2021年构建绿色产业体系工作汇报[范文大全]

第一篇：2021年构建绿色产业体系工作汇报

2020 年构建绿色产业体系工作汇报

开启新征程，奋楫正当时。今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，抚州将围绕开好局、起好步，充分发挥生态、文化、人才优势，坚持生态优先、创新引领，大力构建绿色产业体系，加快推动抚州“换道超车”、高质量跨越式发展，以优异成绩庆祝建党 100 周年。

创新机制，着力拓展“两山”转换路径。绿色生态是抚州最大财富、最大优势、最大品牌。我市致力发挥绿色生态优势，以国家生态产品价值实现机制试点为契机，大胆探索“两山”转换路径，制定生态资产交易管理办法，创新发展绿色金融，古村落确权抵押、“碳普惠”、“信用+”经营权贷、畜禽智能洁养贷等制度入选国家发改委推广清单，2020 年全市生态产品类贷款余额**.*亿元，增长**.*%，抚河两岸蓝天、绿水、青山正释放出巨大经济价值。我们将持续推进生态体制机制创新，大力拓展“两山”转换路径，认真落实“碳达峰、碳中和”要求，提升生态质量、挖掘生态价值、推广绿色文化，争当全国全省绿色低碳循环发展的排头兵。建立健全核算量化、评估标准化、生态产品金融化、信用担保、市场交易等为一体的具有抚州特色的“两山”转换体系，着力巩固拓展农地、林地、古村落、水域经营权抵押贷款等试点成果，在排污权、用能权、水权、碳排放权等交易上先行先试。

创新理念，大力发展数字经济。我市坚持“数字产业化、产业数字化”，以良好的生态环境和营商环境，吸引了中科曙光云计算中心、卓朗云计算中心、九木集团超算中心、易华录赣抚数据湖“两云一超一湖”等数字经济龙头企业落户，引进了华为、浪潮、栢能、光宝、迈络斯等数字经济研发、制造、应用企业，抚

州高新区成为国家新型工业化产业（数据中心类）示范基地，抚州入选全省首批数字经济创新发展试验区。为进一步发展数字经济，加快建成“两中心两基地”（全国区域性算力中心、全国区域性数据中心，全国区域性网络安全研发应用及培训基地、全国重要的数字装备制造基地），我们将依托抚州算力和存储优势，举全市之力发展数字经济。聚焦新基建，做大做强“两云一超一湖”平台，壮大算力基石；聚焦数字经济高端装备制造，以服务器制造为龙头，承接沿海电子信息产业转移，推动铜基、数显、半导体材料、不锈钢等细分产业发展；聚焦算力和数据应用，加快数字小镇、数字社区、数字街区建设，构建以算力为核心的前端研发、中端制造、后端应用数字经济全产业链，引领抚州产业走向中高端。

创新思路，强力推进文化旅游产业化。近年来，我市坚持以汤显祖戏剧文化为引领，大力实施文化旅游强市战略，深厚的文化资源真正成为抚州的发展优势。推进文昌里历史文化街区等文旅融合项目建设，打造了大型实景剧《寻梦牡丹亭》，在英国斯特拉福德、俄罗斯彼尔姆分别建成“牡丹亭”，“牡丹亭”成为中华文化标志符号，唱响了“抚州，一个有梦有戏的地方”“我在牡丹亭等你”的文化旅游品牌，提升了抚州形象和知名度、美誉度，吸引了 WBA 拳王争霸赛、国际美容美发大会、中国算力峰会等一系列活动在抚州举办。抚州文化旅游从无到有、快速发展，特别是在疫情影响下，2020 年全市接待游客仍达到 7**.*万人次，旅游收入达***亿元。我们将继续打好汤显祖戏剧文化品牌，促进“文化+生态+旅游”深度融合，注重提升旅游景区管理、线路运营水平，争创国家全域旅游示范区。以文化旅游带动会展经济，按照“一个产业、一次展示、一个论坛、一场招商”要求，积极承办国际性、全国性会展活动，把抚州打造成各类产业新理念、新技术、新产品展示发布“大秀场”和“梦工厂”。

创新模式，致力发展绿色康养产业。抚州生态环境持续提升，2020 年市中心

城区 PM2.5平均浓度 27 微克/立方米，下降**.*%，优良天数比例**%，上升**.*%，国家和省级考核断面水质达标率**%。借助生态环境优势，我市围绕做大做优新兴服务产业，推进智慧医疗与居家养老产业融合，建立覆盖全市 1***个村的智慧“百乡千村”健康医养服务体系，打造了南城县麻姑山、宜黄县康养小镇等一批中医健康旅游产业集聚区，资溪县入选第一批国家森林康养基地，宜黄县入选全国森林康养基地试点建设县。“十四五”时期，我们将紧扣省委、省政府赋予抚州“建设大南昌都市圈美丽后花园”这一重任，大力实施“融入都市圈、对接长珠闽”战略，依托抚州生态、文化、教育、优质农产品等资源，积极推进构建中医药产业与养老养生产业融合模式和森林康养新模式，着力培育优质农产品供应基地和旅游度假康养基地，为推动抚州高质量跨越式发展增添新动能。

第二篇：着力构建绿色储运体系

着力构建绿色储运体系 为确保中央储备粮安全而奋斗

中储粮总公司

中国储备粮管理总公司是经国务院批准，于2000年在原国家粮食储备局部分职能机构和所属部分企事业单位的基础上，组建的大型中央企业。中储粮总公司由中央管理，属于涉及国家安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，受国务院委托，具体负责中央储备粮油的经营管理，并对中央储备粮数量、质量和储存安全负责。中储粮总公司对中央储备粮实行垂直管理，目前已在全国粮食主产区和主销区设立了20多个分公司，上收了200多个中央储备粮直属库。中央储备粮是国家调控粮食市场、防范重大自然灾害或其他突发事件的重要战略物资。做好中央储备粮管理工作，确保数量真实、质量良好、储存安全，确保调得动、用得上，事关国家粮食、经济、政治安全和社会稳定，责任重大。

6年来，在党中央、国务院的正确领导下，在国家粮食局及有关部门的指导和支持下，在粮食院校、科研院所的协助下，中储粮总公司充分认识到粮食仓储科技的重要意义，大力发展科技储粮，着力构建绿色储运体系，实现了中央储备粮“两个确保”和国有资产保值增值的目标。充分认识粮食仓储科技和构建绿色储运体系的重要意义

本世纪初，党中央提出了可持续发展战略，党的十六届五中全会又提出了建设能源节约型、环境友好型社会的目标。目前，最大限度地保护和利用人类食物资源；最大限度地保护和改善人类生存环境，最大限度地提高和优化人类生存质量，节约能源、保护生态环境和加快推行清洁生产，已成为我国经济发展的根本出发点。如此形势之下，对于中储粮这样一个以储粮为主旨的中央企业来说，开展绿色储运具有重要意义。1.1 构建绿色储运体系是增进人们健康、建设环境友好型社会、实现经济可持续发展的需要。

随着生活由“温饱型”向“小康型”转变，人们对生存环境和生活质量的要求不断提高，“粮食安全”近年越来越成为人们关注的焦点。粮食在种植期间的农药残留、储运期间的药剂污染、微生物繁殖等均会给食用和粮食精深加工带来安全隐患。构建绿色储运体系，逐步减少储运期间的化学储粮药剂用量，对保障粮食安全、增进人们健康十分重要。可以说，构建绿色储运体系是加强食品安全、保障人们身体健康的必然选择。

在环境污染日益成为困扰人类生存和发展的重要因素的今天，传统储粮方法对生态造成的危害，也越来越受到人们的关注，如长期使用化学药剂致使害虫的抗药性增强，对环境造成污染。要想改变传统的储粮方法，减少化学药剂的使用，减少对环境的污染，我们必须搞绿色储运，构建绿色储运体系。因此，发展绿色储运技术，构建绿色储运体系，也是保护环境、贯彻可持续发展战略的需要。

1.2 构建绿色储粮体系，是做好中央储备粮经营管理工作的重要保障，是增强企业核心竞争力的重要因素。

“两个确保”的实现是我们的根本任务，是我公司的生存之根。不发展绿色储粮技术，就无法使粮食在储存流通环节保持其品质新鲜；就无法有效控制和减缓粮食品质劣变；也无法不用或少用化学熏蒸药剂，也就不能为消费者提供品质新鲜、无公害、安全可靠的绿色放心粮食，也就根本不可能真正实现“品质良好”。

而且，随着粮食流通体制改革的不断深入和粮食市场化程度逐渐加深，粮食的食用品质的优劣已成为粮食交易的主要衡量指标。不发展绿色储粮技术，不能提供高品质的粮食，就无法长久在日益激烈的市场竞争中取胜；也无法实现粮食轮换时有个好的价位，影响国有资产保值增值目标的实现。

因此，构建绿色粮食储运体系是实现“两个确保”目标的需要，也是提高社会效益和经济效益的需要。大力发展粮食仓储科技，着力构建绿色储运体系

为实现两个确保、切实保护人类生存环境和人民的身体健康，满足市场对高品质粮食日益增长的需求，中储粮总公司制定了 “高质量、高营养、高效益；低损耗、低污染、低成本”的现代化储粮目标，树立粮食绿色、保鲜的新理念，开发环保型无公害的粮食保鲜储藏技术，构建粮食绿色储运体系。经过六年的扎实工作、艰苦奋斗，中央储备粮科技工作取得了明显成绩，共取得科技成果300多项，获得专利20多项，拥有一大批具有自主知识产权的先进储粮技术。在首届（2005年）中国粮油学会科学技术奖评比中，我公司系统自主立项开展的三项科研成果获得了科技进步三等奖，我公司参与并承担主要研究任务的一项科研成果获得了科技进步二等奖。科技创新和应用水平始终居于同行业的领先地位，部分已基本达到了国际领先水平。中储粮系统绿色储粮比率已超过30％。

2.1 科技创新与推广应用并举，构建绿色储运技术体系

1、充分利用自然冷源，推广低温储粮

低温是目前全世界公认的最为安全、可靠、合理、符合绿色环保要求的储粮保鲜技术，是一项带有方向性的技术措施。中储粮总公司成立后，在全系统内大力推广充分利用自然低温、辅以人工制冷的的低温储粮技术，有效提高了粮食的储藏安全性、延缓了粮食品质变化速度，保持粮食的色、香、味，保鲜效果显著，粮食宜存率逐年提高。2002年，国家有关部门对中央储备粮质量检测结果显示，宜存率仅为70%，2003年达到了80%多，而今年两次库存检查的宜存率均达到90%以上。

而且，为配合低温储粮技术的推广应用，我公司还先后立项开展了“中央储备粮

安全储藏技术示范”、“稻谷控温储藏工艺研究与集成示范”等项目，取得了包括“均衡粮温技术”、“隔热保冷技术”、“缓释通风技术”、和“智能通风技术”等技术成果。这些具有自主知识产权的成果，使我公司的低温储粮技术不管是经济性还是实用性，都提升到了更高的层次。

目前，可以说我公司的低温储粮水平已达到国际先进水平。不仅保证了在轮换周期以内的粮食质量良好，而且，超出轮换周期一年以上的储备粮绝大部分都为宜存粮，且保持高品质，可以说在世界上没有先例。

2、开发无污染、可再生新冷源

虽然储粮是一个平均单位耗能较低的行业，但由于我公司库点多、储粮多、储粮时间长，积累起来，耗能总数也非常巨大。目前，我国粮库的低温储粮主要是利用谷冷机及冬季通风降温等，前者动力消耗较大，费用较高，操作难度较大。后者受到季节限制。

太阳能是目前最引人注意，开发研究最多，应用最广的清洁能源。由于太阳能具有取之不尽、用之不竭，可就地开发利用，不存在运输问题，不会造成污染和公害等优点，而成为一个极为诱人的研究领域。太阳能制冷是近期国内外开发的最新技术,太阳能冰箱、制冰机、空调样机已试制成功。而利用太阳能制冷技术保粮,国内外还没有报道。我公司江苏分公司大胆创新、积极开拓，与上海交大制冷与低温工程研究所合作开发了太阳能固体吸附制冷技术。目前，该项目已经研制开发了拥有自主知识产权的适用于低温储粮的太阳能吸附式制冷机组；编制了《SWAC-10型吸附式制冷机组企业生产标准》及《太阳能吸附式制冷机低温储粮系统操作规程》。

太阳能低温储粮可避免粮食与环境的污染，减缓粮食的陈化，而且运行成本低，操作简单，符合建设节约型社会、可持续发展和环保的要求。实验数据显示，太阳能低温储粮单位电耗仅为谷冷机的十分之一。仅节约能耗一项，与谷冷机相比，如把300亿斤粮食降温10度即可节约5400万元。太阳能低温储粮技术的成功研制给我国粮食行业低温保管粮食增加了一种新的能源，具有较好的市场前景。

3、开展低污染、无污染害虫综合防治

目前，我国粮食储备库还主要采用化学熏蒸剂和防护剂进行杀虫、防虫处理，产生的化学药剂残留对粮食及环境带来一定的污染。为降低污染、提高粮食质量，中储粮总公司从技术革新和开发新药剂方面进行了积极探索。

在实践中，我们积极推广膜下环流熏蒸、粮情局部处理等技术，有效减少了剧毒化学熏蒸药剂的使用量。我国南方高温高湿地区积极摸索储粮害虫发生规律，本着“预防为主、综合防治”的保粮方针，以使用低毒防护剂防虫为主，减少粮食熏蒸次数，如福建分公司就实现了30%的粮食免熏蒸。

同时，我公司积极开发新型无污染、非化学性防护剂。“硅藻土杀虫剂防治储粮

害虫应用技术设备研究开发与示范”和“0.5%苦皮藤素微乳剂的应用开发”等项目取得阶段性成效。低污染、无污染害虫防治技术的推广应用，有效降低了储粮害虫防治中化学药剂的使用量及药剂残留，有利于解决害虫抗性、药剂残留和环境污染问题。

4、减少粮食产后损失，开发“无形粮田”

由于受储粮技术、设施设备的限制，我国粮食产后损失巨大。包括水分减量、颗粒破碎等。我公司一直将粮食储藏期间减损、减碎作为科技研发工作的重点之一。我公司立项研究编制的“储粮机械通风技术操作规程”，有效地解决了储粮通风降温过程中粮食水分减量问题。如果以储存期间减少水分损失0.5个百分点计，1亿斤粮食就可减少损失50万斤，减少损失十分可观。另外，“粮库玉米储运减碎关键技术的开发与示范”等研究项目也取得阶段性成果。

在目前耕地面积日益减少，粮食单产增长潜力有限的形势下，粮食产后减损、减碎技术的研发无异于开发“无形粮田”，对保障我国粮食安全具有重要意义。

5、发展 “节约”“高效”的现代物流技术，服务于绿色储运体系

我国传统的粮食储运方式采用袋装方式，流通成本高、流通速度慢、工人作业劳动强度大。随着我国加入WTO和粮食市场的加剧，粮食流通必须实现低成本、高效率、高效益流通，才能与国际粮食市场接轨。粮食“四散”流通技术（即散装、散运、散卸、散存）是经过国际多年实践得出的实现粮食物流现代化的关键技术和方法，可以解决我国粮食物流中存在的一些突出问题。

几年来，我公司积极发展“四散”流通技术，研发了“散粮专用汽车”、“散粮装卸装置”、“移动式平房仓装仓机”、“多功能出仓机”等，完成了2项技术规程与规范的编写。通过发展四散流通技术，降低了运输费用，提高了流通效率。采用散运后减少了粮食在运输途中的抛洒损失，每吨节约5元左右，此外粮食包装费、麻绳费和人工费每吨粮可节省10元，而且，工作效率得到了提高，工人劳动强度也大大降低。另外“四散”流通技术的发展，还有利于延长粮食经营链，提高农民的种粮积极性。订单农业的发展不仅保证了储备粮的粮源，也提高了农民种粮积极性。但农业生产的季节性，使订单农业具有时间和粮源集中，收购量大的特点。散粮运输更有利于农民节省不必要的开支，最大限度地实现企业、农民的双赢。2.2 以信息化推动绿色储运技术体系的建设

20世纪90年代以来，以计算机和互联网技术为代表的信息技术迅速普及。发展和应用信息技术，加速信息化进程，以信息化推动经济和社会发展，成为世界各国在激烈竞争中共同做出的战略抉择。世界500强企业不约而同地实施企业信息化战略，以此提高企业竞争优势。我国一些大型企业信息化建设经过长期努力已经初具规模并且取得一些实际效果。

我国粮食行业属于传统行业，长期以来业务处理和数据统计上报一直沿用手工方

式，信息技术应用十分落后，加之资金和技术人员缺乏，信息化基础差，底子薄，与现代化管理要求的差距很大。对此，中储粮总公司在成立不久就着手规划信息化建设，在中央储备粮管理中运用现代信息技术，将先进的管理理念和方法引入到管理流程中，利用信息技术手段对业务流程进行规范，保证信息的真实性和实效性，实现各职能部门间的信息共享，提高管理效率和水平。

1、计算机粮情测控系统的推广应用

中央储备粮储存点多面广、品种多，而且在粮食储藏过程中，温度、湿度、水分、虫霉等因素和情况的变化都直接或间接影响储粮的数量、质量和卫生安全。及时准确地掌握粮食储藏过程中的粮情变化情况，对确保中央储备粮安全至关重要，也是开展绿色储运、构建绿色储运体系的必要前提。目前，中储粮总公司研发并推广的“无线测温”等粮情测控系统利用现代传感器和电子技术，对粮情变化进行实时检测，对检测数据进行智能化分析，对异常粮情提出处理决策建议，并通过应用软件对硬件储粮设备实施控制，处理异常粮情，为科学、经济和安全储粮提供技术保证和科学决策依据。目前，粮情测控系统已经成为中央储备粮安全储藏和科学管理的有力工具，为我们绿色储运体系的建立提供了重要的前期信息保障。

2、推进业务信息系统建设

业务信息系统建设工作的启动可以说是我公司信息化建设进入实质阶段的显著标志。该项工作自2002年以来，一直在稳步、顺利推进，涉及计划管理、轮换管理、仓储管理、财务管理、统计管理、出入库管理6方面的内容。该业务信息系统建设完成后，可以全面、及时、准确地掌握中央储备粮的信息，将物流、信息流和资金流融为一体，做到“三流合一”，提高信息采集的自动化程度、信息处理能力和传递速度，增强远程控制能力，规范和固化中储粮管理的核心业务流程，提高经营管理效率和水平。总结经验，迎接新的挑战

我公司在积极推广应用粮食仓储新技术、新材料、新设备的同时，还针对粮库生产实际中急需解决的技术问题，立项研究，开发相应的设备、仪器和技术、规程，服务于生产，杜绝了坏粮事故，减少了储藏损失，提高了库存粮食质量，获得了良好的经济效益和社会效益。主要经验有以下几个方面： 3.1 思想、组织、制度、资金 “四到位”

一是思想到位。我公司自成立以来，多手段、多渠道提高绿色储运意识，营造绿色储运氛围，大力宣传绿色储运的意义和重要性。六年来，中储粮总公司通过创办《粮油仓储管理与科技信息》、《粮食储藏》杂志，以及总公司内网、简报等为载体，并通过编写《储粮知识问答》、《中央储备粮油储藏技术与管理》、《粮食干燥系统实用技术》等读本书刊，以总公司内网、简报为载体，普及绿色储运知识，灌输绿色储运理

念，及时宣传交流绿色储运信息。

二是组织到位。为加强总公司系统的绿色储运工作，2003年，总公司成立了科技处，全面负责全系统科技工作的管理，研发、推广绿色储运新技术。不少分公司、承储企业成立了科技工作领导小组、保粮小组等机构，为绿色储粮工作提供了组织和人员保障。

三是制度到位。总公司制定了《2005～2010年科技发展规划》，确定了绿色储粮技术的研发和推广为今后几年内科技的目标和重点；制定了《科技项目管理办法》，规范了立项审批、资金筹措及项目管理等行为。许多分公司、承储企业根据辖区和单位实际还制定了实施细则。

四是资金到位。总公司系统每年都在财务预算中安排部分科研经费，保证了绿色储运技术研发和成果推广的顺利进行。几年来，总公司系统共安排1亿多元用于绿色储运技术研发及推广应用工作。3.2 走产学研相结合的路子

总公司有良好的仓储设施，训练有素的管理队伍，但学术带头人和最前沿的科技信息资源相对缺乏。为此，总公司始终坚持走产学研相结合的研究开发道路，使合作各方的资源优势相互补充，并得到了充分发挥。几年来，总公司与河南工大、南京财大、中谷科技公司、成都粮科所、郑州粮科院、辽宁粮科所等粮食院校、科研院所进行了技术合作，各分公司、承储企业也纷纷与一些科研院所及生产厂家建立了长期合作关系。这样，通过引进先进的外部技术资源，节省了系统内的开发费用，也有效解决了生产实践中的技术问题，而科研院所将承储企业作为其教学科研实习基地，找到了科技成果转化和产业化的有效实现形式和途径，实现了共赢。

此外，总公司不断探讨合作模式，由初期的“承包”型逐渐过渡到技术生产“联合体”，通过合作和信息、技术交流，锻炼和培养了自己的人才队伍，自身的创新能力逐步得到提高。3.3 注重科技人才的培养

“绿色储运”的全面实现，离不开大量的科技人才。几年来，中储粮总公司系统十分重视科技人才队伍建设，通过外部引进与内部培养并举，造就了一支专业结构比较合理的人才队伍。一是千方百计引进科技人才。通过录用大专院校相关专业的应届毕业生、招聘科技人才，较好解决了分公司、直属库科技人才紧缺的问题。二是十分重视内部人才培养。总公司、分公司通过多次聘请国内大专院校专家教授进行讲座，以及组团到国外进行学习交流等形式，对分公司、承储企业仓储业务骨干进行统一培训；许多分公司和直属库也自主开展培训。通过培训，大大提高了仓储科技队伍的理论水平和业务能力，涌现出一批科研带头人和科技骨干，如河南分公司商丘直属库副主任程兰萍，因科技创新成绩突出被国资委授予“巾帼建功标兵”称号。三是初步建

立了科技工作的激励机制。总公司于2005年11月召开了科技工作大会，表彰了6个科技管理工作中贡献突出的先进单位和24项科技含量较高、推广应用价值较大、经济效益显著的优秀科技成果。许多分公司、承储企业为科技人员提供了较好的待遇，解决其后顾之忧，还拿出部分资金专门用于科技创新的奖励，为吸引人才、留住人才、发挥人才潜能创造了条件。人才队伍的建设和科技骨干的培养，为我公司科技工作提供了有力智力支持。

经过六年的辛勤和努力，中储粮绿色储运体系已显雏形，但也存在许多不足，如科技创新体系不够完善、原始创新能力薄弱、技术推广手段单一等。这都是我们中储粮人以后努力的方向和重点。国家中长期科技发展规划也将“粮食产后减损及绿色储运技术”列为重要研究内容。“科技创新”成了我国“十一五”的关键词，举国上下对“科技创新”的热情和认识都达到了空前的高度。这为我们提供了机遇，也增强了我们的信心。今后，我们将紧紧围绕“两个确保”，以“三个代表”为指针，贯彻落实党的十六届五中全会精神，贯彻落实科学发展观和可持续发展战略，以科技为先导，不断提升中央储备粮管理水平，为服务国家宏观调控做出应有的贡献。

第三篇：江西全力构建现代畜牧业产业体系

江西全力构建现代畜牧业产业体系

【打印本稿】 【进入论坛】 【推荐朋友】 【关闭窗口】 2007年03月15日 10:07

今年江西省结合畜牧业发展特点和产业优势，加快建立加工流通、生产组织、畜牧业支撑“三大体系”建设，组织实施猪、禽、牛“三大产业”推进计划，促进畜牧产业优化升级，加快建立现代畜牧业产业体系，全面推动畜牧业又好又快发展。通过今后几年努力，构建起现代畜牧业产业体系，提高产业整体素质，实现畜牧业总量的扩张和质量效益的提高，真正使畜牧业发展成为强势产业。

2007年，江西省将大力实施猪、禽、牛“三大产业”推进计划，以畜牧业产业化经营和畜牧兽医队伍建设为重点，努力实现“四个提升”，即提升畜牧业产业化经营水平，提升畜牧业管理水平、执法水平和技术水平，提升重大动物疫病防控水平，提升畜产品质量安全水平。全面规范和提高畜牧兽医工作，积极推行畜禽健康养殖，促进畜牧业增长方式转变，进一步增强畜牧业综合生产能力。同时，实现肉类总产量298万吨，蛋产量62万吨，奶产量16.8万吨，生猪出栏2750万头，畜牧业产值430亿元，饲料兽药产值110亿元，畜产品加工业产值120亿元，农民来自畜牧业收入人均增加50元。

加快建立现代畜牧业加工流通体系

积极发展畜产品加工业。加大畜牧业招商引资力度，优先发展畜产品加工企业。加快畜产品加工关键技术研发和引进，推动畜产品加工企业技术改造。积极开展畜产品精深加工，发展冷鲜肉、奶制品加工和禽蛋加工，培育一批畜产品加工出口企业。重点建设15条畜产品加工线，畜禽屠宰加工能力：生猪达到1000万头、家禽1亿羽、肉牛50万头，禽蛋加工能力达到20万吨。

发展畜产品专业市场。把畜产品市场体系建设作为拉动畜牧业发展的重要环节，发展产地批发市场和专业市场，促进畜产品流通。对现有的畜产品专业市场，要完善基础设施，健全市场规则，规范市场行为，成为具有较大影响的畜禽商品集散地。在优势产区建设10个畜产品中心批发市场，围绕中心市场建立50个畜禽产地市场，与销区市场形成统一的大市场。

建设现代畜牧业物流体系。大力推进各种产加销、贸工牧一体化的物流形式，加快以冷链为核心的仓储建设，建立健全物流信息网络，培育物流经营主体，完善物流规则，发展畜产品运输、储存、包装、流通、加工、配送、信息服务等各环节有机联结，快速便捷的现代物流体系。

加快建立现代畜牧业生产组织体系

加快建立畜牧业优势产业带。生猪产业围绕“一片两线”，即赣中片和浙赣、京九两线，建设20个重点县(市、区)，形成1000万头优质商品猪外销和出口加工基地。家禽产业以地方肉鸡和水禽为重点，以原产地为中心并向周边推进，建设10个重点县(市、区)，形成5000万

羽家禽和10万吨禽蛋外销和出口加工基地。加快草食动物的发展，培育肉牛产业，重点推进宜春、吉安两大肉牛优势产区建设，形成100万头优质肉牛外销和出口加工基地；奶牛重点建设赣中、赣西、赣南三县一区15万吨优质奶源生产和加工基地。与此同时，积极扶持羊、鹅、兔等草食动物生产。

大力发展生态畜牧小区和规模化养殖场。加快传统分散养殖转向规模化养殖、小规模养殖转向集约化养殖进程。加强生态畜牧小区建设，按照“发展、规范、创新”的原则，突出抓好畜牧小区畜禽良种、饲料供给、疫病防治、饲养管理和环境保护等方面的建设，发展一批品种优良、养殖科学、管理规范、产品安全的标准化畜牧小区，鼓励畜牧小区管理制度创新，支持畜牧小区进行股份制和合作制改造。大力推广猪-沼-果等生态养殖，发展畜牧业循环经济，对畜禽粪便进行无害化处理和资源化利用，以农养牧、以牧促农，建立环境友好型农牧业生产模式。

发展畜牧业专业合作社。以《农民专业合作社法》颁布实施为契机，与“一村一品”和畜牧小区建设结合起来，采取资金帮助、政策引导、法律保护等手段，指导建立有关章程和制度，以及完善必要服务设施设备，发展一批农民专业合作社，使之成为制度健全、动作规范、管理民主、利益共享的农村新型合作经济组织形式，促进畜牧业组织化程度的提高。

加快建立现代畜牧业支撑体系

完善畜禽良种繁育体系建设。进一步加强畜禽良种繁育基础设施建设，构建与现代畜牧业生产相适应的育种、扩繁、推广一体化生产供应体系。加大地方畜禽品种保护和开发力度，培育一批有市场前景的畜禽新品种、新品系。通过企业的联合、兼并、重组，重点扶持15个大型畜禽良种企业集团，推进畜禽良种产业化。组织和推进省内良种企业开展联合育种，提高畜禽良种选育水平。加强畜禽良种扩繁能力建设，在优势产区建设33个猪牛人工授精中心站和建立500个畜禽改良网点，加快畜禽良种的推广应用。

建立优质安全饲料生产体系。发展与现代畜牧业相适应的饲料工业，培植5个大型饲料企业集团和10个饲料品牌，提高饲料竞争力。加快新型饲料添加剂、饲料预混料的研究与开发。加大饲料资源开发力度，提高秸秆、饼粕等资源的利用率，积极探索南方草山草坡开发途径，建立适合本省特点的利用模式，开辟畜牧业新的增长点。大力发展人工牧草，推进种植业向“三元结构”转变，建设20个优质饲料生产基地，提高饲料自给率。

健全高效的动物防疫体系。建设符合现代畜牧业发展要求的动物防疫体系，建立动物疫病监测预警、预防控制、防疫监督、兽药质量与残留监控，以及防疫技术支持和物资保障等系统，形成上下贯通、横向协调、运转高效、保障有力的动物防疫运行机制。积极发展兽药产业，支持高效、低残留的中兽药新产品和新型疫苗的研发，提高动物防疫技术水平。逐步推行官方兽医制度，建立行政管理、行政执法和技术支撑的现代兽医管理体制。(来源：中国畜牧兽医报)

第四篇：安徽省公共安全产业技术创新体系的构建研究

安徽省公共安全产业技术创新体系的构建研究

一、技术创新体系的有关理论

技术创新体系，就是推动技术创新的组织系统、关系网络以及保证系统有效运行的制度和机制。一般由与企业技术创新活动及配置相关、与利用创新资源相关的各种机构在相互作用中形成，主要包括企业、大学和科研院所、中介机构、政府部门等技术创新活动参与者、它们的相互联系，以及其运作机制构成的系统。有系统性、经济性、创新性等基本特性。基本要素包括组织系统、规则系统、资源配置系统与决策系统。其中，参与者是构成技术创新体系的要素，企业是技术创新的主体。有利于推进企业技术创新的进行、有利于形成核心技术能力，是构建技术创新体系的原则。

二、安徽省公共安全产业的特点和发展现状

产业的界定。产业经济学认为产业是具有某种同类经济属性的企业或组织的集合或具有某种相同属性的专业化社会分工体系。这一界定包括以下主要内容: 第一, 产业作为经济单位, 是一个“集合概念”, 产业的主体是企业或组织的集合, 是介于宏观经济与微观经济之间的中观经济。这里的“集合”可从两方面来理解: 从需求角度来说, 是指具有同类或相互密切竞争关系和替代关系的产品或服务;从供应角度来说, 是指具有类似生产技术、生产过程、生产工艺等特征的物质生产活动或类似经济性质的服务活动。第二, 产业的核心是商品和服务。第三, 产业是有投入产出效益的活动单位。凡是具有投入产出活动的行业和部门都可以列入产业的范畴。产业不仅包括生产领域的行业和部门, 也包括流通领域的行业和部门;不仅包括物质资料部门的生产、流通和服务活动, 也包括非物质资料部门(服务、知识、信息等)的生产、流通和服务活动;不仅包括生产部门, 也包括流通部门、服务部门甚至文化教育等部门。第四, 产业(Industry)与“行业”(Industry)、“部门”(Sector)既有联系, 又有区别。就“集合”范围而言, 产业较行业与部门的范围更大。

因此，从产业化的内涵来看，公共安全产业化是指形成社会公共安全产业的产品、服务或活动以及支撑这些产品、服务、活动的过程。社会公共安全产业化的实质是要打破社会公共安全行业非产业化运行的传统模式, 以产业的理念来经营社会公共安全产业的产品、服务等,将社会公共安全产业的各个环节、各个方面有机地联系起来,实现社会公共安全产业的专业化、规模化、市场化、标准化、集成化等,使社会公共安全产业真正成为一个现代意义上的产业。

近年来，安徽省从事公共安全技术、产品研发的企业不断发展壮大，目这些企业这些企业主要分布于合肥、安庆等地，已涉及反恐、交通、煤矿、食品、电力、火灾、信息等公共安全领域。2011年，合肥市公共安全产业的骨干企业已超过百户，他们凭借着具有规模的品牌产品和优势技术，占据了产业发展的制高点：以中电38所、四创电子、科大立安、工大高科为代表，在防灾减灾领域竞展风采。中电38所从事的厚、薄膜混合集成技术研究与产品开发水平全国领先，2011年产值超13亿元；四创电子开发的雷达产品，2011年产值突破10亿元。在交通安全领域，三联交通开发的驾驶人培训与考试技术系列产品，国内市场占有率达90%；皖通科技2011年产值超3亿元；美亚光电稳占食品安全领域先机，其研发的“SS-型数字化色选机”获得国家科技进步奖。

2011年8月9日，安徽省创业投资引导基金直接参股基金集中揭牌，包括合肥公共安全产业基金等在内的5支创业投资基金集体亮相，并与一批创新项目对接洽谈。由合肥高新区和安徽省投资集团合作组建的“安徽公共安全创业投资基金”，成为首批入选国家级创业投资基金。根据合肥公共安全产业发展规划，到2012年，全市公共安全产业实现产值将达400亿元，培育若干个年销售收入过10亿元的龙头企业，形成若干个产业集群。到2017年，全市实现产值1000亿元，力争达到1200亿元，培育若干个年销售收入超百亿元的企业，全

面建成全国重要的公共安全产业基地。

三、安徽省公共安全产业技术创新体系的分析

1.创新体系架构构成要素

2.公共安全产业技术创新体系的影响因素

3.安徽省公共安全产业技术创新体系架构的目标

四、安徽省公共安全产业的技术创新体系的构建

1.目标定位

建设合肥国家公共安全产业基地。在公共安全产业领域，合肥将紧紧抓住产业发展机遇，把合肥打造成国家公共安全产业基地。到2012 年，合肥公共安全产业基地实现产值240亿元，建设专业孵化器和加速器150多万平方米，公共安全产业企业达到130 个。到2015 年，基地产值500 亿元，企业达到300 个。在实现这一产业目标的过程中，合肥公共安全产业必将遵循产业化的标准，实现专业化、规模化、市场化、标准化、集成化。要打破企业分割局面，建立社会公共安全行业的专业化分工体系，优化资源配置，提高效率。提高产业集中度和企业集中度，实现规模化生产和经营，最大限度地发挥其规模效应。在社会公共安全产业内部各种资本、技术、资源以及其他要素之间，建立有机的联系，把分散的生产要素整合到统一的生产体系中去。同时，除了从公共政策的角度去考虑社会公共安全产业的发展与运行外，也要从经济政策的角度去考虑公共安全产业的发展与运行，提高公共安全产业的经济效益，利用市场机制将更多的社会资源吸引到公共安全产业当中来。

2.公共安全产业技术创新体系模式

3.培育路径

五、政策建议

强化公共安全保障是国家的重大需求．也是新兴产业发展的良好商机，我们必须大力发展公共安全产业，培育创新型产业和新的经济增长点。公共安全产业是一个新概念，目前产业整体特征并不明晰，涉及领域相对较多、支撑技术较为散乱、产业聚集明显不足、产业链条未见端倪、企业规模普遍较小，尚未形成严格意义上的产业体系。目前，就安徽省而言，火灾安全、反恐安全、交通安全、食品安全等领域的技术和产业基础相对较好。要进一步深入开展调研，摸清相关产业、技术发展现状和基础，理清发展思路．明确全省公共安全产业发展的重点技术领域和产业主攻方向，借助安徽省丰富的科教资源优势，大力打造合肥市公共安全产业基地。推进公共安全产业集聚和产业升级，以期重点突破，加快形成以信息技术为先导、光机电技术集成为主体、先进制造技术为基础，大中小企业布局合理、上下游产业链配套的公共安全产业体系。

促进公共安全产业发展，平台是基础。要选择产业基础较好、具有一定自主创新能力的骨干企业，建设一批工程技术研究中心，发挥骨干企业的行业辐射与带动作用，在提升企业核心竞争力的同时，促进公共安全科研技术成果的工程化和配套化。瞄准公共安全重点技术领域和产业方向。建立一批专业孵化器，促进市场前景良好、技水平较高的研发成果迅速转化．培育拥有自主知识产权和核心技术的成长性企业．加速成熟技术和产品的产业化步伐，催生具有爆发性增长潜力的产业集群。

促进公共安全产业发展，服务是保障。公共安全技术领域及其应用对象具备一些固有属性，有很大一部分企业涉及军工或部分产品面向军工开发和应用，技术资料或用户需要保密，申报专利有限制，行业竞争异常激烈。可通过积极开展宣传动员、主动进行贴近服务，培育一批公共安全技术领域高新技术企业，帮助企业落实税收优惠政策，提供科技金融推介服务。同时，利用国家知识产权保护局在肥建立代办处的优势，开辟专利申报的绿色通道．建立“直通车”制度，在保护企业的知识产权与正常商业机密的同时，拓展企业的外向度，大力营造

公共安全产业良性发展的环境。

第五篇：大力发展战略性新兴产业加快构建现代产业体系

大力发展战略性新兴产业加快构建现代产业体系

发布时间：2011-8-8信息来源：佛山市委党校 中共佛山市委办公室

【摘要】佛山新兴产业发展方兴未艾，要把新兴产业作为调结构、促转型、保增长、构建现代产业体系的重要战略部署来抓，就必须了解战略性新兴产业的发展情况，找准新兴产业发展中存在的问题，制定行之有效的解决问题的办法，才能推动新兴产业又好又快的发展。

【关键词】发展战略；新兴产业；现代产业体系

近年来，佛山把新兴产业作为调结构、促转型、保增长、构建现代产业体系的重要战略部署来抓。在新光源、新能源、电子信息、生物医药、新材料等领域的新兴产业得到了较快发展，2009年这些产业的工业总产值约1400亿元。今年2月，佛山市荣获国家首批“国家新型工业化产业示范基地”称号。

一、战略性新兴产业发展情况

（一）光电显示领域

2009年全市光电显示产业增长超过18%，仅液晶模组及其配套企业产值就接近250亿元，液晶模组产量超过1000万片。目前，佛山光电显示产业初步形成了液晶显示产业和代表下一代光电显示技术的OLED显示产业并驾齐驱、共同发展的良好局面，拥有了包括OLED面板制造、液晶模组生产、电视机制造等一大批上下游企业，形成光电显示一个完整的产业链条。一是液晶显示产业基础扎实，发展潜力巨大。南海奇美主要从事液晶模组的加工和制造，其代表产品尺寸26～65英寸，该项目一期建成多条液晶显示模组生产线，产能超过1000万片/年。同时，奇美的上下游产业链厂商纷纷入驻佛山，为佛山发展上游面板及配件、下游电视机整机提供了良好的平台。二是OLED（有机电致发光）产业核心技术国际领先，自主创新能力大幅提升。目前，国内OLED领域的技术水平几乎与国外处于同一起跑线位置，佛山国家示范基地通过率先引进一批龙头企业，迅速确立了在国内OLED产业的领先地位。通过大力发展OLED产业，佛山有望占据未来光电显示产业的制高点，带动全市工业的跨越式发展。2008年，佛山广东中显科技有限公司和香港科技大学合作的中国第一个低温多晶硅AMOLED产业化项目在南海区正式启动。该项目首期投资5亿港元，将建设多条全彩AMOLED显示屏生产线。2009年，彩虹集团的OLED项目落户佛山，该项目一期将引进一条具有目前国际主流水平的AMOLED量产生产线。

（二）光照明领域（LED产业）

2009年，佛山市照明产业规模以上企业257家，工业总产值212.89亿元。新光源产业有以

下几个特点：

一是形成了产业集群雏形。佛山市照明产业有二十多年的历史，经过多年的发展，佛山已成为国内规模最大的电光源生产基地之一，并享有“广东照明灯具之都”、“广东省电光源照明灯饰专业镇”的美誉。形成了以佛山照明、雪莱特光电两家上市公司和已刚被批准上市的国星光电为龙头，五区联动发展的格局。如禅城区以LED封装、LED应用、照明灯具为主；南海区除灯具、LED封装与应用外，也正加快发展LED中上游产业，包括MOCVD、LED芯片制造等；顺德区以传统照明灯具、OLED产业为主；高明区依托佛山照明和LED固汞为原材料的企业，具有后发优势；三水区正加快太阳能光伏产业与半导体照明产业的相互融合。

二是形成了知名品牌和龙头企业扎堆现象。拥有佛山照明、雪莱特、国星光电、欧司朗等知名品牌。同时，伴随一批知名企业产生。如佛山照明是全国电光源大型骨干企业，中国最大的电光源生产企业，素有“中国灯王”之称；雪莱特则是中国最大的节能灯制造基地和HID汽车灯生产基地，是国内唯一一家有能力与汽车厂进行整车配套的生产厂家。国星光电是一家专业生产LED半导体光电器件以及LED应用产品的公司，昭信集团主要从事大功率LED封装、LED灯具及MOCVD外延设备的开发和生产。欧司朗（佛山）主要从事开发、生产、加工、销售电光源产品、各类灯具、相关控制器件和附属配件，等等。

三是美国旭明进入佛山南海生产LED核心蕊片，从而形成了LED领域企业竞相发展态势。随着以半导体LED照明为代表的新光源的逐渐兴起，佛山企业竞相进入LED产业，并有逐渐向产业链上游环节拓展的良好格局。如，佛山照明拟与台湾企业合作，全面进入LED电光源制造领域；雪莱特公司从2004年开始探讨LED照明汽车灯具，并牵头承担了粤港相关攻关项目；广东济胜光电科技有限公司与中山大学佛山研究院合作建立南海半导体照明系统产业化基地，从事半导体照明技术的研发、中试等工作。由美国旭明光电合资建设的佛山旭瑞光电公司，今年2月在南海区奠基，该项目总投资超过3.5亿美元，生产LED外延片和大功率、高亮度LED芯片，产品上市后将改变全市新光源产业“缺芯”的局面，大大拓展了新光源产业链。佛山LED产业已经先走一步，具有世界领先的龙头企业和一大批链条中小企业相配套，形成了一定的产业集群、产业链条和产业板块，体现了较好的发展前景。

四是形成了自主创新奋力争先局面。在政府鼓励科技创新政策的推动下，不少企业非常注重技术、质量和品牌，承担了一批国家省级科研项目，参与了国家标准制定。如国星光电公司已在LED领域申请包括19项发明专利、16项国际专利在内的各种专利113项，先后主持了国家“863计划”项目及引导项目、国家“十五”科技攻关项目、国家“高技术产业技术升级和结构调整项目”、粤港关键领域重点突破项目。昭信集团与华中科技大学武汉光电国家实验室合作开发出多项具有自主知识产权的MOCVD设备技术，将使昭信集团成为国内首个、全球第4个有能力制造MOCVD设备的企业。顺德的彩虹集团已在顺德成立OLED平板显示生产线和技术研发中心，并正在加快推进第二期投资项目的发展。佛山还建立广东省特种光源工程技术研发中心、广东省液晶电视技术中心等省级光电技术研发平台，中山大学佛山研究院也落户南海，重点开展LED研发平

台建设、中试技术开发和人才培养等方面的工作。

五是形成了良好的产业发展环境。佛山市在规划编制、平台建设、优惠政策等各方面加大对新光源产业的扶持力度，努力完善产业发展环境。目前，佛山将新光源产业列入重点产业发展规划，并计划出台一系列优惠扶持政策。南海区规划了“千亩专业市场，万亩产业基地”的广东新光源产业化基地，通过加强载体建设和资源整合，加快促进产业集聚和配套发展，培育国内一流并具有国际竞争力的新光源产业集群。三水区将LED产业列为重点发展的领域之一，作为优势新产业进行重点支持。

（三）新能源领域

佛山新能源汽车、太阳能光伏产业相关技术的研发、新产品样机、样品以及示范项目建设均取得了突破性进展。新能源汽车方面，佛山照明开发锂电池电动车项目，首期已投入2亿元；广顺电器与上汽集团、燃料电池国家工程研究中心合作发展新能源燃料电池项目，计划在3年内投资6亿元，预计5年内实现产值15亿元。首批燃料电池将安装在上汽集团1000辆新能源车上，用于本届上海世博会。光伏产业方面，自2008年以来，佛山开始积极开展产业布局，政府鼓励美的等家电集团积极投入太阳能家电产品的研发；扶持南海瀚天科技城等单位申报“金太阳”工程；积极开展国家可再生能源建筑应用城市申报工作；中建材太阳能广东基地正式动工，建立集光电技术（装备）研发、光电技术装备生产制造和薄膜太阳能模组生产三位一体的太阳能产业基地。顺德区还在致力打造“阳光城市”，去年一次性签约6个太阳能光伏项目，将打造成国内太阳能光伏产业关键部件的主要研发生产基地。风电产业方面，目前全市有风电设备整机制造企业1家，有风电设备零部件配套能力企业10多家。风电设备整机制造企业是广东东兴风盈风电设备制造有限公司，公司主要从事风电设备的研发、整机制造和风电场安装服务，专业生产800KW和1.5MW等中小型的风力发电机组整机，现年产规模可达100台中小型风力发电机组。全市在风电设备零部件制造配套方面有一定的产业基础，如以南方风机为首的各类风机生产商等。

（四）电子信息服务业

一是佛山家电嵌入式软件与家电终端产品的互促关系已经成为佛山家电制造业的特色。佛山目前已经拥有威创科技、华傲电子、科威电子、瑞德电子、盈科电子等10多家颇具规模和竞争力的嵌入式软件产品企业。

二是面向家具、钢材、塑料和花卉等专业市场的电子商务发展迅猛。佛山电子商务和现有产业紧密结合，目前已经发展形成了多个颇具行业影响力的电子商务网站。欧浦钢网成为全国首个真正意义上的网上钢铁交易门户网站，花卉世界网已发展成为国内最为知名的花卉产业信息平台，易发塑料网已建成全国最大的网上塑料原料批发市场。

三是以金融后台为特色信息服务业初步形成。设立在南海区的广东金融高新技术服务区是全

省首个金融高新技术服务区，已吸引美国国际集团、汇丰银行、友邦保险、广东三泰电子、新鸿基证券、国家税务总局、交行广东分行、广东农信联合社、中国人民财产保险股份有限公司等金融机构将其数据中心、客服中心等后台服务进驻，形成了一定规模，为“广州前台、佛山后台”的金融产业合作提供有力支撑。

四是空间地理信息服务业发展已居全国领先水平。佛山空间地理信息服务业已经形成了从地图数据、应用软件到终端设备完整的产业。拥有占据了国内导航电子地图出货量近50%的瑞图万方、具备国际水平国内领先的无人机遥感技术的安尔康姆、国内领先的GPS终端设备厂家好帮手等一批龙头企业。

（五）生物医药领域

一是生物制药方面。医药行业是全市传统特色优势产业，全市现有医药生产企业39家、保健品生产企业16家。去年工业总产值42.66亿元，增长30%。形成了一批龙头企业，如佛山德众药业有限公司、佛山冯了性药业有限公司、广东环球制药有限公司、广东华天宝药业有限公司等具有较强实力的生产企业。拥有一批拳头产品和著名商标，创出冯了性药业的风湿跌打药酒、蛇胆川贝散、竭红跌打酊、保济丸等大批畅销全国乃至东南亚地区的拳头产品。生产技术水平得到了较大提高，医药生产企业把握开展GMP认证改造的有利契机，初步形成一整套符合GMP要求的生产管理和质量保证体系。涌现一批新型医药生产企业，已陆续出现一些有别传统医药汤剂、饮片、中成药生产的新型医药企业，其中佛山市南海中南药化厂等部分企业采用先进方法提取、浓缩，萃取医药精华用作提供医药原料。同时，三水生物基因谷也正在建设之中。

二是医疗器械方面。佛山非常重视医疗器械产业的发展，2007年就出台了《关于加快全市医疗器械行业发展的若干意见》，中国医疗器械（佛山）产业基地已落户佛山。2009年市政府提出建设国家级产业基地方案，医疗仪器设备的发展重点包括光机电一体化、智能化、数字化和自动化大型医疗诊断设备和医用监护仪器。目前，全市有医疗器械生产企业150多家，有规模以上医疗器械企业15家，2009年全市医疗器械生产企业销售总额约为16.73亿元，增长14.59%。

（六）新材料领域

2003年，国家科技部授予“国家火炬计划佛山新材料产业基地”称号，目前全市共有新材料企业250家左右，2009年全市新材料产业工业总产值约480亿元。佛山新材料产品涉及多个领域，拥有一大批科技含量高，市场前景广阔，经济效益显著的国家级、省级火炬计划项目，部分企业在国内同类型行业中具有相当高的影响力。如广东炜林纳功能材料有限公司，该企业以稀土助剂研究开发、生产和经营为主，所生产的高分子塑料助剂属无毒、高效、多功能、环保型产品，表现出其他同类助剂产品难以比拟的优越性能，在国内外市场极具竞争力。佛山塑料集团股份有限公司，该集团公司是国家火炬计划重点企业、国家重点高新技术企业、上市公司，主要承担国家级火炬计划项目双向拉伸尼龙薄膜、高透明聚氯乙烯压延薄膜、仿真皮车辆座垫专用人造

革等一大批高技术含量、高附加值拳头产品的研发与生产。佛山杜邦鸿基薄膜有限公司，该企业是国家级外商投资双优企业、广东省高新技术企业，主要承担国家级火炬计划项目医药卫生用双向拉伸聚酯薄膜等产品的研发与生产，该产品获国家重点新产品称号，等等。

二、战略性新兴产业发展中存在的主要问题

（一）产业链条还不够完善

绝大部分企业集中在投资小、技术含量低的产业链中下游位置，对于资金密集、技术密集的产业链上游核心环节涉足较少，产业核心企业还比较少，整体产业的核心竞争力还需要进一步提升。

（二）产业技术的消化、吸收方式还需要进一步优化

目前佛山在战略性新兴产业已经引进了一批龙头企业，但部分龙头企业特别是外资企业存在产业技术难以向外部企业扩散的问题，导致不能在社会水平上提高技术创新的能力基础，产业链协作度和关联度不高，产业技术的消化、吸收方式还需要进一步优化。

（三）人才和科技资源不足

新兴产业普遍具有技术密集、人才密集的特征，发展新兴产业最大的制约主要来自于人才和科技资源的相对缺乏，吸引高层次人才的环境优势不明显，自主培养人才的潜力没有得到充分挖掘和发挥。比如，我们研究生以上学历只占人数总数的1.14%，低于全省1.5%的平均水平。去年佛山引进海外专家及留学生266人，与苏州引进1411人、无锡1000多人相比差距甚远。这种情况导致我们的新兴产业缺乏自主技术和核心技术，在产业竞争中受制于人，缺乏竞争力。

（四）对战略性新兴产业的规划引导和政策支持有待加强

一些促进产业发展的政策措施实施效果不明显，产业发展环境有待进一步完善。如风能、太阳能等可再生能源产业发展存在并网、上网电价等政策瓶颈，生物医药产业难以吸引全球有影响力的制药公司落户佛山，影响了产业创新和竞争能力的提升。

三、推进战略性新兴产业发展的主要措施

（一）切实加强组织领导

各级政府从实践科学发展观的高度，落实领导分工联系制度和领导责任制度，切实加强对新兴产业规划、建设、协调的领导，为佛山战略性新兴产业的快速发展、科学发展，创造良好的环

境。

（二）制定实施规划政策

近年来，全市出台了一系列产业政策，以加大对新兴产业的发展和扶持力度。如《佛山市工业产业结构调整指导目录（2007-2010年）》、《佛山市发展循环经济试点实施方案》、《佛山市现代产业体系建设规划》等。此外，全市还确立15个重点发展产业，其中新兴产业就涉及9个。启动了新兴产业规划，制定配套的政策意见，加强对新兴产业发展的指导和扶持。

（三）加强创新体系建设

充分利用佛山国家高新区实行“一区六园”新管理体制的机遇，用世界眼光建设一流的国家级特色产业工业园区，为新兴产业发展提供良好的载体。推进“创业创新”战略，加快建设以佛山火炬创新创业园为核心的创新网络，带动各产业集群（专业镇）和产业基地的技术创新及产品升级换代。建立和完善公共创新服务平台，为产业基地和产业集群升级提供动力。以专利、标准、品牌为产业技术自主创新的切入点，推动产学研相结合。积极实施“数字佛山”战略，推动产业基地和企业信息化的发展。

（四）积极抓好招商引资

要有目标、有针对性地做好招商引资的策划，引进一批投资总量大、产业关联度高、辐射面广、带动力强的新兴产业企业，提升佛山经济发展国际竞争力。

（五）健全投融资保证体系

加快推进实施金融发展三项计划（简称“3P”计划），加强政、银、企的沟通协调，落实政府、银行信贷合作协议，鼓励金融机构针对中小企业进行业务创新、产业创新，促进商业银行加强对产业基地内企业的金融服务和支持，推动佛山经济社会全面、协调和可持续发展。