第一篇：关于疫情期间扶持商贸行业发展政策落实情况汇报
关于疫情期间扶持商贸行业发展政策落实情况汇报
X市政府：
为深入贯彻习近平总书记“清醒认识当前疫情防控和经济社会发展形势的复杂性，增强统筹抓好各项工作的责任感和紧迫感”的指示要求，X区坚持“两手抓、两不误”，采取切实可行措施，有效化解疫情对全区经济社会发展的冲击和影响，下大力支持和帮助中小微企业平稳健康发展，稳妥有序推进企业复工复产，取得了明显成效。现将疫情期间扶持商贸行业发展政策落实情况汇报如下：
一、政策落实情况
省市复工复产启动以来，我区以X广场、X等重点商贸行业龙头企业为重点，尽全力满足各商场、企业对资金、人员、运输等方面的迫切需求，截至目前，辖区内X个大型商超综合体已全部实现复工复产。
一是严把政策关口。按照《X市服务业企业复工复产实施细则》、《X市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于支持服务业有序恢复经营的通告》等文件要求，重点推动民生民本、物资供应、现代商贸、物流快递等传统服务业有序恢复经营。截至目前，X区服务业已恢复经营X家，其中规上服务业已恢复经营X家，复工率达X%。辖区内X超市等X家大型商超、X家中型商超和X个小型商超在春节期间保持正常运营，为市场供应和市民生活需求提供了有效的保障。
二是强化要素保障。按照《X市新型冠状感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于办理应急保供物资车辆通行证的公告》文件要求，主动为辖区内各类疫情应急保供物资的运输车辆办理通行证，确保我区疫情防控期间各类物资供应保障充足，累计为X商业管理有限公司、X超市有限公司等多家企业发放X张通行证。为尽早摆脱企业防疫物资储备困境，加快企业顺利复产复工，共为X家企业发放口罩，其中：X广场X个，万达商业广场X个，X超市X个，X超市X个，X超市X个，X有限公司X个，共计X个。
三是完善金融支持。严格按照《X省发展和改革委员会关于转发<；国家发展改革委办公厅关于规范疫情防控重点保障企业名单管理有关事项的通知>；的通知》（X发改财金〔2020〕X号）文件要求，着力加强对疫情防控重点保障企业的财政金融支持。鼓励为我市确定的承担保供任务的中小微企业提供优贷、贴息等服务；争取更多符合条件的中小微企业纳入国家疫情防控重点保障企业名单，享受国家有关优惠政策；建立省级疫情防控重点保障企业名单。截至目前，X区申请信贷资金X家，企业轻装上阵，发展劲头十足、信心饱满。<！--国家发展改革委办公厅关于规范疫情防控重点保障企业名单管理有关事项的通知-->
四是做好企业监管。按照X市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室《关于企业复工复产实行承诺制的通告》（X疫情防指办〔2020〕X号）、《关于支持服务业有序恢复经营的通告》，X区全力支持具备条件的服务业主体有序恢复经营，对企业复工复产基本条件落实情况进行事中事后监督检查。联合卫健局验收了万达广场X家商铺、X广场X家商铺、X广场X家商铺，督查X区跨境电商产业园X家复工企业防疫工作落实情况。目前X家商业综合体、X家大型超市和X家标准化菜市场已按照X市联防联控要求，在入口张贴联防联控二维码，顾客需扫码方可进店；每日对营业场所及设施、设备进行清洁消杀3~5次，同时，要求从业人员做好个人防护等措施，不接待未佩戴口罩的顾客，对进入人员进行体温监测，发现体温异常人员劝阻进入，并劝告其到医院发热门诊就诊。截止目前，商超、企业等未发生任何疫情。
二、存在问题
一是企业用工岗位空缺大。虽然我区自二月中旬以来，连续在官方网站、X公众号发布了市、区两级用人企业招聘信息，但目前已复工的X余家重点企业仍有X多个岗位缺口，用工岗位供需严重失衡。
二是企业产能释放速度慢。受物流、原材料、用工和上下游产业链等因素叠加影响，目前X区大部门企业产能仅恢复到日常水平的50%左右，企业产能和效益较往常大打折扣。
三是商贸服务业受冲击大。疫情突发，受人员流动和出行限制、推迟开学开工等因素影响，造成作为我区主导产业的服务业市场萎缩，餐饮娱乐、零售百货、休闲旅游等依赖线下消费的生活性服务业发展严重受限。
三、下步打算
一是狠抓宣传引导。加大支持企业复工复产政策措施的宣传力度，强化跟踪服务，提升服务举措，促进各项服务措施落地见效。建立复工复产企业需求清单，重点从用工保障、信贷纾困、减免税费、稳岗补贴等多个方面入手，全力落实好各项优惠政策，帮助企业减压力、渡难关。
二是狠抓机制落实。持续推进工作专班机制，统筹落实对企业复工复产的扶持政策，降低企业负担，简化审批流程，积极帮助受疫情影响的企业尽快开复工，确保企业持续稳定经营。坚持“一企一策”，同步抓好疫情防控和安全生产各项措施，确保企业生产经营安全有序。
第二篇：畜牧业扶持政策落实情况汇报材料
畜牧业扶持政策落实情况汇报
近年来，国家出台了一系列畜牧业发展扶持政策，为促进畜牧业持续健康发展、保障市场供应、促进农民增收发挥了重要作用。全省各地以政策落实为抓手，把政策落实作为一项日常工作来抓，积极组织，周密部署，认真抓好各项政策贯彻落实。现将政策落实情况汇报如下：
一、政策落实情况
我省高度重视畜牧业扶持政策的落实，多次组织召开会议研究部署，认真开展政策落实督导，确保政策及时落实到位。
1、关于能繁母猪饲养补贴政策
我省在2008年9月拟定了能繁母猪补贴实施办法，规定了补贴对象、原则和标准、能繁母猪存栏数量的核实、补贴资金的发放与工作要求等。按照每头100元的补贴标准，中央财政承担60%、省级财政承担20%、县级财政承担20%。11月，在中央资金还未拨付我省财政时，我省就下发文件，要求各地抓紧组织开展能繁母猪登记核查工作，对全省能繁母猪数进行摸底，11月底完成了对能繁母猪数量的复核和公示工作。经省农业厅、财政厅汇总审核各地上报的能繁母猪数，2008年全省共登记能繁母猪数172.2万头，比去年增加25.98%。12月，中央财政补贴资金与省级配套资金全部到位，已全部发放。补贴的实施保护了养殖户的利益，提高了养殖户的积极性，尤其在生猪价格回落时期，有助于稳定养殖户的情绪，增强养殖户的信心，切实保护能繁母猪生产能力，促进我省生猪产业的稳定发展。
2、关于生猪和奶牛良种补贴政策
根据农业部统一部署，国家生猪良种补贴项目继续在我省东乡县、上高县、高安市、南昌县、樟树市、余江县、袁州区7个县(市、区)实施，补贴能繁母猪30万头，补贴金额1200万元。项目下达后，我省专门组织召开了生猪良种补贴工作布置会，专题布置此项工作。为确保项目严格按照农业部的总体要求，有序有效地开展和实施，我省结合各项目县实施方案，制定了《2008年江西省生猪良种补贴项目实施方案》；统一规范了项目种公猪精液采购合同；印制了生猪良种补贴精液生产、发放、配种档案及生猪良种补贴母猪基本情况登记卡、生猪良种补贴专台帐等表格。各县（市、区）畜牧主管部门通过多种形式，开展了广泛宣传；通过政府采购程序，与35家供精单位签订了供精合同，1230头种公猪参与供精；加强了对人工授精员和母猪饲养户的培训，结合项目推动生猪生产科技水平的提高。截至2008年12月31日止，我省已全面完成了项目任务。7个项目县(市、区)共发放项目精液120万瓶(支)，配种母猪30万头；受胎母猪27.83万头，平均受胎率达92.78%。
奶牛良种补贴项目2008年全面铺开，全省62个县（市、区）共计2.5万头荷斯坦奶牛享受了冻精补贴，覆盖率达到100%，补贴冻精数量5万支，补贴金额75万元。我省按照农业部、财政部的有关要求，通过招标采购，选择北京奶牛中心和江西省种公牛站两家作为供精单位，12头种公牛作为供精种公牛。全省各地高度重视，周密安排，积极开展各项工作。截至2008年底，全省共发放优质项目冻精4.52万支，完成奶牛配种2.26万头，占任务数的90.4%，受胎牛1.98万头，受胎率平均为87.86%。配种母牛及犊牛的耳标佩戴率达80%以上。
3、关于生猪和蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设扶持政策
按照国家发改委、农业部生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目申报要求，结合我省生猪生产实际，2007年和2008年分别遴选了194个和182个生猪养殖场（小区）实施标准化改造，中央投资每年8800万元。2007年实施的基本完成，建立了一批标准化示范场，2008年安排的养殖场正在抓紧实施，大部分场已先启用自筹资金开工建设。今年根据农业部有关通知精神，认真组织全省各地组织储备项目申报，提出了储备原则和要求，明确了申报条件，目前各地正在抓紧组织申报，认真审核把关，近日将上报省农业厅和发改委审定。
蛋鸡标准化规模养殖场建设工作进展顺利，在2008年10月，省农业厅、省财政厅联合制定下发了实施方案，明确了项目实施范围、标准和建设内容，并制定了蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设规范和验收评分标准。全省有90个万羽以上蛋鸡场进行了改造，目前验收工作已全部完成。
4、关于生猪调出大县奖励政策
2008年，中央财政安排生猪调出大县奖励资金6459万元，对我省南昌县、新建县、东乡县、新干县、高安市、樟树市、上高县、袁州区等原有8个生猪调出大县及新增的进贤县、丰城市、南康市、余江县等4个县共12个生猪调出大县实施奖励。各项目县按照部里和省里的有关文件要求，合理利用生猪调出大县奖励资金，按照省财政厅、省农业厅资金使用方案的批复，修订和完善实施方案，制定了具体项目建设方案和工作操作方案，安排4312万元用于230个生猪标准化规模场、20个生态养猪小区、4个生猪良种繁育场、2个健康养猪示范园及4户养猪循环利用示范基地建设，引进种猪1.762万头补助622万元，生猪贷款贴息补助396万元，防疫技术服务补助621万元，完善16个猪人工授精站（点）建设补助188万元，生猪生产动态监测补助34.4万元，能繁母猪保险保费补助222.6万元及生猪外销奖励、消毒检疫、生产流通环节购置设备等补贴63万元。生猪调出大县奖励政策的实施，取得了明显成效，生猪饲养水平和良种化水平大幅提升，生猪养殖场污染治理取得明显成效，生猪质量安全水平进一步提高。
5、关于能繁母猪和奶牛保险政策
在各级政府和相关部门的大力支持下，我省认真总结2007年、2008年能繁母猪保险工作的经验，全力推进能繁母猪和奶牛保险工作，进一步建立健全养殖业风险保障体系。2009年1月1日到3月4日，新增参保能繁母猪14.78万头，全省参保母猪达到145.86万头，占全省能繁母猪的84.2%；共计理赔1.42万头，获得能繁母猪赔款金额1218.7万元。奶牛保险工作顺利开展，已有4个市的3793头奶牛参保，共计理赔88头，赔款43.59万元。
二、存在的问题
全省各地在落实国家扶持畜牧业生产发展政策比较到位，但同时也暴露出一些问题，有工作层面的问题、也有政策层面的问题，主要表现以下几个方面：
一是缺少工作经费。畜牧业扶持政策出台后，对促进我省畜牧业发展具有重要作用。在落实过程中，动用了大量的人力和物力，增加了许多工作量和经费开支，使原本就困难的基层畜牧兽医部门更是抓襟见肘。由于缺少工作经费，也一定程度影响到政策执行力度和增加了落实的难度。二是部分政策在操作上有待完善。许多扶持政策制定出台较快、研究方案时间较急、落实抓得较紧，部分政策在操作上存在不完善的地方，如能繁母猪补贴，中央财政按各省上年末能繁母猪统计数量拨付资金，将给补贴资金的发放带来缺口；生猪调出大县由中央确定到县，不能充分发挥奖励资金效果；申报项目牵扯多部门时，易造成相互扯皮，只争权利，不担义务的现象。三是畜牧业信贷政策，可操作性不强，难落实到位。金融部门至今也没有制定一个合理的办法，多数县（市、区）财政没有安排贴息贷款，贷款难仍然成为制约畜牧业发展的一个长期问题。四是基础工作薄弱一定程度上影响到政策落实。部分县市基层畜牧兽医队伍比较薄弱，统计信息等基础工作落后，一些县“情况不明、底数不清”，降低了政策落实的工作效率。五是部分项目建设效果有待提高。在个别项目建设上，存在着重申报轻管理、前期工作不扎实、不按基建项目程序操作、财务管理不规范、配套资金落实不理想等问题，影响了项目建设效果和建成后的正常运行。
三、主要措施
畜牧业扶持政策数量多、时间紧、任务重、要求严，对广大畜牧业工作者提出了新的挑战，各级畜牧兽医部门按照农业部和省委、省政府的具体要求和统一部署，加强部门协调，创新工作方法，完善工作机制，扎扎实实推进，保证各项扶持政策顺利落实。
（一）广泛宣传，使扶持政策入场入户
一是通过大众媒体广泛宣传。借助电视、报刊、网络等宣传平台，对促进畜牧业生产发展政策进行广泛宣传，重点宣传良种补贴、能繁母猪补贴和保险、生猪和蛋鸡标准化规模养殖场建设等扶持政策。同时，各地将省里制定的补贴标准、有关项目申报条件、良种补贴的精液价格、奖励资金安排等等，通过媒体或公告，告知广大养殖户。
二是通过中介组织等开展民间宣传。畜牧业扶持政策出台后，省养猪行业协会、省奶业协会等行业组织多次召开落实扶持政策的座谈会，及时研究落实措施，并利用会刊全方位向全省广大会员宣传。各市、县（区）还利用协会、合作社等民间组织开展多种形式的学习宣传活动，使政策信息及时地传到各养殖户。
三是结合实际工作开展政策宣传。我省通过积极开展“千名畜牧科技人员进场入户”活动，组织畜牧科技人员与养殖场户进行一对一的对接，在开展科技下乡、技术培训等活动时，也送政策下乡、送政策入户，广泛宣讲国家扶持政策，做到家喻户晓，为落实国家政策奠定了良好基础，也发挥了群众的监督作用。
（二）建立工作机制，确保政策规范运行
一是强化组织领导，加强部门间的配合。各级畜牧兽医部门加大了与财政、发改、保监等部门的沟通与协作，明确各部门的责任，建立部门间既分工又合作的协调机制，形成工作合力，有效避免推诿拖延的现象发生，提高了工作效率。
二是严格执行既定的工作方案。针对每项政策不同的内容和要求，省里制定了一系列管理办法和实施方案，在各种办法和政策的实施中，各级畜牧兽医部门按照明确的适应对象、补贴标准、资金管理要求，以及有关项目的申报程序和申报条件，严格执行既定的工作方案，保障各项政策切实落实。
三是做好政策落实的前期工作，确保政策的时效性。我省十分重视各项政策落实的时效性，把到位时间和取得效果作为衡量我省政策落实的重要指标。如能繁母猪补贴政策，各级畜牧兽医部门在中央资金未下达前就开展了能繁母猪登记造册工作，做到底数清查，为政策及时到位，做好了充分准备。
（三）创新工作方法，充分发挥政策效果
一是将政策落实与业务工作相结合，提高工作效率。把能繁母猪补贴与保险、生猪良种补贴等政策落实与推动动物标识制度紧密结合起来，将母猪登记造册后加施标识，确保不遗漏、不虚报，做到有据可查。
二是组织好生猪调出大县奖励资金实施。在制定管理和方案的同时，还针对奖励资金的使用进行了监督管理，及时整改纠正，对挤占、挪用、截留奖励资金的奖励大县进行限期整改，并将继续对奖励大县资金的使用进行监督管理，保证奖励资金安全、合规、有效使用，发挥奖励资金政策效果。
三是以良种补贴促进人工授精站建设。各县以良种补贴政策的实施为契机，加强了猪人工授精站和服务网点建设，引进更新原种公猪，逐步建立猪人工授精服务网络。省畜牧兽医局制定了《生猪良种补贴供精单位、服务网点和入选种公猪管理办法》，规定了入选的条件和标准。要求各县供精单位与种猪场分开，独立选址建设，进一步完善基础设施，添加仪器设备，淘汰更新一批种公猪，满足良种补贴数量和质量的需要。一批新的猪人工授精站正在规划建设，种公猪质量和供精能力有望在短时间内得到明显提高。
（四）加强督促检查，各项政策及时到位
我省在执行过程中，做到精心部署、强化督查、狠抓落实、突出效果。
一是坚持上级部门督查与省里督查相结合。省农业厅多次派出督导组深入全省各地进行督查，每次督查都制定了详细的督查方案、督查目标和督查重点，并提出了具体督查要求。同时，坚持督查与自查相结合，要求各地结合上级部门每一次督查，开展自查，对本地政策落实进行总结，查找问题，提出整改措施。
二是注重督查实效。督查不搞形式、不走过场，做到有针对性，根据工作进展和存在的问题，坚持单项督查和综合督查相结合，突出督查成效。每次督查都将提出具体要求，明确督查内容、督查方式、督查要求，督查过程遇到问题时，研究提出具体整改措施和时间，及时纠偏。
三是加强社会监督。在制定管理办法和实施方案中，我省都提出了明确的要求，涉及到资金补贴、项目遴选等方面的要求公示，并向社会公布举报电话。省畜牧兽医局在网上公布了举报电话，并纳入了全省12316“三农”服务热线支线电话，省里将对政策落实等方面的问题进行咨询。对投诉举报均督促市、县（区）进行妥善处理，对问题严重的，省里派出专门人员深入实地了解情况，提出处理办法，取得了良好效果。
第三篇：大力发展中医药落实各项扶持政策
大力发展中医药落实各项扶持政策 3月15日，新华社授权发布温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第四次会议上所作的政府工作报告。报告指出，2011年国家将推进医药卫生事业改革发展，大力发展中医药和民族医药事业，落实各项扶持政策。
3月15日，新华社授权发布温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第四次会议上所作的政府工作报告。报告指出，2011年国家将推进医药卫生事业改革发展，大力发展中医药和民族医药事业，落实各项扶持政策。
报告在“十二五”时期的主要目标和任务中提出，要进一步深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，加快实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率，政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上。
报告指出，今年是医改三年实施方案的攻坚年，要确保完成各项目标任务。一是在基层全面实施国家基本药物制度。建立完善基本药物保障供应体系，加强药品监管，确保用药安全，切实降低药价。
二是抓好公立医院改革试点。鼓励各地在医院管理体制、医疗服务价格形成机制和监管机制等方面大胆探索。完善医疗纠纷调处机制，改善医患关系。
三是提高基本医疗保障水平。稳定提高城镇职工、居民医保参保率和新农合参合率。今年要把新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到200元。
四是完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务。今年全国人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。加强重大传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病的预防控制和规范管理。加强妇幼保健工作，继续推进妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查和救治保障试点。认真做好艾滋病防治工作。大力发展中医药和民族医药事业，落实各项扶持政策。
五是鼓励社会资本举办医疗机构。放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围。完善和推进医生多点执业制度，鼓励医生在各类医疗机构之间合理流动和在基层开设诊所，为人民群众提供便捷的医疗卫生服务。
第四篇：柳州商贸服务业发展扶持专项资金管理办法
柳州市商贸服务业发展扶持专项资金管理办法
(2016年3月25日修订）
第一章 总 则
第一条 根据《关于印发<柳州市关于支持服务业发展的若干措施>的通知》(柳政办〔2012〕189号)文件精神，为充分发挥柳州市商贸服务业发展扶持专项资金（以下简称资金）的作用，保障资金安全,提高资金使用效益，切实促进全市商贸服务业的发展，特制定本办法。
第二条 资金来源：
（一）市本级预算内安排的专项用于支持商贸服务业发展的资金。
（二）上级部门安排的专项用于支持商贸服务业发展的资金。
（三）其它可以用于商贸服务业发展的资金。
第二章 工作机构与职能
第三条 市财政局负责资金管理工作，其主要职责是：
（一）落实资金的预算。
（二）配合市商务委组织项目评审、验收。
（三）下达项目资金预算，会同市商务委审核拨付资金。
（四）负责资金使用情况的监督、检查。
第四条 市商务委负责项目管理工作，其主要职责是：
（一）研究提出资金项目具体的扶持方向、支持内容、基本条件要求及评审论证标准。
（二）受理项目申请。
（三）组织项目评审、论证。
（四）会同市财政局编制预算和下达项目计划。
（五）对项目进行跟踪管理，组织项目绩效评估考核。
第三章 商贸服务业发展扶持专项资金 使用原则、支持范围、支持方式
第五条 资金的使用应遵循以下原则：
（一）统筹规划，政策导向。符合国民经济和社会发展总体规划，以及商贸服务业发展规划的重点方向，属于国家相关产业政策鼓励和允许的行业。
（二）引导为主，择优扶持。发挥引导作用，充分调动社会各方面的力量，多渠道增加对商贸服务业的投入。
（三）公开透明，规范运作。坚持科学民主，公开公正，高质高效原则，建立健全管理机制。
第六条 资金的支持范围：
（一）编制或修编商贸服务业专项规划、商贸服务业重大课题研究、商贸服务业重点项目的前期工作。
（二）批发、零售、住宿、餐饮等传统商贸业项目，商业综合体、物流等现代服务业项目，电子商务、会展、服务外包等新兴业态项目，口岸建设及其它具有代表性的商贸服务业项目。
（三）商贸服务业发展统计、监测、培育、考评奖励。
（四）商贸服务业品牌建设、质量体系建设项目。
（五）突发事件应急保障，应急物资储备项目。
（六）扩大内需，促进消费活动项目。
（七）获得上级资金扶持，需要地方配套的项目。
（八）对促进柳州市商贸服务业发展影响重大的其它项目。
（九）外贸扶持专项资金、鼓励外贸出口奖励资金、鼓励外贸出口企业其它补助资金的扶持范围按《柳州市外贸扶持资金管理办法》执行。
（十）项目绩效评价（费用原则上不得超过资金总额的3%）。第七条 根据项目和项目单位的不同特点，确定资金支持方式：
（一）直接补助。按照项目投资额给予一定比例和额度的直接补助。
（二）贷款贴息。对使用金融机构贷款的商贸服务业项目，按贷款合同规定的利率，对已实际支付的贷款利息，给予一定额度的贷款贴息。
（三）奖励。按照《柳州市服务业发展考评奖励实施办法》（柳政办〔2012〕187号）、《关于加快发展现代服务业的若干政策》（柳政办〔2015〕161号）等有关文件规定实施资金奖励。
第四章 商贸服务业发展扶持专项资金项目的申报和审批
第八条 市商务委在每年8至10月收集次年项目建立项目库, 未进入项目库的项目的次原则上不得申报扶持资金。在每年市人大通过预算后，市商务委会同市财政局制定《项目申报指南》，确定本资金重点扶持方向、扶持标准及相关要求，分两批组织项目申报。
第九条 申报条件
（一）在柳州市（含六县）注册的、具有独立法人资格的、独立核算的商贸服务业企业，跨区域公司在柳州市注册设立的分公司（需在柳州纳税），在柳州市登记的社会组织，柳州市（含六县）机关事业单位。
（二）具备健全的内部管理体系和财务制度，遵守国家法律法规。
（三）资产及经营状况良好，具有较高的资信等级和良好的信用记录，有一定的资金筹措能力。
（四）项目应符合国家法律法规、产业政策，符合国家、自治区和本市关于项目投资管理的相关规定，并具有较强的示范和带动作用。要求项目已启动，建设期限不能超过2年，能在项目建设期限内完成。
（五）对有下列情形之一的项目单位不得申报：
1.同一项目已列入其它财政资金扶持计划或已获得过其它 财政资金扶持(需要地方配套的项目除外)。
2.项目单位获得各级服务业财政资金扶持项目因自身原因未通过项目验收的。
第十条 申报项目应提供以下材料：
（一）申请报告及《柳州市商贸服务业发展专项资金申请表》。
（二）项目单位资格证明文件(营业执照、法人证等)。
（三）项目的可行性研究报告及其批准文件。
（四）申请贴息的项目，需出具项目单位与有关金融机构签订的贷款合同和贷款到账凭证。
（五）项目单位上会计年报、纳税证明，新成立的单位如无上会计年报和纳税证明，须提供近期的会计报表和纳税证明。
（六）项目单位对申请报告内容和附属文件真实性负责的承诺书。
（七）《项目申报指南》要求提供的其它材料。第十一条 申请报告应包括以下内容：
（一）项目单位的基本情况和财务状况。
（二）项目的基本情况，包括项目概要说明、项目的建设背景、建设规模、建设内容、项目投资计划、经济和社会效益分析、投资估算和资金的筹措、项目建设目标的保障措施等。
（三）项目建设内容及投资构成。申请财政资金扶持部分应符合《项目申报指南》规定的支持内容，要列出固定资产投资的 详细数量、金额。严格控制一般性办公设备采购数量和金额，一般不得包含日常办公、乘用车辆购置、企业日常成本性支出等经常性开支。
（四）资金来源说明和投资计划。第十二条 项目审批按以下程序：
(一)项目申报。项目申报实行属地管理，项目单位向所在县（区）商务主管部门提交申报材料（市商务委业务工作及需直接受理的项目除外），县（区）商务主管部门、财政局审核出具推荐意见后，汇总报市商务委、市财政局。
(二)项目初审。市商务委会同市财政局对项目单位的申报材料进行审查，组织项目实地核查，提出初评意见。
(三)专家评审。专家评审委托第三方机构组织。参加评审的专家从“柳州市商贸服务业专家库”中抽取。专家评审意见由第三方机构书面出具。市商务委负责制定专家评审制度，建立柳州市商贸服务业专家库。
(四)项目审定。市商务委汇总项目评审情况并征求市财政局意见形成项目资金扶持方案，会同市财政局联合行文上报市政府。市政府审批后，市商务委、市财政局联合下达项目资金计划。
第五章 项目验收、资金拨付
第十三条 项目单位应在确定的项目建设期限内完成项目建设及投资。项目单位在完成项目建设后，应及时准备好符合要求 的项目验收材料，向市商务委申请项目验收。市商务委会同市财政局及时组织项目验收。项目验收规则另行制定。
第十四条 原则上通过项目验收后方可拨付项目扶持资金。需提前预拨资金或按进度分期拨付资金的，由项目单位向市商务委、市财政局提出书面申请，市商务委会同市财政局研究决定。
第十五条 项目建设内容按照计划完成，实际投资额未达到计划投资70%的不予验收；实际投资额完成计划投资70%-90%的，按比例核减扶持资金。
第六章 监督管理
第十六条 市商务委会同市财政局对项目的执行情况和资金使用情况进行监督检查。项目单位应向市商务委定期报送项目建设进展情况、资金投入情况。
第十七条 项目实施过程中发生如企业注销、名称变更、证照注销、项目停止、违纪违法等重大情况或变化，项目单位应及时主动向市商务委、市财政局报告、报备。
第十八条 在项目申报、建设、验收过程中存在弄虚作假、虚报冒领、截留挪用等违规、舞弊行为的，一旦发现将收回已拨付的财政资金，并将项目单位列入“黑名单”，取消其以后三年内申请商贸服务业专项资金的资格。涉嫌违法的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 参与项目管理的有关人员应维护项目单位相关知 识产权及商业秘密，未经允许擅自披露、使用的，将依法追究责任。严肃查处项目申报、建设、验收过程中有关工作人员弄虚作假、渎职等违纪违法行为，一经查实，将严格追责。涉嫌违法的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第二十条 本办法由市财政局会同市商务委在职责范围内负责解释和修订。
第二十一条 国家、自治区级资金项目，如委托市本级管理的，按照有关规定执行；如无明确规定的，参照此办法执行。
第二十二条 各县区人民政府在本级财政预算内安排相应资金，可参照本办法执行。
第二十三条 本办法（修订本）自2016年4月6日起执行。
第五篇：落实再就业扶持政策 倾力构建和谐
落实再就业扶持政策 倾力构建和谐
2002年以来，我们**县工商局在县委县政府及市工商局的领导和统筹安排下，坚持以社会发展和稳定为第一要务，充分发挥自身职能作用与优势，认真贯彻落实国家再就业扶持政策，全力推进“下岗失业人员再就业工程”，倾力构建和谐**。三年来，我局通过全局上下的共同努力，成功引导1650名下岗失业人员
从事个体经营或到市场和私营企业再就业，占全县下岗失业人员人数的36，其中，文秘部落对持《优惠证》的702户从事个私经济的下岗职工给予政策优惠，先后减免各种规费122万元。我局帮扶下岗失业人员的做法受到各级再就业检查组的充分肯定，当地党政领导称赞“工商局为下岗失业人员再就业工作立了大功”。我们主要做了以下一些微不足道的工作：
一、把再就业扶持政策落到实处，为下岗失业人员进入市场提供宽松环境。一是建立市场准入绿色通道。我局在每个基层分局（所）建立了下岗职工再就业政策咨询窗口，将再就业扶持政策予以公示，对下岗职工申请从事个体经营实行绿色通道，落实“三优先”、“三放宽”，即优先受理、优先办照、优先帮扶；放宽登记条件、放宽经营方式、放宽经营范围。从2002年起，我局将下岗职工从事个体经营的登记权从县局下放，由基层分局（所）完成受理、初审、登记注册全过程，申请材料齐备的下岗职工在就近的工商所当场就可领到营业执照，免除了下岗职工多途奔波的劳顿之苦。2002年来，在享受优惠的702户对象中有678户当场领到了营业执照，占优惠对象的96。二是认真落实规费减免政策。我局预算收入持续4年下降，日常监管工作面临经费保障严重不足的挑战。但我们坚持以稳定大局、构建和谐社会为重，对持《再就业优惠证》从事个体经营的下岗职工的规费做到应免必免，一律实行“零收费”。仅2004年全国统一换发营业执照期间，我局就对413户下岗职工免费换取了营业执照，免收换照费2.3万余元，减轻了下岗职工的负担。同时，我局还建立了下岗职工减免规费台账和经营档案，定期清理甄别，取消了84名非下岗失业人员的政策优惠，确保了国家优惠政策真正落实到下岗职工手中。三是对下岗职工的经营行为实行人性化管理。我局在调查中发现，下岗职工对政策法规了解不多，难免发生违法违章行为。为此，我局编印了《再就业法律援助手册》2000多册免费分发到下岗职工手中，使下岗职工通过《手册》全面了解政策法规和各部门的优惠政策。我局明确提出对下岗从业人员实行“人性化执法和管理”，向全局发文规定对10种轻微违法经营行为不得采取强制措施，从轻或免予处罚。3年来，先后对200多名（次）下岗职工的违法经营行为下达了预警通知书，帮助其规范经营，免予了行政处罚。夜市经营由于投资少，沿街就可经营，不用出房租，因而从事夜市饮食经营成了很多下岗职工的首选。**城区就有很多均是下岗职工在从事夜市经营，因卫生许可证等相关前置证明办理时需要体验从而增加了经营成本，因而没有办理相关证照的下岗职工很少。为了改变变种状况，我局不是简单地处罚和取缔，一方面我们积极向经营户们宣传国家政策法律，取得他们的理解与支持，另一方面我们主动与卫生、建设等部门联系，争取相关部门的支持，对下岗职工从事夜市经营的许可证件作为特事来特办，从而使得下岗职工免费或用最低的费用办理了相关证件，同时，我局为所有从事夜市经营的下岗职工免费颁送了营业执照。
为了确保下岗职工再就业扶持政策落到实处，我局一方面引导干部换位思考，进行大局观念教育，另一方面狠抓内部督查，对违反扶持政策的行为予以严肃处理。2002年以来，我局每季度对基层单位执行扶持政策情况进行一次检查通报，先后9次进行明查暗访。同时，将下岗失业人员再就业扶持政策通过媒体向社会公示，作出承诺，公布举报电话，接受社会监督。近3年来我局共查实各种违反扶持政策的行为5人次，我局领导逐笔上门退还收费750元，对3名当事人给予了待岗和通报批评的处理。城区某下岗职工从事个体经营先缴登记费43元办理营业执照后申请减免个体管理费，我局发现后，当日责令辖区分局退还所收登记费43元，并对当事人予以通报批评。
二、开展“五送”服务，为下岗失业人员自主创业提供必要保障。一是送信心。我局以基层个私协会为阵地，先后2次举办了“再就业明星”巡回演讲报告会，大力宣传下岗人员自主创业的典型，激发自主创业愿望。同时，我们发动基层工商干部到下岗人员家中面对面宣传再就业扶持政策，坚定下岗职工再就业信心。有近百名下岗职工在我们工商干部的鼓励下毅然走上自主创业道路。二是送信息。我局固定专人从事再就业信息采集，为下岗失业人员提供创业指导，3年来我局共为下岗失业人员提供经营信息900多条，劳务用工信息300多条。同时，我局发挥农村工商所的地缘优势，引导100多名下岗失业人员到农村从事农副产品贩运，对其实行远距离监
管、零距离服务。三是送技能。我局协调县劳动部门一道开办了8期电脑、家政、烹饪、修理、美容美发培训班，免费对480多名下岗失业人员进行了实用技能培训，使其掌握一技之长，实现了再就业，同时促成私营企业与在训人员签订“用人订单”220份。四是送资金。针对下岗失业人员从事个体经营自有资金不足的问题，我局与县内6家专业银行和信用社联系，建立
了下岗职工从事个私经营融资申报推荐制度和联户担保制度，由个私协会出具诚信推荐函，金融部门据此给予优先贷款，使不少下岗人员结束享受低保待遇和扶持优惠，主动申请成为纳税人。五是送维权。我局制定了《下岗失业人员从事个体经营维权办法》，聘请了法律顾问，开展维权活动。我局在为下岗人员落实优惠政策的时候，了解到有不少从事需要前置许可的行业的经营户在办理前置许可证件时，有关部门没有按政策给予优惠，我局遂由个私协出面与相关部门交涉，促使有关部门将国家政策真正落实到下岗职工手中，保护了下岗人员的切身利益。我局先后为38户下岗失业人员再就业户维权，使有关部门退还收费1万余元。我局还加强对职介机构的监管，先后组织执法力量对职介机构进行了4次专项整治行动，打击利用虚假广告坑骗下岗职工的行为，查处非法职介广告案件16起。
三、建立帮扶机制，疏通就业岗位，为下岗失业人员提供再就业机会。2002年以来，我局明确提出“人人帮扶下岗人员，所所搭建就业平台”，要求每人每年帮扶20名下岗失业人员再就业，全局每年至少帮助400名下岗人员上岗。此后，我局将再就业帮扶任务列入目标责任制，并制定《下岗失业人员再就业结对帮扶工作考核办法》，年终结硬账，对不能完成帮扶任务的责任单位，在评先表模中“一票否决”。3年来，我局先后有2个基层分局、所因没有完成帮扶任务被取消先进单位评选资格。在具体帮扶工作中，我们把帮扶的重点放在帮助下岗失业人员开辟再就业通道上。一是引导下岗职工到市场就业。通过与集贸市场开办者和大型商场协商，为下岗职工优先安排摊位、专柜和门店246个。二是引导下岗职工到私企就业。我局每年向私营企业发出“为下岗失业人员送岗位”倡议，并与22家私营企业建立常年联系制度，动员私企吸纳下岗失业人员就业，促成私营业主与948名下岗失业人员结成帮扶对子。同时，我局在部分私营企业建立了《用工需求登记簿》，随时掌握私企用工需求动态，有针对性地开展协商就业工作。湖北**实业有限公司就是我局“帮扶下岗职工再就业联系点”之一，在我局的努力下，该公司先后招聘企业下岗职工200人，占该厂员工总数66。三是引导下岗职工异地就业。针对本地劳动力供大于求、就业岗位短缺的问题，我局发挥“全国工商是一家”的优势，加强与经济发达地区工商部门的联系，引进外地企业到**招录下岗失业人员近200名。四是引导下岗职工到社区就业。我局与10多家社区居委会联手，共同为下岗职工“造饭碗”。目前已建起家政服务网点13个，托老、托幼、托病服务点4个，全部免予收取工商管理费。我局还与有关部门协商，促成100多名下岗失业人员到社区从事保安、保绿、保洁、保养、保健、保育、保险（代理人）等公益性岗位。他们说：“我们下岗打碎了‘铁饭碗’，但工商干部又帮我们找到了‘金饭碗’。”好范文版权所有
我局在落实国家再就业扶持政策方面虽然做了一些微薄的工作，但自认为离党和国家的要求还有相当的距离，离人民群众的期望甚远。我们有决心再接再厉，将下岗失业人员再就业政策继续贯彻好、落实好，让政府满意，让人民群众更满意，为构建和谐**作出新的贡献。
谢谢大家！
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