论析农村社区信息循环圈的构建的论文（5篇范例）

第一篇：论析农村社区信息循环圈的构建的论文

【论文关键词】高校图书馆；农村社区；信息循环系统；信息流动；人才流动

【论文摘要】城市和农村之间文化信息资源配置的不合理性，导致城市大量过剩文化信息和农村文化信息资源严重缺乏两种极端。特别是在农村文化信息化的环境下，城市文化信息向农村的流动不仅可以促进农村文化信息化进程，还可以提高信息的利用价值。以信息的流动循环理论为基点，重点从信息、人才的流动和循环利用方面提出了构建高校图书馆和农村社区之间的信息循环圈的构想。

1信息循环系统的构成要件

信息循环系统是一个双重的、开放式的系统，除了信息内部的循环之外，信息外部也存在一个循环系统，两个系统之间相互联系和牵制，任何一个系统不畅通都会影响另一个系统效果的发挥，因此，信息循环的内外系统要统一筹划、步调一致才能发挥更大作用。

信息内循环系统指信息的收集、加工、处理、传递、利用等各个环节相互关联的一系列业务工作的总称。信息处理的各个环节之间存在着互为基础、环环相扣、相互影响、相互关联的关系，必须要保证各个环节之间相互畅通才能充分发挥信息内循环的作用。如果在信息的收集、加工环节出现了问题，那么在接下来的处理和传递环节必然无法顺利进行下去，更无法达到预期效果。

信息外循环主要是指信息成品的传递和用户信息消费后所进行的反馈，其中信息的供需关系和信息反馈是这个系统的重要构成部分。信息用户的需求情况和信息需求反馈以及反馈的最终解决是决定信息外循环系统的关键和生命。在信息外循环系统中，信息成品的传递把供需双方紧紧联系在一起，通过信息用户的信息反馈，使信息工作者随时了解信息用户的需求方向，而通过了解信息提供机构的工作原理、方法、类型，信息用户则可以更快地获取自己需要的信息。

2、高校图书馆信息循环系统

高校图书馆信息循环系统是社会信息循环大系统下的一个子系统，它的信息在其服务空间范围内循环流动，但这个空间是随着社会发展和高校图书馆的发展而不断扩大的。而现在，随着高校图书馆自身的不断发展、完善，它已经具备了服务更大空间对象的能力。反过来看，现在急需文化信息的是处于最基层的农村居民:一方面他们急需可以支持他们生产、发展和生活的文化信息，另一方面他们又欠缺获取信息的良好能力和条件。要解决农村居民这种文化信息资源短缺的现象，代表一个地方先进文化的高校图书馆有责任和义务充当起农村社区“文化使者”的角色。

高校图书馆不仅是高校的文化信息中心，甚至可以说是所在地区或社区的文化信息中心，它的信息源、信息设施都与当时国家的文化发展政策和方向保持高度的一致。随着高校图书馆的发展和信息载体的日益更新，越来越多的文化信息资源处于闲置的状态，或者说越来越多的电子和数字类信息的出现，让高校图书馆在服务本校信息用户的基础上具备了服务更大范围内信息用户的条件。再加上高校图书馆信息工作者的综合信息素质日益提高，信息工作者也有足够的精力和能力去服务一些特定的外区域的用户。因此，建立高校图书馆与农村社区之间的信息循环圈，让高校丰富的信息资源流向信息相对贫乏的农村，可以在一定程度上化解农村地区信息资源短缺的矛盾，同时加快农村文化信息化的进程。

3、建设高校图书馆——农村社区信息循环圈

信息的流动与扩散能反映社会的活力及竞争力，更是社会系统创新的血液.这一活动可以极大提升信息的社会价值。信息文化成果的扩散，在推进社会各个层级之间的信息交流和平衡方面将起着重要作用。通过不同地区和不同信息机构之间的信息循环和流动，扩大社会信息的总量，通过信息人才的附带流动，产生知识和信息的移动。基于信息循环和流动所产生的这种价值，在高校图书馆和农村社区之间建立一个信息循环利用的循环圈，将高校图书馆中的数字化资源和一些其他载体形式的富余信息资源通过网络共享、电话传递、信息工作者传递等方式源源不断地输人到农村社区，从而满足农村社区信息用户的需求，再通过信息用户的信息反馈修改或完善信息服务方法，让信息更贴近农村信息用户的要求。

3.1硫通信息循环各环节，消除信息循环障碍

在高校图书馆与农村社区之间建立信息的循环流动圈，首要任务就是疏通信息循环各环节，消除信息循环障碍，让两者之间的信息流动渠道保持畅通。而要保持信息流动渠道的畅通，除了要加大硬件设施投人，做好信息的收集、加工、整理、传递等工作外，人的因素即信息用户接受能力和简单信息技能的培养也不容忽视。这些工作都需要高校图书馆的信息工作者来完成，要是能得到市政府或省、市级科技信息中心、科技局等相关部门的协助和配合，效果将会更好。农村信息用户相对城区信息用户而言，信息素质较低，在选择和利用信息方面存在很多问题，加强对他们的培训是畅通信息循环的必要措施之一，也是高校图书馆与农村社区信息循环圈建立和维持的基础。因为，信息要流动，关键在于信息输出者和信息接受者的默契程度，而这种默契不是与生俱来的，是经过后天的培养和改进而达到的。比如，在一个信息循环流动系统中，信息输出者有大量具备较高价值的信息输出，但由于信息接受者的原因无法顺利接收或消化，那么，这些信息的价值根本无法体现出来，同时信息循环流动过程中附加的成本也会增多，必然加重整个信息循环系统的承受力，严重的还会破坏这个循环系统的功能。因此，加强农村信息用户的培训，提高其信息接受、处理和应用能力是保证这个信息循环系统能顺利运作的前提。

3.2设立农村信息储备中心，建设专家咨询数据库

尽管高校图书馆储备着大量的文化信息资源，但是很多信息资源对农村社区的信息用户来说是不适用的。笔者之所以选择高校图书馆这个视角建立与农村社区之间的信息循环圈，主要是看中高校图书馆在信息收集、加工、处理等方面非凡的表现、先进的信息设施和全方位的信息人才等优势。利用这些优势，在得到当地政府政策倾斜和人力、财力资助的基础上，加上科技局、科技信息中心等单位的大力配合，对现有的信息和收集到的信息进行加工、处理，用通俗化的语言和表达方式将这些信息表达到农村信息用户可以接受的程度。为此，需要建立一个专门针对农村社区信息服务的信息储备中心，然后再将这些信息储备中心的经过加工、整理的信息以网络传送、网上共享、信息人才流动等方式、方法传递到农村社区的信息用户手中。

对那些对农村社区信息用户的生产、发展、生活有指导作用的技术性的信息资源，可以分门别类地进行统筹整理，建成专家知识咨询库，除了网络上共享之外，辅之以纸张、光盘、纪录片等载体形式，结合说明文字、图片等形象资料，用通俗化的语言表达出来，提供给有需求的农村信息用户。如丽水各种菇类的培育技术，因本身的技术已基本上成熟，基础的理论和操作可以省略，重点对一些接近国家或国际标准的数据技术进行整理，让这种地方性产业可以持续、长久地发展下去。

3.3以信息人才的流动带动文化信息的快速流动和扩散

信息人才是本身就附带着信息的活的因素，他们的交流和活动直接会引起信息的流动和扩散，因此，在构建高校图书馆与农村社区信息循环圈时，加强信息人才的交流和活动是其成功的人才基础。高校图书馆、科技信息中心和科技局中有大量信息工作经验丰富的信息人才，可以在他们完成本职工作的基础上，抽出部分时间到指定的农村社区进行信息的传递和用户的教育培训工作。也可在建立信息人才专家库的前提下，定期分派信息人才到指定的农村社区进行信息服务工作，根据信息人才的研究方向，制定一整套信息交流和活动的方案，在一定时间内完成。保证“结对子”的农村社区有信息人才的持续指导，保证不同方向的信息服务工作可以顺利实现，开通电话实时和网络咨询的服务方式，让遇到问题的信息用户可以通过现代化的通讯工具及时地联系到可以给予他们帮助的信息工作者。这些工作对高校图书馆的信息人员而言是微不足道的，从事信息服务工作的丰富经验让他们足以应对农村信息用户在需求中遇到的各种问题。

在这种信息人才交流和活动的环境下，信息的流动和循环利用就是顺理成章的事了。信息人才在一个相对畅通的环境下，将加工、处理过的适合农村社区信息用户的信息直接或间接地传递给信息需求者，在这个过程中，信息量得到放大，信息使用空间延伸，信息整体价值就得到了提升。

第二篇：林海社区构建10分钟文体活动圈

林海社区构建10分钟文体活动圈，提升居民幸福指数

位于山水边城的乌拉特前旗旗委所在地乌拉山镇镇区西端的林海社区，辖区面积1.2平方公里，居住人口达20942人占乌拉山镇全镇人口的五分之一，乌拉特前旗旗委政府，财政局，地税局等旗直70多家行政事业遍布于社区，全旗最大的休闲健身娱乐之地林海公园座落于辖区中央，政府广场、欣泽园广场、水榭广场、顺风顺水广场等休憩景地环绕于林海公园周边。全旗最最具规模的长隆湾、嘉禾等大型住宅小区集中于社区，宜居的环境，优美的风景，使社区成为全旗居民最宜居、宜业的好地方。

2015年以来，社区借助林海公园、周边广场、小区活动室等阵地资源，以“社区靠居民、居民靠发动、发动靠文化”的工作理念，通过强化社区文化活动阵地，培育社区文艺队伍，开启党员牵头居民、群众为主体的社区文化建设模式，开展形式多样内容丰富的文化惠民活动，积极构建居民10分钟文化活动圈，提升居民幸福指数。

强化社区文化阵地

为了缩小社区文化服务半径，社区党支部、社区区域化联合党委、旗文体局联手，多方筹措腾出居民活动室五处面积约500多平米，多渠道为社区嘉禾小镇小区活动室、长隆湾三期活动室、嘉禾天下小区活动室配置文体舞乐器材，乒乓球案、棋牌桌、书柜、书籍等文化活动用品。由社区离退老党员刘秉义通过慈善公益行动新建七星家园居民活动室，社区服务中心增建了科普馆，五个文化活动广场添置了健身运动器，社区服务中心内阅览室、戏苑、健身室、棋牌室、道德讲堂完善的文化活动阵地，成为了居民休憩、健身、娱乐的必经之地，更成为了社区传播正能量，弘扬主旋律的集结地。

培育社区文化队伍

社区通过组建文艺党支部，党员带头组队，建设了居民宏星青年二人台剧团、晋剧班、鼓舞队、夕阳红舞蹈队、杭哈民歌组合、山曲文艺队等8支社区居民文艺队，天天在社区戏苑排演文艺节目、居民既是演员又是观众，仅2015年上半年共演出70多场，观众累计达7000多人次。鼓舞队、杭哈民歌多次外出表演并获奖，文艺队编导的街舞成为了全旗广场舞使用最多的舞蹈。也让社区戏苑、文艺队成为孕育传播社区文化的摇篮、使者。

每天天刚亮，各支文体队，穿梭于广场上、公园中，打太极、跳街舞、广场健身舞、练声、挑空竹五花八门热闹非凡，室内打乒乓球、健步器材运动，小至三五成群、大至百人团队，处处洋溢着健康向上的激情之歌。

丰富社区文化活动

社区坚持月月有活动、周周有主题，线上全覆盖、线下多层次多形式的开展主题文化活动，书香林海北大硕博导读读一本经典名著、图书互换、图书节、阅读节，书法绘画比赛等主题行动让阅读精彩人生。唱山歌、唱红歌、文艺汇演、歌舞比赛、交流培训等舞乐林海主题行动舞动文明。健康林海保健义诊、健康培训、知识竞答活动护卫健康。科普林海，科普知识展板宣传、科技制作展示、节能环保倡议，科技节、安全知识长廊、科技竞赛等主题活动托起科普生活托举科技梦想。互联网+社区、智慧林海，电商创业孵化行动„形式多样内容丰富的文化活动活跃社区文化生活，培育社区文化、聚民育民促进和谐。

完善的活动阵地，优秀的居民文艺队伍，丰富的文化惠民活动，提升了居民幸福度，推动了群众性文化活动的蓬勃健康发展，也使社区成为居民健康快乐幸福生活的家园。（樊巧玲供稿）

第三篇：社区警务论文-论社区警务

摘要:“社区警务”既是一种警察哲学、警务战略，又是一种警务运行模式和操作方法。新中国的公安工作史就是社区警务史。中国民主革命历程中的斗争经验为社区警务积累了实践经验，并奠定了新中国社区警务的基调；社会主义制度是新中国社区警务的母体；中国的单位社会形态是社区警务赖以生存的土壤；社区警务符合中国的文化历史传统。另外，社区警务是物质资源相对反乏条件下最为经济的警务模式选择。

关键词:社区警务,内涵,基本内容,中国特色,战略

一、社区警务的内涵

“社区警务”是西方警学界使用的一个专门术语，其英文为communitypolicing。自出现至今不过二十余年时间，80年代初传入我国。近年来，这一提法在我国使用频率颇高，有关社区警务的理论探讨呈百花竞放之势，并具有一定的广度和深度。但依笔者看来，目前的诸多著述中。有一个最为基本的问题尚显得较为含混，即何谓“社区警务”的问题。显而易见，研究社区警务如果不能对其内涵与外延进行准确界定，则这一研究就可能因缺乏确定统一的逻辑起点而陷入模糊、混乱的境地。

综合各种理论观点可以发现，目前关于社区警务内涵的界定，基本可分为三个层次：

第一层次，把社区警务定位为一种“警察哲学”，或一种警务“理念”。该观点出于英国警务改革家安德逊（anderson），其意涵较为抽象，包容面较为宽泛。

第二层次，把社区警务描述为一种“警务战略”。所谓战略，指涉及全局性问题的重大谋划，是贯穿于一个系统在一定历史时期内所有决策中的指导思想。战略意义上的社区警务，实质上就是倡导一种以社区为导向、以服务为导向、以治本为导向的警务楼态。其特征是警察形象柔性化、警民关系伙伴化、警务工作社会化、治安对象前置化。

二.有中国特色社区警务的基本内容

1、贯彻公安法规，进行法制宣传教育。即专门机关要向群众进行遵守宪法、法律、治安管理法规、公共秩序及社会公德的宣传教育；协助有关部门帮助教育有轻微违法犯罪行为的人。

2、执行司法机关决定的考查、监督。即依法对判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、假释和保外就医的罪犯进行监督管理和教育改造，对被监视居住的人，执行监视居住。

3、户口管理。通过人口管理、居民身份证管理等业务活动，对常住人口、暂住人口进行了解，重点管理暂住人口、重点人口，掌握其中有违法犯罪嫌疑的人的动向，从而预防犯罪。

4、对社区内复杂公共场所与地段、特种行业、企事业单位和要害部门及居民区，实行属地治安管理，协助社区内的大型单位搞好保卫工作，预防、减少犯罪和治安灾害事故。

5、开展以治安保卫委员会为主体的多层次群防群治工作。创建安全社区，开展整体防控网络建设，动员和组织群众并结合人防、技防、物防，建立社区面、居民区和内保单位相结合的防范机制，提高安全社区的覆盖率。

6、查破本社区内的治安案件。查破和协助侦破社区内发生或涉及社区内的刑事案件，保护重大案件现场，预防、制止各种违法犯罪活动。

7、接处警工作。包括接受110的指令和接受群众的举报。按照快速反应的整体要求，根据警情的不同性质和程度进行处置或前期处置，根据相应的运作方式和规范，接警后快速到达现场。

8、以巡逻、守望、检查为主要执勤方式，严密社区控制，受理投诉，调解纠纷，接待群众，化解矛盾，与社区公众建立广泛而严密的联系，确保社区平安。

9、建立强大的社区帮教队伍，开展社区帮教工作。

三.社区警务十项基本要素

社区警务是一种全新的社区治安方式，有赖于社区里的守法公民和社区警局共同参与。它要求社区警官经常深入到社区群众中发现问题，解决问题，也要求社区公众承担起解决自己问题的责任。

1．社区警务既是一种思想，又是一种警务战略。它便于警察和社区居民团结协作，通过一种全新的方式解决犯罪、对犯罪的恐惧、自然和社会环境的混乱、以及邻里关系恶化等问题。这种思想既有赖于社区里的守法公民参予警务工作，以换取公众对警务工作的理解和支持；也有赖于解决当代社会问题，需要群众和警察解决思想，探求新的方法，致力于社区事务，而不是狭隘地把重点放在单个的犯罪事件上。

2，社区警务作为一种警务战略，首先需要警局里的每个人，包括一般人员和专业警察，调查实际情况，以便对症下药。这就需要警局里的每个人的思想发生根本性转变，理解采取新方法解决社区问题的必要性。这种方法就是在自己的警务活动中招募群众参予其中。社区警务要求警局授予社区警官更大的权力，对他们作为专门的职业警察的判断结论给予更多的尊重。

3．为实施社区警务，警局必须培养和发展一批担当社区警民联系的直接纽带的新型警官——社区警官。作为警局解决社区问题的专家，必须从警车和无线电话网中走出来，在自己的辖区里，与其服务的群众保持经常的、直接的、面对面的联系。

4．社区警官的职责范围广，需要他们与社区守法群众保持经常不断的联系，以便警民共同探求解决本地区社会问题的新方法。公众作为志愿本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看者参予其中。作为专职的执法人员，社区警官不仅要参予快速反应，逮捕罪犯，而且更要关心广泛长期的社区警务方法，使警民共同努力全面提高本地区的生活质量。社区警官，作为社区政府监察员，也须将社区的个人和组织与能提供各种帮助的公私机构建立联系。

5．社区警务意味着警民之间建立一种新的关系，这种关系有望消除人际关系的冷漠，同时也避免人们之间的过度警惕。这种关系是建立于相互信任的基础上的，而社区警官在其中则起着催化剂的作用，促使公众接受自己解决个人问题的责任义务，包括保持提高社区生活质量的那部分责任义务。社区警务的这种转变，意味着对非紧急警务的报警的反应时间要延长，以便当地居民有时间来处理更多的小问题，从而使警局有更多的时间来协同社区居民解决紧迫的社区问题。

6．社区警务为警务活动增加了积极主动的因素，作为唯一的一周工作7天，一天工作24小时的社区管理机构，警察必须保持对迫在眉睫的危机和犯罪事件的反应能力，社区警务扩大了其职责范围去应付当今社会变化，以保障将来社区成为更安全、更具吸引力的居所。

7。社区警务迫切需要寻求一种新的方式来保护和提高易受伤害者的生活——青少年、老年人、少数民族、穷人、残疾人、无家可归者等。社区警务既吸收又扩大了以往警务改革的努力，例如犯罪防范以及警察与社区关系网，通过投入全部警力努力防范和控制犯罪，促进警民之间建立互相尊重和分担责任的协作关系。

8．社区警务提倡对警务技术的合理应用，并相信站在第一线的社区战斗群体，凭他们的集体智慧和经验一定能创造出解决当前社区所关注的问题的新方法。

9．社区警务是一个综合性的战斗集体，它包括警局里的每个人，形象警官作为警民之间在社区里建立联系的桥梁。在警局里，社区警务起着关键的作用，为警局提供关于社区的信息和帮助；为警局从社区招募社会的支持。

10．社区警务为社区提供分散的、个性化的警察服务，它认识到警察不能从外部向社区强加命令，必须给社区居民以鼓励，使他们把警察当作解决当前公共问题的力量源泉。社区警务不是一种用完即可抛弃的战术对策，而是对警察的社会角色的全新思考，是方法论、哲学观，其能提供严密而有组织的方案，以便警局应付各种特殊需要。

四、有中国特色的社区警务战略

江泽民总书记在党的“十五大”报告中指出：要加强社会治综合治理，打防结合，预防为主。这既是公安工作的指导思想也是构建有中国特色社区警务的理论依据。在二十一世纪知识经济时代这样高技术的环境里。注重人际交流的社区警务活动，是我国警务改革的主要内容，也是密切警民关系，发挥基层公安机关及社区内的基层保卫组织和人民群众最佳效能的根本途径。

（一）改革、完善派出所社区警务的运行机制

1、构建新时期派出所的警务模式，打破以往警务分散于各个户口段的传统做法，使警务组成合力，形成拳头。其作法是根据派出所固定区的地理状况和新形势下的治安特点，将全所的户口段按相邻、串联的原则，划分为若干警务区，覆盖全界，形成块块管理的警务格局。警务区由若干警力混合编成，将本警区的治安工作全部承担起来，分块负责，分块治理，实行大包干。

2、派出所的干警要改变各种分工过细的作法，民警不再分治安警和户籍警，把原户籍警和治安警的工作总体设计，将侦查破案、治安管理、安全防范、街市巡逻、人口管理、群众工作、搜集信息等项职能融为一体，使干警成为全员化作战人员，既要掌握办案、检查、管理、服务等综合业务，还要具有较多的法律、业务素质，做到一警多能，一警多用，一警多责，使民警肩上有责任，脚下有地盘，全方位负责警区治安。

3、要坚持警务按辖区地域组合，属地管理的原则，密切干警与社区公众的联系，确保警区内一方平安。派出所社区民警要按户口段分成责任区，其责任区根据地域大小、人口分布以及治安复杂程度划定具体区域范围，形成一个相对独立的小型社区，并作为一个基础单元来实施治安管理，社区民警就是社区治安工作的具体组织者和管理者。责任区民警的警务方式主要是下户段了解人口状况、组织社区防范、进行治安管理并担负部分案件的查办任务。社区警察在其整个任务的本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到文秘知音网站实施过程中，与社区民众是否结成了密切的权利义务关系与人际关系是社区警务能否顺利实现的关键。我国宪法规定，公民有义务同公安机关和人民警察协作，参与社会治安的综合治理。警察与公众之间的信任、支持、合作是搞好社会治安、预防犯罪的基础，离开群众的支持与协作公安机关便是孤家寡人，社区警务的推行便成了一句空话。因此，推行社区警务，实施社区防范工程，是我国公安机关在新形势下改善和密切警民关系，推进治安社会化，实现警民协作的根本措施。

（二）在我国公安工作基本方针的指导下，发挥以治保会为龙头的社区群众基层组织的强大功能，开展社区整体防控网络建设，实现社区内治安管理、犯罪预防的群防群治

1、公安机关以治保会为桥梁和纽带，可以把广大群众广泛地发动起来，形成严密的治安防范网络，形成预防犯罪保障安全的铜墙铁壁，形成控制犯罪分子的天罗地网。治保会还是警民联系的主要力量，通过它还可以使广大人民群众了解公安工作，理解公安工作支持公安工作，从而加强与公安机关的血肉联系，在社区预防犯罪中发挥主人翁的作用。

2、治保会是由群众推选出来的治安保卫工作积极分子组成的，因而它必然会成为团结和带动群众同社区内违法犯罪活动和治安灾害事故作斗争的领头人。

3、治保会为公安机关提供完成工作所需要的有关情况和工作条件，要针对情况为公安机关出主意、想办法，还要发动和组织群众，在人力、物力方面协助公安机关完成各项维护社会治安的具体任务。

4、创建安全社区的具体实践中派出所民警与治保会、居委会是主体。要动员和组织社区内群众开展安全防范工作，建立人防、物防、技防结合，社会面、居民面和内部单位结合的社区整体访控系统，创造自发互助的社区氛围，增强社区成员对社区的认同感、归属感原创文秘网站:文秘知音和凝聚力，逐步实现自我管理、自我教育、自我救助、自我防护为特征的治安自治，提高社区的整体防范能力，在社区治安防范、预防犯罪中充分体现全民皆警的社区警务宗旨。

（三）建立以社区帮教、调解组织为主体的防范体系。

1、立足于教育、感化、挽救。对帮教对象要大力加强思想教育和法制宣传教育，对有轻微违法犯罪行为者要以教育为主，动之以情，晓之以理，导之以法，通过宣传、教育，使其能够悔过自新，同时还要尽力堵死社区内违法犯罪的渠道，为帮教对象创造重新作人的条件。

2、完善社区内的帮教机制，建立家长、教师、社区民警、公众志愿者相结合的帮教队伍。在帮教前，要先摸清“底数”，掌握帮教对象的“脉搏”，然后根据不同情况对症下药，发掘和引发他身上的光点和亮点，最终达到转化的目的。

3、合理安排帮教对象的业余生活，为他们寻找出路。社区内的帮教队伍要关心帮教对象的生活、学习，关心他们的工作，积极想办法，合理安排好他们的业余活动，妥善安排他们的工作，使他们既可以成为自食其力的劳动者，同时也可以受到工作单位的约束，通过工作或劳动促进思想改造。

4、要建立和完善以社区民警、司法助理、居委会为主的社会调解机制，及时排解社区内的民事纠纷，防止矛盾激化，减少违法犯罪的发生。

5、加强对社区内暂住人口的管理，坚持“谁主管，谁负责”的原则，通过层层签定责任状的方法明确管理责任，调动社区内各阶层参与治安防范的积极性。

（四）发挥户口管理的优势，实现对社区内常住人口、暂住人口、重点人口的计算机网络一体化管理我国的户口管理工作有着悠久的历史，它是我国公安机关行政管理的重要组成部分，是为了保护公民合法权益，维护社会治安秩序，保为和促进社会主义现代化建设而依法实施的户口登记、调查、统计和居民身份证颁发、查验的行政组织活动。随着市场经济的发展以及人口的动态流动，我国户口管理要进行一系列的改革，才能有利于新形势下对人口的管理。

1、建立社区内常住人口档案。要对社区内的常住人口以户为单位按人口分别登记，掌握社区内常任人口的基本情况；

2、建立社区内暂住人口基本情况资料档案。由于人口的大流动，社区内的暂住人口、流动人口日趋增多，公安派出所要通过计算机时户口进行管理，掌握社区内暂住人口、流动人口的流人、流出情况，并时刻注意他们的流动情况；

3、建立社区内重点人口的资料档案、对于社区内有违法犯罪嫌疑、前科劣迹者进行重点关注，掌握他们的动向，预防其违法犯罪行为的实施或再犯，及时为公安机关提供真实可靠的情况资料；

4、对社区内已建立的人口资料档案，实现社区与社区之间、社区与公安机关之间、公安机关与公安机关之间的互联网，实现户口管理的全国计算机一体化工作。

综上所述，在我国推行社区警务，应该从中国的实际情况出发，在我国社会治安综合治理成功经验的基础上，汲取和借鉴西方社区警务的成果，实施符合中国国情的社区警务战略。

第四篇：论构建社会主义和谐社会论文

营销4班31号邓磊磊

论构建社会主义和谐社会

[摘要]构建社会主义和谐社会，体现了人类社会的发展规律，是中国共产党探究中国社会发展规律和共产党执政规律的必然选择和必然结果。当前，我们必须把握和运用社会发展规律，真正按客观规律办事，更好地构建社会主义和谐社会。

[关键词]社会发展规律；和谐社会；社会主义和谐社会

2004年，党的十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力的决定》，第一次明确提出了“构建社会主义和谐社会”的重大命题。2006年，党的十六届六中全会专门通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对构建社会主义和谐社会作出了总体规划和部署。那么，怎样构建社会主义和谐社会呢?我们认为，把握社会发展规律是其中一个非常重要的方面，只有把握人类社会和中国社会的发展规律，才能更好地构建社会主义和谐社会。

所谓规律，即事物内在的、本质的、必然的联系。规律是客观的，不可改变也不能违背，但我们可以认识、把握和运用规律。按客观规律办事，是马克思主义的一个基本观点和基本要求。马克思主义认为，人类社会是不断发展和不断进步的，人类社会的发展和进步是有规律的，人们的社会实践必须是合规律性的活动。由此可见，构建社会主义和谐社会，必须把握人类社会和中国社会的发展规律，按客观规律办事。

(一)从历史层面看。构建社会主义和谐社会是人类社会发展的必然趋势，体现了人类社会发展的规律

人类社会的发展是一个自然历史进程。翻开一部人类社会的发展史，不难发现，和谐与和谐社会始终是人类社会不懈追求的重要目标，始终是人类社会前进和发展的基本取向。在中国，从孔子的“和为贵”、孟子的“天时不如地利，地利不如人和”到康有为的“大同书”、孙中山的“天下为公”，无一不具有和谐的特性，至于儒家理想的“小康社会”和“大同社会”，则反映了不同层次、不同水平的和谐。在世界，古希腊哲学家毕达哥拉斯最早把和谐作为哲学的根本范畴，主张和谐即美；柏拉图阐述了“公正即和谐”的观点；19世纪法国经济学家巴斯夏撰写了《和谐经济论》，认为“一切正当的利益彼此和谐”。他们不仅追求和赞颂和谐，而且力图解答何为和谐的问题。可以认为，人类社会由蒙昧到野蛮再到文明阶段的演进，就是一段不断走向和谐和新的更高和谐的历史行程。

在人类社会之中，社会主义社会必然是和谐社会。在马克思主义诞生前，空想社会主义者对资本主义社会进行了猛烈的批判，并一致认为未来的社会主义社会是和谐与自由的社会。在马克思主义诞生后，马克思、恩格斯认为，尽管资本主义文明超过了以往一切社会，但资本主义社会仍然是片面和畸形发展的社会，只有通过无产阶级革命，用共产主义取代资本主义，才能实现社会和谐和人的自由而全面的发展。在这里，马克思、恩格斯不仅展望了未来的和谐社会，而且

指明了通向和谐社会的必由之路。毫无疑问，和谐社会是社会主义社会的重要构件。

必须指出，社会主义和谐社会是一种更新类型和更高层次的和谐。社会主义和谐社会必须以马克思主义为指导、科学发展为基本要求、人民利益为核心、人的自由而全面的发展为目标，整合社会的方方面面，调节社会的各种关系，实现一种整体的、全方位的、科学的、人文的、长期的、根本的、稳定的、有利于发展的和谐。一般而言，“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”是社会主义和谐社会的基本特征。而且，社会主义和谐社会本身也是一个不断发展、不断进步的过程。

(二)从现实层面来看，构建社会主义和谐社会是中国共产党探究中国社会发展规律和共产党执政规律的必然选择和必然结果。具有鲜明的中国特色和时代特点

当前，我国的经济和社会发展已经到了一个关键的阶段。2006年，我国国内生产总值突破20万亿元，人均约2000美元，已处于国际上公认的人均GDP1000—3000美元的社会转型关键期。而现代化可能产生不稳定性，这种不稳定性在这样一个社会转型关键期变得愈强和愈加明显。如果应对得当，社会转型关键期就是一个黄金发展期；反之，社会转型关键期将是一个停滞甚至动荡期。在这样的情况下，中国共产党和以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体提出了构建社

会主义和谐社会的重大课题和发展战略，确是审时度势、高瞻远瞩之举，甚是及时和必要，也具有很强的现实性、针对性和实践性。(三)从实践层面看，构建社会主义和谐社会必须一切从实际出发，理论联系实际。解放思想。实事求是，与时俱进，求真务实。不断强化探究和尊重规律的意识。不断提高把握和运用规律的本领。真正按社会发展规律办事

1．坚持马克思主义的认识论，一切从实际出发，解放思想，实事求是，努力探究和把握社会发展规律

规律内存于纷繁复杂的事物之中，隐藏于许许多多的偶然性之后，正确认识和把握规律确是一件不容易的事。但我们共产党人最讲认真二字，越是如此，我们越要坚持马克思主义的认识论，解放思想，实事求是。我们要在党的基本理论指导下，一切从实际出发，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，勇于实践，善于学习，勤于思考，敏于发现，最终到达认识的自由王国。

2．坚持马克思主义的实践论，尊重规律，重在实践，理论联系实际，真正按社会发展规律办事

认识规律固然重要，运用规律更为重要。构建社会主义和谐社会是一个长期复杂的过程，是一个宏大系统的工程，任重而道远。在此

之中，运用规律大有可为。我们要坚持马克思主义的实践论，坚持科学态度，坚持理论联系实际，尊重规律，重在实践，大胆探索，勇于创新，使我们的思想和行动更加符合客观实际，更加符合社会主义初级阶段的国情和时代发展的要求，一句话，真正按社会发展规律办事。

3．坚持用发展着的马克思主义指导新的实践，与时俱进，求真务实，把按社会发展规律办事做得更好

认识事物，重在认识事物的本质；把握事物，重在把握事物发展的规律。构建社会主义和谐社会的过程，其实就是要不断认识规律和运用规律的实践过程。我们要在中国共产党的领导下，以马列主义毛泽东思想邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观的要求，立足实际，着眼时代，面向未来，重在实践，努力认识、把握、尊重和运用社会发展规律，真正按客观规律办事，科学、高效地构建社会主义和谐社会。而一切忽视规律的倾向和违反规律的做法，则是应该坚决反对的。

把握社会发展规律，构建社会主义和谐社会，这是一件大事，理当引起我们的更多重视。参考文献

[1] 胡锦涛, 扎扎实实规划和推进社会主义新农村建设 [N].2006.[5] 胡锦涛, 中共十七大报告.2007, 北京: 人民出版社.

第五篇：农村社区管理论文

1、当前商品化住宅小区物业管理面临的主要问题及对策？

物业管理在我国经济社会的发展与和谐社会的建设中发挥着越来越重要的作用，但从对物业管理的现状分析，目前我国城市住宅小区物业管理中还普遍存在很多问题，制约了我国城市住宅小区物业管理的健康发展。

一、我国城市住宅小区物业管理现状问题

l、开发商遗留问题。在房地产项目的开发建设中，开发商遗留问题颇多，其问题主要有：开发商不实的楼盘销售宣传、承诺不兑现、故意隐瞒小区规划、擅自更改规划设计等；开发商利用建成投入使用的物业共用部分和共用设施经营取利，侵害业主的共同利益；墙体裂缝、防水渗漏等房屋质量问题；道路、绿化、车库、健 身器材等配套设施不完善等若干问题。

2、物业服务企业与业主之间的矛盾问题。在全国的许多城市里，相当一部分物业服务企业服务意识不强；部分物业服务企业存在着收费不透明、巧立名目多收费、少服务、提供的服务质价不符等情况。个别物业服务企业的服务人员处理问题的态度生硬、方式简单，甚至发生损坏业主财产、殴打 业主的恶性事件。一些物业管理人员素质不高，内部管理混乱，造成行为不规范。

3、业主与业主组织之间的纠纷问题。物业管理中有一条基本原则，就是业主自治管理与物业服务企业的专业化管理相结合。业主的自治管理，主要是通过制管理规约和成立业主委员会两个关键环节来实现的。然而目前我国住宅小区并没有成立相应的业主自治组织。

二、城市住宅小区物业管理的发展对策分析

切实解决目前物业管理中存在的问题和困难,提高公司的管理服务水平,完善物业管理服务功能,对促进物业公司的健康发展,构建和谐小区是十分重要和必要的。

1.制定完善的物业管理相关配套法规

贯彻落实《物业管理条例》出台配套法规。完善的物业管理法律体系需要在与国家已经颁布实施的其它法律法规互相衔接,由不同层次、不同类型的法律规范组成有机整体,并成为国家法律体系必不可少的分支。

2.物业管理的早期介入

物业管理早期介入法制化。以法律的形式要求物业管理企业参与小区项目可行性研究、小区的规划、设计等阶段,站在业主的角度,从使用、维修管理出发提出前瞻性意见,从根本上杜绝影响日后物业管理的先天不足问题。

3.积极开展招投标机制

政府应加大工作力度,首先对比较规范的住宅小区进行试点运行,多组织相应的招投标活动,进行广泛宣传。对物业管理公司实行优胜劣汰,有效的优化资源配置,节约管理成本,促进物业管理规范发展。此外,应明确建设与管理的责权利,逐步推进分业经营,改变物业管理依附于房地产开发的状况,使物业管理公司真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体,从体制上解决建管不分的弊端,通过完善物业管理前期介入和接管验收制度,明晰物业管理各方的责权利。

4.建立物业管理信用档案

政府应委派物业管理协会建立物业管理公司信用档案体系,它可为各级政府部门和社会公众监督物业管理公司及从业人员的市场行为,为业主、业主委员会查询物业管理公司信用服务,为社会公众对物业管理公司的违法违规行为提供投诉途径的信息管理系统,减少物业管理公司违法违规的经营行为。

5.加强员工培训,全面提高从业人员素质

培养物业管理人才的关键,在于提高物业管理人员的素质。应强化培训,提高物业管理人员的专业技术水平。

6.奉行“以人为本”的服务理念,不断提升管理服务的质量

物业管理作为劳动密集型的服务行业,最终的顾客是居住者,居住者的满意度才是衡量物业公司工作的最终标准。这就要求物业管理企业:一方面要更新服务观念,寓管理于服务之中,在管理中服务,在服务中管理;另一方面要坚持“以人为本”的服务理念,优化服务质量,注重对顾客提供优质的服务,不断改革服务质量。

7.培育和监督业主大会与业主委员会的建立与运作

行政主管部门、社区居委会应加强对物业管理法规的宣传，通过各种有效措施提高广大业主的物业管理意识，积极推动小区业主大会的召开及业主委员会的产生，并引导业主委员会开展工作。

2、新型农村社区的多元化管理主体职能定位与关系协调问题分析？

新型农村社区管理主体，是在一定环境中产生的以社区党政组织、社区自治组织，村民委员会和社区中介组织共同构成的社区管理组织系统。

1．明确党与政府在农村社区治理中的指导职能。当前农村社区党组织的职能定位:

一、是农村社区的政治核心

农村社区党组织是党在农村社区的执政基础，把握着各项事业的政治方向。农村社区党组织担负着全面领导农村社区物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的重大历史使命。在新的历史时期发挥党组织政治引导职能，是农村社区坚定正确的发展方向的前提。

二、为推动发展指明方向

一切制度的改革和政策的实施归根结底是为了促进社会经济的发展。农村社区党组织要和社区居委会协同改善社区的经济、社会、文化、教育、福利等状况，逐步实现人口、资源和各种生产要素在社区内部的重新合理配置，从而促进 农村社区的可持续发展和全面进步。

三、为服务群众强化动力 社区党组织和党员要不断强化服务意识，充分发挥密切联系群众的优势，创新党组织和党员服务群众的载体和途径，努力建成结构严密的城乡一体化公共服务体系，逐步实现政府公共服务资源对农村社区的全覆盖；与此同时，大力整合社区资源，通过社区党组织联系辖区内单位党组织、工 青妇等群团组织及协会等非政府组织，调动一切可以利用的 社会力量，最大限度地实现社区资源的共有、共享，让更多的社区居民享受改革发展和现代文明的成果。

四、为构建和谐提供保障，构建和谐社会，关键在党。农村社区党组织是社区居民 的主心骨，这不仅是由我们党的执政地位决定的，也是历史形成的。要充分发挥农村社区党组织在增进和谐、维护稳定 方面的作用，深入开展群众性的精神文明创建活动，把社会 主义核心价值体系贯穿始终，构建起党组织调控功能与群众 自治功能互补、行政管理力量同社会调节力量良性互动的社会管理格局。

2．以居民委员会为核心推进社区自治的职能。居民委员会的职能定位：

在相当长的时间内，在我国农村社区中真正具有一定作用和地位的居民自治组织只有居民委员会。根据我国宪法和《中华人民共和国居民委员会组织法》，居委会是“ 基层群众性自治组织”，其任务是组织居民“ 自我教育、自我管理、自我服务”，并协助政府做一些群众工作。所以，居委会应该是由社区居民通过民主选举的方式产生，以为社区居民提供服务并维护本居民区全体居民的利益为主要职责的社区组织。

3．推动各种农村社区组织的作用及职能。以治理与善治理为指导，有必要加强农村社区非政府组织的培育。要提高农民的组织化程度，以组织为依据，才能更好地整合农民多样的利益诉求，才能更好地实现利益表达。在新时期，我们不仅应重视组织的成立，更应不断完善组织的功能、运行方式，从而使农民利益表达得到更好的保障、政治参与渠道更畅通

新型农村社区的多元化管理主体关系协调问题分析：

一种良好的社区管理体制必须明确权力主体职权和责任范围，理顺他们之间的关系，使其各司其职、各尽其责。

1．建立健全社区内各项规章制度。从制度上保证社区管理工作的有序开展，规范社区居民的行为。

2．明确各管理主体的职能。正确处理社区党组织和其他社区管理主体的关系,社区党组织是社区管理组织的领导核心，主要体现在政治、组织、思想等方面的领导。同时要正确处理社区自治组织和政府的关系。正确处理社区自治组织和政府的关系,社区自治组织的生成依赖于政府的扶持,社区自治组织的生成本身就是政府行为的结果,社区自治组织的发展与实践可以推动政府管理的民主化

3．建立健全监督机制。组织成立专门的监督委员会，采取设立党员干部监督意见箱等具体措施来完善社区监督机制，形成各部门、组织、居民共同参与社区建设的局面。

新型农村社区建设是一个历史过程，也是一个各方面协调作战的过程。在一个良好的管理体制机制下，各管理主体协调配合，同时也需要有一个好的机制运行环境，只有各方面协调发展，才能为新农村建设、社会主义和谐社会建设打下坚实的社会基础。