《关于上报XX镇2020年及过去五年工作总结和2021年及今后五年工作安排的报告》
县政府：
根据县政府办公室《关于报送本届政府任期和2020年工作总结及今后五年和2021年工作安排的通知》（霍政办秘[2020]133号）要求，现将XX镇2020年及过去五年工作总结和2021年及今后五年工作安排报告如下：
一、2020年重点工作开展情况
（一）阶段性工作。
圆满完成中共XX镇党委党委和7个行政村村两委换届选举工作。顺利完成土地置换任务。（二）工业与农业生产。
（三）招商引资工作成效显著。
完成招商引资企业家：
1、，总投资
万元，到位资金
万元；2、，总投资
万元，到位资金
万元；3、总投资
万元，到位资金
万元。4、总投资
亿元，到位资金已达
万元。
（四）财政税收。
乡财政总收入万元，增长
％,农民人均纯收入
元，增长
%。
（五）土地管理及小城镇建设。
（六）加强社会治安综合治理、安全生产和信访稳定工作，抓好计划生育工作，较好地完成了人口与计划生育工作的各项指标，出生婴儿性别比。
（七）自身建设。
不断创先争优、提高办事效率，坚持依法行政，建立健全人大代表全程参与政府重点工作制度，全面落实党风廉政建设责任制。二、2016年-2020年工作总结
（一）抓招商，促发展，镇域经济明显增强。
“十一五”时期是我镇历史上发展最快、发展最好的五年。2020年，全镇工农业总产值达2.2亿元，是2016年的3.06倍、年递增25%；财政收入实现666万元，是2015年的13倍、年递增67%；农民人均纯收入5083元，是2014年的2.01倍、年递增15%。工业及民营经济加快发展。2020年，全镇工业及民营企业、规模企业、个体工商户总数达到106家、4家和178家，较2005年分别净增58家、4家、103家。金龙矿业成功跻身于全县“十强”“十快”工业企业之列，成为我县山区工业企业发展的一面旗帜。小水电站装机达1.3万千瓦，约占全县小水电装机总量的50%，成为我镇重要产业之一。2020年，全镇完成工业总产值1.8亿元，是2016年的6.4倍，年递增45%。16、18及20年，我镇三次获全县工业及民营经济发展先进单位称号。“十一五”期间，我镇招商引资累计到位内资1.5亿元，是“十五”时期的9倍，强力支撑了工业及三产旅游业的发展。16、19年，我镇招商引资工作两次受到县委、县政府的表彰。农业增效越发显著。2020年，全镇实现农业总产值0.4亿元，是2016年的2倍，年递增15%。“十一五”期间，我镇的农业支柱产业稳步发展，逐步形成了板栗、茶叶、毛竹、水库养殖、杉木用材林等具有明显地方特色的优势产业。与此同时，高山反季节蔬菜、药百合、油茶等一批新兴特色农业快速发展，2020年，我镇实施油茶抚育900亩，油茶抚育总面积达5000亩，药百合栽种面积达500亩，高山反季节蔬菜发展到2个村近百农户，种植面积达300亩。三产服务业方兴未艾。旅游产业快速发展，大别山核心景点龙井河大峡谷建成正式对外营业，别山湖水上旅游项目即将建成对游客开放。2020年，旅游景点游客接待量首次突破3万人。与此同时，围绕旅游，引导群众，大力发展“农家乐”等三产服务业，增加群众经营性收入。据统计，全镇从事旅游服务业农户年收入3万元以上的现已发展到8家，5万元、10万元以上的分别发展到3家和2家。2020年，全镇三产增加值1200万元。19年，我镇被授予全省优秀旅游乡镇称号。
（二）夯基础，美环境，城乡面貌显著改善。
“十一五”时期，是我镇历史上农村基础设施建设投入最大、水平最高的五年。全镇基础设施建设累计投入达1.3亿元，是“十五”时期的7.5倍。集镇建设稳步推进。完成了XX、胡家河两集镇的总体规划和详细规划编制工作，集镇发展蓝图绘就；启动了XX集镇新镇区建设，滨河大道征地拆迁和桥梁控制性工程顺利完成，集镇框架初见端倪；实施了街道柏油路罩面、下水道维修、路灯亮化工程，集镇功能逐步完善；胡家河集镇街道改造一期工程顺利完成，集镇饮水工程建成投入使用。与此同时，加大了对农村规划点建设扶持力度，龙井冲、堆谷山、四望山、溢洪道、白水畈10户以上农民集中建房相继完成，农村面貌得到改观，群众生活条件得到改善。道路通达水平提升。“十一五”期间，境内交通主干道西-磨、磨-胡及东-太路改造升级工程全面完成，龙井冲跨库大桥即将建成通车，新建村村通水泥路5条37公里，村组沙石路11条42公里，并且建立了农村公路养护长效机制，交通条件大为改善。去年，我镇被评为农村道路建管工作先进乡镇。农田水利建设步伐加快。新建农村饮水安全工程7处，解决近2000人吃水难，饮水不安全问题，完成其他小型水利工程近百处，农业抵抗水、旱自然灾害能力得到提高。电力通信完善升级。农村电网改造全面完成，农民用电安全和质量得到保障；新建移动、联通基站15座，实现全镇移动通讯全覆盖。（三）抓统筹，惠民生，和谐局面日益巩固。
“十一五”时期是我镇历史上社会环境最优、群众得到实惠最多的五年。民生工程扎实推进。自2016年实施民生工程以来，累计发放各类涉农、惠农资金近3800万元；市级地质灾害点东流河村大龙湾组17户群众实现整体搬迁；生态家园沼气建设积极推进；灾民建房、危房改造顺利完成；胡家河敬老院建成并投入使用，近80户五保老人喜搬新居；全镇最低生活保障扩大到457户910人；新农保覆盖面逐年扩大；助困、助医、助学、助残各项工作力度明显加大。17-19连续三年被评为县民生工程实施先进单位。计划生育扎实开展。镇村干部计生“第一工作”意识不断增强，“村为主”工作机制有效落实，三育关怀工作扎实推进，连续五年圆满完成县政府责任目标，人口出生率始终控制在2‰以内，稳定保持低生育水平。17、18和20年三年荣获县计划生育工作先进乡镇。信访维稳切实加强。“五五”普法和矛盾纠纷排查化解工作扎实开展，信访工作和安全生产不断加强，积极稳妥处置多起群体性和突发事件，群众上访，特别是群体性越级非法上访逐年减少，社会保持和谐稳定。生态建设成效显著。全面落实国家和省、市、县相关扶持政策，五年间累计完成退耕还林项目造林6180亩、毛竹产业化造林5800亩、长淮林项目造林3080亩、油茶抚育5000亩；全面实施国家林权制度改革，集体林权登记、确权、发证率达96%；林政管理力度加大，森林覆盖率逐年攀升，生态建设成绩斐然。2016年，我镇被命名为“全国环境优美乡镇”，2018年荣获全县生态建设先进单位。卫生教育事业较快发展。卫生防控体系逐步健全，医药卫生体制改革稳步推进，新农合参合率达98%以上，投资370余万元的镇中心卫生院医务综合楼、医技楼如期建成投入使用，并新建了7个标准化村卫生室，群众就医条件逐步改善，“看病难”问题有效得到缓解；严格落实农村义务教育“两免一补”政策，积极实施校安工程，中小学现代远程教育不断推进，初等教育质量稳步提升，全镇适龄儿童入学率达100%。扶贫开发成绩喜人。扶贫开发“整村推进”工程扎实开展，村民互助资金“参与式”扶贫模式继续拓展，五年累计转移培训农村劳动力近8000人次，全镇劳务经济较快发展，农民创业经营性收入明显增加，贫困人口进一步减少。2019年，我镇被评为全县扶贫开发工作先进单位。“十一五”时期，全镇武装、文化、老龄、妇联、群团等各项工作都迈上了新的台阶。（四）抓党建，聚合力，组织保障更加有力。
“十三五”时期是我镇党组织最具活力、最具凝聚力的五年。实施了“整乡镇推进”工程。抢抓机遇，积极实施“整乡镇推进”示范工程，争取资金近90万元，新建了堆谷山、白水畈两个村部，维修、改建、扩建了其他5个村村部，阵地建设得到加强。加强了党员干部队伍建设。通过深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，着力扭转了党政班子和党员干部不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和工作作风，增强了班子同志和党员干部用科学发展观指导发展、谋划发展、推进发展的自觉性和坚定性，强化了领导班子、党员干部大局意识、责任意识和进取意识，党政班子科学判断形势、驾驭经济发展、应对复杂局面、依法行政、总揽全局等方面能力明显提升，镇村干部队伍整体素质明显提高。提升了基层组织建设水平。通过实施“党内温暖”工程、“三个培养”工程，开展农村党员活动日、干部群众面对面等活动，进一步强化了党组织抓党建、谋发展的责任意识，形成了领导有力、运转有序的工作机制，健全了党组织和党员联系服务群众的长效机制，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，党员的先锋模范作用进一步彰显。强化了党风廉政建设。坚决贯彻执行党风廉政建设责任制，机关事务管理、集体资产处置、工程招投标、土地出让、政府采购等制度建设和监督管理进一步加强，农村集体“三资”委托代理服务机制建立完善，机关效能和党员干部作风建设强力推进，不断提高党员干部坚定信念“想干事”、练就本事“会干事”、求真务实“干成事”、团结协作“能共事”、廉洁奉公“不出事”的素质和能力。五年间，我镇在全县农组工作考评中一直位居一类乡镇行列，并多次荣获市、县“先进基层党组织”、“五个好”乡镇等荣誉称号。三、今后五年和2021年工作思路、目标和主要任务
（一）今后五年工作思路和工作目标
工作思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快发展、强镇富民为主线，抓住机遇，改革创新，锐意进取，大力实施招商引资主战略和旅游富民工程，全力推进向生态大镇、水电重镇、旅游名镇跨越，努力建设生态XX、实力XX、和谐XX
工作思路：生产总值突破5.0亿元，年均增长18%以上；财政收入突破1650万元，年均增长20%以上；固定资产投资五年累计突破10亿元，年均增长20%以上；农民人均纯收入突破10000元，年均增长15%以上。
（三）2021年工作目标及措施
工作目标：完成工农业生产总值2.75亿元，增长25%；招商引资到位资金5500万元，增长35%；财政收入800万元，增长20%；固定资产投资1.56亿元，增长30%；农民人均纯收入5850元，增长15%；人口自然增长率控制在2‰以内。
主要措施：
1、狠抓招商引资，在项目争取上下功夫
坚持招商引资主战略不动摇，坚决克服“重引进，轻服务”的观念，通过真心实意、周到细致地为企业、外商提供服务，着力营造安商、亲商、富商的投资环境，吸引更多的项目落户XX，更多的资金参与到我镇资源开发，使我镇的资源优势、后发优势转变为现实的经济优势，通过项目的支撑和借力发展，实现XX的资源大开发，镇域经济大发展。招商引资要突出“三抓三盯”：抓线索项目签约要盯紧，抓签约项目开工要盯住，抓建设项目投产要盯到位。别山湖旅游度假村项目要尽快实现与华夏集团签约，宋河电站项目要在近期开工建设，东流河电站在确保施工安全的前提下，加快建设速度，小河电站、远大石业要尽快扫尾和完成厂房建设，确保5月底投产。全年新引进项目不少于
个，到位资金突破5500万元。
2、狠抓集镇建设，在完善集镇功能上下功夫
继续加大投入，推进XX、胡家河两集镇建设。全面完成滨河大道工程建设，着力构筑新镇区框架、逐步完善集镇功能；启动胡家河集镇建设，完成滨湖路路基建设，拓展集镇发展空间；继续加大对XX、胡家河两集镇的综合整治力度，建立长效管理机制，改变集镇面貌，提升集镇形象。进一步加大对农村规划点建设的扶持力度，力争10户以上群众集中建房处数达到2个以上，以点带面，示范带动，加快推进新农村建设。
3、狠抓农业增效，在农业产业化上下功夫
一是着力加大“三农”发展投入。
积极争取涉农项目投入，夯实农业发展基础，改善农村生产生活条件，提高农业抵抗自然灾害和综合生产能力。二是扶持支柱产业发展。加大政策引导力度，落实相关扶持政策，提高群众发展油茶、毛竹、茶叶的积极性，让更多的农民参与到基地建设上来，促进农民增收、农业增效。今年新发展毛竹基地2000亩，有机茶园1000亩，油茶抚育1000亩。三是大力发展特色和现代农业。立足XX独特的气候、广阔的山场、良好的生态旅游资源，做好“一村一品”“一村一业”文章，大力发展高山反季节蔬菜、油茶、特种养殖、药百合等特色农业和农家乐旅游服务业，着力开发农业多项功能，提高农民经营性收入。同时，大力培养农村创业之星、农民致富带头人，培育农产品加工龙头企业，带动农民增收，加快农业产业化进程。
4、狠抓社会建设，在建设和谐社会上下功夫
继续加大社会治安综合治理力度，建设平安和谐XX。全面落实各项安全生产措施，防止安全事故发生。完善突发公共事件预警和应急处置机制，不断提高保障公共安全和处置突发事件能力。深入贯彻落实《信访条例》，健全信访维稳工作长效机制，强化矛盾纠纷排查调处，加强和改进新形势下群众工作，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐的突出问题。努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、安全事故零发生”维稳工作目标。
5、狠抓组织保障，在强化组织建设上下功夫。推动经济社会又好又快发展，关键在党，关键在人，我们必须加强组织建设。一要继续抓好创先争优活动。广大党员要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用，坚定不移地贯彻党的基本理论和路线方针政策，确保镇党委各项工作部署落到实处。要通过创先争优活动开展，不断把学习实践科学发展观活动引向深入，在实践科学发展观的认识深度和广度上有新突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措，在推动科学发展上有新成果。二要继续加强领导班子和干部队伍建设。充分发挥党委的领导核心作用，按照“谋大局、把方向、办大事”的要求，加强党委中心组学习，不断提高班子领导科学发展能力。三要继续加强农村基层组织建设。围绕村两委换届选举，选好配强农村基层党组织带头人。强化选派干部和“大学生村官”的管理。认真落实党员教育培训计划。深入推进创先争优活动日、干部群众面对面和党员议事会三大平台建设，促进五大载体落实。继续实施和开展党内温暖工程、迎驾创先争优基石工程、“三个培养”活动，全面推进农村基层组织建设。四要继续加强党风廉政建设。严格执行《廉政准则》，进一步健全完善制度建设。强化监督管理，严肃查处违法违纪案件。坚持厉行节约，勤俭办事，降低行政成本。
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