生态环境局法制政府建设情况报告大全

第一篇：生态环境局法制政府建设情况报告大全

生态环境局法制政府建设情况报告

按照xx文件精神，现就xx市xx生态环境局xx所承担的生态环保系统法制政府建设工作任务开展情况报告如下：

一、强化组织领导，完善法制管理

年初以来，xx市xx生态环境局高度重视环境法制建设工作。成立了以局长为组长、副局长为副组长、各中心、股、室负责人为成员的环保法制政府建设工作领导小组。工作中，局机关各相关科、室和所属单位严格履行环保行政权力流程，执行信息公开制度，认真开展环境行政许可和执法，继续完善和落实各项制度等工作任务。

二、加强环保法律法规宣传，增强全民环境保护意识

我局以宣传环保政策法规和中心工作为主线，围绕环境执法、中高考禁噪、整治违法排污企业专项行动等各项活动进行大力宣传。纪念“六.五”世界环境日期内，生态环境局组织在人民广场大屏幕连续播放环保宣传片，在县人民广场中心设立了环保咨询台，向群众发放新环保法律文件、环保袋、纸抽、纸杯、围裙等环保宣传品。今年9月中旬以来，在禁止秸秆露天焚烧工作中，大力实施大气污染有关法律法规宣传，全县宣传单、通告等各类宣传资料发放总数已达10万余份；

悬挂横幅达到800余条。

三、加强环保执法人员培训，完善工作机制，提高执法质量

1、加强执法人员培训，增强执法能力。

今年我局通过参加黑龙江省司法厅组织的法制系统培训，增强了执法人员的综合执法能力。我局对执法人员进行了一次环保系统执法考试，参加考试的35人成绩均合格并已报送至县司法部门和市级生态环保部门进行备案，目前行政执法网络课堂培训已完成，所有35名参加培训的人员都参加了司法部门组织的执法考试，目前有28人均通过了此次执法考试，7人未通过执法考试等待下一步参加补考。目前通过上一次执法证培训所有执法人员均持证执法并建立有执法人员档案，也对执法人员具体情况进行了统计并公示。

2、制定了《xx县主要环境违法行为行政处罚权具体裁量标准（试行）》。文件共制定11个类别环保行政处罚方向的裁量权共109条，涉及到环境保护的水、气、辐射、固废等各个方面，明确了行政处罚自由裁量权的合法原则、合理原则、公平公正原则、教育与处罚相结合原则、程序正当原则及综合裁量原则。

3、实施环境信息公开制度和“双随机、一公开”制度。

根据我县生态环保法制工作要求和上级生态环保部门具体工作需求，我县生态环境局向县政府网站平台申请了一个环保公示专栏，公示平台公开了xx市xx生态环保局的主要职责，同时依据生态环境局工作职能，结合我县生态环保系统工作，在公示平台公示了行政许可环评审批及验收26项，行政处罚3件。对于重大行政决策事件，生态环境局均通过集体讨论之后做出具体决定。所有生态环境局的重大的决定事件都做有集体讨论记录，重大决策事件也都在平台进行了公示。生态环境局还建立了“双随机、一公开”制度，规定了抽查内容、抽查方式、抽查时间等内容，建立监察人员动态随机库9人。当年应抽检企业90余家次。全年共计出动执法人员240余人次，排查各类企业90余家次，并将执法检查结果公示到该平台。

4、实施法律顾问制度。生态环境局建立有法制顾问制度并签订法律顾问合同，严格规范了执法人员的执法行为，在保证法律的严肃性和规范性同时也为执法人员的执法安全提供了保护，免于程序的违规给执法人员带来不必要的麻烦。通过法律顾问的定期课程讲解，也提高了执法人员的法律知识，提高了执法人员工作质量。

四、严格规范性文件管理

依据法制政府建设要求，局机关统一制定了发文格式，主要有“源环发、源环审、源环验、源环联发”四类格式。并根据格式统一进行登记并统一下发文件编号，统一编码、统一印发。

五、“三项制度”的建立及实施。

按照国家、省、市、县级政府文件要求，我局制定了“三项制度”实施方案，成立领导小组，局机关内部推行了“三项制度”（即行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政决策法制审核制度），我局目前已对行政许可及行政处罚按照规定进行了公示，对执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法全过程进行录像并记录入卷。成立了行政执法案件审核领导小组，局长任审核领导小组组长，局分管局长为副组长，局法制机构人员为案件审核员，集体审议重大行政执法案件。同时，我局制定了重大行政执法案件集体审理制度，明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，规定了经法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交案件审核领导小组。

六、“只进一扇门、最多跑一次”简化审批程序，优化审批流程。

按照文件要求，我局对生态环保领域的6项政务服务事项进行了优化、完善，并按要求对办理时限、办理条件、办理流程进行了最优简化，通过政府机关人员多跑道、公示审批所需要件、证照网络资源互通共享，精简审批流程，使百姓少跑道，一次性完成事项的审批，解决百姓办事难的问题，优化政府营商环境。

五、存在的问题和下步打算

存在的问题：一是环保执法人员有限，执法区域较大。我县环保机构一个部门很难实现大面积抽查监管，人员有限，覆盖面不够。二是行政执法惩处力度不够，企业存在侥幸心理。三是历史环境问题还比较多。仍有部分小型企业存在环境违法行为，涉及民生问题，还需要依法逐渐解决。

下步工作打算：一是要加大学习力度。实现对法律知识的更新认识，熟练执法操作流程，实现流程的系统化、快速化、准确化；

二是要加大行政执法惩处力度。对违法违规行为依法从严查处。

第二篇：政府生态环境建设工作总结

政府生态环境建设工作总结

今年，在市委、市政府的正确领导下，在相关市直部门的大力支持下，我区深入贯彻落实科学发展观，把生态文明建设放在突出位置，以产业转型升级为中心，以产业、活力、生态、幸福“四城”一体为目标，全力推进生态区建设工作，一年来，我区转型升级全面推进、环境治理成效凸显，城市功能不断提升、社会民生持续改善，城市面貌大力改善，我区获得多项生态环保荣誉，生态区建设工作得到充分肯定，宜居、宜业、低碳的生态龙岗初具规模。

一、工作回顾

（一）推动产业转型升级

今年，我区坚持“高端集聚、高端引领，创新驱动、创新发展”的方针，以构建现代产业体系为目标，全面统筹一二三产业转型发展，较好的完成了各项工作任务。加快清理淘汰低端加工、安全隐患严重、重污染等低端企业。新能源产业、新材料产业规模进一步扩大。企业自主创新能力进一步提升。企业科技竞争力不断增强，获市级以上科技进步奖12项，其中国家科技进步奖3项（含一等奖1项、二等奖2项）。产业载体建设全面提速。新能源产业基地建设顺利推进，深圳新能源产业基地已编制《总体建设方案》，并实施三年行动纲要，进驻项目建设进展良好。浩宁达、康拓普等4个拟入驻新能源项目已通过考察，积极推动国家超材料产业基地和光启尖端技术产业园落户阿波罗工业区。国际低碳城加快航天员训练中心、中美低碳建筑与社区创新实验中心等重大项目落地；借助市投资推广署平台，签署了《深圳国际低碳城招商引资工作框架性合作协议》，以创新的“3＋1＋n”招商引资模式来共同推进低碳城的招商引资工作。成功举办首届国际低碳城论坛，大力推动国际低碳城建设。牵头与市发改委共同构建起政府主导、市场运作、多元参与的市区共建格局和项目建设机制；以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，按时保质完成了低碳城会展中心、丁山河生态整治等7个低碳城论坛项目建设，创造了令人惊叹的“低碳城”速度，确保首届深圳国际低碳城论坛取得圆满成功。

（二）抓生态创建，促生态龙岗建设

一是积极创建国家生态区。区委区政府高度重视，全面启动国家生态区创建工作，制定《XX区创建国家生态建设示范区工作方案》，提出改善生态环境薄弱环节、提升生态环境质量、打造龙岗特色生态品牌3类50项创建任务，通过加强督办推进落实；主动加强龙岗、坪山、大鹏3区同步创建工作的协调；聘请中国工程院院士、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员孟伟为我区生态文明建设顾问。与中国环境科学院合作开展的《XX市XX区生态区建设规划》修编和评估，已通过省环保厅委托市人居环境委组织的专家评审。加快编制申报资料，完成580余项申报资料的收集。

二是加强生态文明制度建设。制定《XX区生态文明建设考核制度（试行）》和生态文明建设考核实施方案，从保护生态环境、促进资源节约、优化生态空间等方面入手开展多项工作。成立环保实绩考核（后调整为生态文明建设考核）督查办，就高污染企业淘汰、治污保洁、污染减排、黄标车淘汰等重点任务向23个单位发函督办，发送工作简报15期，定期向区领导和全区各单位公开通报各项任务进展，及时协调解决存在的困难与问题。

三是生态建设重点任务完成较好。牵头做好市对区的生态文明建设、污染减排、治污保洁、水务建设与管理、万元gdp水耗等考核工作，同步抓好纳入区考核和督办的各项任务落实。市下达我区的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项主要污染物减排控制目标圆满完成。

四是加大生态修复力度。创建水土保持监督管理能力建设区，加强开发建设项目水土保持监管，加强生态控制线违法开发查处及整改，排查厦深铁路、博深高速等各类开发建设项目，及时督促整改。着手开展土壤和地下水污染调查与修复研究工作。全区合力开展生态文明建设，积极开展生态工业园区、生态街道、绿色学校、宜居社区创建，大力实施绿化景观提升工程，开展公园广场、主次干道、重要节点、屋顶立面的绿化提升，建设生态景观林带，新建、改造社区公园，大幅提升绿量。

五是按照“改善城区环境，建设宜居宜业XX区，使龙岗成为全市生态环境最优、居民幸福感最高的城区”的要求，继续发扬大运精神，积极创新思路、扎实工作，推动全区市容环境稳步提升。今年，我区在美丽深圳绿化提升行动考核全市排名第一；市容环境综合考核排名靠前，市里专门推广我区的做法。

六是推进生态景观林带建设，切实抓好森林资源管理工作，根据《XX市XX区生态景观林带建设工作方案》，积极抓好生态景观林带建设工作，完成了机荷高速、清平高速、盐排高速、南坪快速共33.8公里的生态景观林带种植任务。大力开展全民义务植树活动，目前已累计种植各类树木12万棵，超额完成了种植任务。大力开展专项整治行动，严厉打击非法破坏野生动物资源行为。确保了我区林区治安秩序持续稳定和生态安全。

七是大力开展林业有害生物的监测工作。组织工作人员对全区未实施防除的薇甘菊进行全面调查摸底，并安排专门的测报人员对全区现有的6个虫情测报点和5个薇甘菊观察点进行日常监测，按时收集虫情，并做好相应的台帐。创新开展林业植物检疫工作。开创了林业植物检疫二维码标签认证。

第三篇：政府报告生态环境相关提法

全国

（九）努力建设生态文明的美好家园。

生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。今年要淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦，淘汰黄标车和老旧车600万辆，在全国供应国四标准车用柴油。实施清洁水行动计划，加强饮用水源保护，推进重点流域污染治理。实施土壤修复工程。整治农业面源污染，建设美丽乡村。我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。

推动能源生产和消费方式变革。加大节能减排力度，控制能源消费总量，今年能源消耗强度要降低3.9%以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。推进资源性产品价格改革，建立健全居民用水、用气阶梯价格制度。实施建筑能效提升、节能产品惠民工程，发展清洁生产、绿色低碳技术和循环经济，提高应对气候变化能力。强化节水、节材和资源综合利用。加快开发应用节能环保技术和产品，把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业。

推进生态保护与建设。继续实施退耕还林还草，今年拟安排500万亩。实施退牧还草、天然林保护、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程。加强三江源生态保护。落实主体功能区制度，探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制。生态环保功在当代、利在千秋。各级政府和全社会都要进一步积极行动起来，呵护好我们赖以生存的共同家园。

北京

人口资源环境矛盾是现阶段躲不开、绕不过的发展难题，关系人民群众切身利益，关系首都形象，关系发展全局，必须严肃面对、标本兼治。

加强人口规模调控。从落实城市功能定位、优化产业结构、调控资源配置、加强规划引导等方面入手，深入研究控制人口规模的治本之策。立足当前，着眼

长远，细化落实各项具体措施，切实把常住人口增速降下来。一是加强统筹协调。对重大规划、重大政策、重大项目进行人口评估和交通评价、水资源评价，研究建立与人口调控挂钩的政府投资、公共资源分配机制，明确区县调控责任，实行重点督查考核。二是抓好产业调控。修订产业准入目录，强化节能节地节水、环境、技术、安全等标准，完善税收征管，推进服务业优化升级，严控低端产业无序发展，严厉打击违法建设和非法生产经营。三是强化以房管人。支持制定房屋租赁条例，推广组织化管理模式，依法管理出租房屋，继续治理群租房问题。四是改进服务管理。落实“单独两孩”生育政策，积极研究相关服务保障措施。做好流动人口基础登记办证工作，建设实有人口服务管理全覆盖体系，推行居住证制度。

全力治理大气污染。认真落实大气污染防治条例，扎实推进各项治理工程，确保完成清洁空气行动计划任务。改造燃煤锅炉4100 蒸吨，基本取消五环路以内的燃煤锅炉，推进新一轮农村电网改造，加快治理城乡结合部和农村地区原煤散烧，全面建成四大燃气热电中心，全年削减燃煤260 万吨，退出污染企业300 家。压缩小客车配置指标，逐年增加新能源汽车比重，基本淘汰黄标车。严管施工现场和渣土运输，大幅减少扬尘污染。继续抓好大尺度森林和森林廊道建设，基本完成平原百万亩造林主体任务，做好森林和绿地的管护工作。加快推进气象现代化，开展细颗粒物成因研究和减排关键技术攻关，抓好重污染日应急预案实施。加强宣传教育和舆论引导，发挥全社会参与、支持、监督的积极性。着力推进垃圾污水治理。全面实施三年行动计划，加快垃圾、污水处理设施建设，完成100 处非正规垃圾填埋场治理，全市污水处理率达到85 %，利用再生水8.6 亿立方米。落实污染源头治理责任，加强企业污染源监管，创新河道流域管理模式和联合执法工作机制，严肃查处违法违规排污行为。健全垃圾处理体系和全过程管理体系，积极采用焚烧、综合处理和资源化技术，推进生活垃圾分类和源头减量，提高建筑垃圾资源化利用水平。

内蒙

(六)加强生态环境保护，推动生态文明建设

强化生态文明制度建设。建立生态文明建设目标评价考核体系，划定生态红线，强化源头保护、损害赔偿和责任追究，完善环境治理和生态修复制度。健全自然资源资产产权和用途管制制度，划定生产生活、生态空间开发管制界限。加强国家自然资源资产管理，完善自然资源监管体制。探索建立生态上游地区向下游地区提供公共生态产品补偿机制，落实重点生态功能区转移支付政策，健全森林生态效益补偿制度。继续开展主体功能区建设试点示范，探索编制自然资源资产负债表，加大对自然资源资产、生态环境保护等方面的考核权重。

狠抓生态保护和建设。继续实施京津风沙源治理、天然林保护二期等重点生态建设工程，积极争取新一轮退耕还林任务，加大重点区域绿化力度，完成林业

生态建设面积1000万亩、水土流失治理面积650万亩。加强自然保护区、生态功能区和湿地、野生动植物保护，大力发展林、沙、草产业。加快推进林下经济示范基地建设，积极争取扩大国家森林抚育和造林补贴试点。组织实施退牧还草、高产优质苜蓿示范基地建设，草原建设总规模保持在4000万亩以上。完善草原补助奖励政策，继续实施阶段性禁牧和草畜平衡制度，加强草原执法监督检查。做好节能减排工作。建立和完善节能减排市场化机制，强化节能减排目标责任制和问责制，实行能源消费总量和能耗强度“双控”考核。强化安全、环保、能耗、土地等约束，严禁高耗能、高排放行业低水平重复建设，加快淘汰落后产能，确保提前一年完成“十二五”淘汰落后产能目标。积极推进排污权有偿使用和交易试点，加快培育低碳经济体系，推动碳汇交易。完善节能减排政策措施和综合服务体系，加强十大重点节能工程建设，大力发展节能省地型绿色建筑，在政府投资建设领域强制执行绿色建筑标准。

加强资源节约和环境保护。大力发展循环经济，建设一批循环经济示范企业和示范园区，推进粉煤灰、煤矸石、冶金化工废渣等工业废物利用。实行最严格的水资源管理制度，加强地下水节约保护，严禁使用地下水发展高耗水产业。加强矿山地质环境、地质灾害及煤田火区、沉陷区治理，强化沙漠沙地、水土流失及环境综合治理。坚持谁受益、谁补偿的原则，完善重点生态功能区生态补偿机制，建立资源开发利用与农牧民利益衔接机制，推进和谐矿区、绿色矿区建设。落实大气污染防治行动计划及配套政策，加快实施清洁能源替代，全面治理各种污染，确保完成国家下达的任务。加强重点流域、行业水污染防治和重金属污染综合治理，确保流域、区域环境安全。

宁夏

构筑生态文明。建设山青水秀、天蓝地绿的好环境，功在当代，福泽子孙。倍加珍惜“优美环境是宁夏最大优势”的自然禀赋，全年安排生态建设资金18.6亿元，建设全国防沙治沙综合示范区，走绿色循环低碳发展之路。坚持保护为先。划定并严守生态保护红线，明确空间管制区域，扩大生态效益补偿范围，保护好山脉、森林、水系、湿地、草原等核心生态区域，建立水资源配置体系，增强水源涵养，提高环境容量。坚持修复为主。实施移民迁出区生态修复、荒漠化治理、封山禁牧和退耕还林还草等重点生态工程，全年造林120万亩，生态修复65万亩，荒漠化治理50万亩。坚持治理为重。实施自治区环保行动计划，严格环保准入和污染物排放标准，抓好农村面源污染治理，争取在全国率先实现农村环境综合整治全覆盖。

新疆

（五）紧紧围绕生态文明体制改革加快大美新疆建设

坚持环保优先、生态立区和两个可持续，严守生态红线，把生态文明建设融入发展全过程。对水源涵养区、饮用水源地及自然保护区、风景名胜区、生态敏感区实行最严格的保护制度、破坏赔偿制度和责任追究制度。完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。严格落实节能减排目标责任制，推进能源资源节约和循环利用。实行污染物排放总量控制制度。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，对河流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间统一

确权登记。加快推进重点河流、湖泊生态环境保护试点工作。启动塔里木盆地周边防沙治沙、天山北坡森林植被保护与恢复工程。启动新疆阿尔泰山拓展申遗。切实完善重点生态功能区生态补偿机制。巩固扩大退耕还水、退耕还林、退牧还草范围。落实好草原生态保护奖补政策。继续实施林业十大生态工程和生态治理修复工程。坚持最严格的耕地保护和节约用地制度，严守耕地红线，以市场手段推动国土资源集约利用。严禁非法开荒。加强资源开发科学规划和依法保护，促进矿产资源优化配置，提高存量资源利用效率。加快南疆矿产资源勘探开发。加强土地矿产资源占用全区统筹。高度重视水资源高效利用与节约保护，落实最严格的水资源管理制度，守住三条红线。加强重点领域、流域污染综合防治和工业园区、工业集中区污染治理。继续做好乌鲁木齐大气污染治理，积极推进奎独乌等区域大气污染联防联控。加强农村环境综合整治，控制面源污染。坚持谁受益、谁补偿、谁破坏、谁治理原则，强化环境监管执法，严惩重罚破坏生态环境行为。

第四篇：生态环境局法治建设工作自查报告

生态环境局法治建设工作自查报告

按根据阳县司法局《关于报送市考县法治政府建设指标工作资料的函》（司函〔20xx〕9号）文件要求，我局结合生态环境工作实际，认真开展了20xx年法治建设工作情况的自查，现将有关情况报告如下：

一、主要工作开展情况

今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府工作大局和生态环境重点工作，以规范执法、强化监督为重点，不断提高法治建设水平，有力促进了法治建设工作的贯彻落实。

一是全面推行“三项清单制度”。建立健全行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，把“三项制度”的推进与生态环境重点工作相结合，着重解决群众反映强烈的突出问题，进一步规范环境行政处罚行为，提高行政处罚案件办理质量，确保行政处罚决定公正、透明、合法、有效，有力地促进了严格规范公正执法。

二是加强环境执法，严厉打击环境违法行为。保持严厉打击环境违法行为的高压态势，巩固提升环境执法大练兵活动成果。以大气、水、土壤、秦岭生态保护、危险废物、尾矿库、建设项目等为重点开展各类环境执法专项检查17余次，累计出动人员500余人（次），检查企事业单位170余个（次），依法查处各类环境违法企业15个（次），下发整改通知书15份，立案10起，处罚10起，收缴罚款179.3万元。受理12369电话投诉、来信、来访、上级转办等各类环境信访投诉件37件，办结率100%。

三是全面推进环境执法“双随机一公开”监管。为维持市场秩序，完善监管体系，我局严格按照省生态环境厅“双随机一公开”工作要求开展随机抽查工作，检查执法情况每月均上报，并按时在相关网站公开每个月双随机抽查企业情况及存在问题。通过“双随机一公开”行政执法工作机制，环境执法工作取得了良好的效果。

四是正面宣传引导，提升群众认知度。充分利用各种宣传媒体载体，各种宣传途径形式，广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。结合“平安建设”“国家安全日”“6·5世界环境日”等宣传，开展各种法制宣传活动；组织开展企业法律法规培训，对企业提高环保守法意识，全力推进生态文明建设起到了重要作用；现场执法与法制教育相结合，执法人员在日常检查过程中深入开展法制警示教育。

二、存在的问题

一是未制定执法行为用语指引；

二是未建设可以进行音像记录的询问室和听证室；

三是没有具有专业法律资格的行政执法人员。

三、下一步工作计划

一是加强对行政执法人员的专门性法律培训，采取以案释法、环境执法大练兵等方式，创新培训方式，提升基层行政执法人员法律素养。

二是进一步建立完善“三项制度”，明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设；

三是全面推进行政执法信息化建设，积极推进人工智能技术在行政执法实践中的运用，发挥人工智能在证据收集、案例分析、法律文件阅读与分析中的作用，真正实现提高行政执法质效、规范行政执法裁量、确保行政执法统一作用。

第五篇：水利局法制政府建设工作报告

水利局法制政府建设工作报告

根据《xx市法治政府建设实施方案（2017—2020年）》(以下简称“方案”)，依照水利行业相关法律法规、规章，结合工作实际，我局积极开展法治建设，大力推进依法行政工作。现将方案贯彻情况报告如下：

一、贯彻执行情况

（一）狠抓落实。一是抓好法治政府建设工作部署。召开了局领导班子及局属单位、各职能股室依法行政工作会议，对推进依法行政和法治政府建设工作作出具体安排，同时，印发了《xx法治水务创建工作实施方案》、《xx市水务局关于全面推行会前学法的实施意见》；二是继续加强对干部依法行政知识培训。坚持将领导干部带头学法作为我局一项常态性工作，我局通过领导班子成员学法、全局干部职工专题法律讲座等多种形式，加强法治教育培训；三是继续推进依法行政考评工作，并将法治政府建设作为水务系统目标考核内容之一。

（二）依法履职。继续深化行政审批制度改革先行先试，按照方案要求，落实“两集中、三到位”，清理行政审批事项，精简行政审批前置条件，完善行政审批事项权限、范围、程序、条件、时限等办事指南，同时对行政审批事项进行简化程序，缩短审批时限，全部审批事项在法定规定的时间范围内缩短一半，对纳入并联审批的事项严格执行有关并联审批的要求。积极配合柏垭、老观外镇行权下放试点工作。修改调整xx市水务局行政许可清单、并将全部行政审批事项通过网站向社会公布，确定了各个审批环节的职责和相应的审批权限，将审批项目职能归集到市行政服务中心窗口统一办理，授予相应的审批权限。对应公示的环节、项目全部按规定要求公示。

（三）强化公开。我局高度重视政府信息公开工作，成立了以局长任组长、副局长任副组长、各股室负责人任成员的政务公开工作领导小组，领导小组办公室负责具体工作，并落实专门人员负责信息的发布等工作。建立健全政府信息主动公开工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求，制定考核、评议、责任追究等制度。建立起政府与公众之间相互交流的桥梁，为公众与政府部门建立相互交流平台提供方便，并从网上行使对政府的民主监督权利，发挥积极有效的作用。

（四）加强监督。一是加强规范性文件监督管理。加大规范性文件审查力度，从源头上规范行政行为。二是加强行政复议应诉工作。学习宣传贯彻新修订的《行政诉讼法》，近五年我局未发生行政复议案件。

（五）着力推行政府法律顾问制度。根据各级对法律顾问的要求，我局聘请了经验丰富的资深律师作为局法律顾问。

（六）坚持严格规范公正文明执法。我局高度重视行政执法管理，坚持把行政执法工作与水资源管理、水行政执法、水行政决策、水行政审批、水利工程管理工作紧密结合，不断建立和完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的水行政执法体系，努力提高水行政执法水平和依法管理水事活动的能力。

（七）规范行政执法程序，提高执法质量。在行政综合执法工作上，我局严格把好程序关，要求执法人员按照行政执法流程图的程序执行行政处罚工作。为保证工作开展的合法性，我局在涉法性会议如水行政处罚决定审议讨论会议，局班子成员全部参加，充分发挥作用。已经制定了《xx市水务局行政执法责任制度》、《xx市水政监察员岗位责任制》。

（八）加强行政综合执法人员培训，不断提高行政综合执法水平。继续采取专项培训和走出去、请进来等方法，提高执法人员的素质，通过执法人员能力的增强，提高行政执法工作的质量和标准，执法人员做到全员培训上岗，去年参加xx水行政执法培训30余人次。

二、主要成效及问题分析

成效：一是学法已成为水利系统干部的自觉。每月定时举行三次在周一开展的法治课，水利干部自己组织相关授课资料，自己上台脱授课，使学法、懂法、用法成为一种常态。二是综合协调开展执法活动，有利于迅速解决难点、热点问题。充分利用河长制工作平台，加大对涉河砂石管理、违法建设等违法活动开展执法活动，解决了水利部挂牌督办的六处“河湖四乱”及部分违法建设情况。问题：一是法治政府建设宣传力度还有待于进一步加强。二是创新力度不够，方式、方法还需进一步改进。二是执法队伍建设不够。

三、下步打算

一是继续深化行政审批制度改革，加大“放、管、服”的力度。二是继续完善依法行政制度体系，加强规范性文件监督管理，建立规范性文件管理长效机制，加大对规范性文件的清理工作。三是加大推进行政决策科学化、民主化、法治化，健全依法决策机制，提高专家论证和风险评估质量，加强合法性审查，建立健全法律顾问等制度。四是继续规范公正文明执法，推进行政执法体制改革，完善行政执法程序，创新执法方式，加大行政执法责任制。五是进一步完善行政调解、复议、应诉的有机衔接、相互协调的多元化矛盾纠纷解决机制。六是进一步提高工作人员法治思维和依法行政能力，加强法治素养和法治能力的培养。