在重点目调度暨重点工作交办会上的讲话
同志们:
刚才,财政金融局、发改统计局汇报了2022年第一批、第二批专项债项目情况,相关责任单位汇报了一季度拟开工项目相关情况及详细计划,自然资源和规划局汇报了土地收储相关情况,整体上来看,推进情况不错,针对存在的问题大家都做出了很多努力,确保了项目的快速顺利推进。一年之计在于春,我们要充分认清当前发展形势,牢固树立”项目为王”理念,切实增强抓项目、稳投资的责任感和紧迫感,做好2022年专项债项目谋划和手续办理工作,强化要素保障,高质高效推进重点工程和重点项目建设,为实现XX高质量发展提供有力支撑。下面,我主要强调以下三点。
一、抢抓机遇,全力做好专项债项目谋划
近年来,受经济下行压力和灾情疫情影响,财政资金保基本、兜底线压力较大,对于各部门项目建设需求已基本没有财力可保,这就需要大家转变传统等靠财政的思想,根据国家政策导向,抢抓机遇,找到突破口,做实做细专项债券项目,解决好财力不足和发展的矛盾。一要加大力度。要切实提高政治站位,紧扣XX特色优势和未来发展需求,吃透把准政策走向、资金投向和具体申报要求,谋划生成符合国家导向、符合申报要求、符合行业标准、符合XX实际的高质量专项债项目,确保X2022年专项债券项目申报数量和质量实现新提升。二要凝聚合力。要充分发挥发改部门的主导作用,加强相关部门协调配合,及时做好第二批专项债券项目上报工作,通过上下联动确保项目申报精准性和成熟度。发改统计、自然资源和规划、生态环境等项目审批部门要对申报专项债券的项目开辟绿色通道,在规定的时间内做好项目前期手续审批、项目建设审批等各项工作,主动服务项目审批工作,必要时可容缺办理。三要强化包装。要坚持以规划为引领,加强与专业项目策划机构合作,做好专项债项目事前绩效评估、实施方案、评价报告和法律意见书,进一步提升项目包装水平,争取更多项目进入省重点项目库。要当好项目建设的”店小二”,专人跟踪负责,实现快受理、快审查、快上报,不压件、不攒堆、不拖延。
二、压实责任,加快推进重大项目建设
我们要深刻认识抓好重大项目建设的重要性,把项目建设工作摆在关系全局、关系长远的战略位置,按照省”三个一批”活动要求,全力推进一季度拟开工重点工程和重点项目建设,确保具备开工条件的项目尽快开工,条件成熟的项目尽快具备开工条件。各单位、各部门要高度重视,坚持主要负责人亲自抓、专人负责的工作机制,对项目建设的工程进度、前期工作等实行清单管理、挂图作战,进一步明确目标、传导压力、强化措施。要成立工作专班,坚持问题导向,聚焦项目短板弱项,提高工作的精准性和实效性,一周一调度,一月一总结,迅速干起来、动起来、严起来,切实推动项目提质提速。在毫不松懈抓好施工安全和工程质量的同时,引导支持施工企业抢抓当前项目建设的黄金期,科学调度、交叉施工,加快工程进度,做到以周保月、以月保季、以季保年,确保项目建设按照时间节点如期推进。各镇(街道)及相关职能部门要进一步强化责任意识、服务意识,以最大诚意,尽最大努力,积极主动做好协调、服务,全力保障项目早开工、早建成、早运营、早见效。要坚持
”晒”“比”“问”工作机制,定期晾晒重点项目和重点工程进度,以实绩论英雄、以实干促项目,切实改进作风,推动形成”追赶”“比看”效应。
三、突出重点,切实强化项目要素保障
XX发展面临着要素制约,特别是土地供应、资源紧缺、资金缺口等问题突出。要破解这些要素制约,需要我们树立经营观念,积极发挥统筹协调作用,实现要素价值最大化。要强化土地要素保障。坚持”以指标跟着项目走、差别精准化配置、优先保重大项目”的原则,通过土地增减挂钩、区位置换等方式,加大批而未供和闲置土地处置力度,高效利用现有土地,不断释放存量用地潜力。XX等重点项目对于XX发展大局具有基础性、关键性、引领性作用,在座各位要增强思想自觉、行动自觉、工作自觉,对号入座、主动作为,抓紧抓牢重点项目建设的关键环节和省自然资源厅的政策窗口期,密切配合,加大力度,确保项目按时落地。要强化资金要素保障。各主管部门要积极对上争取中央预算内基建资金和国家、省政策性补助资金支持,不能只坐等发行专项债,尽可能多争取无偿补助资金,缓解项目后期还本付息压力。对于经过多方争取仍无法通过专项债评审的项目,各主管部门、投融资公司也要研究采取PPP模式、招商引资、市场化融资等其他筹资渠道,合力推进项目实施。要强化环境要素保障。要统筹资源环境承载能力综合评价及”两高”项目会商联审,抓好”两高”
项目存量整改、在建提效、拟建评估,积极发展新能源与可再生能源,加大淘汰落后产能力度,加强传统产业节能技术改造升级,为新上的优质项目拓宽用能空间。
同志们,项目建设”春种秋收”“春华秋实”,大家要把全部心思和精力都集中到谋划项目、加快发展上来,主动担当作为,持续攻坚克难,以高质量的项目建设培育发展新动能,推动XX经济社会高质量发展迈出更加坚实的步伐!