第一篇：06年全市环境保护工作大会陈伟市长讲话
坚持以科学发展观为统揽努力开创环境保护工作新局面
——在全市环境保护大会上的讲话
平凉市人民政府代市长 陈伟
(2006年12月11日)
同志们：
这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻第六次全国、全省环保大会精神，落实国务院、省政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定和意见，分析我市环保工作面临的形势，研究部署“十一五”时期的环保工作，进一步动员全市上下统一思想，提高认识，以科学发展观为统揽，开创我市环境保护工作的新局面。会上，将表彰一批环保先进集体和先进工作者，部分县区和单位还要作交流发言，市委马书记还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见。
一、认清形势，迎接挑战，切实增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感
环境保护是造福当代、惠及子孙的事业。近年来，我市环境保护工作在各级党委、政府的高度重视和正确领导下，在各级环保部门、各有关企业和全社会的共同努力下，取得了明显成效。一是结构性污染防治有了突破性进展。宝马纸业等重点污染源逐步得到治理，关停了一批污染严重的“十五小”、“新五小”企业，全市共完成污染治理项目60个。我市在实现GDP年均增长10.9%的情况下，污染物排放总量基本控制在2000年的水平以内，主要污染物排放强度下降。二是区域环境质量明显改善。泾河河水环境质量有了明显好转，泾河地表水水质达标率由“九五”末的33%提高到了66.7%；集中式饮用水源水质达标率达到100%，环境空气和声环境质量明显改善。三是环保基础设施建设得到加强。“十五”期间，全市累计完成环保投资10亿元，环保投资指数保持在1%以上，达到了全省平均水平。建成了平凉城区污水处理厂等一批环保基础设施。四是生态示范区建设稳步推进。国家级生态示范区项目正式启动，建成了一批生态示范乡镇、村和园区，新柏煤矿、崇信县黄寨乡黄寨村等五个单位被命名为首批省级绿色文明单位。启动实施了规模化畜禽养殖污染治理示范工程，农村沼气用户总数达2.4万户。五是环保能力建设实现了跨越式发展。“十五”期间，市县环保机构得到理顺，环保监测水平不断提升，执法监管能力全面加强。2002年、2003年、2005年我市环保目标责任书获得省政府考核一等奖。这些成绩的取得，来之不易，全市上下都要倍加珍惜。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，目前面临的环保形势仍十分严峻，一些制约环境与发展的矛盾仍然十分突出。一是重发展、轻环保的现象仍较严重。一些企业只顾追求自身利益，推卸治污责任，环境治理明显滞后于经济发展。二是环境质量急待改善。泾河、芮河等主要河流的水质仍然没有从根本上改变。一些地方饮用水源存在安全隐患；华亭矿区等重点区域生态环境恶化的趋势还未得到有效遏制，水土流失、地面塌陷等生态灾害频繁。三是结构性污染依然突出。资源型经济结构明显，主要污染物排放总量已经接近环境承受能力，环境对经济发展的制约还在加剧。四是环保执法盲点多，监管手段落后，环境保护面临的压力越来越大。
当前，国家已将环境与经济之间的“主次”、“先后”、“单向”关系，转变为“并重”、“同步”和“综合”关系，将环境保护作为优化经济增长的重要内容、市场准入的重要条件和结构调整的重要手段，并已列为考核各级政府的重要指标。对此，我们必须要有一个清醒的认识。要看到我市经济发展中的资源依赖性特色，特别是“十一五”规划中确定要实施的一批过10亿元大项目以及农副产品加工项目，都有一个环评过关与制止污染同步协调的问题，可以说机遇与挑战并存，困难与希望同在。只有高度重视环保工作，在抢抓机遇中迎接挑战，促使环保与经济发展相适应、相同步，我们才能真正把握机遇，赢得快速发展。对这个问题，认识得越早、抓得越实，就越能在今后发展中争得主动。因此，无论从科学发展、可持续发展的战略来讲，还是从我市发展的实际需要出发，抓好环境保护工作不仅是当前的一项紧迫任务，而且是今后的一项长期重要工作，必须在我们的具体工作实践中，不断增强紧迫感和责任感，不断优化思路，突出重点，强化措施，真抓实干，才能在提升环境保护工作水平的过程中推动全市经济社会的快速健康发展。
二、突出重点，抓住难点，着力解决影响人民群众的突出环境问题
关于今后一个时期全市环境保护工作的指导思想、任务目标和工作举措等将在赵成城副市长宣读的《实施意见》中说得非常明确，要求得也很具体，关键是各级抓好落实的问题。这里我围绕生态示范区建设、饮用水安全、重点污染整治、强化环境执法、改善环境质量等重点，再强调以下6个方面：
(一)要加强生态示范区建设，着力促进人与自然和谐。加快实施《国家级生态示范区建设规划》，大力推进生态林业、生态农业、生态工业、生态城市、生态文化建设，全面完成生态示范区建设任务。坚持保护优先，开发有序，强化对水源、土地、森林、矿产等自然资源的生态保护，强化对资源开发与项目建设的生态监管，强化华亭、崇信矿区生态环境保护与恢复治理，构建区域生态安全屏障。大力开展生态县区、生态示范乡镇和生态文明村创建，结合新农村建设，启动实施“农村小康环保行动计划”，切实解决农村环境突出问题。
(二)要加强重点流域治理，着力改善地表水环境质量。认真实施《泾河平凉段水污染综合整治方案》，落实重点治理工程。以造纸、制革、煤炭采掘等行业污染治理为重点，加快泾河、芮河、达溪河、葫芦河等重点流域的水污染治理步伐。严格推行废水排污许可证制度，加强对污水处理设施的依法监督管理，确保工业废水稳定达标排放。建立跨县区界河流断面水质考核制度，确保各县区出境水质达到考核目标。泾川、华亭、静宁、崇信等县要积极争取，尽快开工建设城市污水处理厂，提高城市污水处理能力，平凉市城区污水处理厂要尽快完善调试工程，配套污水收集管网，确保2007年6月底前通过达标验收。加强饮用水源地保护，科学划定饮用水水源保护区，严禁在水源保护区新建项目，坚决取缔水源保护区内的直接排污口，确保饮用水安全。
(三)要加强大气污染防治，着力改善大气环境质量。以削减二氧化硫排放总量为重点，加快燃煤电厂脱硫改造。平凉发电公司、华明电厂等重点企业要按照总量削减目标责任书确定的时间安装脱硫设施。新建和在建的燃煤电厂必须同步配套建设脱硫设施。继续抓好电力、冶炼、建材等行业的污染控制。加快实施城市燃气工程，落实城区集中供热规划，下功夫治理崆峒区小石灰窑。要围绕产业结构优化升级，依法关闭资源浪费、污染严重的企业，淘汰落后的工艺技术、设备和产品，为优势产业、优势项目发展腾出环境容量，尽快形成有利于
资源节约和环境保护的产业体系。国家明令淘汰的普通机立窑水泥生产线要在2008年前全部停产关闭。
(四)要加强城市环境综合整治，着力营造优美舒适的人居环境。要继续深入开展城市环境综合整治，加快旧城改造步伐，大力推进城市绿化美化建设，不断提升城市品位，塑造城市新形象。加强建筑施工及道路运输环境管理，强化餐饮业油烟污染监管，依法整治机动车辆尾气污染，综合改善城市大气环境质量。切实严格监管建筑施工、工业生产和社会生活噪声，创建“安静小区”。加快城市环境基础设施和医疗废物处置中心建设，基本实现危险废物和医疗废物的安全处置。各县区要抓住机遇，积极争取早日立项，尽快实施生活垃圾无害化处置工程，使全市生活垃圾无害化处理率达到70%以上。
(五)要加强循环经济发展，着力推进经济增长方式转变。各级各单位都要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，以提高资源利用率和减少废弃物排放为目标，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用、清洁生产为重点，大力实施循环经济推进计划，广泛开展循环经济试点。鼓励节能降耗，提高能源利用效率，实行清洁生产和强制审核，进一步强化污染预防和全过程控制。要在全社会大力开展对各类废物的循环利用，倡导环境友好的消费方式，推行环境标识、环境认证制度，促进环保产业健康发展。
(六)要加强环保执法，着力控制和减少环境污染。要围绕制约经济发展、危害群众健康、影响社会稳定的突出环境问题，深入开展打击违法排污专项行动，严肃查处环境违法行为。严格执行环境影响评价、“三同时”、排污许可证、总量控制、限期治理和限期淘汰等环境监管制度。要强化环境保护执法检查和行政监察，坚决实行执法责任制和过错追究制。要强化规划环境影响评价，对重点流域区域和环境敏感区内的建设项目，提高环境准入条件。所有新、改、扩建项目都要严格履行环境影响评价手续，环境影响评价文件未经批准的，规划、建设、安全监管等部门不得办理相关手续，国土资源和金融部门不得提供土地和贷款，工商部门不予登记注册。要加强放射源监管，确保辐射环境安全。
三、创新机制，强化措施，确保“十一五”环境保护目标任务的实现
环境保护工作量大面广，任务艰巨。各级各部门一定要加强领导，完善机制，强化措施，靠实责任，狠抓各项目标任务的落实。
第一，必须建立分级负责的责任机制。各级党委、政府和领导干部要树立经济增长是政绩，保护环境也是政绩的观念，把环境保护摆到更加突出的位置，真正形成党委统一领导，政府切实负责，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的工作格局。各级政府是环境保护的第一责任主体，政府领导要带头履行职责，坚持一把手亲自抓、负总责。要严格落实环境保护领导责任制，实行年度目标和任期目标管理。各县区要按照这次会议签订的污染物总量削减目标责任书的要求，把削减任务、控制指标层层分解，落实到重点排污单位和基层责任主体。要健全环保工作考核、问责和奖励制度，严肃查处违反环保法律法规的行为，在各类评先创优中，坚决实行环保工作一票否决。第二，必须建立多元化的投入机制。各级各单位都要积极探索环保工作的投入机制，强化环保基础设施建设。“十一五”期间，市财政每年在预算内安排一定数量的环保专项资金，重点用于饮用水源地污染防治、工业污染治理、生态示范区建设及环保新技术推广应用。要整合生态环境建设资金，集中财力解决生态示范区建设中的突出环境问题。各级政府要把环境污染治理、环保能力建设作为财政支
出和预算保障的重点，确保“211环境保护”支出科目的落实，确保环保专项资金及时足额到位。要严格执行排污收费制度，开征城市污水和生产垃圾处理费。拓宽环保投融资渠道，制定有利于环境保护的优惠政策，积极引导外资和社会资金参与我市环保建设，形成多元化的环保投入格局。
第三，必须建立全社会共同参与的联动机制。搞好环境保护，建设经济繁荣、环境优美、生态良好的美好家园，是各级各部门和广大人民群众共同的责任，必须紧密配合，相互联动，共促落实，才能收到明显成效。发改、经委、财政等部门要尽快研究制定绿色GDP考核指标体系，切实加大区域产业结构调整力度，积极推行循环经济、清洁生产；建设部门要加快城市污水处理设施、截污管网、垃圾处理设施建设，切实抓好建筑工地管理；水务部门要加强水资源保护、调配和水功能区划管理，加大河道清淤力度；农林部门要大力实施生态农业建设，控制农业面源污染，开展大规模的植树造林和城乡绿化工作；广电、宣传等部门要充分发挥报纸、广播电视等媒体的监督作用，跟踪报道环保违法案件；组织、纪检、监察、教育、人事、法制等部门都要认真履行职责，积极参与，各司其职，各尽所能，真正形成全社会齐抓共管的新局面。要实行公众环保听证制度和环境质量公告制度，着力构建环境保护公众参与体系，确保群众对环境保护的知情权、参与权。要加大环境保护的宣传教育力度，深入开展绿色系列创建活动，在全社会弘扬环境文化，倡导生态文明，营造社会共同关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。
第四，必须建立环保依法监管机制。要突出抓好环保执法监管能力建设，健全完善环保机构，建立企业环境监督员制度，在重点乡镇试行设立环保机构，着力构建环境保护监管体系，确保环保工作有人抓、有人管、有人监督。加强环境应急监测，配置完善应急装备，开展应急演练和隐患排查，提高环境突发事件应急处置能力。加快环境监测标准化建设，管好用好市环境监测站空气质量自动监测系统，2008年全市所有造纸、制革、煤炭采掘等行业的重点排污企业要全部实行在线监测联网，2010年前要逐步建成城市污水处理厂、饮用水源地、环境敏感河流跨界断面水质自动监测系统。要加强环保执法队伍建设，规范执法行为，强化执法监督，提高服务水平，坚决杜绝执人情法，办人情案，防止损害人民群众利益的事件发生。
同志们，生态是生存之基，环境是发展之本。加强环境保护，实现可持续发展，功在当代、利在千秋。环境保护使命光荣，责任重大。我们一定要本着对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的精神，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实苦干，开拓创新，努力开创我市环保工作的新局面，为构建小康平凉、和谐平凉、魅力平凉做出新的更大的贡献！
第二篇：陈玉伟大会校长致辞
陈玉伟发言词 全体同学们！各位老师领导！早上好!清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂。今年的清明节又到来了，今年的清明节是4月4日。
清明节是我国的二十四节气之一，又是我国最重要的祭祀节日，清明节至今已有两千五百多年的历史了。每年的清明节，人们都会从纷纷赶到自己先人的陵墓前祭拜，表达对先人的感激之情，这就是这个节日传统的活动，由于中国遭受日本帝国主义的侵略，每年清明节前后全国上下许多地方都要举行祭奠先烈活动。我校也积极进行祭奠活动，让同学们感受一次爱国主义教育。
站在日寇罪行遗址前，我想到了旧中国是一个落后的多灾多难的、半殖民地半封建的国家，1937年卢沟桥事变后，日寇疯狂南下，对我国残暴的侵略，祖国万里锦绣河山和亿万人民受到蹂躏，日寇对我中华民族实行了惨无人道的“三光”政策数万善良的中国人被枪杀，无数民宅被烧，数不尽的财务被日寇抢劫一空。日寇在我国犯下了滔天罪行。1938年3月22日上午，日寇越过淇河侵入北纸坊村，杀死该村手无寸铁的村民20余人，烧房60余间，抢粮物不计其数。郭庆祥一家五口被日寇全部杀死，造下灭门惨案，致使我北纸坊村村民逃离他乡，妻离子散，几乎变成无人村。作为北纸坊村的后代，我们应该牢记这一历史，痛斥日本残暴罪行。
如赵尚志杨靖宇、赵一曼、王二小等等。特别是在中国共产党的领导下，无数革命前辈进行了艰苦卓绝的斗争，历经二十八年，推翻旧社会，建立了新中国。他们用鲜血和生命换来了我们今天的幸福生活。我们不能忘记历史！
我们生活在幸福社会里，生活在繁荣、民主、富强的新中国。我们是幸运的一代，我们是幸福的一代。
我们要珍惜这来之不易的幸福生活，继承革命先烈的遗志，为缅怀先辈先烈，使全校学生勿忘国耻，怒责日寇滔天罪行，今天在日寇罪行遗址碑前隆重举行“勿忘国耻，振兴中华”北纸坊中心校祭奠大会！望同学们要牢记祖国屈辱的历史，时时刻刻铭记在心，努力学习，奋发图强，做国家栋梁，把我们的国家建设的更加繁荣强大！谢谢大家！
第三篇：环境保护大会讲话
在XX市第六次环境保护大会上的讲话
同志们：
这次全市环境保护大会，主要任务是贯彻落实国家和省第七次环境保护大会精神，总结我市“十一五”环保工作，安排部署今后一个时期环保工作任务。刚才，XX局
长通报了全市“十一五”环保工作情况，各县（市）区递交了责任状，特别是省环保厅对这次会议高度重视，林溪厅长专程来参加会议，并作了重要讲话，进一步明确了工作重点和主要任务，对我们来讲是一次辅导和提升，大家一定要消化理解，在工作中抓好落实。下面，就做好环保工作，我再强调三点意见：
一、高度重视，切实把环保工作摆在重要位置
环境是人们生存和发展的基本条件，环境好坏关系到百姓的切身利益。加强环境保护既是贯彻落实科学发展观的内在要求，也是打造生态宜居城市的现实要求。抓环保就是抓经济，就是抓发展方式转变和产业结构调整。目前，全国都在努力实现调结构、转方式，坚持科学发展、持续发展的目标。在这样的目标和前提下，最大的矛盾就是发展和环境之间的关系。如何能把发展和环境保护统一起来，需要每个人特别是管理者把这项工作放在一个重要位置。省六次党代会提出“两翻番、双倍增、七跃升”，市六次党代会提出，要在“十二五”期间，经济总量达到全省第一方阵，实现2000亿的目标。实现这些目标，只能靠发展，不发展大环境不允许，百姓不允许。但是在发展的过程中，怎么样处理好二者的关系至关重要。要发展，就得占地、用水、消耗原料，就要有排放。XX有一个优越的环境，产业上主要是装备制造、机械加工，耗水量比较少，污染物排放也比较少。今后在发展中还要坚持这样的方向，我们今年提出发展烟、酒、食、糖和机、油、器、车，发展总部经济，坚持这样的发展道路和方向符合我们的经济条件，传统产业要改造提升，最终目的是提升环境质量。我们一直提出改善XX人居环境，山清水秀、鸟语花香，就是衡量环境好的标志。XX目前的状况是缺山、少水、林疏、噪音大，今年开展了大树进城活动，上半年在市区栽植12万棵大树，初步解决了林疏的问题，其他的问题，一定要下决心逐步解决。
环境的问题不是局部的问题，是系统整体的问题，一定要树立大局意识。全省对外15个界面，其中XX有5个，出了问题，不仅是XX市的问题，也是吉林省的问题，压力很大。所以，各地、各部门一定要充分认识环保工作的极端重要性，进一步增强危机感和责任感，统筹兼顾，协调发展，坚持在发展中保护，在保护中发展，真正把环境保护放在更加重要的战略位置，扎扎实实做好环境保护工作。
二、明确思路，努力开创环境保护工作新局面
当前和今后一个时期全市环境保护工作的总体思路是：全面贯彻落实国家、省第七次环境保护大会以及省第十次党代会、市第六次党代会精神，坚持以科学发展观为统领，以加快经济结构调整和发展方式转变为主线，紧紧围绕“让城乡居民生活得更加美好”这一根本目标，突出“发展”和“民生”两个关键，推进“三化统筹”、“四动并举”、“五城联创”，坚持在发展中保护，在保护中发展，以环境保护优化经济发展，强化总量减排约束，加强重点流域污染防治，加大农村环境综合整治，改善生态环境质量，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设步伐，进一步提高生态文明水平，促进全市经济社会又好又快发展。
总体目标是：到2015年，全市重点流域、区域环境质量得到明显改善，化学需氧量、氨氮排放总量分别控制在10.98万吨、0.72万吨以内，比2010年分别减少9.21%、12.36%；二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在6.16万吨、6.38万吨以内，比2010年分别减少15.91%、7.3%。城镇生活污水处理率达到75%，城镇污水处理厂污泥无害化处置率达到50%以上，再生水回用率达到15%。单位GDP化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放强度均比2010年下降50%以上。80%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设固体废物和废水贮存处理设施，实施废弃物资源化利用。生态环境恶化趋势得到有效遏制，农村生态环境状况明显改善，核与辐射环境安全得到保障。
为完成上述目标，重点抓好以下5个方面的工作：
（一）着力推进总量减排，促进经济良性发展。主要污染物总量减排是国务院下达的指令性任务，也是省政府绩效管理考评的约束性指标，更是转方式、调结构的重要抓手。要实行严格的环境准入制度，把总量指标作为前置条件，坚决控制高耗能、高污染项目建设，防止污染转移，从源头上减少污染物的产生和排放。继续开辟环保“绿色通道”，提高审批效率，积极服务项目建设。严格落实国家产业政策，继续淘汰高污染
高排放的落后产能，推行清洁生产、发展循环经济，大力发展战略性新兴产业、高技术产业、先进制造业。全面实施《XX市“十二五”主要污染物总量控制规划》，完成79个结构减排和工程减排项目。推进农业源污染减排，重点抓好农村规模化畜禽养殖污染防治。推进机动车污染减排，建立健全机动车环保定期检验、合格标志管理、检测维修和淘汰报废制度，限制高排放、高污染车辆转入。完善污染源自动监控系统，全面提升污染减排统计、监测和考核“三大体系”建设。
（二）着力推进水污染防治，实现流域水质目标。“十二五”期间，辽河流域和松花江流域仍然是国家考核的重点流域，我省6个出省境断面有4个在我市。今年4月，国务院发布了《重点流域水污染防治“十二五”规划》，对出省境断面水质目标提出了更高更严的要求，确定规划项目56个，其中辽河流域规划项目52个，松花江流域规划项目4个，总投资48.73亿元。我们要抓住这个有利时机，积极争取国家、省各类专项资金，切实加大流域水污染防治力度，加快流域重点工程建设，全力推进XX、公主岭、梨树污水处理厂扩能升级改造工程建设，筹建公主岭市范家屯镇、梨树县郭家店镇、铁东区叶赫镇、铁西区平西乡污水处理厂，新增生活污水处理能力17.5万吨/日，新增处理水量10.5万吨/日；推进条子河支流小红嘴河综合整治、东辽河支流石岭河综合整治、招苏台河水污染综合防治、伊通河综合治理等重点工程建设；深化造纸、化工、玉米深加工等行业技术改造和污染治理，工业废水排放达标率达到95％以上；推进饮用水水源地污染防治项目建设，饮用水水质达标率达到100%，确保人民群众饮用水安全。
（三）着力推进城市环境建设管理，提升城市核心竞争力。做好环境是一切发展的基础。当前，XX正在全面推进“五城联创”，建设“两河四岸”、“四园五湖”，进行市区道路改扩建，大力实施城区环境综合整治，目的就是要打造山、水、林、路，做好环境，拓展城市功能,提高城市品位，营造宜居环境，巩固国家卫生城成果，提高城市承载功能，提升区域中心城市的核心竞争力。要重点加强大气污染联防联控；加快调整燃料能源结构，推广使用清洁能源；推进火电、钢铁、水泥等行业除尘技术改造；控制建筑施工、道路扬尘污染和机动车尾气污染。重点加强固体废物污染防治，健全固体废物全过程监管体系，推进工业固体废物综合利用，强化生活垃圾、医疗废物的统一收集和集中处理，实现减量化、资源化和无害化。积极推进大气环境质量新标准实施。结合老城区疏理改造，加快重点污染企业退城进区步伐。加快推进南北河四岸改造工程，引水入河，建设水面景观，逐步构建城区循环生态水系。要继续加大市区植树绿化力度，加快湿地项目建设速度。
（四）着力推进农村环境整治，改善农村人居环境。农村人居环境整治是全市农村工作的一项重要内容，今年是集中整治年，要切实加大工作力度，全面实现农村人居环境三年大改观目标。各地、各部门要全面落实《吉林省关于加强农村环境保护的意见》，严格执行农村环境综合整治目标责任制。要以农村生活污水、生活垃圾、畜禽粪便等污染治理为重点，加强农村饮用水源保护，完成已经争取到的101个农村环境连片整治示范项目建设，发挥示范作用。完善县级政府监管、乡镇政府主导、村民自治相结合的农村环境长效管理体制，配备乡镇环保助理、村级环保员，负责农业源污染减排和农村环境综合整治工作。推进122个畜禽养殖污染防治项目建设。积极开展环境宣传、环境监测、环境执法“三下乡”活动，促进农业生产方式和农村生活方式的转变。结合社会主义新农村建设，实施“千村示范、万村提升”工程，整合各部门涉农资金，重点围绕“一核三带”节点镇、沿线村，深入开展生态乡镇、生态村建设，改善农村人居环境，为农村经济、社会和城乡建设提供优良的环境保障。
（五）着力推进执法能力建设，确保环境安全。近年来，国内环境污染事件频发，严重威胁群众生命财产安全。我市相继发生了多起因交通问题引发的环境突发事件，为我们敲响了警钟，环境安全问题半点马虎不得。我们要克服麻痹思想，牢固树立隐患险于事故、防范胜过救灾的理念，加大风险隐患排查和评估力度，把环境污染事故消灭在萌芽状态。各级政府要进一步加强环保队伍和执法能力建设，建立健全突发事件的环境预警体系，有效预防和化解环境风险。全面推进环境监察、监测、应急、辐射、信息能力建设，建立环境应急救援物资储备库、专家库和风险源档案，提高环境预警能力。加强应对突发事件的演练，提高应急突发事件的处置能力。以出省界河流环境安全防控为重点，实施环境风险防范工程，建立重点流域风险源三级防控体系。严格实施重金属污染综合防治规划，加强排放持久性有机污染物、危险废物、危险化学品使用企业、放射源应用单位的分类管理。加强重污染行业、容易引发污染事故企业、集中式饮用水源地的环境安全检查，消除污染隐患，防范环境污染事故的发生。
三、强化措施，确保完成环境保护目标任务
（一）严格落实责任。各级政府主要领导和有关部门主要负责人要切实加强对环保工作的领导，把环保工作摆上更加重要的议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，切实担负起第一责任人的责任。这次会上，市政府与各地签订了总量减排责任书，各地要将削减指标进一步落实到各排污单位，强化监督考核，细化目标责任，制定切实可行的工作措施，必须不折不扣的完成目标任务。同时，要建立健全领导干部任期环保工作考核机制，将环保的各项指标纳入各级政府和领导干部政绩考核内容。建立完善环境保护奖惩机制，对环保工作业绩突出的，要给予表彰奖励；对没有完成环保目标任务、没有认真履行环保职责的，要给予通报批评；对违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的，要依法追究刑事责任。
（二）强化环境执法。各级环保部门要继续开展好环保专项行动，重点查处不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护“三同时”制度、超标排污造成重大环境污染事故、违法开发或违规采矿造成生态环境破坏等违法行为，切实解决群众反映的热点难点环境问题。对污染物排放超标或超总量的企业要责令限期治理，对逾期未完成治理任务的要责令停产整治。坚决树立环保执法权威，要敢于查案、敢于否决、敢于通报、敢于叫停。各级监察和环保部门要加强配合，严肃查办重大环境违法案件，追究违法违纪行政责任。进一步健全环境综合监管制度，相关部门要通力协作，齐抓共管，各司其职、各负其责。
（三）加大环保投入。各级政府要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障，发挥政府资金的杠杆调节作用。市财政、发改、工信、环保等部门都要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机，积极争取国家、省政策性贷款和专项资金支持，进一步加大城市环境基础设施、污染治理工程以及环保科技创新和环境监管能力建设的投入。完善多元化的投入机制，积极争取各项资金用于环境保护，加快环保投融资体制改革，加强市场化运作，积极吸引国内外、社会和民间的资本投入环保领域。逐步形成政府引导、企业为主和社会参与的投入机制，推动环保项目的建设和运营，促进环保产业不断的发展和壮大。
（四）提高环境意识。各地各部门要进一步拓展环保宣传新领域，深入开展全民环境宣传教育行动计划，完善公众参与制度，加强环境法制宣传和警示教育，提高全社会参与环保的积极性。主动邀请人大代表、政协委员以及社会各界对环保工作的关注、支持和监督。新闻媒体要大力宣传推介环保工作中的先进典型和工作经验，充分发挥舆论监督作用，公开曝光典型环境违法案件。通过宣传引导，普及环保知识，弘扬环境文化，不断提高全社会的环保意识，牢固树立生态文明理念，营造全社会共同参与的良好氛围。
同志们，加强环境保护、建设生态文明，使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们齐心协力，扎实工作，确保完成“十二五”环保目标任务，为让城乡居民生活的更加美好做出新的更大的贡献！
第四篇：陈建伟学生干部培训大会演讲稿
任重而道远
—暨学生干部在学生工作中如何正确处理学习与工作之间的关系 老师、同学们，大家下午好，受系里领导老师委托，在此由我跟大家一起讨论和学习：作为学生干部在学生工作中，如何正确处理学习与工作之间的关系。下面是我在日常学习工作中获得的一些心得与体会，跟大家分享。
作为当代大学生，必须努力提高自身综合素质，尤其是专业素质，学生干部是实现学校与学生之间联系的沟通者, 是学校开展学生工作所必须依靠的力量。我们在任学生干部时, 不仅能很好地锻炼自己能社交能力、组织能力，体现自己的个人价值, 还能贯彻“全心全意为同学服务” 的宗旨。当然也不能忽视自己的专业学习。要做好学生干部，在工作上必然要花费不少课余时间，这样多多少少会影响到自己的学习。那么，如何处理好工学的关系，这是每个学生干部不可回避的问题。
一、正确地给自己定位
有些同学可能认为作为学生干部主要是做好工作，学习不学习无所谓。真所谓鱼和熊掌不可兼得。种种问题的浮现, 引起了我们的深思，我们要正确地给自己定位。学生干部只是一名普通的学生, 一座桥梁, 一个纽带。学生干部必须认识到他首先是个学生，然后才是干部。作为一名学生, 他在学校的主要任务是学习, 而工作是次要的。作为学生干部, 他又必须承担一定的社会工作。我作为一名班长又兼任学生会学习部部长助理，在学校的工作无非是帮助学校组织同学参加社会实践活动、参与院系、班级工作的组织与管理。既要工作又要学习,而且应该在专业学习中起到带头作用。
二、掌握科学的工作和学习方法，合理安排时间
对于学生干部来说, 要边工作边学习, 真正做到学习、工作两不误, 必须有科学的工作方法和学习方法作保证。在这方面, 最重要的是提高工作与学习的效率。
1、主观上要以学习为主，摆正学习与工作的关系
学生干部首先是学生, 其次才是干部, 学生的天职是学习, 学生干部在主观心理上不能压倒置学习与工作的关系, 分清工作主次和轻重缓急，要以做学生干部为压力、动力来抓好自己的学习, 要始终保持良好的学习态度, 坚持严谨、勤奋、求实、创新的学习作风。因为学生干部的模范作用, 不仅体现在活动上带头, 也应是学习上的佼佼者, 这样才能提高自己在学生中的威信。对于学习, 一要勤奋。要善于去“挤”、“钻”时间学习，不能因为工作忙而影响学习, 更不能因工作忙而自己放松自己对学习的要求。凡因工作而耽误了功课必须及时补回来。召开各种会议、商量工作尽可能用课余饭后时间。非因特别理由, 不应挤占晚自习时间去搞各种活动，许多活动均可放在课余时间及周末进行。
2、要讲究学习方法, 苦干加巧干。学习时要心无旁鹜, 专心致志,否则,就会顾此失彼。上课时专心听讲是首要的,不要一边在听课,一边在分心思考工作。要学会用顽强的意志力控制自己, 使自己心智专一,争取优异成绩。因为学生干部学习不好,威信是不会高的,这样反过来又会影响工作, 所以我们要特别强调学生干部一定要学习好。工作时“上下请示, 多方求援”，系里领导和老师的点拔、指导可以使工作少走弯路, 深入同学中征询意见,可以了解动态，受到启迪，同时也会得到他们的支持。
3、学会科学地制定、严格地实施自己的学习、工作计划, 在安排工作的时候, 要考虑学习的安排。比如说，我在期末复习阶段不会安排较复杂的活动, 在制定学习计划的时候考虑工作的进度, 并且能够保证学习计划雷打不动, 否则影响学习是不可避免的。每一天、每一月的时间多少是固定的, 对你来说却是有弹性的。如果你能够事先计划好你的时间, 学习时间是可以挤出来的。我国著名数学家华罗庚曾深有感触地说“ 凡在事业上有所成就的人无一不是利用时间的好帮手”。学生干部应做到学习的时候专心致志, 提高单位时间的效率工作的时候雷厉风行, 珍惜时间的价值, 用最短的时间完成工作, 从而利用更多的时间学习。
掌握正确的学习方法与技巧，努力提高学习效率。上课要专心，作业要按时完成，学习上遇到疑难问题要及时请教老师和同学，千万不要“敷衍”！如果你能够事先计划好你的时间，学习时间是可以挤出来的。只要精心安排好自己的时间，把学习当作每天生活的一个组成部分，就会习惯成自然，工学矛盾将逐渐缓解，三、做好大学阶段的规划
正确合理地选定一个人生目标, 并努力去规划实践, 是每一名大学生必须考虑的人生课题。那么作为一名学生干部, 更要作好大学阶段的规划。
大学, 是进入社会前的最重要的一站, 更好的适应这里也是为更好的适应社会的前提，在一、二年级时一定要努力学好公共基础课和专业基础课。因为只有基础扎实后续的学习才有信心。在三年级时, 主要是学习好专业知识, 增强专业技能。我们系是通过实训的形式增强学生的专业技能为就业打下夯实的基础。此时学生干部应该把主要精力放到学习上，因为此时已经面临就业，应该一切为就业做准备。经过两年的大学生活，尤其是工作的洗礼，学生干部都积累了丰富的工作经验，具有较强的分析问题和解决问题的能力，这些能力可以帮助以他同学在毕业前夕稳
定情绪，身心投入到专业实践中去，使专业实践真正起到作用。为即将到来的就业做好专业技能准备。
四、大学学生干部工作方法
首先，要高度重视，以积极的态度投入工作，同时还要处理好学习和工作的关系。只有高度重视，才能会主动地进一步领会工作内容，只有态度积极，才会主动、认真地开展工作，只有处理好了学习和工作的关系，才能学习和工作两不误，学习好，有利于自身树立威信，有了威信，才能一呼百应。
第二，要深刻领会两个中心工作的指导思想、内容和工作目标，作好老师的助手，主动和同学沟通。
只有了解了工作内容和目标，才能有的放矢开展工作，不打无准备之战。作好老师的助手，主动和同学沟通，才能真正起到学生干部的桥梁作用第三，学会给同学搭建施展才华的舞台。
具有吃苦耐劳的精神。边工作边学习，对一个学生干部来说，就意味着要比其他人付出更多的劳动，苦与累自然少不了。
作为一个好干部，还要学会给同学搭建一个让他们施展才华的舞台，让他们上台表演，不要老让同学当观众，学生干部自己当演员，注意依靠同学和调动其他学生干部的积极性，努力提高工作效率。
五、养成良好的习惯，加强人品的自我修养
行为养成习惯,习惯形成品质, 品质决定命运。一个人养成一个良好的习惯，会一生受益。“播种一个想法，收获一种行为；播种一种行为，收获一种习惯；播种一种习惯，收获一种性格；播种一种性格，收获一个人生”。
培养良好习惯, 说来应该是自己的事, 但是学生工作过程中, 老师帮助我们养成好习惯, 对工作要有责任感、使命感、事业感, 认真务实, 积极主动等等, 我们可以把工作上的这些好习惯运用到学习上去, 促进学习的进步。一旦有了好习惯, 想停下来都难, 坚持好习惯也是享受。去模仿一个比自己强的人也是良好习惯的一种表现。其实上进心我们都有, 这种上进心会促使我们和比自己强的人比, 以他为榜样, 努力照他的样子去做, 我们会进步很大的。我们要在学习中不断总结修正而来的习惯, 加强人品的自我修养。坚信习惯主宰人生,习惯决定命运。
作为学生干部既是机遇也是挑战，只要不畏艰难，勇于实践，扎实稳健、大胆创新，就能在工作岗位上做出成绩，不但为我校的团学工作做出了贡献，也为广大同学包括我们个人的发展奠定了基础。在我们的面前，将始终是一片光明！
六、尾声
所以，综上所述，作为一名出色的学生干部，应能正确处理好学习与工作的关系，使到学习工作两不误，这样才能成为同学们的好榜样。
学生干部们，让我们广博专精，携起手来共同打造一个更出色的自我，我们应有能力，也有信心在不久的将来成为适应社会发展的“通才”。
我们任重而道远。
外语系2009级英语本科三班
陈建伟
2011年2月27日
第五篇：政协工作经验交流大会市长讲话
同志们：
这次全省市、县（市、区）政协工作经验交流会开得很成功，达到了总结经验、互相学习、取长补短、促进工作的目的。下面，我再讲三点意见。
一、全省市、县（市、区）政协工作取得了很大成绩
五年来，全省各市、县（市、区）政协在各市、县（市、区）党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，紧紧围绕全省工作大局，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用，各项工作都取得了新的进展，为促进各市、县（市、区）和全省经济社会又好又快发展、构建和谐作出了积极贡献。
（一）凝聚人心，汇集力量，为巩固和发展我省最广泛的爱国统一战线作出了新贡献。各市、县（市、区）政协坚持把学习摆在重要位置，通过举办学习研讨班、报告会等多种形式，组织和推动委员深入学习科学发展观和构建和谐社会等重大战略思想，学习省党代会精神，把各界人士的思想统一到省委、省政府提出的奋斗目标和重大决策上来。充分发挥政协作为党领导的爱国统一战线组织的作用，积极支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协参政议政。以专委会、界别活动为载体，努力扩大委员与各界群众的联系，及时反映群众的意愿和要求，宣传党的路线方针政策，深入做好协调关系、化解矛盾的工作，较好地发挥了团结各界、凝聚力量的作用。
（二）围绕贯彻落实科学发展观积极参政议政，在促进和服务发展方面取得了新成效。各市、县（市、区）政协坚持以科学发展观统领政协工作的全局。政协全体会议、常委会议、主席会议选择事关发展全局的一些重大问题进行协商讨论。充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，加强对经济社会发展中一些具有综合性、全局性、前瞻性问题的调查研究，并采取调研、视察、论坛、约谈等相结合的办法，积极建言献策。如市政协举办的“构建和谐”、“沿江开发”论坛，市政协提出的“建设有特色的自主创新型城市”建议案，市政协组织的“古运河历史文化保护开发”专题协商会，市政协开展的落实“”规划“四大行动计划”协商活动，市政协举办的“加快沿海经济带建设”论坛，港市政协提出的“加快民营经济发展”调研报告，淮安市政协提出的“推动工业园区又好又快发展”建议案，等等，都受到党委、政府主要领导的高度重视，为推动当地经济社会又好又快发展作出了贡献。
（三）关注民生，为构建和谐社会发挥了积极作用。各市、县（市、区）政协坚持为民宗旨，把关注民生、促进社会和谐作为工作重点，围绕落实富民优先方针以及就业和社会保障、困难群众基本生活、医疗、教育事业发展与改革、食品安全等民生问题，认真履行职能，推动了相关工作的开展。如徐州市政协提出的“推进农民集中居住村庄建设与管理”建议案，泰州市政协反映的“农村水资源污染现象亟需重视”社情民意信息，宿迁市政协对全市36家纠风重点行业及部门开展的民主评议活动，等等，为党委、政府科学、民主决策提供了依据和参考。广大政协委员心系群众，围绕民生问题，深入开展调研，积极献计出力，不少委员踊跃参与扶贫开发、光彩事业、希望工程等活动，受到广大群众的赞扬和欢迎。
（四）完善制度，推动履行职能“三化”建设取得明显进步。根据新修订的政协章程，各地普遍对政协全体会议、常委会议、主席会议和秘书长会议及有关工作规则进行了修订完善。中共中央《意见》和省委35号文件下发后，各地及时提出贯彻实施意见，认真查找薄弱环节，不断完善相关制度、规范和办法。在政治协商方面，各地采取建立党委、政府、政协秘书长联席会议制度等办法，努力做到把政治协商纳入决策程序。在民主监督方面，着重完善知情环节、沟通环节和反馈环节。在参政议政方面，进一步完善了提案、专题调研、委员视察、新闻宣传和反映社情民意等各项制度，使参政议政的各项工作规范有序。并在发挥民主党派、工商联作用、加强专委会建设、发挥委员主体作用和界别作用等方面，建立健全了各项制度。
（五）加强自身建设，履行职能水平得到新的提高。各市、县（市、区）政协切实加强委员队伍建设，通过宣传委员先进事迹、强化对委员激励表彰、有计划走访委员单位和建立委员履职通报制度等办法，有效调动了委员参政议政的积极性。积极探索开展界别活动的方法和途径。如扬州市政协开展的“界别活动周”活动，镇江市政协推行的办公室、专委会和界别小组“三位一体”管理模式，都收到了较好的效果。重视政协机关建设。如南通市政协通过业务培训、实际锻炼、以老带新、内部交流等措施，提高机关干部素质，保证了机关工作协调统一、规范有序、灵活高效地运转。
二、全省市、县（市、区）政协工作的基本经验
五年来，各市、县（市、区）政协扎实工作，开拓创新，创造了丰富的经验。根据大家的交流发言，我们感到，做好新世纪新阶段的政协工作，必须始终坚持以下几条基本经验。
一是必须坚持和依靠中国共产党的领导，始终保持坚定正确的政治方向。坚持中国共产党的领导，是人民政协必须始终遵循的一项根本原则。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，是人民政协坚持坚定正确政治方向的思想保证。要自觉坚持和维护党的领导，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。要把思想理论建设摆在政协各项建设的首位，用科学发展观统领政协工作的全局。
二是必须坚持团结和民主两大主题，保持政协工作的生机与活力。在中国共产党领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是政协产生和发展的历史根据，是人民政协继往开来的方向和使命。必须把两大主题贯穿于政协的全部工作中，按照团结和民主的要求履行职能，发挥优势，为巩固和发展最广泛的爱国统一战线、发展社会主义民主政治作贡献。
三是必须坚持围绕中心、服务大局，把贯彻科学发展观、促进和服务发展作为政协履行职能的第一要务。胡锦涛总书记指出，人民政协只有围绕国家发展的大目标，立足整个国家建设的大格局，才能有所作为、多作贡献。政协必须按照围绕中心、服务大局的要求开展工作，坚持以经济建设为中心，牢固树立和贯彻落实科学发展观，按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求，更好地为推进经济社会又好又快发展服务，为维护改革发展稳定大局贡献力量。
四是必须坚持以人为本，把实现和维护最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。要牢记人民的利益高于一切，密切联系各界群众，倾听群众呼声，反映群众的要求。要把群众最关心的问题作为履行职能的重点，深入调查研究，积极献计出力，推动改善民生。同时要积极主动地宣传党和国家的方针政策，协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，促进和谐社会建设。
五是必须坚持推进履行职能的制度化、规范化、程序化，努力提高工作水平。章程和制度，是政协充分发扬民主、有效履行职能的保证。必须根据新的形势和任务，随着社会主义民主政治的发展，进一步健全和完善政协各项规章制度。重点要健全有关重大问题决策前协商的制度，把政治协商引向深入，使之收到实效；健全民主监督机制，加大民主监督的力度；完善参政议政的有关制度、办法，尤其要在制度的执行上下功夫、求实效。
六是必须坚持与时俱进，切实加强自身建设，不断推进工作创新。要继承和发扬历届政协的优良传统，坚持政协工作的成功经验，同时要解放思想、实事求是、与时俱进，不断研究新情况、解决新问题。切实加强对政协工作中一些重大理论和实践问题的研究，不断认识和把握人民政协工作的特点和规律。认真落实中央5号文件提出的政协自身建设“四位一体”的任务，切实加强政协的思想政治建设、组织建设和作风建设，提高参政议政能力，努力开创政协工作的新局面。
全省市、县（市、区）政协工作取得的成绩，是各市、县（市、区）党委切实加强领导，市、县（市、区）政府和社会各方面大力支持的结果，是市、县（市、区）政协的同志们辛勤努力、扎实工作的结果。五年来，各市、县（市、区）政协对省政协的工作给予大力支持，我代表省政协向大家表示衷心感谢！
三、认真做好换届前的各项工作
今年是本届政协任期的最后一年。从现在到换届还有三、四个月的时间，我们要毫不松懈地做好当前各项工作，圆满完成本届政协的任务，为新一届政协奠定良好的基础。
同志们，回顾过去，政协工作成绩显著、令人鼓舞；展望未来，政协事业前景广阔、大有可为。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在中共省委的领导下，积极进取，扎实工作，以良好的精神状态，出色的工作成绩，迎接中共十七大的胜利召开，为全面达小康、建设新作出新的贡献。
在这里我代表省政协向大家问好！祝大家工作顺利，身体健康，阖家幸福！
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