惠阳区产业投资项目管理实施意见（征求意见稿）[精选合集]

第一篇：惠阳区产业投资项目管理实施意见（征求意见稿）

附件 惠阳区产业投资项目管理实施意见（征求意见稿）

为统筹全区招商资源和力量，形成“一盘棋”招商格局，围绕区委区政府构建“1+3+N”现代产业体系和打造 357、358 新兴产业带的总体目标，集中精力引进一批高端化、引领型、高新类项目，充分发挥招商选资对促进我区经济结构调整和产业转型升级的作用，实现高质量发展，特制定本方案。

一、组织架构

（一）成立领导小组 成立区项目引进联审领导小组，负责全区招商选资项目的评审工作。由分管副区长任领导小组组长，区委区政府办协调领导、区科技和投资促进局主要领导、区统计局分管领导任副组长，区发展和改革局、区工业和信息化局、区财政局、区自然资源局、区征地储备中心、区生态环境分局、区农业农村水利局、区税务局、区市场监督管理局、区行政服务中心、区应急管理局、区供电局分管领导任小组成员。领导小组办公室设在区科技和投资促进局，负责项目引进联审的日常工作。

（二）明确职责分工 各成员单位、各镇（街道）分工合作，各司其职，负责项目引进的审议和服务工作。

区科技和投资促进局：负责统筹全区招商工作，建立和完

善“三库一平台”，加强与各单位、各镇（街道）对接，定期更新平台信息，管理全区招商资源；开展项目考察、经济效益分析、商务条款洽谈等工作；对项目的投资强度、单位产值、科技创新与研发能力、投资规模、是否为上市公司、产业链地位等进行审查并提出意见；收集汇总各镇（街道）的拟引进投资项目情况及领导小组成员单位对引进项目的审核意见，组织项目引进联审领导小组成员单位召开项目联审会议；负责与产业园区项目签订产业监管协议并根据协议做好后续监管工作；针对重点企业，组织发改、住建、国土、环保及项目所在镇对拟建项目进行从立项到开工建设前的各项审批事项辅导。

区发展和改革局：负责对项目所属产业政策类别、单位产值综合能耗、是否符合我区和各镇（街道）产业发展政策导向进行审查并提出意见；负责项目立项等相关审批服务事项，以及做好纳入省、市、区重点建设项目的相关协调服务工作。

区工业和信息化局：负责对项目行业地位及市场占有情况、主要产品情况等进行审查并提出意见；负责工业类项目从动工到投产过程的协调服务事项。

区财政局：负责对项目资金或资产能力、企业盈利情况进行审查并提出意见，必要时可委托中介机构实施。

区自然资源局：负责对项目容积率进行审查并提出意见；组织产业用地供应工作、签订土地供应合同，并对土地供应合同落实情况进行监管；负责企业履约过程中涉及到的用地收回工作。

区征地储备中心：负责土地收储、土地入库工作；负责将

政府收储达到“熟地”标准的地块资源信息报送入土地资源库。

区生态环境分局：负责对项目污染物排放情况及环境兼容性进行审查并提出意见。

区农业农村水利局：负责对项目是否符合相关水利法规和行业政策等进行审查并提出意见。

区统计局：负责对企业提交的在本辖区及国内其他地区的产值等数据材料进行审核并提出意见。

区税务局：负责对拟投资企业的纳税情况及纳税信用进行审查并提出意见。

区市场监督管理局：负责对企业的经营行为是否遵规守法进行审查并提出意见。

区行政服务中心：负责项目引进后办理立项及项目报建等行政审批事项的协调服务工作。

区应急管理局：负责对项目固有的有毒有害危险因素，及其在项目建成投产后对安全生产可能产生的影响进行评估并提出意见；负责对需要申请建设项目安全设施“三同时”行政审批的企业进行义务告知，提出监管意见，依法督促企业落实安全设施建设责任。

区供电局：负责项目投产后的用电协调服务工作。

各镇（街道）：负责将村集体建设用地中的产业用地情况、二级市场闲置土地情况报送入土地资源库；持续收集报建手续不齐全的厂房信息，并将其报送入厂房资源库；向区科技和投资促进局推介优质项目并收集项目资料；针对村民留用地、供而未动的闲置土地项目做好村民和闲置土地所有人的动员工作；

负责与非产业园区项目签订产业监管协议并根据协议做好后续监管工作。

二、产业导向和项目引入标准 （一）产业导向 全区围绕以智能硬件为核心，先进装备、新材料、大数据产业为支撑，生命健康、都市产业、临空产业、科技金融、供应链、商贸服务业、专业服务业和未来产业等协同发展的“1+3+N”现代产业体系，鼓励发展新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料、数字经济、绿色低碳、生物医药等优势产业。

各镇（街道）产业定位如下：

淡水街道：重点发展智能硬件、现代服务等产业。

秋长街道：重点发展智能硬件、都市产业、生命健康等产业。

三和街道：重点发展智能硬件、智能安防、都市产业、高技术服务业等产业。

新圩镇：重点发展大数据、智能硬件、先进装备、科技金融。

镇隆镇：重点发展新能源汽车、智能移动终端、都市产业等产业。

沙田镇：重点发展先进装备、生命健康产业、都市产业、商贸服务业等产业。

永湖镇：重点发展精细化工、新材料、智能硬件、先进装备、专业服务业等产业。

良井镇：重点发展大数据、智能硬件、先进装备、都市产

业等产业。

平潭镇：重点发展临空产业、新材料、都市产业、智能硬件等产业。

（二）项目引入标准 1.新引进项目主要经济指标（以项目占地面积计算）

（1）投资强度：精细化工业不低于 4000 元/平方米；汽车零部件及装备制造业：不低于 5500 元/平方米；电子信息业及其他类型工业不低于 5500 元/平方米。

（2）单位产值：精细化工业不低于 15000 元/平方米；汽车零部件及装备制造业不低于 12000 元/平方米；电子信息业及其他类型工业不低于 15000 元/平方米；（3）单位税贡：落户永湖镇、良井镇、平潭镇的项目不低于 1000 元/平方米；落户沙田镇、镇隆镇的项目不低于 1100元/平方米；落户淡水街道、秋长街道、三和街道、新圩镇的项目不低于 1200 元/平方米。

2.鼓励发展类项目

（1）对于总部企业项目、生产性服务业项目、优质商贸流通服务业项目，根据其“低投入、高产出”的特点，在满足税贡标准的前提下，可不考核投资强度，并用“营收”指标取代工业产值。

（2）对于以下几类项目，其投资强度、单位产值、单位税贡准入标准可视项目实际情况下浮不超过 30%：

①上市公司； ②科技含量高、成长性好的“小巨人”、“瞪羚”、“独角兽”企业，以及其他由省级以上政府部门认定的高成长性企业； ③信用代码整体搬迁至我区的高新技术企业； ④因增资扩产或转型升级需要政府供地的现有“小巨人”、“瞪羚”、“独角兽”、高新技术企业； ⑤世界 500 强企业、中国 500 强企业、中国民营企业 500强、中国制造业企业 500 强优质项目； ⑥优质农业项目、军民融合项目； ⑦通过盘活二级市场闲置土地或厂房引入的项目。

3.产业园项目 对于产业园区项目，其投资强度、单位产值、单位税贡指标按照入驻园区企业的产出总和计算；对于“三旧”改造“工改工”项目，按照上述标准的 70%执行。

4.用地补缺项目 对于现有企业因完善用地手续等原因需进行用地补缺的，按原项目上一年度在我区缴纳的税贡标准执行。

5.分期供地项目

对于分期供地的项目，须前期项目投资强度、产值、税贡均达到企业承诺值，方可给予后期供地。

6.对于拟入区项目的其他准入标准，详见《惠阳区产业项目遴选评估细则》（附件 1，以下称《评估细则》）。

三、项目引进联审机制和流程 （一）项目引进联审机制 1.联审项目范围 需要政府供地的项目（包括招商选资项目、旧有项目增

资扩产、旧有项目用地补缺）应提交区项目联审会审议。通过集体建设用地合作开发、“商改工”、“工改工”、使用二级市场闲置土地、无需政府供地的园区开发、二级市场厂房租赁等形式引入的项目，可提交区项目引进联审会审议。

2.会议召开时间 原则上每个季度召开一次区项目引进联审会议，区科技和投资促进局应在会前完成项目征求意见并收集好相关会议材料。

（二）项目遴选引进流程 1.项目初审。区科技和投资促进局负责收集项目资料，初步对项目投资强度、产值（销售收入）、税贡等系列经济效益进行审查；会同区生态环境分局、发改局、工信局初步审核项目是否具有违反环保规定、产业禁入等“一票否决”的情形。

2.项目考察。经初审符合规定的项目，区科技和投资促进局负责组织对项目进行实地考察，根据项目实际情况邀请区项目引进联审领导小组成员单位参加，必要时可邀请相关专家参加。

3.项目谈判。区科技和投资促进局负责与项目进行招商条款洽谈，洽谈内容应当包括意向用地、产业类型、投资强度、单位产出、单位税贡等核心条款。

4.项目评估。经洽谈形成一致意见的项目，由区科技和投资促进局向区项目引进联审领导小组成员单位书面征求意见，各单位按照《评估细则》对项目进行审核评分，并在 3个工作日内书面回复意见。综合得分低于80的项目不予上会。

对于部分专业性较强的指标，必要时可聘请有关专家或专业咨询公司等第三方参与项目评估。

5.项目联审。区科技和投资促进局负责区项目引进联审会议的具体组织筹备工作，参会人员包括区项目引进联审领导小组成员及拟上会项目所属镇（街道）分管领导。参会单位在项目得分的基础上充分表达审议意见，讨论决定是否同意引进项目。区科技和投资促进局根据会议精神出具会议纪要，经区项目联审领导小组同意后印发。项目通过联审会后，区科技和投资促进局根据会议纪要拟定并签署园区项目的产业监管协议，并指导各镇（街道）拟定和签署非园区项目的产业监管协议。

6.土地出让。区自然资源局根据项目引进联审会审议结果，按程序组织土地出让工作。

7.会商辅导。按照《惠州市惠阳区企业投资建设工程项目事前会商辅导工作制度》（惠阳府办函〔2019〕26 号）要求，由区科技和投资促进局负责组织相关部门对招商选资项目的土地招拍挂、立项、报建等重大事项进行事前会商辅导。

8.后续服务。区行政服务中心、各镇（街道）负责协助项目办理土地招拍挂、立项及项目报建等行政审批事项。

四、项目后续监管 （一）监管主体 区科技和投资促进局及各镇人民政府（街道办事处）是招商选资项目后续监管的民事责任主体，负责督促项目方按照产业监管协议约定的内容进行开发建设。对项目方存在违

约行为的，按照产业监管协议中的违约条款追究项目方相应的民事违约责任。其他单位根据自身职能配合做好项目方履约监管工作。

（二）监管时限 根据产业发展要求，对于政府供地的项目，园区项目投产满 4 年时，由区科技和投资促进局会同相关镇（街道）及其他区直相关部门共同开展项目综合评价；非园区项目投产满 3 年时，由属地镇（街道）会同区直相关部门共同开展项目综合评价。监管单位对照产业监管协议等全面分析评价项目实施情况，评价报告经区科技和投资促进局审核后，作为落实相关招商奖惩措施的重要依据。

（三）监管内容 区科技和投资促进局及各镇人民政府（街道办事处）根据项目实际情况分别与园区项目及非园区项目签订产业监管协议。协议内容原则上包括项目用地规模、产业类型、投资强度、单位产值、单位税贡、建设周期、股权变更、违约责任等核心条款；项目应在协议中承诺，若达不到约定条件，除接受政府相关部门依法采取的行政措施外，还应承担相应的违约金。

五、招商载体整合（一）加大对闲置土地的盘整力度，对于供而未动的闲置土地，依法盘整回收。

（二）鼓励各镇（街道）积极整合土地、厂房等招商资源用于引入优质项目，通过二级市场转让、项目合作开发、

企业“工改工”等市场化手段以及新型产业用地（M0）政策等盘活闲置、低效利用的载体。新型产业用地（M0）项目准入标准按相关文件要求执行。

（三）加大行政执法工作力度，通过开展环境保护、安全生产等行政执法，依法淘汰不符合规定的企业，实现“腾笼换鸟” 。

附件：1.惠阳区产业项目遴选评估细则 2.惠州市惠阳区产业用地建设和使用监管协议 书（参考范本）

第二篇：关于深化产业投资项目行政审批改革的实施意见(征求意见稿)

关于深化产业投资项目行政审批改革 的实施意见（征求意见稿）

为了进一步落实省委、省政府‚将‘最多跑一次’改革进行到底‛的要求，持续深化我区产业投资项目行政审批改革，根据《2018年杭州市深化‚最多跑一次‛改革打造移动办事之城工作要点》、《浙江省人民政府办公厅关于推行企业投资项目承诺制改革的指导意见》等文件精神，结合我区实际，制订本意见。

一、总体目标

推进方案设计与初步设计‚二合一‛承诺制审批和建设工程规划许可承诺制审批，推进桩基工程施工许可制度，进一步压缩审批时间，实现一般企业投资项目从立项到开工全流程审批时间‚最多100天‛，促进产业投资项目早开工、早建设、早投产、早受益。

二、主要措施

（一）深化方案设计与初步设计“二合一”承诺制审批。建设单位完成‚二合一‛设计，并承诺‚环评、交通组织、日照分析、幕墙及光污染、泛光照明等依法审批（或进行专家论证），并在办理项目主体施工许可前提交‛后，区住建局对‚二合一‛进行审批，并出具批复。

（二）推行建设工程规划许可告知承诺制审批。‚二合一‛获批后，建设单位提供相应资质设计单位设计的建筑施工图（平、立、剖面图），1/500（范围较大时1/1000）总平面蓝图，并承

诺设计文件和申报材料符合规划相关法规政策及设计规范。

（三）推行桩基工程施工许可制度。建设单位取得《建设工程规划许可证》后，在满足桩基工程施工图审查合格、监理和施工企业具备地基与基础工程专业承包一级资质、已办理工程质量和安全监督手续、施工场地已基本具备施工条件、落实桩基工程建设资金，并承诺上部结构不变的条件下，可向区住建局申请办理桩基工程施工许可。获得许可后，建设单位可开展桩基施工作业。

三、工作机制

（一）强化宣传指导。区住建局要加强承诺制的宣传告知，提前告知承诺制的相关内容、标准和要求，以及违反承诺的相应法律责任。要在建设单位办理建设工程规划许可过程中强化指导服务。

（二）强化批后监管。区住建局在办理建设项目主体施工许可前，应检查建设单位承诺的相关工作是否落实、相关内容是否属实。发现相关承诺未落实，要求建设单位限期整改，整改结束前不予办理主体施工许可证。

（三）强化现场监管。区住建局应当按照现行的建设工程施工质量和安全监督规定，以及工地文明施工要求，督促建设单位及相关责任主体落实质量、安全和文明施工管控措施，保障桩基工程施工质量和安全生产。

四、附则

（一）本意见所涉产业投资项目均特指符合我区产业发展导向的企业投资项目。

（二）本意见自发文之日起执行。

附件：1.产业项目投资审批流程图

2.方案设计与初步设计‚二合一‛承诺制审批承诺书 3.建设工程规划许可承诺制审批告知书 4.建设工程规划许可承诺制审批承诺书

2018年8月7日

附件二：

方案设计与初步设计“二合一”

承诺制审批承诺书

建设项目名称： 建设单位：

设计单位：

本单位现已完成项目方案设计与初步设计‚二合一‛设计及方案公示，现郑重向杭州市滨江区住建局作出以下承诺：

（一）项目环评、交通组织、日照分析、幕墙及光污染方案、泛光照明等专项设计符合环保、城乡规划等法律、法规、规章及市政府等有关文件的规定。

（二）本单位保证在办理本项目主体施工许可前提交上述专项设计批复或专家论证意见。

（三）本单位已知违反承诺的后果，并愿意承担相应的法律责任及由此造成的损失

建设单位（盖章）设计单位（盖章）

年 月 日

注：本承诺书一式三份，自签章后生效。一份由建设单位保管，一份由设计单位保管，一份交至规划部门。

附件三：

建设工程规划许可承诺制审批告知书

为加强杭州市建设工程规划管理，改进管理方式，优化审批程序，提高行政审批效率，在本区建设工程规划管理工作中推行建设工程规划许可承诺制审批，现就有关事宜告知如下：

（一）对于相关事项有不明之处的，可电话咨询行政服务中心窗口人员。具体联系方式请至浙江省政务网查询。

（二）申报材料及设计文件需按以下要求进行设计： 1.符合城乡规划法律、法规、规章及市政府、市规划局有关文件的规定；

2.符合控制性详细规划及选址意见书（规划条件）的要求； 3.符合相关技术标准和规范；

4.建设工程的建筑面积及容积率需严格按照有关规定进行计算；

5.符合经规划部门审定的建设工程设计方案和批复要求。

（三）建设单位取得建设工程规划许可证后，规划主管部门将对申报材料及设计文件组织抽查。

（四）违约责任

1.建设单位、设计单位承诺不实，或相关部门审核意见与规划许可内容存在矛盾的，应当在一个月内完成整改。未按要求整改或整改不到位的，视为建设单位主动撤回申请，规划主管部门将依法作出处理，情节严重的可撤销建设工程规划许可证，但不给予补偿或赔偿。

2.建设单位违反承诺，或以伪造、欺骗等非法手段获取建设工程规划许可手续的，视为建设单位主动撤回申请，规划主管部门将依法作出处理，情节严重的可撤销建设工程规划许可证，但不给予补偿或赔偿。规划部门将建设单位及其责任人的不良诚信记录报送诚信信息管理部门及其主管部门。涉嫌违反相关法律法规规定的，移交相关部门处理。

3.设计单位违反承诺，规划部门将设计单位及其责任人的不良诚信记录报送其主管部门及诚信信息管理部门。涉嫌违反相关法律法规规定的，移交相关部门处理。

4.建设工程竣工后，实测的建筑面积等技术经济指标若超过规划主管部门许可的，有关部门将依照城乡规划相关法律法规及政府有关文件的规定处理，建设单位需无条件服从。

5.建设单位及设计单位将承担因违反承诺带来的一切法律责任和后果。

6.日照分析结果符合相关标准和规范。

附件四：

建设工程规划许可承诺制审批承诺书

建设项目名称： 建设单位： 设计单位：

本单位已知晓杭州市规划局（杭州市测绘与地理信息局）公布的《告知书》的全部内容，现郑重向杭州市规划局（杭州市测绘与地理信息局）共同作出以下承诺：

（一）本单位保证提供的设计文件符合城乡规划法律、法规、规章及市政府、市规划局有关文件的规定，符合控制性详细规划及选址意见书（规划条件）的要求，符合相关技术标准和规范。

（二）建设单位保证提供的申报材料及数据真实、完整、准确，且符合法定申报条件。

（三）设计单位保证提供的设计文件中文字标明的技术经济指标与图纸所示一致。

（四）本单位保证提交的建筑设计文件达施工图深度，提交给其他部门及中介机构的设计文件与本次提交的设计文件一致。

（五）本单位已知违反承诺的后果，并愿意承担相应的法律责任及由此造成的损失。

建设单位（盖章）设计单位（盖章）

年 月 日

注：本承诺书一式三份，自签章后生效。一份由建设单位保管，一份由设计单位保管，一份交至规划部门。

第三篇：生命教育实施意见(征求意见稿)

关于加强中小学“生命教育”的实施意见

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和教育部《中小学健康教育指导纲要》精神，遵循中小学生身心发展特点和规律，科学有序地组织生命教育的内容，引导学生树立正确的生命观念，提高维护健康、防范侵害的能力，提升学生的生命价值，为学生的健康成长与终身幸福奠定基础。

二、重要意义

开展生命教育，促进青少年身心健康和谐的发展，使他们成为充满生命活力，具有健全人格、鲜明个性和创新智慧的一代新人，提高他们在经济全球化和文化多元化趋势中的应对能力，是事关民族振兴的大事。

热爱生命、注重健康，是现代人应当具备的基本素质。长期以来，由于生命教育的缺失，中小学生在成长过程中，出现的生命困惑与健康问题得不到及时有效的指导，一些学生心理脆弱、思想困惑、行为失控，校园伤害、意外事故、自杀等危及青少年学生人身安全事件时有发生。开展生命教育，促进学生身心健康发展，为学生的终身幸福奠定基础，是现代教育追求的根本目标。

开展生命教育，对于培养青少年形成科学的生命与健康观，进而树立正确的世界观、人生观和价值观，具有重大而深远的意义。

三、基本原则

——以人为本、健康第一的原则。对生命的尊重是生命教育的基础。校长和教师必须确立生命关怀的情怀，将学生的生命与健康放在首位，热爱学生，关怀学生，赏识学生，努力创造一个师生之间民主平等、温馨和谐、充满生命活力的学生成长环境，按照学生的生命成长、健康发展的规律和社会需求实施教育。

——教育在先、预防在前的原则。要引导学生认识社会的复杂性，联系学生可能遭遇的不良诱惑、潜在危险、非法侵害，教给学生应对方法，提高他们自我保护的意识和能力，防范可能发生的危害，努力提升学生的生存能力和生命质量。

——突出重点、尊重差异的原则。在坚持面向全体学生的同时，因材施教，关注学生的个性差异，对个别学生发生的危机问题进行科学的干预。要因地制宜，从本校实际出发，从学生最关心的问题入手，开展形式多样的教育活动，体现中小学生命教育的不同特色。

——整合资源、协调力量的原则。生命教育是一项系统工程，要充分整合和利用学校、家庭、社会的教育资源，在发挥学校教育优势的同时，协调家庭、社区的力量，形成教育合力，给予正在成长中的中小学生必要的及时的关怀与指导，提升学生的生命质量。

四、总体目标

生命教育的总目标是：整体规划义务教育阶段和高中阶段生命教育的内容序列，形成学校、家庭与社会优势互补、资源共享的生命教育实施体系，引导学生认识生命、欣赏生命、珍爱生命、完善生命，感悟生命的意义和价值，形成尊重生命、爱惜健康的态度，进而尊重、关怀他人的生命与健康，为学生的终身幸福和终身发展奠定基础。

1、小学段教育目标：帮助学生初步认识自然界的生命现象，初步认识自己的身体，培养亲近自然、爱惜资源的基本意识，引导学生逐步养成良好的生活和行为习惯，促进学生健康成长。帮助学生初步认识自身生长发育特点，了解必要的生理和心理健康知识，引导学生崇尚健康安全的生活方式，具有基本的自我保护能力，懂得敬畏自然，爱护环境，珍视人的生命与健康权利，富有爱心和责任感。

2、初中段教育目标：引导和帮助学生了解青春期身心发展的特点；正确认识自己，悦纳自我；珍爱、尊重自己和他人的生命；懂得维护健康的重要，培养健康的生活方式和良好的生活习惯；学会拒绝诱惑，远离危险，防范侵害，逐步提高自我保护的意识和能力。珍爱生命，培养积极的生活态度和正确的人生观，努力提升生命价值。

五、主要内容

实施生命教育，要遵循学生的身心发展特点和教育规律，整体规划义务教育和高中生命教育的内容序列，并实现各学段教育内容的有机衔接，循序渐进，螺旋上升，落实到学生学习、生活和社会实践的各个环节。

1、小学段主要内容

①初步认识自然界的生命现象,了解浅显的生命孕育常识；知道“我从哪里来”,生命对每个人来说都只有一次，要珍爱生命。

②了解自己的身体，关注自己的身体发育情况，有初步的性别意识；初步认识自己的独特性，喜欢自己，对自己有信心。

③初步懂得爱生命、惜光阴的道理，培养良好的学习和生活习惯；学习面对生活中的困难和变故，学会坚强。

④初步感受人与自然和谐相处的重要性，亲近自然，爱护环境，爱惜资源；了解常见的自然灾害，学习简单的应对办法。

⑤正确面对生活中的困难与挫折；心胸开阔，性格开朗，善友乐群。

⑥崇尚健康的生活方式，养成良好的生活行为习惯，拒绝陋习。

⑦初步了解人与自然相互依存的关系；保护环境，做到人与自然的和谐相处。

⑧知道生存权是人最基本的权利，不轻视、践踏、残害自己和他人的生命；知道法律保护公民的生命和健康不受侵害，学习用法律来保护自己。

⑨初步了解生、老、病、死等生命现象，学会正确面对生命的缺失；理解、体会别人的痛苦，同情和关心弱小，尊重并为他们提供力所能及的帮助。

⑩感谢父母的养育之恩，有初步的家庭责任感；认识到自己的成长离不开社会的关爱，懂得好好学习，服务社会是生命价值的重要体现。

3、初中段主要内容

了解生命是丰富多彩的，认识人的生命的独特性，爱护自己的生命，尊重和关爱他人的生命。

正确认识自己，悦纳自我，培养自尊、自信、自立、自强的良好品格。

正确认识顺境与逆境，懂得人生难免有挫折，提高承受挫折的能力。

了解健康的价值和意义，学会选择健康文明的生活方式，拒绝社会的不良诱惑，反对迷信，远离邪教。

认识社会的复杂性，学会识别骗术，防止被骗、被拐卖，了解一些应对敲诈、抢劫、绑架、恐吓等突发事件的方法。

知道法律对未成年人实行特殊保护，学会运用法律保护自己的生命和健康权益。

懂得个人的生命既属于自己又属于家庭和社会，认识个人生命在集体和社会生活中的价值和意义，知道要从日常的小事做起实现人生的价值。

理解地球是人类共同的家园，了解生态环境与人的健康的关系，懂得善待环境就是善待自己，选择对环境友善的行为方式。

懂得自己在家庭和社会生活中的权利与义务，逐步学会履行责任。

理解生与死的意义，培养积极的生命态度，树立正确的生命观。培养积极的自我意识，努力规划自己的美好人生，以积极的生命姿态迎接人生挑战，努力提升生命价值。

六、途径和方法

1、以课堂教学为生命教育的主阵地。生命教育是帮助学生认识生命、欣赏生命、尊重生命、珍惜生命，提高生存技能和生命质量的教育活动。利用课堂教学对中小学生进行较为系统的生命教育，是学校生命教育的重要途径。各学校要在班队会时间内每三周安排一课时的生命教育课程,由 各班班主任承担课程主讲人，使课堂学习成为学生进行生命感悟和健康成长的主要阵地。

2、寓生命教育于丰富多彩的教育活动中。要积极组织青少年学生参加各种生动活泼的主题教育，引导学生崇尚科学文明的生活方式；要通过班团队活动、学生社团活动、社会实践活动等多种途径，指导学生进行生命体验和生存拓展训练。要采用多样化的活动形式，如演讲、辩论、参观、听讲座、征文比赛、手抄报等，提高学生的活动兴趣和参与能力。各学校要在每学期初安排一次生命教育集中讲座，讲座方案于讲座前一周报教体局体卫艺科。

3、建设凸显生命与健康关怀的校园文化。学校是教书育人的场所，必须首先给学生提供一个安全健康的环境。要以实施素质教育为基础，以建设优良校风、教风、学风为核心，加强校园环境建设，努力培育校园文化，建立健全科学的管理制度，清理和废除旨在卡、压、罚的规章制度，提供民主、自主管理，开展丰富多彩的校园文化活动，努力形成关爱生命、珍视健康、关注安全的良好氛围，使生命与健康关怀成为校园文化的重要内容。

4、融生命教育于学校教育教学的全过程。学生的生命质量与健康素质与他们的日常学习、生活，与平等、和谐的师生关系、同学关系等密切相关。生命教育要融合到学生的日常教育教学活动之中，要加强各学科的协调和配合，各学校要分学科制定在学科内实施生命教育的方案，注重发挥学科内蕴涵的丰富的生命教育内容，适时、适量、适度地对学生进行生动活泼的生命教育。

5、构建学校与家庭、社会共同实施教育的机制。各学校要切实担负起指导和推进家庭实施生命教育的责任，利用家长会、家长学校、家长委员会等途径帮助家长树立正确的亲子观和人才观，普及道德修养、营养健康、体能训练、心理指导等方面的知识，提高学生家长实施生命教育的意识和能力，各学校要在每学年的家长会中渗透生命教育内容，家长会相关材料报教体局体卫艺科备案。充分引导社会力量参与生命教育。构建全方位、多维度的生命教育网络，为中小学生生命成长与健康发展营造良好的环境。

6、优化生命教育的方式、方法。学校应根据自身的实际情况灵活选择生命教育的方式，注意多种方法的综合运用，以增强生命教育的效果。要探索符合学生年龄特点的教育教学方法，小学提倡以游戏和活动为主，营造关怀、尊重的良好氛围，让学生感受生命与健康的可贵，培育开朗、合群、自立的健康人格。初中倡导以活动和体验为主，引导学生克服青春期的烦恼,逐步适应生活和社会的各种变化。并提倡课内与课外、教育与指导相结合，引导他们理性分析和处理在学习、生活、人际交往、升学等方面遇到各种困惑和问题，培养积极进取的人生态度。要充分利用现代信息技术，更新生命教育的方法和手段。

七、组织与保障

1、机构保障：教体局成立“生命教育”领导小组和工作小组，工作小组办公室设在体卫艺科，负责制定生命教育工作计划、建立相关管理与评价制度、组织教育教学研究活动、指导监督学校生命教育工作的开展等。同时，组织各学校具有“心理咨询师”资质的教师，成立“中小学心理咨询师协会”，主要职责为：在“生命教育”管理机构领导下开展中小学生常见心理问题研究，对我市中小学生“生命教育”工作提出建议，为学校生命教育教师提供业务指导，深入学校为师生进行心理健康讲座和团体心理辅导，为有心理咨询需求的学生提供帮助和心理疏导等。各学校要成立以校长为组长的生命教育工作领导小组，组建以班主任为骨干的生命教育教研组，在市局“生命教育”工作小组办公室的领导下、在“中小学心理咨询师协会”的指导下开展生命教育工作的教育教学研究。

2、制度保障：教体局制定全市学校生命教育规划与工作计划、相关管理与考核评价制度，将生命教育纳入年终督导评估体系。各学校要把生命教育纳入学校的工作计划，加强制度建设，落实管理责任，建立生命教育的长效机制；积极探索建立有利于生命教育实施的评价体系，充分发挥评价的诊断、导向和发展功能，确保生命教育的顺利实施。

3、队伍保障。师资队伍是搞好生命教育的关键，教体局将积极组织对生命教育师资进行生命科学、人文素养、生命伦理的培训；加强心理辅导专业技能和家庭教育指导的培训，不断提高生命教育师资的专业水平。各学校要逐步建立在校长领导下，以班主任为骨干，全体教师共同参与的生命教育工作机制。要把生命教育师资培训作为师德建设和教师业务培训的重要内容，通过培训提高教师生命教育的意识和实施能力。要加强学校心理咨询室建设，每学校要至少配备1名专业心理咨询师。各学校都要关心教师的工作、生活与健康，减轻教师的心理压力，提高广大教师的健康水平。全体教职员工要树立育人为本的思想，关爱学生，言传身教，为人师表，以高尚的情操引导学生健康成长。严禁教师体罚、虐待学生，或采用辱骂、讽刺、挖苦等形式对学生的身心造成伤害。

4、资源保障。教体局组织人员编写《生命教育》读本，制定教学计划。各学校要多方面地开发和利用校内外丰富的生命教育资源，积极开发图文资料、教学课件、音像制品等教学资源；要充分利用网络、影视、博物馆、图书馆、自然和人文景观、爱国主义教育基地等社会资源。

5、教研保障。教体局组织“中小学心理咨询师协会”，积极开展生命教育教育教学研究，逐步建立生命教育的教育科研网络，通过开展课题研究，形成具有区域和学校特色的理论和实践成果，为实施生命教育探索一种有效的实践途径。各学校要以学生成长过程中遇到的各种问题和需要为主线，通过教研活动，明确生命教育的重点、难点，运用科学的方法提高教育质量。

6、课时保障。每两三周确保1课时，在课程表班队会时间内安排。各学校均不得随意占用生命教育课时，要从学生成长和终身素质出发，按照“以人为本”的教育理念，将生命教育作为学校教育教学工作的重要内容抓实抓好。

第四篇：基层党员考核办法实施意见(征求意见稿)

****考评党员实施意见

为切实加强对党员的教育、管理和监督，进一步引导广大党员认真履行党员义务，发挥党员先锋模范作用，保持党员队伍的先进性、纯洁性，提升党的执政能力；进一步巩固扩大科学发展观活动实践成果，推进党员创先争优活动深入开展，促进县域经济社会更好更快发展。决定在全县共产党员中开展考评。现提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，创新党员教育管理模式。按照《党章》中规定的新时期保持共产党员先进性的基本要求和党员八项义务要求，围绕县委十二届十次全委扩大会议提出“农业富民、旅贸兴县、环境靓城”的发展战略，严格执行考评程序，对全县广大党员开展考评，进一步增强党员的主体意识，帮助党员树立正确的世界观、人生观、价值观，激发广大党员全心全意服务人民的热情，调动广大党员参加实践十二五规划目标的积极性和创造性，充分发挥党 员先锋模范作用，提高党员“双带”能力，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

二、基本原则

一是坚持理论与实际相结合的原则。各党（工）委在制定考评办法的过程中，要坚持把开展党员考评管理与创先争优紧密结合起来，与新农村建设紧密结合起来。同时，考评办法要简便易行、注重实效，切记考评办法内容空洞，程序繁琐，华而不实。

二是坚持党员互评与群众参评相结合的原则。要尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，开展党员互评打分，并邀请群众代表参加考评，认真听取党外群众的评价意见，确保党员考评公开、公正、公平。

三是坚持共性考评与个性考评相结合的原则。既要对党员新时期保持共产党员先进性基本要求的进行考评；又要从实际出发，根据各地、各单位不同层次，不同类型党员干部的特点确定具体考评方案，增强考评的针对性和可操作性，完善考评体系。

四是坚持考评结果与实际运用相结合的原则。要把考评党员结果与与干部的选拔任用，评优等结合起来，2 把它作为干部提拔使用、评先、评优的重要依据，形成党员创先争优的正确导向。

三、考评对象

考评对象为全县各级党组织中全体正式党员和预备党员。

四、考评步骤

各党（工）委要结合民主评议党员工作程序，以党支部为单位进行考评，将考评分为半年考评和年末考评。半年考评主要是对党员半年以来完成年初考评目标和兑现党员承诺的进展情况进行初步检查，点评。年末考评主要采取以下程序进行。

（一）开展党员自评。由党支部负责组织召开党员大会，党员在大会上按照年初确定的考评目标，对个人一年来的表现进行汇报，并自我评分。开展党员自评前由党支部负责通知党员做好准备工作，形成个人工作总结，个人总结要坚持实事求是原则，切勿脱离实际，脱离考评内容。

（二）开展党员互评。在党员大会上，由支部委员发放党员考评表，每位党员对所在支部党员逐个进行评 3 分，要坚持严肃、认真，公开、公正原则，采取无计名评分方式进行，切勿出现偏亲向友、故意整人现象。

（三）邀请群众参评。党员集中互评时邀请部分群众代表参加，由群众代表对支部全体党员进行评分。评分原则同“党员互评”原则相同。

（四）支部综合评定。党支部根据党员的自评分数、党员互评分数、群众参评分数，以及年内党员参加党内组织生活、服务人民群众、履行党员义务等情况，综合评定每名党员的得分，按得分确定党员考评的格次和星级评定结果。

（五）公布评分结果。党支部将每位党员的考评结果在党员大会上公布，在党务公开栏内公开，在嘉荫党建网上公示，接受党员、群众监督。

（六）表彰奖励教育。对考评为优秀的党员，各支部要进行表彰和奖励；对考评为不合格的党员，要进行批评教育；若连续两年考评不合格的，支部应按照不合党员处理程序劝其退党。

（七）组织备案。党支部将考评结果报各党（工）委进行备案，由各党（工）委将考评结果进行整理，并形成考评综合报告报送县委组织部备案。

五、考评标准

考评满分100分。考评结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，90分及以上为优秀，80—89分为良好，60—79分为合格，60分以下为不合格。

六、考评内容

各党（工）委要结合本地、本单位实际情况制定考评内容，将党员创先争优、党员公开承诺纳入考评内容之中，科学设定考评分值。考评内容可根据党员不同类型分为共性内容和个性内容两个方面。共性内容主要是围绕《党章》规定党员的基本要求，包括“理想信念、学习意识、宗旨观念、工作态度、纪律作风和两个务必（谦虚谨慎和艰苦奋斗的精神）”等六大方面；个性内容主要是根据不同类型党员特点分别确定对农村、机关事业单位、社区、非国企党员的具体要求。同时，对无职党员、下岗职业党员、年老体弱党员等履职能力较弱的党员要根据实际情况，按照以人为本、适当从宽的原则进行考评。党员考评中共性内容占30分，个性内容占70分。

（一）共性内容

1、理想信念。主要包括：党员是否坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实际科学发展观，具有坚定的共产主义理想信念；是否树立正确的世界观、人生观和价值观；是否坚持党的领导，认真贯彻执行党的路线、方针和政策；是否矢志不移的走中国特色社会主义道路，扎扎实实地做好当前的每一项工作，自觉为党和人民的事业奋斗终身。

2、学习意识。主要包括：党员是否坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观理论知识；是否学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验；是否学习法律、科学、文化、社会、历史、业务的知识；是否贯彻执行党的方针政策；是否坚持理论联系实际原则。

3、宗旨观念。主要包括：党员是否坚持党和人民的利益高于一切，全心全意为人民服务；是否密切联系群众，向群众宣传党的路线、方针、政策，及时向党组织反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益；是否为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好群众工作。

4、工作态度。主要包括：党员是否有较强的事业心和责任感，求真务实，埋头苦干，扎实工作的工作态度；是否解放思想，开拓创新，与时俱进，积极探索工作中的好方法，着力解决工作中存在的热点难点问题；是否立足本职岗位，履行岗位职责，多办实事、好事，较好地完成各项工作任务，在平凡的岗位上创出一流业绩。

5、纪律作风。主要包括：党员是否认真履行党员义务，参加组织生活和党组织开展的其他活动；是否自觉按期交纳党费；是否自觉遵守党的纪律，模范执行国家的法律法规和各项规章制度；是否维护党的团结和统一，是否严格保守党和国家的秘密，对党忠诚老实，言行一致，是否搞小团体活动，参加封建迷信、宗教及“法轮功”等活动；是否发扬社会主义新风尚，吃苦在前，享受在后，乐于助人，无私奉献，团结同事，邻里和睦；保护国家和人民的利益，在危险的时刻能挺身而出，不怕牺牲。

6、两个务必（谦虚谨慎、艰苦奋斗）。主要包括：党员是否发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的精神，树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想，保持旺盛的革命品格；是否 牢记全心全意为人民服务的宗旨，通过扎实有效的工作，带领群众百折不挠地创造自已幸福生活；是否在成绩面前不自满，困难面前不退缩，戒骄戒躁，扎实工作。

（二）个性内容

在上述共性内容的基础上，各党（工）委要从实际出发，结合在全县基层党组织和党员中深入开展创先争活动，针对本地、本单位党员存在的突出问题，对不同类型党员分别提出具体要求，增加相应的个性内容，对共性内容作进一步的补充、细化和完善。

1、农村党员考评内容。主要围绕党员“双带”作用发挥。带头开展生产致富能力，带领群众实现共富能力；带头参加社会主义新农村建设；带头移风易俗；带头发扬社会主义民主；带头遵纪守法。

2、社区党员考评内容。主要围绕“构建和谐社区”这条主线。带头服务社区居民；遵守社会公德、职业道德和家庭美德；带头移风易俗，带头协调、解决居民矛盾；带头反映社情民意；带头发展社区经济。

3、机关事业单位党员考评内容。主要围绕“德、能、勤、绩、廉”全面考评。德即思想品德，树立正确的思想观、价值观；能即工作能力，业务知识、专业技 术掌握情况；勤即工作表现，爱岗敬业，勤奋工作，求真务实，踏实肯干；绩即工作业绩，做好本职工作，争当业务标兵；廉即廉洁自律，遵守《廉政准则》、规章制度。

4、非国企业党员考评内容。主要围绕促进企业发展和维护职工权益设置考评内容。带头参加企业活动；带头搞技术革新；带头攻坚克难，带头创造一流业绩；带头学习法律法规；带头维护职工权益；带头树立企业形象。

五、考评结果

实行党员考评结果要与评选优秀共产党员相结合。考评结果分为优秀、良好、合格、不合格四个格次。根据考评结果对党员进行星级评定，优秀的可评为五星级党员（原则上不超过党员数的20%），良好的可评为四星级党员，合格的可评为三星级党员，不合格的不进行星级评定。根据考评结果，建立奖惩机制，对年终考评得分在90分以上的可参加本地、本单位的评先选优，或作为向县级以上党组织推荐优秀共产党员的考察对象，并采取适当形式予以表彰，同时授予“五星级党员”标牌；对得评分靠后的要通过组织谈话、通报批评 等形式进行批评教育和处理，并指派优秀党员进行结对帮扶，促其进步；对连续两年评为不合格的可以劝其退党。

六、组织领导和相关要求

实施党员考评是我县为加强党员教育管理建立保持共产党员先进性长效机制而采取的一项重要举措。各党（工）委书记作为党员考评工作的第一责任人，切实加强对此项工作的领导和指导。各单位的党务副职、乡（镇）兼职组织员，负责此项工作的具体实施工作。县委组织部将成立领导小组，由组织员办具体负责对各党（工）委开展党员考评情况进行定期检查，并此项工作落实情况列入各党（工）委党建目标责任制中进行考评，对未开展或效果不明显的党（工）委将做全县通报批评。

各党（工）委要按照《****党员考评实施意见》要求，深入结合民主评议党员工作，切实开展好党员考评工作。要督促、指导各党支部开展好党员考评工作，狠抓落实，坚持高标准，严要求，高质量，防止走过场，流于形式。要抓好党员的思想动员工作，召开动员大会进行部署，明确推行党员考评的意义、内容和方法步骤。10 同时，要对党员考评实施情况进行总结，将活动中好的经验、做法及时上报县委组织部。

第五篇：市关于降低企业投资成本的实施意见(征求意见稿) - 副本

**市关于降低企业投资成本的实施意见

（征求意见稿）

第一章

总则

第一条 为进一步扩大对外开放，吸引投资，加快促进**经济转型升级，根据相关法律、法规和国家、省有关文件精神，结合本地实际，制定本政策。

第二条 对在我市各产业园区投资新建符合**产业发展政策，对固定资产投资5000万元以上，达到投资协议约定的企业、项目，享受本优惠政策。

第三条 重点支持项目。支持纳入国家、省优先及鼓励发展目录的产业项目。重点支持高端装备制造及配套、煤化工、氟化工、农产品精深加工、皮革制品、新能源、新材料等产业。积极引进具有核心技术或核心竞争力、投资强度大、产业关联度高、财税贡献率好的工业项目。

第四条 为支持本地企业发展，现有企业扩大规模、新上项目的，均享受本政策

第二章

投资支持政策

第五条 市政府设立产业发展引导基金和重点产业扶持专项资金，支持重点产业园区重大项目。产业发展引导基金与社会

基金合作建立股份投资基金，对高成长性企业进行股权投资，每户企业不超过2000万元。引导基金退出时，其收益的50%用于奖励基金扩大再投资；或者其收益的20%用于奖励基金公司。重点产业扶持专项资金由市政府通过受益市、县、区政府所形成的地方财力设立。

第六条 按照政府引导、市场运作、科学决策、防范风险的原则设立担保或风险补偿引导基金，用于与金融机构建立融资担保等科技金融产品。为企业提供无质押贷款、知识产权质押贷款、部分质押贷款等，企业最高可获2000万元贷款。

第七条 对固定资产投资1亿元以上项目给予固定资产投资额10%的比例支持。对重大项目一事一议。对新设立的世界500强企业直接投资和中国企业500强先进制造业企业，固定资产投资未达到1亿元以上的，形成不含代建部分的实际固定资产投资给予5%比例支持。

第八条 对投资战略性新兴产业和农产品加工龙头企业项目，帮助企业向省政府申请固定资产投资补助。

第九条 支持银行等金融机构对投资各产业园区的企业贷款或投资。各园区所在的受益财政按金融机构当年贷款实现同比多增部分的0.5%给予奖励，最高限额不超过100万元。

第三章 用地支持政策

第十条 对集约用地的工业项目优先供应土地，土地出让底价按土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。

第十一条 创新土地使用权出让方式。可采用出让、租赁、作价出资（入股）等多种灵活方式供地，对政府扶持的产业项目可采取分阶段出让、弹性出让等出让方式，重点推进工业用地长期租赁和先租赁后出让的出让方式。

第十二条 允许项目所在地县区和开发园区为企业代为建设厂房及配套基础设施，一定期限内免费供企业使用，支持企业按照建设成本购买。

第十三条对固定资产投资10亿元以上重大工业产业项目，在项目用地范围外、工业园区范围内提供规划可建商住的地块，可按照不超过工业用地总净用地面积的10%配建人才房。

第四章 奖励投产达效政策

第十四条 投资企业自投产之日起，且当主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业，前两年按缴纳企业所得税和增值税地方留成部分100%给予奖励，后三年按缴纳企业所得税和增值税地方留成部分的50%给予奖励。

第十五条 对生产设备投资1亿元以上、且效益巨大的重大工业战略性新兴产业项目，项目建成达产后，市财政对项目设备购置部分予以相应配套扶持，单个项目一般不超过500万元，特殊项目“一事一议”。

第五章

降低成本加强服务政策

第十六条 最大限度减少中介服务等经营服务性收费、政府 定价收费。免除各类行政事业性收费；与审批相关的环境影响评价、安全与职业卫生等评价的中介服务收费项目，项目所在园区可通过政府购买服务方式支付；减免工业项目、生产性服务项目的基础设施配套费。

第十七条 对现代物流、企业总部、金融、研发设计等高端服务业，按工业标准执行用水、用气、用电等要素价格。

第十八条 企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按照研发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

第十九条 除按法律、行政法规规定必须实施的行政许可外，对进入各产业园区的投资项目实行“承诺制”，先建后验。企业获得土地后，按照既定的准入条件、建设标准和相关要求，作出具有法律效力的书面承诺，报相关部门备案和公示。竣工后由相关部门进行综合验收。

第二十条 建立大项目协调促进机制。对固定资产投资1亿元以上且符合支持类产业项目，由副市长以上领导负责包保。市政府每月召开一次重大项目协调会，由常务副市长牵头，协调相关部门解决项目遇到困难，确保项目顺利落地。

第二十一条 对涉及投资企业检查事项采取“清单式”管理制度，凡在清单以外的原则上不得检查、不得罚款，处罚原则上不溯及以往。

第六章 中介人奖励政策

第二十二条 对项目投资方认可的第一中介机构或中介人按照引进项目固定资产投资实际完成金额予以奖励。对完1亿元以上的，按3‰奖励，奖励上限最高不超过100万元。

第二十三条 鼓励已落户企业参与“以商招商”，对于通过现有投资企业引荐投资2000万元以上项目落户并投产达效的，给予现有企业2年的税收地方留成部分额度奖励。

第七章 支持上市、挂牌及科技创新政策

第二十四条 鼓励投资企业在主板上市（含境外证券交易所首次公开发行股票），对上市成功企业给予400万元人民币补助；在创业板上市，对上市成功给予300万元人民币补助；鼓励企业在“新三板”挂牌，对在“新三板”挂牌交易（融资成功）的企业给予200万元人民币的补助。对主板上市、创业板上市和“新三板”挂牌，按企业与中介机构签署辅导协议、提交正式申请、获批上市（挂牌）三个阶段，分别兑现奖励资金的10%、40%、50%。

第二十五条 给予投资上市企业再融资及发债支持。上市公司再融资且用于本地的，2亿元人民币以下奖励50万元人民币，2亿元人民币以上每增加1亿元，再奖励10万元人民币，最高100万元人民币。企业发行债券成功的，按每期债项规模给予5‰的贴息奖励，每期债项贴息奖励最高100万元人民币。

第二十六条 对高新技术产业和战略性新兴产业发展的重要核心技术攻关、重大装备研发、重大技术（设备）引进的消化吸收再创新项目，给予最高500万元的补助；对获得国家科技财政拨款的重大科技项目，给予国家拨款额50%、最高不超过500万元的补助，或在支持上“一事一议”、“特事特办”。

第二十七条 对各园区内企业为重点产业而设立的公共科技创新服务平台给予资金补助。对特别重大的公共科技创新服务平台，可按“一事一议”的原则给予重点支持。

第八章 人才引进政策

第二十八条 对高级管理人员和高端技术人才（包括董事长、副董事长、总经理、副总经理、总经济师、总会计师或相当层级职务的人员，原则上每家企业不超过6名，下同）子女入义务教育学校和幼儿园给予政策支持，采取一事一议的办法在**市内自主择校。

第二十九条 对高级管理人员和高端技术人才与企业签订5年以上长期工作合同，在本市购买住房的，每月补贴1200元人民币，补贴2年；选择租房的，每月补贴1000元人民币，补贴2年。

第三十条 对投资企业引进高级管理人员、高端技术人才（年薪20万元人民币以上，与企业签订5年以上长期工作合同，原则上每家企业不超过5名）个人应纳税地方留成部分给予全额奖励。

第三十一条 按比例选出对全市经济社会发展中具有重大影响和特殊贡献的外来投资者，给予一定的政治待遇或荣誉称号。

第九章 鼓励发展总部经济

第三十二条 对新引进落户的市外企业总部或分支机构给予奖励：年实缴税收在500万元—1000万元的，按税收地方留成部分的30%予以奖励；年实缴税收在1000万元以上的，按税收地方留成部分的50%予以奖励。以上奖励资金来源为重点产业扶持专项资金。各项奖励期限不超过3年。

第三十三条 对将生产基地和企业总部整体搬迁到我市各产业园区的企业或在关键零部件、原材料为园区配套的企业，搬迁支出与搬迁收入的差额部分及上年同期利润下降部分、企业为园区配套生产成本高于原地差额部分，给予100%补贴。奖励资金来源为重点产业扶持专项资金。

本政策自发布之日起施行。市级已颁布的政策与本政策不一致的，以本政策为准。本政策由**市经济合作局负责解释。