首发股份公司在班组建设方面进行了一些尝试和探索（范文大全）

第一篇：首发股份公司在班组建设方面进行了一些尝试和探索

首发股份公司在班组建设方面进行了一些尝试和探索

两年多来，对班组特别是对班组长的地位和作用越来越重视，建立了符合实际的班组制度和行之有效班组考核机制。主要做法是：追求一个目标，夯实两个基础，提高三个能力，实施四个步骤。

一个目标：

就是实现班组管理规范化的目标。运营管理规范化的基础是单元组织规范化。通过各运营班组制度科学化，工作程序化，管理规范化，实现运营管理规范化。

两个基础：

一是加强制度建设基础，从制度上保障管理的加强。建立班组制度是班组建设的重要组成部分，健全完善的班组制度是做好班组工作的基础，是加强班组工作的条件，是促进班组建设的有力保证。制度建设关注三个问题，一是制订制度必须从工作实际出发，必须体现制度的实用性、可行性和严谨性。二是必须在工作中进行思考，敢于提出意见和建议，针对环境的改变及时调整不适宜的方面，坚持持续改进。三是必须全员贯彻严格执行。制度的关键是落实，落实的表现是执行，执行的前提是知晓，抓实这几个环节才可实现以制度要求，以制度约束，以制度激励，以制度管理的目标。

二是加强素质建设基础，通过素质的提高推动管理水平不断提升。人员培育是班组建设的关键。班组建设的成就最终由人员的素质来体现，包括班组长的素质和班组成员的素质。班组制度的建立和执行都需要一定的素质要求，素质建设是班组建设的重要环节。

——培养政治素质高、能吃苦、肯奉献的队伍。班组是生产任务的实施者，面对工作环境相对较差和工作任务相对较重的现状，员工只有对岗位有了正确的认识，才能发挥吃苦耐劳、甘于奉献的精神，才能形成一支具有团结实干作风的队伍。

——培养业务熟练、技术精通的队伍。精通业务的人员会及时发现运营管理中的不足并提出改进措施，促进运营管理水平的提高。熟练业务技术是提高效益的直接体现，作为高速运营管理的窗口行业，熟练技术业务还可促进行业形象、公司形象的树立。

三个能力：

一是业务指导能力。班组长作为收费现场的组织者，必须具备较强的现场指挥能力和业务指导能力，通过自身业务水平不断提高，带动班组整体业务水平的提升。二是协调组织能力。针对劳动力密集和员工驻站生活的特点，班组长既要组织好工作，也要组织好员工的生活。要使班组成为团结的集体，具有较强凝聚力的集体。三是开拓创新能力。随着生产力的发展，创新越来越快，对技术要求越来越高，新技术、新

措施、新方法的出现必将在加强管理、降低成本、增加收益等方面起到积极的作用。通过业务技术创新、工作方式方法改进推动班组管理水平的提高，促进公司整体经营、管理水平的提高。

四个步骤：

一是选配高素质的班组长。提高班组建设水平，关键是选拔和培养具有一定文化程度、年龄适宜、技术熟练、责任心强、会管理、能团结人的员工担任。班组长是全班组的直接组织者、领导者、指挥者、管理者和教育者。班组长如何发挥好自己的作用，班组长自身的素质如何，将决定整个班组工作的成效。根据运营管理工作的具体情况，对班组长要有较高的要求：

1、要有较高的政治素质，班组长必须坚持党的基本路线，拥护国家改革开放等重大方针政策，政治上要当明白人。要有开拓精神，坚持实事求是，具有为人民服务的思想品德，善于走群众路线，有高度的事业心和责任感。

2、要有较高的业务技术素质。班组长应当是本班组有丰富实践经验的业务技术尖子，同时善于学习新知识、新技能，不断提高自己的业务技术能力。

3、要有较高的管理能力。班组长应当既能实干又会管理，要有较强的管理意识，具有管理型人才的思维方式。同时要有组织能力，鼓动能力，能充分调动和发挥班组成员的积极性、创造性，能使班组团结友爱，把班组建设成“第二个家庭”。

4、必须具备良好的身体素质和实干精神。班组遇到难活、重活、累活，班组长都要走上第一线身先士卒带头干，体现模范作用。

5、必须具备一定的文化素质。班组长的文化水平起码要能够满足工作的需要，目前以中专或职高水平为宜，同时还要考虑技术进步，公司发展的需要。

二是建立一整套适合班组建设和运行的规章制度。

1、建立班组例会制度。通过例会的形式讨论班组工作计划并制定实施方案和步骤。通过例会确定工作重点和及时总结工作，使班组不断进步。

2、建立班组学习培训制度。班组人员综合素质参差不齐，但人员比例很高，决定着工作的质量、任务指标的完成和企业的发展速度。学习和有针对性的培训是提高员工素质的有效途径，是推动企业发展的基础工作。

3、建立班组交流制度。企业的发展是通过全面工作水平提高来体现的。班组交流可以借鉴先进的管理理念、管理知识、工作方法；班组交流可以见微知著防止不良现象发生；班组交流可以取长补短，提高认识，统一思想，统一工作方向，形成团结的氛围。

4、建立班组个人档案。班组内通过考核的形式，考察记录班组成员的业务情况、文化水平、工作数量、工作质量和先进事迹、突出贡献，为评优和选拔骨干创造条件。

5、建立班组考核制度。实践证明考核机制是非常有效的，是切实可行的管理手段。班组考核制度的建立将有效的促进班组人员荣誉感、责任感的加强，有效地促进班组凝聚力的加强，有效地促进班组竞争意识和竞争本领的提高。

6、建立班组长挂职轮岗培训制度。班组长到机关部室挂职培训学习，可以扩大视野，树立全局意识，提高管理和指挥能力。这期间选拔表现突出的班员代行班长职责，使班长、班员都有了锻炼的机会。激发了班组成员的积极性、主动性，形成班组人才培养机制。

三是进行系统的教育和培训，分四个环节。第一抓好基础业务技术教育，提高班组技能水平。组织收费人员熟练掌握基本技能，定期进行培训和考核。通过班组熟练的业务技能，过硬的业务本领实现高速公路快速通行，保证收费任务和各项指标顺利完成，更好地体现“四个形象”。第二有针对性的指导，在全面了解班组长能力水平、潜能的基础上，有针对性制定培训计划和有方向性的培养。第三推行班组长挂职轮岗培训，培养班组长管理能力和大局意识。第四组织班组长座谈会，以多种方式交流班组管理经验，探讨班组建设方向，既宣传经验心得，又相互启发和激励。

四是做好人才开发。在培养的基础上，建立班组梯队建设机制。在班组管理的过程中，充分调动班组长和员工的能动性，积极提供锻炼的舞台，既重使用，也重教育，同时注重管理和资源开发。为班组长开拓更广的发展空间，为班组建设提供良好的氛围。

第二篇：股份公司班组建设管理实施细则

第B版(06.9.1发布)职责范围与规章制度企管-3A-04-006

股份公司班组建设管理实施细则总则

1.1 班组是公司内部从事生产经营活动最基层组织，是公司一切工作的落脚点，是两个文明建设的前沿阵地，是公司增强活力、提高经济效益的源头和基础。

1.2 切实搞好班组建设，对深化公司改革，全面实现公司方针目标，全面提高公司素质，建立现代企业制度，具有重要的战略意义。

1.3 班组建设，实行“管理部门负责抓，工会、团委配合抓，职能部门对口抓，本部门直接抓”的原则。组建公司主管领导为首、各有关部门领导组成的班组建设委员会（以下简称班建委）统一负责开展班组建设活动。在行政上，由公司企管部门归口管理，日常发生的一切行为必须对班建委负责。

1.4 班组推行“两长”管理结构模式，即正副行政班组长或工会组长。

1.5 在班建委和各部门的直接领导下，由班组自主组织思想政治、生产、技术、经济、生活等管理工作，以及开展升级创优活动。班组的设置

2.1 班组的设置要贯彻“精简、高效”原则，充分体现科学性、合理性和可操作性，实现“促进生产、便于管理、提高效益”的管理效能。

2.2 班组按产品、零件类别或工艺工序类型进行划分，实现全封闭，以便于班组生产管理及成本管理。

2.3 班组的设置要求其生产工艺流程符合原有合理的“工艺规程”，以便于班组工艺管理，提高工艺水平。

2.4 班组的管理范围和分布要规范、集中，规模适度，以便于设备、安全、劳动、现场等综合管理。

2.5 分厂（分公司）的办公室及公司职能部门可成立业务班组。

2.6 班组人数原则上不少于5人。班组建设的基本任务

班组建设工作的基本任务是：坚持四项基本原则，适应改革需要，共 5 页第 1 页

司经济效益。因此班组要抓好以下工作；

3.1 根据公司的经营目标和部门的生产经营计划，合理有效地组织生产和经营活动。保证全面均衡地完成生产（工作）任务，做到优质、低耗、安全、文明生产，创造最佳经济效益。

3.2 按照公司统一规划，搞好班组建制，完善以岗位责任制为基础，以质量、成本为重点的规章制度，优化班组现场管理，完善和加强管理基础工作，充分发挥班组的源头和基础作用。

3.3 深入开展技术革新和合理化建议活动，学习运用新技术，练好基本功，总结推广先进经验，推进技术进步。

3.4 实行民主管理，建立健全民主管理制度，保障员工的民主权利。

3.5 组织劳动竞赛，开展比学赶帮超活动，培养员工的竞争意识和奋发向上精神，个人争一流，班组创先进。

3.6 做好劳动保护和环境保护工作，杜绝事故发生，保障员工健康与安全。

3.7 组织员工参加政治、文化、技术和管理知识的学习，不断提高员工素质。

3.8 加强思想政治工作，搞好班风建设，关心员工生活，开展文体活动，做好计划生育工作。

3.9 加强自身建设，建立健全班组领导核心，确保思想建设、组织建设和业务建设三落实。班组业务管理

4.1 班组管理要紧紧围绕公司经营目标，把提高产品质量、降低消耗（或成本）提高经济效益，作为提高班组管理水平的主要内容。

4.2 班组应根据公司经济责任制方案，建立健全班组经济责任制和每个员工的经济责任经济权力和经济利益相结合的岗位经济责任制。通过班组责任制的建立，做到事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检查。

4.3 适应公司经营市场化运行，建立班组快速应变机制，加强生产作业管理，按期、质量要求不折不扣完成生产任务。

4.4 严格贯彻工艺管理制度，严格遵守工艺纪律，严格执行工艺标准组织生产，开展“工艺突破口”工作，搞好定置管理，保持区域文明。

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4.5 牢固树立“质量第一、用户至上”的观念，自觉做到“三自”、“三检”把好质量关。把握关键工序和关键零件，建立质量管理点，加以预控。坚持每月一次的质量分析会，运用质量管理的科学方法，找出质量问题的症结所在，落实措施，保证优质高产。

4.6 加强劳动管理，合理组织班组劳动力，促使生产力三要素优化组合，不断提高劳动生产率。

4.7 严格遵守设备操作规程和维护保养规程，贯彻三级保养制，进行群众性的三好”（管好、用好、修好）、“四会”（会使用、会保养、会检查、会排除故障）教育和竞赛活动，确保班组设备正常运行。

4.8 认真执行工夹量具及工位器具等规章制度，工夹量具必须合理使用、精心爱护，精密量具专人保管，定点使用。定期做好工夹量具的送检工作。

4.9 坚持班组安全教育，严格遵守安全生产操作规程，正确使用劳动保护用品和安全装置。每日必讲安全生产，每周重点检查与分析安全状况，落实安全生产措施，以能及早铲除事故隐患。一旦发生人身、设备事故，及时按规定程序妥善处理，事后做到“四不放过。”

4.10 积极推行班组经济核算。对班组所承担的各项技经指标，逐项分解落实到个人、机台，明确经济责任，搞好核算工作。每月开展班组经济活动分析，对各项指标进行综合分析比较，采取措施，降低生产成本，挖掘生产潜力。

4.11 切实加强管理基础工作，包括标准、定额、计量、信息、原始凭证、报表台帐的执行和优化，力求做到规范化、标准化和现代化。

4.12 建立班前会制度，生产班组规定每天召开班前会，总结检查昨天生产、员工行为规范执行等有关情况，布置当天工作，并按周做好班前会情况记录。

4.13 加强清洁生产岗管理，确保班组清洁生产岗岗位保持达标。

4.14 积极推行适合班组特点的现代化管理方法；提高班组管理水平。班组民主管理

5.1 班组实行班组长责任制和班组民主管理相结合的制度。班组的行政管理要同民主管理相结合，专业管理同群众管理相结合，使其融为一体、使每个员工既是生产者又是管理者。

5.2 由“两长”为主构成班管会，按月召开班务会（生产作业计

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划）和指标执行情况分析会，集思广益，群策群力，搞好班组管理工作。

5.3 班组民主会是公司三级民主管理的组成部分，是全员直接参加管理、体现主人翁地位的民主管理形式。其主要任务是表扬好人好事，开展批评与自我批评，对班组存在的问题提出改进措施。班组民主会由工会组长主持召开。凡以下内容需班组民主会讨论

5.3.1 贯彻落实公司、分厂（分公司）、部门员工代表大会决议。

5.3.2 讨论审议班组承包方案和技术、管理、安全等决策性措施。

5.3.3 讨论审议班组制订的规章制度、奖金分配方案和有关员工切身利益的问题。

5.3.4 民主评议或推荐班组长，选举员工代表。

5.3.5 讨论通过对员工的奖惩建议。

5.3.6 推选评议先进生产（工作）者、立功者、单项能手标兵等

5.3.7 积极参政议政，对公司及所属分厂（分公司）、部门的管理工作提出建议和批评。

5.3.8 讨论决定本班组职责范围的其它重要事项。

5.4 班组成员应行使赋予的民主权利，对认为处置不当或处理不服的事项，可以按正常渠道或越级提出申诉。班组管理达标升级工作

6.1 组织开展和切实抓好班组达标升级活动，推动班组建设工作，管理水平。

6.2 班组应根据公司制订的达标升级标准，制订班组升级规划，积极投入创建工作。

6.3 组织班组达标升级竞赛。把公司组织的为实现公司方针目标而开展劳动竞赛活动和班组达标升级竞赛有机结合起来。竞赛形式灵活多样，注重实效。

6.4 由综合管理部门牵头，结合公司方针目标诊断考核，组织专门评审小组，进行班组管理升级达标的检查考核工作。

6.5 由班组提出升级要求，评审小组根据小组实绩，对照标准进行评审验收，达标一个，定级一个。

6.6 对认定的上等级班组，除进行通报，按有关规定给予一定的物质奖励。上等级班组一经检查确定为不合格班组，除撤销荣誉称号外，还要追扣给予的奖金。

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6.7 班组升级每季度检查一次，实行动态管理。

7．班前会制度

7.1 生产班组及部分指定科室班组必须每天按规定召开班前(中)会（中班人数在5人以上必须召开）。

7.2 由综合管理部门牵头，结合班前会制度要求，对各班组实施检查，考核工作。

7.3 会议内容包括：

7.3.1及时传达布置工作、分厂当前生产、质量、成本及管理方面的重点工作。

7.3.2检查总结生产任务完成情况，布置生产任务及工序零件加工进度，劳动力、班次安排。

7.3.3落实安全生产工作。

7.3.4加强工序行为准则的贯彻执行。

7.3.5通报各类信息，组织培训材料学习，进一步加强质量意识、市场意识、用户意识。

7.3.6广泛听取员工意见，集中群众智慧进行班组管理等。同时需定期做好班前会会议记录，以便帮助检查、回顾班组工作。

制订部门：管理处负责人: 宣建清管理处审定：宣建清

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第三篇：在股份公司班组建设经验交流会上的讲话20121101

在股份公司班组建设经验交流会上的讲话

同志们：

今天股份公司召开班组建设经验交流会，目的就是为我们充分交流班组建设工作提供一个平台，在展示班组建设成果、交流成功经验的同时，看看我们还有什么问题，还有什么需要改进的地方，看看能不能在交流探讨中，碰撞出新的火花，得到新的启迪，从而进一步提升我们的工作水平，推动班组建设工作向广度和深度发展。

根据会议议程，我们组织大家到股份公司相关单位推荐的典型班组进行了实地参观，又听取了各位负责人的发言，分别介绍了各自班组建设的做法和典型经验，从参观的情况和大家的发言可以看出，在公司班组建设要求的大框架下，各单位结合实际，积极开动脑筋，创新方式，努力让班组建设与实际工作有机融和，有创新的开展了各自班组建设活动。同时我也有很多感触，班组建设是一门很深的学问，我们对此要有正确认识。下面，我讲两点意见：

一、提高认识，增强信心，正确把握公司班组建设总体要求和基本原则

班组是企业最基层的组织，是管理工作最前沿，是确保各项工作圆满完成的基础和关键。加强班组建设对于促进企业安全发展、和谐发展、做强做大等方面具有重要作用。公司现阶段班组建设的总体要求是：实现工作内容指标化、工作要求标

准化、工作步骤程序化、工作考核数据化和工作管理系统化。确立以“党委主导、行政主体、工会协调、部门联动、职工参与、党政工团齐抓共管”的组织领导体系和工作格局。把班组长培养成为政治强、业务精、懂技术、会管理和具有现代意识的基层管理者；把班组员工培育成为有理想、有道德、有纪律、有文化，敬业、勤奋、创新、踏实，热爱本职岗位的劳动者。把班组建设成为安全文明高效、培养凝聚人才、开拓进取创新、团结学习和谐的企业基层组织，为职工搭建不断提升技能素质、充分展示自身能力和抱负的平台，不断提升班组建设的水平。

推进公司班组建设，要紧密联系公司快速发展趋势和班组现状，研究新时期班组建设的特点和规律，结合实际，切实把握好以下基本原则：

一是要创新理念，学习借鉴先进管理思想和技术，顺应班组建设时代要求。在改革发展的进程中，管理体制和经营机制发生了深刻变化，班组不仅仅是完成生产任务的基层组织，而且已成为涵盖生产经营、文化建设、技术创新、民主管理、团队建设、利益分配等众多因素的综合性单元。加强班组建设必须与时俱进，创新理念，要善于保持发扬自己的好传统，要善于学习借鉴别人的好经验，要善于消化吸收再创新。

二是要提升素质，畅通职业发展通道，构建班组职工成长平台。加强班组建设，必须不断营造职工学习工作的良好环境，拓展职工的发展空间，充分发挥职工的创造活力。要把管理科

学化、现代化的起点放在基层班组上，以培育敬业、勤奋、创新、踏实、爱岗的职工队伍为目标，完善班组职工的培养、评价、激励机制，搭建班组职工与企业共同发展的平台，加强对班组职工职业生涯的规划，畅通班组职工职业上升通道。

三是要激发活力，尊重职工首创精神，挖掘班组自主管理潜能。要引导好、发挥好、维护好班组职工自主管理的积极性、主动性。要尊重班组职工的首创精神，激励职工在完成本职工作的前提下，自觉、自愿、自动地去发现问题、解决问题、改进方法、提高效率，变被动管理为主动自我管理、自我学习、自我创新、自我提高，自觉接受并严格执行公司的各项规章制度，使班组更好地服务公司发展。

四是要传承精神，建设优秀班组文化，打造和谐敬业班组团队。公司在发展，社会在进步，环境在变化，但班组职工艰苦奋斗、甘于奉献的精神不能变，攻坚克难、团结协作的作风不能变。在班组建设过程中，要通过大力弘扬改革创新的时代精神，培育个人愿景，加强爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、团结和谐、开拓创新和提升执行力为主要内容的班组文化建设，制订和完善职工行为规范，推行与传播优秀班组团队文化，塑造班组良好的团队形象。比如有些企业推行“笑脸哭脸管理法”就是很不错的班组文化建设的亮点，该方法可以对班组成员近期的心情进行直观的了解，班组成员可以分别用笑脸、平脸、哭脸在看板上表现出自己的心情，班组长和党团工会小组长在了解成员的情况后，及时找到“哭脸”员工排解困难、疏导心情，让每个员工能全身心的投入日常工作。

二、明确目标，真抓实干，努力做好班组建设的各项工作任务

一是切实加强领导，为班组建设提供坚强的组织保障。各单位、各部门要从贯彻落实科学发展观和公司发展战略的高度，深刻认识加强班组建设的重要性、必要性。要按照公司半年总结会议中加强班组建设的具体要求，制定和完善各单位加强班组建设的实施细则，进一步明确班组建设的工作目标、实施方案和具体措施。各单位党政负责人要把班组建设作为提高企业核心竞争力、事关公司发展战略的全局性、基础性工作来考虑，把班组建设列入重要议事日程。

二是坚持典型引路，兼顾平衡发展。典型是时代的旗帜，标杆是我们追求的目标。培育先进典型是在我们公司当前班组基础相对薄弱的状况下，推动班组建设工作最有效的途径之一。加强企业班组建设，必须坚持典型引路的工作方法，大力培养和选树具有时代精神、引领班组建设发展方向的先进典型，使班组建设不断迈上新台阶，使广大职工学有榜样，赶有目标，见贤思齐，你追我赶，形成典型引路并兼顾平衡发展的良好局面。

三是注重工作指导，不断完善班组建设的工作机制。班组建设工作需要党政工团各级组织齐抓共管。要按照“上下联

动、分层管理、加强引导、逐级落实”的原则，明确责任部门和责任人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，安全、运行、服务、效益部门共同抓的工作机制。进一步健全班组的管理机制、育人机制、激励机制，重点解决目前班组管理中存在的问题，化解矛盾，继续推动公司管理工作、政治思想工作和群众工作的重心向生产一线倾斜，全方位加强班组建设工作。在机制建设中，要注重加大基层组织建设力度。解放军是把党支部建立在连上，我们要把组织建在班组上，要在班组中设立党小组、团小组、工会小组，完善组长的培养提升，并赋予各小组以重要的工作使命，像党小组长可以着重对大家组织开展一系列的思想政治教育和理论培训，提高大家的思想认识；团小组长可以重点考虑定期组织大家开展群众性集体活动，提高集体的凝聚力和向心力；工会小组长可以从人文关怀、人性化管理入手，加大对员工思想动态的了解，及时为大家排忧解难、疏解思想包袱、化解思想矛盾，必要时可以加入心理辅导等现代关怀模式，各方共同努力，完善工作机制。

四是把握班组建设的关键，切实做好班组长选聘与培养工作。要按照公平、公正、公开的原则，选拔出思想好、安全责任感强、技术精、懂业务、会管理、作风正、干劲足、有威信的人担任班组长。同时，要重视对班组长的培养教育，要采取多种形式、多种渠道，积极组织班组长培训，强化班组长的安全知识、管理方法和生产技能的培养，为班组建设水平的提

高，提供保障。

五是坚持常抓不懈，持之以恒。班组建设是关系企业长远发展的基础性工作，是涉及到各个方面的综合性工作，也是一项长期、复杂、艰巨的工作，不可能靠一朝一夕的突击就能够收到立竿见影的效果。因此，加强公司班组建设，要耐得住性子，扑得下身子，一以贯之、一如既往、一抓到底，才能取得真正的实效。

同志们，加强班组建设是一项战略性、基础性的工作，事关我公司安全生产、经营服务、效益提升的大局。会后，希望同志们将本次会议精神传达到各个班组，要认真学习借鉴今天发言部门的先进经验，不断完善本部门班组建设的目标和实施方案，扎扎实实抓好各项工作的落实，推动本单位班组建设工作再上新台阶，为公司安全生产形势的持续稳定、为公司经营服务的较快进步、为公司效益能有较大的提升，为公司实现和谐健康发展，打好坚实的基础。为实现xx“十二五”战略发展做出新的重大贡献！

谢谢大家！

第四篇：行政审批标准化建设的探索与尝试

行政审批标准化建设的探索与尝试

近年来，宁波市以行政审批标准化建设为纲，积极推动政府效能建设，打造透明服务型政府，保障公众对政府工作的知情权、参与权和监督权，从源头上预防腐败。

一、问题提出

宁波市行政服务中心成立后，为进一步提高行政效率和透明度，率先建立行政服务中心集中审批窗口，提供“一站式”服务，在减少审批、规范程序、加强监管、强化服务上取得重要进展。此后，又推出以审批与监管相分离为核心的行政审批职能归并改革，建立批管分离体制，行政服务中心功能得以强化、行政服务效能进一步提高。但是，行政审批领域内部条块隔阂、政策法规脱节、审批标准不够细化、条件互为前置，审批过程中行政管理部门之间信息不对称、衔接不连贯等问题依然存在。为进一步深化行政审批制度改革，提高行政审批的科学性，行政审批标准化建设应运而生。

通俗地讲，所谓行政审批标准化就是制定不同行业、不同区域的许可（准入）标准，政府各部门把“抽屉”、“口袋”、“脑袋”里的标准与要求放到桌面上，形成统一标准和流程图。具体是指，把准入资格条件格式化，把审批要求、前置条件罗列清楚，符合条件的予以审批，不符合条件的现场予以解释说明。涉及多家单位审批的，按照简化、优化、协调、统一

原则，把各单位的政策、口径、标准统一起来，变为政府内部工作程序，指定行业主管部门牵头组织联合审批，申请人只要严格按照审批标准的步骤要求办理，就一定能通过审批。

二、目标定位

宁波市坚持服务为本、便利为要、创新为途、合力为重四项改革原则，逐步达到四个目标：一是精简审批项目；二是优化审批环节、简化审批程序、节约行政成本、提高管理效能；三是营造既宽松又有序、既规范又便利的公平公正投资创业和市场准入环境；四是完善多渠道的监督机制，实现阳光行政、透明行政、廉洁行政。

三、改革重点

2010年5月，市政府出台《关于深化行政审批制度改革推进行政审批服务标准化建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），全市行政审批服务标准化建设工作正式启动。一年多来，各项工作取得了重要进展。

（一）限制权力寻租，编制单个事项的行政审批标准。标准化的核心之一在于限制审批人员的自由裁量权。市行政审批制度改革工作领导小组办公室指导市和县（市、区）政府有行政审批职能的部门，依据法律法规规章及行业规定，认真梳理每一项行政审批事项的前置条件和具体要求，编写规则和样本；协调各业务部门统筹编制工作，及时做好编制过

程中具体指导工作；组织全市审管系统力量进行基础性审核，剔除冗余、低效、不符合发展要求的条件和环节，制订简便规范的具体审批标准。

（二）规范权力行使，建立健全试点行业联合审批标准及运作机制。凡依法涉及两个以上部门（单位）的行政审批事项，分别确定主办部门和协办部门，按照一门受理、抄告相关、内部运作、限时办结原则，建立联合审批运作机制，实现行政审批标准一体化、环节整体化、进度同步化、过程透明化。按照《实施意见》要求，在餐饮、文化娱乐、修理、金属制品加工、再生资源回收、宾馆和洗浴等七类关系民生的热点行业进行试点，构建最优化的联合审批运作流程和机制，为相对人提供行业准入所涉部门的各种基本要求，包括行业准入的区域规划、产业政策、城市管理、环保、消防等一揽子标准。

（三）公开权力实施，积极推进网上审批和告知承诺制。探索实施网上申报、受理和审批办理，逐步实现行政审批全过程的电子化运作。同时，严格贯彻执行《关于扩大前置审批告知承诺实施范围完善实施程序的通知》精神，要求凡已完成行政审批标准化建设、侧重于形式审查和书面审查的审批事项，应积极探索实行告知承诺制，其他的网上审批和告知承诺制由各职能部门按照成熟一项实施一项的原则予以推广，真正实现权力在阳光下运作。

（四）细化权力梳理，构建行政审批服务标准化体系。将行政审批服务全过程需要实施的标准，运用系统管理的原理和方法加以识别，按其内在联系、内在规律形成科学的标准化体系。该体系由行政审批服务通用基础标准、服务提供标准、服务保障标准等3个母体系，标准化导则、服务沟通规范标准、服务质量标准、服务环境设施标准、人员管理标准等10个子体系，约200个具体行政审批服务标准的编制框架组成，体现了系统内标准的最佳秩序，发挥了标准的系统效应。

四、初步成效

经过一年多的组织实施，目前，43个市级部门制订了512项单个行政许可和非行政许可事项的750个子项目的行政审批标准，占行政审批事项总数的67.7%（其它未制订事项为不经常发生暂时冻结的事项），确立了以行业主管部门为主受理、牵头组织多部门联合审批的基本模式，实现了行政审批信息全公开、标准全清楚、监督全透明。据统计，通过环节整体化、进度同步化的运作机制的良性运行，原各部门分头办理需要的100多个工作日压缩为30个工作日，审批时间比法定时间减少了70%以上。中国社会科学院发布的《中国政府透明度报告》中，宁波已经连续两年在地方政府中排名第一。

一是行政理念进一步更新。各级政府和广大公务人员逐步

树立了以民为本、服务至上理念，确立了规则导向的有限管理理念，形成了讲诚信、负责任、重服务的共识。二是行政审批标准化程度进一步提高。审批程序更加简便高效，审批行为更加规范，行业（市场）的许可（准入）标准更加清晰透明，部门之间、法规之间互为前置、互相矛盾的现象逐步减少。三是投资创业环境进一步优化。为投资创业者提供了更加便捷、透明、高效的行政审批服务，同时也为政府提供了有效的调控手段，切实有效地引导了投资创业，有力地推动企业转型升级，推进了经济发展方式的转变。四是联合行政审批运作机制进一步顺畅。涉及多部门审批事项的政策规定之间衔接更加紧密，互动协作更加顺畅，重点投资创业领域的联合审批运作机制更加健全，统一审批、联合审批、集中审批等制度及配套措施得到了有效的落实。五是行政审批权力运行进一步规范。行政审批自由裁量权进一步压缩，信息不对称问题得到有效解决，决策、执行、监督相对分离又相互协调的批管分离体制得到巩固和深化。行政监督更加到位，公众的知情权和监督权得到切实保障，有力地促进了预防腐败体制机制的创新。

五、几点思考

行政审批标准化建设是将先进的行政管理方式和标准的理念引入行政审批领域的一项创新，不但要巩固深化集中审批的成果，更需要在理念、制度、措施等方面不断变革创新。

（一）深化对行政审批标准化内涵的理解。行政审批标准化不仅是对现有审批标准的细化，更是对投资创业、发展和企业转型升级的引领；不仅是单个事项标准，也是包含城市管理、环保等多项内容的产业、行业的联合标准。它是对陈旧过时、互为矛盾规定的突破，是一项创新的系统工程。

（二）重视其对透明服务型政府建设的标杆作用。行政审批标准化，较好地解决了政府职责不清与职能错位等问题，有力地促进了政务信息公开，对推动政府的效能建设、实现政府多元价值（服务型、责任型、法治型和廉洁型）的有机整合，构建公民与政府的多元合作机制、推动社会民主监督平台的形成具有重要意义。因此，应大力推动行政审批标准化建设在打造透明服务型政府建设中纲举目张的作用。

（三）正确处理好改革创新与依法行政的关系。行政审批标准化的发展有赖于改革创新。它不但要规范、统一、格式化，而且要适时创新协作机制、工作模式，超越现有文件、制度的归纳整理，有效协调政府部门间的分工合作，真正服务于企业转型升级，服务于科学发展。同时，行政审批标准化的精髓在于依法行政。政府在审批时要做到完全符合规定和规则，纪检监察机关要加强对审批行为是否依法合规的检查，特别是要对政务信息公开进行执法监察，加大对违反《政府信息公开条例》行为的问责力度。

第五篇：发电企业班组建设实践与探索

发电企业班组建设实践与探索

班组建设与管理水平的高低，直接关系到一个企业的稳定大局。企业战略规划、安全目标、利润目标的实现，取决于各个基层班组的组织状况和执行过程。而班组人员素质高低和组织能力强弱，直接关系到企业生产运行是否平稳，是否能优质低耗，多发多供，让企业获取最大利润。科学管理之父泰罗，将管理现代化的起点放在了生产基层。这就充分体现了班组在企业组织建设与管理中具有基础性地位。我们通常将班组定位为企业生产、工作最基本的组织，是企业组织结构的基石，是连接企业与员工的平台，是企业最活跃的细胞，是企业各项工作的落脚点。因此，只有班组建设与管理工作做到位，企业发展才有坚实的基础。只有每个班组都健康运转，充满活力，企业才能实现安全、稳定、持续、优质生产，才会有旺盛的活力和生命力，才能在激励的市场竞争中长久地立于不败之地。

一、新的竞争时代对班组建设与管理提出了挑战面对一个新的全球化竞争时代，机遇与挑战共存。发电企业原有的企业文化、制度、习惯已经不能适应新的竞争要求。当前发电企业常用的管理方法主要有：经济责任制、目标管理、全面质量管理（包括QC管理）、经济核算、全员设备管理等。存在的主要问题：一是班组建设与管理看似紧紧围绕企业生产计划开展，但员工唯一的工作就是服从指挥，活动形势单一，缺乏主动性、创造性。二是不能有效地进行对标管理，部分班组为应付检查，对记录弄虚作假。三是班组基础管理(管理制度、运行标准、分析依据和原始数据有待进一步规范)、现场管理(整理、整顿、清洁、清扫、素养、安全，通常称为“6S”管理，在现场管理中未纳入日常管理)、质量管理(“三标一体化”在班组中未真正落实；QC小组活动只是为了应付班组检查，未能真正纳入具体工作，过程管理较为粗放)、安全管理较为薄弱，生产、技术、经济核算、组织管理原始数据缺失，成为发电企业开展预算管理的瓶颈。

二、推广应用现代化管理方法现代化管理方法具有时代性、先进性和科学性。每一种现代化管理方法，都是一个时代的产物，决不是一成不变的。它的重要标志是超前思维、超过前管理，具有超前意识。发电企业在管理过程中，要能够推陈出新，扬弃旧的管理体系，接纳新的管理方法，根据发电企业自身的性质、特点和需求，积极采用和推广与发电企业发展相适应的方法，不断提高发电企业的管理水平和经济效益。

1.细化目标管理法德鲁克认为：“为要把事业推向前进，每项业务的目标都必须同整个企业的目标一致，尤其是生产、经营管理人员的业务更必须以整个事业的成功为中心来考虑。”“整个事业的目标必须分别作为每个生产经营人员的目标，由他们分担起来，即‘加给生产经营人员的工作，要以实现企业目标来确定，其成果也必须根据为实现目标所作的贡献的大小来评价。’”目标与工作的关系，并不是因为有了工作，才有目标，是因为有了目标，才能确定每个人应该做什么工作，因此，企业进行目标分解的生产方式，实际上就是以自我控制取代上级支配的生产经营方式。

2.实施量本利分析在一定的条件下，成本水平和销售量是决定企业能否实现利润和实现多少利润的关键，而成本、销售量（额）和利润这三者之间如何相互影响是有其客观规律的。

应研究并掌握这个规律，运用于企业的管理中，以争取实现最好的经济效益。

3.建立模拟技术以仿真机模型来代替真实的系统，在模型上做各种实验，直观地掌握真实系统的行为过程和规律。

4.应用ABC管理法在发电生产过程、设备管理、计划管理中常常需要分析研究各种不良性事件（如事故、障碍、异常等不安全性事件，经济性能低、成本上升等经济性事件），应用ABC管理法，从中找出其产生的主要原因，有针对性地采取有效措施，最终使问题即不良性得到控制，不再发生。

三、夯实班组基础，实现企业目标发电企业班组管理的基础工作是企业管理基础工作各项内容的具体化，是企业管理各项基础工作贯彻落实的立足点，只有依靠班组成员持之以恒地共同努力，才能使之成为每个员工的自觉行动。

1.要充分发挥班组长“兵头将尾”的作用班组长是企业最基层的管理人员，在企业生产计划和各项工作、管理制度的落实与执行中，班组长都肩负着重要的督导和管理责任。古人云：“兵随将转，无不可用之才。”一个对工作失去热情的班组长又怎能带出生产效率高的员工队伍呢？因此，要加强对班组长的培训，利用各种渠道和方式，提升他们的现代化管理水平，学习先进的班组管理经验，提高他们的班组管理和业务工作能力，打造一支生产技术过硬、心理素质稳定、应变能力较强的基层班组长队伍，以适应企业发展的需要，带领员工构建企业的核心竞争力，对企业成本控制、效益提升、与共稳定及人才培养等方面起到重要作用。

2.要让班组员工有责任感和归属感俗话说：“企业管理千条线，班组管理一根针。”企业的各项经营经济技术指标和工作任务都要通过班组的努力才能更顺利的实现。因此，要让员工认清自己的责任，履行自己的职责，提高主人翁意识，通过理顺工作关系、工作程序、挖掘班组员工的所有潜力，把班组每个人的积极性和创造性调动起来，把班组人员的能力充分发挥出来，人尽其才，让员工在工作过程中体会对企业的责任感和归属感。从而有效地提高工作质量、工作效率和降低生产成本，为企业创造更多的效益。

3.建立有效的班组绩效考核管理体系班组管理制度和班组绩效考核管理体系既是班组管理实施的依据，也是企业整体绩效考核体系的基础。班组绩效考核管理体系的建立要能充分调动员工的积极性，其内容可涵盖工作质量、员工出勤率、生产（工作）现场“6S”考核、合理化建议、团队凝聚力、全员培训率等指标。个人绩效与班组的绩效挂钩，能有效地培养员工个人与班组团队荣辱与共的归属感、认同感和使命感。为了支持班组长有效开展工作，在建立班组管理制度时应授予班组长一定的职责和权限，从制度上给予保证。同时，企业应把相应属于班组的权力切实下放到班组，如绩效奖励的分权、经济赏罚权等，以便增强企业的有效管理。企业要对班组长实行政策倾斜，体现出对他们的关心，让他们得到“实惠”，对工会组长及其他兼职人员在津贴方面也要有所体现，做到责权利相统一，从而更好地发挥他们的积极性。

4.拓宽员工发展空间企业发展需要人才，企业要想留住人才、吸引人才，有必要制定一套

行之有效的培训管理制度和体系，以制度作保障，开展多种类型的、系统的培训活动，例如：扩大员视野和知识面的培训，改善员工人际关系能力的培训，提高和培养员工文化素养和情趣的培训等；在企业内部营造浓厚的学习氛围，注重提升一线人员实操作业技能，可在班组一线树立技能标兵，例如“岗位能手”，以奖励的形式，让他们外出学习；对那些顾全大局，技能熟练，乐于助人，为企业改进工艺、提高质量有一定贡献的员工，通过宣传广播、一次性奖励或是加薪等方式予以鼓励，激励其他员工向他们看齐，形成榜样力量，在一线形成学习技能，比、学、赶、帮、超的良好氛围，从而促进员工队伍技能水平的整体提高。

四、创建符合时代要求的高效能和谐班组

1.建立共同愿景班组共同愿景是把个人愿景与组织愿景结为一体，通过共同愿景的建立，使组织内部成员放弃固有的心智模式、勇于承认个人和组织的缺点，进而能够激发组织整体活力。因此，班组长对班组建设工作要有一个长远的规划，并配合相应的时间节点明确一定时期内的共同愿景。鼓励班组成员发展自己的团队小愿景和个人愿景，因为员工如果没有自己的愿景，这种遵从至多是适应性的、勉强的。共同愿景的力量源自共同的关切，让人难以抗拒，以至没有人愿意放弃。

2.注重班组中的人本管理人本管理认为“人”是管理活动的核心和组织最重要的资源，而班组作为企业的细胞，是企业进行生产经营活动最基本的组织形式，是企业实践以人为本的基本单位。班组长要善于发现和发挥每一个班组员工的优点，避免和抑制其缺点，把适当的人放在最合适的位置上，着眼长处，对口使用。一是用人就用其之长，要着眼于人的成就和贡献。二是摸索知识、特长、兴趣的结合点，让班组员工在工作中倾注自己的热情。三是针对员工的不同能力结对配合，让员工的工作面宽一点，在适当的时候还可进行工作轮换，培养员工一专多能的能力。

3.共塑团队精神有人说：“没有完美的个人，只有完美的团队。”团队的力量无坚不摧。作为企业最基层的团队——班组，共塑团队精神，就是每个团队成员都来培育团队所应具有的某种思维意识和一般心理状态，提高团队凝聚力，使团队成员感受到集体的存在，在整个工作中保持一致、协调，每一个人都能处理好出现的问题，每一个人所做的事情都对团队的目标的意义、有价值，使团队成员都具备依靠团队的合力才能在竞争中保持优势的意识。

五、结束语总之，班组建设与管理是企业一切工作的出发的和落脚点，抓好班组建设与管理对企业的发展有着十分重要的意义。只有把班组工作抓好、抓实，企业才会有旺盛的生命力，才会在竞争中立于不败之地。