200966号绵府办发绵阳市生育保险市级统筹实施办法

第一篇：200966号绵府办发绵阳市生育保险市级统筹实施办法

200966号绵府办发绵阳市生育保险市级统筹实施办法

绵阳市人民政府办公室

绵阳市生育保险市级统筹实施办法

绵府办发[2009]66号

2009-12-31 00:45:58 来源: 作者: 【大 中 小】 浏览:0次 评论:0条

《绵阳市生育保险市级统筹实施办法》已经市人民政府第82次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

为规范我市生育保险工作，根据四川省劳动和社会保障厅《关于印发〈四川省城镇职工生育保险办法（试行）〉的通知》（川劳社发〔2007〕3号）等相关文件精神，结合我市实际，制定本实施办法。

一、生育保险市级统筹原则

生育保险市级统筹实行以下原则：统一政策的原则；统一缴费基数、缴费费率、待遇支付标准的原则；生育保险基金统一管理、统一调剂、统一信息管理的原则；风险共担、分级负责的原则。

二、统筹范围和对象

（一）全市境内的各类企业、有雇工的个体工商户及其从业人员；

（二）民间非营利组织及其从业人员；

（三）事业单位在编职工和聘用人员；

（四）国家机关、参照国家公务员法管理的事业单位（含人民团体）在编职工和聘用人员；

（五）上述单位在参加生育保险前的生育人员待遇按照国家、省市有关文件规定执行。

三、生育保险费的征收

（一）缴费基数。

已参加了城镇企业职工基本养老保险的用人单位按照城镇企业职工基本养老保险缴费基数确定生育保险缴费基数；未参加城镇企业职工基本养老保险的用人单位，按上年度全市在岗职工平均工资确定缴费基数。国家机关、事业单位（含人民团体）在职职工和民间非营利组织工作人员的缴费基数以单位职工上年度月平均工资总额（依据国家统计局劳动工资统计口径计算，若低于全市在岗职工平均工资按上年度全市在岗职工平均工资计算）确定生育保险缴费基数。

（二）生育保险缴费费率。

1、各类企业（含有雇工的个体工商户）缴纳生育保险费率为0.5%；

2、国家机关、事业单位（含民间非营利组织）缴纳生育保险费率为0.4%。

四、生育保险基金收支、调剂管理

（一）基金收入管理。

1、征收计划。生育保险费年度征收计划，年初由市劳动和社会保障局、市社会保险事业管理中心根据省下达的扩面、征收目标任务，并结合各县（市、区）生育保险参保情况编制分解后分别下达，纳入市政府年度目标管理考核。

2、基金缴交。生育保险费由市、县（市、区）社保经办机构负责征收，直接存入社保经办机构在国有商业银行开设的“社会保险基金（生育保险）收入过渡户”，每季度上缴一

次。每季度的次月5日前各县（市、区）社保经办机构将征收的生育保险费余额上缴到市社会保险事业管理中心在国有商业银行开设的“社会保险基金（生育保险）收入过渡户”，并由市社会保险事业管理中心于每季度的次月10日前统一缴入市财政局“社会保险基金财政专户”。（基金划转遇节假日顺延）

年终各县（市、区）社保经办机构必须将本级生育保险收入过度户当年12月25日止的存款余额全部划转到市社会保险事业管理中心生育保险收入过渡户，市社会保险事业管理中心于12月31日前将生育保险收入过度户存款余额全部划入市社会保险基金财政专户。

（二）基金支出管理。

1、由市社会保险事业管理中心按季度制定市本级、各县（市、区）生育保险待遇支付计划，并按计划向市财政专户申请所需资金后，将应支付的生育保险费用划拨至市本级、县（市、区）生育保险支出户，由市、县（市、区）社保经办机构及时足额将待遇发放到参保单位，由参保单位及时足额发放到个人；或由社保经办机构直接拨付到参保职工。

2、建立生育保险待遇支付周转金。为了确保生育保险待遇按时足额发放，市社会保险事业管理中心根据各县（市、区）上年度月平均生育保险待遇实际支付水平，对县（市、区）财政专户核定3个月的生育保险待遇支付周转金。

生育保险基金有历年积累额的县（市、区），生育保险待遇支付周转金从本地历年积累中核定，无历年积累额或历年积累额不够用于生育保险待遇支付周转金的县（市、区），由市社会保险事业管理中心从生育保险市级统筹基金中予以划拨补足。

生育保险待遇支付周转金除确保当期生育保险待遇支付外，一律不得擅自动用。

（三）生育保险基金的调剂。

1、市本级和各县（市、区）完成当年生育保险扩面、征收目标任务后出现符合规定的支付缺口，由生育保险市级统筹基金调剂支付。

没有完成当年扩面、征收目标任务而出现的符合规定的支付缺口由同级财政预算安排资金解决。

2、全市生育保险市级统筹基金入不敷出时，先从各地统筹前留存的积累基金调剂解决，不足部分再由市、县两级政府负担。

3、积累基金的管理和使用。各县（市、区）市级统筹前积累的生育保险基金，属市级统筹基金，暂留存县（市、区）管理，保留财政专户。需要使用时，由县（市、区）社会保险经办机构提出申请，并由同级财政审核后，经市社会保险事业管理中心审批后方可使用，同时由市社会保险事业管理中心报市劳动保障局、市财政局备案。

五、生育保险待遇

（一）生育保险待遇支付标准。

生育保险待遇支付标准按绵阳市劳动和社会保障局《关于调整全市城镇职工生育保险政策的通知》（绵劳社发〔2009〕5号）等规定执行。今后根据社会经济发展状况，可对支付标准进行适时调整。

（二）生育保险待遇支付审批实行属地管理，即：生育保险待遇费用由市、县（市、区）社保经办机构审批。

六、生育职工就医管理

（一）原则上城镇职工基本医疗保险定点医疗服务机构可以设定为城镇职工生育保险定点医疗服务机构。

（二）生育职工应当在生育保险定点医疗服务机构生育。在统筹范围以外生育的，应先由参保职工和单位向属地社保经办机构申报，经审核同意后，按有关手续办理。

（三）女职工生育后，凡符合生育保险政策规定所需费用，由参保单位与当地社保经办机构结算。

七、其他

（一）实施生育保险市级统筹后，市和县（市、区）社会保险经办机构工作经费仍由同级财政安排，市、县（市、区）财政应根据社会保险经办机构工作业务的扩展，逐步增加对社会保险经办机构工作经费的投入，以确保其工作的正常开展。

（二）市、县（市、区）审计、财政和劳动保障行政部门，要加强对生育保险基金的监督管理，严禁擅自扩大生育保险待遇支付范围或提高支付标准，确保基金正常运行。

（三）生育保险基金的预决算，按照国家财政部、人力资源和社会保障部有关基金财务制度办理。

（四）对市本级、县（市、区）年度基金征收计划执行情况的考核由市社会保险事业管理中心提出考核意见报市劳动保障局，纳入全年综合考核。

八、本实施办法由市劳动和社会保障局负责解释。

九、本实施办法有效期三年，从2010年1月1日起执行，以前与本办法不一致的不再执行。若国家出台新的规定按新规定执行。

第二篇：长沙市城镇职工生育保险实施办法

长沙市城镇职工生育保险实施办法

第一章 总 则

第一条 为维护职工的合法权益，保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗保健需求，均衡生育和避孕节育措施费用负担，根据《湖南省城镇职工生育保险办法》（省政府第１７９号令）和有关法律、法规的规定，制定本实施办法。

第二条 本市行政区域内的企业（国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业）、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户、外地驻长单位（以下统称用人单位），必须依法参加生育保险，缴纳生育保险费。

第三条 职工所在用人单位参加了生育保险，且生育和避孕节育措施符合有关计划生育法律、法规规定的，其在职或领取失业保险金期间依照本实施办法的规定，享受生育保险待遇。第四条 城镇职工生育保险工作，由市和区、县（市）劳动保障行政部门管理，社会保险经办机构具体经办生育保险业务。计划生育、卫生、财政、审计、食品药品监督、物价等部门配合做好生育保险工作。第二章 生育保险基金

第五条 生育保险与基本医疗保险统筹层次相同。生育保险费率按“以支定收，收支平衡”的原则确定，经上一级人民政府批准，可作相应调整。

第六条 我市生育保险费率为０.７％，缴费基数与基本医疗保险缴费基数相同。用人单位在缴纳基本医疗保险费的同时缴纳生育保险费，职工个人不缴纳生育保险费。

第七条 用人单位应当以货币形式按月全额缴纳生育保险费。社会保险经办机构可以委托用人单位开户银行代扣，也可以直接受理用人单位以支票或现金形式的缴纳。生育保险费不得减免。第八条 生育保险基金由下列各项组成：

（一）用人单位缴纳的生育保险费；

（二）生育保险基金储存额的利息收入；

（三）延迟缴纳生育保险费的滞纳金；

（四）依法纳入生育保险基金的其他资金。

第九条 生育保险基金纳入财政专户管理，单独设账，单独核算，专款专用，任何单位和个人不得挤占和挪用。生育保险基金不计征税、费。

第十条 用人单位缴纳的生育保险费按以下渠道列支：

（一）国家机关、财政补助的社会团体和事业单位纳入财政预算，在单位综合财政预算中列支；

（二）非财政补助的事业单位和民办非企业单位在单位自有资金中列支；

（三）企业在税前列支。

第十一条 社会保险经办机构具体经办生育保险业务所需的人员经费、办公经费等由同级财政给予预算保障，不得从生育保险基金中提取。

第十二条 用人单位应每年向本单位职工公布全年生育保险费缴纳情况，接受职工监督。

社会保险经办机构应定期向社会公布生育保险费征收和使用情况，接受社会监督。

第十三条 提倡和鼓励社会各界捐助生育保险基金，支持发展生育保险事业。

第三章 生育保险待遇

第十四条 生育保险设定每年４月１日至次年３月３１日为一个结算。

第十五条 用人单位职工从单位缴纳生育保险费的下月起享受生育保险待遇，当月未缴纳生育保险费的，社会保险经办机构从下月起暂停未缴费用人单位职工生育保险待遇。重新缴费时，应补足欠缴的生育保险费，并按日缴纳千分之二的滞纳金，从重新缴费的下月起恢复用人单位职工的生育保险待遇。在欠费期间的用人单位职工因生育及采取计划生育避孕节育措施所发生的一切费用，生育保险基金不予以支付，由用人单位承担。第十六条 用人单位的女职工在职期间生育和终止妊娠，享有产假：

（一）女职工生育，产假９０天。下列情形，可增加产假： １、难产的，增加产假１５天；

２、多胞胎生育的，每多生育一个孩子，增加产假１５天； ３、晚育的，增加产假３０天；

４、产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，增加产假３０天。

（二）女职工怀孕２个月以下终止妊娠的，产假１５天；怀孕２个月以上４个月以下终止妊娠的，产假３０天；怀孕４个月以上终止妊娠的，产假４２天。

在职女职工在产假期间的工资变更为生育津贴。生育津贴从生育保险基金中支付，由用人单位先行垫付，按月发放。

第十七条 女职工日生育津贴标准为：上用人单位职工生育保险月人平缴费基数÷３０日。日生育津贴低于女职工本人日平均工资（本人月平均工资÷３０日）的，由用人单位补足。第十八条 用人单位职工在职期间生育、终止妊娠、节育等发生符合规定的下列医疗费用，从生育保险基金中支付：

（一）分娩所必需的检查费、接生费、手术费、住院费和药费以及妊娠围产期诊断、检查（技术常规规定的各项医学检查）的费用等；

（二）流产术（含药物流产）、引产术的医疗费用（含技术常规规定的各项医学检查）；

（三）因实行计划生育，放置（取出）宫内节育器、皮下埋植术、绝育术、输精（卵）管复通术的医疗费用（含技术常规规定的各项医学检查）；

（四）因第（一）项、第（二）项引起的并发症，在产假期间第一次治疗的医疗费用和因第（三）项手术第一次治疗并发症的医疗费用以及因妊娠引起的并发症第一次治疗的费用。

第十九条 用人单位职工第二次及以后治疗并发症的医疗费用，产假期满后治疗并发症的医疗费用和产假期间治疗其他疾病的医疗费用，按基本医疗保险的有关规定执行。

第二十条 用人单位女职工失业后，在领取失业保险金期间分娩的，可申领一次性生育补助金，标准为本统筹地区规定的分娩医疗费用支付标准。一次性生育补助金从生育保险基金中支付。第二十一条 用人单位男职工无固定收入的配偶生育第一胎，可享受一次性生育补助金，标准为本统筹地区规定的分娩医疗费用支付标准的５０％，一次性生育补助金从生育保险基金支付。第二十二条 出差、异地、公派出境、出国人员所发生的分娩医疗费用按本统筹地区规定的分娩医疗费用支付标准支付，流产术、引产术、实行计划生育的其他手术及妊娠围产期诊断、检查等费用按本统筹地区规定的相应标准支付。第二十三条 下列情形不享受生育保险待遇：

（一）计划外分娩或非婚生育的费用；

（二）第二次及以上终止妊娠的费用（一个生育保险内）；

（三）因自杀、自残、斗殴、酗酒、吸毒、他伤、其他违法行为和交通事故、医疗事故造成妊娠终止的费用；

（四）在生育、放置（取出）宫内节育器、皮下埋植术、绝育术、输精（卵）管复通术中因医疗事故发生的费用；

（五）在零售药店购买避孕药、避孕工具等费用；

（六）使用人类辅助生殖技术手段发生的除分娩医疗费用及生育津贴外的费用；

（七）涉及婴儿的医疗、护理、保健等费用；

（八）超出生育保险规定范围和标准的其他费用。

第四章 生育保险服务管理

第二十四条 生育保险实行医疗机构定点管理制度。

生育保险定点医疗机构（含符合条件的计划生育技术服务机构和市、区妇幼保健机构）的资格审定、管理和年审，均参照《长沙市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》（长劳〔２０００〕４４号）的规定执行。

第二十五条 劳动保障行政部门会同计划生育、卫生、食品药品监督、物价等部门根据国家和省有关规定，制定生育保险特殊用药目录、诊疗项目目录、医疗服务设施标准和范围及相应的管理办法。

第二十六条 职工享受生育保险医疗待遇到生育保险定点医疗机构进行妊娠诊断、检查、分娩、流产、引产或施行计划生育手术的，除交验本人《城镇职工基本医疗保险手册》外，还应按下列规定交验其他有关证件或证明：

（一）妊娠诊断、检查、分娩的，交验《孕产妇保健手册》和《生育证》。

（二）实施引产术、输精（卵）管复通术的，交验单位（居住）所在地的区、县（市）计划生育行政部门出具的《计划生育手术许可证明》。育龄期妇女取出宫内节育器的，交验所在地乡（镇）、街道计生办出具的《计划生育手术许可证明》。非育龄期的妇女取出宫内节育器的，交验本人居民身份证或户口簿。

第二十七条 女职工妊娠的应到本统筹地区定点妇幼保健机构建立《孕产妇保健手册》，同时在本统筹地区生育保险定点医疗机构中任选一家作为本人妊娠诊断、检查和分娩的定点医疗机构。定点医疗机构一经选定，原则上不得变更。定点妇幼保健机构应于当日将女职工选定的定点医疗机构及《孕产妇保健手册》中的有关信息通过网络传输给社会保险经办机构。

第二十八条 女职工围产期诊断、检查和分娩应在本人选定的定点医疗机构进行，其符合生育保险规定范围内的医疗费用，由定点医疗机构与社会保险经办机构结算，其余部分由 女职工本人与定点医疗机构结算。第二十九条 用人单位女职工因急产不能赴本人选定的定点医疗机构分娩的，可就近选择一家生育保险定点医疗机构或公立医疗机构分娩，其生育医疗费用由女职工先行垫付。出院后，凭分娩医疗机构急产证明、住院病历首页复印件（加盖医疗机构医务科章）、《城镇职工基本医疗保险手册》、《生育证》、居民身份证及有效生育医疗费用票据到社会保险经办机构办理审核报销手续，超过本统筹地区规定的相应支付标准的按标准支付，低于支付标准的据实报销。

第三十条 生育津贴、一次性生育补助金向社会保险经办机构申领，申领生育津贴、一次性生育补助金须提供下列资料：

（一）《生育证》或《计划生育手术许可证明》或《孕产妇保健手册》；

（二）医疗机构出具的生育或节育医学证明；

（三）夫妻双方居民身份证（夫妻双方不在同一统筹地区的，须提供配偶所在统筹地区社会保险经办机构的证明）；

（四）失业女职工的《失业保险金领取证》；

（五）男职工无固定收入的配偶所在村（居）民委员会出具的证明；

（六）劳动保障部门规定的其他材料。以上各项均需出示原件，有关证明材料需复印交社会保险经办机构存档。

第三十一条 社会保险经办机构应当自受理申请之日起１５日内，对申请人享受生育津贴或一次性生育补助金的条件进行审核。对符合条件的，核定其享受期限和标准，并予以一次性计发；对不符合条件的，应书面告知申请人。

第五章 法律责任

第三十二条 用人单位未按规定参加生育保险和缴纳生育保险费的，依照国务院《社会保险费征缴暂行条例》（国务院第２５９号令）和《湖南省实施〈社会保险费征缴暂行条例〉办法》（省政府第１４２号令）的规定处理。

第三十三条 不符合享受生育保险待遇条件，虚报冒领、骗取生育保险基金的，由社会保险经办机构责令退还；情节严重的，由劳动保障行政部门处以１０００元以下的罚款。

第三十四条 社会保险经办机构、定点医疗机构和其他有关部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成生育保险基金损失的，由劳动保障行政部门负责追回损失的生育保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分。

第六章 附

则 第三十五条 城镇灵活就业人员参加生育保险的参照本办法执行。

第三十六条 职工因生育、采取避孕节育措施依法享有的待遇，本办法没有规定的，按原有关规定办理。

第三十七条 本办法自２００４年８月１日起施行。

第三篇：绵阳市人民政府办公室关于做好被征地农民社会保障工作的通知【绵府办发(2010)4号】

绵阳市人民政府办公室关于做好被征地农民社会保障工作的通知

绵府办发[2010]4号

各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，市级各部门：

为贯彻《四川省人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》（川办发[2008]15号）精神，维护被征地农民的合法权益，完善我市被征地农民社会保障政策，根据省政府要求，结合我市实际，现就进一步做好我市被征地农民社会保障工作通如下。

一、落实被征地农民社会保障工作的责任。

各县市区人民政府、各园区管委会对被征地农民的社会保障工作负总责，要建立责任追究制度，严格实行问责制，切实加强领导，强化督促检查。各级劳动保障部门负责研究制定被征地农民的社会保障方案并组织实施；社保经办机构负责办理被征地农民参保缴费和待遇发放手续；国土资源部门负责被征地农民的安置补偿、参加社会保险与享受社保补助资格审定和解缴社保补助费用；财政部门负责落实被征地农民的社会保障资金；民政、公安等有关部门按照各自职责，协同做好被征地农民的社会保障工作。

二、被征地农民的社会保障实施对象。

本市境内因政府统一征收农村集体土地而导致被征地农民全部或大部分失地，征地时享有农村集体土地承包权,征地后按城镇户口安置的在册农业人口。征收土地时间按市、县人民政府批准征地补偿安置方案的时间作为征收时间。大中型水利、水电工程建设征地涉及的移民安置按国务院和省政府有关规定办理。

三、参加社会保险办法。

（一）按照城镇户口安置的被征地农民社会保障。

1、基本养老保险。批准征地时，男满60周岁、女满50周岁以上人员参加城镇企业职工基本养老保险。以征收土地时上年全省在岗职工平均工资的60%为缴费基数，按20%（其中征地单位12%、被征地农民个人8%）的缴费比例，一次性足额缴纳15年的养老保险费后，劳动保障部门办理领取基本养老金手续，社保经办机构按照《四川省完善企业职工基本养老保险制度实施办法的实施细则》（川劳社发[2006]18号）的规定按月发给基本养老金。

批准征地时，年满16周岁的被征地农民，参加城镇企业职工基本养老保险。按批准征地时当年的实际年龄，从16周岁开始，以征收土地时上年全省在岗职工平均工资的60%为缴费基数，按20%（其中征地单位12%，被征地农民8%）的缴费比例，以实际年龄每增加2周岁增加1年缴费年限的办法，一次性缴纳基本养老保险费，缴费年限最多不超过15年。被征地农民实际足额缴纳城镇企业职工基本养老保险费的时间确定为参加城镇企业职工基本养老保险的时间，被征地农民在达到领取基本养老保险金条件前，应按规定继续缴纳基本养老保险费，被征地单位不再承担交费义务。被征地农民在男满60周岁、女满50周岁时，按规定领取基本养老保险金并享受国家规定的基本养老金调整政策。

2、基本医疗保险。批准征地时，男年满60周岁、女年满50周岁及以上人员，按照《绵阳市人民政府关于印发〈绵阳市城镇居民基本医疗保险暂行办法〉的通知》（绵府发[2008]9号）的规定参加城镇居民基本医疗保险，享受相应的待遇。失地农民个人不缴费，其个人应缴纳部分，由征地部门按征地当年城镇居民个人筹资额标准计算至全市人口平均余命年，一次性划转给医疗保险经办机构，并纳入土地成本。

批准征地时，男未满60周岁、女未满50周岁的人员，在城镇用人单位就业的，随用人单位参加城镇企业职工基本医疗保险；没有就业或以灵活方式就业的，参加城镇居民基本医疗保险，征地部门按征地当年城镇居民基本医疗保险个人筹资标准，为参加城镇居民基本医疗保险的被征地农民补助10年个人缴费的总额，一次性划转给医疗保险经办机构，并纳入土地成本,满10年以后由其按城镇居民基本医疗保险的规定自行参保。

3、失业保险：失业农民就业后，应依法参加失业保险。有关部门要拓展就业门路，多形式、多渠道安置被征地农民就业，要加强失地农民的劳动技能培训和免费职业介绍，提高其就业竞争能力。

（二）按农业人口安置的被征地农民的社会保障。

1、养老保险。开展了新型农村社会养老保险试点工作的地方，要将被征地农民纳入新型农村社会养老保险覆盖范围。县级人民政府要予以资金保障，保证被征地农民养老水平高于当地农村最低生活保障水平。

2、医疗保险。积极支持被征地农民参加新型农村合作医疗。

四、最低生活保障和医疗救助制度。

对两种安置方式的被征地农民，其家庭生活困难符合享受城乡居民最低生活保障条件的，要分别纳入当地城乡居民最低生活保障范围，做到“应保尽保”；并在被征地农民领取基本养老金的当月及时取消其最低生活保障；符合城市和农村医疗救助条件的，要分别纳入城乡医疗救助范围。

五、资金来源和管理

被征地农民参加社会保险所需资金（包括缴费年限补助、个人缴费补助），原则上由农民个人、农村集体和当地政府共同承担。由个人承担部分，从其所得的安置补助费中直接缴纳，不足部分和其余社会保障资金，按城镇批次实施土地征用的和城镇规划区外按建设项目办理土地征用的列入划拨和出让土地成本。规范被征地农民社会保障资金管理。按照《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）规定，国有土地使用权出让收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，实行“收支两条线”管理。征地部门应在征地安置补偿方案批准之日起

3个月内，按标准将被征地农民的社会保障资金足额划入相应的社会保障资金专户，为被征地农民办理参保缴费手续；同时向社会公布参保和资金收支管理情况，接受社会和被征地农民的监督。

六、规范工作程序，强化被征地农民社会保障落实情况的审查和监督。各地要严格执行国发[2006]31号关于“社会保障费用不落实的不得批准征地”的规定，加强对被征地农民社会保障落实情况的审查工作。被征地农民社会保障对象、项目、标准以及费用筹集办法等情况，要纳入征地报批前告知、听证等程序，维护被征地农民知情、参与等民主权利。县（市、区）政府在上报土地征用方案时要对上述情况作专题说明。

各级劳动保障、国土资源等有关部门要加强沟通协作，共同把好被征地农民社会保障落实审查关。要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好被征地农民社会保障工作的方针政策，加强对农村土地征收情况的监督检查，及时纠正征地过程中损害农民权益的问题。今后报省市政府批准土地征收的，上述情况说明材料由各级劳动保障部门提出审核意见。对没有出台被征地农民社会保障实施办法、被征地农民社会保障费用不落实、没有按规定履行征地报批前有关程序的，一律不予报批征地。

七、各地在执行中遇到的问题，应及时反映和上报。

二○一○年一月二十六日

第四篇：道府办发[2010]粮食企业资产处置方案号

道府办发„2010‟号

道真自治县人民政府办公室

关于印发道真自治县粮食企业部分国有资产处置方案的通知

有关乡(镇)人民政府，县政府有关工作部门：

《道真自治县粮食企业部分国有资产处置方案》已经自治县六届人民政府专题会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一〇年九月五日

道真自治县粮食企业部分国有资产处置方案

为妥善处置全县粮食企业部分国有资产(以下简称“国有资产”)，严防国有资产流失，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》(中华人民共和国主席令第五号)、《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)、《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号》、《贵州省国资委、贵州省经贸委、贵州省财政厅关于印发贵州省企业国有产权转让管理暂行办法的通知》(黔国资产权„2006‟34号)等有关法律法规及政策规定，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步深化国有粮食企业改革，促进县域经济快速、健康、可持续发展，按照“严格程序、公开透明、依法处置”原则，盘活国有资产，严防国有资产流失，提升企业发展活力。

二、处置目的

我县国有粮食企业自2003年改制以来，部分员工自愿申请离职，导致全县近70%的粮站(点)无人看管，加上绝大部分粮站(点)属修建于20世纪60—70年代的纯木及石木结构的瓦面房屋，年久失修、用电线路老化，致使部分粮站(点)的粮仓出现倾斜且易倒塌，同时部分粮站(点)附近的村民和原有企业职工不同程度存在强占办公楼和厂房，蚕食粮站(点)土地的现象，极易造

成全县粮食企业部分国有资产流失，各粮站(点)房屋均不同程度存在安全隐患。通过资产处置，盘活企业国有资产，拓宽企业发展环境，降低企业管理成本，提升安全管理水平，增强企业发展活力。

三、处置原则及处置程序

(一)坚持“公开、公平、公正”原则，依法依规处置。处置方式采取公开拍卖或挂牌出让为主，对地上建筑物、动产等部分小额资产可采取协议方式处置。

(二)坚持“合理留站、稳步推进”原则，循序渐进处置。保留粮站(点)要有利于宏观调控粮食产品，有利于增强企业发展活力，有利于满足广大人民群众对放心粮油的需求。

(三)由县经贸局会同相关部门对粮食企业国有资产的地产、房产采取单项评估为主、打包评估为辅的方式，确定资产出让的最低价(起始价)后向社会发布公告，组织报名，交纳竞买履约保证金；待资产出让成交后，签订资产出让合同；交清资产出让价款后，合同双方移交资产，办理资产过户手续。资产评估委托具有资质的中介机构具体实施。

四、处置范围

除棕坪乡无保留粮站外，其余各乡(镇)原则上保留一个粮站(点)，共处置粮站(点)28宗，包括粮站(点)的房产、地产及有关附属设施。

(一)玉溪镇：蟠溪粮站，淞江粮站，凡岩饲料厂及城关一粮站。

登记造册。

(四)资产评估协调小组 组 长：邓雪勇

副组长：王 东 廖国兴

成 员：汪 东 邓永高 熊祖祥 石旭波 史廷银

杨进华 韦延双 张远强

职 责：负责协调处理拟处置粮站(点)资产权属纠纷，与县住建局、有关乡(镇)配合做好拟处置粮站(点)的建设规划，并牵头联系有资质的中介机构做好资产评估工作。

(五)资产处置工作小组 组 长：向余合

副组长：张茂强 廖国春 邓雪勇 廖国兴 成 员：罗 静 石旭波 汪 东 王 易

韦延双 谭志华 韩书维

职 责：负责资产处置资料准备，发放公告，组织处置等相关工作。

(六)矛盾纠纷调处工作小组 组 长：张茂强

成 员：由县经贸局、国土局、公安局、涉及相关乡(镇)、县宏源粮食购销公司等单位分别抽派人员参加。

职 责：负责群众来信来访登记，妥善解决资产处置过程中群众反映的问题。

六、成员单位工作职责

(一)县经贸局：负责国有资产处置相关资料的收集、整理、归档；协调相关单位开展资产处置涉及的宣传、清理、评估、处置等相关工作。

(二)县监察局：加强对国有资产处置全过程监督，严肃查处资产处置过程中的失职、渎职以及其他违纪违规行为。

(三)县审计局、人社局、工会、文广旅游局、地税局：配合做好拟处置粮站(点)资产清理、资产处置、宣传发动等相关工作。

(四)县财政局：负责监督国有资产处置和国有资产处置资金的使用，指导资产处置后的帐务核销工作。

(五)县国土局：负责做好拟处置粮站(点)的产权登记、土地使用权证办理等相关工作。

(六)县住建局：负责做好拟处置粮站(点)的房屋产权登记，并依法办理房屋产权使用证；负责做好拟处置粮站(点)的建设规划。

(七)县公安局：负责维护国有资产处置工作秩序，依法打击阻碍、干扰正常执行公务的违法行为。

(八)县宏源粮食购销公司：负责认真清理核实公司债权债务，并积极动员和督促现居住于拟处置粮站(点)的人员及时撤离并如实归还所占用的国有资产，妥善保管现有的国有资产，确保国有资产不流失，顺利推进资产处置工作。

(九)涉及乡(镇)人民政府：负责配合有关部门做好资产处置的宣传发动、人员撤离、规划建设、矛盾纠纷调处等相关工作。

产处置全过程监督，杜绝违规违纪违法，严禁任何单位和个人利用国有资产处置之机随意处置、转移、损毁国有资产以及延长资产出租、出借年限。对未经批准而擅自处理国有资产或处置资金不进专户；或暗箱操作，低价出售；或疏于管理，造成国有资产流失的，依法追缴其全部收入所得，并对单位责任人员给予相应的纪律处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究其法律责任。建立举报奖励制度，鼓励检举揭发国有资产处置过程中的违纪违规违法行为。举报电话：县监察局(0852—5820893)，县经贸局(0852—5782485)。

主题词：经济管理

资产处置

方案

通知

───────────────────────────抄送：县委办、人大办、政协办，县纪委，县人武部，县法

院、检察院，县委有关工作部门。

─────────────────────────── 道真自治县人民政府办公室 2010年9月5日印发 ───────────────────────────

第五篇：银川市职工生育保险实施办法 2

银川市职工生育保险实施办法

第一章 总 则

第一条 为了维护职工的合法权益，保障职工生育期间的基本生活和基本医疗需要，根据相关法律法规和《宁夏回族自治区职工生育保险办法》规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内各类企业、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及城镇个体经济组织（以下统称用人单位）及其职工。

第三条 市人力资源和社会保障行政部门负责全市生育保险管理工作，县（市）区人力资源和社会保障部门负责本行政区域内的生育保险管理工作；市、县（市）医疗保险事务管理中心（以下简称经办机构）具体承办生育保险事务。

人口和计划生育、财政、地税、卫生、审计、物价等部门，应当在各自职责范围内，协同人力资源和社会保障部门做好生育保险管理工作。

第四条 生育保险实行定点医疗服务管理，定点医疗服务机构由市人力资源和社会保障行政部门会同相关部门确定，并向社会公布。

第二章 生育保险基金

第五条 生育保险基金按照“以支定收、收支基本平衡”的原则实行市级统筹。

生育保险与医疗保险统一参保、统一缴费、统一管理、费率分别确定、基金分别列账、保险待遇分别支付。

第六条 生育保险基金的来源

（一）用人单位缴纳的生育保险费；

（二）生育保险基金的利息；

（三）按照规定收取的滞纳金；

（四）其他应当依法纳入生育保险基金的资金。

第七条 生育保险费由用人单位按月全额缴纳，职工个人不缴纳生育保险费。

财政全额支付工资的用人单位按本单位职工（含单位自行招用的职工）工资总额的0.4%缴费，其他用人单位按本单位职工工资总额的0.85%缴费。

第八条 参保职工工资收入高于自治区上城镇在岗职工平均工资300%的，按300%为基数缴纳，低于自治区上在岗职工平均工资60%的，按60%缴纳。

第九条 生育保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用,任何单位和个人不得挤占挪用。

第十条 生育保险基金的支付范围

（一）女职工生育发生的医疗费用；

（二）实施计划生育手术的医疗费用；

（三）女职工产假期间的生育津贴；

（四）生育补助金;

（五）生育护理补助金;

（六）依法纳入生育保险基金支付范围的其他费用。

第三章 生育保险待遇及领取程序

第十一条 用人单位按照本办法规定参加生育保险并履行缴费义务，其职工按照人口和计划

生育法律法规规定生育、终止妊娠或者实施计划生育手术的，有权享受生育保险待遇。

（一）女职工在生育保险定点医疗机构生育的住院医疗费、终止妊娠的医疗费、实施计划生育手术的医疗费及因生育、计划生育手术引起并发症的治疗费实行按人头包干结算，具体标准由市级经办机构按定点医疗机构类别确定；参保女职工正常分娩的，产前检查费按400元标准包干。

包干服务不受生育保险药品目录、诊疗目录和服务设施标准限制。

参保职工向生育保险定点医疗机构提出包干付费以外的特需服务，经本人或家属签字确认后，发生的费用由参保职工个人负担。

（二）参保女职工按自治区“四免一救助”政策规定享受了生育医疗待遇的，生育保险基金不再支付其在定点医疗机构生育的医疗费用；参保女职工按本办法规定享受了生育医疗待遇的，不得再通过自治区“四免一救助”政策重复报销生育医疗费用。

（三）参保女职工在下级医疗机构生育发生并发症，需转到本统筹地区上级医疗机构继续治疗的，医疗费用按城镇职工基本医疗保险转诊转院规定结算，从生育保险基金中支付。

（四）参保女职工生育同时发生的合并症医疗费用，由城镇职工基本医疗保险基金支付。

（五）参保职工因生育、终止妊娠或者实施计划生育手术前，应携带单位证明、定点医疗机构诊断证明、身份证原件及复印件、计划生育规定的相关材料原件及复印件，到所在地经办机构进行确认。

（六）符合生育保险规定的，经办机构应出具《银川市生育保险医疗服务审核确认表》，参保职工交生育保险定点医疗机构备案，发生的生育医疗、终止妊娠或者实施计划生育手术费用，由定点医疗机构与所在地经办机构按规定进行结算，应由参保职工个人承担的费用由参保职工与定点医疗机构直接结算。

第十二条 经办机构应依照人头付费标准，按月与定点医疗机构结算生育医疗、终止妊娠或者实施计划生育手术费用。结算的费用为上月发生的包干费用的95%，预留5%的协议保证金，协议保证金根据考核结果返还。生育保险服务质量监督考核办法由市人力资源和社会保障行政部门会同相关部门制定。

经办机构应按总额预付规定，分季度向定点医疗机构预付生育医疗费用。总额预付和结算办法由市级经办机构制定并组织实施。

第十三条 参保职工依法使用人类辅助生殖技术手段生育发生的费用由参保职工先行垫付，治疗结束后由用人单位携带相关材料到经办机构按三级定点医疗机构生育医疗费用包干标准报销，低于包干标准的，据实报销，从生育保险基金中支付。

第十四条 参保职工因急诊、急救在非定点医疗机构生育的，按照相同级别定点医疗机构的包干费用报销，低于的按实际发生的费用报销。

第十五条 女职工生育、终止妊娠或者实施计划生育手术的，在以下法定产假期间领取工资或享受生育津帖。

（一）正常生育的产假90天；难产的增加15天；晚育的增加14天；产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，增加产假40天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿增加15天。

（二）怀孕2个月以下终止妊娠的，产假15天；怀孕2个月以上不满4个月终止妊娠的，产假30天；怀孕满4个月以上终止妊娠的，产假42天。

财政全额支付工资的用人单位职工产假期间享受原工资待遇，不领取生育津贴；其他用人单位职工及财政全额支付工资用人单位自行招用的人员产假期间由领取工资改为享受生育津

帖。

生育津贴按女职工本人生育保险月缴费基数除以30天再乘以产假天数计算。

第十六条 参保男职工无工作单位的配偶依法生育的，生育保险基金应支付男职工一次性生育补助金。生育补助金的标准为市二级定点医疗机构人头包干生育医疗费用的50%。

第十七条 参保男职工的配偶依法生育，其配偶也参加了生育保险，并在产假期间领取了《独生子女父母光荣证》的，生育保险基金应支付男职工一次性生育护理补助金。生育护理补助金的标准按照自治区上在岗职工日平均工资乘以10计算。

?第十八条 参保职工的产前检查费、生育津贴、生育补助金、生育护理补助金由参保职工或其亲属携带相关材料到经办机构办理，经办机构收到材料后，应在7个工作日内直接支付给参保职工或其亲属。

第十九条 参保职工生育第一胎，并在产假期间领取了《独生子女父母光荣证》，且享受了生育保险相关待遇，除子女夭折的外，其他符合计划生育规定再次生育的，再次领取生育保险相关待遇时，经办机构应扣除生育第一胎已领取的40天产假生育津贴和一次性生育护理补助金。

第二十条 下列生育、终止妊娠或者实施计划生育手术的费用，生育保险基金不予支付

（一）因打架斗殴、酗酒、吸毒等违法乱纪行为所致的终止妊娠费用；

（二）违反计划生育规定的费用；

（三）因医疗事故发生的费用；

（四）除急救、急诊外在非定点医疗机构发生的费用；

（五）按照国家和区市有关规定应当由个人负担的费用。

第四章 生育保险管理与监督

?第二十一条 定点医疗机构和定点计划生育技术服务机构应当与经办机构签订服务协议，定点后三个月内仍不签订协议的取消定点资格。

第二十二条 经办机构职责

（一）负责生育保险业务查询服务，进行生育保险业务调查和统计；

（二）市级经办机构负责生育保险基金管理，制定生育保险业务经办流程，并组织实施。

（三）市级经办机构负责市辖三区内用人单位及其职工的参保登记、待遇支付；县（市）经办机构负责本行政区域内用人单位及其职工的参保登记及费用征缴、待遇支付。

第二十三条 经办机构开展生育保险业务所需经费列入同级财政预算。

第二十四条 生育保险基金的筹集和使用，实行财务预、决算制度，由市级经办机构作出报告，并接受同级人力资源和社会保障、财政、审计等部门的审计和监督。

第二十五条 用人单位应当为本单位全体职工参加生育保险，按时足额缴纳生育保险费，人力资源和社会保障行政部门、经办机构、用人单位和定点服务机构及其工作人员应当依法履行职责，违反规定的，由人力资源和社会保障行政部门按照《社会保险费征缴暂行条例》、《宁夏回族自治区职工生育保险办法》等相关规定予以处理。

第二十六条 用人单位以挂靠等方式为不在其单位工作的人员参加生育保险套取生育保险基金的，由人力资源和社会保障行政部门责令退还已套取的基金，并按照《宁夏回族自治区职工生育保险办法》相关规定予以处理。

第五章 附? 则

第二十七条 灵活就业人员生育医疗并入医疗保险解决，具体办法由人力资源和社会保障部门会同财政部门制定。

第二十八条 生育保险费率及待遇标准由市人力资源和社会保障行政部门会同财政部门根据生育保险基金运行情况进行适时调整。

第二十九条 各统筹地区人民政府及各相关部门已出台的职工生育保险政策与本办法不一致的，按本办法执行。

第三十条 市本级和灵武市已实施的生育保险制度并入新制度一体运行，基金并入市级统筹基金统一管理使用。

第三十一条 本办法自2010年12月20日起施行。