第一篇:2020年审计局重点工作、“十三五”总结及2021年重点工作、“十四五”思路
一、2020年重点工作总结
今年以来,区审计局紧紧围绕区委、区政府的正确领导,牢牢把握全区“战疫情、促发展”等重大战略的部署要求,扎实推进全局各项工作,较好的完成了区委、区政府交办的各项任务。具体情况如下。
(一)体现政治责任,开展经责迎审
在省审计厅对我区党政主要领导经济责任审计工作中,充分结合兄弟城区工作经验和江干区工作实际,主动上前,全力做好迎审各项工作。一是健全机制。协助区两办做好统筹,组建迎审工作领导小组,覆盖全区66家单位。健全“办公室、综合组、业务组、保障组”的工作架构,明确了“一个口子答复、两条线路分析、三级审核把关”的工作流程和5项工作纪律,为迎审工作有序开展提供支撑。二是深入研判。会同区财政局等职能部门,通过碰头会、专题会的形式,对审计组问询情况、索要资料等举动进行分析,判断关注点和风险点,为后续应对工作提供建议。截至10月底共召开会议50余次,明确事项70余项。三是营造氛围。打造“主要负责人、分管负责人、联络员”的三级联络体系,根据需求开展多层级联络,积极营造“内紧外松”的工作氛围,确保消息畅通、令行禁止。推行“日报”机制,根据工作日报和主动了解情况,编发迎审工作简报44期,及时通报审计组最新动向和关注重点。四是主动对接。在口头交换意见和书面意见征求环节,主动上前联系对接,服务保障对审计发现问题的沟通解释和答复,推动31个问题的边查边改。
(二)发挥审计职能,护航“六稳六保”
围绕审计工作的各个环节,精心谋划、全力推进、注重绩效,抓好审计监督的主职主业。一是服务好审计委员会。有效发挥区委审计委员会办公室的积极作用,服务保障审计委员会第二次会议顺利召开。根据会议指示精神,结合江干区情实际,对2020年度审计项目计划进行科学谋划,调整新增经合社专项审计等项目,为基层党组织换届等全区中心重点工作提供助力。二是实施好审计项目。根据工作安排,2020年全年共实施审计项目15个,其中财政审计5个、经济责任审计4个、专项审计调查5个、受省委巡视组委托实施1个。针对审计过程中发现的问题,通过多种形式提出建议、警示风险,编写情况专报16篇,获领导批示13次。三是保障好抗疫工作。根据全区抗击新冠疫情的任务要求和审计署关于开展专项审计的工作部署,积极推进应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计。重点掌握全区用于疫情防控的财政专项资金、捐赠款物和疫情防控重点保障企业贴息贷款的规模、分配和管理使用等情况。其中针对街道、智慧城开展摸底调查,发现现金采购等不规范资金支付136笔,总额110.87万元。四是落实好问题整改。注重通过审计整改帮助被审计单位规范管理、提升绩效的积极作用。结合“一把手”操盘项目要求,积极推进历年审计问题整改“回头看”工作,从党政主要领导经责审发现问题、省市发现问题和三年内未整改问题三个维度出发,重点推动110个问题的整改落实,目前尚有5个问题未开展实质整改,整改率95.5%。
(三)加强队伍建设,浓厚文化氛围
深入发掘“人”的资源优势,努力打造审计铁军,逐步强化干事创业的积极氛围。一是注重人才培育,优化梯队建设。围绕当前大数据统计的工作实际,招录事业单位人员一名,在财政审计工作中发挥了积极作用。同时对2019年招录的2名中层竞岗、“双一流”人员安排跨岗位锻炼,帮助快速进入角色、熟悉业务,尽快形成战斗力。全局工作队伍的年龄、技能构成得到进一步优化。二是注重业务培训,提升能力水平。围绕“新时代加强内部审计工作,防范经济风险”主题,承办市审计局内审培训活动,组织全区部门、街道、经合(联)社负责人和财务工作者共150人参训。受疫情影响,借助钉钉、在线直播等形式,确保“审计学堂”等日常培训活动照常开展。三是注重作风培育,树立良好形象。积极培育“肯干事、能干事、干成事”的良好作风。在全局业务工作任务重压力大的背景下,仍然组织人员参与市、区重点工作。组织人员前往彭埠、丁兰、东站枢纽等处开展志愿服务,其中两名干部分别被市、区直机关党委通报表扬。安排一名同志参加省委巡视工作、两名同志参加区巡视工作、两名同志参加省市审计工作,获得好评。
二、2021年重点工作思路
2021年,区审计局在区委区政府的正确领导下,将进一步加强中心意识,继续围绕全区“三个区”建设的重要战略部署,切实履行审计职责,探索创新工作载体,为维护江干区经济社会健康发展发挥积极作用。
(一)注重审计质量,在审计项目上继续推进
一是扎实推进,努力争优。注重价值引导和标杆带动,加强过程管控,规范、扎实推进各个审计项目。对照优秀项目标准,力争在查处线索移送、绩效审计、计算机应用等方面取得新的突破,对内引领各个项目提升审计质量,对外促进被审计部门(单位)的健康发展。二是加强监督,推动实效。坚持将审计的监督作用放在首位,通过财政审计、经济责任审计、政府投资审计等项目的深入实施,加强对资金绩效、政策落实、权力运行等方面的有效监督。加强审计结果分析,注重在体制机制层面提出解决问题的方法,建立长效机制,提升审计成效,确保全区经济持续健康发展。三是加强指导,强化内审。强化对基层内审组织的业务指导和常态化培训,提高自我监督管理水平,强化基层单位内审自转,有效发挥“经济卫士”的积极作用。
(二)注重作用发挥,在成果运用上继续探索
一是加强审计结果的提炼分析,发挥参谋建议作用。以审计工作为手段,为区委、区政府中心重点工作和区域经济社会发展“把脉”,重点关注“三个区”建设、民生热点等领域,为区委区政府重大决策落实、落细、落地提供建议和帮助。二是加强审计结果的联动协作,发挥考核导向作用。加强与纪检、组织、财政等部门的工作联动,完善联动机制和考核机制,把促进财经领域政策措施的完善、监督管理机制的到位作为实现审计价值目标的重要途径。三是加强审计结果的公示宣传,发挥警示警醒作用。在审计项目实施过程中,通过审计公告、整改公告等手段,力争做到应公开尽公开,促进审计监督与社会监督的紧密结合,树立审计积极形象,发挥警示作用。
(三)注重成长提升,在队伍建设上继续发力
一是加强思想教育,打造政治坚定的审计队伍。围绕习总书记调研审计工作和考察浙江、杭州的重要讲话精神,进一步加强局党组的核心领导作用,统一全局干部队伍的思想认识。二是加强学习培训,打造技能专业的审计队伍。结合新时代审计工作的新要求、新标准,以计算机技术、审计思维方式、发现问题眼光等角度,积极培育能手、高手,打造“一专多能”的审计干部队伍。加强业务实训,切实增强审计干部查找问题、问题研究等方面的能力和经验,切实提升审计队伍的实战能力。三是加强内部管理,打造自律规范的审计队伍。坚持目标导向,对照审计相关法律法规,进一步加强对科室的考核管理,有效发挥“指挥棒”作用,做到降低审计成本、提高审计绩效。工作中增强与基层单位、中介机构的沟通与交流,规范内审、协审程序和文书格式,加大业务和岗位资格培训,使内审、协审工作更加规范化、制度化。注重质党风廉政建设和业务工作的有机结合,切实执行“四严禁”“八不准”审计纪律,切实增强审计干部依法审计、廉洁审计的自觉性。
三、“十三五”规划重点目标任务总结
“十三五”期间,区审计局牢牢把握江干区经济社会发展动向,围绕公共资金资产“守护者”、提高经济质量效益“助推器”、公权运行“紧箍咒”、民生投入“捍卫者”、反腐倡廉“利剑”五大定位,重点推进了四方面工作。
(一)推进了审计全面覆盖
坚持突出重点、借助平台、整合资源,不断优化审计项目管理实现审计“全覆盖”。从聚焦经济工作重点、领导交办事项、向社会公开征集立项建议等多渠道,通盘考虑项目计划,避免横向交叉和纵向重复审计。重点关注财政、税务、发改等具有重点资金管理、分配、使用权的重点部门和单位,关注三公经费、本级政府负债、重大财政资金、重要产业发展基金、社保基金等,五年内实施审计项目80个,查明不规范资金18.37亿元,实施工程价款结算审计437个,涉及资金22.79亿元。围绕g20峰会、抗疫等关键节点,专门实施“美丽江干”道路环境综合整治提升专项审计调查、江干区应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计等项目,全力保障服务中心重点。
(二)推进了审计绩效优化
针对公共政策、公共部门、公共资源、公共投资四大领域的绩效开展审计项目,助推实现公共政策绩效的最大化、公共服务效率的更优化,投资管理的规范化,推动建设资源节约型、环境友好型社会。“十三五”期间,共提出审计建议160余条,推动完善、建立机制近60项。此外,坚持将审计绩效与政府管理相结合,建立健全审计工作报告制度,持续向区人大报告审计工作情况和整改情况,借助人大监督增强监督合力和实效,提高绩效审计工作的权威。
(三)推进了审计数字赋能
大力推动信息技术、大数据技术与审计工作的结合与运用,积极探索“集中分析、分散核查”的计算机审计组织形式,深化计算机审计在财政、税务、社保、部门预算等行业领域的应用。其中,在社会救助政策落实情况审计项目中,通过对5个部门的8项数据共8998行基础资料进行大数据统计、汇总、分析,同时借助智慧平台获取外部数据,有效提升身份背景核查、人均收入、重要资产等四方面情况的核查效率,提高了审计质量,获评全市2019年度优秀大数据审计案例。此外,在财政审计过程中,加大对关系国计民生的重要部门信息系统的监督力度,揭示系统可能存在的信息不安全、系统不可靠、投资不经济等方面的突出问题,防止假账真审,实现从“仅审数据”向“既审数据又审系统”转变。
(四)推进了审计整改落实
助推出台《江干区人民政府关于进一步加强审计整改工作的意见》(江政发〔2017〕41号),推动审计整改系统上线,推动近三年审计项目整改的上网挂号销号。建立整改“问题清单”,对审计项目结果文书反映的应整改问题、应落实建议、应办理的移送事项逐一进行挂号,实现审计整改事项全覆盖,有效落实审计整改责任制。按照政务公开的要求,推行审计结果和整改情况公告制度,凡是符合公告条件的审计结果和被审计单位的整改结果,均应予以公告,以充分发挥社会舆论的监督作用。
四、问题与形势分析
对照江干区社会经济发展态势和审计事业现状,以及“十四五”发展规划和“重要窗口”建设的大背景要求,江干审计工作还存在问题和短板。一是干部梯队结构还不够健康。目前全局31名干部职工的平均年龄为44岁,但是30、40、50、60岁阶段的比例为5:9:2:15,分布不均匀且中壮年少,预计5年内将有11名干部退休,在中坚力量和业务骨干储备上有短板。二是业务能力水平还存在短板。近年来,中央和省市审计机关不断推动审计“两统筹”、科技强审、大数据审计等新任务、新要求、新标准。对照要求,我们在提升审计思维、掌握专业技术方面还有短板,运用大数据工具的手法还不够熟练灵活。
五、“十四五”规划重点目标任务计划
“十四五”时期,是“重要窗口”建设的关键期,也是变革和发展的关键期,区域社会经济发展处于危机并存、危中有机、危可转机的态势中。江干审计工作将切实将审计监督融入上级党委政府的大局中,统一到对新时代、新局面的正确判断中,坚持勤于监督、敢于监督、善于监督,为“三个区”重要建设营造良好的经济生态。
(一)找准“政治机关”定位,加强党对审计工作的集中统一领导
准确把握审计机关首先是政治机关的职责定位,坚决把加强党的领导贯彻到审计工作各方面和全过程。完善审计重大政策措施、改革事项和其他重大事项决策机制。优化细化区党审计委员会领导审计工作的路径、方式,探索党委审计委员会议定事项的落实、反馈、督查机制。完善重大事项请示报告制度,保障审计领域重大工作顶层设计和统筹协调落到实处。
(二)服务“重要窗口”建设,打造审计助推区域治理现代化样板
高水平发挥审计促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉等方面的积极作用,在省市区“大窗口”建设中,努力建设好审计“小窗口”。在财政审计中,进一步全面推进区本级预算执行审计和财政决算审计全覆盖、一级预算单位预算执行审计全覆盖,重点关注集中财力办大事政策规定体系建立及效能情况和财政制度的完善情况;
在经济责任审计中,聚焦领导干部经济责任、聚焦履职风险,坚持问题导向、坚持实事求是,促进领导干部履职尽责、担当作为;
在固定投资审计中,推进重大公共工程投资审计全覆盖,重点关注重大公共工程、民生工程等领域,注重投资绩效,揭示违法违纪问题和风险隐患,发挥投资审计的监督作用。
(三)聚焦“两统筹”体系,提升审计资源配置和项目效能发挥
坚持源头布局,深化审计项目和审计组织方式“两统筹”,进一步优化审计资源配置,实现资源整合、系统发力、提质提效。牢固树立“审计一件事”理念,优化审计流程,解决被审计单位多次重复提供审计整改证明材料问题。探索“最多审一次”机制,每年对同一被审计单位原则上只安排一次现场审计。大力加强审计监督与党内监督、人大监督、纪委监委、巡视巡查、干部监督等力量的协作配合,积极探索推进任务联动。密切与人大相关部门的协作,配合人大加强对审计发现问题整改情况的跟踪检查。
(四)加强“大数据”赋能,实现科技强审体系建设和实际运用
结合区域工作实际,加大引入、运用大数据信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力,实现审计数据资源的集中化、审计业务的数字化、审计方式的智能化和审计决策的科学化。依托“金审三期”工程,巩固和完善审计数据采集和定期报送机制,加强与公共数据主管部门的数据协同,严格数据分类分级管理,优化数据共享流程。推动非现场数据分析与审计现场作业的融合,充分发挥非现场数据分析的“智库”作用,减少审计现场作业时间。充分发挥大数据的预研预判和总体评估优势,开展跨层级、跨地域、跨系统、跨部门和跨业务的数据挖掘与分析,揭示经济运行中的新问题、新情况、新趋势,为区委区政府宏观决策提供支撑和参考。
(五)注重“全链条”培育,为审计事业发展提供坚强人才支撑
围绕干部选、育、管、用关键环节,进一步完善“全链条”机制,努力打造一支与建设“重要窗口”相匹配,信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,为新时代审计事业发展提供坚强人才支撑。突出政治引领,以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,引导干部提高理论素养和政治觉悟;
突出实干导向,加强需求分析,统筹入职培训、集中整训、以审代训、现场教学等培训资源,提升审计干部专业能力、宏观政策研究能力、审计信息化能力、制度执行力与治理能力;
突出梯队培育,加强长远规划,积极构建多元人才格局,优化年轻干部梯次配置;
突出文化建设,注重培育和弘扬审计精神,恪守审计职业道德,强化中国特色社会主义审计制度、基层治理体系和能力现代化等全局性、前瞻性问题研究,讲好审计故事。
第二篇:乡十四五重点工作谋划
乡十四五重点工作谋划
“十三五”期间存在的突出矛盾和问题:一是经济发展质量不高,企业创新内生动力不阻,文化和旅游资源有待进一步开发;二是生态环境治理压力较大,人居环境和乡村品位有待提升,交通瓶颈还有一定的制约,基础设施不完善,集聚力不强;三是优质公共服务供给仍然不足,乡村建设存在短板,影响平安稳定的隐患还不少;四是一些党员干部能力水平和作风状况还不完全适应新时代发展要求,制度建设还不够完善,干部执行力有待持续提高。这些问题,我们将高度重视,积极采取有效措施,在今后的工作中切实加以解决。
“十四五”工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央省市县经济工作会议精神,按照县委六届六次全会部署,结合乡党委“工业强乡、农业富乡、旅游旺乡、宜居新乡”的工作思路,坚持稳中求进工作总基调,以提高人民生活水平为根本出发点,以矿业整合技改升级为重点,以板栗和食用菌等农业特色产业为抓手,加大招商引资力度,着力推进“宽唐走廊、黄金小镇、休闲旅游、美丽乡村”建设,奋力开创新时代“经济强乡、魅力”高质量发展新局面。
“十四五”主要目标是:力争年固定资产投资增长6.5%左右;全部财政收入年增长12%以上;农村居民人均可支配收入年增长10%以上。
为把美好蓝图变为发展现实,我们需要从以下几个方面精准用力:
(一)全力做好脱贫攻坚“后半篇”文章
打赢脱贫攻坚战是决胜全面小康的重要一役。“十四五”期间,我们将全力做好脱贫“后半篇”文章,突出巩固好提升好好“两不愁三保障一达标”脱贫成果,精准落实教育、健康、住房、社保兜底等保障性政策,不断夯实稳定脱贫基础,着力完善后续帮扶和巩固提升政策体系,防止边脱贫、边返贫现象发生,做好扶志扶智相结合,改进帮扶方式,进一步激发贫困户内生动力,坚决反对各类形式主义、官僚主义,坚决整治各种形式主义、官僚主义。
(二)加快实施乡村振兴战略
1.推进公共事业发展。坚持以人为本,把保障和改善民生放到更加突出的位置,建立健全利益协调机制,诉求表达机制、权益保障机制。完成90%以上村所有照明、绿化、硬化等基础设施建设,落实各项社会保障制度,加快扶贫路、合作医疗、网络通信等农村公共事业发展,抓好意识形态建设,推进乡村文明建设。
2、推进美丽乡村项目建设。打造-环乡政府美丽乡村示范带,形成一村一景,一村一特色。高标准打造乡政府所在地村、村美丽乡村建设。逐步建设成环境整洁、设施配套、产业兴旺、风光秀美、宜业宜居的升级版现代新农村。整合各项涉农政策,建立社会资本与农村资源资产有效衔接的利益共享机制,打造农业观光型、民俗风情型美丽乡村,实现“农村美”与“百姓富”的有机统一。
3、推进土地合法管理使用。结合自身产业发展规划,以“美丽乡村”建设为统领,以“中心村”“居民点”布局为抓手,积极推进土地复垦项目,整村推进,为乡村振兴战略提供经济和物质基础;积极推进特色乡镇、特色村庄等规划,对违法用地将重拳出击,发现一起,立案一起、查处一起、拆除一起,绝不姑息,严守耕地保护“红线”。
4.全力增加村级集体经济收入。通过积极争取上级配套发展资金、盘活用好集体资产资源等方式,加快村级产业发展布局和项目建设,确保村级集体经济收入逐年增加,实现村集体经济收入的常态化、长久化。
(三)突出厚植生态环境新优势。
积极践行绿水青山就是金山银山的理念,严守环境保护底线、生态保护红线,对破坏环境行为“零容忍”,不断提升绿色双浮绿色生态优势;持续开展森林抚育工程、森林长廊建设,积极创建森林村庄,增强绿色底蕴;实施好牛心河流域综合治理,降低农业面源污染,打好碧水攻坚战;加强大气污染防治,狠抓秸秆禁烧和综合利用,打赢蓝天保卫战;同时点、线、面结合,大力开展补绿、建绿、透绿工作,在农村广泛开展村庄绿化,道路绿化,让空气常新、绿水常流、蓝天常在。(四)坚持维护全乡大局稳定。
坚持“平安单位”、“平安乡村”、“平安家庭”评比创建活动,创新平安创建宣传,继续推进群众安全感、满意度双提升双进位。继续加大矛盾纠纷排查化解力度,组建由综治、信访、派出所、自然资源、司法所等部门组成的调处小组,集中力量,解决各种土地、经济等纠纷以及历史遗留问题。坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题,妥善解决群众的合法利益诉求;严厉打击非法缠访、闹访行为,千方百计确保重大敏感时期和社会大局稳定和谐,重点做好重大庆典活动期间的信访维稳工作,确保小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交,不断提高群众的幸福指数。同时,扎实做好扫黑除恶专项行动成果巩固提升工作。持续做好禁种铲毒工作以及加大对土地违法行为的查处力度,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”,重点做好食品药品安全工作,完善监管体系,健全应急管理机制和预范机制,坚决杜绝重特大事故发生,确保人民群众饮食用药安全,全力保障人民群众生命财产安全。营造乡村文明氛围,推进文明村镇创建,提升广大群众的精神文明素质和社会责任意识,坚持以文明新风指引社会治理,进一步激发社会组织活力,寻求本土、多元、有效、文明的治理模式。(五)持续全力繁荣社会事业。
突出教育优先的战略地位,进一步调整优化教育布局和结构,提升教育教学水平,改善教育教学硬件设施,发展现代远程教育,营造积极向上的学习教育氛围,关爱留守儿童,抓好学前教育,健全完善学生资助体系,全面提升全乡小考成绩达标水平。加强农村公益性文化体育工作,加强体育设施建管工作,搞好送文化下乡活动,抓实“双基”文化广场常态化运行工作,全面提升人民群众文化获得感。稳妥实施全面两孩政策,着力提高出生人口素质。促进卫生事业健康发展,不深入开展爱国卫生运动,积极创建全国级卫生镇和实现卫生村全覆盖,支持医疗机构实施基础设施建设。完善救助保障制度,落实城乡低保、五保供养标准,进一步扩大救助覆盖面,做好困难群众救助。大力支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥自身优势围绕党政中心工作更好地履职尽责,更好地服务人民群众。(六)不断提升政府执政能力。
面对适应工作新常态、抢抓发展新机遇、民生改善新要求,核心与关键是要加强政府自身建设,敢担当、勇负责,建立政府权力清单、责任清单和负面清单制度,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,依法行使政府权力、履行政府职责努力让人民群众更加满意。自觉接受镇人大和社会各界的监督,大力整治“庸、懒、散、浮、拖”等问题,不断改进“四风”。努力打造法治政府、高效政府、责任政府、廉洁政府。深入开展调查研究,认真听取群众的意见和建议,扎扎实实为群众办实事、解难事。第三篇:市审计局2009年重点工作完成情况及2010年审计工作思路
市审计局2009年重点工作完成情况及2010年审
计工作思路
阜康之窗_阜康市政府门户网站时间:2009-11-16文章来源:
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2009年,市审计局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十七界四中全会精神,积极探索审计工作思路,转变审计方法,突出对群众关心的热点、难点以及领导关注的焦点问题开展审计工作,以加强审计监督为基础,以审计创新为动力,以提升审计成果质量为核心,以“人、法、技”建设为保障,紧紧围绕我市经济工作中心,全面提高依法审计能力和审计工作水平。
一、2009年审计工作开展情况
2009年我局认真履行审计工作职责,突出重点,开拓进取,转变审计观念,调整审计思路,加大执法力度,严肃查处纠正经济领域中的违纪违规问题,在人员少、任务重的情况下,克服困难,努力完成了州审计局和市委、政府交办的各项任务,各项工作都取得了显著成绩。2009年计划审计项目31项,截止1-10月完成审计项目32项,其中:专项资金审计及审计调查9项,固定资产投资审计13项,经济责任审计7项,预算执行审计3项。查处违纪违规资金2023万元,管理不规范资金1696万元,核减基建工程款764万元。
(一)以促进改进和加强预算管理为出发点,继续深化预算执行审计。在同级财政预算执行审计过程中,揭示部门和单位在财政财务管理上不规范的问题,促进建立科学的预算定额和支出标准。检查资金管理和政策执行情况,关注资金使用效益,注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题。针对发现的问题,提出政策、制度方面规范改进的意见和建议,将整改效果落实到实处,使财政预算执行审计工作取得了较好成效。这对加强预算管理,规范财政资金分配行为,严肃财经法纪起到了积极的促进作用。完成了对财政预算执行、税务局和市职业中专的审计。查处违纪违规资金259.7万元,管理不规范资金449万元。
(二)以加强对领导干部的监督管理为着眼点,进一步深化经济责任审计。2009年,我局继续把经济责任审计工作作为本局的重点工作来抓。按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的方针,会同经济责任审计工作联席成员单位确定了经济责任审计的对象和重点,进一步规范了审计项目的计划管理。截止目前完成了对九运街镇、阜新街办事处、准东办事处、水磨沟乡、三工河乡、滋泥泉子镇和市林业局7各单位的审计。查处违纪违规资金1568万元,管理不规范资金671万元。
为了充分发挥经济责任审计的功能,今年的经济责任审计我们把查治经济腐败作为党政领导干部经济责任审计工作的重要组成部分,注重揭露腐败问题,加大反腐力度,并对问题产生的原因、解决的办法进行有针对性的调研,提升了审计效果。一是对四个乡镇经济责任审计后,发现乡镇在债权债务管理及村财乡管等方面存在的问题具有共性,组织专人进行调研,指出了乡镇债权债务不实、虚假债权债务现象、挂账现象比较普遍,部分乡镇养殖小区建设未实现其应有的效益,形成了新的隐形负债,村财乡管的预期效果未能实现以及原乡镇下属集体企业欠款遗留等问题。在对上述问题产生原因进行分析后,提出了解决的意见和建议,为市委、政府对乡镇问题现状的决策提供依据。二是对市林业局进行经济责任审计后,根据林业局下属天池林业公司私设“小金库”、挪用公款、开具假发票套取现金、虚列专项资金支出资金等问题进行专题调研,分析问题产生的原因后,提出了解决的意见,并对其主要责任人移交司法机关进行处理,对全市行政事业单位在今后管好用好专项资金,以及廉洁自律等方面起到了警示作用。
(三)以维护群众利益为落脚点,加强专项资金审计。我局自觉把服务全市中心工作作为发挥审计监督职能的根本途径来抓。一是坚持将审计监督的指导思想与中心工作的要求相一致,使其贯穿到审计工作全过程,体现到审计监督的各个环节;二是坚持将审计监督的目标任务与中心工作的要求相协调,找准审计工作的切入点、结合点和着力点;三是坚持从审计问题处理到审计成果运用,都自觉与中心工作要求相适应,努力在审计监督工作中推出新举措、开拓新局面。
今年,我局围绕领导关心和社会关注的新农村建设资金、新型医疗合作资金、农村社会养老保险、农村义务教育保障机制、乡镇文化站项目建设等9项民生资金开展专项审计,审计专项资金总额12302万元。在审计中我们坚持做到跟踪审计资金流向,延伸检查到具体项目和具体使用单位,不仅检查资金管理情况,监督资金合规使用,而且还检查评价资金使用效益,对存在的问题我局与相关部门进行了沟通,从完善制度、健全运行机制方面提出了审计整改意见和建议,为今后涉农资金使用的经济性、科学性打下了一定的基础,为领导宏观决策提供依据。
(四)以提高建设资金使用效益和管理水平为着力点,认真抓好政府投资建设项目审计。创新投资审计方法,实现投资审计“三个转变”。一是由事后决算审计向项目建设的全过程监督转变。我局针对事后竣工决算审计存在监督滞后的问题,将审计关口前移,对政府重点项目采取从工程招标、工程量变更、竣工验收、工程结算全过程的跟踪审计,取得比较明显的效果。通过全过程跟踪审计,将事前、事中和事后审计监督有机结合起来,把规范政府投资行为贯穿于项目建设全过程,市重点项目从建设项目工程的招标、施工阶段到竣工验收、工程结算每个环节都更加规范,隐蔽工程、变更项目的记录更加完整和真实。二是由注重微观监督向立足微观面向宏观管理转变。紧紧围绕经济建设这个中心,注重研究政府投资宏观决策,做到既关注具体项目,更善于从宏观的角度去研究分析和揭露投资制度不力、投资机制不顺、投资体制缺陷问题,努力提高投资审计成果的层次和水平。三是加大基本建设的审计力度。通过公开招标方式借助社会中介机构的力量进行审计,充分利用他们较强的专业技能和理论水平为项目竣工结算的真实性把好质量关口,并由审计局实施全程监督,共同配合完成审计项目,这样即扩大了我市基本建设投资审计的深度,又增加了基本建设投资审计的广度。完成对市广电局演播厅及室外工程、市民政局综合敬老院新建改建工程、滋泥泉子镇政府基层政权业务办公楼及附属工程、市重工业园区东西干道给水工程等13项工程的竣工结算审计。审计项目投资总额3011.5万元,核减工程款764万元,核减率为24%。审计查出的主要问题是:工程项目超概算投资现象突出、项目资金管理不规范、投资规模超预算不履行审批制度、工程项目招标不规范等问题,通过审计有效揭露了项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费等行为,促进了建设资金的管好用好,为政府节
约了大量的财政资金,取得了明显的社会和经济效益。
(五)加强部门间的配合,提升审计效果
2009年我局对职业中专的财务收支情况进行审计,目的是协助检察、纪检部门尽快查清市职业中专财务管理方面存在的问题。在工作中各部门做到优势互补,借力发力。纪检部门利用其部门优势对已双规的人员进行询问;检察部门利用其审询、调查等方面的优势主攻财务人员;审计部门利用计算机辅助审计优势协助纪检、检察部门尽快形成证据链。经过纪检、检察、审计三部门的共同努力,查清了重复报销、代学生签字领取助学金、开手工票不入账等手法套取现金私分的事实。为了警示各行政事业单位,我们对阜康市职业中专审计中违纪违规问题以专题通报、案例分析的形式向市委、政府反映,市领导多次在大会上通报此事,提升了审计效果,也给各单位敲响了警钟。
另外,我们充分发挥审计监督职能,认真开展与相关单位的配合工作。配合市经济办对新农村以奖代补专项资金每季度进行检查,配合财政部门对政府采购和招投标过程进行监督,对全市“小金库”清理工作进行检查,配合教育部门开展对“普九”清欠、迎“国检”等工作。在配合工作中我们发挥自身工作特长,加大监督力度,拓展审计监督范围,监督各项专项资金管好用好。
(六)增强质量意识,提高审计成效
我创新审计理念,提高审计效能,充分发挥审计“免疫功能”。我局对查出的问题善于从微观入手、从宏观全局着眼,有针对性地从完善制度和政策层面提出意见和建议,提升工作层次,发挥建设性和前瞻性作用,全面综合分析地方经济运行中存在的普遍问题,将审计监督贯穿政府资金运行的全过程。改变就事论事的审计方式,探索解剖麻雀、以点带面的审计方法,对审计发现的普遍性问题,从经济社会发展的大环境去认识,从制度上找原因、提建议,提升审计的层次和水平。针对职业中专和林业局审计中存在的问题,我局撰写了情况通报及案例分析,及时向市领导反映,对我市各部门单位在一定程度上提出了警示,提升了审计效果。
四、2010年审计工作打算
2010年,我局审计工作将以科学发展观为指导,以加强审计监督为基础,以审计创新为动力,以提升审计成果质量为核心,以“人、法、技”建设为保障,紧紧围绕我市经济工作中心,全面提高依法审计能力和审计工作水平。主要做好以下几方面的工作:
(一)进一步强化财政资金审计,加强预算执行审计,揭示各部门和单位在财政财务管理上不规范的问题,促进建立科学的预算定额和支出标准。继续加大财政专项资金的审计,促进加强支出管理,完善制度,提高资金使用效益。计划安排预算执行审计3项。
(二)围绕市委、市政府中心工作,开展专项资金审计和专题审计调查,提高资金使用的安全性、效益性,促进政府关注民生的政策和措施落实到位,为领导宏观决策提供依据。计划安排专项资金审计6项。
(三)进一步强化重点工程建设投资审计,特别把中央拉动内需投资项目作为审计的重点。进一步加大重点建设工程全过程跟踪审计力度,注意查处工程建设中的违纪违规问题和损失浪费等行为,促进提高投资效益。围绕构建节约型社会,积极开展效益审计。计划安排投资审计12项。
(四)进一步强化经济责任审计。把经济责任审计作为推进依法行政、打造“阳光政府”的主要手段,并提出审计分析建议,为市委、政府宏观决策、考评干部提供依据。不断加强对掌握资金分配权和有收费项目的职能部门主要负责人的经济责任审计,不断加大任中经济责任审计力度。计划安排经济责任审计6项。
(五)围绕市委、市政府各项重大改革措施的推进,认真完成领导交办的各项工作任务,为促进全市经济、政治、文化和社会事业的又快又好发展发挥积极作用
(六)进一步强化审计机关自身建设。加强审计管理,不断提高审计质量;加强审计信息化建设,进一步提高审计工作效率;以建设文明和谐审计机关为目标,切实加强领导班子建设、审计队伍和党风廉政建设,为审计事业的发展提供强有力的组织保证和人才支撑。
(七)加快推进审计信息化建设,积极运用信息化技术来提高审计质量和工作效率。全面推行AO审计,在积极完成审计业务工作的同时,大力培养一支高素质的审计队伍,为审计事业可持续发展奠定基础。
二00九年十一月十六日
第四篇:“十四五”规划重点工作打算(区)
“十四五”规划重点工作打算(区)
一、全力推进乡村振兴示范样板区建设
一是大力推进美丽宜居乡村建设。注重规划引领,结合新一轮国土空间规划,高质量完成x个示范村规划编制,以点带面推进乡村规划编制,为乡村振兴提供科学遵循。
二是强化农业产业支撑,积极引进农业龙头企业,鼓励党支部领办合作社,增强示范带动效应,力争发展新型合作社x家以上,争取新增市级以上农业产业化龙头企业5家。培植壮大家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,建立健全利益联结机制,让农民群众分享更多产业增值收益。大力发展都市农业,依托x国家农业科技园区、海棠研究所等创新平台,立足张庄海棠产业园,以沭河、xx农业产业示范带建设为重点,大力发展都市农业和农业主题庄园,不断提高农业产业化水平。扩大苗木花卉种植规模,力争新增苗木花卉x亩以上。做优海棠产业品牌,培育一批高端化、优质化栽培示范户、示范合作社、示范基地,进一步放大市花效应,把海棠产业保护好、发展好,做成大产业,做成全国知名品牌,让海棠花成为乡亲们的“致富花”。
三是强抓基层基础。着力推进组织振兴,深入开展领头雁培育工程,持续整顿软弱涣散村级党组织,大力发展村集体经济,建强基层战斗堡垒。着力推进人才振兴,吸引在外成功人士回乡创业、到村工作,为乡村振兴汇聚力量。着力推进文化振兴,用好用活新时代文明实践站这一载体,大力弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统美德,深入推进移风易俗,让文明新风吹进家家户户。
二、全力推进新旧动能转换重大工程
一是做好产业培育。立足市花文化品牌优势,紧紧抓住苗木花卉、生态文化旅游等优势产业提质提速、转型升级的重要机遇期,进一步做好现代农业和服务业招商,特别是加大对农业主题公园和旅游产品的招商力度。依托天翔国际智慧冷链物流、海棠小镇等项目建设,壮大冷链物流上下游关联产业和服务业发展,积极培育骨干特色企业10家,培植2个特色产业,建成2个特色园区,新增市级以上各类创新研发平台5家。
二是做好项目谋划工作,围绕“343”产业集群,引进一批龙头骨干企业、产业链供应商配套商、“专精特新”中小企业等。围绕五金、食品、柳编等传统产业,大力实施技术改造和产品创新,创建2个有影响力和知名度的产业品牌。积极对接平安新城项目,打造集应急安全、教育培训、康养医疗、智慧农业、休闲居住等产业于一体的生态新城。三是做好产业园区建设。依托南部新材料产业园片区,用好用活xx经开区招商政策,引进“四新”企业10家。以天翔国际智慧冷链物流项目为突破口,全力以赴抓好产业园项目落地工作。全面对接市经开区产业方向,围绕开发区产业链开展招商引商,立足招大引强,充分利用开发区政策红利、产业集聚和醇熟配套等优势,加快补齐xx产业项目发展短板,真正将xx镇打造成为生态宜居、产业兴旺的特色小镇。
三、全力推进新型城镇化建设
一是坚持规划先行。严格控制相关规划建设,对标一流编规划,用更宽的视野对标找差,对照国际生态城规划,高标准高质量编制xx镇总体规划。
二是优化城市空间布局。统筹国土空间、产业布局、人口规模和环境容量,统筹推进城市立体开发,将西洽沟、东洽沟、中洽沟、周官庄、前踅庄、后踅庄、旦彰街作为镇驻地承载区统一规划、统一建设,打造新型城镇体系的“核心圈层”;将大程子河、小程子河、东岭、西岭片区和东李湖、邢湖、张故县片区打造为镇域副中心,实现全域联动、产城融合、一体发展新格局。
三是加快基础设施建设。分批次对道路、水网、电网进行全面提升改造,增加公共生活设施,实施绿化、亮化、美化等工程,强化小城镇管理,增强小城镇的生活功能,整体提升公共服务和基础设施建设水平,引导务工农民向镇驻地集聚,力争城镇化率年均提高2个百分点。持续抓好城乡人居环境整治、美丽乡村建设,打造5条环境优美线路,实现村庄“五化”达标率100%。
四、全力推进生态休闲旅游城镇建设
一是强化生态环境治理。注重xx、沭河、祝丘河“三河五岸”流域开发保护,将xx与沭河两河流域一体规划、协同打造,推动两河流域资源共享、综合开发,促进xx与国际生态城一体化发展,一体化壮大,实现xx、沭河、祝丘河三条生态观光带相连,打造湿地、花市、林场、基地旅游道路贯穿其中的慢生活休闲景区。
二是做好市花文化和祝丘文化结合文章。谋划推进祝丘故城、遗址公园规划建设,深度挖掘祝丘文化,增加旅游元素,做好市花文化结合文章,发展郊区生态旅游,打造全域旅游圈。力争建成1家省级旅游特色村和1家省级工农业旅游示范点,努力把xx打造成省级旅游强镇。
三是大力发展农家乐项目。以乡村休闲旅游为突破口,因地、因势合理布局农家乐20家,大力发展以“回归园林生态,观赏自然风光,品尝农家小菜,体验乡村快乐”为主要内容的农家乐乡村休闲旅游业。培育打造以祝丘文化、海棠文化为底蕴,农业产业聚集的精品休闲农庄2家,不断丰富乡村旅游新业态。
五、全力推进重大民生工程建设
聚焦脱贫攻坚、民生保障、公共卫生等领域,谋划实施一批重点项目和重点工程,加快补齐社会事业短板,让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障。
一是全面推进脱贫与乡村振兴有效衔接工作。巩固提升脱贫成效,持续做好x户、x人脱贫享受政策户帮扶解困工作,坚持扶贫同扶志扶智相结合,激发内生动力,充分调动贫困群众拔穷根的积极性、主动性、创造性。长效化管理产业项目,监督、管理、指导村级运营好产业项目,确保x个产业项目保持长期良性运转,持续产生项目收益,稳定扶贫保障措施。
二是健全完善公共服务配套。坚持教育优先发展,以改善农村办学条件为重点,统筹发展学前教育、义务教育,持续推进优质教育均衡发展。深入开展农村医疗卫生提升建设,常态化抓好新冠肺炎疫情防控工作,大力加强公共卫生应急管理体系建设,不断提升乡村基层医疗服务能力,创新开展爱国卫生运动,更好地保障群众健康。健全完善农村公共文化服务体系,用好用活新时代文明实践站、微宣等媒体平台,传承弘扬优秀传统文化和海棠文化、祝丘文化,擦亮xx“一花一城”文化品牌。
三是加快新型农村示范社区建设,按照“优先引导向镇驻地和镇域副中心聚集、尊重意愿集中居住”的工作思路,统筹谋划与布局农村新型社区建设与小城镇建设,坚持超前规划、整体设计,高标准规划程子河、旦彰街、踅庄、禹屋等4个社区建设。依据产业和就业结构变化、生产方式转变程度,整合各类资源,调动各方面力量,统筹推进农村新型社区和产业园区建设,配套完善基础设施和公共服务设施。坚持社区建设与产业发展相结合,宜农则农、宜工则工、宜商则商,突出专业分工和规模经营,积极发展特色优势产业,加快建设产业园区,优化基础设施配套,方便社区居民就业创业,逐步实现居住在社区、就业在园区和就地就近城镇化。
xx镇十四五规划打算
以十九届五中全会精神为指导,主动思谋,提前谋划,勇担重担,扛实责任,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局,力争未来五年内把我镇建成生态文明示范镇,乡村振兴先进镇,经济增长百强镇。
一是初心如炬,持续加强基础设施建设。立足xx自身优势,抓住乡村振兴试点机遇,积极争取国家项目政策支持,主要针对城乡环境改造、农村水利建设、土地综合整理、环村联村公路硬化、入户网路覆盖、农村居民清洁能源使用、农村厕所革命、等方面加大建设投入力度,破解我镇基础设施发展瓶颈。
二是初心不改,持续壮大农村特色产业。以“一村一核多源”为主导思路,通过加强教育培训,改变农户传统观念。通过以奖代补,激励农户积极发展;通过提高服务品质,营造更好的发展环境。通过招商引资、回引创业、村“两委”领办等模式,结合乡村振兴产业规划,培育四大特色产业,全面抓好原有产业管护,持续抓好核桃低改、中药材种植、黄羊养殖、金丝贡菊扩面和xx亩南江低山大叶茶省级产业示范园区建设。
三是初心不变,持续优化民生事业。坚持民生投入只增不减,民生实事只增不减,全力专注民生建设。优化公共服务职能。着力发挥村级卫生室、文化活动室、农家书屋、便民服务站的作用。进一步完善公共服务职能,加大电子商务网络平台的建设与推广,提高群众生活质量。提质教育卫生事业。为教育事业均衡发展提供条件,抓好校园建设,完善教育设施,保障教育资源。动员社会各方面力量共同关心支持教育;全力推进公共卫生服务均等化,切实抓好重大疫情防控工作,进一步均衡配置医疗资源。加强社会综合治理。严格控制建设红线,加大“三违”治理力度,严格规范建设审批程序;深入实施“八五”普法,提升公共法律服务水平。持续深入开展扫黑除恶专项行动和基层治理工作,整治各种基层乱象行为,全面提升社会治理水平和政府执政能力。
第五篇:2015年重点工作及2016年思路及工作重点措施
2015年重点工作及2016年工作思路汇报
尊敬的各位领导:
大家好!
根据会议安排,下面我就**卫生计生工作情况做简要汇报,请指正。
一、全面深化医改工作
一是认真落实医保政策,城镇职工医保参保率达到 **%,城乡居民医保、新农合参保率分别达到**%、**%,城乡居民医保人均筹资标准提高到**元。二是深化基层医药卫生体制综合改革,巩固完善国家基本药物制度,基本药物和医用耗材全部实行网上集中采购,基层医疗卫生机构国家基本药物配备和使用率均达到**%,二级医疗机构基本药物配备率**%、使用率**%、销售额达到**%以上。三是继续推进基本公共卫生服务均等化建设。创新基本公共卫生服务模式,加强公共卫生分类指导,积极推广乡镇卫生院全科服务团队与辖区居民家庭责任医生签约服务,充分运用便携式全科医生工作站及“百姓药箱”服务功能,加大上门服务力度。城乡居民**岁及以上老年人健康体检率达**以上,规范化电子健康档案建档率达到**以上。“两癌”筛查任务全面完成;农村孕产妇住院分娩补助、重性精神病管理、慢病管理等重大公共卫生服务项目工作按计划全面有序推进。四是公立医院改革稳步推进,以紧密型一体化医联体为抓手,实施了以**医院、中医院三所医院为核心的三个医疗服务联合体,实行医护质量安全统一管理、培养适宜人才等工作,形成县域内医疗资源共享、合理分工、优势互补、人才培养的新型基层医疗机构运行机制。深入开展了第三方监督评价活动,将**卫生院的医护质量持续改进工作纳入县级综合医院综合目标考核中,促使卫生院医疗质量持续提高。深入开展了抗菌药物专项整治活动,随着抗菌药物临床使用不断趋于合理,住院患者抗生素使用比例始终控制在**%,门诊病人控制在**%。全面落实便民惠民各项措施,开展了无假日门诊服务、专家节假日坐诊、公布预约就诊电话等服务,优化服务流程,设立了门诊服务咨询台,引导帮助患者合理选择就诊科室和医生,提高就诊效率;开展优质护理服务示范工程,开展率达**%,实行门诊病历“一本通”和检查结果互认,延伸医疗服务,对住院患者实行回访,患者满意度不断提升。加快推进卫生信息化建设。建立了县级医疗卫生信息数据中心,在各县级医院、乡镇卫生院安装了医院管理及病历、处方管理、公共卫生服务管理等系统,实现从就诊到治疗的信息一体化服务。
二、全面推进医疗卫生各领域工作
一是加大卫生监督执法力度。逐步增大公共场所、学校卫生、医疗卫生服务、传染病防治等重点领域监督执法力度和频次,综合卫生执法监督达到全覆盖,加强职业病防治机构能力建设,开展职业病监测哨点工作,依法规范医疗机构放射诊疗行为;加强了生活饮用水卫生监督管理,生活饮用水卫生监督监测网络项目完成率达**%,其中集中式供水单位监督覆盖率达到**;对非法行医和非法采供血行为坚决打击,对基层医疗机构全面整顿。二是积极推进健康湟中创建。健全创卫机制,加大创卫工作力度,县委、县政府对我县创卫工作多次召开专题会议,进行了硬性安排部署,制定了详尽的工作措施及办法,建立健全了督查通报机制,创卫工作取得了良好的成绩,**创建为健康村;**卫生村。三是落实创建和谐医患关系示范县工作。将创建和谐医患关系示范县工作与“深化医药卫生体制改革”、“医院管理年”、“创建平安医院”、“医德医风建设”等一系列活动有机结合起来整体 推进,分别建立了医疗纠纷防范、第三方调解和医疗责任保险机制,开展了医疗纠纷防范与处置培训,加强医务人员法制学习,提高医疗纠纷防范与处置能力,有效地防范了医疗纠纷的发生;建立完善应急机制,制定了医疗机构突发事件处理预案,加强了与公安部门的联系,医院设立的警务治安室,有效对“医闹”进行处置,维护了医务人员的安全以及医疗机构正常的秩序。
三、全面完成计生工作目标
**共出生**人,计划内出生**人,人口出生率为**;符合政策生育率完成**;全县综合节育率完成**;全县全员人口信息覆盖率、准确率分别完成**;单独二孩政策落实率、免费孕前优生健康检查覆盖率、计划生育利益导向政策落实率、省级专项补助经费和财政转移支付经费到位率、村计划生育服务员报酬落实率均**。
四、2015年亮点工作
(一)、建立完善信息化绩效考核制度。**医院调试完善了信息化绩效考核系统,实施绩效工资制,每月运用信息化绩效考核系统进行考核和绩效工资的发放,提高了考核的时效性,公平性,搞活了内部分配,充分体现了多劳多得、优绩优酬、同工同酬,调动了医务人员工作积极性。乡镇卫生院信息化考核系统工作正在与省卫生计生委协调,连接与HIS管理系统的端口,实现对工作的信息化考核。
(二)、抓品牌,树形象,提升基层服务能力建设。一是全面推进乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展“一院一品”创建活动,**卫生院规范化免疫科等品牌科室开设取得了良好的成效,提高了卫生院形象和满意度。二是强化国医馆建设,**所乡镇卫生院全面建成了国医馆,调整配备了人员,依托中藏医药部门公共卫生项目工作,中医 诊疗、针炙推拿、理疗等中医药适宜技术得到推广应用,中藏医药在慢性病、皮肤病、康复、治未病等方面的效果得到了充分发挥,**等卫生院中医馆形成了品牌科室,赢得了群众信赖,带动了卫生院的发展,卫生院住院人次回升明显,超过去年同期水平。
(三)、以“协作组”工作模式推进基本公共卫生服务,***起,我县试点运行基本公共卫生服务协作组,成立了**个协作组,配备全科医生移动工作站**台,推行协同服务模式,“以强带弱、以大带小”,形成了优势互补、相互监督、提高服务质量的相互协作机制,有效提高了工作效能,健康档案建档率、慢性病管理等各项公共卫生服务及管理水平都有了新的提升。
(四)、以第三方监督评价机制强化服务能力建设,从**年起,我*组建由**专家组成的第三方监督评价委员会,独立承担*、*医疗单位服务质量的绩效评价,经过几年的运行,建立了“绩效管理循环”机制,结合信息化动态绩效考核管理系统的实施,充分激发了医疗单位内生活力,医疗单位绩效管理责任意识、科学性、整体效能得到了进一步增强,已做为全国县级公立医院综合改革管理体制改革的案例在全国推广。
(五)、以互联网+的模式,推进湟中智慧卫生创建,依托我*信息化建设成果,加强医疗服务信息化建设,进一步完善了县级医疗卫生信息数据平台,提高医院、乡镇卫生院医院管理及病历、处方管理、公共卫生服务管理等信息化管理水平,实现了从就诊到康复治疗的信息一体化服务;村卫生室计算机配备率达到100%,**所村卫生室安装了村卫生室医疗卫生信息管理及健康档案系统,8**村卫生室开通了网 络,涵盖基本医疗、居民健康管理等为内容的基层医疗卫生管理信息系统柜架基本成形,为湟中智慧卫生创建奠定了基础。
(六)、以学院+医院的模式,促进民族地区医药卫生发展。2015年,政府投资**万元,完成了**卫生院维修改建工作,设立了中藏医药标本室、培训中心,群加乡具有天然地中藏医药优势资源,是青海大学医学院、青海职业技术学院等省内医药院校中藏医学生实训基地,依托独特的资源优势,青海大学医学院已与卫生院达成协议,在卫生院设立实训基地,今后青海大学医学院将每年定期安排专家教授到群加乡帮扶指导、为群众义诊,为群众带来健康福音。目前正积极与青海职业技术学院联系,以实训基地为纽带,建立合作关系,以学院+医院的模式,促进民族地区医药卫生发展,多为群众谋利。
(七)、避孕药具实现规范化管理。成立了计划生育避孕药具管理科,设立了计生药具办公室,有**名专职药管员,全面完成了药具发放机目标任务。投入资金**万元,在多巴社区卫生服务中心建成避孕药具展示厅一个,**个行政村的村药具管理员与乡镇卫生院签订了规范化管理、人性化服务的避孕药具免费发放承诺书。拓宽避孕药具发放渠道,乡镇计生办和村计划生育宣传员负责发放外用套的发放,乡镇卫生院、村医生和村保健员重点发放口服、针剂等避孕药,全县共设立近**个避孕药具发放点,使广大育龄群众就近、放便拿到免费的避孕药具。
(八)计划生育宣传工作取得实效。年内在田家寨、李家山、共和、康川、多巴等乡镇举办花儿曲艺演唱、美食大赛、才艺展示等康福家大型活动5次,对3个康福家示范乡镇和16个示范村进行了表彰奖励。计划生育宣传教育工作被中国人口报社评为宣传工作先进单位,5 1名同志被评为先进个人。县计生协幸福工程项目办公室被幸福工程全国组织工作委员会命名为幸福工程——救助贫困母亲行动“爱心集体”称号,拦隆口镇下鲁尔村汪青授予幸福工程——救助贫困母亲行动“幸福母亲”荣誉称号,今年选送的农民画《勤劳致富》荣获第十五届中国人口文化奖(民间艺术品类)优秀奖。
(九)应急救护培训实现新突破。我县红十字会认真筹划,协调县卫生和计划生育局在各医疗卫生单位抽调业务骨干组成专业师资队伍,到全县范围内的中小学开展应急救护培训,采取理论视频授课与现场实际操作相结合的方式,进行红十字基本知识、救护新概念的讲解和实际操作技能(止血、包扎、固定、搬运及心肺复苏)的示范演示,并对培训效果进行了综合评估。截止目前,我县群众性应急救护培训人数共计**万,培训比例达8.6%(省、市应急救护培训比例分别为1.54%和2.99%)。
(十)“博爱家园”项目村展现新风貌。联合会“博爱家园”项目实施以来,我县拦隆口镇千东、上寺、土门关乡加汝尔、多巴镇合尔营**个贫困村先后建立了基层红十字会组织、项目监督管理领导小组,动员**名干部群众加入到了基层组织,发展项目核心志愿者**余名、会员**余人;广泛普及防灾减灾、自救互救、逃生避险、卫生健康等知识,传播“人道、博爱、奉献”的红十字精神,共培训志愿者800人次,开展志愿服务及宣传活动58次;累计投入**余万元配备环境卫生、交通安全、防灾减灾等基础设施。截止目前,该项目受益群众达1378户,5491人,不仅提升了红十字会的社会影响力,增强了农村自我发展的综合实力,更为推进精神文明建设、构建和谐湟中发挥了积极作用。
五、2016年工作思路和工作目标 2016年全县卫生计生工作,按照“保基本、强基层、建机制”原则,把深化医改作为中心任务,着力推进卫生计生服务体系建设、人才培养、能力建设、信息化建设、提升人口综合素质等重点工作,推动卫生计生事业科学发展。
(一)认真研读政策,加强沟通协调,争取项目支持,改善医疗卫生条件。随着医药卫生体制改革的深化,国家对卫生投入不断加大,我们将抢抓机遇,积极向主管领导及上级部门汇报工作,争取卫生计生基础设施建设项目,通过项目的支持,改善卫生计生工作“软硬件”,逐步调整卫生计生机构设置布局,提高医疗卫生服务能力。
(二)、以项目建设促进卫生事业发展
一是确保在建项目按计划推进。做好大才、大源、甘河滩、田家寨卫生院业务用房建设项目,确保2016年8月底竣工交付使用。做好大才、大源、甘河滩、田家寨、上五庄卫生院公租房建设项目,确保2016年9月底竣工交付使用。
二是做好已落实项目开工建设。做好湟中县藏医院维修项目,总投资180万元。
三是争取落实项目。依托塔尔寺大景区发展机遇,争取总投资**万元,建筑面积3000平方米的藏医院藏药制剂室建设项目,并与省藏医商讨合作办医,借助省藏医院人才、技术、资金、藏药等方面的优势,合作办医,加强藏医药浴、风湿、皮肤等专科,盘活县藏医院。
(三)、重点工作抓落实
一是继续深化医药卫生体制改革。
1、引进开发上海东旦绩效考核管理软件,依托财政部、卫生部“基层卫生综合改革重点联系点项目”的实施,引进上海东旦绩效考核管理软件,建立以“信息化考核手段为主,以服务质量、效率和满意度为核心、以岗位责任与绩效为基础” 的绩效管理体系和激励机制,调动医务人员积极性,提升服务质量和效率。
2、加快推进信息化建设,建成县、乡、村三级卫生计生信息化管理平台,运用便携式全科医生移动工作站,积极推广乡镇卫生院全科服务团队与辖区居民家庭责任医生签约服务,充分运用便携式全科医生工作站及“百姓药箱”服务功能,加大上门服务力度,促进公共卫生服务管理工作再上新台阶。
3、深化医联体工作,构建分级诊疗新模式,实行以县第一、二、中医院为核心医院的紧密型医疗联合体,建立完善双向转诊,分级诊疗机制,强化对分级诊疗、双向转诊的管理和考核,形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新格局,减轻群众医疗负担。
4、全面开展 “一院一品牌”创建活动,借助对口帮扶医院驻院帮教,学科带头人、骨干人才进修学习,返聘优秀专业技术人才,引进社会资本办院等措施,打造县第一、二人民医院普外(骨)科,中医院肝胆、脾胃专科,藏医院药浴、风湿专科专病,共和、田家寨、拦隆口、李家山镇、西堡镇卫生院中医馆,上五庄镇卫生院产科,大源卫生院公共卫生科等品牌科室,形成 “一院一品牌”,形成一定的技术优势,品牌优势,促进医院发展。
二是进一步深化人口计生综合改革,创建和谐计生,服务民生。一是全面落实国家免费孕前优生健康检查项目,促进优生优育;二是不断完善计划生育惠民政策,促进民生工程健康发展;三是积极推进“康福家行动”,促进家庭社会和谐发展;四是进一步弘扬人口文化,促进新型婚育观念的转变。
三是统筹做好其他工作。全面推进“创卫”、“红十会”、“爱卫”工作,一是巩固省级卫生城镇活动;二是结合高原美丽乡村建设,实施“博爱家园”、“健康湟中创建”、“健康村”等项目活动,城乡联动,整体推进村容村貌改善,持续改进居民健康水平;三是不断加强乡镇、街道基层红十字会组织建设,促进红十字事业全面发展。四开展“红十字博爱送温暖”、“博爱一日捐”等救灾、帮困和送温暖活动。
谢谢大家!