第一篇：党组织和党员队伍工作总结
近年来，街道按照常规工作有成绩，重点工作有创新的工作思路，在发展党员科学化、党员教育管理规范化等方面不断推进工作深入开展。
一、夯实基础，创新机制，新发展党员质量不断提高。
在发展党员工作中,突出培养重点，改善队伍结构，严格发展程序，落实相关制度，创新工作方法，保证了新发展党员的质量。突出重点,改善党员队伍结构。在每年制定发展计划时,突出35岁以下、高中以上、妇女和生产一线四个重点。同时，加强了在农村党组织中发展党员的力度，2018年以来，发展农民党员12名，占年发展党员总数的60%，使新发展党员结构不断优化。
二、严格党员队伍管理。
在党员的管理方面，始终坚持从实际出发，不断改进管理方法和手段，完善管理机制。一是加强党员信息库建设工作。通过街道党工委建库，使全街道党员的信息管理有了明确的载体，将所有党组织关系在我乡的党员纳入信息库管理。二是规范党组织关系结转流程。严格按照上级关于严格按照加强党组织关系结转的通知，以党组织隶属关系结转党员党组织工作。三是规范了党员档案工作。建立了党员档案管理制度，落实了党员档案存放室，安排专人对党员档案进行管理。四是加强了流动党员管理。在流动党员的管理方面，着重从健全制度、强化措施等主要环节着手，积极探索，努力提高流动党员教育管理的质量和效果，党员外出要主动向支部报告，由党支部确定一名支委或普通党员进行联系，掌握了解党员外出活动情况;建立流动党员信息登记制度，把流动党员的年龄、文化程度、入党时间、流出时间、具体地址及联系方式等基本情况统一制表登记，专人负责，专人管理。
三、加大教育培训力度。
在培训方式上充分发挥远程教育站点的教育培训功能，以远程教育和电化教育为主，结合专家讲座、短期培训班、以会代训、参观考察等形式开展经常性的培训。
四、充分发挥党员的先锋模范作用。
在疫情、8.11特大暴雨等特殊时期，党员干部挺身而出，主动作为，奋斗在抗击疫情的一线，充分发挥了党组织的先进性，提升了党员干部的干事创业的主动性。
第二篇：基层党组织和党员队伍发挥作用问题研究
2009年全市组织工作重点调研参考课题之一
基层党组织和党员队伍发挥作用问题研究
茂名市交通局
在全面建设小康社会的新形势下，为深入贯彻实践党的十七大精神，进一步了解和掌握基层党组织发挥战斗堡垒作用和广大基层党员发挥先锋模范作用的基本情况，更好地推动基层的党建工作，市交通局在全市组织工作重点调研参考课题中选取了“基层党组织和党员队伍发挥作用问题研究”开展调研，通过走访、座谈、发放问卷等形式，对全市交通系统基层党组织和党员发挥作用的状况进行了调研，比较全面地掌握了当前基层党组织和党员队伍发挥作用的基本情况，从中发现了制约基层党组织和党员发挥作用的深层原因，对如何进一步促进基层党组织和党员发挥作用进行了分析研究，并得出相应的措施和对策。
一、基层党组织和党员队伍发挥作用的现状
从我市交通系统基层党组织和党员队伍的调研情况看，基层党组织和党员队伍发挥作用的总体情况是好的。通过近两年深入开展保持共产党员先进性教育、党的基层组织建设年和深入学习实践科学发展观等主题活动，我们在基层党组织和党员发挥作用方面做出了很多有效的探索，基层党组织的战斗力得到进一步加强，绝大多数基层党员都能自觉履行党员义务，发挥先锋模范作用，是各项改革事业的中坚和骨干力量，为全市交通事业发展和社会全面进步做出了巨大贡献。主要表现在：
（一）基层党组织较好地发挥着引导、凝聚、服务、带头的积极作用
积极发挥引导作用，如在交通基础设施建设、机构人员整合中，由于部分群众受传统思想、知识面窄等一些因素的制约，不能正确把握，导致一些矛盾的产生，基层党组织和党员能够替他们“把好脉”，做好宣传、教育、帮助、服务工作，正确引导群众思想动向。积极发挥凝聚作用，广大基层党员，特别是党支部书记在群众中有着较强的感召力和信服力，群众愿意团结在他们的周围，愿意在党组织的带领下共同建设小康社会。积极发挥疏导作用，基层党员干部针对改革转型时期的问题和困难，能够运用各种方式方法，让群众明白国情实际和政策的出发点，争取群众的理解和支持，能够讲解是非曲直，强化法治观念，理顺群众情绪，化解内在矛盾，凝聚基层人心。积极发挥带头作用，社会主义现代化各项事业中，群众是主体，基层党组织和党员的主动参与、出谋献策、无私奉献，能赢得群众的信赖，激发了群众的建设热情。实践证明，党支部战斗力强，改革发展的各项事业就能得到快速地推进，取得较好的成绩。
（二）广大基层党员充分发挥先锋模范作用
发挥党员干部的先锋模范作用，是我们对党员干部的一贯要求。局党组成员坚持带头深入基层调查研究，经常到所分管的部门了解情况，发现新情况，研究新办法，解决新问题。广大基层党员在党组成员的带头下，认真学习党的路线、方针、政策，努力钻研业务知识，不断提高业务技能，成为思想先进、技能熟练的行业精英、先进代表，在本单位、本职工作上表现出共产党员的先进性，带动了广大职工的工作热情，为广大群众作出示范，充分发挥了党员先锋模范作用。
（三）基层党员发挥模范作用的形式和载体不断丰富 我们在深入学习实践科学发展观活动中，“党员结对帮带”、“党员示范窗”、“党员示范岗”等近几年党员教育管理中探索出来的基层党组织和党员发挥作用的非常有效的实践形式，比较好地提供了新形势下基层党组织和党员发挥作用的载体和平台，既肯定了广大党员勤劳工作所取得的成果，同时又为他们更好地实践为人民服务的宗旨，发挥先锋模范作用创造了条件。
（四）基层党组织和党员关键时刻能站出来，危急时刻能豁出去，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用
在出现重大突发事件时，例如2008年抗雪救灾，党的基层组织能充分发挥组织优势，自觉挑起一线指挥的重任，组织群众、领导群众，稳定人心，凝聚力量，带领着广大群众做好处理突发事件的各项工作，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用。广大基层党员以坚强的党性、崇高的品质、无私无畏的精神，勇挑重担、迎难而上、冲锋在前、无私奉献，为抗雪灾、保交通作出突出贡献，为群众作出了榜样，成为群众抗雪救灾的先锋和旗帜，充分展示了共产党人“关键时刻能站出来，危急时刻能豁出去”的崇高精神风貌。在汶川大地震后，全市交通系统各级党组织和广大党员纷纷响应党中央的号召，自愿交纳特殊党费支援灾区恢复重建，为群众做出了榜样，集中展示了新时期基层党员队伍的精气神，充分发挥了先锋模范作用。
二、存在的问题及其深层原因
目前基层党建正日益得到加强，基层党组织和党员队伍基本能发挥先进作用，但在调研中也发现了一些制约基层党组织和党员发挥作用的深层次问题，例如部分基层党委（支部）对基层党建工作重视不够；少数基层党组织职能不能完全落实到位，基层党务干部队伍建设薄弱；少数基层党组织纪律涣散，党员缺乏教育管理，没有发挥战斗堡垒作用。
产生这些问题的原因很多，有自身主观方面的原因，同时又受客观因素的影响，综合起来有以下几个方面：
（一）党员结构不合理，党员文化素质偏低
党员文化素质和业务能力是展现党员先进性的客观因素，平均年龄大，文化水平低，综合素质不高，业务领域带头示范能力不强，造成了部分基层党员在群众中没有足够的分量，不仅影响了党员先锋模范作用的发挥，同时更影响了基层党组织的战斗力、凝聚力。
（二）重业务轻思想，降低了党员发挥作用的自觉性
一些基层党组织片面强调抓好业务，对思想政治工作的重要性、必要性认识不够，造成思想政治工作缺乏深度，停留在表面文章。面对党员思想上出现的问题，基层党员干部主动谈心的少、听之任之的多，个别教育的少、普遍教育的多，导致少数党员的思想不能够很好地统一，不能始终保持良好的精神状态，不能与支部共谋发展，降低了党员发挥模范作用的自觉性。
（三）教育管理单一，党员发挥模范作用缺乏有效引导
虽然我们的党员教育管理工作取得了一定的成绩，积累了一些新经验，对发挥党员的先锋模范作用起到了巨大的推动作用。但是，党员管理工作与新形势下加强党建工作的要求还存在很多不适应的情况。在党员教育培训上形式单一，主要采取集中培训，次数较少，不能对党员进行经常性教育培训。在党员教育管理上，从严管理的力度不够，一些基层党支部书记在管理上存在畏难情绪，不愿管、不敢管、不会管，怕得罪人，党员管理不到位的现象时有发生。如一些党组织将老党员视为包袱，不愿管理，对流动党员不闻不问，消极管理。在党员管理的方式上没有创新，党员管理缺乏针对性和吸引力，党员教育管理的方式方法重复、单调，缺少开展党员活动的有效载体，导致党员没有地方发挥先进作用，影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。
（四）民主评议不扎实，处置不合格党员不力影响党员发挥作用积极性
少数基层党组织的党员评议工作流于形式，民主生活会质量不高，批评与自我批评不能深入开展，往往是轻描淡写的自我批评多、诚心诚意的相互批评少。在评议表彰优秀党员中，论资排辈的现象时有发生，优秀年轻党员得不到组织的认可和表彰，影响了党员发挥作用的积极性。少数党组织党员管理不严格，对长期不缴纳党费、长年不参加组织生活、不履行党员义务的党员，党组织批评教育少，给予组织和纪律处分的更是少之又少，对不合格党员处置不力，“先进无奖、后进不罚”的现象削弱了“争先创优”的良好风气，在党员中引起较大的负面影响。
三、工作措施及对策
针对当前基层党组织和党员发挥作用过程中存在的问题及其深层次原因，我们认为，有必要从以下几个方面入手，进一步加强和改进基层的党建工作：
（一）加强党支部书记队伍建设，切实发挥党支部书记带头人作用
管理基层党组织关键在于人，发挥基层党支部书记的带头作用非常重要。首先要从选人上下功夫，一方面要注重把那些有经验、有能力、视野开阔、思维敏捷、群众信得过的优秀党员推选到支部书记岗位上来；另一方面，要大力推行“组管委”，拓宽党员参与基层党务管理的渠道，在管理中进行培养、发现人才，建立党支部书记后备干部队伍，真正打造一支政治素质硬、文化水平高、业务能力强，能起到率先垂范作用的支部书记队伍。其次要从管理上下功夫，要大力推行基层党支部书记述职述廉制度，建立和完善任期目标管理责任机制，调动其干事创业的积极性，发挥党支部书记带头人的作用。
（二）在发展党员上下功夫，夯实党员队伍发挥作用的基础
要改善基层党员队伍的年龄、文化结构，提高党员队伍的整体素质，重在发展党员。重点要加强培养近几年招录的30岁以下、文化素质较高的人员，把他们当中优秀的人员吸收到党内来，为基层党员队伍增添新的血液，保证党的事业兴旺发展。
（三）强化党员教育培训，提高能力素质促进党员作用发挥
首先，要强化思想政治教育，保持党员先进性。要结合学习实践科学发展观活动，在基层党员中广泛开展党员宗旨教育、爱国主义教育、形势与任务等主题教育实践活动，增强党员理想信念、宗旨观念，增强广大基层党员建设小康社会的信念和信心。其次，要强化基层党员技能培训，提高业务能力。要充分利用远程教育主阵地及现有的各种办学设施，搞好党员经常性培训工作，根据党员的文化层次、年龄结构，合理确定培训内容，注重实效。要创新技能培训方法，增强培训工作的针对性和实效性，加大实用技术培训力度，提高基层党员的业务技能，使之成为本行业本岗位的能手。通过培训，进一步拓宽广大党员的视野，努力提高基层党员的整体素质，激发党员发挥模范作用的动力，切实保证党员队伍在改革发展稳定的大局中始终走在前列。
（四）创新党员活动载体，多形式发挥党员先锋模范作用
要继续坚持开展“争优创先”活动、开展“先进党员”、“党员示范窗”评比活动等有效形式，为广大党员发挥先进作用提供广阔的舞台，把维护党员的权利与党员履行义务统一起来，探索新形势下基层党员永葆党员先进性、持续发挥先进示范作用的长效机制。
（五）强化党员监督管理，规范党员行为保证先进作用发挥
要进一步健全和完善党内生活制度，强化各级党组织“党要管党”、“从严治党”的意识，扎实开展党员民主评议和“争优创先”活动，积极探索党员评议与群众评议相结合的民主评议党员办法，保证民主评议党员工作客观、公正、稳妥地进行，树立先进典型，弘扬正气，激发党员的工作热情和发挥作用的积极性。要明确不合格党员的评定和处置标准，严格处置不合格党员的程序，疏通出口，纯洁队伍。
（六）加大对软弱涣散党组织的整顿力度，强化基层党组织的战斗堡垒作用
对班子不健全，作用发挥不明显的党组织，要找准存在的问题和关键，通过选派优秀机关干部挂任支部书记等形式，配强基层党组织班子成员，狠抓班子队伍建设，规范管理制度，夯实党建工作基础，重视整顿成效。
总之，基层党组织和党员作用发挥得如何，是衡量党组织是否具有凝聚力和战斗力，党员是否保持先进性的重要标准。只有始终坚持和贯彻“三个代表”重要思想，始终保持与时俱进的精神状态，深入学习实践科学发展观，提高党员教育管理的水平，提高基层党员队伍的整体素质，提高基层党组织的战斗力和凝聚力，党的先进性才能体现，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用也才能更充分地发挥，各项事业的健康发展才能获得坚强、有效的组织保证。
在课题调研过程中我们始终坚持边调研边改进的方针，通过采取不同形式的措施加强基层党建，我市交通系统广大党员深受教育，各级基层党组织得到加强，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使课题调研结合实际取得了理论和实效双丰收。
第三篇：加强党组织建设 优化党员队伍
加强党组织建设 优化党员队伍
力提升党员队伍建设工作水平，使党员干部不断焕发蓬勃的生机，有效的推动了地方经济的发展。
优化党员结构，抓好党员队伍“源头活水”。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，加强和改进发展党员工作，确保在源头上保证党员质量，加大“能人”型、“人才”型党员的发展比重，重点培养农村致富能手、经营能人、村民代表、复退军人、高校毕业生、村委会和村级配套组织中的非党干部、农村优秀女青年等，充分发挥党员先锋模范作用。
注重教育培训，提升党员素质。结合“两学一做”学习教育活动，坚持融入经常、务求实效，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨意识淡薄、组织纪律涣散等问题。全面落实“三会一课”、“集中学习日”、“圩日课堂”、“流动党校”等学习制度；利用远程教育平台、网络、手机等新型智能媒体，打
造集教育、管理、服务流动党员于一体的“空中学堂”，把党的基础理论、职业技能培训等方面的信息，向党员“点对点”发送学习课程。
强化宗旨意识，发挥服务功能。该镇不断探索促进党员主体作用发挥新途径，结合精准扶贫、精准脱贫工作，开展常态化服务，建设一批特色鲜明、社会认可的党员队伍。建立健全“书记抓、抓书记”责任机制，坚持精准扶贫工作与基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核，切实落实党组织的“主体责任”、党组织书记和“第一书记”的“第一责任”，做到立下“军令状”、挂好“作战图”，述实绩、找问题、真扶贫、真脱贫。
制定科学考核机制。对所在支部党员进行综合考核，考核分等次评分，对党员考核内容更加细化量化。按照“纵向到点，横向到面，点面结合，整体提升”的工作思路，完善村级“两委”考核机制，形成述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建的工作格局，提升基层组织建设科学化水平。
第四篇：关于农村基层党组织和党员队伍发挥作用的调研报告
关于农村基层党组织和党员队伍发挥作用的调研报告
（龙溪镇委组织办）
今年，我们采取召开民主恳谈会、个别走访、现场踏勘、查阅资料等方式，进行为期两个月的专题调研，对新形势下农村基层党组织和党员发挥作用情况进行了分析研究。现将调研情况综述如下：
一、基本情况
我镇基层党支部有83个，党员共2058人，其中村、社区党支部23个，党员人数1440人，占全镇党员总数的70%。村、社区党员中，35岁及以下人数为355人，占党员总数的24.7%；36—45岁人数为239人，占党员总数的16.6%；46—54岁人数为260人，占党员总数的18%；55—59岁人数为160人，占党员总数的11.1%；60岁以上人数为426人，占党员总数的29.6%；初中以下学历人数为1010人，占党员总数70.1%；高中、中技学历人数为248人，占党员总数的17.2%；中专学历人数为70人，占党员总数的4.9%；大专以上学历为112人，占党员总数的7.8%。
二、当前制约农村基层党组织和党员作用发挥的主要问题
近年来，随着农村经济社会的快速发展，我镇农村基层党组织和党员队伍建设得到不断加强。但是，面对构建农村和谐社会的迫切需要，当前农村基层党组织和党员在作用发挥方面还存在一些不容忽视的问题，有待进一步解决。从调研的情况看，主要表现在以下几方面：
（一）执政意识有所淡化，影响了党在农村的执政基础。随着市场经济的发展，人们的价值观受到很大的冲击。在农村，不少农村党组织认识
不到自己的领导作用对党的执政地位的意义和影响。一部分党员干部认为，自己的身份离“执政”十分遥远，执政意识薄弱，导致一些党员干部特别是新当选的党员干部缺乏奉献精神，出现党性观念淡化，理想信念动摇等不良倾向，只顾自家发财致富，无心办理民事村务。少数农村党员干部思想僵化，在职期间不求有功，但求无过，满足于应付上级交办的诸如计划生育等任务，而对农民群众生产、社会的发展却办法不多，既没有为民办实事的设想，更没有经济发展的总体思路。这不仅会直接影响到农村基层党组织在构建和谐社会中能力的提高和作用的发挥，长此以往，还会造成党在农村的执政基础的松动和削弱。
（二）知识结构不够合理，制约了先锋模范作用的发挥。目前，农村党员所受的教育程度相对较低，造成了他们对新技术、新知识的接受能力普遍较差，对市场经济还停留在粗浅和模糊的认识水平上，对农业产业化、市场化缺乏必要的思想准备。在本次调查村、社区的500多名党员中，高中、中专文化的只占到22％，初小和初中文化水平占70％左右，具有大专以上文化程度的为7%，比例相当低，还有小部分党员是文盲半文盲。由于受党员的文化教育水平的限制，导致农村党员对党的方针政策理解能力差，驾驭市场经济和带领群众致富的本领低，与群众盼望致富的迫切要求不相适应，难以在群众中树立党员的威信。而且，农村党员受教育水平低，依法行政能力弱，导致与群众日益增强的民主意识、参与意识越来越不相适应，严重制约了党员的先锋模范作用的发挥。
（三）管理模式严重滞后，不适应农村经济社会的发展。随着市场经济的迅猛发展和城乡一体化进程的加快，生产方式从单一的农业生产转变为多种经济方式并存，居住方式从自然村落散居到建立农村功能化小区，农村的社会发展和党建工作遇到了许多新情况新问题。但有些基层党组织还没有完全摆脱传统的管理理念和工作方式，习惯于按照计划经济时代的发号施令实施领导，喜欢凭个人经验办事，与时俱进、开拓创新意识不强，缺乏改革精神。个别党组织由于准备不足，组织协调不够，特别是集体经济管理水平滞后，导致了农村集体资产增值不快，甚至出现闲臵、亏损的现象，成为制约村级集体经济发展壮大的一个突出问题。
（四）群众工作能力弱化，导致了基层党群干群关系不和谐。随着农村改革的深入推进，农村不同主体之间的利益需求、各种利益关系的分配整合，必然引发出一些新的矛盾和问题。这些矛盾和问题有些是过去从未有过的，这就要求农村基层党组织要提高自己做好群众工作的本领。但一些农村基层党组织随着生活条件和工作条件的改善，形成了基层组织机关化的倾向，整天坐在办公室里应付面上工作，而没有真正地深入农村群众，导致很多基层党员干部特别是年轻干部，缺乏深厚的群众感情和丰富的群众工作经验，面对新情况、新问题，束手无策，当与群众的意见不一致时，不善于用说服、教育的办法去引导，习惯于用命令、压服的方法去要求群众。缺乏解决群众问题的本领，使农村中的矛盾升级，引发上访，甚至发生群体性事件，导致部分地方农村基层党群干群关系不够和谐。
三、建立农村基层党组织和党员作用发挥的五点建议
建立健全农村基层党组织和党员作用发挥机制，是构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的重要保证，也是当前各级党委面临的重要任务。我们根据对本次调查情况的分析研究，对如何建立农村基层党组织和党员作用发挥机制，作了如下几点思考：
（一）创新教育培训载体，全面提高农村党员干部素质。
要发挥党员干部的先锋模范作用，提高自身素质是关键。一要改进教育理念。要有效地推动党员干部学习，思想认识至关重要，只有从根本上激发党员干部学习的内在动力，保持自觉学习的精神，树立与时代发展相适应的学习理念，才能自觉地坚持理论联系实际。二要丰富学习内容。真正培养出“学习型”、“复合型”的农村党员干部队伍。要在全面提高政治理论素养的同时，认真学习市场经济知识、农村法律法规和农村实用技术培训，提高服务农村、服务农民的能力，真正成为指导农民发展农村经济，带领农民致富奔小康的行家能手。要加强实践锻炼，定期安排党员干部到先进发达地区参观学习，学习他人先进的发展管理模式，提高自己的发展思维和创造能力。三要完善学习制度。要健全农村党员干部述学、考学、评学机制，加强干部的在职自学。要建立基层党员干部学习档案制度，探索“学分制”管理，将党员干部的学习培训情况、考试成绩列入档案，作为对干部考核评价和选拔使用的重要依据之一。
（二）深化干部选任改革，建设精干高效的基层党组织班子。
要以“提高素质，改善结构，推进交流，增强活力”为重点，着力抓好农村基层党组织班子建设。一要创新选任方式。通过干部公开选拔、竞争上岗和村党支部“两推一选”、“公推直选”等形式，真正把那些政治坚定、事业心强、富有开拓进取精神、群众公认、政绩突出，特别是要把有“一好双强”能力的人选进村领导班子。二要拓宽选人渠道。大胆选拔优秀年轻干部进班子，提高30岁以下干部比例，努力形成以40岁以内干部为主体的，老中青相结合的梯次结构；注意充实经济、管理、工商、政法等方面的人才，努力改善现有班子的知识结构。
（三）严格落实激励政策，推动农村党员干部工作热情。
要关心农村党员干部。农村党员干部长期工作在农村第一线，生活条件比较艰苦，各级各部门要在生活上、工作上多关心农村党员干部。同时，要把对农村党员干部的关心爱护和严格要求统一起来，并贯穿在党员干部的思想教育、选拔任用、管理监督、激励约束的各个环节之中。结合本地实际，适当提高农村党员干部的政治、经济待遇，使长期在农村工作的党员干部感到政治上有盼头，事业上有奔头，经济上有想头，工作上既有压力，更有动力。
（四）切实转变领导方式，增强农村党员干部服务意识。
农村组织要从全能型政府向有限性政府转变，适应这一形势的需要，农村党员干部必须转变角色意识，推进领导方式和工作作风的改变。一要转变领导方式。要从单纯的行政命令式转到行政、法律、科技、民主、教育相结合，由过去的组织推动转变为政策引导、典型示范、市场服务，真正从管理型向服务型转变。二要转变工作作风。农民群众的文化素质不断提高，民主意识日益增强，参与民主管理、民主监督的愿望越发迫切。把听取群众意见的做法经常化、制度化，做到既“身下”又“心下”，真听、诚听、真改。要全面推行全程办事代理制、下村服务日等便民利民活动和民主恳谈会、议事恳谈会、“党群议事会”等集中民智活动，听取民声，收集民智，提高农村干部构建和谐农村的能力。
（五）加强制度体系建设，推进对农村党员干部的规范管理。
一要健全农村党员干部工作责任制。党委、政府必须研究制定一套农村党员干部岗位责任制和任期目标责任制，明确工作任务、具体目标、奖惩标准，科学考核党员农村干部政绩。二要建立健全激励机制。在党员干部调配上要注意向农村倾斜，对那些成绩突出的农村领导干部，对一些工
作能力强、作风正派的村党员干部，可以通过一定途径，选拔到乡镇干部中。三要建立健全监督约束机制。要建立健全村民代表会议制度、村党员干部述职评议和村党员干部创业承诺制度，进一步完善村务公开制度，通过及时公布、公开村民关心的热点和难点问题，增加工作透明度。
第五篇：关于对县直机关党组织和党员队伍状况的调查
关于对县直机关党组织和党员队伍
现状的分析及思考
郏县县直机关工委
根据新党章规定，“各级党和国家机关党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。”这是由机关党组织所处的地位决定的。但应当指出的是，机关党组织虽然不领导本单位的业务工作，不等于机关党组织对本单位的业务工作不能发挥作用。机关党组织要通过履行自己的职责，加强自身建设，充分调动机关党员和干部的积极性、创造性，为本单位业务工作的完成提供有力的组织保证。党员是我们党的细胞，党员队伍建设是党的建设特别是党组织建设的一个重要组成部分。近年来，在党的建设方面从中央到地方做了大量的卓有成效的工作，各级党组织通过开展“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动等一系列活动，使党的执政地位更加巩固，党同人民群众的血肉联系更加紧密，党员先进性建设也得到了进一步加强。主要表现在：一是紧紧围绕党的中心工作，保证县委、县政府的各项重要工作安排、指示、决定在各部门、各单位得到很好的贯彻落实。二是县直机关党员领导干部和绝大多数党员能够以共产党员的标准来规范自己的言行，在平时的工作中，能够-1-
发挥基层党组织的领导核心及党员的先锋模范作用。党组织和党员是受群众的拥护和信赖的。三是注重党风廉政建设，按照纪检监察部门的要求，制定了一系列党风廉政建设和行风建设的若干规定，从制度上规范党员廉洁从政行为，并在实际工作中加大了监督检查的力度，效果比较明显。四是机关作风建设得到明显加强。面对新形势、新任务，不断改进工作方法，研究新情况、解决新问题，为基层办实事、办好事，给基层树立了好的榜样。
同时，我们还必须清醒地认识到，面对复杂多变的国际局势和国内改革发展遇到的各种矛盾以及突如其来的雪灾、震灾等自然灾害，使我们党和国家面临着许多挑战，党的建设尤其是机关党组织建设和党员队伍建设方面存在一些不容忽视的问题，通过调研分析，我们认为，主要表现在以下几个方面：
一是对党组织和党员先进性方面认识不到位。部分党员干部对市场经济现实感到困惑。找不准共产党员的人生坐标。艰苦奋斗，无私奉献的意识有所淡薄。把自己混同于普通群众，甚至把个人利益放在首位。相当一部分单位主要领导对机关党建工作认识不够。主要表现在一手硬、一手软，误认为业务工作是硬指标，只要完成业务工作和经济指标，党建工作弱一些没什么，甚至存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，没能很好的发挥党组织的作用。
二是机关党组织建设尤其是机关支部工作开展的不够有力。党的民主集中制原则、“三会一课”组织生活制度等坚持得不够
经常。有些基层党组织在落实执行“三会一课”方面存在一些不容忽视的问题。主要表现是：有的“三会一课”制度落实不够，只写在纸上，挂在墙上，而没有认真执行，致使制度形同虚设。有少数基层党组织从没开展过形式多样的活动，学习方式比较枯燥，一般只限于读读报纸，念念文件，照本宣科，“左耳朵进右耳朵出”，最后谁也没记清，致使一些党员理论学习兴趣不浓厚，参与热情不高。对党员的教育、管理、监督不够。党组织管理党员的意识不强。使一部分党员干部从思想上缺乏用党员的标准来规范自己的行为，只求过得去，不求过得硬。
三是机关党支部书记、副书记没有很好的发挥应有的作用。一方面支部书记（或副书记）均为单位班子成员或业务处室、综合处室的领导兼任党内职务，平时业务工作繁忙，无暇顾及支部工作。有的工作积极性、主动性不够，程度不同的存在重业务，轻党务的倾向，影响了支部工作作用的发挥；另一方面，分管党务工作的领导成员分工变动频繁，相当一部分机关党支部书记、副书记过去未做过党务工作，对支部工作不熟悉，除安排和组织一些必要的政治理论学习外，许多工作不到位，某种程度也影响了支部作用的正常发挥。
四是一些机关党员的表率作用不强。个别党员理想、信念、宗旨意识淡化，工作敷衍塞责，工作质量和效率不高，为基层服务的意识不强，存在“门难进，话能听，脸难看，事难办”的现象，在一定程度上影响了党在人民群众心目中的形象。
针对上述情况分析，机关党组织和党员队伍应重点解决好以下几个问题。
一是要抓好理论武装工作。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部头脑，用党的路线、方针、政策统一党员干部思想，以科学发展观统领机关党的工作，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，努力促进科学发展、社会和谐，使机关党的工作常抓常新，更加符合科学发展观的要求，更加符合县直机关的工作实际。
二是要配齐配强党务专职干部。配备一定数量的专职党务干部和素质较高的党务工作者，是做好机关党建工作的重要条件之一，协调部分县直机关主要领导，把那些政治素质较高，具有一定党务工作经验的同志充实到党务干部队伍中来，尤其要配齐、配强机关党支部（总支）书记和专职副书记。要建立对党务工作者的激励机制，对不适应做党务工作的或工作平庸、能力一般的建议部门（单位）党组调整分工，对政治素质好、工作能力强、成绩突出的应大张旗鼓地予以表彰，在实际工作中大力推广他们在机关党建工作的好经验、好做法，以此激励机关专职党务工作者抓好机关党建工作。
三是切实加强机关党支部自身建设。支部自身建设的好与坏，对机关党建工作起着至关重要的作用。一方面支部“一班人”要加强学习，努力提高自身的素质，书记、副书记要带头学习的同时，抓好支委成员的政治学习。按照《中国共产党党和国家机
关基层组织工作条例》的要求，进一步明确支部工作的内容、要求。对做党务工作时间较短，党务工作业务不很熟练的干部，应加强党务知识的培训，积极创造条件学习。实施短期培训或实地考察交流，不断提高其政治素质和做好党务工作的能力。
四是尽快完善机关党建管理办法和细则。按照各级组织部门对机关党建工作的要求，结合新形势、新任务、修改和完善党建目标内容及管理考核评分标准，细化基层党组织工作职责，达到党建工作目标明确，内容清楚、职责分明、便于组织、易于管理、方便验收。
总之，要努力解决县直机关党组织建设和党员队伍建设中存在的问题，就必须以党的十七大精神和科学发展观为指导，以改革创新精神推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，坚持立党为公、执政为民，不断提高机关党建工作水平。
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