**市交通建设投资集团有限公司近三年纪委工作情况汇报

**市交通建设投资集团有限公司

近三年纪委工作情况汇报

纪委书记、监事会主席

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2019年9月

根据市委巡察工作要求，现将公司近三年来纪检监察工作情况汇报如下：

一、纪检监察机构设置情况

集团公司纪委于2017年11月成立，设纪委书记1名、副书记1名、纪委委员3名。2019年4月，集团公司单设纪检监察室，设主任1名、副主任1名。

二、工作开展情况

近年来，集团公司纪委在上级纪委、公司党委的正确领导下，认真贯彻落实上级纪委的有关精神，强化执纪监督问责，切实改进工作作风，扎实开展党风廉洁建设和反腐败工作，营造了干事创业、清正廉洁的良好氛围。为集团公司经营管理保驾护航，下面从以下四个方面进行汇报：

（一）做好组织协调，协助党委落实党风廉洁建设主体责任。2018年，集团公司升级党委、成立纪委后，把党风廉洁建设摆在首位。成立了党风廉洁建设责任制工作领导小组，制定了《党风廉洁建设责任制分解方案》，每年初召开全年党风廉洁部署工作会，拟定并下发年度《党风廉洁建设工作要点》，明确年度任务和目标。组织集团公司各部门、子公司和控股公司向集团公司党委递交《党风廉洁从业责任书》。强化了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。积极发挥组织协调作用，向党委建言献策。制定计划、方案、召开会议，确保党风廉洁建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实，并将党风廉洁建设执行情况纳入年度绩效考核的重要内容，有效推进领导干部“一岗双责”落实。

（二）牢固责任意识，切实发挥纪委监督职能。在公司党委的坚强领导下，集团纪委按照“转职能、转方式、转作风”要求和职责定位，把监督责任扛在肩上，坚持预防为主、稳中求进、灵活运用“四种形态”，聚焦监督执纪问责开展工作，努力构建不能、不敢、不想腐的高压态势。

一是建立健全内控管理制度。督促公司相关部门修订完善《三重一大决策制度》《财务管理制度》《合同管理制度》《人力资源管理制度》《工程建设管理办法》《工程咨询机构优选制度》《内部审计制度》《进一步规范收发文及会议管理办法》《公务接待管理制度》《车辆管理办法》等10个内控制度体系。组织各部门自查风险点、绘制流程图，编制并实施了《公司廉洁风险防控办法》，运行了公司重大决策事项、重大项目安排、重要人事任免、大额资金运用、融资、对外投资、工程施工变更、招投标、企业财务、企业资产评估交易十个廉洁风险防控范例。

二是积极开展专项整治活动。聚焦热点、难点，先后开展了“雁过拔毛”式腐败问题、“纠四风、治陋习”、形式主义官僚主义等专项整治行动，组织了投资项目、挂证取酬、违规兼职、国家公职人员违规参与涉矿经营等方面的清查、整改。结合公司业务实际，重点加强工程项目管理，编制了《建设项目汇总表》，制订了集团公司《重大投资项目预防腐败实施细则（试行）》，并聘请社会监督员对公司项目进行监督。对职称、职业资格证书挂靠寻租及兼职取酬行为及活动中，责令2017年5月后挂证取酬的人员退回取酬收入近2万元，并组织所有持有职称、职业资格证书人员签订了不挂靠、不取酬承诺书。

此外，还重点开展了违反中央八项规定精神问题专项整治活动，对各部门、子公司、控股公司办公用房、公车使用、公务、商务接待等方面进行了全面自纠自查，督促各单位对存在的问题逐条进行了整改，保持了公司“三公”经费同口径三年不增长的态势。

三是加强重要事项及日常监督。督促集团公司严格执行“三重一大”事项集体决策制度，公司纪委对“三重一大”事项实行监督，参加工程变更、项目招投标及大宗物质采购流程中，对标的为10万以下不需要招投标的，均实行内部竞价会审。2016年以来，参与监督招投标、内部竞价，招标文件会审、工程变更审核共近100次。公司纪委每年开展6次以上不定期劳动纪律检查，三年来共开展明察暗访30余次。2018年，4月建立了考勤机打卡制度，严厉整治无故旷工、迟到早退、擅离职守、上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等行为，对于自由散漫人员全司通报，扣罚个人、所在单位年度绩效。

四是完善监督考核机制。开展党风廉洁建设监督责任考核，将考核结果与骨干职务晋升、评先选优挂钩，建立健全保单位党风廉政建设工作日常提醒、年中督导、年度考核的立体督查考核模式。公司纪委向社会公布了集团公司纪检监察举报电话，设立了2个意见箱，畅通了党风廉政建设信息回访工作渠道。特别是通过建立党员干部廉洁档案系统，整合党员干部廉洁信息资源，建立党员领导干部廉洁档案，让公司党员干部自觉接受群众监督、廉洁从业。

（三）强化廉洁教育，营造风清气正的良好氛围。始终坚持抓早抓小、治病救人，对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处。一是加强学习教育力度。配合党委开展“两学一做”学习教育活动，通过集体学习、个人自学等形式，组织党员干部认真学习总书记系列重要讲话精神、《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等学习读本，深入开展党性、党风和党纪教育。二是组织党员干部廉洁教育。公司主要领导每年带头讲廉洁党课，不定期组织廉洁警示教育，组织党员干部观看《作风建设永远在路上》《决不饶恕》《高速公路上的腐败》《守住第一次》等警示教育片或参观警示教育基地，通过警示教育，以案明纪，引以为戒。三是认真落实五种谈话制度，党委主要领导、班子成员、纪委领导与部门、子公司、控股公司负责人及重要岗位之间每月开展“两同时”谈话并建立台帐，2017年以来谈心谈话80余次，任前廉洁谈话10余人次，诫勉谈话1次，做到了常拉袖子常提醒，常敲警钟常教育。四是积极响应“荷花品格、梅花精神”廉洁文化主题活动，参加上级组织的知识抢答赛、演讲比赛，2017年在市交通运输局组织的知识抢答比赛中获得团体第二名。

三、存在的主要问题

纵观纪检检察工作的历史和发展途径，新形势下有新娈化，如：工作任务更加繁重，监督领域大大拓宽，工作标准不断提高，队伍建设要求更加严格。相对以上变化，结合自身企业发展，还存在一些问题，主要如下，1.思想认识有偏差，身转心不转。纪检部门过去是养老部门，人员老龄化都是好好先生。在新形势下，由于工作特殊性，决定“干工作就要得罪人”，自己人监督自己人，平时也是抬头不见低头见，思想不稳定，工作有顾虑，仍然没有摆脱一些旧关念、旧思想，缺少敢于和不良风气作斗争的勇气。

2.被监督缺乏共识，配合协调性不强。

执纪的广度、不够，随着公司业务的不断扩增，按现有的工作机制、业务范围、政策依据，廉洁风险防控点措施系统覆盖不完全，运行中存在一定的空白点，制度修订需要进一步完善。

2.监督执纪的深度不够。如专职纪委工作人员没有参与经济一线工作，难以实施有效监督。

3.被监督的意识不强。有些制度停留在纸上，少数同志没有认真执行，多少存在一些侥幸心理，没有意识到被监督被问责就是受保护，认为在业务工作上，事办好了就行，存在少数没有按规矩、按程序办事现象，经营管理中存在一定的风险。

3.国有企业党风廉政政策解读有待进一步清晰。国有企业是一个市场化经营主体。有别于党政机关、事业单位，有些政策，如落实中央八项规定精神中，有关国有企业明确要求的细则不多，实际操作中有不是很清晰，政策没有很好的把握。

4.监督执纪队伍力量不够。专职纪检人员只有2人，纪检工作人员专门从事纪检工作的时间不长，业务水平能力需要进一步加强。

四、下一步整改措施

1.注重宣传教育。抓好以学促廉。把开展“**”主题教育、中央八项规定精神“大宣讲、大学习、大检查”活动与中心组、“三会一课”紧密结合，认真组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规等，做到入脑入心，学好懂弄、知行合一。抓好以节传廉，在重要节假日，向全体员工发送节日廉洁提醒短信，做到警钟长鸣。抓好以案促廉，把发生的身边的反面典型案通报、剖析，对照、整改，进一步提高公司党员干部的知敬畏、存戒惧、守底线意识。抓好以文倡廉，组织开展廉洁漫画、书法、摄影、赴廉政文化基地等形式多样的活动，大力营造风清气正的廉洁文化氛围，真正把党的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。

2.健全相关制度。认真对照中央、省、市相关政策，做好企业廉政风险防控及基础管理考核制度重修。着力对重要部门、重要环节的相关制度进行审查、评估和清理，重点在投融资、招投标、资金使用、项目建设、选人用人等方面，开展查漏补缺，整章建制，修订完善《企业廉政风险防控办法》，规范权力运行、把权力关进制度的笼子。

3.推进长效机制。建立靠制度管权、管人、管事的长效机制。强力推进制度执行力，强化公司领导班子成员带头遵守和执行各项制度，做好表率，坚持制度面前人人平等。同时，加强重点部门、关键环节、关键岗位廉政风险的全面监督考核，让制度执行、动态考核真正起到指导、规范和促进的作用，让党风廉政建设与业务工作紧密结合，对出现的漏洞、存在的风险能够起到警醒、预防、修正作用，发挥出通过抓党风廉政促业务工作真实效用，让企业经营管理达到良性循环。

4.加强问责力度。按照全面落实从严治党要求，坚持从严管理党员干部。增强他们被监督即是保护，被问责即是警醒意识。灵活运用监督执纪“四种形态”，对一些苗头性、倾向性问题及时提醒、及时制止。“教育千遍，不如问责一次”对一些屡教不改、不作为、乱作为，给公司造成不良影响的干部员工严肃处理处罚，为公司挽回损失，避免他们走向更远的深渊。

5．加强队伍建设。一是通过派出去和请进来的方式，有计划地选派纪检监察工作人员参加业务知识培训、跟班轮训，业务交流、参与办案和问题线索的调查等工作，坚持学以致用。二是打铁还需自身硬，严格执行省纪委监督执纪“十不准”规定，加强自身修养，自觉接受群众监督，做忠诚、干净、担当的表率，不断提升履职能力，打造一支业务过硬的纪检监察队伍。