抓住新机遇 迎接新挑战
树立新形象
努力为X人民管好城市
——在2022年度城市管理工作暨“强基础、转作风、树形象”专项行动动员会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开X度年城市管理工作暨“强基础、转作风、树形象”专项行动动员会议。主要目的是，深入贯彻X、传达贯彻全国和全省住房城乡建设工作会议以及市委四届二次全会暨市委经济工作会议精神，总结2021年工作，安排部署2022年城管工作，强力启动城管系统“强基础、转作风、树形象”专项行动。刚才，我们表扬了先进集体和个人，相关单位作了很好的表态发言。稍后，X副市长将作重要讲话，我们一定要认真领会、全力抓好落实。下面，我先讲几点意见。
一、2021年主要工作回顾
过去一年，市城管执法系统认真贯彻市委、市政府决策部署，围绕全市工作大局，全力做好城管执法工作，用心维护市容环境，积极推进市政重大项目建设，努力实现城市管理工作新突破，圆满地完成了年度目标任务，为全市经济社会发展作出了积极贡献，被省住建厅表彰为2021年度住房城乡建设工作目标绩效考核二等奖,春节后的首次市委常委会上X书记对节日期间坚守岗位的城管和环卫工人的工作进行了表扬，除夕晚上X市长慰问了一线城管执法人员，肯定了我们的工作，X副市长也多次给我们加油鼓励。
（一）凝心聚力，城管体制改革有序推进。
按照市委、市政府关于抓好 “环卫作业市场化、城管执法重心下移、市政建管分离”三项改革的安排部署，我们及时启动了相关工作。一是动员教育聚合力。针对普遍存在的“谈改色变”情绪以及大家担心的身份改变、待遇下降等问题，局党组采取有效措施，对上级相关精神进行政策解读，进一步统一思想，凝聚共识，打消干部职工的思想顾虑，破除“中梗阻”、“肠梗阻”。目前，全局广大干部职工思想认识统一、行动一致、改革信心坚定。二是环卫市场化改革推进有力。环卫作业市场化改革方案已经市政府常务会和市委常委会研究审定通过。目前，我们正按法定程序，启动挂网招投标工作，有力、有序推进环卫作业市场化改革。三是城管执法体制改革有序启动。省委、省政府于X月X日出台了城管体制改革意见，市委、市政府已明确由我们市城管执法局会同相关部门，牵头拟制X市城管执法体制改革方案，X月X日局党组召开了党组扩大会，对《省委、省政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》和市委、市政府领导的批示精神进行了认真的学习解读，明确了方案的初步框架和责任领导、责任部门。四是市政建管分离改革有序推进。通过建管分离改革，市政工程处今后工作的重点就是抓好市政设施的维护管理。（二）常抓不懈，“五治”工程纵深实施。
我们创新推进街区分类管理和局领导班子成员联系基层制度，研究解决市民群众关心的城市管理热点难点问题。一是落实责任抓治脏。推进全天候保洁与网格化管理的深度融合，基本做到了清扫保洁不留死角、生活垃圾日产日清，道路扬尘及时冲洗。二是突出重点抓治乱。开展校园周边环境、游摊占道经营、户外广告等专项整治行动X余次，劝导查处各类占道经营、油烟噪音扰民、违法广告等行为X余起。三是攻坚克难抓治尘。加强道路扬尘污染治理管控，累计劝导入城脏车X余辆次，查处X余起覆盖不严实和滴漏车辆；四是分类推进抓治噪。
加大***所噪声、商业促销噪声、市政工地施工噪声的监管力度，劝阻噪声污染X余次。（三）依法行政，管理服务有效开展。
一是加强法治城管建设，提高依法行政水平。狠抓法治业务培训，开展城管执法全员培训X次共X余人次，参加上级各类培训X批X人次；2021年立案查处各类违法案件X件，未引发行政复议和行政诉讼；
办理人大代表建议X件、政协提案X件，受理市委书记信箱、市长信箱等交办件X件，均做到了“件件有着落、事事有回音”。二是规范设置临时便民服务摊区。会同X区政府在中心城区规划设置了X个临时便民服务摊区，疏堵结合治理摊点乱摆，同时规范管理少数民族摊贩。三是积极扶贫攻坚。牵头为宣汉县渡口乡马老村筹资、捐资X余万元，建成了村卫生站、文化体育广场，赠送村民体育活动器械，帮扶建成土鸡孵化场，种植青脆李、木瓜等经济作物，组织城管系统职工为X户困难家庭开展“结对子”、“一帮一”等形式的帮扶活动。积极支持经开区斌郎乡赵家村扶贫工作。四是加大“大城管”宣传覆盖面。强化与市级媒体宣传合作机制，在《X晚报》开设“城管之窗”专栏，印制《感受不一样的城管》征文汇编，拍摄“X城管”微电影及公益宣传片。2021年，在市级媒体发布宣传稿件X条，局门户网站发布信息X条，政务微博（微信）发布信息X篇，主动公开政务信息X篇。
（四）加压奋进，市政建管有力推进。
一是积极推进重大重点项目建设。截止目前，凤凰山隧道工程全年完成总投资约X亿元，完成年度目标任务X%；金南大桥及延线工程全年完成投资X亿元，完成年度目标任务X%；
滨河路北段二期，全年完成投资X万元，完成年度目标任务X%；
红星美凯龙周边市政道路（一、二期）工程，全年完成投资约X亿元，超额完成年度目标任务。二是加快推进缓堵保畅工程建设。牵头实施的中心城区“缓堵保畅”项目共计X个，已完成了塔石路改造一期工程等X个项目，火车站人行天桥功能提升工程春运结束后即将开工建设。三是全力推进“三化”工程建设。圆满完成了金龙大桥、州河大桥、廊桥、X桥、红旗大桥以及金龙大道、凤凰大道的亮化工作。四是改善市政环卫设施。新建X座公厕和地埋压缩式垃圾站，维修公厕、垃圾站点设施X余件次，增设更换果皮箱X余个；
维修车行道、人行道板、广场砖X平方米，清掏下水道X米，新修更换井盖、窨井、沟盖板X匹。
（五）综合施策，数字城管高效运行。
一是完善数字城管系统平台功能，扩展建成了呼叫受理、业务短信X个子系统，积极对接“天网”，实现实时共享使用。二是加强数字城管信息外包采集服务实现中心城区城市管理事部件信息采集全覆盖。三是完善数字城管考评体系，切实发挥数字城管高位指挥、监督、考评作用。同志们！从总体来看，2021年我们在城管执法、市政建管、环卫保洁、扬尘治理等方面做了大量工作，取得了可喜的成绩。这是市委、市政府正确领导的结果，是城管系统广大干部职工团结奋斗的结果。在此，我代表局党组向城管系统干部职工、执法人员、协勤人员、市政环卫工作者表示衷心感谢！向关心、支持、参与城市管理工作的X区委、区政府、街道办事处和广大市民表示诚挚谢意！
同时，我们也要清醒的看到，城市管理工作与市委、市政府工作要求相比，与市民群众的期昐相比，还有很大差距。客观上讲，城管工作还存在一些突出矛盾和问题。一是城管工作务实创新理念需要进一步强化。所谓务实，就是我们城管人的办公场地在一线，必须上街、上路、上工地，在一线发现问题和解决问题。所谓创新，就是不能按部就班，必须与时俱进，对照去年的工作，我们还有不少的差距。二是市容环境秩序管理水平有待进一步提高。公用基础设施不够完善，长效管理机制不够健全，整治反弹现象较为突出。三是项目建设有待进一步加快。受选址、征地和拆迁等因素影响，一些项目整体推进不够理想。四是数字城管功能有待进一步完善。区级平台和市级部门二级终端业务平台尚未建设，数字城管综合协调、联动作用未得到充分发挥。我们必须用技术手段来提升管理水平，数字化平台建好了，不仅延伸了城管的触角，也能通过技术手段，了解我们队员的的履职情况。四是城管队伍形象有待进一步提升。我们的城市管理队伍总体说来还是好的，但少数队员主动服务群众意识不够，执法用语、着装不规范，个别人员甚至有“吃、拿、卡、要”等违规行为。一些同志对于执法重心下移的认识不到位，认为多了管自己的“婆婆”，还存在“面子”思想，不懂得“X+X大于X”的道理。在2021年工作中，我们要针对上述薄弱环节，下大力气、动真功夫，切实加以改进和提高。
二、2022年重点工作安排
2022年,市城管执法系统广大干部职工要深入贯彻党的十九届五中、六中全会以及习总书记系列重要讲话精神，认真贯彻X文件精神，按照市委“X”工作总体要求和市政府“X”工作安排，紧紧围绕让城市
“更有序、更洁净、更亮丽”的总体目标，坚持“执法为民、服务用心、管理精细、务实创新”的工作理念，把握重点、突破难点、培育亮点，努力创建清洁、清爽、清新、清静、清秀的城市环境。2022年全局工作重点可以概括为：开展“一次”行动，聚焦“三项”改革，推进“四项”工作，强化“三个”保障。
（一）认真开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，努力建设一流队伍。
为全面贯彻落实住房城乡建设部《关于印发全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动方案》精神，结合我局城管工作实际，决定自2022年X月起，用3年时间，集中在局系统开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，努力建设“基础扎实、作风优良、纪律严明、廉洁高效”的城市管理行政执法队伍。此项工作年前已下发了《工作方案》，大家要认真学习领会。凡事只要“想明白、说明白、干明白、写明白”，我们就能取得较好成效。这项工作，我再强调“三点”。一要牢记目标要求。局机关各科室、局属各单位要牢固树立“执法为民、服务用心、管理精细、务实创新”的工作理念，针对城管系统存在的基础不牢、作风不实、执行不力、纪律不严、形象不好等问题，通过查问题、提建议、添措施、抓落实，推进作风大转变、效率大提升、形象大改善，实现“内强素质、外树形象”的目标。二要明白工作重点。强基础，要从规章制度建设、行权平台建设、执法基础建设和重点行业规范入手，不断健全制度、努力完善平台、大力提升素质、全力落实责任，加强对工程建设、行政事业性收费和城市管理行政处罚等重点领域的监管，切实做到公正、公开、透明，全过程记录、痕迹化管理，推进政务公开（办事公开），做到阳光下行政（作业），扎紧制度笼子，构建不敢腐不能腐不想腐的机制。转作风，要以转变服务方式为先，大力倡导“X”工作法，变被动管理为主动服务；落实“一线工作法”，落实领导联系基层制度和路段目标责任制；
要文明服务在前，破除特权思想，规范执法用语，不说伤害群众感情的话，规范执法行为，不做侵犯群众利益的事，严禁侵害群众人身安全的行为。树形象，要增强全局各级领导班子和领导干部落实“两个责任”的紧迫感、责任感，加压力、添动力，自觉履行“两个责任”和“一岗双责”，管住自己的事，看好自己的人；
继续开展《廉洁自律准则》等党纪法规的日常教育，让干部职工明白做人做事底线，做到不触碰红线，不突破底线，做遵纪守法的模范；
坚决纠正制度挂在墙上不落实，决策写在纸上不执行，任务答应在嘴上不完成等现象；
认真落实着装规定，依规穿着制式服装，保持仪容干净整洁，坚决纠正和查处歪戴帽、混穿衣、着便鞋等行为；
严格落实车辆管理使用规定，保持车身车牌干净整洁，严格遵守道路交通管理法规，严禁违规驾驶行为。三要强化组织领导。局领导小组已经成立，局属各单位也要及时成立主要负责人为组长的专项行动领导机构，切实加强行动的组织领导和统筹协调工作。局纪检组要适时开展明查暗访，紧抓典型人员和典型现象，适时开展“阳光问效”活动，市纪委开展“阳光问廉”，我们今年要进行“阳光问效”，要通过暗访，了解我们的同志的履职状况，我们也要播放暗访视频，在内部“红红脸、出出汗”，依靠制度管人管事，该处罚就要处罚，该问责就要问责。“家丑不外扬”是对大家的最大爱护。此项工作局纪检局必须“逗硬落实”，该添置的设备我们添。我在这里郑重表态决不当“两面人”。要扭住违纪违规行为，坚持挺纪在前，开展纪律审查和问责工作。加强督促检查，适时掌握动态，推动工作落实，确保专项行动各项工作取得实效。
（二）全面聚焦“城管执法体制、环卫作业市化场、建管分离”三项改革，努力完善城管体制机制。
一要积极推进城市执法体制改革。按照中央和省委的要求，统一思想认识，搞好调查摸底，牵头拟制好改革方案，为市委、市政府提供决策参考，及时启动城管体制改革工作。二要稳步推进环卫作业市场化改革。按照《X市中心城区部分区域环卫作业市场化改革方案》明确的职责任务和工作要求，精心组织采购招标活动，有序分流环卫合同用工人员，严格环卫车辆装备评估处置，抓好环卫市场化作业移交服务相关工作，强化对中标企业环卫市场化作业的指导、监督、考核，坚决做到改革必须平稳推进，改革必须改出好的环卫质量。三是认真落实“建管分离”改革政策。按照市委、市政府关于市政设施建设“建管分离”改革的相关文件精神，做好市政“建管分离”改革相关工作，真正把工作重心转移到市政公用设施的管理维护上来。（三）深入推进“五治工程、环卫管理、市政管护、数字城管”四项工作，确保城市管理取得实效。
一是努力推进“五治”工程，强力规范城市容貌秩序。按照市委、市政府深入推进“五治”工程的工作部署，以“补短板、抓反复、重长效”为抓手，坚持“软硬结合、长短结合、疏堵结合、劝管结合、专群结合”的原则，管理好市容市貌，力求“大街小巷一个样、白天晚上一个样、晴天雨天一个样、检查与不检查一个样”。我们必须扭转被动局面，让领导少发现或不发现问题，我们自己去主动发现问题和解决问题。凡事要用心去做、用力去做，以“主人翁”的姿态，以“舍我其谁”的豪情，以“不胜不休”的斗志去干，我们就一定能做好环卫、市政和执法的每一项工作。二是强化环境卫生管理，提升城市环境质量。提升环卫作业质量，强化对中标服务企业的日常考核，认真当好“裁判员”，确保城区环境卫生质量得到提高；加强城市公厕管理，开展文明示范公厕评选，积极推进新建X座环卫（城管）联勤岗亭、新建X座压缩式垃圾中转站、X座地埋式压缩式垃圾站、X座公厕等环卫设施建设工作。三是加强市政维护管理，抓好重点项目建设。采用倒排工期、挂图作战的方法，督促施工单位加强项目管理，确保工程质量和安全。加快推进金南大桥、凤凰山隧道及西延线等市级重点工程项目建设；
抓好民生工程项目建设，着力推进滨河路北段二期等缓堵保畅项目；
加快建设莲花湖片区市政道路、中心城区截污干管、中心城区内涝改（扩）建工程等城市基础设施项目建设；
加强市政设施管护，完善巡查机制，推行维护痕迹化管理，建立维护台账。建立健全应急抢修机制，及时发现、控制和消除城市重点市政设施安全隐患。四是建好数字城管平台，切实提升管理效能。要做好三项工作：一要及时升级系统平台，推进智慧城管建设，奠定技术基础；
二要努力提升受理率。要充分发挥专门队伍的作用，及时发现和交办问题；
要及时受理举报投诉，强化对“天网”视频监控的应用，适时发现问题、交办任务；
三要不断提高办结率。局属各单位必须领任务，及时办结回复。
（四）努力强化“依法行政、内外宣传、党的建设”三个保障，切实提升服务管理能力。
一是全面依法行政，深化法治建设。完善重大决策机制，建立健全重大行政决策征求意见、听证、风险评估、合法性审查、法律顾问、后评估、集体讨论决定等制度，认真落实重大决策失误追究、行政执法过错和错案追究、行政处罚自由裁量权追究、行政许可过错责任追究等制度；规范行政执法行为，严格执行行政执法人员持证上岗、专业技术人员执业资格管理制度，积极推行城管执法全过程记录工作。公开行政权力清单，依法实施行政审批、行政处罚等行政行为；
改进执法服务方式，落实好城市管理“X”工作法，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理；
深化政务信息公开，完成局系统行权平台建设调试，全部案件一律进入网上行权平台办理；
搞好信访维稳和安全工作。完善信访维稳工作预案责任，开展风险点排查。坚持“安全第一”思想，确保局系统安全工作落到实处，杜绝重特大事故和恶性事件发生。二是强化内外宣传，树立良好形象。加强与市电视台合作制播公益宣传片，继续在《X晚报》上开设城管工作专栏；
及时更新公交站台、报刊宣传栏城管公益广告，确保户外高清广告显示屏滚动发布城管公益图片和视频，建好“两微一站”，确保适时更新；
完善工作机制，发挥城管网络舆情评论员队伍作用，确保稳控舆情。三是全面加强党的建设，强化城管干部培养教育。加强党的思想组织作风建设，深化“两学一做”学习教育，抓班子、带队伍，锻造忠诚、干净、担当、进取的城管队伍。严格执行“三会一课”制度，落实机关党建工作责任制，建立完善机关党建年度集中述职评议等办法。积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用；
加强干部管理培养教育，坚持德才兼备、群众公认的原则，配强机关中层干部和直属单位班子成员。开展城管改革、法治教育、数字城管、网络舆情等系列培训，努力提高城管干部的政治业务素质；
持续抓好干部驻村帮扶、结对帮扶、“万名干部直接联系服务群众”等活动。同时，加强驻村帮扶干部管理力度，严肃驻村工作纪律，准确把握扶贫资金动向，提高驻村帮扶工作水平。
同志们，做好2022年城市管理和执法工作，任务艰巨，责任重大。站在城市执法体制改革、改进城市管理工作的全新起点上，我们一定要不忘初心、继续前进，团结奋斗、不胜不休，为加快建设川渝陕结合部区域中心城市作出积极贡献，向市委、市政府以及全市人民交上一份满意的答卷！
谢谢大家！
城管局长讲话稿
各位领导，同志们：
为总结回顾xx年度工作，表彰这一期间出现的先进集体和先进个人，安排布署xx年度重点工作，今天，我局在此隆重召开了xx年度城管局总结表彰大会。县委常委、组织部张部长，县人大刘主任，县政府曹县长，县政协谢主席在百忙之中亲临大会指导，这是对城市管理工作的高度重视，是对城管系统全体干部职工的无比关怀，在此我提议大家以热烈的掌声向各位领导表示衷心的感谢。等下，县委张部长将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我代表局领导班子，总结回顾xx年度城市管理的主要工作，并对xx年的各项工作进行安排部署。
一、xx年工作回顾
xx年，于都县城市管理局在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以完善城市功能、提升城市品位为目标，以创建省级园林城市为抓手，以解决节点难点为重点，创新管理模式，巩固创建成果，提升城市管理水平，在全局干部职工共同努力下，我县城市管理工作健康稳步发展，取得了丰硕的成果，我局获得全市城市建设系统09年度综合考评先进单位，创建省级园林城市工作获得省政府表彰。城市管理工作得到了县委、县政府领导的充分肯定，得到了社会各界及广大市民的一致认可。下面，我从七个方面简要回顾一下09年的主要工作。
1、加大投入，市政设施日趋完善。总投资1.14亿元的污水处理设施建设工作在县委、县政府强有力的领导下，举全局之力，突破重重阻力，全力以赴推进工程建设，目前已全面完成土建工程、设备安装调试、试运行及经营权转让谈判工作，预计年底前正式运营。总投资3300万元红军大道改造工程已全面完成非机动车道、花池挖运工作，完成了军用光缆的搬迁、开挖路面的水稳定层浇筑、沥青罩面铺设及管线管沟的开挖埋设，正在进行路灯安装及人行道铺设。投资560万元的小街小巷改造工程完成了兴民巷、文教路连接支巷、蔬菜场城中村小巷、老贡江卫生院至北门街口小巷、中医院进黄竹庵道路改造、翰贤楼门前主车道排污涵管下沉塌陷改造、红卫路入口道路、汽车站对面城中村主道等8条改造工程。加强了城区破损路面、花池等设施的修复力度，新增道路硬化面积2786余平方米，修复道路1122余平方米，修补沥青路面480余平方米，修复花池67850余米，新(改)建污水涵管600余米，修补人行道彩砖1600余平方米，修复雨水井盖60余套，清理排污水沟淤泥3000余米。加强了路灯设施的维护，城市亮灯率达95%。新安(改)装了乐都大道及6条小巷的路灯共计176盏。投资60余万元完成了长征大桥、红军大桥的亮化，督促红军大道、长征大道20余个单位完成了亮化改造升级，提升了城市品位。
2、强化管理，市容市貌大为改观。联合县交警大队、贡江镇、工商局对长征大道、红军大道、红旗大道、渡江大道等主要大道的市容市貌开展了多次综合整治，达到了城市车辆停放规范有序，市容市貌明显改观的整治效果。加强了建筑工地的管理，新组建了余土管理中队，采取收取适当保证金的形式，有效遏制了建筑垃圾污染城市道路的现象。成立了一支由16人组成的突发事件应急队伍，加强了应急队员的业务培训，提高了处理突发事件的能力。清除了县城主要大道非机动车道违章修建的上车水泥坡坎，共清除建筑垃圾30余车，消除了道路安全隐患，方便了市民出行。加大了对老菜场、工贸城市场、广场西路市场、红旗村委会门前等多处菜市场的管理力度，实现了归行划市，确保了周边环境卫生的整洁。加强了店外经营、占道经营管理，对未经批准擅自店外经营、占道经营的一律要求入店经营或进入市场内规范经营。加大了对乱挂乱晒、乱倒乱扔、乱涂乱画行为的整治力度，规范了烧烤摊点、夜宵摊点及滨江大道糖水摊点的摆设。加大了破坏园林绿化、市政设施的管理力度，查处了一批滥砍滥伐、乱倒垃圾、破坏公用设施的行为。加强了户外广告的设臵管理，拆除了一批不符合规范影响市容的户外广告。开展了校园周边环境整治，保证了高中考期间学校的周边秩序;为维护好二中周边环境，按照以人为本的理念，按照疏堵结合的原则，采取市场化方式筹集资金，吸纳民间资金27万元在二中周边(水果批发小区)新建一个临时店铺安臵二中周边小摊贩。开展了市容示范路段创建工作，以广泛宣传、集中整治、巩固提高为步骤，不断提升城区市容市貌水平。
3、创建有力，园林绿化有序推进。加强了省级园林县城创建活动，积极做好了检查考核验收的相关事项，创园工作得到了省创园检查考核验收组的好评，经综合考核，省建设厅对我县创建
“江西省省级园林县城“工作在全省进行了公示，目前公示已顺利结束，省建设厅已将我县创园情况报省人民政府批准。开展了城区造林绿化“一大四小“增绿扩绿工程，先后完成了于山大道、站前南路、渡江大道、长征大道、长征东路、古田中路、育英大道等路段的行道树种植补植工作，完成了站前公园林相改造工作，共种植了乔木8300余棵、灌木23万余棵，新增公园绿地面积42公顷，“一大四小“工作得到了县委、县政府的表彰。加强了园林养护人员的管理，对养护人员实行逐月量化考核评分，开展养护技能比赛，定期组织人员外出参观学习，不断提高养护人员的工作技能，树立职工爱岗敬业精神。加大了绿化养护管理力度，做好了城区园林绿化的中耕除草、松土、施肥、修剪及病虫害防治等日常工作，新栽苗木成活率达85%，苗木病虫害率低于5%，城区树木生长茂盛，花木修剪整齐。开展了春节、国庆期间鲜花上街摆放工作，在县城主要街道、广场公园等处摆放各类鲜花7万余盆，对长征大道等处的高炮用娟花装饰，在主干道悬挂灯笼、红旗，营造了浓厚的节日氛围。
4、创新机制，环卫事业稳步发展。采取环卫工人“划片包干“、管理人员跟班作业的措施，圆满完成了130万平方米道路的清扫保洁任务，道路清扫保洁率100%;完成了9座公共厕所、33座垃圾中转站、400个果皮箱的清掏、管理、维修维护任务。加强了清运工作的日常管理机制，对清运车辆实行定期清洗、定时保养，通过有效的管理，真正做到了垃圾清运及时，无垃圾积存现象，共计清运生活垃圾47450吨，垃圾清运率达100%。加大了居民区、小街小巷的环卫整治力度，做好了96万平方米小街小巷清扫保洁工作，完成了30余个居民小区垃圾上户服务工作，垃圾袋装、上户收集服务户数9000余户。积极探索环卫市场化管理措施，根据县有关城市新增道路清扫保洁权向社会公开招标的要求，将古田中路、站前南大道、站前广场等新增路段清扫保洁权发包给漳平市明洁清洁服务部负责管理。新组建了环卫执法队，做到了对内有效监督，对外严厉查处，重点对乱倒乱扔垃圾的行为进行了处罚，城区主要大道乱扔垃圾现象得到有效控制。环卫基础设施建设日趋完善，完成了12个垃圾集装箱的定制采购;通过政府采购新增垃圾摆臂车一辆，并已投入使用;协助县文化局在长征第一渡纪念碑园新建了一座公厕;筹措资金在新龙都大市场新建了一座垃圾中转站;垃圾处理场建设项目完成了乡村道路及行洪通道改线的土石方开挖、回填碾压工作，完成了填埋1区防渗及土工材料的铺设，现正进行填埋1区的平基工作。
5、加强培训，队伍素质大幅提升。队伍建设是城管长效管理的重要保证，我局把制度建设做为提升队伍素质的一项基础工作，做到以制度管理人、规范人。一是健全内部管理制度。建立健全了《城管局机关管理制度》、《城管大队考核督查办法》、《道路清扫保洁工作责任制》等一系列管理制度。二是建立健全了月工作安排和月工作考核制度。要求局属各单位、机关各股室每月月初提出工作安排，并经局长办公会研究确定;月底组织考核小组进行考核，考核结果与年终奖金挂钩。三是建立健全了市容督查制度。组织市容督查人员对城管、环卫、园林、市政路灯人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法等情况进行督查，实行每月抄告单督查制度，充分发挥了监督职能，做到了及时督查、及时通报、及时处理。四是建立健全了执法监督制度。实现依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确。五是建立健全了园林养护人员考评机制，充分调动园林工人的积极性，不断强化园林养护责任。六是建立健全了人大代表建议、政协委员提案答复落实制度及群众信访答复落实制度。将收到建议(提案)明确责任领导及责任干部，做到及时答复、及时落实;同时，专门成立信访办公室，全年共办理市民来信128件，接待市民来访42起，做到群众信访畅通，处理及时。七是建立健全了学习、考察制度，结合学习实践科学发展观活动、机关效能年活动，组织全系统人员进行法规集中培训、集中学习10余次，并组织了局骨干人员、优秀党员外出学习考察先进地区的城市管理经验。通过努力，打造了“学习型、精细型、服务型、责任型、高效性“队伍，提升了整体形象。
6、加大宣传，城管氛围更加和谐。做好人的思想教育工作是做好城市管理工作的前提和基础。我局坚持以人为本、管理与育人相结合的方针，以提高广大市民整体素质为重点，采取在县电视台开设栏目，法律法规进校园，城管卡通漫画进校园、进社区，开通城管网站、城管热线电话，在工交亭、路灯广告牌、广场电子显示屏宣传城管标语及“创园“口号等多种形式，xx年，在社区及居民区共设立了城管法规宣传栏13处，出动宣传车18天/次，在城区主要位臵设立宣传站点18天，悬挂城管(创建)标语500余条，印发彩色卡通漫画宣传单5000余份。广泛宣传了城市管理的意义、法律法规、政策规定、工作职责、工作目标、工作要求、办事程序等，同时利用正反典型教育、调动、激励和引导广大市民理解、参与和支持城管工作，营造了和谐的城市管理社会氛围。
7、统筹兼顾，其它工作全面推进。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以学习实践科学发展观活动、机关效能年活动为契机，切实抓好了新农村建设、计划生育、党的建设、综治信访、安全生产、五五普法、招商引资、人大代表(政协委员)建议(提案)的答复、森林防火等工作，圆满完成了县委、县政府部署的各项工作任务。
成绩是骄人的，但我们必须清醒地认识，我县城市管理依然存在许多突出的问题和困难，特别是与先进地区比，与上级领导要求比，与市民群众对环境需求相比，我们的思想还不够解放，城管工作的新思路、新举措还不够完善，城市管理的体制机制不够顺畅，市政、环卫等城市基础设施有待完善，各部门在城市管理中的作用还有待于进一步发挥，“门前三包“等基础性工作抓得不够牢靠，行政执法人员绩效考核的机制还不完善，主观能动性、创造性还没有完全发挥出来等等，所有这些，都是我们在今后的工作中应尽快加以解决的。因此，我们不是可以高枕无忧了，而是责任更大了、压力更大了。希望大家把取得的成绩作为新的起点，与时俱进，继续保持和发扬敢打硬战、勇于争先的精神，树率先发展之志，创率先发展之举，乘势而上，再谱城管工作新篇章。
二、xx年工作计划
工作目标：以科学发展观为指导，以打造整洁优美靓丽的市容环境为目标，以队伍建设为抓手，以解决节点难点问题为重点，创新管理模式，巩固创建成果，提高城市管理水平，实现由突击性管理向经常性管理转变，从行政管理向依法管理转变，从制约管理向服务管理转变，力争各项工作再上新台阶，为建设实力、魅力、活力、和谐于都做出更大的贡献。
(一)加大四个力度，提升城市管理水平。
1、加大建设力度，提升市政基础设施水平。加快重点工程建设步伐，做好红军大道改造工程扫尾工作;做好污水处理厂的移交运营工作，完善截污干管;积极向上争资，做好老城区排污管网的改造，完成马子口河管道的改造;加大小街小巷改造力度，做好大西门、红卫路延伸段、解放路、东门一段、立景巷等小街小巷的改造。开展城区专项排水规划编制，做好新城区排污排水规划及老城区排水排污、雨污分离的摸底和改造工作，逐步解决城区排水排污难的问题。积极做好城市亮化工作，继续通过多方筹措资金，对长征大道、红军大道、红旗大道等主要大道的主要建筑进行亮化升级改造。加快节能减排工作步伐，全年计划新增500余盏LED灯。加强对城区破损路面、花池、路灯等设施的修复，加强对市政、路灯等公共设施的管理与维护，确保道路设施完好率达90%以上，路灯亮灯率达90%以上。
2、加大整治力度，提升市容市貌水平。加大市容市貌管理，继续动员社会力量及联合县交警、工商、贡江镇开展市容综合整治活动，打造一批示范路段，逐步建立定人、定岗、定位的管理模式，做到主要大道基本实现无店外经营、无乱停乱放、无乱吊乱挂。进一步加大“门前三包“管理力度，通过给城区各单位划分路段、给临街店户划分范围的方式，实现城市长效管理。加强城管服务建设，通过设臵城管服务亭、为进城卖瓜果农民提供摊位、遮阳伞等活动，深入推进以服务促管理工作的开展。加强主要大道市容市貌管理，取缔城区主要大道洗车点、修车点及垃圾废品收购站。加强建筑工地的综合管理，确保建筑垃圾、建筑材料、余土、填土运输不污染城区道路。加强户外广告管理，以红军大道户外广告集中整治为突破口，逐步对城区其它户外广告进行规范清理，并在居民小区设臵公共广告栏，以减少小广告乱张贴的现象。
3、加大养护力度，提升园林绿化水平。以开展城区造林绿化“一大四小“增绿扩绿工程为契机，做好街道(道路)绿化、小区绿化、庭院绿化、单位绿化，采取屋顶绿化、墙体绿化、见缝插绿等措施，不断扩大城市绿量，全面完成900亩城市绿化任务。加大园林绿化养护力度，做好站前公园林相改造，积极参与湿地公园建设，打造长征广场、街心花园、西出入口、滨江大道、长征出发地纪念碑园、于银大道绿化带、红军大道绿化带等一批园林精品。继续做好主要节日期间的鲜花摆放、悬挂灯笼工作，营造浓厚的节日氛围。积极开展生态园林城市的创建工作，加大对单位绿化及小区绿化的指导，开展好省级园林化单位及园林化小区的创建工作。
4、加大管理力度，提升环境卫生水平。全面提升城区整体环卫水平，城区主要大道实行全天候保洁，生活垃圾做到日产日清。强化内部管理，采取环卫工人业绩与工资、奖金挂钩的考核制度，提高清扫保洁质量。加强居民区环卫管理，将一部分服务区域定范围、定经费、定时间承包给社会力量管理，并将剩余的服务区域在环卫所原有临时工队伍中实行个人承包，全面激发职工的积极性。加强环卫执法，加大对乱倒垃圾行为的处罚力度。加大公厕、垃圾中转站的建设(改造)力度，力争完成好三圣寺垃圾中转站、公厕及长征村委会旁垃圾中转站建设，并督促渡江三期工程小组完成老总工会对面垃圾中转站和公厕建设;加快垃圾处理场建设步伐，完成1库区土建、防渗工程，完成渗滤液处理站的招标及开工建设。
(二)围绕五个加强，提高队伍整体素质。
队伍建设是城市长效管理的重要保证，我局将一如既往地重视加强队伍建设，提高队伍素质，增强队伍能力，具体做到“围绕五个加强，树立五种意识“。
一是以加强政治学习为根本，牢固树立大局意识。
针对城管工作特点，确定固定学习日，坚持每月集中学习，并引导全局干部职工深入学习邓小平理论、“三个代表“重要思想、科学发展观等一系列党的理论成果，为开辟具有鲜明时代特色的城管工作思路夯实理论基础。二是以加强能力建设为基础，牢固树立效能意识。
牢固树立开放视野看教育、突出重点抓培训、分门别类促提高的思路，将教育活动贯穿于城管执法工作全过程。采取请外单位老师讲课及组织本单位职工上课相结合的办法对工作人员进行定期培训，坚持每月一培训，每月一考核，考核结果与年终考评相结合，不断培养城管工作人员文明执法、善于宣传、善于教育启发、服务群众化解矛盾以及适度处罚的能力。三是以加强作风建设为核心，牢固树立服务意识。
围绕“服务中心、服务大局、拓宽领域、强化功能“的指导思想，把关乎大局的中心工作、群众关注的重要事情作为工作的核心，牢固树立“以人为本、执政为民“的思想，坚持“管理就是宣传、管理就是教育、管理就是帮助、管理就是服务“的工作理念，实行高标准的人性化管理，切实解决城市管理中群众关心的热点、难点、焦点问题。四是以完善考核评价机制为抓手，牢固树立责任意识。
加大市容督查人员对城管、环卫、园林、市政路灯人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法等情况进行督查，实行内部抄告单督办、每月督查报告制度，做到及时发现问题，及时解决问题。继续对局属单位、机关股室实行每月工作安排，每月工作考核制度，考核成绩与个人奖金及年终评先评优相合，不断提升全体职工的积极性，牢固树立责任意识。五是以加强纪律教育为保障，牢固树立廉政意识。
不断增强全局上下的党性和组织纪律观念，开展好组织纪律、工作纪律教育活动，要求全局上下正确对待名利，高标准要求自己，严格执行党风廉政建设的各项规定。坚持“公道正派“，身体力行，做到“四正“：即心正、身正、言正、行正。同时强化社会监督，自觉接受组织、群众以及各方面的监督，发现问题及时纠正。通过自律与他律相结合，切实增强全局干部职工抵制各种诱惑和腐蚀的自觉性和免疫力，牢固树立廉政意识。(三)兼顾做好六项工作，促进县域经济社会发展。
一是兼顾做好党的建设工作。
狠抓“三个“文明建设，不断加强职工思想政治工作，进一步提高领导班子和干部队伍的政治理论素质，抓好班子和中心组理论学习，不断发展党员队伍，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。二是兼顾做好新农村建设工作。
切实完成县委、县政府赋予我局的新农村建设工作任务，确保顺利通过验收。三是兼顾做好计划生育管理工作。
进一步加强我局计划生育工作责任制的落实，抓好我局临时工计划生育管理，确保已婚育龄职工节育措施到位、及时，环孕检率达100%，确保全年无计划外生育等现象，确保年内达标。四是兼顾做好综治信访工作。
始终把“稳定工作“作为压倒一切的政治任务，保持全系统社会治安大局的持续稳定，继续做好渡江三期拆迁户的维稳工作，为我县经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。五是兼顾做好招商引资工作。
进一步增强责任感和紧迫感，抓紧研究制订招商计划和推进措施，坚持领导带头招商，并把招商任务分解至各单位、各股室，在引进大项目、好项目上投入更多的人力、物力、财力，确保顺利完成县委、县政府赋予我局的招商任务。六是兼顾做好人大代表建议、政协委员提案的答复工作。
把办理人大代表建议、政协委员提案的答复工作作为落实科学发展观的具体体现，作为履行职责、服务市民的重要举措，进一步落实承办责任，落实办理结果，切实把人大代表建议、政协委员提案办实、办好、办优。各位领导、同志们，实现今年的目标任务，既有压力，也有动力;既有挑战，更有信心。让我们在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，继续弘扬伟大的长征精神，以更加奋发有为的精神状态，更加扎实的工作作风，进一步解放思想，创新举措，抢抓机遇，狠抓落实，努力建设“实力于都、魅力于都、活力于都、和谐于都“，推动经济社会和谐稳定发展，为建设经济强县打下坚实的基础!
城管局长
讲话稿篇二：
各位领导、同志们，大家好!
首先感谢上级组织和领导的信任以及全县人民的对我的厚爱。我被任命为城市管理局副局长，内心非常激动，同时也感到非常荣幸。这是我政治生涯中的一个大转折，我清楚的知道自己
肩上的担子重了，压力大了，但我有决心有信心不辜负党和人民的重望。
城市管理工作牵涉到各行各业、千家万户，很多工作直接接触到弱势群体，稍有不慎就会影响到城市管理局的形象。如何贯彻落实好上级的指示精神，完成县委、县政府交办的各项工作任务，又要取信于民，让全体市民基本满意，这就要求我们付出更大的努力。本人将尽最大努力抓好以下几项工作：
一是抓好学习，提高执行党的路线、方针、政策的水平。
在抓好自身学习同时，经常组织全局干职工学习党的方针、政策、法律法规，在实际工作中做到文明执法，和谐执法，努力践行“八荣八耻“。利用一切宣传工具对市民旨在提高文化科学、思想道德、社会公德、法规纪律等方面素质教育，营造好城市管理舆论氛围。达到全局干职工爱岗敬业、全体市民积极参与和支持城市管理工作的良好态势。
二是抓好创“三城“工作，使我县县城在三、五年内成为省级卫生城、园林城、文明城。
本着“政府引导、各界支持、全民参与、社会监督“的原则，在力所能及的情况下对城市硬件不断进行完善，对城区环境卫生进行全面彻底的整治，并逐步制订城市市容和环境卫生管理方面规划和工作计划，将城市管理要实现的阶段性目标、整治措施、设施建设、管理手段等内容相对稳定下来，规范各职能部门有计划、有步骤、坚持不懈地围绕创“三城“活动开展工作。城市管理是维护广大市民根本利益的重要保障。我局承担着构建社会和谐的重要责任，解决好市民的难事、急事，是我们的日常工作。市民在生产生活中还有许多要解决的急事、难事、麻烦事，我们将全力加于解决，尽力满足市民的合理要求，形成市民配合支持城管工作，城管积极解决市民难题的和谐局面。
三是自觉接受人大监督，争取各界人士的全力支持。
本人于XX年任局长至今时间不长，以前都是从事工程技术工作，对行政管理工作经验还不是很足。今后本人将深入实际，了解实情，多办实事。密切联系社区，了解社情民意，听取市民的良好建议和意见。学习周边县市兄弟单位的好经验、好做法，取长补短。密切与本县各部门各单位的关系，争取市民及各部门、单位对城市管理工作的理解和支持。共同创建省级卫生城、园林城、文明城。各位领导、朋友们，漂亮的话我就不多说，我愿意用今后的实际行动来证明我的决心。请县人大及各位领导对我多帮扶，多监督，多提出宝贵意见和建议，让我在今后的工作中，为党、为人民、为万载的经济建设做出成绩、多作贡献。
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