市国税局依法治理交流(最终五篇)

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第一篇:市国税局依法治理交流

作为全市的“法律进机关”活动试点单位,市国税局严格按照全市《关于开展“法律六进”活动试点工作的意见》,紧紧围绕依法治税这一税收工作的灵魂,把开展“法律进机关”活动作为启动和实施“五五”普法的重要载体,着力从建立工作机制、扎实开展活动、规范执法行为入手,保证了“法律进机关”活动深入开展,有力地推动了“五五”普法工作的顺利运行。我们的做法是:

一、坚持三个到位,用良好的机制保证普法工作开展

开展“法律进机关”活动,深入推进普法工作,良好的机制是保证。在“法律进机关”活动中,我们坚持从思想上、组织上和技术上下功夫,为“法律进机关”活动的顺利实施和提高普法质量奠定了坚实的基础。

(一)思想认识到位。开展“法律进机关”活动是进一步提高执法机关和执法人员依法行政、依法管理能力的重要措施,也是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要举措。对此,我局领导十分重视,先后召开了党组会和局长办公会,认真学习普法依法治理规划和“法律进机关”活动的有关文件,领会精神,掌握要求,并通过召开会议,典型引导,以案说法等形式,进一步统一思想,提高认识,增强广大干部职工对“法律进机关”活动必要性和重要性的认识,号召全市各级国税干部用实际行动争做学法、用法、规范执法的模范。

(二)安排部署到位。为使“法律进机关”活动开好头、起好步,我们成立了以局长为组长,其他局领导为副组长,相关科室负责人为成员的领导小组和由政策法规科牵头,办公室、人事、监察、征管、流转税、所得税、出口退税、国际税收等科室参加的工作专班,分别负责普法依法治理工作的组织协调和具体实施,形成了健全严密的组织体系、协调运转的工作机制、齐抓共管的工作格局。同时,我们先后制定了《全市国税系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《市国税局“法律进机关”活动实施方案》,明确了普法教育的指导思想、目标任务、主要措施和时间安排,做到开展活动有规划、落实工作有目标、完成任务有时限。

(三)技术保障到位。为了提高普法工作的质量和效果,我们充分利用信息化建设的资源优势,将普法与现代科技相结合,在市局局域网开设了普法专栏,专栏共设普法动态、法律法规、普法图片、普法书库、经验交流、普法笔记、学法用法、税案分析八个子栏目,并固定专人负责普法专栏的维护和运用,适时更新法律法规和辅导资料,收集反馈普法信息和普法动态。目前,普法专栏共记录法律法规40条,普法书籍100多部,反映各类普法图片、信息、动态、笔记443条,基本实现了普法资料网上共享,普法动态网上反映,普法笔记网上记录,普法考核网上通报。

二、抓住三个重点,用丰富的活动营造普法工作氛围

开展“法律进机关”活动,深入推进普法工作,营造一个浓厚的学习、宣传、教育的普法工作氛围是基础。开展“法律进机关”活动以来,我们坚持内外并举,开展多层次、多角度、多方位的法制宣传教育活动,有力地促进了国税干部法律素质和纳税主体税法意识的提高。

(一)加强学习培训,提高系统依法行政素质

一是领导带头学法。坚持领导班子中心组理论学习制度和领导班子成员宣讲法律活动,发挥领导干部带头学法的示范作用。2012年8月3日,局长在机关全体干部参加的“法律进机关”依法行政专题报告会上作了《认真学习纲要,深刻领会实质,将依法行政理念贯穿于国税工作的始终》的辅导报告。

二是扎实开展培训。对各种法律法规,尤其是新颁布的、以及与税收执法息息相关的法律法规,如《企业所得税法》和新的福利企业税收政策和增值税转型政策等,采取视频培训、集中培训、以会代训等方式对全体干部进行培训。共举办各类培训班10多期,培训干部1000多人(次)。同时,提高培训层次,选派政策水平高、法律素养好的干部到高校进行法律深造,安排年轻有为的中层干部和业务骨干参加上级局组织的中短期培训,使他们成长为中高级税收法律知识人才。今年以来,我们先后组织干部参加了总局税收管理人员骨干培训、省局科级干部培训、《所得税法》和增值税转型培训等,共选送培训干部100多人(次)。

三是坚持以考促学。我们始终将考试考核作为检验学法质量的一项重要手段,坚持日常抓考核,定期抓考试,做到一法一考、逢学必考,按月对电子笔记进行检查,在网上通报检查结果,促进全员学法。截止2012年8月,市局机关普法笔记专栏共记截学法笔记382条,150多万字,其中市局领导班子成员28篇,近10万字。

(二)深化税法宣传,提高纳税主体遵从意识

我们在抓好内部学习的同时,始终将宣传税法、贯彻税法作为税收工作的重中之重来抓,努力营造一个依法诚信纳税、依法协税护税的良好氛围。

一是在宣传的主题上,突出鲜明性。坚持开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育,结合“税收宣传月”自上而下开展税法宣传活动。先后举办了税企同唱一首歌税宣文艺调演、“国税杯”发票知识有奖竞赛、“我与税收”故事征文、“千名税官进万户”、税收知识问答等活动,使普法活动制度化、经常化。

二是在宣传的对象上,突出针对性。采取“请进来”、“走出去”的方式,为纳税人提供政策咨询和税收服务。“请进来”就是通过召开税收政策辅导联谊会、恳谈会,面对面地向纳税人宣讲税收政策,解答纳税人的法律政策疑问。“走出去”就是广泛开展税法“进机关、进企业、进学校、进社区”活动,引导社会各界依法参与税收管理,支持纳税人依法表达利益诉求。今年来,我们先后召开了有企业法人和财务负责人参加的全市福利企业新税收优惠政策工作会议,扩大增值税抵扣范围工作会议,大力宣传福利企业新税收优惠政策和增值税转型税收政策,我局还应邀到市人大进行征管法讲座,向国家机关工作人员宣传税法。

三是在宣传的形式上,突出多样性。充分利用报纸、广播、电视等宣传阵地扩大宣传面。在报纸上开辟税宣专栏、在电台开办“国税之声”、在电视台采取“答记者问”等形式普及税法。从而使税收法律法规在报纸上有登的,在电视上有看的,在广播里有听的,在办税厅电子触摸屏上有查的。今年4月,我们在《日报》开辟“诚信纳税人风采展”栏目,宣传企业守法经营、依法纳税的典型事迹,公布市区国税50强名单和县市国税10强名单,弘扬依法纳税正气,树立诚信纳税新风,促进国税和谐发展。

四是在宣传手段上,突出先进性。4月5日,我们与汉江传媒网联手,在“楚天论坛”设立“我与国税局长说说事”社区,局长做客汉江传媒网,与市民交流互动,在线回答53个问题,论坛同时在线人数高达400余人,网友跟贴90个,累积访问量1.8万人次,问答内容超过16000字。今年来,我们共举办各类大型税法宣传活动10多场次,一次次将税法宣传活动推向高潮。从而使全市纳税人的学法意识、守法意识、平等意识、维权意识以及职能部门的协税护税意识显著增强。

(三)开展岗位练兵,不断提高国税干部的执法能力

实践出真知,实践强本领。我们注重学用结合,在实践中培养和锤炼国税干部。

一是开展“岗位能手”竞赛。鼓励干部岗位成才,对于选拔出来的各类能手纳入人才库管理,在干部中营造勤学业务、苦练技能的良好氛围。目前全市国税系统各类能手已达820多人(次),占总人数的30%。

二是开展争创“金牌税管员”活动。通过组织开展业务考试、操作竞技和现场答题等形式,综合评价税收管理员的税法执行能力、税源控管能力、数据分析能力、微机应用能力和文字表达能力。50名税管员被市局授予“金牌税管员”称号,10名税管员被省局授予“优秀税收管理员”称号,系统内一批敢执法、会执法的年轻人才迅速成长起来,为我们提高执法质量、推进依法治税打下了良好的基础。

三、加大三个力度,用规范的执法提高普法工作质量

开展“法律进机关”活动,规范执法和优质服务是转化普法工作成果的关键。开展“法律进机关”活动以来,我们将普法与依法治理相结合,法制教育与道德教育相结合,不断加大税收管理、税收执法的力度和深度,进一步整顿和规范税收秩序,提升执法质量、执法效率、执法水平,有效地实现了普法工作成果的转化。

(一)加大内部管理力度,促进税收规范执法

一是规范执法依据。认真落实《税收规范性文件管理办法》,对具有普遍约束力的税收规范性文件,在出台之前必须经过法制机构审核,严把“法律关、政策关”,从源头上预防违法违规文件的出现,增强执法依据的合法性、合理性和可操作性。

二是搭建互动平台。通过建立数据监控、税收分析、纳税评估、税务稽查“四位一体”的良性互动机制,建立互动工作平台,坚持在平台上摆执法问题,在平台上下执法任务,在平台上要执法结果,在平台上评执法绩效。既规范了税收执法,也防止了税收流失。

三是严格问责追究。按照巩固、更新、拓展的思路建立健全三大机制,不断加大计算机考核的深度和广度,拓展税收执法责任制应用领域和执法过错责任的追究力度,较好地解决了“由谁干”、“干什么”、“怎么干”、“干的怎么样”、“干错了怎么办”的问题。2012年以来,全系统共实施经济惩戒262人(次),扣发奖金13936元,通报批评22人,移送司法机关1人。

(二)加大政策执行力度,促进执法水平提高

一是严格执行政策。坚持依率计征、应收尽收、坚决不收过头税的组织收入原则,大力清理欠税,2012年欠税在去年的基础上压缩了50%。截至8月底,全市共组织国税收入366138万元,比上年同期增收47861万元,增长15.04%。

二是落实税收优惠。对税收法律法规规定的税收优惠政策,不折不扣坚决执行,2012年1至8月我局办理各类税收免、抵、退税金额22147万元。同时,做好增值税转型试点工作的调查,对全市八大行业固定资产投资情况进行了全面调查分析,测算需抵扣税款13224万元,为全面实施增值税转型奠定了基础。

三是严惩违法活动。不断加大对涉税违法行为的打击力度,做到以查促税收秩序治理,以查促税收法制教育,以查促税收环境优化,为广大纳税人创造一个公平、公正的竞争环境。先后对房地产开发、食品药品、废旧物资、连锁经营等行业进行了税收专项检查,对部分集贸市场、农副产品收购市场等进行了税收专项整治。对于查处的一些典型案件,在报纸、电视等新闻媒体公开曝光,借助舆论手段警示和教育更多的纳税人依法纳税。在对有关行业进行税收整顿期间,邀请市电视台记者跟踪拍摄采访,在全市产生较大震动。

(三)加大优质服务力度,促进征纳关系和谐

为纳税人提供税收服务,是新《税收征管法》赋予税务部门的法定义务和重要职责,也是建设和谐社会的现实要求。我们坚持严格执法与优质服务并重:

一是完善政务公开制度。修订完善了群众评议、处罚听证、公开告示、投诉处理等8个制度和办法,着力为纳税人开展减批服务、减程服务、减负服务、集中服务、政策服务、限时服务、阳光服务和文明服务。

二是推行电子报税。搭建了电子报税服务平台,开通了国税与银行的信息交换系统,纳税人足不出户就可以完成申报缴税业务。全市电子办税注册用户已达3975户,年税收收入30.2亿元,占全市税收的58%。

三是接受社会监督。聘请税风税纪特邀监察员,定期听取他们对国税机关及其工作人员的意见和建议,广泛开展税收服务质量调查问卷,开展办税服务厅达标评选活动,向社会公布案件举报电话,接受纳税人和社会各界的监督。

第二篇:市国税局办税服务典型交流材料

市国税局办税服务大厅现有干部职工21名,党员9名、团员6名,占人员总数的71%。担负着市1万余纳税户11亿多税款(占全局税收的近75%)的征收任务和纳税服务工作。多年来,办税服务大厅在局党组的正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,以争创“人民满意基层窗口”为目标,制订创建规划,深化、细化创建内容,切实开展税款征收和纳税服务的中心工作,以一流的工作业绩展示了新时期国税干部的风采。

一、强化组织建设,明确创建目标

为了确保创建活动顺利开展,29月,办税服务大厅进一步强化组织建设,及时调整创建领导小组,并从实际出发,切实对照“依法行政、服务优质、环境优美、制度健全、绩效明显”的要求,精心拟订了创建工作规划,努力把创建“人民基层满意窗口”作为全体干部职工的工作目标。一是于2初,组织全体成员学习重温优质服务和创建“人民满意基层站所”的相关制度和管理办法,统一思想,提高认识。二是制订创建工作的具体方案,提出具体的工作措施,并把工作任务分解到每个岗位每位成员,保证创建工作落到实处。三是定期或不定期地检查各阶段工作完成的情况和进度,发现问题及时督促整改。四是分阶段总结创建以来取得的成果,全面查找差距,并有针对性制定的工作规划。五是通过开展形式多样的文体活动,增强团队的向心力和凝聚力,提升纳税服务的和谐度和满意度。在领导小组的精心组织下,整个创建工作做到事前有计划,事中有检查,事后有总结,走上了有序规范的轨道,为创建活动提供了有力的组织保证。

二、完善制度建设,突出依法行政

俗话说,没有规矩不成方圆。规范的管理制度和严格的管理是目标实现的有效保证。办税服务大厅以完善制度建设为突破口,规范和激励服务行为,严格依法行政,确保工作正常有序运行。

(一)制订服务制度,规范服务行为。相继出台了全程服务工作制度、首问责任制、一次告知制、ab岗工作制度、文明礼仪服务制度和窗口工作人员守则,从工作流程、服务效率、文明礼仪、工作秩序和纪律等多方面规定了工作人员的行为规范。要求大厅工作人员工作日提前十分钟上岗,做好各项准备工作;着装上岗、挂牌服务,并一岗多责,确保岗位不缺位;对纳税人提倡人文关怀,努力做到“微笑多一点、嘴巴甜一点、理由少一点、做事多一点、扯皮少一点、肚量大一点、行动快一点、效率高一点”。同时认真落实首问责任制、一次告知制等制度,主动热情地帮助纳税人解决各种涉税问题。对不属于办税服务厅工作职责范围的问题,主动为纳税人联系相关部门和人员,直至纳税人满意而归。进一步完善了大厅值班长制度,由原来的党员值班改为现在的各单位负责人值班,值班长担任首问责任人,协调涉税事宜,维护办税程序,提供涉税咨询服务,办税效率提高了,纳税人感到由衷的舒心、称心。

(二)明确操作规程,建立岗责体系。为了规范工作行为,做到操作规范,按照“写我所做、做我所写、记我所做”的工作要求,办税大厅各小组负责人起草了各窗口每项工作的操作流程,从纳税人办理涉税事项需提供的相关资料、工作人员在ctais中的操作程序以及后续审批环节等各方面详细说明了服务内容及操作流程。岗责划分清晰,工作要求明确,可操作性强,有效地保障了工作质量,提高了办事效率。

(三)严格绩效考核,做到奖惩分明。建立和健全激励机制和工作业绩考核机制,制定《办税服务大厅工作目标考核办法》,每月从共性内容和各岗位个性内容两方面对每个工作人员进行全面考核,并按照考核结果实施奖罚,打破了工作干多干少一个样、干好干坏一个样的局面,激发了大厅工作人员的工作积极性,增强了他们的工作责任感,进一步提升了办税窗口的形象。

三、优化服务职能,打响创建品牌

办税服务大厅始终遵循“让纳税人满意”的服务理念,实行换位思考,努力从纳税人满意的地方做起,从纳税人不满意的地方改起。同时,按照总局纳税服务工作规程的要求,优化窗口功能,简化办税程序,增强服务能力,为纳税人提供更加优质便捷的服务,致力构建和谐的征纳关系。

(一)整合窗口设置,增强服务功能。对发票实行一站式核销和发售,改变了以前购买一次发票要分别几个窗口、排几次队才能完成的情况。其次,将申报征收和门征开票窗口职能合并,增强了窗口的服务功能,真正实现了发票认证、申报征收、门征开票等的“一窗式”服务,为纳税人提供实实在在的便利服务。

(二)简化办税程序,提高办事效率。全面推行全程办税服务工作制度,对涉及纳税人的21项业务流程进行了重组,把办税公开、服务承诺、首问责任制融为一体,为纳税人提供包括受理、承办、回复等环节的全程服务。对于一般纳税人认定、减免税审批等21项业务,纳税人员只需向全程服务窗口提供相关资料,等待回复即可,无需自己跑多个部门办理。该项制度既规范了工作人员的操作,又简化了纳税人办税的程序,提高了办税的透明度和效率,成为了纳税服务的标志性品牌,在全省国税系统得到了推广。2共受理涉税事项3.5万余件,准时办结率100%,没有一项超期。此外,进一步简化门征开票审批程序,对门征窗口开具免税农产品发票金额在1万元以下的直接由窗口人员审核受理等措施,都极大地方便了纳税人。

(三)优化办税环境,营造和谐氛围。办税服务大厅不仅在工作的质量和效率上下功夫,更为纳税人提供优雅、洁净的办税环境和人性化服务,使纳税人走进国税办税大厅就有宾至如归的感觉。如摆放绿色植物和花卉,美化办税环境;设置自助服务区,方便纳税人网上申报和查阅相关税收政策;提供表证单书填写样本和纸张、笔墨及计算机等办公用品;开设公告栏,及时把近期的有关政策调整、工作安排告知广大纳税人;设立纳税人专用休息区,配置了自动饮水机、花镜等便民用品,为纳税人提供了实实在在的便利。此外,为更好地改进我们的工作,大厅还设置了意见箱,征求广大纳税人的意见和建议,方便纳税人投诉。办税服务大厅细心体贴的服务得到纳税人的理解和支持,2未收到一起纳税人投诉。

办税服务大厅是征收服务部门,更是窗口形象单位。大厅工作人员时刻牢记自己的工作职责和社会责任,不断加强学习,提高素质。21名干部职工从最初只有2个本科生、3个大专生,到现在有在职研究生3人、本科4人、大专学历14人,学历构成有了整体改观,知识层次得到跨越式的提高。他们还热心社会公益事业,连续4年捐献现金及物品近5000元帮助东洲街道尿毒症患者王雪芬;资助富春二中的两名学生顺利完成九年制教育,考入新登中学和场口中学继续高中学业。

辛勤的付出换来了春色满园。2,经办税服务大厅征收的增值税、消费税、企业所得税、外商投资企业所得税及储蓄利息个所税有11.52亿元,占全局税收的75%以上;受理增值税纳税人申报17.9万余户次;共发售增值税专用发票71.9万份,发售普通发票164.7万本;门征开票12535份;认证发票6.6万余份;办理税务登记换证5172户;受理全程服务6余次。多次获得杭州市级、省级“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”、“最佳办税服务厅”等荣誉。2被评为“人民满意基层办事窗口”和“杭州市国税系统文明示范窗口”称号。这些荣誉是肯定、理。该项制度既规范了工作人员的操作,又简化了纳税人办税的程序,提高了办税的透明度和效率,成为了纳税服务的标志性品牌,在全省国税系统得到了推广。2共受理涉税事项3.5万余件,准时办结率100%,没有一项超期。此外,进一步简化门征开票审批程序,对门征窗口开具免税农产品发票金额在1万元以下的直接由窗口人员审核受理等措施,都极大地方便了纳税人。

(三)优化办税环境,营造和谐氛围。办税服务大厅不仅在工作的质量和效率上下功夫,更为纳税人提供优雅、洁净的办税环境和人性化服务,使纳税人走进国税办税大厅就有宾至如归的感觉。如摆放绿色植物和花卉,美化办税环境;设置自助服务区,方便纳税人网上申报和查阅相关税收政策;提供表证单书填写样本和纸张、笔墨及计算机等办公用品;开设公告栏,及时把近期的有关政策调整、工作安排告知广大纳税人;设立纳税人专用休息区,配置了自动饮水机、花镜等便民用品,为纳税人提供了实实在在的便利。此外,为更好地改进我们的工作,大厅还设置了意见箱,征求广大纳税人的意见和建议,方便纳税人投诉。办税服务大厅细心体贴的服务得到纳税人的理解和支持,2未收到一起纳税人投诉。

办税服务大厅是征收服务部门,更是窗口形象单位。大厅工作人员时刻牢记自己的工作职责和社会责任,不断加强学习,提高素质。21名干部职工从最初只有2个本科生、3个大专生,到现在有在职研究生3人、本科4人、大专学历14人,学历构成有了整体改观,知识层次得到跨越式的提高。他们还热心社会公益事业,连续4年捐献现金及物品近5000元帮助东洲街道尿毒症患者王雪芬;资助富春二中的两名学生顺利完成九年制教育,考入新登中学和场口中学继续高中学业。

辛勤的付出换来了春色满园。2,经办税服务大厅征收的增值税、消费税、企业所得税、外商投资企业所得税及储蓄利息个所税有11.52亿元,占全局税收的75%以上;受理增值税纳税人申报17.9万余户次;共发售增值税专用发票71.9万份,发售普通发票164.7万本;门征开票12535份;认证发票6.6万余份;办理税务登记换证5172户;受理全程服务6余次。多次获得杭州市级、省级“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”、“最佳办税服务厅”等荣誉。2被评为“人民满意基层办事窗口”和“杭州市国税系统文明示范窗口”称号。这些荣誉是肯定、是鼓励、更是鞭策。办税服务大厅的工作人员深深认识到,创建活动是一个持续的、长期的过程,每上一个台阶都是更高的起点。在今后的工作中,办税服务大厅将继续坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨,进一步规范和优化纳税服务,为塑造良好的国税形象增光添彩,为构建社会主义和谐社会做出更大努力。

第三篇:市国税局工作思路

市国税局工作思路

市国税局工作思路

国税局工作思路,是举国上下贯彻落实党的十七大精神的重要一年,也是东阳国税求发展促提高的关键一年。,全市国税工作的总体要求是:以全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观为主线,坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨,充分发挥税收职能作用,进一步强化依法治税,全面推进科学化、精细化、规范化管理,切实加强队伍建设,确保税收收入稳步较快增长,为建设和谐社会做出新的贡献。国税工作的基本思路是:即树立一个观念,贯彻一条主线,突出三个重点,实现五个目标,具体来说:

树立一个观念:即坚持组织收入为中心,稳中求进,勇于创新,实现国税工作又好又快发展。站在新的起点上,综观我市国税发展的历程和现实基础,我们拥有许多实现发展的良好机遇和有利条件。全面贯彻落实科学发展观,实现又好又快发展,关键看以什么样的理念引领发展,以什么样的作风干好工作。国税局要做好明年的税收工作关键要在全面贯彻落实中创新突破,找准实现发展的着力点。所谓稳中求进,就是用又好又快的科学发展观统领国税工作全局,在巩固成果中谋求新的发展。我们强调稳定,并不是不要前进,而是要在提高质量、增强效能上下功夫,更加注重通过质的提高上促进量的增长,最后实现快进。所谓勇于创新,就是要在推进国税工作发展中勇当领头雁,在汲取兄弟县市局工作经验的基础上,按照省局管理创新的要求,积极打造新亮点。要准确把握发展的客观规律,着眼于创新发展观念,积极探

索税收征管新思路,促进税收收入与经济发展相协调、执法管理与强化服务相统一、征管方式与信息化建设相匹配、队伍素质与税收现代化相适应、以人为本与科学管理相促进、重点突破与整体推进相结合,促使东阳国税事业走上健康、和谐、可持续的发展道路。贯彻一条主线:即坚持全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观这一条工作主线,以党的十七大精神和科学发展观总揽各项国税工作。

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。会议明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设做出了全面部署。胡锦涛总书记在报告中谈到实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时,强调要增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展。同时要求“深化财税、金融等体制改革,完善宏观调控体系”,“实行有利于科学发展的财税制

度”,这为国税部门进一步坚持和贯彻科学发展观指明了方向,对开创国税工作新局面具有重大指导意义。因此,我们要以党的十七大精神和科学发展观总揽国税工作,把全系统力量凝聚到实现党的十七大各项目标和任务上来。要落实党的十七大精神和科学发展观,关键在于结合国税工作实际,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,牢固树立全面协调发展的责任意识,创新工作思路,改进工作方法,进一步充分发挥税收职能作用,完善税制改革,推进依法治税,大力组织税收收入,促进经济和社会事业协调发展,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。突出三个重点%26shy;:即突出科学管理、依法治税、队伍建设 ——突出科学管理,努力提高税收征管水平。一是以确保收入稳定增长为目标,强化收入预警监控。要进一步加强税收征管,挖潜堵漏,坚持应收尽收,应退尽退,努力提高税收管理质量。由于我

市优势产业和经济结构都处在培育和调整时期,新的税收增长优势还没有凸显出来,税源结构没有根本性的改变,在这种情况下,完成省局和市政府下达的税收收入计划,存在着一些困难。这需要我们审时度势,未雨绸缪,牢牢把握组织收入工作的主动权,坚持抓早、抓实、抓好,千方百计组织税收收入。要充分利用信息化平台,建立收入监测、预警和税源变化动态管理信息系统,强化税源与税收收入分析监控。要建立健全税收收入与经济发展有机协调、良性互动的机制,推动税收与经济的协调发展,实现收入增长速度、质量、效益的同步性和科学性,确保收入稳定增长。二是以税源管理为核心,强化税收征管工作。要继续完善岗责体系,将税收计划管理的重心延伸到管理各环节,推广行业管理新模式,强化岗位职责,加强征管查信息传递、资源共享和业务对接。深入贯彻执行《税收管理员制度》,明确并落实管理员在税源管理、纳税评估和

纳税服务以及涉税信息收集、分析、报送的工作职责。三是以税收应用为重点,加快信息化建设。加强金税工程三期基础项目建设和应用系统建设,建立规范完整的数据指标体系,做到一次采集,多方使用,信息共享。要进一步加强税收综合征管软件和税收执法管理信息系统的运行和维护工作,抓好国税内、外网站建设,发挥税收宣传、信息交流、涉税服务主渠道作用,提升国税知名度。——突出依法治税,不断优化税收执法环境。不断推进税务管理法治化进程,营造良好的税收法治环境。一是进一步规范税收执法。深入推行税收执法责任制,依托税收执法管理信息系统,建立人机结合的考核机制,修订完善执法责任制考核追究管理办法,在税收执法管理上有新提高。要深入开展执法督查,切实加强执法监察。要建立税收执法案卷定期评查制度,开展案卷评审活动,提高执法质量。二是加大税务稽查工作力度。全面落实税务稽查各项工作制度,发挥税务稽查职能作用,依法打击各类涉税违法行为。建立健全稽查案件复查机制,提高办案质量。密切与公安、地税等部门协作,依法查处各类涉税违法案件,大力整顿和规范税收秩序。加大新闻媒体曝光力度,打击和震慑不法分子,不断净化税收执法环境。三是严格落实税收优惠政策。充分发挥税收调控经济的职能作用,深入抓好税收宣传和“五五”普法工作,坚持不懈地宣传各项税收法律法规和政策。继续落实促进下岗失业人员再就业、鼓励高新技术产业发展等各项税收优惠政策,认真做好出口退税工作,强化政策落实不到位就是收“过头税”的观念,立足于优化区域经济结构,多为政府决策部门提出完善建议,促进经济更好地发展。

——突出队伍建设,大力提高干部队伍素质。实现国税事业和谐发展,提高干部队伍综合能力是保证,只有人尽其才、人尽其用,才能充分调动干部职工的积极性和创造性。一是加强班子建设,增强凝聚力。要认真落实党组中心组学习制度,把理论学习摆在首要位置来抓,以学习十七大精神为契机,营造浓厚的学习氛围。要执行好民主集中制原则,深化人事管理改革,继续完善和推行竞争上岗、任期目标考核、交流轮岗等制度;要创新干部交流形式,推进机关与基层、基层与基层之间领导干部的交流轮岗。二是加强队伍建设,树立良好形象。要解决好世界观、人生观、价值观问题,加强教育、加强管理、建立机制。进一步完善干部考核评价体系,继续实行管理员述职述廉工作,强化党风廉政建设,做到严格教育,严密制度,严格要求,严格监督,严明奖惩,严肃纪律,在全系统形成比能力、比实绩的良好风气。三是加强教育培训,提高综合技能。把突出主题、以人为本、注重能力、学以致用作为干部教育培训的原则和目的。以抓好“六员”培训为重点,变过去应急式、封闭式教育培训为系统的、开放式的教育培训,进一步提高干部的文

化素质和业务水平。大力提倡三师考试,树立以学习为荣、以平庸为耻的价值观。大力提倡在岗自学,鼓励干部参加注册税务师、注册会计师、律师等资格考试,积极培养税收业务能手,努力形成学业务、抓业务的浓厚风气,为国税事业发展提供人力保障和智力支持。

实现五个目标——即通过以上的工作步骤和措施,实现五个目标:

一是实现全市国税收入新的增长,确保税收收入在“质”的基础上实现“量”的增长,完成或超额完成全年税收收入任务。二是实现税收管理水平新的进步,在管理效能上有大的突破,全面提高税收工作科学化、精细化管理水平。

三是实现依法治税环境新的改善,税收秩序进一步优化,征纳关系更加和谐。四是实现纳税服务新的转变,做到纳税服务由被动服务向主动服务转变,由注重形式向内容、形式、效果相统一转变。五是实现干部队伍素质新的提高,打造思想高尚、操守严谨,能干会干、苦干

实干,人心思进、团结和谐的干部队伍。

第四篇:市国税局工作总结

市国税局工作总结

xxxx年是党的“十八大”胜利召开之年,也是浙江舟山群岛新区建设全面启动之年。今年来,在省局和市委、市政府的正确领导下,全市国税系统充分发挥税收职能、依法组织税收收入、全面推进依法行政、切实优化纳税服务、强化税收征管、加强队伍建设,各项工作取得新的成绩。

一、充分发挥职能作用,推动海洋经济发展

xxxx年以来,我局充分宣传、研究和利用国家税收优惠政策,依法放大政策效应,给创业、投资、发展以最大的税收空间,在大力培植战略新兴产业、升级现代服务业、推动舟山群岛新区“四岛一城”建设方面做出了应有的贡献。

(一)强化宣传辅导,提高税收政策的引导力

一是做好“一个基地、两个平台、三支队伍”的建设。立足商会业余税校基地,全年共对200余家企业开展了3期培训辅导;借助税务中介机构和行业协会这两个平台,分发各类优惠税收政策汇编千余册;依靠驻格税官、办税大厅工作人员、舟山晚报小记者团这三支队伍,在社区、基层、学校开展第21个税收宣传月活动,提升了税收宣传的吸引力。二是紧密联系当地媒体。通过做好舟山日报“国税之窗”的组稿工作,密切联系“舟视新闻”、“行风热线”、“一把手廉政访谈”等栏目,及时报道了“两服务”调研、“营改增”试点等重要工作举措,扩大了宣传的影响力。三是深化国税网站建设。依托内外网同步开放的12366知识库,发布各类政策解读200余条,解答纳税人涉税咨询120条,增强了宣传的渗透力。

(二)优化税收举措,增强落实政策的能效度

一是全面落实结构性减税政策。继续落实好推动舟山群岛新区建设实施意见“80条”、支持民营经济健康发展“46条”等政策措施;落实起征点提高政策,使全市24185户起征点以下的个体工商户受益,据测算全年共计减免税款4504万元,受惠面达91%;全年办理各类减免24528万元,给我市的海洋经济发展和新区建设提供税收政策支撑。认真推进“营改增”试点工作,特别是在做好货物运输业“营改增”方面成绩突出,得到了市政府领导的充分肯定。二是贯彻出口退(免)税政策。全年共计办理出口退(免)税44.56亿元。不断加快出口退税审批进度,对11家A类出口企业实行“当月审核,当月退税”,促进了资质优良外贸企业的发展。同时继续推行船舶制造出口企业“先退税后核销”管理办法,今年累计已为船舶企业办理先退税9.85亿元,有力支持了该行业的转型升级。

(三)深化调研分析,加强建言献策的针对性

围绕舟山群岛新区建设“四岛一城”的新格局,在确保各项税收政策落到实处的同时,主动调研完善相关的配套政策,为地方党委政府出谋划策,并积极向总局、省局争取有利于新区经济社会发展的优惠政策。一是系统梳理研究了有关海洋经济发展、综合保税港区建设的相关政策,并形成了《财税支持舟山群岛新区发展的建议》上报,为市委、市政府决策提供了参考。二是扎实开展了“营改增”试点的调研,特别是深入一线摸清了个体挂靠船、国际运输业等情况,为省局推进试点工作减轻了压力。三是由我局牵头向上争取的海外船舶融资租赁业务出口退税试点,目前已获总局同意,这将有利于我市海运业的发展。

二、依法坚持收入原则,保证税收收入质量

xxxx年初,面对经济下行的压力,我局及早谋划,始终坚持组织收入原则,扎实开展经济税源分析和收入预测,加强组织收入工作的调查研究和督导检查,并积极争取地方党委政府的理解和支持,xxxx全年我局组织收入52.22亿元,比去年下降8.27%,组织地方财政收入13.21亿元,顺利完成了市政府提出的地方财政收入目标,成绩来之不易。

(一)坚持组织收入原则

坚决贯彻组织收入原则,严格执行关于严格依法理财有关问题的文件要求,坚决杜绝企业无利润预缴企业所得税、增值税留抵税款应抵不抵等情况的发生,坚决防止采取空转、财政垫付税款、转引税款等非法手段虚增收入,坚决避免突击收税。综合分析今年的总体税收情况,在总减收额75876万元(剔除免低调库因素)中,由于中海油影响减收48253万元,船舶行业减收15499万元,商业减收8001万元,分别占减收总额的63.59%,20.43%和10.54%。剔除这三个行业的影响,税收水平基本与去年持平。

(二)强化税收分析预测

根据经济税源发展、政策、征管以及财政需求等因素变化,深入开展税收分析,准确预测税收收入,及早制定组织收入应急预案,主动向省局和市委、市政府提出统筹规划组织收入工作的意见和建议。同时,加强对收入工作的组织协调,每月进行收入调度和考核督促,每季度召开收入形势分析会,及时总结成绩,查找不足,制定整改措施,提高税收预测的及时性和准确度,将经济下行对税收的影响降到了最低。

(三)加强重点税源监控管理

对全市税收年收入500万元以上的企业开展税收经济联动分析,剖析影响企业税收增减的主要因素,摸清企业的纳税现状和纳税潜力。依托一般纳税人监控分析系统,通过对纳税申报、税负情况的分析,加强对船舶、化工、电力等重点行业的税收管理。同时对年纳税额在100万元以上的税源大户加大监控力度,及时发现管理上的薄弱环节,防止欠税产生。

三、全面推进依法行政,营造公平税收环境

xxxx年以来,我局把依法行政的要求贯穿于税收工作的各个环节,坚持合法行政与合理行政相结合,法律效果与社会效果相结合,进一步融洽了征纳关系。

(一)健全基础性制度体系

完善规范性文件管理,根据省局部署,指导县(区)局开展税收规范性文件清理工作,全市系统共分类整理220件文件目录,整理出建议全文废止、失效的文件177件,建议部分条款废止、失效的文件4件。深化重大税务案件管理,对《舟山市国税局重大税务案件审理工作规程》作了进一步的细化和明确,并在市本级和岱山县局推行了重大税务案件说理性文书试点工作,切实规范了税务执法人员的处罚行为。规范税务行政自由裁量权,在配合省局做好执行情况调研的同时,进一步压缩了自由裁量权的空间。

(二)加强税收执法监督

对内不断强化税收执法责任制的落实,今年全市国税系统具有执法风险的人员均安装了税收执法风险管理信息系统,保证了监控执法和预警纠错等功能的有效发挥。并且按照省局规定及时开展问题提报、业务公告111个,有效化解了执法风险,xxxx年全市国税系统税收执法正确率一直保持在99.99%以上。对外坚持深化政务公开工作,充分利用舟山门户网、国税网站、办税服务厅等媒介,共发布各类涉税公开事项200余条,进一步拓宽了公开领域,增强了外部监督力度。

(三)营造依法行政和谐氛围

深入开展“六五”普法工作,发挥“巾帼税法志愿服务队”品牌优势,积极宣传“我身边的好税官”,将文明执法、阳光执法理念深入人心。积极推进“服务执法型”税务稽查建设,初步构建起了公开的告知回访体系和规范的评估自查体系,进一步提高了纳税遵从度。开展了包括3个项目的税收专项检查和涉及2个行业的税收专项整治工作,全年共查补收入8693万元,同时重点开展打击发票违法犯罪活动,全年共查处假发票和非法代开发票案42件,涉及发票493份,进一步维护了公平公正的税收秩序。

四、深化服务品牌创建,巩固和谐征纳关系

xxxx年以来,我局以品牌创建为指引,深化纳税服务体系建设,完善服务平台功能,切实维护了纳税人的合法权益,纳税人满意度稳步提高。

(一)深化纳税服务体系建设

不断放大“海上办税服务站”的品牌效应,进一步打造“驻格税官”、“税情联络室”等贴近纳税人并且行之有效的服务项目,提高了社会各界对国税工作的认知度和美誉度。健全服务制度建设,出台了《纳税服务制度汇编》,对涉及预约服务、延时服务等23项规定予以整理归纳,推行窗口单位季度“纳税服务之星”评比,为提升全市系统整体服务水平奠定基础。完善涉税事项快速响应机制,借助12366咨询服务反馈工单、大厅热线,认真梳理并及时解决纳税人需求中热点、难点问题百余个,当天办结率接近100%,提高了纳税人满意度。

(二)完善纳税服务平台功能

主要是推进四个平台的功能建设。一是在市内范围“同城通办”的基础上,于12月20日实现实现全市通办,为纳税人提供申报征收、代开发票等八大类27小项等涉税事项的服务,进一步方便了纳税人到非所辖税务机关办税。二是推进大厅标准化规范化建设。着力改善内外环境、规范服务行为,并添置24小时自助办税服务机(ARM机)方便纳税人办税,目前我局已完成省局下达的60%大厅达标的任务。三是推进国税网站日常维护管理和功能应用,畅通征纳网络交流互动渠道,加强涉税政策信息宣传推送,发挥网上办税服务平台作用,增强征管服务效果。四是加强货运专票代开延伸服务点建设。建立健全代开延伸服务点的各项服务制度,做好工作人员的培训,防范代开点的涉税风险。

(三)切实维护纳税人合法权益

推动由行业协会等社会力量牵头、税务机关提供支持的纳税人权益保护组织建设,如定海区局建立了“税企俱乐部”、普陀区局建立了“税企促进协会”,完善了税收化解争议机制。积极会同地税部门向A级以上的纳税人发放纳税信用等级证书593份,推进了纳税信用建设工作,营造了社会各界依法诚信纳税的氛围。认真做好全国第三次纳税人满意度调查准备工作,借此进一步健全了纳税人满意度调查的长效机制。年中集中开展了国税机关与税务师事务所关系清理的专项活动,强化了监督管理,为全市注册税务师行业守法、诚信、公正开展业务创造了良好环境。

五、深入推进改革创新,提升征管质量和效率

xxxx年以来,我局紧紧围绕构建现代化征管体系的总体要求,结合舟山实际,深入推进改革创新,税收征管质量和效率不断提升。

(一)扎实推进“营改增”试点工作

全局上下团结一致,立足实际,突出重点,多措并举,统筹兼顾,确保了“营改增”工作试点的顺利推进。一是做好数据核实和资格认定工作。从9月20日起,通过下户核实、联系行业主管部门以及行业协会等方式逐户进行审核确认,实际接受地税“营改增”试点并导入CTAIS系统的纳税人5927户,其中确认增值税一般纳税人555户。二是做好发票管理工作。及时完成207种“营改增”相关发票的印制和发售,保证了试点纳税人12月1日起顺利开票。同时结合我市实际,在确保原有办税服务点的基础上,又增设了3个货运专用发票代开延伸点,方便了交通运输业纳税人代开票。三是开展辅导培训。有针对性、分层次开展培训工作,除了辅导企业进行日常申报等业务外,在帮助企业尽快建立起适应“营改增”试点的管理机制上更是提出了不少建议。共组织系列培训24期,辅导试点纳税人共计2143人次。目前,我市“营改增”试点工作一切正常。在12月1日零时开展的征管系统测试工作中,各县(区)局均顺利开出营改增各种相关发票。

(二)积极探索税源专业化管理

从年初开始积极探索符合我市实际情况的税源专业化管理模式。初步建立了以风险管理为导向,以重点税源管理为着力点,以信息化建设为支撑,实行重点税源集中管理,专业化评估和日常评估相结合的税源专业化管理模式。同时积极做好税源专业化管理的相关配套工作,在继续深化应用船舶修造和外包工模型之外,今年我局又确定螺杆行业为重点行业进行建模,目前该行业建模运行良好。完善重点税源纳税人基础信息管理,分户到人,共对27户重点税源的135条基础信息进行补录,为后续管理工作的开展奠定了基础。继续开展对定点联系企业的税务风险评估,督促企业补缴税款和滞纳金651万元。落实非居民企业所得税收入季度统计分析,实现非居民企业所得税收入4290万元。积极推行专业化重点评估与日常纳税评估相结合的联合评估模式,共纳税评估企业269户,入库税款1430万元。深化机动车辆税收一条龙管理工作,准确采集、及时传递车购税征收环节的车辆识别代码信息和异常发票信息,并在全市范围全面推行车购税电子档案管理系统,提高车购税办税效率。加强出口退(免)税管理,不断提高征退税一体化管理水平,初步建立了水产品出口预警体系。xxxx年增值税入库34.61亿元,消费税入库3.76亿元,企业所得税入库11.83亿元,车辆购置税入库2.02亿元。

(三)强化涉税信息综合应用

落实全市涉税公民身份存量信息疑点核查工作,全年通过涉税公民身份信息系统核查4977户次,有效遏制了各类代开虚开发票的违法行为。加强非正常户异地协作管理,充分利用协作单位提供的非正常户信息,强化本地企业的日常管理。继续深化电力发票数据信息在税源监控中的应用,全年共完成工业纳税人用电户号与纳税人识别号匹配3764户,并且已经成功应用在螺杆、机制冰、砖瓦窑等三个行业,补缴税款117万元。积极实施金税三期网络改造工程,优化全市网络架构,进一步巩固了信息与网络的安全。继续扩大网络发票的使用范围,在企业全面推行的基础上,全市又有1527户个体户推广使用了网络发票。加大对全市44户企业冠名发票使用的监管力度,确保了冠名发票综合应用的数据信息完整。扎实开展网络发票查验工作,选择了保险、房屋建筑业和受票额大的部分金融、船舶企业共80户的2326份发票进行了查验,涉及金额2.13亿元,引导社会各界利用网络发票系统查验鉴别发票真伪。

六、着力激发干部活力,保持国税部门良好形象

xxxx年以来,我局坚持以人为本,搭建干事的平台,激发干事的热情,提高干事的水平,盘活了全局人力资源,形成了风清气正、干事创业的良好环境。

(一)加强干部培养使用

通过每月举办一次党组中心组学习、参加市里组织的“领导干部双休日课堂”,不断提升领导干部的执政能力。积极落实省局党组《关于加强市、县国税局领导班子建设的实施意见》,组织开展民主推荐,提拔任用了4名干部,充实了两县局两区局班子配备。探索和创新干部锻炼培养渠道,响应市委、市政府的号召,研究制定了《民主推荐选派驻社区工作指导员工作方案》,并选派1名干部到定海城北社区担任农村指导员。结合舟山实际修订完善《舟山国税系统推荐考察选拔任用股级干部工作办法》,合理延长了股级干部的最高任职年龄,促进了海岛国税事业的可持续发展。

(二)提升文明创建水平

xxxx年,在文明创建方面,我局取得了喜人的成绩。市局在继续保持全省文明单位创建成果的同时,又被省局推荐为全国税务系统先进候选单位上报总局。市局党组中心组理论学习组被市委宣传部、组织部评为xxxx-xxxx全市党委(党组)理论学习中心组先进单位。市局机关党委被市党务公开工作领导小组命名表彰为“xxxx全市基层党组织党务公开示范点”单位。定海区局和嵊泗县局成功创建省级文明单位。普陀区局办税服务厅获评省级“群众满意基层站所(服务窗口)”称号,定海区局办税服务厅被认定为省级“百佳优质服务窗口”。在国税文化建设方面,也是捷报频传。在刚刚结束的首届舟山群岛新区运动会上,我局获得了系统企事业单位金牌总数第六名、奖牌总数第七名和团体总分第七名的好成绩,获奖的名次和人数均创下参加历届市运会之最。在各个团体项目上也是亮点不少,其中健身排舞和广播操获得一等奖。在舟山市第三届领导干部乒乓球比赛中,取得团体总分第二名,科级干部个人第一名的好成绩。

(三)加强党风廉政建设和反腐败工作

积极处理了1起科级干部违法违纪案件,警示了广大干部职工加强自身约束和提高自身修养。全面落实党风廉政建设责任制,不断强化“两权”监督制约。切实抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、民主评议、“三谈两述”和函询等制度的落实。xxxx市局党组主要负责人同县局主要负责人廉政谈话11人次,落实领导干部任前谈话6人次。坚持和完善党组中心组理论学习廉政专题学习、主要负责人讲廉政党课等制度,全年共召开市局党组会议12次、局长办公会议10次,民主生活会1次,并将有关会议情况及时向全局通报,接受干部职工监督。大力开展专项治理工作,深入推进工程建设领域突出问题、公务用车问题、“小金库”等问题的专项治理,建立健全了长效机制。继续加强政风行风建设,参加市纪委组织的“行风热线”直播,展示舟山国税良好形象。

第五篇:市物价局依法治理工作总结

市物价局依法治理工作总结

一、加强领导,制定规划,全方位开展干部法律培训

(一)成立领导组。2011年,为进一步加强法制宣传教育工作,加快推进依法行政、依法治价,保障“十二五”规划目标的顺利实现,我局成立了以党组书记、局长周正繁局长为组长,副局长、纪检组长为副组长的“六五”法制宣传教育工作领导小组,明确综合法规科牵头并具体承办普法依法治理具体工作,对全市物价系统依法治理工作进行组织、协调、实施、检查和指导。

(二)制定普法规划及计划。我局高度重视普法依法治理工作,制定了《XX市价格系统法制宣传教育第六个五年规划(2011-2015年)》和普法工作实施意见,明确分工,落实责任,务求宣传活动内容丰富、富有特色、重点突出、成效明显,使普法工作做到了年初有部署、年中有检查、年末有总结。

(三)强化法制培训。为提高市物价局人员的法制素质和执法水平,我局不断强化法制培训工作。一是建立领导班子、中心组、办公会集体学法制度,集中学法不少于八次。重点学习《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《价格法》等有关法律法规知识。二是为了提高干部职工的价格法律知识和价格政策水平,提高执法人员的执法能力,开展行政执法证年审培训学习。三是积极参加市普法办组织的公务员法律知识测试,应考19人全部参加,平均得分98.7。根据市依法治理暨法制宣传教育领导小组办公室《关于参加全国百家网站中国特色社会主义法律体系知识竞赛活动的通知》(六法治〔2011〕4号)文件,积极在网上参赛。四是坚持每月一法学习制度,做到领导班子带头学法用法、依法行政、依法决策、依法管理。

二、加强宣传,推进诚信,全方位加强价格法制建设

(一)开展《安徽省价格条例》法制宣传活动。根据省物价局统一部署,我局于4月24日至5月8日开展《安徽省价格条例》集中宣传活动。一是成立组织。4月24日成立了由局长周正繁为组长,副局长、纪检组长为副组长,各科室负责人为成员的《安徽省价格条例》学习宣传领导组,综合法规科具体承办。二是制定了切实可行的学习宣传活动方案,确保《安徽省价格条例》宣传活动责任分明、重点突出、形式多样、落到实处。三是悬挂标语。4月26日至5月8日在六安行政中心南大门、北大门、主要超市、重点企业门前悬挂横幅,热烈祝贺《安徽省价格条例》颁布实施等标语。四是广泛宣传。4月26日起,利用民生价格信息进小区led电子显示屏,在50个小区宣传《安徽省价格条例》颁布实施信息,做到家喻户晓,人人皆知。五是集中学习。4月25日省物价局对《安徽省价格条例》培训后,29日利用周五全体职工学习时间,传达了省物价局学习培训内容,系统、全面学习了《安徽省价格条例》。六是送发《条例》。4月30日对市直机关、市主要企业送发《安徽省价格条例》单行本。七是制作展板。4月30日制作了8块宣传展板,内容包括《中华人民共和国价格法》、《安徽省收费管理条例》、《安徽省价格管理条例》文字展板和以“加强领导,保持价格水平稳定”、“依法行政,维护市场价格秩序”、“关注民生,增强服务创新理念”、“真抓实干,各项工作成绩显著”为主题的图片展板。八是舆论宣传。4月26日--5月8日期间,结合12358价格举报电话开通十周年纪念日,利用《皖西日报》、《大别山晨刊》、六安电视台、六安广播电台、六安政府网、六安新闻网宣传《安徽省价格条例》和12358价格举报电话,宣传“12358”价格举报电话10年来在受理群众反映价格诉求、解决价格矛盾纠纷、应对重大突发事件、平抑市场价格异常波动、打击价格欺诈、价格串通等违法行为,维护消费者利益,促进社会和谐稳定等方面发挥的积极作用和成就。九是督促检查。结合“五一”前后,开展以商业企业、行政事业单位为主的市场检查,4月24日至5月8日共检查百余家单位。5月5日还对六安城区33家房地产开发企业商品住房明码标价执行情况进行检查,检查中共散发宣传品千余份。

(二)提升价格举报咨询工作。以12358价格举报电话、“中国六安”百姓畅言、“六安价格信息网”局长信箱、在线咨询和举报、以及政风行风热线价格咨询、举报平台,认真受理各类消费者的投诉和价格政策咨询,全年共受理举报、咨询308件,共实施经济制裁3.77万元,其中退还金额3.67万元,罚款0.1万元,均在规定时间内办结完毕。办结率达100%,积极化解价格矛盾,及时消除各种价格隐患。

(三)开展价格行政执法质量提升活动。为进一步增强全市价格执法人员依法行政观念,规范价格行政执法行为,提高办案质量,我局从四月中旬到十月底在全市开展价格行政执法质量提升活动。努力做到确“六个确保”。即:一是确保价格行政执法质量明显提升。当年价格监督检查案件结案率不低于85%,案卷归档率力争达到100%。二是确保执法人员的依法行政意识和执法水平不断增强。通过认真学习《价格法》和即将颁布实施的《安徽省价格条例》等法律法规,采取专家讲解、个人自学、以案说法等方式,提高执法水平。三是确保制度进一步完善。认真履行行政执法责任制,严格执行执法人员资格证制度,做到持证上岗。制定价格检查人才库建设、培训、使用规划。四是确保行政执法“零错案”。价格执法检查严格执行“24字”办案方针,执法程序、执法文书规范合法,执法案卷装订整齐规范。五是确保公共服务“零距离”。建立价格和收费公示工作长效机制,扩大公示覆盖面,及时更新公示内容,乡镇、社区、行政村、企业、学校、医院、景点等价费公示率达到100%。设立价格监督站,聘请义务监督员,价格监督网络健全,努力提高公共服务能力,树立价格部门良好形象。六是确保队伍建设“零违纪”。完善长效机制,规范执法行为,确保行政执法公开、公正、公平,无违法违纪现象。

(四)在企业组织价格法律法规培训。五一前夕,市物价局举办了《安徽省价格条例》、《明码标价的规定》暨价格实务培训班,市城区各大商场、超市、市直各医院、药品零售店、客运公司、房地产经营企业、燃气、粮食生产加工企业以及石化、烟草、盐业、电信等驻六安企业50多个单位分管价格工作的领导和负责同志参加了培训,参加人员200多人。要求生产者、经营者诚实经商、诚信经营,为XX市场价格稳定作出表率。

三、建章立制,依法行政,全方位规范价格秩序

(一)重新修订制度。编印了《XX市物价局制度汇编》,共收编了各项、各类制度70余项,涉及政务公开、效能建设、工作职责、文明创建、会议学习、行政管理、工作管理、党风廉政、支部工作等九个部分,做到以制度管人,以制度管事。

(二)规范工作程序。一是不定期召开商品和收费的调定价和价格检查案件审理会议,坚持调定价和价格违法案件的集体审议制度,做到依法治价。二是在合理制定和调整公用事业和公益性服务价格同时,通过走访、召开座谈会等形式,在社会上广泛征求意见,做到广纳民意。三是积极疏导了价格收费矛盾,通过严格的成本监审和价格听证,适时出台和调整了六安城区工商业、车辆用天然气价格,严格履行调定价程序,实行听证制度。四是对一些专业技术性较强,科技知识含量高的价格和服务收费,就调定价的必要性和可行性广泛听取专家及各方面的意见和建议,实行专家审价制度,增强了价格决策的权威性。

(三)落实国家收费政策。一是开展清理收费。根据省财政厅、物价局《转发财政部国家发展改革委关于取消部分涉企行政事业性收费的通知》(财综〔2011〕189号)精神,取消涉及我市工商、国税、地税、卫生等13个部门和单位的31项涉企行政事业性收费,及时督促办理《收费许可证》变更或注销手续,确保优惠政策在我市的落实。二是加强收费监管。组织开展行政事业单位收费年审工作。采取清理、审核、检查三管齐下的办法,强化了行政事业性收费的监督管理,规范了收费行为,促进经济发展起到了积极的作用。我市共审查收费单位480个,审查收费项目129个,审查收费金额154726.11万元,年审合格单位400个,建议整改单位64个,移交价格监督检查处理单位15个,移交财政部门处理单位1个。尝试性开展对14家经营服务收费开展年审。三是开展专题检查。为保证春运客运价格稳定,做到一宣传,二提醒,三处罚的办法,即:在春运期间利用电视台、交通音乐台及出租车短信平台播报、宣传价格政策,向市民告知举报途径和举报电话;召开出租车及客运公司提醒会,要求各客运、出租车公司春节期间遵守国家价格政策;对出租车春运期间不打表,乱收费进行严厉处罚。3月17日,针对食用盐抢购之风,全市积极行动,快速反映,连续4天共出动67个检查组,对100多个(次)农贸市场,200多家食盐经销店进行检查、巡查,并广泛宣传价格政策,严厉打击造谣惑众、恶意囤积、哄抬盐价等价格违法行为,妥善处置了不法经营者炮制的“谣盐之风”,控制了通胀预期,引导了理性消费,保障了居民生活必需品价格稳定。四是开展专项检查。全年共组成22个检查组,出动检查人员380余人次,先后检查了农机、医疗、殡葬、交通、水利、有线电视等12个收费部门和90多个化肥经销店,查处违法案件6起,违规收费金额26.56万元。切实保障各项惠民政策落实。根据省物价局要求组织开展全市医药卫生服务价格大检查。市价检局组成4个检查组对每县、区抽查一所县级人民医院、一所乡镇中心卫生院、一所一体化管理的村卫生室和一个社会零售药店进行检查。共检查单位86个,查出违规收费金额94.71万元。五是做好节日市场价格监督检查。在元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重大节日期间,加强市场价格检查、巡查,重点对涉及与人民群众密切相关的粮食、食用油、猪肉、蔬菜等市场价格情况进行检查;坚持值守制度,随时受理各类价格举报,做到不漏接一个电话,不遗留一个问题,一般价格咨询当即做好政策解释工作,遇有价格违法行为的举报及时向带班领导汇报,安排检查人员及时赶赴现场处理。

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