关于促进建筑业持续健康发展的

第一篇：关于促进建筑业持续健康发展的

关于促进建筑业持续健康发展的

若干意见（征求意见稿）

为贯彻落实科学发展观，加快推动我市建筑业持续健康发展，充分发挥建筑业在推进城乡建设、促进经济发展、吸纳农村劳动力中的重要作用，根据《浙江省人民政府关于促进建筑业持续健康发展加快培育建筑强省的若干意见》（浙政发„2005‟67号）和《浙江省人民政府关于加快推进建筑业“走出去”发展的若干意见》（浙政发„2009‟4号）精神，结合我市实际，特提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以市场为导向，以加快转变发展方式、推进转型升级为主线，深入实施“走出去”战略，大力调整产业结构、全面优化经营机制，加快推进科技创新，努力改进监管模式，着力营造良好环境，提升行业的综合竞争力、产业带动力和经济贡献率，促进我市建筑业全面、协调、可持续发展。

二、目标任务

建筑业发展的总体目标是：到2015年，我市建筑业规模进一步壮大，产业结构更加合理，产业素质明显改善，产业竞争力全面提升，经济社会效益稳步提高，基本建立符合城市建设发展总 1 体要求、适应建筑业持续健康发展的建筑产业体系、行业监管体系、工程管理体系和完善的管理体制、科学的运行机制，创造公平竞争、规范有序的建筑市场环境。

到2015年，建筑业发展的具体目标是：

——规模增长，效益提升。建筑业产值达到2000亿元，建筑业增加值达到600亿元，占我市国民生产总值5.1 %，创利税120亿元。

——企业壮大，龙头带动。培育具有特级资质的建筑业企业10家，一级资质的建筑业企业15家。培育3家建筑施工产值超百亿的建筑业企业，5家建筑施工产值超50亿元的建筑业企业。

——科技进步，节能降耗。全行业总体技术水平达到国内一流，机械化施工水平明显提高。技术装备率达到1.5万元/人，10项新技术贡献率达到15 %，广泛推行节能新技术、新工艺和新材料，不断提高了绿色建筑的比例，新建商品住宅和公共建筑实施节能65%的标准。

——能力提升，市场拓展。全市新增境外承包工程企业20家，实施境外承包工程合同额8亿美元，外派建筑劳务0.6万人，境外建筑业产值年均增长率达18 %，市外建筑业产值占全市建筑业总产值的比重达到40%。

——监管有力，市场规范。建立健全建筑市场监管体系和建筑市场信用体系，形成规范的建筑市场准入、清出和公平竞争机 2 制。

——质量提升，安全保证。工程质量和安全生产保障体系更加健全。建设工程质量普遍提高，每年争创省优以上工程30项；施工安全现状明显好转，建筑施工百亿元产值死亡率逐步下降。

三、扶持政策

（一）建立激励机制，引导企业做大做强

1、培育优秀建筑业企业。在全市范围内开展优秀建筑业企业和企业家评选活动。对产值增长快、经济效益好、市场竞争力强、资质等级高、对外拓展能力强的建筑业企业，由市政府命名为“建筑业龙头企业”和“建筑业骨干企业”，在资质晋升、信贷融资、科技创新、人才引进、市场开拓等方面给予重点支持。对企业经营业绩突出、经营管理能力强的企业家由市政府命名为“建筑业优秀企业家”，优先授予劳模称号，并给予相应奖励。本市行政区域内的政府投资工程项目，建设单位在编制招标文件时，同等条件下优先考虑“建筑业龙头企业”和“建筑业骨干企业”。

2、鼓励企业做大做强。引导建筑业企业通过资本运作，开展多元化经营，向高新技术、高附加值等产业发展，努力提高企业规模化、集团化水平；大力推进企业上市融资步伐，对企业上市募集资金的投资计划项目，优先准予立项和优先安排土地指标；市政府安排若干用地用于建造建筑业总部办公基地和解决建筑业企业生产用地困难问题。支持企业通过联合、兼并、重组等方式，3 进一步做大做强，其中涉及土地、房产、车船等变更费用，享受转制企业有关费用减免政策。建立企业做大做强的奖励机制，对在宁波市行政区域内年实缴税金首次超1000万元、2000万元、4000万元、8000万元的建筑业企业，分别给予20万元、40万元、60万元、100万元奖励，本若干意见实施之日起上年度在宁波市区域内年实缴税金已超8000万元的建筑业企业也可享受此奖励政策。

3、鼓励企业创建优质工程。支持企业树立品牌意识，打造精品工程，对获“鲁班奖”、“国家优质工程（金）奖”的项目，奖励总承建企业50万元，参建企业10万元；获“国家优质工程（银）奖”、省级优质工程最高奖的项目，奖励总承建企业10万元；获宁波市“甬江杯”优质工程的项目，奖励总承建企业5万元。以上奖项实行就高原则，不重复计奖。

4、激励企业晋升资质。有关部门要把扶持政策和资质管理结合起来，在资质晋升上既要体现扶持，又要严格管理。支持建筑业企业整合资源、创造条件，晋升资质等级，对主项资质晋升特级资质的企业一次性奖励50万元，对主项资质晋升一级资质的企业（不含劳务分包企业）一次性奖励10万元。

（二）优化产业结构调整，适应市场发展需求

5、加快建筑业产业结构调整。积极培育以总承包为龙头，专业承包为依托，劳务分包为基础的承包商体系，培育勘察、设计、4 监理等企业组成的工程咨询服务体系，形成大中小企业、综合型和专业型企业相互依存、协调发展的建筑业产业结构。打破行业壁垒，鼓励企业向交通、电力、水利、铁路等国家重点投资方向和专业领域拓展，企业申报资质时，相关专业管理部门应予以积极支持。支持本地建筑业企业承接轨道交通、市政桥梁等本市行政区域内政府投资项目，在国家招投标法律、法规允许范围内，给予本地建筑业企业适当的政策倾斜，在同等条件下，优先考虑本地建筑业企业。引导中小型建筑业企业向专业化、技术型方向发展，逐步形成具有专、精、特、新等技术和管理特色的专业型建筑业企业。

6、推行工程总承包和工程项目管理。鼓励大型勘察、设计、施工、监理企业分别向工程总承包企业和工程项目管理公司方向发展。在我市具备条件的政府投资项目中率先推行工程总承包和工程项目管理等国际通行的工程建设组织实施方式，鼓励非政府投资项目采用工程总承包方式和委托工程项目管理。建设部门要会同有关部门研究制定政府投资项目实行工程总承包和工程项目管理的具体实施办法。

7、大力发展建筑劳务经济。培育发展建筑劳务分包市场和劳务基地，通过采取政策扶持和市场监管措施，加快推进建筑劳务企业发展步伐。严格规范建筑劳务分包各方主体的市场行为，建立健全公平、透明的建筑业劳务发包交易平台。新成立建筑劳务 5 企业，各有关部门认定为劳动就业服务企业的，可享受企业所得税优惠政策；对本市行政区域内工程项目，建筑劳务分包企业个人所得税部分回企业注册地缴纳；本市建筑劳务分包企业所得税地方留成部分全额奖励企业。

（三）推动企业转型升级，提升企业核心竞争力

8、加快企业科技创新步伐。建立以企业为主体、项目为载体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快科技成果的转化和应用。以科技示范工程建设为基础，支持大型建筑企业建立技术中心；鼓励建筑业企业加强与高等院校、科研院所的科技合作，支持其在境内外合资、合作兴办研发机构，研发新产品、新技术、新工艺；支持建筑业企业开发专利技术，积极参与国家标准、行业标准的制订，争创国家级、省级工法；鼓励建筑业企业采用节能减排新技术和新标准。建筑业企业的上述技术创新和技术改造项目，凡符合市、县（区）关于工业企业的鼓励政策，均可享受相应的奖励、补助和税收优惠，其中国家级工法给予3万元奖励，省级工法给予1万元奖励。

9、提升企业信息化管理水平。加大对企业信息化应用项目的扶持力度，对项目投资50万元以上，被定为市年度信息化应用试点项目，或符合市、区立项要求的重点项目，依据当年实际投资额的10%给予财政补助，最高限额30万元。企业外购的达到固定资产标准或构成无形资产的软件，其资产折旧或摊销年限最短为 6 2年。

10、全面实施人才兴业战略。健全建筑业人才培养、管理和激励机制，与高等院校和科研机构开展校企合作，加强以企业家为核心的经营管理人才和工程技术人才队伍建设。建立建筑业专门人才库，鼓励企业大力引进建筑业人才，对企业年薪15万元以上高薪聘请“四高”人才，按应缴纳所得税中地方部分以工作津贴的方式给予等量补助； 对符合条件的各类引进人才，可以享受 “人才公寓”、“限价房”、“经济适用房” 等优惠政策。鼓励建筑业企业开展职工教育培训工作，企业每年可按职工工资总额的2.5%提取教育培训经费，计入成本，税前列支，专款专用。进一步完善适合我市实际的建筑行业专业技术人员职称评审办法，对建筑业企业和工程监理企业中具有丰富实践经验、业绩突出的专业技术人员，适当放宽工程专业技术职称评审条件。

（四）引导企业拓展市场，实施“走出去”战略

11、建立拓展市外市场激励机制。建筑业企业在市外承建20层以上或造价在3000万元以上的工程，凡符合信贷政策和贷款条件的，凭工程承包合同和工程施工许可证向企业注册地开户银行申请贷款，企业注册地开户银行应予以积极支持。建筑业企业在市外承接建设工程项目且企业所得税回注册地缴纳的，按该项目产生的企业所得税地方留成部分30%奖励给企业。建筑业企业当年度在市外建筑市场新开拓工程合同额在5000万元以上的，完成 7 企业注册地入库税收100万元以上的，一次性奖励企业10万元，50万元以上，100万元以下的，一次性奖励企业5万元。

12、建立拓展国际市场激励机制。鼓励企业积极运用国家对外经济技术合作基金、中小企业国际市场开拓资金和省实施“走出去”战略专项资金，对境外承包工程项目和企业从事境外投资业务获得国内银行商业贷款的，对境外承包工程项目前期垫资的，给予贴息支持；对建筑业企业产生的境外承包工程、援外成套项目营业额，企业投保“走出去”的各类中长期信用保险产生的费用，以及建筑业企业参加境外展览会、开展国际市场宣介、办理各类认证、参与境外投(议)标等活动给予一定的补贴。对在境外资本市场上市或再融资的企业，给予一定的奖励。

13、加快培育“走出去”企业和专业人才。鼓励支持建筑业企业申报对外承包工程经营资格和对外援助成套项目施工任务实施企业资格，对新获得上述资格的企业每项奖励5万元。建筑企业每注册一家境外实业性公司，给予人民币5万元奖励；中方投资额在100万美元以上的新注册投资项目，投资到位后再奖励人民币10万元。加强人才交流，积极吸引国内外“走出去”的高层次专业人才，加快培育熟悉境外承包工程经营管理和工程技术的人才队伍。

14、加大 “走出去”信贷保函支持力度。鼓励金融机构加强对“走出去”企业的信贷支持，进一步简化贷款审批手续，适当 8 放宽境外投资外汇资金来源审查限制。继续推行境外放款试点，降低境内母公司对境外公司的贷款门槛，满足企业境外运营的资金需求。加大境外工程保函风险专项资金支持力度，在市财政安排5000万元专项保函基金的基础上，扩大专项保函基金额度，用于帮助企业解决实施对外承包工程的投标、履约、预付款等保函的出具。对建筑业企业境外工程承包过程中发生的各类保函手续费给予优惠，须由境外业主认可的国内商业银行出具各类保函的，为该保函提供的保证金应低于保函额度的10%。

15、构建“走出去”综合服务平台。简化出国（境）审批手续，对因项目需要拟派出国（境）人员，可以申请办理“一次审批，多次有效”的出国（境）任务批件。外汇管理部门要为境外工程承包企业在对外担保、境内外融资、跨境资金流动等方面提供配套服务。检验检疫、海关部门要为境外工程承包企业提供检验检疫和通关便利。各有关部门和行业协会要紧密跟踪、及时发布国内外建筑市场的发展趋势、建筑业发展的各项法规政策，以及国内外重点区域建筑市场的需求动态，为企业寻求商机、开拓市场提供实时、动态、网络化的信息服务。

（五）加强行业监管，完善建筑市场运行机制

16、推进政府信息化建设。打造建筑业行政管理信息平台。建立建筑业类企业、从业人员和工程项目数据库，积极开发监管子系统和业务子系统。通过实时采集、分析和公布数据信息，为 9 政府决策提供依据，为社会公众提供信息服务，为信用体系建设提供数据基础，全面提升行政管理、决策和服务水平。

17、创新行业监管体系。建立建筑市场监管体系，强化建筑市场和施工现场的两场联动管理，形成市场监管合力，推进建筑市场闭合管理；建立建筑市场准入和清出机制，限制和淘汰市场不规范、社会信誉差、质量安全管理水平低的建筑市场各方主体和社会中介机构，维护建筑市场秩序。建立工程质量安全保障体系，完善企业自控、质量监督、政府监管的工程质量安全长效管理机制，使工程质量和安全生产工作经常化、规范化、标准化。建立建筑市场信用体系完善建筑市场不良行为记录、公示和信用评价制度，健全守信激励机制和失信惩戒机制，形成公平竞争、规范有序的市场环境。

18、完善建设工程招投标管理。建设部门要加强对房屋建筑和市政基础设施工程招投标的全过程监管，严格招标文件审查、合同备案、评标专家管理，规范招标代理机构市场行为，加大对行业协会的指导力度。在工程项目施工招标采用综合最优价中标方式，控制有效投标报价不低于定额指导价的90%，合理控制工期，施工工期原则上不得比国家定额工期提前20%以上。建立信用评价和工程招投标挂钩机制，对信誉良好、业绩显著的本地优秀企业和在本地有创杯夺优项目的企业实行“扶强扶优”政策。

19、完善工程风险管理制度。继续推行投标担保、工程支付 10 担保和履约担保保证制度，本地建筑业企业承接本市行政区域内工程项目履约保函额度应不超过5%，鼓励采用银行保函方式，条件成熟时，也可采用担保公司担保方式。建设部门应进一步加强对投标保证金专门帐户的管理，监督招标人专款专用，防范工程款拖欠。招标文件要设置人工、材料要素价格风险控制条款，施工期间材料信息价涨跌过大超出风险幅度，其超出部分允许调整价格。推行工程质量保证担保和工程质量保险，采用担保或保函方式置换现金形式的质量保修金。鼓励工程勘察、设计、监理企业等社会中介机构参加责任保险。

20、加强建设工程结算管理。建立工程款结算、协调、仲裁和清算的约束机制，遏制竣工不结算等拖欠行为。发包人应严格以施工合同为依据，在规定时间内提出工程款结算审查意见。60天内未完成工程款结算的，发包人应先支付承发包双方已认可工程造价部分的95%。发改、审计、监察等部门要加强对审计中介机构的管理，规范审计中介机构的行为。发包人收到竣工工程结算报告及结算资料后在规定时间内不支付工程决算价款的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以由承包人申请人民法院将工程依法拍卖，承包人就该工程折价或拍卖的价款优先赔偿。

21、维护建筑业务工人员合法权益。积极引导建筑业务工人员依法、理性维权，进一步完善建筑业务工人员维权服务“绿色通道”。完善建筑业欠薪保证金制度，建立防范拖欠民工工资的长 11 效机制。充分考虑建筑行业和民工特点，建设部门应会同劳动部门积极做好建筑业企业务工人员社会保险工作。健全劳动、建设、公安部门协同处理农民工工资纠纷引起上访的突发事件应急处理机制，对于涉及敲诈勒索等行为，公安部门应及时予以处理。建设部门应积极推行建筑业务工人员工伤保险，鼓励建筑业企业进行健康、安全、环境认证，改善建筑业务工人员生产和生活环境。充分发挥民工学校平台作用，开展民工素质教育，实施民工身份管理，提升民工综合素质，由市政府对建筑业企业民工素质教育给予财政补贴。

（六）加强组织领导，优化建筑业发展环境

22、建立协调促进机制。各县（市）、区要高度重视建筑业发展，将其纳入国民经济和社会发展规划，研究制定扶持建筑业发展的各项政策措施，解决建筑业改革发展中的重大问题，为全市建筑业发展提供根本保证。建立促进建筑业发展考核机制，将建筑业发展任务列入市政府对各县（市）、区的考核内容，评选促进建筑业发展工作的先进集体和个人。各有关部门要通力协作，强化服务，建立扶持建筑业发展的协调合作机制。建设部门要认真制定和组织实施建筑业中长期发展规划，并做好行业发展的综合协作，会同交通、水利、通信等部门，按照各自职责分工，切实做好建筑市场监管和服务工作。监察、发改、财政、公安、税务、经贸、外经贸、人事、劳动、科技、统计、海关、检验检疫、金 12 融等部门要各司其职，各负其责，密切协调配合，制定相关扶持政策，全力支持建筑业改革与发展，切实减轻企业负担，为建筑业企业营造良好的发展环境。新闻媒体要加大对建筑业的宣传报道力度，形成促进建筑业快速发展的舆论氛围。

23、市政府设立建筑业发展基金。建筑业发展基金由市、县两级财政共同筹建，每年安排1000万元，其中市级财政安排300万元，县级财政安排700万元，并以此为基数，每年按当年建筑业对地方财政的贡献度予以充实。该基金专项用于扶持我市建筑业的发展及对企业在做大做强、创优夺杯、开拓市场、资质晋升等方面的奖励。

24、完善建筑业企业税收管理制度。税务部门要根据行业实际，认真落实建筑业税收的有关政策规定，合理核定企业所得税，完善征收办法，避免重复征税。建筑业企业在大市范围内承包工程企业所得税在注册地税务部门缴纳。由于总承包单位收取工程款和支付分包单位工程款的时间性差异，造成总包单位分包单位税金重复缴纳的，税务部门应及时办理退税手续。

25、进一步拓宽建筑业企业融资渠道。引导金融机构按照国家金融宏观调控政策和产业政策的要求，加大信贷投放力度，确保当年全市金融机构建筑业企业贷款增量、增幅要高于上年，尤其对成长型、有市场、有效益、讲信用的建筑业企业，鼓励金融机构提高授信额度。稳步推进建筑业企业应收账款、工程设备、13 商品房、土地使用权、股权、债券抵（质）押融资，鼓励实行在建工程、建筑企业专利权融资，通过封闭贷款、担保贷款、信用证、保函等多种方式满足企业项目资金的融资需求。对资质等级高、实力强、信誉好、效益高的建筑业企业，开辟“信贷绿色通道”，简化审贷程序、提高效率；在利率定价、服务收费、审贷条件、结算汇兑等方面给予适当优惠。指导金融机构加强与建筑业企业的银企合作，积极探索针对建筑业企业融资的专业性担保模式。

26、扶持行业协会和中介机构发展。加强行业协会建设，发挥行业协会在服务会员单位、反映会员诉求、维护会员利益、开展行业自律、规范行业行为、促进行业发展、以及制定推广新标准、普及新技术中的作用。培育和规范工程监理、工程质量检测、招标代理、造价咨询、保险代理、工程担保、信用管理、信息咨询、建筑司法鉴定等中介服务机构。支持行业协会工作，发挥中介服务功能，为参与工程建设活动的各类市场主体提供协调、信息、评价、培训等方面的服务。

本意见适用于工商、税务登记在本市行政区域内的建筑业类企业，各项指标的计算依据以企业上报建设、统计和税务部门的数据为准。奖励资金由市财政统筹，按现行财政体制由市、县（市）区财政共同负担，各项奖励应予以免税。本意见自发布之日起施行，如上级有新政策出台的，按新政策执行。

第二篇：促进农村经济持续快速健康发展

文章标题：促进农村经济持续快速健康发展

同志们：

经乡党委、政府研究，决定今天召开全乡2004年综合目标管理暨党风廉政工作会议。主要任务是，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和《云南省关于实施”云岭先锋“工程，大力推进党的基层组织建设的决定》，切是实

转变和加强干部队伍作风建设，狠抓工作落实，促进农村经济发展，通过实行综合目标责任管理，使作风建设提高到一个新的水平，以新的形象，新的作风不断推进全面建设小康社会的进程。下面，我讲四点意见。

一、推行综合目标管理的重要性和必要性

站所、村委会在全乡处于重要的位置，承担着组织物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的重大责任。我们所

一、综合目标管理有力地推动了全县经济社会的发展

在全县推行综合目标管理以来，进一步降低了行政管理成本，增强了全县上下抓工作落实的责任感和紧迫感，调动了各乡镇、各部门的工作积极性，提高了行政管理工作的有效性，改进了机关工作人员的工作作风，不断提高了行政效率，确保了县委、县人民政府决策的贯彻落实。

2003年，是我县推行综合目标管理工作的第二年，在上一年实践的基础上，县委、县人民政府结合石屏不断发展的县情，进一步完善综合目标管理的各项内容，使其更加具有操作性、可行性。一年来，与县委、县人民政府签订综合目标管理责任书的43个县属部门和12个乡镇，紧紧围绕综合目标考核的内容，切实转变工作作风，一级抓一级，层层抓落实，全县上下呈现出了人心思进、人心思富、人人争先创优的好势头，各级各部门的发展意识、责任意识、竞争意识进一步得到了增强，县委、县人民政府年初安排部署的各项工作得到了有效的落实。经县委、县人民政府严格考核，大部分乡镇和县属部门，都较好地完成了综合目标任务。在各乡镇列入考核的几项经济指标中，在粮食生产上，除四个乡镇稍差一点未完成任务外，其余五个乡镇都完成了任务；在财政包干上，全县九个乡镇都完成了任务，其中有三个乡镇完成任务数达到或超过了40个百分点；在农业税的征收上，除个别乡镇未完成任务外，其余八个乡镇都完成了任务；在烤烟收购均价上，九个乡镇都完成了任务，其中均价最高的乡镇达13元。

通过各乡镇、各部门一年来的辛勤努力，我县的经济社会发展实现了新的突破。2003年，全年预计完成国内生产总值10.86亿元，比上年增长7.8；全社会固定资产投资2.93亿元，增长33.4；地方一般预算收入5885万元，增长14.52；农民人均纯收入1212元，增长5。年内城镇登记失业率控制为2.9，人口自然增长率控制为7‰。这些成绩的取得，是全县各级各部门辛勤努力的结果，凝聚着全县各族人民的心血和汗水。

一年来，经过各级各部门的艰辛努力，虽然经济社会发展取得了较好的成绩，但我县与周边市县相比，与全州发展速度较快的市县相比，仍有较大的差距。一是经济结构不尽合理，整体经济质量不高；二是基础设施仍然滞后，支撑经济发展的骨干产业少；三是经济总量不大，增长速度不快；四是经济外向开放不够，投资渠道单一，融资机制不活，民间投资启动难，投资环境有待改善；五是财政收支矛盾突出，农民增收缓慢，城乡部分群众生活困难，扶贫开发任务仍然繁重等等。

就综合目标管理工作来讲，我们通过两年的实践，取得了显著的成绩，积累了宝贵的经验。但是，仍还存在不少问题和不足。主要表现在：一是有的乡镇和部门对推行综合目标考核这项工作认识还不到位、工作还不够重视，导致工作上没有认真抓落实，工作成效不明显，导致一些部门不同程度地被州综合目标考核扣分。二是有的乡镇和部门全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固，大局意识、发展意识、效率意识还很淡薄。三是有的乡镇领导和部门领导甚至连综合目标的内容都不熟悉、不掌握，导致工作被动等。

这些困难和问题，我们必须千方百计地想办法加以克服和改进，争取今年的工作交上一份满意的答卷，再创新的业绩。

二、围绕全县发展大局，扎实工作，努力谋求新的发展

上两个月，我县先后召开了县委十一届二次全会、政协六届二次会议和人大十三届二次会议，对新一年的工作作出了全面部署。县委十一届二次全会确立了今年全县主要经济社会发展的预期目标，提出国内生产总值增长7；全社会固定资产投资增长15；地方一般预算收入增长7；农民人均纯收入增长8。城镇登记失业率控制在4以内；人口自然增长率控制在8‰以内的奋斗目标。要实现上述目标，全县上下必须紧紧围绕县第十一次党代会确立的总体发展思路，按照分步实施，逐步推进，整体发展的原则，发挥“两大优势”（绿色生态和文化底蕴），突出“两个亮点”（异龙湖和豆制品），扣紧“三大产业”（烤烟、豆制

第三篇：加强教育宣传工作 促进教育事业持续健康发展

加强教育宣传工作 促进教育事业持续健康发展

网站首页 | 优秀教案 | 论文锦集 | 说课评课 | 计划总结 | 学生园地 | 家长频道··设为首页 教育资讯 | 整册教案 | 经典试卷 | 精品课件 | 班 主 任 | 教师联盟 | 我的留言··加入收藏

您现在的位置： 中小学教育网 >> 教学工作总结 >> 个人工作总结 >> 正文

加强教育宣传工作 促进教育事业持续健康发展

★★★

作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数：6 更新时间：2009-4-18 15:33:23

（沙溪乡通讯员;简吉武）在过去的2008年里，我乡教育宣传工作在上级党委政府和教育主管部门的领导下，我们在抓好各项常规工作的同时，还注重了对外对内宣传，大力宣传教育教学、教研教改以及支持和发展教育事业的先进典型，中心突出，唱响了新闻宣传的主旋律，充分发挥了舆论导向的积极作用。通过广大教育宣传工作者的共同努力，我乡的教育宣传工作取得了丰硕的成果。

一、工作回顾：

（一）提高认识，强化宣传。

我们从三个方面来强化教育宣传工作重要性的认识。一是站在教育改革时代的高度，认识教育宣传的必要性；二是从实际工作需要出发来认识教育宣传工作的重要意义，一个单位开展工作，宣传大政方针、上级文件精神、行业内先进人物事迹必然能有力地促进工作的顺利开展；三是从树立良好的外部形象的需要出发来认识教育宣传工作重要性，宣传工作是一个“窗口”，也是一个“形象工程”。我们提高了对教育宣传的认识，也加大了教育宣传的力度。

（二）、领导重视，组织落实。

乡中心学校领导历来十分重视教育宣传工作，始终把教育宣传工作当着一把手的“形象工程”来抓。中心学校成立了以校长为组长的教育宣传工作领导小组，负责指导全乡教育宣传工作；各中小学也成立了教育宣传领导小组和通讯小组，加强了领导，建立了完善的教育通讯报道宣传网络。

（三）、目标明确，措施得力。

1、乡中心学校年初拟定了切实可行的教育宣传工作计划，确定了一定的目标，并努力实施。

2、制定了奖惩制度。各校将教育宣传工作纳入工作议事日程，列入年终工作业绩考核内容之一。

3、狠抓三、九两月的义务教育宣传月活动。各校利用各种宣传媒体多形式宣传，广播、墙报、专刊、橱窗、横幅、标梧、简报和报刊等，营造浓烈的开学气氛，及时宣传各校抓开学工作的好典型、好形势和好经验。

4、抓校园文化建设。各校因地制宜，因陋就简创造性的搞好校园文化建设，校训醒目，班训规范，引人向上，催人奋进，文化长廊、墙面文化、专栏、黑板报、橱窗等内容丰富，形式新颖，定期更换，育人氛围浓烈。

5、实行了校务、财务公开。各校校务公示栏办得规范、得体、醒目，加大了透明度。学校重大决定，重要开支，评功表模，职称晋升等公示于众，成为学校形象的窗口，受到社会好评。

6、自办的简报很有特色，充分发挥了教育阵地作用。乡中心学校坚持不懈地办好《教育简报》，及时宣传报道本乡教育教学、教研教改情况和先进典型事迹，反映教育动态，有力地推动了全乡教育教学工作。

7、加强“五五”普法宣传教育。请州、市法律宣传工作者、乡派出所等单位的同志到沙溪民中、大沙溪初中、沙溪民族小学、小沙溪小学等学校开展法制教育、心理健康教育和思想道德教育，上千名师生和部分家长受到深刻教育。

8、落实经费，实行奖惩。为了充分调动教育宣传工作者的积极性，确保教育宣传工作正常开展，乡中心学校每年表彰教育宣传工作的先进单位和个人，对在国家、省、州、市报刊、网站和电台、电视台登载或播发的稿件每篇（条）分别按规定200元、50元、20元、10元计奖。全年无一篇（条）的单位在教育目标考评中扣分，以示惩罚。上年兑现教育宣传报道奖达1000多元。

（四）、内外宣传，成绩显著。

2008年中心学校编发《教育简报》15期。上市级以上报刊、台、网站共111篇（条），其中省级12篇（条）、州级7篇（条）、市级92篇（条）；在这些报道中，网站60篇（条），广播电视4条，报刊47篇（条）。今年，在乡中心学校编办的《教育简报》15期中，全乡组织开展的各项活动内容13期，教师投稿近10篇，采用编发了2篇，有力地宣传了全乡广大教职工的先进典型，报道了各乡教育教学、教研教改、督查评估结果等工作，交流了思想和经验，促进了教育事业的发展，推动了全面工作。

在对外宣传中，我们还充分利各级网站和《恩施晚报》等媒体，突出报道了上级领导视导工作与本乡的教育教学、教研教改、学校安全工作管理等和先进人物的典型事迹。如3月18日《旅游探险》刊发的《沙溪乡荷花村小学解决饮水困难》，4月19日刊发的《满腔热血倾注留守儿童》，5月23日《中小学教育网》刊登的《灾难无情人有情，我们共同献爱心》，6月17日《旅游探险》报道的《沙溪乡中心学校注重考评，备战中考》及10月31日利川电视台播放的《大沙溪希望小学注重学生途中安全》等报道了沙溪乡的教育教研、学校安全、各级领导和社会各界人士重教支教以及学校师生向灾区和留守儿童献爱心等情况。其它媒体报道全乡教育教学、教研教改以及教育事业发展的事迹不胜枚举。

二、存在的问题：

（一）、全乡教育宣传发展不平衡，个别单位对教育宣传工作缺乏足够的认识和重视，管理措施不到位，奖惩机制不健全，缺乏激励因素，对身边的先进典型挖掘、总结不够，致使单位工作陷于被动，宣传效果和教师的积极性和主动性不高。所以在2008年一年中，全乡教育宣传发表文章最多的单位有五六十篇，最少的单位却是零发稿。

（二）、中稿媒体的影响力不大，在市级的网站和报刊上发表的偏多，而市级以上的正规纸质报刊和正规网站上发表的偏少。还有对中心工作、重点工作宣传力度不够，缺乏深层次的报道，缺少富有感染力的精品。

（三）、不善于观察和捕捉身边的典型事例，缺乏时代感和责任心，导致了淡化先进事迹，示范榜样的力量得不到真正的发挥。

（四）、教育宣传管理工作有待于进一步加强。

（五）、由于地处偏僻，信息闭塞，人们思想僵化，认识肤浅，对新生事物漠不关心，加之办公经费紧张，办公设施严重滞后，导致教育宣传稿件传输单一，难度偏大，失去了时效性。

三、对今后的教育宣传工作提几点意见：

（一）、高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持正确的政治方向和舆论导向。这就要求我们，在思想上必须保持马克思主义的指导地位；在政治上必须坚持同党中央保持一致。

（二）、围绕中心，服务大局，为大局呐喊，为主题高歌，为改革开道，为发展鼓劲，为稳定助力，新闻宣传工作才能充满生机和活力。

（三）、坚持正确的舆论导向，严格遵守新闻宣传纪律。

（四）、进一步提高对教育宣传工作重要性和必要性的认识，加强对教育宣传工作的领导，调整、充实、健全教育宣传信息工作网络，消除基层教育宣传信息工作“空白点”，把教育宣传工作作为学校常规工作的一件大事来抓，全员参与，齐抓共管，完善例会制度，定期开会研究、检查落实计划情况。

（五）、进一步完善学校教育宣传工作激励机制。为了帮助教育宣传工作者尽快成长，要求学校领导要从政治上、思想上、工作上、生活上多关心他们，给他们压担子，出题目；为了给教育宣传工作者创造良好的工作条件，帮助他们提高政策理论水平，及时了解上级领导工作意图，掌握有关政策界限，准确把握工作重点，撰写出具有指导意义的宣传信息，发挥教育宣传应用的作用，并将教育宣传信息工作列为评优、评先的必要条件。

（六）、进一步落实学校教育宣传工作目标责任制。

（七）、保持并加强与各新闻单位的联系，加强宣传舆论阵地建设，各学校要办好《黑板报》、《学习园地》、《文化长廊》等，积极向有关新闻单位报送信息，力争上大报、上头条。

（八）、2009年全乡力争在国家正规媒体发表五篇以上、省级十篇以上、州级20篇以上上档次的精品，通过对内对外的报道，有力地宣传沙溪教育的先进典型，极大的推动教育事业的健康全面发展。

同志们！新闻事业是不断创新的事业，新闻工作是党的命运所系的工作，新闻工作者肩负着光荣而伟大的使命。如何围绕中心、服务大局，做好新闻宣传工作，我们要按照此次教育宣传工作会议的要求，统一思想，振奋精神，为全面展示沙溪教育的崭新面貌再立新功！

(本站特约记者

逍逸

供稿)

(感谢作者

尊重原创

因为有了您的参与 中小学教育网才能如此精彩 谢谢)

计划总结录入：admin

责任编辑：admin

上一个计划总结： 06学年第二学期教师工作总结

下一个计划总结： 没有了

【字体：小 大】【发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口】

网友评论：（只显示最新10条。评论内容只代表网友观点，与本站立场无关！）

没有任何评论

| 设为首页 | 加入收藏 | 联系站长 | 友情链接 | 版权申明 |

粤ICP备06061844号

版权所有 Copyright© 2006 育都中国 统一客服 QQ:47375739 站长：yuducn

第四篇：进一步规范建筑市场秩序 促进建筑业健康发展

进一步规范建筑市场秩序 促进建筑业健康发展

住房和城乡建设部建筑市场监管司司长陈重

2010年，住房和城乡建设部建筑市场监管工作的思路是：按照党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议和全国住房和城乡建设工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，继续围绕规范建筑市场秩序和促进建筑业发展这两条主线，以开展工程建设领域突出问题专项治理为重点，加快建筑市场法规制度建设，健全市场准入清出制度，加大市场监管力度，努力营造统一开放、竞争有序的市场环境；以组织编制建筑业“十二五”发展规划为契机，明确行业发展的目标和措施，加强建筑业对外交流与合作，促进建筑业又好又快发展。

围绕上述工作思路，建筑市场监管司将重点做好以下4方面的工作：

一、做好工程建设领域突出问题专项治理工作

按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和《住房和城乡建设系统工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》等文件要求，以政府投资和使用国有资金项目为重点，依法治理工程建设项目标后监管薄弱、转包和违法分包、不履行监理责任等突出问题，做好部综合协调办公室相关工作。

二、加强建筑市场法规制度建设

完善建筑市场法规体系。继续做好《建筑市场管理条例》的调研、论证和配合协调工作，组织开展《建设工程监理条例》的论证起草，组织修订《勘察设计注册工程师管理规定》，组织制定《建设工程监理管理规定》。

加强合同管理。修订出台《工程设计合同示范文本》、《建设工程施工合同示范文本》和《建设工程监理合同示范文本》等合同文本，制定《加强工程合同管理的指导意见》，指导各地做好建设工程合同管理工作，健全合同履约监管机制。

健全房屋建筑和市政工程施工招标投标制度。出台《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》，做好贯彻实施工作，规范房屋和市政工程招投标活动。研究制定房屋建筑和市政工程评标专家分类标准，建立涵盖房屋建筑和市政工程各相关专业的评标专家名册。

加强施工许可管理工作。研究建立施工许可监管信息系统，推动各地加强施工许可发放信息管理，充分发挥施工许可在完善建筑市场监管方面的作用。

推进建筑市场诚信体系建设。组织制定《建筑市场信用管理规定》，完善全国建筑市场统一的信用系统和信息平台；完善建筑市场主体不良行为认定标准，制定建筑市场注册执业人员不良行为认定标准，建立失信惩戒、诚信激励机制；加大企业和个人不良行为信息征集和发布力度。

同时，推动工程担保制度发展。组织召开建设工程担保试点现场经验交流会，研讨工程担保工作中存在的突出问题，提出进一步深化工程担保试点工作指导意见。

三、完善建筑市场准入制度，加强建筑市场动态监管

进一步完善企业资质标准。修订出台《建筑业企业资质标准》和《工程勘察资质标准》及相关实施意见，组织做好宣传贯彻活动，引导行业健康发展。研究出台《施工总承包企业

特级资质标准实施办法》等规范性文件。

继续完善个人注册执业制度。启动注册电气、化工、公用设备工程师等专业工程师的注册工作，进一步健全勘察设计注册工程师管理制度。出台《注册建造师继续教育管理暂行办法》，指导做好注册建造师继续教育启动的各项相关工作。修订注册监理工程师注册管理工作规程，进一步完善监理工程师注册工作。会同有关部门研究制定注册建筑师、勘察设计注册工程师取得监理工程师资格的相关办法。同时，加强对注册人员执业活动的监督管理。

完善企业资质审批配套制度，规范行政审批行为。研究制定《建设工程企业资质审查说明》，进一步明确审查条件。研究制定《建设工程企业资质审查专家及工作人员管理办法》，加强对资质审查专家和工作人员的培训与管理，建立审查专家评估机制。完善资质审查程序，加强对初审部门的指导，落实初审责任。

加强建筑市场动态监管。研究制定完善建筑市场准入清出制度工作方案，建立完善企业资质数据库、个人注册资格数据库，推进各地项目数据库的整合与联动，加强企业资质、个人注册资格的动态监管，对不满足资质标准、存在违法违规行为、发生重大质量安全事故的企业，以及出租出借资质资格、重复注册、不履行执业责任等行为的企业和执业人员，及时依法撤销、吊销或降低其资质、资格，清出建筑市场，加强市场与现场联动，提高建筑市场监管的有效性。加强对企业分支机构的监督管理，规范市场行为。规范工程监理招投标活动，加强对建设工程监理收费标准执行情况的监督检查，促进监理工作服务到位。

四、抓好行业发展和国际交流合作工作

进一步促进建筑业发展。大力发展工程总承包和项目管理，指导建筑业发展方式转变和结构调整，促进建筑业健康发展。组织协调有关司局和行业协会，完成《建筑业“十二五”发展规划》编制，明确行业发展目标、主要任务和具体措施，指导行业科学发展。出台《关于加强劳务分包管理，规范建筑企业用工行为的指导意见》。

加强对外交流合作工作。配合有关部门，做好《对外承包工程资格管理办法》的实施工作，组织协调建筑企业开展对外承包和劳务合作，做好各项对外开放的谈判和要约工作，积极稳妥地做好与我国香港、澳门、台湾及其他国家和地区建筑师和工程师的交流工作。

组织编写《中国建筑业发展研究报告（2010）》，组织完成2009年建设工程勘察设计、工程监理、工程招标代理统计汇总工作。

第五篇：创建学习型党组织 促进企业持续健康发展

贯彻科学发展观

推进企业廉洁文化建设

廉洁文化是关于廉洁的理论和行为方式及其相互关系的总和，在利益诉求多元、价值观念多样的今天，反腐倡廉不仅需要有制度的保障，同时也离不开文化的支撑。在企业中，加强企业廉洁文化建设，对于树立和维护领导人员良好形象，密切企业党群、干群关系，形成企业风清气正、和衷共济的可持续发展氛围，具有十分重要的意义。企业各级领导人员要坚持从自身做起，培养廉洁理念、树立廉洁意识、营造廉洁氛围，推进企业廉洁文化建设深入开展。

一、开展廉洁文化建设的重要意义

1、加强廉洁文化建设，是贯彻落实科学发展观的具体体现。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。企业廉洁文化建设的目的，是着眼于内强企业素质，增强企业凝聚力，外塑企业形象，提高企业核心竞争力，推进企业快速发展；着眼于树立和弘扬社会主义荣辱观，传承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁奉公的优良传统，最大限度发挥企业资源优势，推进企业可持续发展；着眼于反映职工群众的利益和愿望，维护职工的合法权益，构建和谐企业，使以人为本方针得到更好体现。因此，加强企业廉洁文化建设，是贯彻落实科学发展观，统筹协调抓好企业生产经营管理和加强企业思想、作风、队伍建设的新探索。

2、加强廉洁文化建设，是加强党风建设和反腐倡廉工作的迫切需要。文化是制度运行的基础。再完备的制度，如果没有与之相应的文化支持，就难以有效地发挥作用。近些年来，由于受不良风气的影响，社会上出现了一些羡腐心态、纵腐心态、攀比心态、侥幸心态、从众心态，使腐败被淡化、被认同、被同情、被怂恿，在个别小的区域还有形成腐败文化的倾向。一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉洁文化如此，腐败文化也如此。如果不重视廉洁文化的建设，社会和企业党风建设和反腐倡廉工作也就失去了文化支撑，失去了深入推进的动力。腐败文化就会乘虚而入，腐蚀人们的意志，误导人们的行为。所以必须通过加强廉洁文化建设，积极倡导“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的廉洁文化观念，促进党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、利益观，为党风建设和反腐倡廉工作提供思想保证，开创反腐倡廉工作的新局面。

3、加强廉洁文化建设，是构建惩防体系的重要内容。反腐倡廉不仅是关系党的生死存亡、国家长治久安、企业兴衰的政治斗争，也是先进文化与腐败文化的激烈较量。通过加强企业廉洁文化建设，用廉洁思想占领职工的思想阵地，可以充分发挥廉洁文化的导向作用、凝聚作用、教育作用、规范作用，推进惩防体系建设教育、制度、监督工作的有形化、具体化、群众化，为教育提供丰富的思想内容，为制度建设提供良好的精神支撑，为监督提供正确的价值标准，使反腐倡廉教育更有活力，制度建设更加有效，广大员工思想道德防线更加牢固，监督工作更加有力，拒腐防变的能力更加提高，从而扎实推进惩防体系建设。

4、加强廉洁文化建设，是企业健康持续发展的内在要求。许多企业的经营发展规律、反腐倡廉经验和文化建设的体会都说明，廉洁文化对于正确处理各种利益关系，对于凝聚人心和调动职工的积极性，对于实现企业科学经营管理和和谐发展，都有不可低估的重要作用。企业如果缺失廉洁文化，就会内缺诚信度和凝聚力，外失信誉和市场。面对竞争日趋激烈的市场环境，只有不断加强企业廉洁文化建设，焕发干部职工昂扬向上的朝气、一往无前的锐气、清廉节俭的正气，增强企业内部凝聚力和向心力，才能为企业的可持续发展提供精神动力和文化支持。

二、廉洁文化建设的主要任务

1、培育廉洁文化理念。要广泛开展廉洁文化主题教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、苦乐观，使“心灵纯洁、行为廉洁、维护企业、保护自己” 的廉洁理念深入人心，成为评判是非、检验行为的准则，成为企业全体员工的价值取向，在企业内部努力形成廉洁从业、诚信经营的良好风气和“以廉为荣、以腐为耻”的良好氛围。

2、开展丰富多彩的廉洁文化宣传教育活动。要结合生产经营和管理活动，结合企业效能监察、企务公开和企业文化建设，组织开展丰富多彩的廉洁文化活动，寓教于理、寓教于乐，宣传反腐倡廉的方针政策，宣传党纪政纪和法律法规，宣传先进模范人物和先进事迹。通过坚持不懈的宣传教育，使广大党员和员工受到廉洁文化的陶冶，并将廉洁从业变为党员干部的自觉行动。

3、培养树立廉洁从业的先进典型。各级组织要把发掘、培养、宣传、推广廉洁从业的典型人物、典型事迹纳入重要议事日程。要大力发掘各层次、各类型的廉洁从业典型，并理直气壮地予以宣传推广。要突出抓好项目廉洁典型培育工作，把项目廉洁文化建设与“工程优质、干部优秀”创建活动紧密结合起来，着力营造健康向上的“以廉

--为荣”的环境氛围，使“以廉为荣”在企业蔚然成风，用榜样的力量带动廉洁文化建设。

4、建立科学完善的廉洁从业制度体系。将廉洁文化与企业生产经营管理相结合，将廉洁思想融入企业的各项管理制度中。要积极开展诚信企业建设，进一步落实物资设备采购招标制度、外协队伍招标制度、竞争上岗聘用制度、“三重一大”集体决策制度，强化企业财务管理、资金管理、业务流程、工程管理、合同管理、绩效考核等管理制度的执行力，健全完善企业廉洁建设的长效机制，增加管理的透明度，做到以制度引导人、规范人、约束人，从源头上预防各种形式腐败现象的产生，在制度上保证廉洁干事。

5、建设形式多样的廉洁文化阵地。文化阵地是廉洁文化建设的重要平台和条件，要主动适应员工心理需求，发挥网络、电视、报刊等现代媒体的优势，发挥各种传统宣教阵地的作用，有效形成廉洁文化建设的阵地网络。在施工现场、办公室、基地等适当位置，设立廉洁文化标识、标语、公益广告牌等，形成视觉冲击，不断强化、巩固廉洁文化理念。

三、廉洁文化建设的途径

1、廉洁文化进班子。建设企业廉洁文化，领导人员是关键。要突出对各级领导人员廉洁从业的教育，在中心组坚持有计划有步骤地安排廉洁教育内容，不断提高领导班子理论水平和廉洁素养，使廉洁文化在领导班子中扎根。领导人员要带头树立社会主义荣辱观和价值观，将企业廉洁理念植根于自身的精神追求和情操境界，成为自觉遵守的思维习惯和行为准则。要坚持领导班子民主生活会制度；坚持领导人员向职代会述职述廉，接受员工民主评议制度；建立健全领导人员廉洁从业承诺制度。促进领导班子和领导人员中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。

2、廉洁文化进岗位。岗位是廉洁文化建设的落脚点。岗位廉洁文化建设要紧密结合各自具体岗位特点开展。要结合职业道德教育，组织制定各类人员的从业行为规范，把廉洁从业的要求融入岗位职责。要探索适合岗位实际的教育内容和形式，通过组织廉洁从业行为规范学习、开展廉洁从业规范应知应会考试等活动，促进人人岗位保廉。通过在重要岗位设立“廉洁警示牌”、“提示牌”，充分发挥廉洁文化对岗位的渗透和教化功能。要建立岗位保廉的检查考核制度，通过检查考核，不断强化领导人员的廉洁从业意识。

3、廉洁文化进项目。工程项目是廉洁文化建设的重要阵地。要组织项目经理部人员特别是管人、管钱、管物、管工程等实权岗位人员深入学习廉洁从业有关规范、制度和纪律，提高执行制度的自觉性；建立项目经理部与上级党委签订《党风建设和廉洁从业责任书》制度；推行项目经理部主要领导签订《领导人员廉洁从业承诺书》制度和项目经理部与外协队伍签订《廉政协议》制度；严格执行重要事项党政会签制度、工程项目部（指挥部）领导人员述廉议廉制度和“企务公开”制度；设立“检举箱”、“监督牌”接受社会和员工监督。努力在现场、班组营造廉荣腐耻、从廉如流的浓厚廉洁文化氛围。

4、廉洁文化进家庭。家庭是廉洁文化建设的特殊阵地，具有特别的影响力。要有计划、有选择地开展以创建廉洁家庭为内容，以陶冶情操为目标，以寓教于乐为形式的亲情助廉活动。通过组织领导人

--员及其配偶参加反腐倡廉影视片观摩、制订家庭廉洁公约等，在领导人员亲属中培养崇尚廉洁的理念；通过发助廉倡议书、选树“廉内助”典型等形式，做到常念家庭“廉洁经”，共筑家庭廉洁防线，努力形成廉洁文化氛围。

四、推进廉洁文化建设的措施

1、建立健全领导体制和工作机制。企业廉洁文化建设要在党委统一领导下，努力构建“大宣教”的工作格局，整合纪检监察、工会、组干、宣传等部门、机构的职能优势，充分发挥纪检监察组织在反腐倡廉教育、监督、惩处方面的作用，充分发挥宣传部门在企业廉洁文化建设中的宣传引导作用，充分发挥组干部门的教育、培训、管理作用，充分发挥工会组织的寓教于乐作用，形成党委统一领导，纪委组织协调，有关部门密切配合，广大员工积极参与的廉洁文化建设领导体制和工作机制。要把廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制中，纳入企业文化建设的整体规划，从建设目标、原则、任务、步骤、保障措施等方面，加强谋划和指导，落实工作责任制，解决企业廉洁文化建设必要的投入等实际问题，形成统一协调、上下联动、全员参与、动态管理的工作格局。

2、切实贯彻落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是把各级领导人员经营管理责任与反腐倡廉责任相统一的根本性、基础性制度，是推进企业廉洁文化建设的重要保证。要认真按照党风廉政建设责任制的规定，明确领导分工，实行“一岗两责”，切实抓好对各级领导人员履行党风廉政建设责任的检查考核，严格落实责任追究。促进企业经营管理工作、反腐倡廉工作和企业廉洁文化建设同步发展。

3、领导者要做廉洁文化建设的表率。廉洁文化建设具有很强的针对性，重点是各级领导者、特别是党政一把手。他们是廉洁文化建设的关键，是廉洁文化的倡导者、组织者、实践者、传播者，是抓廉洁文化建设的责任主体。各级领导人员要在企业廉洁文化建设中身体力行，做职工群众的表率，做到学与用、知与行的高度统一，以自己廉洁、诚信的人格魅力取信于职工，取信于社会。

--