积极落实扶持政策 促进生猪产业持续健康发展

第一篇：积极落实扶持政策 促进生猪产业持续健康发展

积极落实扶持政策 促进生猪产业持续健康发展

今年4月下旬开始，生猪价格持续上涨，从15.60元/公斤上涨到20.00元/公斤，6月时突破08年的高峰，7月份时，进入高位盘整，但临近8月末再次出现小幅上涨走势。此前一度被认为见顶回落的猪肉价格在“假摔”之后再次回升。猪价重回巅峰的主要原因：一是生猪的存栏量偏低，普遍约下降10%左右。二是养殖成本的上升。年初以来，包括玉米、豆粕等饲料原料成本大幅攀升，其同比增幅达到20%。玉米、豆粕、育肥猪配合料价格已涨至2.76元/公斤、3.44元/公斤和3.00元/公斤，推动养猪盈亏平衡点由去年的每斤5.5-6元增加到6.5-7元。

猪肉价格由年初21元/公斤涨至目前30元/公斤，猪肉价格的上涨带动了物价上涨，养猪业成为社会普遍关心关注的产业。为保护生产者和消费者利益，促进巢湖市生猪生产持续健康发展，确保市场稳定供应，我局主要采取了如下措施：一是贯彻落实生猪生产扶持政策。8月份，我局组织上报4家企业为2011年生猪标准化规模养殖场（小区）追加计划和2012年生猪标准化规模养殖场（小区）储备项目申报单位，开展了能繁母猪调查统计工作，全市能繁母猪养殖户1154户，饲养数量为7013头。二是加快推进生猪标准化养殖。深入扎实开展畜禽标准化规模养殖示范创建，大力推广发酵床生态养殖。三是着力强化生猪生产监测和信息服务。确定专人负责生猪生产和疫病动态监测点信息的收集报送工作，并通过有效渠道及时发布。四是继续强化技术指导与服务。充分利用“畜牧科技进万家”、“新型农民培训”、“农业科技示范县”等项目平台，强化生猪养殖关键技术培训，帮助解决养殖场户生产中遇到的技术难题。五是切实加强生猪疫病防控工作。切实降低生猪发病率和死亡率，稳定生猪生产。六是切实保障生猪及其产品质量安全。始终保持“瘦肉精”专项整治工作的高压态势，抓好生猪养殖投入品使用、饲养管理、生猪流通、屠宰检疫等环节的监管，确保畜产品质量安全。

第二篇：澄城县2010年生猪产业发展扶持政策

澄城县2010年生猪产业发展扶持政策

一、加大资金扶持

1、对新建的2000头父母代扩繁场财政补助300万元，县政府投资解决扩繁场建设用电、用水和道路修建工作。

2、对新建的600头商品代种猪场每场省财政补助60万元（圈舍按规划标准建成补助30万元，在国内外有生产资质的原种场、扩繁场引进一头种猪补助500元），其中14个重点示范村每个600头商品代种猪场财政奖补80万元。对不足600头的新建种猪场，按照存栏200头奖补15万元、300头奖补25万元、400头奖补40万元、500头奖补60万元的标准进行扶持（引进一头种猪补助500元，其余部分为圈舍建设补助），圈舍建设补助资金经验收合格后直接拨付，购猪补助直接汇入猪源场账户。

3、对33个生猪万头示范村每新建存栏100头标准化圈舍1栋财政奖补5000元，其中14个重点示范村每个村至少建2个10栋以上标准化圈舍的养殖小区，在小区建设的标准化圈舍每栋财政奖补1.3万元（购进商品仔猪100头再奖补5000元），在小区以外所建的标准化圈舍每栋财政奖补8000元（购进商品仔猪100头再奖补5000元）；14个重点示范村标准化圈舍建设按规定时限达不到项目设计要求的，不享受财政奖补。

4、对达到标准、规范运作、发挥作用的33个生猪养殖农民专业合作社每个省财政补助2万元（购置电脑等设备补助1万元），作用发挥好的示范农民专业合作社另外予以奖励。

5、各涉农银行年内用于生猪产业发展的扶持资金应不少于全年支农资金总量的60%。

二、解决养殖用地

对全县所有规模养殖场、种猪场、扩繁场、标准化圈舍用地一律按农业用地对待，国土资源管理部门要积极做好土地变更调整和登记工作，并全部免征土地使用费。

三、加强基础设施配套

县级各部门要严格按照项目实施规划和建设计划精心做好涉农项目资金的争取、实施和服务等工作。农牧部门负责项目规划的制定、方案编制、技术指导、良种繁育、疫病防控等项目工作；水务、电力、交通、电信等部门主要解决水电路“三通”问题；林业、环保、农综、扶贫、电信等部门也要发挥职能优势，全力支持产业发展。

第三篇：湖南省人民政府关于推进生猪产业持续健康发展的意见

【发布单位】湖南省

【发布文号】湘政发〔2008〕9号 【发布日期】2008-04-22 【生效日期】2008-04-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖南省

湖南省人民政府关于推进生猪产业持续健康发展的意见

(湘政发〔2008〕9号)

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

为认真贯彻落实国务院关于促进生猪生产的一系列扶持政策，推进我省生猪产业持续健康发展，特提出如下意见。

一、明确指导思想和发展目标

1、指导思想。以党的十七大精神和科学发展观为指导，创新生猪产业发展方式，推进由量的扩张为主向量和质并举转变、由分散养殖为主向标准化规模养殖转变、由销售活大猪为主向集中屠宰销售加工产品为主转变，着力推进产业化经营和科技创新，着力提升综合生产能力和质量效益，着力增强发展后劲和可持续发展能力，全面构建现代生猪产业体系，实现生猪产业又好又快发展。

2、发展目标。到2010年，全省生猪年出栏量达到8500万头，生猪产业产值达到1500亿元以上。优质良种猪比重达到95％以上，生猪规模养殖比重达到50％以上，现代屠宰加工比重由现在的12％提高到30％以上。良种繁育、疫病防控、质量监管、饲料供应、信息服务体系进一步完善，规模化、标准化、产业化水平进一步提高。

二、大力推进生猪产业发展方式转变

3、加快发展规模养殖。积极引导支持生猪养殖向规模化发展，重点扶持建设标准化规模养殖小区和规模养殖场，实施“千区万户健康养殖示范工程”。到2010年，全省扶持建设1000个年出栏生猪5000头以上的标准化健康养殖小区、10000户年出栏生猪1000头以上的标准化规模养殖户（场）。按照“政府引导、政策支持、科学规划、统一标准、创新机制、规范管理”的原则，各级要制定规模养殖发展规划，支持发展生猪专业合作社、养殖大户，积极引导分散养殖农户入驻养殖小区，建立规模化的标准化养殖场和养殖小区。在坚持同步规划、同步治理的前提下，结合规模化、集约化养殖，稳步推行养殖区域管理制度，遏制养殖环境污染，彻底改变人畜混居、畜禽混养的落后状况。规模养殖小区（场）要配套建设防疫、消毒、疫病诊断、无害化处理设施和沼气池，实行统一规划、统一防疫、统一粪污处理，减少养殖自身污染。对规模养殖小区和规模养殖场的生猪粪污处理设施要纳入环境保护和农村能源基础设施项目建设，农村沼气建设项目和资金分配要向生猪养殖重点地区倾斜。

4、扶持生猪调出大县生产基地建设。根据区域资源和环境承载能力，加快生猪优势产业带建设。对生猪调出大县实行动态管理，奖优罚劣，充分发挥奖励资金的引导作用。在中央财政已奖励37个生猪调出大县的基础上，对生猪产业有较大发展、符合中央奖励条件的县市区，省及时向中央申报，争取纳入奖励范围；对生猪产业萎缩，达不到奖励条件的，及时进行调整。

5、大力推进生猪产业化经营。以新型工业化带动生猪产业发展，大力抓好生猪肉食加工，以加工促发展，以加工带基地，延长产业链。鼓励生猪重点产区采取招商引资、社会融资等形式，建设起点高、规模大、机制新的现代化生猪屠宰和肉食品加工企业。在现有基础上，整合品牌资源，加大扶持力度，集中培育国家级名牌产品，做大做强一批生猪加工龙头企业和生猪专业合作社，提高市场竞争力。创新现代营销方式，鼓励生猪企业积极发展期货交易、订单配送、连锁超市，大力开发适合健康消费的冷鲜（冻）猪肉，建立符合现代生猪产品流通要求的物流体系。开展国际认证，建立无规定疫病区，支持引导企业和合作社拓展国际市场。扶持鼓励发展生猪养殖协会或专业合作社。专业合作组织和龙头企业要采取多种方式联结农户，让利农户并提供服务。

6、发展高效安全饲料生产。重点扶持一批高成长性的大型饲料企业，提高产业集中度。鼓励饲料加工龙头企业发展规模养殖，形成产业集团。大力开发饲料新品种，积极发展绿色饲料，生产无污染、无残留的安全优质饲料产品，优化饲料生产结构，提高饲料工业技术水平，确保生猪生产饲料供应。推进饲料标准化生产，强化饲料监测，实现全程监控。增加玉米等饲用旱粮和饲料稻生产，支持玉米储备设施建设和产销对接工作，控制饲料价格上涨，降低生猪生产成本。

7、加强生猪产业科技创新。增加畜牧科技投入，抓好以生猪为主的畜牧科技创新能力建设，加快良种选育、生猪加工、标准化养殖技术、饲料兽药和疫病防控技术研究和开发，积极利用信息技术、生物技术，培育新品种、研究新技术、开发新产品。省科技部门要把生猪产业化发展列入重大科技攻关计划，组织有关科研院所进行攻关研究，强化和推进产学研结合。按照省人民政府湘政发〔2007〕15号文件要求，积极稳妥推进县、乡畜牧技术推广体系建设，健全基层畜牧技术推广机构。鼓励专业合作社、专业大户和龙头企业围绕基地建设，建立科技推广服务网络。强化生猪养殖科技教育和培训，将养殖农户培训纳入“阳光工程”培训计划，提高畜牧业技术人员和养殖农户的生产经营技能。

8、加强信息服务和生产预警预报。逐步建立健全生猪产销信息体系，完善信息网络和信息发布制度。支持建立省、市、县三级生猪产销信息网，推进规模养殖场、养殖小区、加工龙头企业与畜牧统计部门的信息联网，逐步建立规模养猪场、养殖小区和加工龙头企业信息直报制度，及时掌握生猪产销动态信息，为抓好对生猪生产的宏观调控提供决策依据。加强以生猪为主的主要畜禽生产调查和分析，加强对生猪等畜禽的成本调查和价格监测统计工作。充分发挥市场监测、预警预报对生猪产销的引导作用，特别是要科学指导养殖户（企业）合理安排生产，逐步扩大养殖规模，有效规避市场风险。

三、建立完善生猪良种繁育体系

9、实施生猪良种工程和品改工程。加快完善生猪“原种场―原种扩繁场―种猪生产场―人工授精站”良种繁育体系，在生猪优势产区建立一批骨干种猪场，提高种猪质量和供种能力。加大投入力度，新建和扩建年产万头以上种猪场50个，在国家扶持的生猪调出大县重点建设300个生猪人工授精站。按照整县推进原则，实施良种补贴，推进生猪人工受精。加大对大围子猪、宁乡猪、桃源黑猪、砂子岭猪等优良地方品种资源的保护力度，实行保种与开发利用相结合，打造地方优质良种品牌。建立省、市、县三级良种补贴制度，实施生猪良种补贴和地方猪种保种补贴。

10、支持鼓励能繁母猪生产。落实对饲养能繁母猪户（场）的补贴政策，提高补贴标准，在本对养殖户（场）饲养的能繁母猪每头补贴50元的基础上，下一每头补贴增加到100元。省和市县级分级负担的资金要及时足额补贴到位。推进能繁母猪保险，积极支持保险机构开展能繁母猪保险业务，鼓励养殖户（场）投保，扩大覆盖面，做到“应保尽保”。从2008年开始，对已投保的能繁母猪，因发生疫病需要扑杀的，除由财政按国家规定的标准给予补助外，与保额之间的差额部分由保险公司予以赔付，防范能繁母猪生产风险。

四、强化生猪疫病防控和产品质量安全监管

11、切实加强生猪疫病防控。认真贯彻“预防为主”的重大动物疫病防控方针，切实做好高致病性猪蓝耳病等重大疫病的强制免疫工作，确保疫苗供应，加强免疫密度和免疫质量的检查，保证免疫效果，降低疫病风险。完善动物防疫责任制和责任追究制，强化疫情监测。建立健全疫情测报体系和疫病可追溯体系，实行重大动物疫情风险评估，强化生猪重大疫情预警预报。加强应急队伍建设和防疫物资储备，建立重大动物疫病储备金，增强应急反应能力。坚决取缔生猪马路市场，强化对生猪及其产品的流通监管，严防病源扩散和蔓延。

12、健全兽医工作体系。加快推进全省兽医管理体制改革，健全动物疫病防控工作体系。整合现有资源，尽快建设好省级动物疫病预防控制中心。完善乡、村两级防疫员队伍，县级政府应对本地动物防疫工作负责并给村级动物防疫员以一定的劳务报酬，省、市对困难县市区的村级动物防疫工作给予适当补助。

13、加强生猪及其产品质量安全的全程监管。建立健全省、市、县三级畜禽水产品质量检验检测机构，配置必要的仪器设备，完善检测手段，提高检测能力。生猪屠宰加工企业、重点生猪交易场所和边境检查站，要配套建立检验检测室。强化畜禽养殖档案管理。严格执行生猪产品及饲料、兽药等市场准入制度，坚持开展以打击“瘦肉精”为重点的违禁药物或化合物专项整治行动，规范饲料、饲料添加剂和兽药的使用。继续加强生猪产地检疫，实行肉品品质强制检疫制度。生猪屠宰加工企业，应配套实验室，由兽医部门派驻兽医检疫人员，实行同步检疫。坚决关闭不符合国家法律法规和相关标准要求的屠宰场，严厉打击私屠滥宰及制售注水肉、病害肉等不法行为，严防注水肉、病死猪肉、未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉进入市场。

五、加大对生猪产业发展的扶持

14、增加资金投入。各级政府要把发展生猪产业作为巩固农业基础、促进农民增收、保证市场供应、保障城乡居民生活的重要举措。要继续实施生猪调出大县奖励政策，提高对能繁母猪的补贴标准，扩大生猪良种补贴和生猪保险范围，加大疫病防控支持力度，加快养殖小区（场）建设。省级现行各涉农财政专项资金的安排，都要增加对生猪产业发展的投入。省发改委要将良种繁育“三场一站”和疫情监测基础设施建设纳入基本建设计划，给予重点支持。要改进支持方式，扩大对生猪加工、饲料加工龙头企业和原种猪场的贷款贴息，引导社会资金增加对生猪产业的投入。

15、实行税费优惠。认真贯彻落实中央关于扶持发展农业产业化龙头企业的政策措施。继续清理生猪生产和屠宰加工环节的不合理税费；对从事生猪养殖、加工、资源综合利用以及为生猪生产、加工、流通服务的行业，按照国家有关政策，给予税收优惠；生猪产品加工出口退税款应及时足额兑现。继续规范生猪屠宰价费管理，坚决禁止搭车收费、重复收费等行为。继续实行饲料产品的税收优惠政策。“十一五”期间引进优良种畜禽、牧草种子，继续免征进口关税和进口环节增值税。

16、加大金融支持。运用贴息等方式，引导和鼓励各类金融机构增加对发展生猪产业的贷款。金融部门要改善服务，探索创新信贷担保抵押模式和担保手段，特别是农村信用社要完善农户小额信用贷款和农户联保贷款制度，加大对专业合作社、养猪户和加工企业的贷款支持力度。加快农村信用担保体系建设，为规模养殖场、专业合作社和养殖户贷款提供信用担保和保险服务。

17、落实用地用电政策。合理安排生猪生产用地，在坚持最严格的耕地保护制度前提下，鼓励合理利用荒山、荒地、滩涂等发展生猪养殖。严格执行《国土资源部、农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发〔2007〕220号）精神，认真做好畜牧业发展规划与土地利用规划的衔接，将规模化畜禽养殖用地纳入土地利用总体规划，切实解决好生猪为主畜禽养殖用地问题。对本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织，按照乡镇土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理，畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地作为农用地，不需办理农用地转用审批手续；管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建筑物，其用地可比照农村集体建设用地管理，依法办理农用地转用审批手续。农业生产中的养殖业用电统一按农业生产电价执行。

18、规范市场流通秩序。建立统一开放、竞争有序的生猪及其产品市场。坚决打破地区封锁，凡是符合《生猪屠宰管理条例》和国家有关标准要求，经检疫检验合格的肉品，各地不得以任何理由限制跨区域流通。现代大型屠宰加工企业经营的肉食品与城市定点屠宰企业经营的肉食品（含白条肉）一视同仁，一样不受限制。进一步完善省、市两级猪肉储备制度，支持生猪加工龙头企业建立商业性肉品储备，稳定市场供应。认真贯彻执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。加强市场监管，依法严厉查处各类违法经营、囤积居奇、哄抬价格等行为。

六、加强对生猪产业发展的组织领导

19、坚持不懈抓好生猪生产。抓好生猪生产事关农业发展、市场供应和民生改善，事关经济社会发展大局。各级政府要进一步提高认识，把生猪生产作为“菜篮子”工程重要内容，落实市长负责制。要制定完善生猪产业发展规划和措施，将其纳入当地经济和社会发展规划，认真组织实施。

20、加强组织协调。各级政府要建立促进生猪产业发展的工作和协调机制。省成立生猪产业发展领导小组，由省政府分管农业农村工作的领导任组长，省直有关部门的负责人为成员，办公室设在省畜牧水产局，负责日常工作。各市州、县市区都要成立相应工作机构。各级发改委、财政、农办（经管）、科技、农业（畜牧）、国土资源、工商、税务、物价、商务、环保、粮食、技术监督等有关部门和金融机构，要紧密配合，加强协调，分工负责，制定具体的实施方案和措施，积极支持生猪产业发展，营造加快生猪产业发展的良好氛围。

湖南省人民政府

二○○八年四月二十二日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：落实“双减”政策 促进学生健康发展

落实“双减”政策

促进学生健康发展

为贯彻落实国家“双减”政策，加强“五项管理”，推动学校教育教学高质量发展，促进学生身心健康、全面发展。XX学校以“和美教育”为办学理念，突出“学生向美、教师和美、校风雅美、校园优美”的办学目标，按照“一领先”（教育科研领先），“两提高”（提高学生综合素质，提高学校办学质量），“五发展”（德育、智育、体育、美育、劳育）的工作思路，按照“一校一案”工作举措，全力落实“双减”政策和“五项管理”。

一、提高政治站位，力促“双减”落地

XX县第一小学以党建为引领，以党史教育为契机，聚焦“双减”“五项管理”，从关心学生健康成长、减轻家庭负担、巩固全面小康成果的政治高度出发，有序推进“双减”工作。层层压实责任，推进双减工作。学校通过召开班子会、教师工作部署会、推进会等，层层压实工作责任，将双减工作当成一项重要的政治任务来抓。我们树立“一把手工程”工作意识，主动担当，积极行动。校长为双减工作第一责任人，主管副校长为直接责任人，班主任为具体责任人，工作统筹到位、安排部署到位、措施落实到位、责任压实到位。我们加大宣传动员，形成“社会、学校、家庭”

三合力。学校以多种方式加强开展“双减”工作的宣传、征求意见、制定方案，做到了岗位分工职责明确，统一了思想，明确了任务，整个工作扎实推进。

二、加强队伍建设，为“双减”提供保障

减负不减责，减负不减质，减负增内涵，“双减”对每一位教师提

出了更高的要求。学校坚持把师德师风作为评价教师的第一标准，严禁教师违规有偿补课，进一步规范教师教育教学行为。加强业务和师德培训，不断提升教师队伍素质，为“双减”落地提供保障。建章立制，做好政策宣传。学校高度重视教师发展，为使“双减”工作落到实处，彻底改变固有教育模式，突出以学生为主体，构建和谐校园，以学生全面发展为培养目标，大力推进素质教育，成立了“双减”工作领导小组。积极向广大教师和家长进行“双减”“五项管理”政策宣传，组织学习“减轻作业负担”“办好课后服务”“提升教育教学质量”“增强支撑保障能力”等相关内容。组织教师研讨“双减”工作的形式和方法，协调“双减”工作中出现的各种矛盾。研训结合，提高专业水平。

学校把教研组作为教师培训的主阵地，每周三教研活动时间，前半小时为同课头集体备课，后半小时为专题研讨或主题培训。每次结束时，教研组长安排下一次活动主题、主发言人，并上报教务处，教务处将活动预案及时公示，确保教研例会的有效性。学校大力推进“青蓝”培养工程、“名优骨干”发展工程、“教育专家”奠基工程。除此以外，我们倡导教师上好“七课”即人人达标“过关课”和“

公开课”，听好围绕解决问题的主题“研讨课”、示范引领的“观摩课”，促进教师专业成长的“延伸课”、发挥教研团队研究功能的“同课异构课”、建设教师自主教研氛围的“互访课”,让更多的教师参与到观课议课活动中，在个体提高的同时实现了教师整体专业水平的提高。

三、以课程为引领，不断提升教学质量

一直以来，学校秉承“崇德

和谐

健康

笃行”的校训，形成了以

培养身心全面发展的和美少年为核心的五位一体的“和美”课程体系。“双减”之后，学校经过反复研究和思考，形成了“四精”的推进思路：精心设置课程，精细教研管理，精致作业设计，精美课后服务，力求让每个学生成长有个性，发展有方向。学校减负的核心在课堂。课堂效益提升了，学生课业负担自然就轻了。“双减”，减的是负担，增加的是教师的投入与学生综合素养的提升。为此，我们组织教师学习新课程理念，聚焦课堂、研究课堂、变革课堂、敬畏课堂，积极探索“深度学习的现代课堂”，追求“优质常态课”，要求教师在课堂上要尊重生命、尊重个性，做到心中有生命、眼中有生命、课堂有活力。

要求教师备课做到“三备”，即：备课标和教材、备学情和学法、备教学流程；做到“五统一”，即：统一进度、统一要求、统一内容、统一作业、统一考察。通过对“备课、上课、布置和批改作业、课外辅导、组织测试、组织课外活动”各环节的研究，教师尊重教学规律，克服教学的随意性，不断增强教师的教学研究力，让教学研究更有深度、更有广度、更具内涵。学校着力打造教师团队，实施教师三级培养模式。切实做好教师专业成长的目标规划和落实工作。通过“拜师结对”“外派学习”和“专业引领”等平台，促进青年骨干教师快速成长。

四、加强作业管理，减轻学生负担

一是控制作业量。

学校多次召开学科组研讨会，要求各年级组、教研组、学科组、各班级根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业。一二年级不布置书面作业；3—6年级学生的作业量不超过1小时。我们要求语文、数学、英语三科教师每天都要相互沟

通，控制好作业量，并要求学生作业在校内完成。

二是精心设计作业。

教师要根据教学进度和学习内容，科学布置富有启发性、层次性、趣味性的课后作业，杜绝布置惩罚性、机械性作业。教师要严格遵守“有布置必批改”的原则，保证作业的有效性。对作业中存在困难的学生及时进行辅导，不给家长转移任务。目前，学校已将作业设计纳入校本教研，教师要根据学生个人的能力、水平和习惯布置作业，以提高作业的针对性。

三是规范作业管理。

学校班子成员不定期、教务处定期检查各班作业，对作业量、作业批改情况进行实时跟踪，对于优秀的作业及时反馈、展评。对于班级群要求只能用于教师与家长在教育教学方面的沟通和紧急事项通知。除因疫情防控等原因有特殊要求外，严禁教师在班级群布置家庭作业，不得要求学生在群内完成“打卡”式作业。

五、优化考试管理，推动考试“减负”

为落实《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知》，我们只对三至六年级学生进行期末测试，要求各年级各学科教师不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为，考试成绩呈现实行等级制；学校着手改革一二年级考试形式，并规范考试命题管理；合理运用考试结果，避免给学生造成过多的压力和负担；注重引导学生本人也要树立积极正确的学习态度，养成良好的学习习惯，掌握必要的减压方法；通过家长会、学校开放日等活动指导学生父母在家庭生活中要为孩子创造良好的家庭环境、和睦的家庭氛围，引导孩子乐观向上、积极进取，正确面对考试中的得失。

六、提升课后服务，促进学生全面发展

我们秉承“尊重天性、全面发展、培育创造性”的课程理念，追求“和美”课程目标，坚持五育并举，实现五育融合，构建了“六大和美”课程体系，实行“5+2、1+N”课后服务模式：每周五天每天两小时的课后延时服务；“1”是作业辅导，“N”是多样化社团课程。将课后服务与作业管理、素养拓展、特需探究相结合，不仅帮助学生在课后延时服务时间内完成作业，且为学习有困难的学生进行个性化作业辅导，为学有余力的学生拓展学习空间。为强健学生体魄、陶冶学生情操，促进学生全面健康发展，学校整合师资力量，优化课程服务内容，让课后服务五育并重。在家长、学生“自愿选择”的原则上，学校统筹安排，在每周二至周五开展社团活动。目前，共开设了合唱、葫芦丝、足球、书法、舞蹈等68个社团，丰富多彩的课后服务开发了学生的潜能，促进了学生的个性发展。

七、抓好家校共育，发挥协同功能

“双减”政策的落实，离不开家长的理解、支持和配合。为让家长深入了解“双减”政策出台的目的与意义、“双减”具体举措、家校协同共育等方面内容，学校充分发挥网络平台的交流互动作用，主动与家长共同探讨培养和教育学生的方法；学校召开家长会，校长何玲娟作了主题为“‘双减’政策下的新教育策略”的报告，从政策解读到转变教育理念，从服务学生到培养综合素质，从推行课后服务、多样化作业到打造“家长学校”等多维度、多层面作具体阐述，并就“双减政策下家长应树立怎样的教育观”“应该如何适应新变化，做有担当的好父母”“怎

样与孩子共成长”等方面和全体家长和老师一道探讨交流，为家长提供了家庭教育可行性建议，明晰了家校育人责任，引导家长树立科学育儿观念，努力形成减负共识、减负合力，帮助、陪伴孩子健康快乐成长。

第五篇：促进就业和落实就业扶持政策工作汇报

促进就业和落实就业扶持政策工作汇报

去年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大及各级人大代表的监督指导和关心支持下，区政府把就业工作作为全区的重要民生工程，纳入了科学发展观考核内容。我们坚持“以人为本、服务百姓、保障民生”的工作理念，开拓奋进，科学发展，统筹推进城乡就业工作。去年以来，全区实现城镇新增就业32995人，困难群体就业2120人，新增农村劳动力转移就业65867人。促进了我区经济社会高效跨越发展。我局先后荣获全省人社系统优秀服务窗口、全省就业宣传工作先进单位，我区被省政府表彰为就业工作先进区、农村劳动力转移工作先进区。今年7月，省人社厅副厅长李柏平、厅长韩金峰先后来我区视察，对我区的就业工作给予充分肯定。

一、加强领导，严格考核，落实工作目标责任制

区委、区政府高度重视人力资源社会保障工作，在每年年初的全区人社工作会议上，区委、区政府主要领导都出席会议做主要讲话，区政府与各乡镇办事处、各部门签订人社工作目标责任书，将目标分解到各乡镇办事处和区直有关部门，明确责任分工，严格奖惩追究。同时，区委、区政府研究制定《牡丹区就业和社会保障考核工作实施方案》，对考核荣获一、二、三等奖的乡镇办事处给予表彰奖励；完不成任务的取消综合奖受奖资格。区人社部门加强督促检查，严格考核，定期通报，形成了科学、高效的人社工作机制。

二、落实扶持政策，强化就业服务，统筹推进各类群体就业再就业

（一）积极落实就业扶持政策。一是积极落实财政补贴政策。去年以来，上级及区财政安排就业资金1143万元，已落实职业介绍补贴、职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、一次性创业补贴、小额担保贷款贴息等政策性支出874万元。

二是落实税费减免和小额担保贷款政策。对持 《就业失业登记证》的就业困难人员，从事个体经营自主创业的，按规定落实了税费减免政策。将失业人员、高校毕业生、返乡农民工等纳入小额担保贷款范围，简化贷款手续，及时为符合条件的创业人员发放小额担保贷款，对微利项目实行财政全额贴息。去年以来，我区共发放小额担保贷款570余万元，贷款回收率达到100%。在全省小额担保贷款工作会议上，我区做了典型发言。

（二）统筹推进各类群体就业。一是积极为企业提供人力资源支持。随着高新区企业蓬勃发展，对劳动力需求大幅增加，部分企业“招工难”与劳动者“就业难”的矛盾日益显现。为此，我们根据企业用工需求，及时召开高新区企业用工座谈会，并深入部分企业开展用工调研，了解企业用工情况，并与一线工人和班组长座谈，详实掌握企业在工资待遇、社会保险、工作环境等方面的情况，指导企业加强人文关怀，稳定职工队伍；同时，通过举办周三招聘会、高新区企业用工专场招聘会等活动，积极为企业提供人力资源支持。二是完善基层公共就业服务平台。注重加强基层人社公共服务平台建设，全区21个乡镇办事处人力资源社会保障所由区人社局垂直管理，在每个乡镇办事处建设了高标准的基层人社服务平台，基本达到了“三室一厅”（即档案室、调解室、所长室，服务大厅）；117个社区全部成立了人社工作站，552个行政村每村聘用一名协理员，基层人社工作人员达到772人，为城乡居民和用人单位提供优质高效的人力资源社会保障公共服务。

三是积极促进高校毕业生就业。大力实施“高校毕业生就业计划”，组织188名高校毕业生到睿鹰集团、天时钢结构等示范见习基地就业见习；全面实施基层项目计划，引导鼓励高校毕业生面向基层就业，招募“三支一扶”大学生12人。今年6月，我区专门从退伍回乡的大学生中为区武装部招录10名专武干部，到乡镇办事处任职。去年我区报到的大学生2413人，通过春季就业招聘会、就业创业培训、就业见习、公开招聘等渠道，已实现就业2329人。

四是加强公共就业服务。每年初举办“春风行动大型就业招聘会”，1.4万余人与用人单位达成就业意向。注重靠推动大项目建设促进就业，竣工投产的步长丹红注射液、立海润制药、镁合金、大树食品等大项目吸纳就业3500多人，中小企业和劳动密集型企业吸纳就业6000多人。指导社区积极开展失业调查、就业援助活动，多渠道开发服务性和公益性岗位，努力创建“充分就业社区”。各社区已建立服务实体125个，从事物业管理、保洁保绿、家政服务的失业人员等劳动者达8700多人。南城马堤口社区、西城南华社区等被授予“山东省充分就业星级社区”。积极收集用工信息充实“96591”就业服务热线和牡丹区就业网站，促进就业1600多人。

五是促进农村劳动力转移就业。我区将社会职业中介机构纳入区人力资源市场集中管理，并在各乡镇办事处和行政村配备专兼职劳务信息员，形成了以区人力资源市场为龙头、乡镇办事处为依托、社会职介机构为补充的农村劳动力转移就业服务网络。组织人员到北京、天津、苏州、青岛等地，积极与当地人社部门洽谈对接，签订劳务“订单”，组织农民工转移就业，着力打造牡丹电子、牡丹药工两大劳务品牌，努力实现劳动力转移就业的品牌化、规范化和产业化。在天津、北京等地成立劳务派遣、代理公司，全区劳务派遣和劳务代理1.2万人，9000多人参加了我区的工伤、养老和医疗保险。目前，全区常年在外务工的农村劳动力达20余万人，年劳务收入22亿元。

（三）加强职业技能培训。一是完善就业培训管理制度。区人社、财政部门联合印发了《牡丹区加强就业培训提高就业与创业能力五年规划实施方案》，建立了培训报名管理制度、定点培训机构认证制度、培训资金拨付使用制度、绩效考核制度等各项管理制度。我们加强技能培训开班审核和教学监管，及时组织结业考试和职业技能鉴定工作。

二是加强培训机构建设。我区6所定点培训机构拥有教学场地1.9万平方米，专兼职教师223人，开设了机电、仪表、焊接、数控车床、微机、面点、汽车驾驶等20多个专业，严格按照审定的教学计划和教学大纲开展教学活动。就业服务机构加强培训机构监督管理，实行不定期抽查和检查评估等形式，规范办学行为，确保培训质量。

三是强化技能培训质量。各定点培训机构坚持贴近市场、服务就业的办学方向，调整专业设置，强化技能训练，培训期限长短结合，培训层次以初、中级技能为主，采取定单培训、岗前培训、校企合作等形式，实现培训与就业的有效对接。去年以来，区技工学校招生2350人，招生量在全市同类学校中名列第一；培训失业人员、农民工6200多人次，成功晋升为高级技工学校。同时，我区筹资100多万元建立了下岗失业人员再就业培训基地，针对失业人员年龄偏大、就业技能差的实际，积极开展实用技能培训。并针对菏泽高新区企业用工需求，为华宏制衣、华英食品等企业定向培训员工2744人，较好地满足了企业用工需求。

（四）坚持以创业带动就业。一是积极开展创建省级创业型城市工作。区政府成立了创建创业型城市领导小组，积极开展创建省级创业型城市工作，成立了创建创业型城市工作领导小组，印发了《关于创建创业型城市工作实施方案》等文件，全面落实省、市出台的一系列创业扶持政策。区行政服务大厅进驻36个部门、受理223项事务，对创业人员从创业培训、金融支持、税费减免等方面给予支持。去年顺利通过了省级创城中期评估验收，经验在全市推广。二是大力开展创业培训指导。将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入培训范围，大力开展“创办你的企业”和“改善你的企业”培训。加强创业指导服务，成立了创业指导服务中心，配备4名专职工作人员，组建由42名专家、教授和企业家组成的“创业指导专家志愿团”，为创业者提供有关创业政策扶持服务。去年以来，开展创业培训892人，培训后实现成功创业536人，带动就业2785人。

三是建立创业孵化基地。为促进大学生创业，在菏泽中原商城高标准建设了大学生创业孵化基地，为大学生创业提供房租补贴、税费减免、创业补贴、培训补贴、小额担保贷款贴息等政策扶持，现已入驻大学生创业企业92户，带动就业650余人，年营业收入5000余万元；在三信107家连锁店建立创业实训基地，两年累计举办创业培训班36期，培训创业者960人，实现成功创业650人，开办加盟店120余家，吸纳就业1800余人。日前，我区大学生创业孵化基地被省人社厅确定为省级大学生创业孵化基地。

四是加强就业政策宣传。我们通过新闻媒体、劳动就业网站、制作就业专题片、举办就业宣传月等形式，营造就业创业的良好氛围。今年以来，我区就业工作先后三次在《山东新闻联播》、七次在《菏泽新闻》节目中播出，市、区电视台分别制作播出了牡丹区就业专题片和创业专题片，广泛宣传就业创业政策措施，动员全社会共同做好就业工作。先后被中国就业促进会、省人社厅表彰为就业信息宣传工作先进单位。我们的就业工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一些困难和问题。主要表现为：部分企业一线工人缺乏，与失业人员、大中专毕业生就业难并存，就业结构性矛盾突出；创业群体多，创业孵化基地容量有限，孵化规模尚需进一步扩大；就业资金投入不足，在一定程度上影响了工作的开展。

三、下步措施及建议

一是多渠道扩大就业。发挥好大项目带动就业的作用，增加就业岗位。大力发展劳动密集型企业、第三产业和中小企业，培育新的经济增长点，创造更多的就业机会。

二是加强公共就业服务。进一步完善覆盖城乡、连接省市的就业服务信息平台，提高区人力资源市场的运行效率。发挥乡镇办事处和社区在促进城乡就业的基础性作用，开展好城乡劳动力管理、培训和就业服务等工作。

三是切实做好高校毕业生就业工作。坚持把促进高校毕业生就业放在就业工作的首位，举办大学生专场招聘会，确保高校毕业生就业人数持续增加、就业结构更趋合理，到基层就业、自主创业的规模进一步扩大。

四是加强就业培训工作管理。指导培训机构通过校企合作、订单式培训等多种模式，开展多层次、多形式的职业技能培训，提高培训的针对性和实用性，建立以市场为导向，与产业结构相适应，与就业相结合的职业技能培训体系。

五是深入推进以创业带动就业工作。加强对大学生、失业人员和农民工的创业培训，增强创业能力，提高创业成功率。继续完善创业孵化基地，落实好小额担保贷款、创业补贴等扶持政策。指导基层服务平台开展创业型社区创建活动，对创业者进行跟踪帮扶指导，推动以创业带动就业。

六是坚持开展多种形式的宣传活动。充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体，大力宣传国家和省市促进就业的政策，树立就业和创业典型，通过开展就业宣传周、职业技能大赛、创业服务年等活动，营造有利于促进就业的社会环境，努力形成全社会关心支持就业工作的良好局面。

尊敬的各位人大代表，虽然我们的工作取得了一定成绩，但距领导要求、群众期望还有一些差距。敬请各位代表一如既往地关心支持人力资源社会保障工作，多提宝贵意见和建议。我们一定振奋精神，开拓进取，奋勇争先，扎实工作，推动人力资源社会保障事业开创新局面、再上新台阶，为全区经济社会实现高效跨越发展做出更大更积极的贡献。

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