某区新联会建设发展存问题及对策建议调研报告（精选5篇）

第一篇：某区新联会建设发展存问题及对策建议调研报告

XX 区新联会建设发展存在的问题及 对策建议调研报告

新的社会阶层人士联谊会（简称新联会），是以私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和民办非企业单位的从业人员、留学回国创业人员、自由职业人员等为主体自愿组成的，是具有统战性、民间性、专业性的非营利性社会组织，是党联系新的社会阶层人士的桥梁纽带，是开展新的社会阶层人士统战工作的重要载体，在新的社会阶层人士统战工作中发挥着重要作用。本文对 XX 区新的社会阶层人士联谊会组织作用发挥实际情况进行研究，总结经验，提出建议，为更好发挥新联会作用提供借鉴。

一、发挥好新联会作用的重要意义 （一）发挥好新联会作用是强党的阶级基础、扩大党的群众基础的需要

新联会作为党和政府联系新的社会阶层人士的桥梁纽带，在宣传贯彻党的重大决策部署，反映广大新的社会阶层人士利益诉求等方面，发挥着重要作用。目前，我国新的社会阶层人士约 7200 万，其中我省新的社会阶层人士约 100余万。XX 区是省城中心城区，汇集了大量的党外知识分子和新的社会阶层人士，达到了 2 万余人。其中私营企业、外资企业的管理技术人员约 15000 人，中介组织和社会组织从业人员近2000 人，新媒体从业人员约 1600 人，自由职业人员约 1400 人。随着产业结构的调整、经济社会的发展，新的社会阶层人士的数量还将逐步增加。因此在现阶段下，要不断扩大党的群众基础，必须重视做好新的社会阶层人士的统战工作，新联会要发挥“吸铁石”作用，加强与新的社会阶层人士的联系，牢牢把握正确政治方向，把他们紧紧团结凝聚在党的周围。

（二）发挥好新联会作用是凝聚共识、发展社会主义人民民主的需要 在筹备成立新联会期间，课题组以个别访谈或小范围座谈的形式，与 XX 区 X 多个企业 X 余名新阶层人士进行了深度交流沟通，发现多数人员对地区发展方向和政策导向关注度较高，从政治参与意愿结果来看，选择“积极参与政治生活”的占多数，选择“对政治不感兴趣”的占少数。中介组织从业

人员政治参与意识最为强烈。近年来，一些新的社会阶层人士成为地方人大代表和政协委员，他们通过参政议政直接影响着社会主义民主政治建设，特别是一些中介组织的从业人员，为社会提供了大量的知识产品和服务，对法治建设和维护公平正义作出了积极贡献。新联会作为新的社会阶层人士自愿组成的联谊性组织，要念好“联”字诀，通过组织学习、座谈交流，加强对新的社会阶层人士的教育培训，组织新的社会阶层人士进行有序政治参与，积极发挥建言献策“直通车”作用。

（三）发挥好新联会作用是汇聚力量、推动实现中华民族伟大复兴的需要 XX 区会员企业 XX 生华品牌管理公司对党外知识分子和新的社会阶层人士进行了调研，调查显示，绝大多数新的社会阶层人士对“环境保护”“廉政建设”“弱势群体”“个人生存发展”等问题比较关心和给予较大关注；在回报社会方面，绝大多数会“力所能及”和“慷慨解囊”，选择“暂时不考虑”者只占极少数；另外，绝大多数新的社会阶层人士“对国家民族利益问题”表现出很高的关注。可以看出，新的社会阶层人士参与社会治理的主体意识明显增强。在如何把新的社会阶层人士这种参与社会治理、服务经济社会发展的意识和能力充分展现方面，新联会作为新的社会阶层人士联络交友、自我服务的社会组织，拥有巨大优势。新联会要立足自我管理、自我完善、自我提高，调动新的社会阶层人士积极性，充分发挥他们的特色专业优势；通过建立完善规章制度，社会化方式运作，充分发挥各级各类新的社会阶层会员组织优势，展示新的社会阶层人士良好形象，汇聚新的社会阶层人士强大合力，共同致力于中华民族伟大复兴。

二、XX 区新联会建设发展的实践与探索（一）强基固本，在抓组织建设上取得实效 一是区委政府重视。近年来，区委认真贯彻落实习近平总书记关于新阶层的新阐述新论断，把建设好新联会、发挥好新联会作用作为开展新的社会阶层人士统战工作的重要载体，作为推进基层统战工作的重要平台，认真抓实抓好。区委常委会多次会议研究，为区委统战部增加了人员编制，增设了新的社会阶层人士工作股，增加了工作经费，做到了政治关心到位、人力财力支持到位、人才推荐使用到位。区委统战部高度重视和支持新联会工作，把新联会的组织建设纳入重要日程，领导挂帅、有序推进，积极创新载体搭建平台，团结和凝聚全区新的社会阶层人士智慧力量，在围绕中心、服务大局、建设省城首善之区中献计出力。

二是构建组织体系。坚持试点带动，分类逐级推进，按照三个阶段推动新联会组建。摸底调研。下发了《关于在全区开展新的社会阶层代表人士调查摸底工作的通知》，第一时间较为全面地掌握了全区新阶层分布状况、思想特点、行为方式、利益诉求等基本情况，建立信息数据库。建立试点。先行先试，XX 年 7 月，在 XX 领先大屏传媒有限公司成立了新的社会阶层人士统战工作活动站。全面推进。XX 年 9月，成立了区新的社会阶层人士联谊会，在各街（镇）建立了新的社会阶层人士工作活动站，在有条件的社区建立了工作点。做到了两个率先，率先在 XX 市建立了新的社会阶层人士活动站，率先实现了新联会组织全覆盖。建立了以区联谊会为牵引、街（镇）活动站为主体、社区联络点为补充，联谊会—活动站—联络点三级联动的工作体系，推进全区新的社会阶层人士统战工作向基层延伸，保证新的社会阶层人士统战工作向纵深发展。

三是健全制度机制。区委将新的社会阶层人士统战工作纳入党的建设总体布局，区委统一战线工作领导小组印发《XX 区新的社会阶层人士统战工作联席会议制度》，明确联席会议的主要职责、联席会议成员单位职责、联席会议主要工作内容、联席会议工作规则。明确区委统战部为牵头单位，每年组织召开不少于 2 次联席会议，会议议题由联席会议办公室商各成员单位确定，会后形成会议纪要，并反馈相

关单位抓好落实。明确每名市管党员领导干部联系 2 名新的社会阶层人士，按照“四个一”的要求(即每年一次谈心、一次走访、一项活动、帮助解决一个工作中难题)，密切与新的社会阶层人士的交往，不断增进友谊、解决实际困难。

（二）提效增能，在抓作用发挥上取得实效 一是积极建言献策。围绕中心、服务大局，引导新的社会阶层人士积极参政议政，参与社会事务管理。XX 年以来，新的社会阶层人士人大代表、政协委员共提交建议、意见、提案 62 件，内容涉及经济社会发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题等诸多方面。其中，《关于加快建设双塔景区和智慧朝阳商业圈步伐的建议》《关于精准扶贫的建议》《发展真正“三产”，助推 XX 首善之区》《加强重点行业领域生产强化食品药品监管工作》等 8 篇被评为优秀提案。另外，还有 2 名新的社会阶层人士在政协全会上进行了大会发言。特别是新联会副会长 XX 撰写的《关于加快推进我市电子商务发展的建议》在 XX 市政协《社情民意》刊登，并被市领导批示，为区委区政府深化改革、支持民营经济发展提供了决策参考。

二是主动服务社会。围绕区委区政府中心工作，新联会多次组织各类新的社会阶层人士参与调研、助力脱贫攻坚和各种公益活动。目前，共有 X 家企业与 XX 县 XX 镇 X 个贫

困村开展结对帮扶，以产业帮扶、就业帮扶、公益帮扶等形式共投入资金 X 万元，带动了 X 个贫困户 X 人受益，提供用工需求岗位 X 余个。新联会还组织了“迎新年，关爱自闭儿童”为主题的公益献爱心活动和衣物定向捐赠活动，近距离关爱自闭症儿童，送去善款约 X 万余元。

三是注重选拔推荐。在区人大、政协换届时，严格按照比例要求推荐优秀新的社会阶层代表人士担任区人大代表和政协委员。XX 区共有新的社会阶层人士人大代表 7 名，政协委员 X 名。他们通过参加人大、政协组织的调研、考察，进行有序政治参与，发表意见、反映诉求，成为其他新的社会阶层人士学习的楷模。

（三）思想引领，在抓增进共识上取得实效 一是党内与党外相结合。高度重视新的社会阶层人士教育引导，定期组织党内和党外人士进行培训，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，组织开展了“改革创新、奋发有为”大讨论、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“凝聚新力量、筑梦新时代”“进课堂学知识、进农村访贫苦、进军营学纪律学作风”“赴延安爱国主义教育”等一系列理想信念教育实践活动，累计受教育人数达 3000余人次。

二是线上与线下相结合。运用网络加强政治引领，建立微信群，创办网上课堂、微课堂等方式，每日一讲，每日一个知识点，增强理论宣传、政治培训的时效性。线下实行轮值副会长制度，在轮值期间举办现代企业制度、中小企业转型升级、上市企业经验交流、财税金融、区块链等方面内容培训 10 多场（次），培训新的社会阶层人士 Z 余人。召开了全区民营经济转型发展研讨会，邀请省、市、区相关领导，区政府相关部门负责人，民营企业家，新的社会阶层人士 300余人问计民营企业转型发展路径。新华社以《激活力 凝智慧 建 XX 首善之区》为题进行了报道。

三是体制内与体制外相结合。依托楼宇统战工作优势，通过商会及重点商务楼宇内开设新的社会阶层人士双创基地，打破体制内外壁垒，为新的社会阶层人士开展各种活动和业务培训提供帮助，畅通了新的社会阶层人士与现代服务业优势资源相融发展的渠道，引导新的社会阶层人士企业集聚发展和新的社会阶层人士健康成长。

三、当前新联会组织作用发挥存在的问题 （一）有待于进一步提高功能定位认识 新联会是新成长起来的一个社会组织，定位问题是一个核心问题，关系到新联会建设的发展方向。目前，大致有三

种认识。一是着眼于联谊性，将新联会作为纯联谊性组织，认为新联会主要解决的是新的社会阶层人士的联谊问题。二是着眼于党派性，认为应赋予新联会政党的性质和地位，这样可以提高新的社会阶层人士的政治地位和影响。三是着眼于工作性，把新联会作为统战部门开展新的社会阶层人士工作的重要载体。这三种定位认识有错误、有不足，应该加强对新的社会阶层人士的组织学习，准确把握新的社会阶层联谊会的性质和功能，以便更好开展工作。

（二）有待于进一步完善工作机制 新联会建立了新联会会长会议、常务理事会议、理事会议和会员大会职能职责，分别明确了会长、副会长、常务理事的职责权限，在内部工作机构上形成了安排有序、各司其职的工作机制。但在执行过程中还存在一些不足，如活动开展形式较单一，次数也不够多；联谊交往少，成员之间比较生疏，联谊活动的方式方法还需要创新；运行机制不成熟，活动经费来源困难，一般靠会长、副会长、理事的奉献精神支持活动开展等。新联会如何充分发挥新的社会阶层人士特点优势，实现联谊会坚持党的领导、依法管理、社会化运作有效结合，这些都需要进一步进行探索，并予以制度规范。

（三）有待于进一步发挥功能作用

新联会虽能认真履行学习教育、联谊交友、人才培养、建言献策、服务社会的职责，但整体功能还没有得到充分发挥。具体表现在，新联会活动开展不少，但彰显社会服务特色不突出，往往停留在开开会、发发言、见见面、叙叙旧的层面上，活动中如何加强团结引导，如何增强政治认同，如何彰显新的社会阶层人士的特殊作用等主题策划上还不够，吸引力和凝聚力有待进一步增强。

四、新联会组织作用发挥存在问题的建议 （一）坚持政治引领，把加强党的全面领导作为新联会保持正确政治方向的根本保证 党的十九大报告中指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。新联会是中国共产党领导下的，具有统战性、民间性、联谊性的社会组织。加强新联会的政治引领，必须坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指针，作为新联会建设发展的指导思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各级党委、政府要关心支持新联会建设，定期听取工作汇报，研究解决相关问题，加强与新的社会阶层人士的联系，主动为他们解决工作和生活等方面的困难。新联会要加强自身建设，主动向党委和统战工作部门汇报会员思想动态、活动开展情况等，积

极履行职责，在为实现两个“一百年”奋斗目标中作出更大贡献。

（二）明确功能定位，把实现大团结大联合作为促进新联会可持续发展的工作主题 新联会是党委联系新的社会阶层人士的桥梁和纽带，是统战部门开展新的社会阶层人士统战工作的重要载体，是新的社会阶层人士之家。首先，新联会是党委联系新的社会阶层人士的桥梁和纽带，这定位了新联会的工作任务。就是要把新的社会阶层人士对党和政府的利益诉求、愿望建议反映上来，把党委的精神要求传达贯彻下去，把广大新的社会阶层人士凝聚起来。其次，新联会是统战部门开展新的社会阶层人士统战工作的重要载体，这定位了新联会的组织性质。新联会是统战部门领导下的具有统战性、民间性、联谊性的非营利组织，其作用是协助统战部门做好新的社会阶层人士统战工作，发挥好组织和引导作用。第三，新联会是新的社会阶层人士之家，这定位了新联会的工作目标。新联会要积极探索新的工作方法，丰富活动内容，改善活动形式，拓展活动空间，使新联会真正成为充满朝气、宽松和谐、活动有序的新的社会阶层人士之家。

（三）加强基础建设，始终把健全机制作为推动新联会健康成长的重要支撑

基础不牢，地动山摇。要发挥好新联会组织作用，必须夯实基层基础。一是要有财政支持。应把新联会的专项经费列入财政预算，为开展活动提供必要的经费保障。二是要有活动场所。应提供固定的办公活动场所，配备必要的办公设备，为联谊活动的开展提供必要的场所保障。三是要有规章制度。建立并完善日常工作、服务社会、建言献策、财务管理等相关制度，为新联会规范运行提供制度保障。

（四）强化功能建设，始终把提升凝聚力组织力作为发挥新联会作用的终极目标 坚持把发挥作用作为新联会一切工作的出发点和落脚点。一是发挥教育引导作用。要通过开展理论学习、专题讲座、形势报告等形式，不断增强贯彻执行上级决策指示的自觉性和坚定性。通过开展培训班、座谈会、交流会等形式，准确掌握新的社会阶层人士的思想动态，提高思想政治工作的针对性和实效性。二是发挥联谊交友作用。积极开展各类联谊活动，多渠道加强会员联谊交流，提高新联会的凝聚力。三是发挥建言献策作用。要围绕党委政府中心工作，深入开展调研，多方献策，充分发挥新联会的人才优势。四是发挥社会服务作用。要发挥会员在社会生活各方面的骨干作用，广泛开展科技推广、医疗服务、法律咨询、扶贫济困等多种

形式的服务社会活动，全面展示新的社会阶层人士在推进服务社会中的重要作用。

第二篇：食品药品监管存问题及建议

市食品药品监督管理局监管存问题及建议

2011年为进一步保障人民群众饮食用药安全，促进全市医药行业健康发展，现就我局存在问题及建议汇报如下：

一、存在的问题

1、食品药品监管机构改革基本完成，但餐饮消费环节食品和保健品、化妆品职能还没有交接。

2、基础检测设施建设严重滞后，成为制约食品药品监管事业发展的最大瓶颈。随着食品药品机构改革，我局将增加餐饮消费环节食品、保健品、化妆品的监管职能，但目前的检测设备严重滞后，未达到新增项目的检测要求。

3、队伍整体素质还不能完全适应日益发展变化的形势和任务的需要，业务素质、执法能力、服务水平等都有待进一步提高。

4、系统局域电子网络初步形成，但不能完全满足国家食品药品监督管理局关于网上审批、网上传输监管数据和药品稽查信息的要求。

5、药品不良反应监测工作尚处于起步阶段，缺乏必要的监测设施和手段，无法正常行使监测职能。

二、建议

1、按照《食品安全法》，尽快完成职能交接。

2、加大基础设施投入，以满足日益发展变化的餐饮消

费环节食品和药品、医疗器械、保健品、化妆品检测要求。

3、加入队伍培训力度，特别是加大餐饮消费环节食品和保健品、化妆品监管人员的投入。

4、亟待投入建设资金进行改造，以满足网上审批、网上传输监管数据和药品稽查信息的要求。

5、加大对药品不良反应检测设施和手段的投入，使其尽快正常行使监测职能。

二0一0年二月二十二日

第三篇：区工会组织建设主要问题及对策的调研报告

区工会组织建设主要问题及对策的调研报告

区工会组织建设主要问题及对策的调研报告

区工会组织建设主要问题及对策的调研报告

中国工会的基本职责是维护职工的合法权益，而维护职工合法权益，首先必须抓好工会组织建设，才能有效地依法维护职工的合法权益。近几年来，区按照全总提出“组织起来，切实维权”的要求，在工会组织建设方面取得可喜的工作成效。笔者结合工作实际，对区工会组织建设情况进行了调查，现报告如下：

一、区工会组织建设的主要成效与做法近五年，区总工会认真学习贯彻“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精

神和工会十四大精神，按照“组织起来，切实维权”的工作要求，大力推进全区工会组织建设，使区工会组织建设实现了突破性的发展。主要表现在：

1、大力发展工会组织和会员。来，区按照“哪里有职工，哪里就要组建工会”的工作思路，采取“先发展、后巩固、再提高”的工作方法，以非公有制企业为突破口，制定非公有制企业工会组建工作规划，并把组建非公有[那一世范文网.://.找文章，到那一世范文网.]制企业工会作为工会工作的重中之重，切实抓紧抓好。通过采取有效措施，工会组织得到迅猛发展。目前，全区工会组织有10288个，会员万人，分别是五年前的15倍和4倍。近年来，为了使工会组建做到全覆盖，消灭工作的空白点和维权盲点，努力拓宽工会组建的空间和领域，在试点的基础上全面铺开了工业园区和城镇社区工会组建工作，将新办企业和城镇零散服务行业的员工吸收到工会中来。

2、建立健全工会四级管理网络。

为了把新建工会管理好、发挥其作用，区在抓紧组建工会的同时，注重加强工会管理网络的建设，从组织上确保工会各项工作落到实处。在镇和区属各大系统成立工会管理机构的基础上，在前，就把197个村的工会联合会全部组建起来，按照属地管理的原则，把企业工会划归镇村管理，一级抓一级。区总工会管镇工会，镇工会管村工联会，村工联会管企业工会，编织起一个严密的四级管理网络。

3、配足配强和培训好工会干部。这是完成工会各项工作任务的基础和前提条件。五年来，区把握各级党政和工会班子换届的时机，争取各级党政的重视和支持，把有能力、有工作责任心、对员工有感情、对工会工作有热情的同志吸收为工会干部和提拔到工会领导班子上来，特别是重视和抓好镇、系统工会和村工联会等领导班子的配备。目前，全区各级工会共配备了专职工会干部52名，兼职干部30000多名。与此同时，针对工会干部新、流动性大的特点，结合学习新的《工会法》，采取各种措施对工会干部进行培训，提高他们的政治素质、政策和业务水平，使他们都能安心做、懂得做和积极做好工会工作，真正发挥各级工会在管理、维权、促进地方和企业经济发展中的应有作用。以来，区总和各镇工会共举办培训班140期，培训干部近16000人次。

二、区工会组织建设存在的主要问题

回顾几年来的工作，区工会组织建设虽取得了很大的成绩，但同时也存在一些问题，主要是：

1、仍有一部分企业特别是非公有制企业没有建立工会组织，农村进城务工人员入会率还比较低。目前，如要求按纳税企业数建立工会组织的话，区的工会组建率和职工入会率还不是很高。个别非公有制企业老板认为工会是和他对立的，不愿成立工会，甚至一些较大规模企业老板都拒绝成立工会组织；一

些外资企业仍然拒绝建立工会组织。农村进城务工人员流动性大，工会意识淡薄，对入会持无所谓的态度。

2、在市场经济体制下建立的新企业，大多未建立工会组织。

3、一些领导对工会组建工作认识不足，认为会影响投资环境。

4、一些基层工会活力不强，工会基层组织快速发展与其工作基础薄弱的矛盾日益突出，工会基层组织作用的发挥与职工群众的期望差距较大的问题普遍存在。

5、对工会工作遇到的新情况新问题研究解决不够，传统的工会工作领域萎缩，但又未向其他领域拓展，等等。

这些情况表明，工会实施固本强基工程，推进基层工会组织建设，维护好职工的合法权益,仍然是区工会工作面临的紧迫课题。

三、加强工会组织建设，维护好职工合法权益的建议

为切实解决区工会组织建设存在 的问题，不断巩固党的阶级基础，维护好职工的合法权益，现结合区工会工作实际，提出如下对策建议：、继续深化对新时期工会工作重要性和紧迫性的认识。各级党委和政府应从事关全局的高度，对区工会工作面临的新形势、新任务和新特点以及加强工会组织建设的重要性、紧迫性有一个清醒而深刻的认识，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，增强责任感和使命感，切实抓好工会工作，更好地发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用和职工利益代表者和维护者的作用，充分发挥工人阶级在改革开放和现代化建设中的主力军作用，以加快区率先基本实现社会主义现代化。、积极推进党工共建工作深入开展。为贯彻好省委组织部、省总工会召开的党工共建工作会议精神，建议区委

专门成立党工共建工作领导小组，由分管党群工作的副书记担任组长，区委办公室、组织部、宣传部、工商、经贸、劳动和社会保障、地税等部门和工会为成员单位，负责党工共建工作的领导、协调和指导工作，及时研究有关重大问题，制定政策措施，提出工作要求，按照“党建带工建，党建工建双丰收”的工作思路，把基层工会组织建设纳入党的基层组织固本强基工作中，统一布置，统一检查，统一考核，并建立健全工会向党委汇报工作和党委研究工会工作重大问题的制度；各部门各司其职，通力合作，有力推动党工共建工作深入开展。、进一步推动和完善工会的各项工作。第一，要认真贯彻中央和省最近下发的关于厂务公开的通知精神，进一步规范国有企业实行厂务公开的内容、程序和方式，加大非公有制企业厂务公开工作力度。第二，要积极宣传贯彻新的《集体合同规定》，大力推广专项集体合同和区域性行业性集体合同，积极推行

工资集体协商办法，提高履约率和增强实效性。第三，建议区委制定和下发文件理顺各级工会关系，镇工会改制为总工会，对镇工会的组织形式、干部配备等问题作出规定，进一步加强镇工会力量，提高工作效率。第四，大力加强镇、村、工业园区工会建设。区80％以上的基层工会组织分布在镇、村、工业园区，这一级的工会组织面向基层，承上启下，是重要的中枢环节。要从构建组织机构、配备工会干部、规范工作制度等方面，加强这一级工会的规范化建设。要转变观念，拓宽视野，“专兼群”相结合，向社会公开招聘工会工作者，壮大工会积极分子和志愿者队伍，探索一条工会干部兼职化、社会化的新路子。镇、村、工业园区工会要把基层工会难以承担的部分维权职能承担起来，充分发挥作用。、大力推进依法维权工作，切实履行维权基本职责。第一，加大源头参与力度，表达好职工合法权益。要积极参与涉及职工切身利益的法律、法规和政

策的研究制订，充分反映职工群众的意愿。要主动争取区人大和政协支持，加强执法监督和民主监督。认真做好涉及职工切身利益的《劳动法》、《工会法》，《广东省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等法律的普法宣传，继续开展“送法上门”活动，使广大职工群众懂法、守法、用法，增强自我保护的意识与依法维权的能力。第二，建立健全劳动关系协调制度，维护好职工合法权益。要健全完善工会法律监督组织和劳动争议调解组织，提高调解工作质量和水平，把劳动争议解决在基层，消除在萌芽状态。第三，切实维护进城务工人员合法权益，解决好侵犯职工合法权益的突出问题。目前，区职工有50多万人，维护他们的合法权益是一项重要任务。要密切配合政府有关部门，重点解决好那些无故克扣职工工资、随意延长劳动时间、漠视安全生产和劳动保护、侵犯职工人身权利等突出问题，对那些严重侵犯职工合法权益的事件，不仅要依法查处，还要

在坚持有基本事实、有法律根据、有处理措施的前提下进行新闻曝光。第四，大力加强困难职工帮扶中心建设。帮扶中心的运行机制是在党委直接领导下，形成党政工及有关单位共同参与的有效运行的大帮扶格局。要继续坚持工会助学、法律援助等行之有效的帮扶办法，同时要整合社会各方面的资源，建立内外协调机制，多渠道筹集帮扶资金，提高帮扶能力。开展送温暖活动，不断完善送温暖回访督办落实制度。协助政府做好再就业工作，发挥工会优势，配合做好职业介绍工作，进一步完善工会就业服务体系，为下岗失业人员再就业创造条件。推进社会保障制度不断完善，要深入开展调查研究，掌握困难职工的基本情况，积极配合政府和有关部门做好“两个确保”、“一个低保”工作，大力宣传推广职工医疗互助保障计划，积极做好职工互助互济工作。

第四篇：区工会组织建设主要问题及对策的调研报告

区工会组织建设主要问题及对策的调研报告

中国工会的基本职责是维护职工的合法权益，而维护职工合法权益，首先必须抓好工会组织建设，才能有效地依法维护职工的合法权益。近几年来，**区按照全总提出“组织起来，切实维权”的要求，在工会组织建设方面取得可喜的工作成效。笔者结合工作实际，对**区工会组织建设情况进行了调查，现报告如下：

一、**区工会组织建设的主要成效与做法

近五年，**区总工会认真学习贯彻“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神和工会十四大精神，按照“组织起来，切实维权”的工作要求，大力推进全区工会组织建设，使**区工会组织建设实现了突破性的发展。主要表现在：

1、大力发展工会组织和会员。2000年来，**区按照“哪里有职工，哪里就要组建工会”的工作思路，采取“先发展、后巩固、再提高”的工作方法，以非公有制企业为突破口，制定非公有制企业工会组建工作规划，并把组建非公有[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com找文章，到xiexiebang.com]制企业工会作为工会工作的重中之重，切实抓紧抓好。通过采取有效措施，工会组织得到迅猛发展。目前，全区工会组织有10288个，会员42.2万人，分别是五年前的15倍和4倍。近年来，为了使工会组建做到全覆盖，消灭工作的空白点和维权盲点，努力拓宽工会组建的空间和领域，在试点的基础上全面铺开了工业园区和城镇社区工会组建工作，将新办企业和城镇零散服务行业的员工吸收到工会中来。

2、建立健全工会四级管理网络。为了把新建工会管理好、发挥其作用，**区在抓紧组建工会的同时，注重加强工会管理网络的建设，从组织上确保工会各项工作落到实处。在镇（街）和区属各大系统成立工会管理机构的基础上，在2001年前，就把197个村（居）的工会联合会全部组建起来，按照属地管理的原则，把企业工会划归镇村管理，一级抓一级。区总工会管镇（街）工会，镇（街）工会管村（居）工联会，村（居）工联会管企业工会，编织起一个严密的四级管理网络。

3、配足配强和培训好工会干部。这是完成工会各项工作任务的基础和前提条件。五年来，**区把握各级党政和工会班子换届的时机，争取各级党政的重视和支持，把有能力、有工作责任心、对员工有感情、对工会工作有热情的同志吸收为工会干部和提拔到工会领导班子上来，特别是重视和抓好镇（街）、系统工会和村（居）工联会等领导班子的配备。目前，全区各级工会共配备了专职工会干部52名，兼职干部30000多名。与此同时，针对工会干部新、流动性大的特点，结合学习新的《工会法》，采取各种措施对工会干部进行培训，提高他们的政治素质、政策和业务水平，使他们都能安心做、懂得做和积极做好工会工作，真正发挥各级工会在管理、维权、促进地方和企业经济发展中的应有作用。2000年以来，区总和各镇（街）工会共举办培训班140期，培训干部近16000人次。

二、**区工会组织建设存在的主要问题

回顾几年来的工作，**区工会组织建设虽取得了很大的成绩，但同时也存在一些问题，主要是：

1、仍有一部分企业特别是非公有制企业没有建立工会组织，农村进城务工人员入会率还比较低。目前，如要求按纳税企业数建立工会组织的话，**区的工会组建率和职工入会率还不是很高。个别非公有制企业老板认为工会是和他对立的，不愿成立工会，甚至一些较大规模企业老板都拒绝成立工会组织；一些外资企业仍然拒绝建立工会组织。农村进城务工人员流动性大，工会意识淡薄，对入会持无所谓的态度。

2、在市场经济体制下建立的新企业，大多未建立工会组织。

3、一些领导对工会组建工作认识不足，认为会影响投资环境。

4、一些基层工会活力不强，工会基层组织快速发展与其工作基础薄弱的矛盾日益突出，工会基层组织作用的发挥与职工群众的期望差距较大的问题普遍存在。

5、对工会工作遇到的新情况新问题研究解决不够，传统的工会工作领域萎缩，但又未向其他领域拓展，等等。

这些情况表明，工会实施固本强基工程，推进基层工会组织建设，维护好职工的合法权益,仍然是**区工会工作面临的紧迫课题。

三、加强工会组织建设，维护好职工合法权益的建议

为切实解决**区工会组织建设存在的问题，不断巩固党的阶级基础，维护好职工的合法权益，现结合**区工会工作实际，提出如下对策建议：

（一）、继续深化对新时期工会工作重要性和紧迫性的认识。各级党委和政府应从事关全局的高度，对区工会工作面临的新形势、新任务和新特点以及加强工会组织建设的重要性、紧迫性有一个清醒而深刻的认识，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实

第五篇：区体育旅游发展现状、问题与对策建议

体育旅游是以体育资源为条件，休闲、娱乐、健身为主要目的，以欣赏、观看或参与体育活动为主要形式，在整个旅行游览过程中将体育作为主要内容与手段的旅游活动。体育既是一种文化事业，又是一种经济事业，将体育活动与现代休闲旅游活动有机结合起来，不仅可以赋予体育活动以更强的生命力，也有助于丰富一个地区的旅游产品类型，促进旅游产业的发展。

同时，大力发展体育旅游也有助于实现“健康**”建设目标。

一、**区发展体育旅游的资源条件

1、开发体育旅游的自然资源条件良好

**区地域广阔，地形地势复杂。境内有丛林幽深的缙云山国家级自然区、茅庵森林公园、观音峡国家森林公园，涧幽深的十里地缝金刀峡，两岸秀丽、迂回曲折的嘉陵江小三峡等，为依托自然资源开发各类竞技型、探险型、健身型、休闲型体育旅游产品奠定了良好的资源条件。

2、民俗体育资源较为丰富

**区的民俗性体育旅游资源较为丰富，如北泉板凳龙、斗兽、**武术（内家拳、道家绝技）等民间游艺活动既具有观赏性，又具有很强的参与性，是开发参与性、观赏性的体育旅游活动的重要资源。

3、现代体育设施基本具备

现代体育设施如比赛场馆不仅发展一个地区体育事业的重要基础，也是一个地区开发竞技型体育旅游产品，以著名的大型体育节事活动兴旅的重要前提。

4、体育人才基础良好

西南大学体育学院是**市最有影响、专业门类较为齐全的学院之一，拥有众多的体育专业领域的专家学者，为各地培养了大批体育专业人才，可为**发展体育旅游提供专业技能服务和后备人才储备。

二、**区体育旅游发展现状及存在的问题

就目前**区的现代体育活动受到政府的高度重视，如区级运动会等大型赛事无论是从宣传上，还是在参与度上都取得了良好的效果。但是民间的民族民俗性体育旅游活动相形之下显得暗淡无彩。总体上讲**区的体育旅游的发展尚处于初始阶段，主要表现为（1）现代体育设施无论是在数量上、还是在规模上都不能满足大规模的现代体育赛事的要求，以体育节事兴旅的基础条件不充分。（2）体育旅游处于初始阶段，(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）体育旅游活动零星展开。（3）体育旅游发展未引起政府管理部门和社会各界的足够重视。（4）体育旅游专门人才缺乏。

三、发展**体育旅游的对策建议

1、深度挖掘体育旅游资源，将体育旅游纳入**区旅游发展规划

目前，**区体育旅游之所以“小散弱”现象突出，最重要的原因在于人们对体育旅游资源认识不足，没有明确清晰的发展思路。因此要进一步推动体育旅游的发展，当务之急在于全面深入调查评估我区的发展体育旅游的基础资源和环境条件，并在此基础上编制我区体育旅游发展专项规划，并作为我区旅游发展总体规划的组成部分，作好体育旅游项目策划，作为指导我区未来体育旅游发展的纲领性文件，为规模开发体育旅游资源、塑造体育旅游品牌奠定基础。

2、加快体育旅游基础设施建设

首先要加快现代体育设施——体育训练基地、体育场馆建设，完善现代体育设施体系，扩大体育设施规模，为我区举办或承办大型国国内体育赛事，以现代体育节事活动带动旅游发展奠定物质基础。其次，进一步完善体育旅游服务配套设施体系，如参与型、观赏型体育旅游活动的表演场地；竞技型、冒险型体育旅游活动的环境设施；休闲型、健身型体育旅游活动的设施配置等都是体育旅游发展的基础条件。

3、深度开发多彩多姿的体育旅游项目

体育旅游活动可简可繁，有些活动的设施环境要求高，而有些活动则可因地制宜。就我区的资源禀赋而言，可以深度开展多种类型的体育旅游项目，如利用缙云山国家级自然保护区、茅庵森林公园、观音峡国家森林公园等山地旅游区可开发山地户外运动赛事，如山地自行车、摩托车、汽车越野赛竞技性体育旅游项目，利用悬崖绝壁开发攀岩、岩降等挑战性体育旅游项目；利用崇山峻岭、溪河峡谷、幽深丛林可开发野外生存、定向越野、丛林穿越、峡谷溪降、丛林攀爬、攀岩岩降等竟技性、挑战性体育旅游项目；利用民俗资源开发如划龙舟、舞龙舞狮、斗兽等观赏性、休闲性、参与性体育旅游项目；利用嘉陵江小三峡以及众多水库等水域开发垂钓、船钓、赛艇、摩托艇等竟技性等体育旅游项目；利用主城区周边的缙云山和观音峡国家森林公园开发登山等休闲性、健身性体育旅游项目。

四、加快体育旅游专门人才的培养步伐

高素质的体育旅游专门人才队伍是体育旅游发展的基本前提。首先应进一步提高我区现代体

育竟技项目人才的培养水平，形成较高水平的体育竟技队伍，这既是提高我区现代体育水平的基础，也是吸引其他地区体育竟技队伍到我区参与大型体育赛事的重要条件。其次、加快体育旅游开发与经营管理人才的培养步伐。体育旅游属专项旅游，它不仅要求从业人员具备旅游方面的各种知识与技能，而且还要掌握一定的体育运动技能和相关知识，具备一定的组织协调能力。

因此，提高从业人员的专业素质是发展体育旅游至关重要的问题。在我区应重点开展体育旅游职业教育，强化体育旅游从业人员的岗位培训和职业教育，逐步加大高等院校体育旅游专门人才的培养比例，逐步建立起高中低不同层次、不同形式、体育旅游职业门类齐全的人才培训体系。对现有的旅游从业人员进行体育旅游知识技能的中、短期培训，提高其专业素质水平，以满足**体育旅游未来发展的需求。