第一篇：年交通运输系统党委半年工作汇报
0 2020 年交通运输系统党委半年工作汇报
今年以来，全市交通运输系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中精神，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展要求，按照市委经济工作会议和全省交通运输工作会议部署，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,聚焦脱贫攻坚，突出项目建设，着力提升服务，抢抓机遇、主动作为、迎难而上，各项工作稳步推进，取得了较好成绩，现总结如下。
一、重点工作完成情况
(一)履行职责使命，强化疫情防控。认真贯彻落实党中央决策部署和市委市政府工作要求，及时成立疫情防控工作领导小组，召开相关会议，扎实安排部署，引导全市交通运输系统广大党员干部积极投身疫情防控一线，统筹推进交通检疫和运输服务保障等工作，为全市坚决打赢疫情防控阻击战贡献了交通力量。一是科学规范设置交通检疫站点。按照交通检疫工作要求，及时安排设置高速公路、国省道及农村公路上的交通检疫站点，加强过往车辆和人员登记、检测，严防疫情通过交通运输渠道传播蔓延。二是落实“两站一场”防控措施。督促各企业严格执行《客运场站及交通运输工具新冠肺炎防控技术方案》，科学精准做好“两站一场”和交通工具消毒、通风工作。全市15 个汽车站、2 个火车站、1 个飞机场均设置留观室，对所有进出站场的旅客实行信息登记和体温检测全覆盖。三是着力加强监督检查。成立了 4 个督查组，先后对全市交通运输行业疫情防控工作开展了 6
次督导检查，督促运输企业严格落实各项疫情防控措施，切实保障群众安全出行。四是强化值班值守和信息报送。严格落实值班值守和信息报送制度，及时收集整理各类疫情信息，按规定时限上报有关部门。五是加强建设项目疫情防控。严格落实“一项目一对策、一标段一方案”的要求，靠实各级责任，落实防控措施，加强人员分类管控，确保了项目安全、有序实施。
(二)落实政策举措，促进复工复产。一是全力保障运输通道畅通。认真落实分类、分区、分级管控要求，及时撤销了所有交通检疫点，打通“大动脉”，畅通“微循环”，保障了运输通道的安全畅通。二是全面恢复道路运输秩序。积极协调有关部门加大对运输企业的支持力度，稳妥有序推进公交、出租、客运班线恢复运营。截至 6 月底，全市道路运输企业已全部恢复运营。三是积极开展“点对点、一站式”直达运输服务。加强部门沟通，实现精准对接，先后开行了浙江、江苏、山东、江西、重庆等 10 个省市的直达包车客运，共投入客运车辆 235 辆，发送农民工、返城复工人员 4728 人次，实现了“出家门、上车门、进厂门”的安全便捷送达，降低了疫情传播风险。四是认真落实企业奖补政策。整理汇总交通运输企业享受优惠政策清单，指导各运输企业“应享尽享”、“用好用足”各项财税金融优惠政策，协调帮助解决实际困难，最大程度减少企业损失。五是切实抓好交通项目复工复产。多次召开专题会、推进会、调度会等会议，要求各县区抓紧交通项目复工复产，做到“应开尽开，能开快开”。截止2 月 28 日所有续建项目全部复工复产。
(三)加强工作调度，加快项目建设。坚持“保在建、促新开、强储备”，细化工作措施，强化要素保障，有力推进了重点项目建设进度，保持了交通固定资产投资的快速增长。上半年，全市完成交通运输固定资产投资 19.87 亿元，占年度计划任务的 59.7%。一是着力加强协调服务，推进在建高速进度。武九高速进展顺利，截止 6 月底累计完成投资 74.16 亿元，占总投资 175.99 亿的 42.1%。景礼高速公路于 3 月 29 日开工建设，截止 6 月底累计完成投资 6958 万元，市县已成立项目建设协调领导小组，相关工作正在积极有序推进。康县至略阳高速已于 5 月 14 日由省发改委批复，6 月 30 日全面启动。二是着力加强统筹调度，扎实推进普通省道、旅游公路项目建设进度。今年计划实施普通省道、旅游公路 3 项 81 公里，年度计划投资 6944 万元。截至 6 月底，S332 线两河至裕河段已完成路面工程;S329 线龙凤大桥至西礼大桥段部分路段已完成建设任务;小川至西峡景区旅游公路正在实施交安工程，整体进度 80%。
(四)聚焦冲刺清零，决战脱贫攻坚。今年以来，我局深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，坚决贯彻落实中央和省市一系列决策部署，紧盯兜底目标，坚持问题导向，全面检视清零，突出巩固提升，上下联动，全面发力，推动政策落实、项目落地，交通脱贫攻坚取得积极进展。一是扎实开展交通扶贫“两通”指标“回头看”专项行动。结合全省交通扶贫督导核查、全市脱贫攻坚问题检视清零，对排查出的 21 个建制村的 3.426 公里道路硬化不到位、96 条村道 5.171 公里山体滑坡及水毁、44 条村道共 5.8
公路新发生路面裂缝、破碎板、坑槽等问题，下发了督办函件，制定了整改台账，明确责任科室、责任单位、整改措施和完成时限，对标对表冲刺清零，确保如期高质量完成交通扶贫任务。
二是扎实推进“十三五”规划目标任务清零。旅游路资源路产业路(共 5 项 119 公里)，完成投资 5810 万元，占年度计划任务的 57.6%。“三项工程”方面，县乡道安防工程(180 项 1964 公里)，完成 109项 1601 公里，完成投资 10911 万元，完成计划任务的 83.1%;县乡道危桥工程(2 座)，总投资 231 万元，已全面完成;村道危桥 25 座，总投资 4785 万元，完成 19 座，在建 6 座，完成投资 3818 万元，整体进度 80%。
三是着力推进脱贫攻坚专项行动自然村组路建设。制定了《XX市 2020 年自然村组道路建设专项行动工作方案》，实施自然村组硬化路 748 项 2026 公里，总投资 116466 万元，已开工 746 项 2023 公里，完成 434 项 1187 公里，完成投资 79196 万元，整体进度 68%，完成计划任务的 76%。实施自然村组通达公路项目 371 项 1034 公里，总投资 17661 万元，已完成 281 项 854 公里，整体进度 85%，完成计划任务的 92%。
四是积极做好驻村帮扶和东西协作帮扶。认真履行职责，强化使命担当，靠实帮扶责任，制定了“四个一”帮扶措施，加大挂牌督战村的帮扶力度，着力推进拆违治乱、村域环境治理、入村道路修复等重点工作，取得明显成效。积极对接落实东西扶贫工作，6 月 10 日至 12 日，xx 市交通运输局主要领导来陇调研，向 xx 学校捐赠了学习用品，向我局帮扶的宕昌县新寨乡堡子村捐赠了帮扶资金，在人才交流、资金使用、产业合作、消费扶贫等方面细化了帮扶措施。五是着力强化贫困群众增收措施。坚持“四个优先”，优先使用当地劳务人员、优先采购当地砂石材料、优先租赁当地机械设备、优先使用当地农用车辆，为贫困群众创造就业岗位，促进贫困群众增加收入，助力脱贫攻坚。
(五)持续推进改革，提升治理能力。一是持续推进交通执法改革。加强队伍建设，原 XX 公路路政执法处 53 名干部职工已完成划转，市交通运输综合行政执法队 1 名队长、2 名副队长已分别由市政府、市委组织部任命，明确了领导成员分工，靠实了工作责任，确保了交通执法工作有力有序开展。目前正在积极协调组织、编制、人社、财政等部门，抓紧推进剩余人员划转和干部配备等工作。二是积极推进“放管服”改革。进一步规范行政审批行为，简化办事流程，推进在线审批，提升办事效率;完善政务服务事项梳理填报，优化营商环境，提升行业服务水平;强化事中事后监管，健全“双随机、一公开”监督机制。三是稳步推进经营类事业单位改革。根据市编制委员会关于经营类事业单位改革的要求，制定了改革方案，成立了领导机构，明确了任务要求，清产合资、人员安置等重点工作稳步推进。四是深化农村公路管理养护体制改革。市县认真落实主体责任，健全了资金保障体系，将农村公路养护经费纳入财政预算;严格执行农村公路“路长制”，靠实了市县乡村四级管养责任;农村公路灾毁保险试点工作进展顺利，共签订参保合同保费 x 万元;推进规范化管理、专业化提
升、市场化运作、机械化养护，全市农村公路管养水平进一步提升;加大了道路隐患排查和整治力度，进一步消除了公路隐患，确保了道路畅通。
(六)坚持新发展理念，推动绿色发展。一是积极推广应用新材料、新技术、新工艺。贯彻落实新发展理念，以智慧、绿色、安全为突破，分别在礼县、西和县开展黄土固化技术新材料试点和水泥混凝土路面微裂均质化处治新技术试点，取得明显成效。
二是全面贯彻落实新发展理念。将生态环保理念贯穿交通运输工作方方面面，落实项目建设环保程序和工程建设环保约束。召开了全市普通省道国土空间规划编制初步成果审查会，积极协调生态环境部门和自然资源部门，抓紧“三线一单”和国土空间规划布局调整工作，为“十四五”期间重大项目实施奠定了基础。
三是加快智慧交通建设。公众号逍遥文稿整理，启动建设市、县(区)交通运输系统视频会议平台建设，协调市大数据管理局及有关部门，推动大数据与交通运输深度融合。四是积极开展美丽农村路建设。以“四好农村路”创建为契机，着力推动农村公路“建、管、养、运”协调发展，充分发挥美丽农村路引领农村人居环境改善作用，做到路与自然环境、当地文化以及风土人情和谐交融，营造更加舒适宜人的出行环境，努力让农村公路成为美丽乡村中一道亮丽的风景。
(七)精准把握政策，深度谋划项目。抢抓国家对冲疫情影响加大项目建设机遇，抢抓黄河流域生态环境保护和高质量发展，天水 XX对接融入成渝经济区，新增中央投资项目等政策机遇，紧盯“十四
五”投资导向，积极争取项目资金、谋划储备项目计划。重点项目方面，积极申报争取 xxx 项目地方专项债券资金，申报 x 等高速公路项目计划。农村公路方面，申报 2020 年第二批县乡道危桥改造建议计划 8 座 663 延米，总投资 1793 万元;申报 2020 年第三批自然村组道路建设项目 976 公里，估算总投资 4.09 亿元;谋划 2021 年自然村组道路建设项目 2249 公里;申报 2020 年度农村公路县乡道提等升级改造工程储备项目 18 条 430.75 公里(县道 9 条 238.561 公里;乡道 9 条192.189 公里)。
普通干线公路方面，申报灾害防治工程储备项目 40 项，隐患里程 817 公里，估算投资 4.26 亿元。运输项目方面，上报了陇运集团公司智能公交调度平台、XX 市智慧交通建设、新能源充电桩等 3 项新型基础设施建设储备项目，总投资 2.45 亿元。抢抓省、市政策机遇谋划项目方面，上报新增中央预算内投资项目 7 项，估算总投资1.42 亿元;申报了 XX 市推进西部大开发形成新格局和天水 XX 对接融入成渝经济区谋划项目 74 项 13885 公里，估算总投资 1240.99 亿元;谋划上报了黄河流域交通运输生态环境保护与高质量发展谋划项目64 项 23755 公里，估算总投资 940.86 亿元;谋划上报新型城镇化规划项目 349 项 5792 公里，估算总投资 1416.3864 亿元。
(八)坚守底线思维，筑牢安全防线。认真学习贯彻习近平总书记对安全生产工作的重要指示批示精神，按照省、市安全生产工作安排，深化平安交通建设，积极推进风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设，推进企业本质安全体系建设，营造安全稳定发展环境。一是组
建了 XX 市交通运输安全生产专业委员会，进一步加强了安全生产工作的组织领导。与全市交通运输安全生产专业委员会各成员单位以及各县区交通运输局共 19 家单位签订了《安全生产防灾减灾应急救援目标责任书》，靠实安全生产责任。2 次组织召开市交通运输安全生产专业委员会全体(扩大)会议，对行业安全生产工作做了重点安排，明确了安全生产工作总体要求。
二是紧盯关键领域，建立完善风险分级管控和隐患排查治理机制，深化专项整治行动，切实加强危化品车辆动态监管，积极开展“平安工地”建设，严厉打击非法营运、违法航行、违规作业等行为，扎实做好事故防控工作。上半年，市交通运输局共组织督查检查 3 次，排查出安全隐患 23 条，整改完成 23 条，保持了安全生产隐患排查治理的高压态势。
三是拓宽宣传教育培训渠道，通过网上教育培训、参加部省相关培训、开展安全警示教育和安全生产宣传月等多种方式，扎实开展安全宣传和教育培训。上半年，选派 2 名安全管理人员和 4 名行政执法人员参加了 2020 年交通部安全生产及行政复议、行政诉讼远程网络培训。“安全生产月”期间，市直交通运输系统共出动宣传人员 500多人次、宣传车 60 辆/次，共悬挂横幅 200 条，张贴标语(宣传画)1500多条，编发信息简报 30 多期。组织局机关及局属各单位 46 人参加了政府口“全国安全知识网络竞赛”、交通运输企业 534 人参加了企业口“全国安全知识网络竞赛”，参与答题 5000 余道。
(九)强化党建引领，夯实组织保障。一是强化理论武装，党建工作持续加强。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，强化政治理论学习，及时传达中央、省、市重要决策部署和时政要闻精神，引导干部自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，有效激发了干部干事创业的激情和动力。积极组织脱贫攻坚网络学习和测试活动，现实了学习全覆盖、任务全落实。
二是强化作风建设，行业公信力持续提升。着力减少督查检查，积极对接市政府督察室，对时间节点和工作要求相近的督查检查进行了梳理归纳和整合压缩，切实减轻基层负担。对重点工作任务进行了全面梳理，明确了工作职责，特别是对工作有交叉、职责有重叠的事项，进一步明确牵头科室和配合科室，实行清单化管理。积极办理各类网民留言、网络舆情 29 件，专题安排部署 2020 年人大建议政协提案办理工作，有效回应社会关切。
三是深入推进从严治党，党风政风持续向好。深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，通过签订目标责任书、廉政承诺书，明确了目标任务，靠实了工作责任，强化了压力传导。召开党组会议 2 次，专题研究党风廉政建设工作。召开了全市交通运输系统廉政警示教育大会和新任科级干部任前廉政谈话会议，不断释放执纪问责的强烈信号。
二、存在的困难和问题 一是新冠肺炎疫情对交通运输发展影响较大。今年上半年，受新冠肺炎疫情影响，全市营运客车公路客运量 1480.72 万人、旅客周转
量 96494.68 万人公里，与去年同期相比分别下降 11.87%、9.49%，营运货车公路货运量 813.94 万吨、货运周转量 159818.48 万吨公里，与去年同期相比分别下降 9.46%、9.68%。公路运输总周转量169467.95 万吨公里，同比下降 9.66%，道路运输企业整体效益不佳，部分企业已出现明显亏损状况;同时，部分续建项目因疫情影响等因素迟迟不能开工建设，前期设计工作不能有效开展，制约了项目推进的进度。
二是土地利用、环境保护等刚性约束持续增强。用地计划的供需矛盾和耕地占补平衡已成为制约项目建设的主要因素之一，交通项目建设用地指标缺口大，审批手续办理困难。受环境保护、河道治理等刚性约束的增强，多数砂场被关停，致使砂石材料暴涨、原材料采备困难，严重影响全市交通建设项目进度。
三是养护管理工作急需加强。农村公路管理养护量大面宽，任务繁重，管理养护资金严重不足，部分工作难以有效开展。由于我市山大沟深，自然灾害频发，造成道路隐患治理难度较大。四是专业技术人员缺乏，在建项目难以全面跟踪管理。农村公路管理力量不足，乡镇农村公路管理所工作人员全为兼职，实际投入到农村公路管养上的精力不够，日常管理开展的不够扎实。
三、下一步工作打算
一是落实常态化疫情防控措施。把“两站一场”作为当前“外防输入”的关键盯紧抓牢，督促企业全面落实站场和运输工具的消毒、通风、清洁、乘客测温、“健康码”核验等各项疫情防控措施，严防疫情通过交通运输渠道传播蔓延。
二是继续做好重大项目协调服务。加大协调服务力度，切实解决好在建交通重大项目建设中存在的征地拆迁等问题，确保武九高速、景礼高速、康县至望关高速完成年度建设任务。强化沟通协调和汇报争取，加快推进三条地方高速前期工作。
三是着力加快重点项目实施。紧盯年度目标任务，建立项目台账和管理清单，挂图作战，全力推进普通省道、旅游公路项目，确保全面完成年度建设任务。对于调出计划的项目，加强与县区的沟通协调，采取合理调整建设时序、实施方案等措施，全力推进项目实施和销号。
四是坚决打赢交通脱贫攻坚战。紧盯目标任务和时间节点，以脱贫攻坚问题检视清零行动、督导核查问题整改和“回头看”为抓手，梳理项目清单，排出路线图、时间表，实施挂图作战，确保在既定时间内高质量完成交通扶贫项目建设任务，为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会当好先行。
五是推进“四好农村路”高质量发展。全力推进“四好农村路”建设，扎实开展“121”示范创建工作(即：推进康县创建“四好农村路”省级示范县、全市创建 20 个“四好农村路”示范乡镇、100 个“四好农村路”示范村)，召开现场推进会，组织开展“我家门前那条路”等系列活动，推动“四好农村路”高质量发展。加快推进公路养护工程实施，及时对病害路段进行处治，坚决杜绝“畅返不畅”现
象发生。强化路政执法管理，大力开展路域环境综合治理，着力打造“畅、洁、绿、美、安”的道路交通环境。
六是持续强化质量安全监管。坚决树立底线思维和红线意识，严守公路建设质量、安全、廉政、环保底线，以“零容忍”的态度狠抓公路项目建设和安全生产管理。规范项目在线审批程序，加大招标投标活动治理，强化项目建设监督检查，加快完工项目验收，全力推动全市公路项目建设管理工作上台阶、上水平。
七是加快推进交通运输重点领域改革。继续推进交通综合行政执法机构改革，确保市交通运输综合行政执法队人员早日完成转隶、移交，交通运输综合执法步入正轨。稳步推进经营类事业单位改革，加快资产清查、人员安置等工作进度，确保按期完成改革任务。
八是科学编制好“十四五”规划。统筹规划编制、项目论证、需求对接、计划衔接等工作，积极参与，主动与自然资源、生态环境部门对接，做好“三线一单”和国土空间规划布局调整，科学编制好全市“十四五”交通运输发展规划。
第二篇：奎文区交通运输系统行政执法工作汇报
奎文区交通运输系统行政执法工作汇报
近年来，林西县交通运输系统在县委、县政府和上级交通主管部门的正确领导下，认真贯彻落实了区、市交通运输主管部门关于依法行政和县委、县政府关于依法治县的决定精神;加大了交通运输普法、行政执法监督工作力度，并根据《交通运输行政执法评议考核规定》（交通运输部令 2010年第 2号）及内蒙古交通运输厅《关于印发 2011年交通运输行政执法评议考核工作方案的通知》（内交发„ 2011‟ 209号）要求，结合赤峰市交通运输局开展的行政执法检查（赤交发„ 2011‟ 94号文件部署，结合普法工作主要以行政执法责任制落实情况、行政许可和行政处罚三方面为考核评议重点，着重抓了交通运输专业法律法规的学习培训，努力提高行政执法人员的整体素质和执法水平，不断规范执法行为，取得了较好的成绩，现将一年来交通运输系统普法、行政执法、行政执法评议考核工作汇报如下：
一、完善法制暨监督机构，落实普法、行政执法责任制，加强行政执法评议考核，营造良好的执法环境
在社会主义法制体系不断完善的今天，只有运用法制杠杆，抓好行政执法工作，依法办事，才能使交通运输部门行政职能得以充分发挥和运用，才能树立交通运输行业的良好形象。我系统党组一班人充分认识到了这一点，采取了一系
列措施。一是，完善了法制工作机构，成立了执法监察股和行政复议领导小组，在此基础上根据要求，成立了交通运输普法、行政执法评议考核工作领导小组。确定了专职法制工作人员和兼职工作人员，夯实了法制工作基础;二是将行政执法工作纳入目标管理考核内容，建立了考评、奖罚制度，同时按照要求，每年及时对各执法单位办理行政执法委托书，做到执法主体合格;三是在考核评议上明确考核范围、考核重点、考核程序、基本标准、组织方式、计分办法、奖励措施等，四是规定执法人员在进行执法时必须着装整齐规范，持有交通行政执法证。运政、路政等执法人员都实现了规范执法，维护了执法工作的严肃性;五是系统领导带头学法讲法。局长、分管局长在大会、小会上经常强调普法、依法行政的重要性，要求广大执法人员做到有法必依，执法必严，力戒知法违法。分管领导和执法监督人员经常深入到执法单位进行督查，发现问题及时解决。力争各执法单位的处罚文书严谨规范，处罚适度得当，从而优化了执法环境。
二、加强对执法队伍的法规培训，不断提高执法人员的业务能力和执法水平
执法队伍行政能力和执法水平的高低，直接取决于执法者素质的优劣。运管人员，路政人员很大一部分都来自招工人员，普遍存在自身素质不高，工作水平低等问题。特别是近年来，随着《行政处罚法》《行政诉讼法》《国家赔偿法》
《行政许可法》等法律的颁布实施，国家对行政执法人员提出了更高的要求。为适应行政执法的需要，我们把法制学习培训工作作为提高执法人员基本素质的基础。首先，在年初制订交通行政执法工作计划，结合“五五”普法制订了依法行政工作计划，把交通行政执法工作落实到实处。其次，我们在全体干部职工中广泛开展法律法规知识竞赛和其他各类活动。通过各项活动的开展，进一步强化法律法规意识，规范交通执法人员的执法行为，增强了他们的服务意识。我局每年都要组织全体执法人员、局机关全体工作人员进行一次法制学习，认真系统的学习交通运输行政执法有关法律法规;几年，我们除参加县里组织的法制陪训学习外，还专门聘请了法律老师进行系统的学习培训。通过培训学习，使广大执法人员法制意识进一步增强，为在执法过程中真正做到适用法律法规准确，程序合法打下了良好的基础。
三、依法行政、文明执法、树立行业新形象
我系统着力加强行政执法人员执法行为的规范化，对全体执法人员集中进行了军训，运管、路政执法人员在执行公务中做到了言行举止规范化，树立了文明执法的新形象。同时他们开展了岗位练兵，增强了执法能力。各执法单位都注重加强对基础内业工作的管理，各单位都按要求规范制作执法文书，完善执法文书档案管理。
四、加强行政执法监督，确保交通运输行政执法队伍的纯洁性
在抓好法制教育的同时，我们还注重对交通行政执法的监督工作。局成立了行政复议领导小组，明确了行政执法监督人员，设立了举报电话和举报箱;对全县交通系统的行政执法进行有效的、全面的监督。我们完善了各项制度和监督制度，用制度去约束人，用制度去监督人;局执法监察人员每年定期或不定期的对各执法单位进行了监督检查，随机抽取部分案卷材料进行了认识查阅。防止了执法人员徇私舞弊，保证了交通行政执法队伍的纯洁性。同时，各执法单位都结合自己的执法特点制定了廉政建设制度，实行办事公开，执法公示，防止了执法过程中的腐败现象的发生，在社会上树立了文明执法的良好形象。
近几年来，我们通过加强交通法制建设，交通运输行政执法水平有了显著提高。也取得了一定的成绩。经过认真自查自检行政执法、行政执法评议考核得分： 95分。在以后的工作中，我们一定要再接再厉，进一步抓好交通行政执法工作，加大行政执法工作评议考核力度，使我县交通运输行政执法工作更上新台阶。
第三篇：2019年全省交通运输系统半年工作总结会讲话稿-
2019年全省交通运输系统半年工作总结会讲话稿-范文汇编
同志们：为期两天的集中学习交流会议就要结束了，昨天听了两位专家的讲座，上午，部分市结合上半年工作情况进行了交流，几位厅领导按照职责分工，又对下半年工作有针对性地作了布置，我都同意，请大家认真抓好落实。最近，省委、省政府和交通运输部都召开了一系列会议，研究当前形势，部署下半年重点工作任务，我们要结合这次会议，认真学习、贯彻落实。下面，我综合大家的发言，再讲几点意见。
一、今年上半年全省交通运输重点工作进展情况
今年以来，全省交通运输系统紧紧围绕主题主线，深入落实“八项工程”部署，扎实推进交通运输现代化建设，统筹交通建设、行业管理和改革稳定等各项工作，保持了交通运输平稳较快发展的良好态势。
上半年，列入省委、省政府“八项工程”、“十大重点工作”、“百项考核指标”等重大部署的各项任务，进展平稳有序，基本达到序时进度，呈现出以下几个主要特点：
(一)交通投资总体达到序时进度。全省公铁水空交通基础设施建设完成投资达到计划的47.7%，同比增长8.6%。水运和机场建设投资继续保持有力增长，水运建设完成投资为计划的54.7%，同比增长19.8%;机场建设完成投资为计划的50.2%，同比增长73.8%。公路建设完成投资为计划的55.9%，同比下降8.7%。
(二)重点工程进展平稳。列入省委、省政府重点工作任务，社会各界和群众关心关注的一批重点项目进展顺利。宁杭铁路已于7月1日正式开通运营。连申线(东台-长江段)航道整治工程完成投资为计划的61%，目前正全面推进航道船闸桥梁建设，并开展征拆扫尾工作。长江南京以下12.5米深水航道一期工程铺排完成总量的85%，堤身施工全面展开。临海高等级公路完成投资达到计划的58.8%，盐城亭湖、大丰北段等率先基本建成。太仓港疏港高速公路上半年建设进度满足序时进度要求，目前已开始路面施工。南京机场高速公路上半年完成投资超前完成半年任务。溧马、通洋高速公路等项目克服困难，推进有力，进展良好。禄口国际机场二期工程T2航站楼封顶。
(三)客货运输平稳增长。客货运输平稳增长，运输生产安全形势总体平稳。全省公铁水空完成综合客运总量同比增长3.6%;完成综合旅客周转量同比增长5.1%;完成综合货运总量同比增长9.9%;完成综合货运周转量同比增长13.7%。
(四)出行服务工程扎实推进。省政府召开了全省农村公路提档升级工程电视电话会议，提档升级工程全面启动，句容市、沭阳县和海门市三个示范点试验路建设已基本完成。“232畅通网”工程和部信息化示范工程取得积极进展，12个示范项目全部完成可行性研究，其中6个项目完成了初步设计。“公交优先”战略有力推进，全省新辟、优化公交线路238条，新购节能环保公交客运车辆1068辆。城乡客运一体化加快攻坚，新增行政村通客运班车12个，全省行政村客运班车通达率达99.5%，基本实现了全覆盖;新增69个乡镇开通镇村公交，镇村公交开通率达到44%。
在省委、省政府重点任务有力推进的同时，其它重点工作也在扎实有序推进。交通科技和信息化工作取得新的成果，交通运输节能减排和环境保护工作扎实推进，工程质量、市场监管、水上交通安全监管和船舶污染防治等工作有力开展，交通法制工作、行政执法和基层站所建设稳步推进，队伍建设、机关党建、文明创建和作风建设取得了新的阶段性成效，职业教育、交通战备、行业工会、离退休干部工作等也取得较好成绩。
二、“十二五”规划执行情况
“十二五”前两年，江苏完成交通基础设施投资占规划总投资的35.2%。运输生产基本符合“十二五”规划预测的年均增速。
(一)综合交通网络不断完善。
(二)运输结构调整初显成效。
(三)民生服务水平显著提高。
(四)可持续发展水平进一步提升。
三、下半年工作面临的主要形势
今年以来，省委、省政府相继部署一系列事关全省发展的重大战略。5月初召开苏南现代化建设示范区工作会议，对实施国家《苏南现代化建设示范区规划》进行动员部署，在经济现代化建设、城乡现代化建设、社会现代化建设和生态文明建设等方面，对交通运输发展提出了全面的要求。6月初召开全省苏中发展工作会议，要求本着综合提升、适度超前的原则，在交通基础设施等方面加快推进一批重大工程和项目建设，着力改善苏中基础设施条件，强调围绕推进宁镇扬同城化和锡常泰、苏通经济圈发展重大部署，进一步加强区域间交通等基础设施建设，重点推进过江通道和城际轨道交通的建设。本月初，省政府刚刚研究通过了支持苏北发展政策意见，提出了强化基础设施建设等10个方面的重点工作，苏北铁路建设被列为六大关键工程之一。7月8日，省政府召开常务会议，要求下半年围绕全年发展“十大重点工作、百项考核指标”，正确处理好稳增长、调结构、防风险的关系，在“稳”的基础上，加大“调”的力度，加快“转”的步伐，加速“质”的提升，在加快转型升级中实现经济平稳健康发展。
从全国交通运输发展情况看，7月2日，交通运输部部长杨传堂主持召开部务会议，分析今年上半年形势，研究部署下一阶段重点工作。杨部长说，总体上看，全国交通运输经济运行缓中趋稳、稳中有进。今年上半年，客货运输量总体稳定增长，铁路客运量加快增长，公路客运量增速放缓，铁路货运量降幅逐渐收窄，预计上半年铁路、公路、水路、民航客运量、货运量同比稳中有增。交通基础设施建设投资回暖，公路水路固定资产投资增速逐月加快;投资结构进一步优化。安全生产主要指标不同程度下降，形势总体稳中趋好。交通运输物流业总体平稳增长，但是成本有增无减，快递业务量高速增长。交通建设资金总体吃紧，防范债务风险要高度重视。航运业仍处于“增幅下降、亏损加剧、市场低迷”的低谷，短期内难以好转。杨部长要求认真总结上半年工作，分析研判发展趋势，落实应对措施。做得好的要坚持下去，做得不够的要加把劲，做得不对的要马上纠正。要突出做好五个方面的工作，一是加快职能转变，进一步简政放权;二是搞好结构优化，延伸产业链;三是突出集中连片特困地区交通扶贫攻坚、解决“断头路”等工作重点;四是推进体制机制改革创新;五是强化管理，建立倒逼机制。
对照国家和省里的最新部署和要求，今年上半年我省交通运输工作虽然取得了很大成绩，但仍面临着很多困难与挑战。大家的发言和交流，也讲了一些共性的问题，归纳起来主要有以下几个方面：
(一)交通发展要素制约依然严峻。资金筹措难仍未根本缓解，土地和资源环境等刚性制约日益突出，前期工作推进难度进一步加大。(二)转变职能面临很大挑战。当前，转变政府职能已经成为一项重大的硬任务。中央政府已公开承诺，本届政府任期内，国务院部门实施的行政审批事项要减少1/3以上。交通运输部也已作了具体部署。审视交通运输系统自身的工作，杨传堂部长指出的一些现象，都还不同程度地存在，下一步转变职能的任务十分繁重。
(三)安全生产形势不容乐观。
(四)推进城市客运发展还有很多难题。当前，广大群众对城市客运管理与服务方面的期望值越来越高，我省将城市公交优先发展作为全省现代化建设的重要内容，明确将城市居民公共交通出行分担率26%列入全省现代化发展指标体系，任务相当艰巨。
面对新形势新任务新要求，面对交通运输发展中存在的突出问题与挑战，我们要把思想和行动统一到省委、省政府和交通运输部的决策部署上来，攻坚克难，难中求进，坚定做好各方面工作的信心，采取更有针对性的有力措施，创新举措快推进，强化责任保落实，在加快转型中实现交通运输平稳健康发展，确保全面完成今年交通运输各项重点目标任务。
四、下半年重点工作安排
交通运输现代化建设是当前及下一阶段全省交通运输系统一项重大而紧迫的战略任务。省、部领导高度重视，要求十分明确。我们要以现代化建设统领各项工作，深入思考，积极探索，勇于实践。
(一)一着不让地加快推进交通运输现代化建设。
1、要抓紧研究交通运输现代化建设的内涵思路及实施规划。各地要按照省委省政府一系列战略部署，紧密结合本地城市及产业发展规划，悉心体会这两天学习的收获与心得，认真研究本地交通运输现代化建设的目标、任务、路径和措施，全力完成好省厅确定的试点任务，并依据下一阶段省厅即将印发的规划编制指导，做好市、县交通运输现代化规划的编制和实施工作。
2、要以更有力的举措抓紧落实省、部领导要求。要建立健全工作机制，全力以赴加快推进，把部省关于现代化建设和绿色循环低碳交通运输发展的两个协议落实好。要认真学习《苏南规划》、《关于推进苏中特色发展整体提升的意见》、《沿江地区转型发展五年推进计划》、《关于支持苏北地区跨越发展实现全面小康的意见》，从制度、规划和政策等层面衔接好，加快拟订形成交通运输系统服务苏南现代化、新型城镇化等重大战略的交通运输实施意见和推进计划，并把相关内容纳入江苏交通运输现代化规划及相关指标体系。
3、要抓好战略规划和“十二五”规划中期评估。上半年，《江苏交通运输现代化调研报告》编制形成，李学勇省长批示予以充分肯定，江苏交通运输现代化规划研究工作全面启动，规划文本初步成果已经形成，下半年要继续抓紧抓实，尽快形成最终成果，报请部省组织审查，并力争在四季度召开全省交通运输现代化推进会进行全面动员部署。要基本完成“十二五”规划中期评估工作，根据新形势新要求对“十二五”后两年的工作思路作出优化调整。要加强前期调研，启动江苏省高速公路网规划的修编等工作。
(二)大力推进重大交通基础设施建设。
要主动应对挑战，勇于攻坚克难，奋力加快交通基础设施建设。
1、全力确保计划开工项目年内顺利开工。对于今年要开工的项目，各地一定要明确责任，一着不让紧盯不放，全力以赴抓好推进，确保年内开工。同时，要继续做好项目储备，稳步推进相关前期工作，确保“十二五”规划的重大项目加快推进。
2、坚持不懈地抓好工程质量。要加强工程精细化、规范化管理，强化现场质量控制，加大质量通病防治力度。进一步深化施工标准化工作，做好迎接交通部验收考核的各项工作。要以多种形式的劳动竞赛为载体，全面掀起施工高潮，在确保质量和安全的前提下，确保完成目标任务。要积极探索工程项目廉政建设标准化，进一步推广应用《廉政风险防控手册》和工程项目管理与电子监察系统，努力“建优质工程，树勤廉形象”。
3、千方百计化解资金筹措和土地难题。今年以来，厅有关部门想方设法，积极争取金融机构的支持与合作，取得了明显进展。各地也都有一些好的做法，希望各地进一步开拓思路，除了公路水路建设之外，还要在加快我省铁路投融资体制改革、加强航空建设与营运的政策研究等方面，多做一些有益的探索。同时，针对存在的问题，要积极主动规范，有序做好建设用地工作。厅有关部门要加强对各地的督促检查和国土部门的沟通协调。各市、县交通运输主管部门务必引起高度重视，不能存在任何侥幸思想，更不能麻痹松懈触碰土地“红线”。既要争取土地指标，特别是争取国家的土地指标，又要坚持依法规范运作，及时履行必要的程序，甚至宁可慢一些，也不要去碰“红线”。
4、积极营造有利于交通运输发展的政策环境。下半年，我们要积极与国家有关部门沟通协调，认真落实好省、部领导会商达成的共识。要把省里已经明确的好政策进行细化。要进一步加强与省级机关有关部门、省级投资主体、地方党委政府的沟通协调，在制约交通重点工程建设的关键问题上，取得更多的理解、支持和配合。同时，各地也要解放思想、创新思路，努力争取市县政府更多的政策支持。
(三)进一步提升城乡交通公共服务水平。
要不断深化“行有所乘”的理念，统筹城乡交通基础设施建设，推动城乡道路客运一体化发展。
1、进一步加快农村客运班车通达和镇村公交发展。今年我们工作的重中之重，是围绕“确保2016年底前实现除岛屿村外所有行政村通上客运班车”的目标，全力实施攻坚。上半年以来，厅领导和厅有关部门，深入泰州和盐城未通达的29个行政村开展调研，逐一进行实地查勘，确定客运班车通达线路，并按照“一事一议”的原则，采取特殊政策支持。泰州、盐城也积极投入，认真组织，对有关行政村的路、桥等基础设施进行拓宽加固改造，为下半年完成班车通达任务奠定了基础。下一步，要继续全力实施攻坚并组织开展“回头看”，确保目标实现。同时，要稳步推进镇村公交发展，提升镇村公交运营质量和服务水平。
2、深入推动“公交优先”发展战略实施。交通运输部上个月印发了《关于贯彻落实的实施意见》，明确提出到2020年基本确立城市公交在城市交通中的主体地位，基本形成安全可靠、经济适用、便捷高效的公交服务系统，较好地满足公众基本出行需求。为此，一是要抓紧研究贯彻交通运输部《实施意见》。对《实施意见》中提出的责任主体、规划、建设、政策措施保障等要求进一步细化，提交省政府审议，并将工作责任分解落实到位，抓好督促检查。二是要推动城市人民政府的主体作用有效发挥。《实施意见》明确，要以城市人民政府为主体，突出城市公共交通的公益属性，将城市公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，进一步实施城市公共交通优先发展战略。各地正在加大力度落实。下一步，各地还要进一步加大向政府汇报争取的力度，进一步发挥政府的主体作用，通过优化公交线网、加快公交专用道建设、发展城市轨道交通和快速公交、加强运营管理等措施，进一步提升公交发展水平和服务质量。三是要强化政策研究和工作创新，激发各方面的活力。各地都有一些新鲜的经验，希望各地积极探索，取得更加显著的成效，厅有关部门要及时总结经验，在全省予以推广。
3、稳步推进农村公路提档升级工程。最近，我们要开一个现场会，对推进农村公路提档升级工程的关键性问题，进行经验交流和再部署，加强工作指导。各地要结合示范工程的建设经验，科学合理地规划好农村公路网，对每一条新改建公路进行专门设计，合理确定线路走向、技术标准和路基路面结构类型。要十分重视农村公路的标准化、绿化和美化工作。要积极筹集资金，稳步推进建设任务。要努力提高建设管理水平，减少或杜绝建设过程中出现的质量、安全等问题，确保农村公路建设计划项目验收合格率达100%。
(四)加快推进交通运输业转型发展。
加快转变经济发展方式是“十二五”发展的主线，经济结构战略性调整是转方式的主攻方向。对于交通运输系统，要深刻把握发展的阶段性特征和要求，坚定不移实施创新驱动发展战略，着重抓好三个方面的工作。
1、推动交通物流业加快发展。交通运输部经过大范围的调研和深入的研究，制定了《关于交通运输推进物流业健康发展的指导意见》，为加快发展交通物流业提供了重大机遇。一要认真学习贯彻落实《指导意见》。对其中含金量高、有利于长远发展的政策点，要认真研究和消化，结合江苏实际，创造性地加以运用。要认真研究有关政策带来的新机遇，及早谋划应对。二要做好“营改增”相关工作。要密切关注决策层面的动向和试点情况，及时了解、归集运输企业反映的问题，积极向省政府建议，采取更有针对性的政策措施，解决交通运输企业整体税负增加的问题。三要加快重点物流基础设施建设。要抓住机遇，规划建设一批具备多式联运功能、发挥枢纽作用的重点物流园区，加大前期工作力度。四要积极推进甩挂运输和多式联运发展。通过扶持奖励、政策引导等手段，提升甩挂运输试点工作成效。江苏甩挂运输联盟(苏盟)、连云港港口集装箱甩挂运输联盟进入实质性实施阶段，要继续抓好推进工作，发挥应有效益。要依托连云港港、南京港、太仓港等重点港口项目，积极开展铁水、水水和公铁等方式的多式联运调研，尽快研究推出工作举措。积极开展陆空、铁空联运调研。
2、扎实推进节能减排工作。6月中旬，交通运输部在无锡召开了绿色循环低碳交通运输体系建设试点示范推进会，交通运输部与江苏省人民政府签订了《共同推进江苏省绿色循环低碳交通运输发展框架协议》，提出了江苏2020年率先全面建成绿色循环低碳交通运输示范省的目标。下一阶段的主要任务，就是要围绕这一目标，积极推进交通运输绿色发展、循环发展、低碳发展。一要加大低碳交通组织和推进落实力度。组织制定《江苏省加快推进绿色循环低碳交通运输发展规划(2016-2020年)》和《江苏省绿色循环低碳交通运输发展区域性试点实施方案(2016-2017年)》。积极推进宁宣高速公路改造工程、连云港低碳港口建设和无锡市低碳城市建设等交通运输节能减排专项资金区域性、主题性项目建设。二要抓好船型标准化工作。按照2020年基本建成现代化内河水运体系的总体要求，国家将全面推进内河船型标准化工作。江苏作为水运大省，我们应以更加主动的姿态，积极与交通运输部的要求对接，推动我省与交通运输部签订有关协议，争取部里的更大支持，合力推进这项工作。三要加快运输装备节能减排。加快推进LNG清洁能源推广应用。完成年内改造船舶、建成加气站等任务。督促运输经营业户制定计划，加快淘汰列入“十二五”相关计划的营运车辆。积极引导运输企业使用天然气、电力等清洁能源车辆。要继续推进南水北调东线京杭运河苏北段清洁船舶示范工程。
3、不断加强科技创新和信息化工作。要加快实施智慧交通“232畅通网”工程，加快推进船联网建设，推广干线航道船舶快速过闸系统(水上ETC)建设，协调推进苏通卡与道路运输证IC卡的融合应用，加快试点和推广。积极推进重点港口EDI中心建设和与国检、海关、海事的电子数据、信息共享。要加大重大科技专项的研究组织和科技成果转化应用力度，支持行业转型升级发展。要进一步加强沟通联系，做好推进高速公路信息化建设的有关工作。
(五)切实加强交通运输安全监管，确保行业安全稳定。
交通运输安全生产直接关系到老百姓的平安出行，与民生息息相关，没有安全就没有发展，没有安全就没有民生，没有安全就没有幸福，领导干部不抓好安全工作就是失职、就是不称职、就必须被问责。要始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，须臾不可松懈，在预防和治本上下更大功夫。
1、认真抓好安全生产大检查工作。主要抓好三类检查。一是专题督查，二是综合督查，三是第三方检查。
2、抓好当前汛期和夏季安全生产工作。目前我省已进入主汛期和台风多发期，高温酷暑、严重洪涝、强降水、雾霾等极端天气频繁，交通基础设施建设、改扩建和养护工程等逐渐进入施工旺季，对公路应急保障和安全工作提出了更大挑战。要抓好当前汛期和夏季安全生产工作。加强与气象部门合作，及时发布防汛防台预警信息，加强车船消防隐患检查，切实做好防汛抗台和防火工作。
3、强化重点领域安全监管。继续开展道路客运安全年、渡口渡船专项整治回头看、交通运输工程建设“防坍塌、防坠落、反三违”等活动。对第三季度南水北调东线正式调水后的安全问题，海事、航道、港口等部门要研究调水后对港口、码头、船闸的影响，积极做好应对准备工作。部署开展打非治违和隐患排查治理行动，对重大安全隐患实施挂牌督办，特别是通过强化跨部门合作机制等方式，加大了非法违规从事交通运输生产经营建设行为的打击力度。
4、要抓好港口危险货物安全监管。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，以港口危险货物储罐、港口压力管道、危险货物现场作业等为检查重点，开展全省港口危险货物作业百日安全大检查。全面推进石油化工码头企业安全生产标准化体系建设，以及港口重大危险源单元的登记、建档、备案工作。
5、切实做好行业WW工作。要结合群众路线教育实践活动和“三解三促”等，深入基层一线了解实情，帮助群众解难事办实事。要未雨绸缪见微知著，主动查找影响行业和谐稳定的因素，从源头抓起，深入细致做好工作，将隐患消灭在萌芽状态。要健全完善工作预案，提升应急反应和处置能力。要严格落实好风险评估有关要求，确保交通重大项目健康稳定有序推进。
(六)大力推动职能转变，进一步简政放权和优化体制机制。
转变政府职能，是在当前形势下稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措，也是经济社会发展到新阶段的客观要求。新一届政府对转变政府职能进行了专题部署，并在成立一个多月内，两次召开国务院常务会议，取消和下放了一大批行政审批事项。省政府和交通运输部对此项工作也作了部署。今年我们厅领导分别带队开展交通运输现代化重点课题调研，我牵头研究“转变职能、深化体制改革”课题，前一阶段，我和课题组的同志们到基层和省外，都开展了调研。通过调研深深地感到，交通运输系统的同志们，一定要站在全局的高度，充分认识职能转变的重大意义，切实把思想统一到中央的部署和要求上来，认真细致地梳理现有职责，尽快从微观事务中解脱出来，履行好政府应尽的职责。
下一步，要从以下三个方面深入研究、探索和抓好落实。
一是要把简政放权落到实处。要与简政放权相适应，加快构建覆盖交通运输基础设施建设、运输管理、运输安全的法规、规章、制度以及行业标准规范体系。各地要切实承接好厅里的权力下放，防止不作为、乱作为。要发挥社会力量在管理社会事务中的作用，把政府“不该管、放得下”、社会组织“接得住、管得好”的事项转移给社会组织，培育和做大做强行业协会与社团组织。上半年以来，各地在简政放权方面，已经做了一些有益的尝试和探索，南通进一步下放13类权力事项，对5个事项进行流程优化，对13个事项的承诺时限进行压缩，累计压缩44个工作日。扬州主动下放交通行政事权98项，整合市级交通行政许可事项、优化办事模式，有关做法被市政府领导批示并予以转发。希望下一步继续深化调研，作出新的探索。
二是要进一步加强行业监管。要把监管工作当作一项系统工程，围绕事权统筹考虑、系统谋划，真正把该管的事管好。要重视能力建设，进一步加强学习，提高政策和思想水平;加强统筹，协调推进重点工作;加强创新，综合运用各种行政、经济和技术手段破解难题;加强协作，善于借势借力、凝聚合力。要重视基层执法机构规范化建设，推进执法经费保障落实，加强执法装备建设和执法信息化建设，进一步提升基层执法机构的行业监管能力和水平。
三是要深化体制机制创新。要做好全省交通运输部门职能转变的“顶层设计”。按照省政府的部署和交通运输部提出的推进职能转变六大重点，认真梳理部门职能，加强调查研究，尽快拿出全省交通运输部门深化改革、推进职能转变的总体方案，并加大力度组织实施。
同志们，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年工作对完成整个“十二五”规划具有十分重要的意义。新一届中央领导集体和中央政府，以及省委、省政府、交通运输部，对新时期新阶段的发展，都作出了一系列战略决策和重大部署，在贯彻落实中，交通运输依然要发挥“先行军”的重要作用。我们要以正在开展的党的群众路线教育实践活动为新的动力，坚持统筹兼顾，两手抓、两促进，把开展教育实践活动与做好交通运输改革发展稳定各项工作紧密结合起来，切实改进作风，狠抓工作落实，以各项工作成果检验教育实践活动成效，确保优质高效完成今年各项目标任务，为全省“两个率先”作出新的更大的贡献!
第四篇：交通运输系统十项管理制度
一、学习制度
（一）机关工作人员必须认真学习，学政治、学业务，不断提高政治和业务素质。
（二）机关学习采取自学和集中学习相结合，原则上每周星期五下午为集中学习时间。至少要做到每月一课。
（三）局领导和局股长级干部每年作一次领学或讲一次课。
（四）全年读书笔记领导超万字，干部达5000字以上，并不定期地进行检查交流。同时，每位领导全年应完成一篇调研性文章。
（五）积极鼓励干部职工自学深造、专业学习和职称评定，但必须与业务专业对口和组织研究安排，才能按有关规定报销费用和晋升工资。
（六）积极向报刊、新闻媒体和上级业务部门主办的刊物投稿宣传，本局对上稿实行奖励，奖励标准为：
1、中央级
⑴ 中央三报（人民日报、光明日报、经济日报）：头版头条每篇奖励3000元；头版或版面头条每篇奖励500元；其它新闻稿件每篇奖励200元。
⑵ 其它中央报刊：（人民日报海外版、新华每日电讯、工作日报、农民日报、中国日报、中国妇女报、中国青年报、中国教育报、中国文化报、法制日报、半月谈）以上中央级报刊头版头条每篇奖励1000元；其它新闻稿件每篇奖励200元。
⑶ 中央两台（中央广播电台、中央电视台）：中央电视台新闻联播头条奖励2000元，新闻联播用稿奖励500元，其他新闻节日用稿奖励200元。中央人民广播电台“新闻和报纸摘要”头条奖励2000元，其他用稿每篇（条）奖励200元；中广网络用稿每篇15元。（用稿以中央广播电台或江西记者站的用稿通知为准）。
2、省级
⑴ 江西日报：A版头条每篇奖励2000元，一版及其他版面头条每篇奖励300元，其他新闻稿件每篇奖励100元。
⑵ 省广播电台头条每篇（条）奖励500元，其他稿件每篇（条）奖励50元。
3、市级
九江日报：头版头条每篇奖励1000元；长江周刊头版头条每篇奖励300元。一版一般稿件及版面头条每篇奖励100元；其他新闻稿件每篇奖励30元。
4、县级
在县委、县政府刊物刊登每篇奖励30元。
对与交通运输局无关的报道不予奖励,此奖局限于局机关及直属单位。
二、议事制度
（一）原则上每月召开一次机关干部（含下属单位或中层干部）工作会议，交流、检查本月工作情况，布置、安排下月工作，协调处理有关业务工作。
（二）原则上每一个月召开一次局长办公会议，疏理本
月工作和部署下个月工作，研究机关各股（室）及下属单位提交局长办公会议需要研究的事项。
（三）凡上级会议或文件规定需要办的有关业务工作，由分管领导组织分管线上的工作人员先行研究，提出贯彻、落实意见，再交局长审定或提交局长办公会研究。
（四）按照分工负责的原则，分管领导必须对主要领导负责，分管领导必须对分管线上的工作负全面责任。分管领导每月应召开一次分管口工作调度会，总结当月工作，部署安排下月度工作。
（五）人事变动、重要事情、重大项目、重大决策、重大资金安排，都必须经局长办公会议或总支会议研究通过。
（六）局长办公会召开前，应确定好议题，未列入议题的无特殊情况不得临时动议。
（七）机关重点工作、重大决策、重要事务（除特殊情况）原则上实行先议后干、议好再干、干中不议、一抓到底。
（八）严守议事保密制度，不该事先透露的信息不透露，不能提出公布的议事事项不公开，不宜提前说的话不说。会议规定的保密事项谁泄露谁承担后果责任。
（九）议事程序：
1、由办公室或有关领导事先提出议事议题，报主要领导同意进入议事项目；
2、议事中先行充分尊重民意意见；
3、班子内部研究讨论；
4、主要领导最后按照少数服从多数的原则拍扳。
三、财务管理制度
（一）预算管理
1、严格执行“收支两条线”管理，收费单位按照局（2011）32号文规定负担情况，确保平衡、略有节余的原则制订预算计划，其他管理单位按照支出核定数额确定预算。
2、各单位支出预算由人员经费（含基础工资、岗位津贴、补助、奖金福利）公用经费（含办公费、车辆费用，接待费）其它业务经费组成。收费单位奖金补助、车辆经费、接待费按收计支，管理单位除人员基础工资支出外，其他经费按完成任务情况计支。
各单位必须做到量入为出，局财务将按规定程序和单位收支预算序时拨款，严禁无预算开支和超预算开支，更不允许亏空支出结转下年。
（二）各种补助规定
1、岗位津贴及外勤补助：上级有明文规定的岗位津贴，按照规定发放，收费单位外勤补助实行综合计算（即含车用燃油、小修；误餐补助）根据完成任务情况，按不同比例，由收费单位报补助标准，上报局批准。公路部门及局重点、中心工作外勤补助实行按天计算，每天30元，夜班10点后每班30元。未解决中、晚餐再按10元/餐的标准补助。执行“急、难、险、重”任务补助实行一事一议，国家规定节日值班补助按3天（30元×3天）执行。
2、出差补助：属单位组织安排的出差已完全报销了住宿费和生活费不再报销补助费，未报销住宿费和生活费则按上级规定补助。
3、手机补助：全局实行统一标准，正科按上级规定执行，实职副科每月120元，总支委员、部门负责人、下属单位党政主要负责人每月80元。其他正股每月50元；副股每
月30元。局机关任职的由局财务核发。
（三）接待规定
1、各单位要严格接待制度，下属单位根据工作性质分别规定年接待限额，坚持一把手负责接待制度，实行定点、定标准、指定专人经手。
2、局机关接待来客坚持既要热情、又要节约的原则，并按照本县来客指定地点每人40元的标准；领导和外县来客接待视来客人数多少控制在50元/人的标准，每桌菜标400元左右办理。特殊来客酌情考虑（烟、酒视情况而用）。
3、接待权限、程序。在300元以内的工作餐接待，由各分管领导向办公室交待，由办公室登记后就近安排；在不超过300元的工作餐也可由分管领导直接安排口子办事人员实行现金接待，当场结账；由经手人、分管领导签字，局财务审核，报主要领导批准报销；超过300元的接待必须由分管领导请示主要领导同意后交办公室安排；不管在任何情况下，办公室负责接待人员或经办人都必须饭后及时签单，并注明接待时间、对象、事由、安排领导姓名。特殊来客根据需要在茶楼等公共娱乐场所消费，必须经主要领导同意，由经办人现金打折垫付结账，任何接待统一由办公室报账审批，财务审核，不管在内和在外的接待费实行一季度结账一次。
4、看望单位领导和干部住院，属公费的探病由办公室统一组织，班子集体看望。
5、对招待来客需要拿烟或水果之类商品，由主要领导或分管领导向办公室打招呼，由办公室购买，办公室报账签单时应注明事由和安排领导，实行当月或当场结账。还需要
拿其它纪念品之类商品的，必须报主要领导同意方可。
6、机关工作人员因工作需要安排工作餐，由办公室安排就餐单，按每人/餐10元标准，由本人签单，一月一结账。
（四）支出管理
1、坚持财务开支先核后批原则，各单位（含局机关）任何支出必须正规票据入账，不准白条入账。局机关开支经手人或办公室负责人签字，分管领导核准，财务审核，局长审批；各单位财会人员必须严把凭据报支关，做到票据规范、手续齐全，接待、车修必须附加清单。
2、严禁公款借支和公款私存，严格控制库存现金和现金流量，各单位一次支出1000元及以上原则上实行转账，特殊情况另行处理。严格控制暂付款规模，对暂付、应收款内及时清算，不得长期挂账。如出差办事或家庭特殊情况借支，须办理审批手续，公事（含出差）借支应在回单位后一周内结账，私人借款应制订还款计划，逐月在工资中归还。
3、日常事务开支，各单位在指定商店记账拿物应确定专人，逐笔注明事由及领导意见，及时结账。局机关由分管领导向办公室打招呼，由办公室派人办理，并及时当月结账。机关购置办公用品500元以内由分管办公室领导安排，500元以上报主要领导批准。
（五）福利及奖金发放规定
各单位福利上级有明文规定的按规定执行，季度及奖金待局委会根据目标任务完成情况研究确定。福利及奖金按财务管理方案规定的渠道发放。
（六）公路工程款结算规定
1、按照工程合同约定。
2、公路站对工程实施的计划、质量、进度验收情况报分管领导审定后报局财务。
3、局财务负责人根据上级工程款拨入、工程项目验收情况，并对工程项目的预付、结转和应付情况进行审核。
4、最后由分管财务领导审批。
5、渡改桥、候车亭、车站资金拨付按上述程序执行。
（七）收入、票据管理
1、各单位必须严格按照《收费许可证》规定项目，标准亮证收费，严禁乱收费。
各收费单位必须积极组织收入，努力完成当期收入预算。各单位所取得的一切收入，包括往来款项必须按时足额入账，解缴财政专户，做到款随票清。
2、各单位收费票据按照“局财务统管、限量供应、按时结报、以旧换新”的原则，收入及票据的领取由分管领导把关，各单位应设专人负责。凡使用财政票据收取的收入，必须按期全额解缴财政专户，严禁坐收坐支。
（八）固定资产
各单位要健全固定资产管理，购置固定资产严格执行报批手续，实行先批后购，不准先斩后奏；各单位应有专人负责管理固定资产，做到账目清晰，有领用人签字，损坏及时报告，如遇私人私用有损坏应比照原物赔偿，各单位对固定资产应每年盘点一次，年终盘点台账负责人签字后建档备查。重大固定资产的添置经局委会研究同意。
（九）财务人员管理
各单位应配备高素质、懂业务、负责任的财会人员，健
全财会人员岗位责任制，明确工作岗位设置及其职责，建立严格的考核制度。
各单位财会人员要严格执行财政、财经法规，认真办理各项财务业务，严格执行财经日清月结制度，每月5日前必须向分管领导和局财务报送上月会计报表。每季度初由局财务将上季度全局财务运行情况向主要领导汇报。
各单位会计、出纳由单位上报，经局委会研究认可。财务人员因工作不力可随时调整。局对各单位财务运行情况实施每年审计一次。
四、考勤制度
（一）全体工作人员必须热爱本职工作，不折不扣地完成本岗位工作任务和领导交办一切事务。需要临时性走动，以股（室）为单位互相打招呼，（股）室干部有事需要请假，一天以内由股长批准；一天以上，三天以内由分管领导批准；三天以上的事假由局长批准。股长有事需要请假，三天以内向分管领导请假，三天以上由局长批准，一周以上由局长办公会研究批准。局领导外出一天以上须向局长报告。
（二）星期一上午实行机关全体同志和下属单位党政主要负责人集体考勤。机关平时考勤，实行每天8：00集中签到，超过上午8：10为迟到，本人未签到为当天缺勤。签到考勤工作，由办公室主任负责监督和管理。
（三）因公外出考勤，凡是由办公室直接通知的外出开会，由办公室主任直接考勤并注明会议时间、地点；凡是领导或干部自己直接接到通知的会议，由参会人同办公室主任
打招呼，办公室主任负责考勤，并注明开会；凡因公事特殊，在考勤时间赶不到考勤，由分管领导或股室负责人及本人向办公室主任打招呼考勤；凡请事假或公休假，按请休假规定，一天以内由股室负责人到办公室考勤，一天以上、三天以下，由主管领导向办公室主任打招呼考勤，三天以上的事假由主要领导向办公室主任打招呼，由办公室考勤，并注明事由。全年累计请假时间不得超过法定假期，超过的假期扣发每天的应发工资。
（四）考勤实行补助制度，考勤补助按月据实发放，每月100元，凡迟到一次扣5元，缺勤半天扣10元，缺到一天扣20元。考勤结果每月通报一次，考勤补助当月发放。
（五）上班时间不准娱乐，一经发现，按有关规定处理。
（六）年休假由个人自行掌握，病、事假时间可抵年休假期。
（七）下属单位考勤参照本制度具体制订。
五、车辆管理制度
（一）坚持公车公用、一车一司机。其他人员替司机代驾须各单位负责人批准。各有车单位主要负责人是当然的主要管理责任人。
（二）机关小车主要用于局主要领导、副职领导和股室应急用车。用车由办公室统一安排调度。
（三）实行出车登记制度，按里程加油，一车一卡，每个月底前将本单位用车情况用报表的形式向分管领导及主要领导报告。严禁公车私用，严禁领导干部开车，严禁带车
回家过夜，严禁婚丧用车。
（四）用车票据报销，由司机实行每月报销一次，用差旅表贴上票据和附过渡、过桥、过路具体登记明细，方可作为报销依据，经手人签字，办公室分管领导签字、主要领导审批方可报销。
（五）按照厉行节约的原则，同城办事能坐公交尽量坐公交，坐公交不方便确需用车，由办公室统筹安排，避免一事一趟，一人一趟车的用车浪费现象，对于特别紧急必须一事一趟、一人一趟车，需经办公室批准，但必须从严控制。在县城内办事一律不安排专车或租车（特急事除外）。
（六）驾驶员必须遵守交通法规，保证行车安全。工作时间禁酒，严禁酒后驾车和疲劳驾驶，对违反交通法规，造成事故的，一切后果由驾驶员本人负责。
（七）县外非公务用车须经分管办公室领导批准，非工作时间及休息日、节假日确因工作需要用车，由值班司机向分管领导汇报，经同意后方可用车，否则造成一切交通事故及意外由司机负全部责任。
（八）未经同意，擅自驾车外出或将车辆借与他人驾驶和不按规定入库停放，造成车辆损坏或交通事故的，一律由驾驶员本人负责，并视其情节追究经济和法律责任。
（九）车辆保养与维修：驾驶员向办公室提出保养和维修方案，预算所需费用；办公室主任向分管领导做汇报，1000元以内办公室与分管领导协商安排；1000元以上报主要领导同意；原则上实行定点维修，结账附具体明细说明。
（十）确因工作需要，需要租用车辆，可由各分管领导
向办公室提出，由办公室安排租车。所有租车费用办公室主任和分管领导签字当月结算。
（十一）司机应坚守岗位，随时听从调度。
（十二）司机车辆卫生费实行包干，每月补助60元，不再报销任何车辆清洗卫生费，但必须保持车辆里外清洁。
六、安全及卫生管理制度
（一）健全值班，确保机关大楼安全，值班人员必须按值班安排，坚守岗位，履行职责。由于值班失职造成的后果谁值班谁负责。
（二）每个工作人员都要十分注意安全和节约用电，做到人走关门熄电，不留烟头火烛，对于人走空调、电脑、电灯不关者，一次给予10元经济处罚，造成事故承担相应责任。严禁同时使用空调、电扇、取暖气，实行节约用电。
（三）每个工作人员都要做到并教育亲属、子女遵纪守法，遵守和维护社会公德和安全，做文明和维护社会稳定的市民。
（四）每位工作人员上班第一件事是打扫好办公室内卫生，保持好自己办公室的整洁干净，如多人在一间办公室则轮流负责打扫卫生。
（五）门卫人员负责从大门至院内（包括后院）及局大、小会议室，副局长办公室，一、二、三楼过道，厕所的卫生，二楼办公室开水供应；局长室由办公室人员兼管，各办公室卫生由各股室安排每天清扫，机关将由办公室牵头，不定期地开展股室卫生评比督查并纳入目标考评。
（六）禁止随地吐痰，乱扔纸屑、烟头，办公室保持玻明、墙净、无灰尘，走廊、窗台无尘土。
（七）办公室内桌椅、茶具、文件、报纸要排放有序、有条不紊。
七、用人制度
（一）用人原则：群众认可、公平公正、德才兼备、能上能下。
（二）用人标准：重品德、重才华、重勤俭、重政绩。主要突出品德，让德才兼备者能够有干事的平台。
（三）用人机制：
1、动态管理：实行一年一考察，一年一任命，取消终身制；
2、竞争上岗：能者上、庸者下；
3、轮岗交流：让想干事业的人在不同岗位得到锻炼。
（四）用人程序：民主推荐、分管认可、组织考察、总支任命。
（五）每年人事任免情况报组织部备案，并向组织推荐优秀后备力量。
（六）加强人才培训和培养工作。不断地组织年轻人员参加各种形式的学习和在实践中锻炼，为交通事业奠定人才基础。
八、岗位责任制度
（一）全体干部岗位责任制度
1、全体工作人员爱岗敬业，不折不扣地完成本职工作
任务和领导交办一切事务。
2、坚守岗位，上班时间做到不迟到、不早退，不串岗，不离岗、不关门。冬、夏季用空调都必须将门留有一定缝隙，以便工作联系。
3、机关工作人员必须遵照“下级服从上级，一级对一级负责”，“谁分管、谁负责，谁的本职工作谁完成”的原则。分管领导对主要领导负责，股长（站长）对分管领导负责，股室工作人员对股长负责。完成任务不推诿，当天任务当天完成，特殊情况下应无条件接受和完成主要领导交办的非本职任务。
4、机关工作人员必须确保24小时手机畅通，凡无故出现关机和通信不畅通，一次口头批评，二次有手机补助的扣发当月补助，三次进行诫勉谈话或效能告诫。因手机不通造成后果或损失将按照机关工作人员管理权限提请或决定给予相应行政处分和承担经济责任。
5、工作中一定要讲政治、讲政策，讲原则，讲公道，决不能以权谋私、权钱交易、权情交易、权权交易，该办的要及时办，不能办的一定不办。
6、分管之间、股室之间、直属单位之间要加强业务和工作合作，互相配合、相互支持，分工不分家。
7、与外单位联系工作要讲礼节、讲风格、谦虚谨慎，注意形象，取得外单位的好感和支持。
8、按照分工，明确责任，找准位置，不可渎职，不可懈怠。
（二）局长、副局长及各股长（主任）职责 局长职责：
1、主持本局的全面工作;
2、贯彻执行交通方针、政策、法律、法规和规定；
3、主管财务；
4、负责交通发展规划、战略、方针的制定与组织实施；
5、负责全县交通行业体制改革和交通系统全面建设；
6、负责交通领导班子和职工队伍建设；
7、实行一岗双责，既抓好本单位行政工作，又抓好党风廉政责任制的贯彻落实；
8、承办县委、县政府和业务主管部门交办的各项工作任务。
副局长职责：
1、按照局党总支分工履行好各自职责；
2、带头遵守机关各项制度和管理好所分管口人员；
3、实行一岗双责，既做好所分管业务工作，又带头执行党风廉政责任制，还要抓好分管口党风廉政责任制的贯彻落实；
4、当好局长的参谋，为局改革、发展、稳定不断提出合理的意见和建议；
5、加强自身学习和带动分管口人员学习，不断提高自身和下属干部职工素质；
6、及时完成上级领导和局主要领导交办的其它事务。办公室主任职责：
1、负责局机关日常政务管理工作；
2、负责文秘、接待、档案、宣传、信访、外事、机要保密、政务信息、调研、督查、督办等工作；
3、负责人事、劳资、科技、教育、人才等工作；
4、负责重要会议组织，会议报告和综合性文稿的起草和机关办文质量的指导；
5、组织办理人大建议、政协提案工作；
6、负责局机关工作纪律，制度化建设；
7、负责交通运输系统信息化管理工作；
8、负责局机关车辆管理和调度工作；
9、承上启下，做好各种关系的融通和协调工作；
10、负责局领导交办的其它工作。
财务股长职责：
1、按照国家财务制度的有关规定，认真编制并严格执行财务计划预算，遵守各项收支制度，严格费用开支范围和开支标准；
2、每笔业务手续完备，内容真实、数字准确，账目清楚，日清月结，按期报账，并做好月报年报工作；
3、定期检查、分析财务计划执行情况，保证专项资金专款专用；
4、严格财务档案管理制度，按规定保管好会计凭证、账簿、报表等档案资料；
5、宣传、遵守、维护国家财政制度和财经纪律，对财务管理工作中存在的问题要及时查找并向领导提出建议；
6、做好专项资金的管理、建账、转账及核实、核发工作。
法规股长职责：
1、负责有关法律、法规、政策、制度的宣传、贯彻和学习；
2、根据工作需要，组织起草县级交通运输工作规范性
文件，健全各项法规性规章、制度；
3、对本系统内涉及法规性文件、规章进行法律、法规、政策、制度把关；
4、负责涉及交通运输行业的各项法律法规和规章的执行情况的调研；
5、负责系统内执法人员资格审验和考核；
6、负责受理当事人和群众对交通行政执法人员违法、违纪行为的举报投诉，五个工作日内将审理情况反馈给举报人，受理过程备案存档；
7、负责行政执法方案的制定，组织执法工作的检查评比；
8、负责重大行政处罚备案审查和执法案卷评查工作；
9、负责交通运输法规咨询、行政复议与应诉工作；
10、完成领导交办的其他工作。安全股长职责：
1、贯彻执行国家及地方安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，组织制订、修订本局各项安全生产管理制度；
2、制定安全生产工作计划和安全生产责任状以及考核实施方案，并根据考核实施方案对局属各单位的安全生产工作进行考核评比；
3、负责本局的安全生产信息收集、整理、上报工作；
4、负责本局各类安全事故的调查、处理、汇总、统计、上报工作；
5、负责本局安全生产教育培训和安全生产宣传活动；
6、负责对局属各单位的安全生产工作进行定期检查，对春运、黄金周、汛期等特殊时期开展不定期专项检查，督
促有关单位对查出的隐患进行整改；
7、负责组织编制交通运输应急方案和应急演练方案，并组织实施；
8、完成局领导交办的其它工作。监察室主任职责：
1、负责抓好本单位党风廉政建设和纪检监察工作，督促党风廉政责任制的落实；
2、负责及时传达学习上级领导机关有关纪检监察政策和指示精神，做好党风廉政建设和纪检监察工作各项检查工作；
3、深入调查摸底，严肃查处本系统内违纪、违规的人和事，对纪检、监察对象做好思想工作；
4、负责配合上级领导机关对本单位纪检、监察对象违规、违纪案件查处工作；
5、加强督查，确保各项工作制度落到实处；
6、完成领导交办的其他事项。综合股长职责：
1、配合分管领导抓好运行企业的管理和做好企业改制工作；
2、掌握改制企业动态，做好改革企业稳定工作；
3、经营和管理好交通劳动服务中心；
4、在局委托的前提下盘活经营好局交由交通劳动服务中心的固定资产；
5、完成局领导交办的各项工作。行业管理股长职责：
1、负责水、陆行业运输管理，交通运输行业的运价管
理和运力控制；
2、负责制定全县交通运输行业有关规定和办法；
3、负责指导城市客运及出租车行业管理；
4、完成领导交办的其他工作。
九、文件收发、传阅和印章、档案管理制度
（一）机关公文处理实行集中统一管理，由办公室统一组织安排。一切文件、信函（含个人件）由收发员分送，要求做到及时、不错不漏。
（二）收发文及办结公文处理程序。收文处理程序是：统一登记、编号，及时送主要领导批阅，紧急文件遇主要领导不在时可直接交有关分管领导阅处；批办由主要领导或分管领导对需要办理的公文作批示；承办，按批示意见交有关分管领导或股室人员办理；注办，承办完毕，对结果作简要说明文字后交回办公室立档，对有些业务性文件，各股室需要留存备用的，可在向办公室交回文件原件的同时，复印数份留股室工作使用。发文处理程序是：拟稿，由有关人员负责，拟稿后送分管领导修正、审核；签发，凡交通运输局或党总支文件由局长、总支书记签发，其它文（函）件由分管领导签发，会议纪要、简报由分管领导或由有关业务人员拟稿，主持人审核，主要领导签发；打印校对，由打字室负责打印、校对。办结公文的处理程序是：凡有价值的，每年底调整立卷，送档案资料室分类编号存档；其它公文分类编号造册登记，按有关规定退还发文机关或定期销毁。
（三）印章管理。总支、交通运输局印鉴由办公室主任
管理，凡使用总支、交通运输局印鉴必须由总支书记、局长签字同意，方能盖章；党、政办公室印鉴由办公室主任管理，由分管办公室领导或主要领导签字方能盖章。财务印鉴由财务人员管理，用章由分管财务领导签字同意。所有盖章一律实行登记制度，谁签字、谁负责。凡未登记，未经领导签字同意盖章的，造成后果由管理印章人员承担全部责任。
（四）认真做好档案资料的管理，系统内文书档案由办公室指定专人统一管理，做到不遗失、不虫蛀、不损坏。各股室的文件或档案件平时由各股室实行收集和管理。人员变动应及时办理移交管理手续。档案管理人员对管理的档案安全负责，遗失或损失追究相关责任。
十、交通运输系统“八个不准”
（一）不准赌博
（1）干部职工星期一至星期五上班时间（含期间8小时以外休息时间）不准参与打牌娱乐；（2）禁止干部职工上班期间下乡或工作之余参与打牌；（3）周未陪亲戚朋友打牌不准进公共娱乐场所；（4）严禁干部职工参与任何形式的赌博。
（二）不准公款吃请
（1）同城不吃请，下乡工作餐（不准喝酒）；（2）对外县或外商招待，实行一级向一级报批制度，用餐实行点菜的方法，原则上一人一菜，避免浪费；（3）机关和各单位实行限额招待，年终对账目予以审计，并张榜公开。
（三）不准公款娱乐
（1）不准机关和下属单位用公款进行娱乐活动；（2）不准接受有工作业务关系方安排的娱乐；（3）机关和下属单位不准报销任何娱乐费用（业务关系部门来客和外商除外）。
（四）不准以权经商
（1）严禁任何领导插手公路建设工程；（2）严禁干部职工及直系亲属参与本单位的任何工程建设；（3）严禁领导干部直接参与经商；（4）严禁干部职工在上班时间内从事个人经商活动。
（五）不准公车私用
（1）严禁突破规定用专车；（2）严禁自用自驾；（3）严禁公车私用；（4）严禁带车过夜。
（六）不准违规用人
（1）从现在起开始禁止机关和下属单位借用人员和聘用临时工；（2）按照县委要求逐步消化和分流富余人员；（3）严禁不上班又未办手续的人员领取工资报酬。
（七）不准擅离职守
（1）上班时间不准迟到早退；（2）不准无故旷工；（3）不准在工作中推诿扯皮。
（八）不准用公款钓鱼
（1）严禁机关和下属单位干部职工用公款钓鱼；（2）严禁接受本单位工程中标单位项目人的邀请钓鱼。
以上“八个不准”要求本单位干部职工严格遵照执行，凡发现本单位干部职工有违反“八个不准”行为的，不管涉及到谁，将严肃查处。
第五篇：交通运输系统开展“安全生产年“活动实施方案
交通运输系统开展“安全生产年“活动实施方案
根据省交通运输厅转发国务院办公厅《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发15号）文件精神，现结合林区交通运输工作实际，特制定林区交通运输系统继续深入开展“安全生产年”活动实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理
念，继续深入开展“安全生产年”活动。以预防为主、加强监管、落实责任为重，深化“三项行动”和“三项建设”，促进各类生产安全事故继续下降，有效遏制重大责任事故的发生，实现交通运输系统安全生产形势持续稳定。
二、活动内容
在继续落实隐患排查治理专项行动有关措施的基础上，全面排查治理各生产经营及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产长效机制、制度建设、安全管理组织体系、责任制落实、施工操作、危桥改造、险路险段治理、公路沉陷治理、现场管理、护林防火、事故查处等方面易出现的薄弱环节。
三、组织领导
为确保活动的顺利开展，局成立继续深入开展“安全生产年”活动领导小组，党组书记、局长李纯清任组长，党组成员、副局长黄宏波任副组长，局安运科、办公室、工会、公路、运管、农公办主要负责人为成员，领导小组设在安运科，负责日常工作。各单位要结合各自工作实际，成立专班，制定措施，落实责任，一级抓一级，层层抓落实，抓出成效。
四、强化措施
1、公路方面
（1）进一步深化重点领域专项整治。一是加大查处违规违章行为，加大农村道路交通安全监管。二是加强重点建设工程安全监管工作。加大重点建设工程检查整治力度，督促各建设单位建立基础台帐，完善各项规章制度，全面落实勘察、设计、监理、施工单位各自的安全管理责任，实现建设工程优质、高效、安全。加强在建项目安全设施“三同时”专项整治工作。
（2）抓好安全保障工程。一是加强设计方案审查力度，保证安保设施结构合理、坚固耐用，保证安保工程的质量管理，落实业主负责制、工程监理制、合同管理制和招投标制，严格执行《公路交通安全设施施工技术规范》。加大安保工程质量监督力度，深入施工一线监督检查，对发现的质量问题及时解决。二是按照《湖北省公路安全保障工程验收办法》的具体要求，组织安保工程验收。
（3）加强超限车辆治理。加大超限车辆的整治力度，车辆超限率控制在8%以下，严禁车货总重超过22吨的车辆上路行驶。
2、道路运输方面
（1）落实安全监管责任制度。一是落实道路运输安全隐患整治“五项制度”，建立道路运输行业安全评估指标体系，开展道路旅客和危险货物运输安全评估，加大上路稽查力度，做好路面管控。二是落实客运站安全检查制度。规范客运站接纳车辆行为规范，严肃查处非法运输活动，深入开展专项整治，实施客运站接纳车辆报备制度，落实客运站的出站车辆安全门检制度、进站旅客行包安全检查制度，全面推行客运站“三不进站、五不出站”制度（即危险品不进站、无关人员不进站（发车区）、无关车辆不进站，超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、“出站登记表”未经审核签字不出站）。三是落实承运人责任险制度，营运客车、危险品运输车辆承运人责任险投保率达到100%。四是落实车辆技术管理制度。营运客车（含出租车）车辆技术等级评定率100%。五是落实从业人员持证上岗制度，客货运从业人员持证上岗率达100%。
（2）落实道路运输“三关一监督”安全监管职责。围绕落实“三关一监督”，加强对道路运输企业的指导和抽查，落实企业安全的主体责任，做到安全管理工作有安排、有检查、有记录、有落实。督促道路运输企业建立健全安全生产管理制度，落实安全管理措施。加大对非法营运车辆的打击力度，维护运输市场秩序。
3、交通基础设施建设方面
一是积极发挥社会对交通基础设施建设质量安全的监督作用。针对我区重点项目较多，安全监督难度大的实际，充分发挥法人管理、社会监理和企业自检作用，坚持落实工程建设单位的质量安全责任，保护和引导好群众参与交通建设安全监督的积极性，形成安全监督工作的合力，提高安全监督工作效率。
二是狠抓施工现场管理，搞好安全监督各项工作。督促各管理机构、建设单位层层签订安全生产责任状，落实安全生产主体责任，坚持安全生产月报制度，加大安全教育培训和宣传工作力度，提高全民安全意识，促进各参建单位安全管理正常化、规范化。针对我区施工安全的薄弱环节，组织专项督查，继续加大隐患治理力度。重点加强公路路基高边坡、桥隧施工的安全管理，加大对各项目施工现场的监督检查力度，强化森林防火安全，确保各项安全管理
措施落实到位，杜绝重大安全责任事故的发生。
五、工作步骤
“安全生产年”活动要统一规划、总体推进、分段实施。
第一阶段（2月-3月）宣传发动。召开会议，部署继续开展“安全生产年”活动工作，充分利用各种宣传工具，开展广泛的宣传活动，各单位、各企业成立专门工作小组，结合工作实际制定切实可行的“
安全生产年”活动工作方案。
第二阶段（4月-11月）全面实施。各单位、各项目部按照制定的方案，全面开展各项工作。
第三阶段（12月）总结考评。各单位、各项目部要认真总结“安全生产年”活动的情况，于12月15日前报局安运科，并做好迎接省交通运输厅、林区安委会验收。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各单位、各项目部要成立领导小组，加强对“安全生产年”活动的组织领导，主要领导亲自抓，分管领导重点抓。局领导小组定期或不定期的进行检查，协调解决“安全生产年”活动中的重大问题。
（二）精心组织实施。各单位、各项目部周密部署、合理安排、精心组织“安全生产年”活动，突出重点，做到“五个结合”，一是与安全生产诚信承诺活动相结合，建立和完善安全生产责任体系，信守承诺，实现安全发展。二是与“安全生产月”活动相结合，大力宣传“安全生产年”活动的意义、目标和措施，宣传安全生产法律法规，使“安全生产年”活动深入人心。三是与安全专项整治相结合，危险化学品、重点工程建设、道路隐患治理等专项整治是“安全生产年”活动的重点内容，必须强化措施，务求实效。四是与日常监管工作相结合，各单位、各项目部要将继续深入开展“安全生产年”活动纳入重要议事日程，与日常监管工作同部署，同检查，同落实。
（三）严格检查考核。“安全生产年”活动纳入考核，各单位、各项目部要对本单位“安全生产年”活动情况进行检查督办，及时报送工作信息，总结推广典型经验。各单位要加强对所监管企业开展安全生产年活动的检查指导、协调解决存在的问题。局安全生产年活动领导小组对各单位、各项目部、各企业进行检查督办，发现对“安全生产年”活动不重视、措施不力、效果不明显的，在全系统通报批评，限期整改，并作为考核依据。
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