市场监督管理局2021年上半年工作总结暨下半年工作要点大全

第一篇：市场监督管理局2021年上半年工作总结暨下半年工作要点大全

市场监督管理局2021年上半年工作总结暨下半年工作要点

上半年，县市场监管局认真贯彻落实县委、县政府决策部署，着眼事关经济发展的大事要事，聚焦关乎民生的急事难事，在机构改革背景下认真履职、扎实工作，圆满完成了上半工作任务，确保了全县食品、药品、特种设备安全情况总体稳定、可控，无重大安全事故或群体性食物中毒事件发生。

一、服务经济发展质效提升

（一）营商环境持续优化。制定《x县市场监督管理局深化营商环境打造国际化营商环境先进城市的行动方案方案》，“多证合一”改革扩容升级、实现“四十三证合一”，对第一批xxx个涉企行政审批事项实行“证照分离”“一网通办”“政银合作”“最多跑一次”等改革举措落地见效，企业开办时间压缩至x个工作日，较国务院要求提速xx%。截至x月xx日，新发展各类市场主体xxxx户，同比增长 x.xx %。

（二）竞争环境规范有序。组织开展“春雷行动xxxx”，共查办案件xxx件、罚没入库xxx.xx万元；组织开展“质检利剑”、有机产品认证等专项执法整治，共查办质量违法案件xx件、罚没入库xx.xx万元；开展互联网平台等重点领域广告专项整治，查处违法案件xx件、罚没入库x.xx万元，市场竞争规范有序。

（三）消费环境稳中向好。开展“放心舒心消费示范单位”创建活动，培育示范单位xx家，办理举报投诉xxx件，消费者满意率达xx%。抽检流通领域汽油、家用电器、儿童用品、家装建材等xx大类商品质量xx批次，发布消费提示警示x期，重要商品不合格案件查处率达xxx%。上半年，x百伦商贸有限公司等xx家单位获评为x市“创建放心舒心消费示范单位”，位列x市远郊县第一。

二、品质x建设成效明显

（一）质量提升行动有力推进。以县委、县政府名义出台《x县开展质量提升行动实施方案》，协调推动xx个乡镇和xx个县级部门制定专项提升计划、以xx项质量提升重点工程为抓手推动乡村振兴、品牌创建、质量人才等xx个领域质量升级，xx项年度目标任务稳步推进，“x+N”质量提升体系基本形成。xxxx年，我县在全市质量强县工作考核中获得良好成绩，被全市通报表彰。

（二）品牌建设取得突破。我县建川文化产业发展有限公司荣获x市人民政府“市长质量奖”，天邑康和通信股份有限公司荣获第二届x市“市长质量奖”提名奖，实现市长质量奖正奖“零的突破”，受到原县委、县政府主要领导肯定；深化品牌培育发展，截至x月xx日，新增注册商标xxx件，发明专利授权xx件，实用新型专利xxx件，外观专利xxx件。

（三）标准化建设快速发展。新增农产品电商监管、农产品加工、农业综合服务、农村公共运行维护、田园综合体等x个标准体系，修订内控标准xx余项，新增内控标准xxx项，为企业生产发展注入标准化力量；创建国家地理标志保护产品示范区、国家出口食品农产品质量安全示范区、国家、有机产品认证示范县有序推进，新增有机认证基地x个，认证面积xxx亩。

三、重点领域监管扎实推进

（一）食品药品安全监管严格。强化靶向抽检监管，共完成县级食品快检xxxx批次，完成监督抽检xxxx批次（其中，县抽xxx批次，市抽xxx批次），对xx份不合格样品进行了立案查处；倡导社会共治，结合“x社区工程百日攻坚行动”，共排查食品经营户xxxx家次，发现存在隐患的单位xxxx家，整改到位xxxx家，完成xxxx家餐饮服务单位（含学校食堂）的新量化等级评定，对x家食品生产企业开展行政约谈；检查药品、医疗器械生产、销售、使用单位xxxx家次，责令限期整改xxx户，立案查处xx件，结案x件，罚没入库x.x元，撤销零售药店GSP证书x家；检查化妆品经营企业xxx家次、美发店xxx家次、医疗美容机构（生活美容店、院）xxx家次，责令整改xx家，移交立案查处 x家，结案x件，罚入库x.xx万元，上报药品不良反应xxx例、医疗器械不良事件xx例、化妆品不良反应xx例，确保了上半年无重大食品、药品安全事故。

（二）特种设备安全监管有效。印发《xxxx年度x县特种设备日常监督检查计划》等文件，修订了《x县特种设备安全应急处置预案（xxxx）》，组织开展了西岭雪山、金龙加油站等特种设备应急演练；以“x社区百日攻坚”行动为抓手加强特种设备隐患排查治理，共计检查特种设备生产使用单位xxx家次，完成xx个隐患问题整治；强化日常检查，确保在用特种设备定检率达xx%以上，重点设备定检率达xxx%，受理办结特种设备类投诉举报xx件，立案查处特种设备类案件x件，确保了上半年特种设备安全可控。

（三）产品质量监管持续加强。针对重点工业产品、重要消费品开展产品质量监督抽查xx批次、风险监测xxxx批次，检查危化品重点产品生产企业xx家，移交监督抽查后处理案件xx件；开展“计量惠民生、诚信促和谐”工程，完成xxxx台（件）计量器具免费强制检定任务和xxxxx台（件）非强检计量器具检定校准服务；抽查定量包装商品xxx批次，无不合格产品。

四、队伍履职基础不断夯实

（一）全面从严治党不断深化。坚持把党的政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“大学习、大调研、大服务、大监管”活动，加强和改进意识形态工作；诚恳接受市委选人用人巡查，在推动问题整改中不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。切实履行党风廉政建设政治责任，旗帜鲜明反对腐败，严肃查处违规违纪行为；持续深化正风肃纪，开展不作为及“懒散拖”等作风问题专项整治，着力纠正形式主义、官僚主义等“四风”问题。

（二）干部队伍建设不断加强。坚持以“好干部”标准加强干部培养选任，选拔任用干部x名、职务职级并行职务晋升x人，举办教育培训x期，培训干部职工xxx余人次。上半年，干部思想稳定，无违纪违规行为。

（三）机构改革工作有序推进。“三定”方案顺利获批实施，全局工作理念正在不断融合，制度机制正在逐步理顺。特别是机构改革过渡期间，广大干部职工服从大局、思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，在做好业务工作的同时，确保了区域合作、目标管理、网络理政、建议提案、新闻宣传、信息公开、计划财务、应急、信访等工作的连续性，为机构改革打下了良好基础。

上半年，面对县委、县政府赋予的新任务、市场监管的新形势和人民群众的新期待，我们还存在一些问题和不足，主要是：食品、药品、重要工业产品质量、特种设备安全形势复杂严峻；假冒伪劣、虚假宣传、价格违法等问题依然多发；商事制度改革还需不断深化；质量提升工作举措还需不断丰富；协同高效的新制度新机制有待加快建立完善。这些问题，我们在下半年工作中认真研究解决。

xxxx下半年工作要点

xxxx年下半年，紧紧围绕县委、县政府“以文旅x为总体发展方向”中心工作，以服务高质量发展、高效能治理、高品质生活为目标，突出建设国际化营商环境“这条主线”，抓好深化商事制度改革、坚守四个安全底线、维护市场公平竞争、提升产品服务质量，全力为建设“西岭雪山下的公园城市”作出新的贡献。

一、全力推进商事制度改革，着力建设国际化营商环境

（一）深化市场准入改革。坚持“简”字当头，持续深化“多证合一”，全面推进“证照分离”，深化并联审批、证照联办、政银合作，持续推行容缺受理、延时预约服务，推进办照“零见面”“最多跑一次”和“三天办结工程”，不断完善市场主体简易注销登记制度，着力提升市场准入便利化水平、降低企业制度性交易成本、激发市场活力。

（二）加强竞争监管力度。增强包容创新、审慎执法的监管理念，围绕教育、医疗、养老、供电、旅游等重点领域，深入开展价格专项检查，依法查处价格违法行为；加强涉企行政事业性收费监管，规范涉企经营性收费，保障小微企业停征免征政策落实；以网络交易、教育、白酒、会销等领域为重点，加强对市场混淆、虚假宣传等不正当竞争行为的查处，严打专利、商标、地理标志等领域侵犯知识产权行为，提升知识产权保护运用工作质量和效益，努力确保各类市场主体“待遇”平等。

（三）加强群众权益保护力度。围绕创建“放心舒心消费城市”，加大“放心舒心消费示范单位”创建工作力度，深化消费投诉公示试点，推动建立线下无理由退货制度，扩大消费维权“五进”活动覆盖面，针对群众反映集中、媒体高度关注的问题开展专项检查，着力维护消费者权益，促进消费潜力释放；坚持柔性执法、亲情执法，先教育后处罚等方式，对有主动消除或减轻违法行为危害后果等法定情形的，依法从轻或减轻行政处罚，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，依法不予行政处罚，为激发企业迅速有序发展，创造更适宜发育成长的环境。

二、从严加强四个安全监管，着力营造安全发展市场环境

（一）强化食品安全监管。严格落实“党政同责”“四个最严”要求，深入推进国家食品安全示范城市、省级食品安全示范县创建，提升食品安全治理水平。抓好食品抽检监测，计划开展食品安全监督抽检共计xxx批次，快检筛查xxxx 批次，加大“三小”食品生产经营主体和餐饮服务单位的靶向性抽检频度。持续推进溯源管理，实现食用农产品批发市场、标准化菜市场、超市以及学校、医院、中型以上餐饮企业等信息化追溯体系覆盖率达到xx%。加强风险分级管理，对xxx家以上食品生产企业开展生产管理规范体系检查。推进餐饮服务单位“五级”量化分级改革，年底前实现xA及以上旅游景区、校园食堂新量化分级评定率达到xxx%。发挥食品安全科普宣传体验站作用，开展科普体验活动x场以上。

（二）强化药品、医疗器械和化妆品安全监管。加强“药械化”安全性监测，开展“药械化”不良反应（事件）监测专项督查不少于x次、覆盖率不低于xx%；建立医药、医疗企业信用体系档案，实施分级分类监管；在药品零售环节开展含特殊药品复方制剂“互联网+智慧监管”试点，全县建成试点药店xx家。

（三）强化特种设备安全监管。加强电梯、大型游乐设施、客运索道、压力容器等八大类特种设备安全抽查和隐患治理，加快建设特种设备安全风险分级管控体系；配合市局推进x市电梯维保企业质量信用等级评价，完善电梯应急服务平台二级救援布点，全力防范重特大特种设备安全事故发生。

（四）强化产品质量安全监管。综合运用监督抽查、风险监测证后监管等手段，突出抓好以钢铁建材、成品油、化肥等为重点的工业品质量安全监管，强化危化品、重点消费品及纤维制品质量安全监管；聚焦事关公共安全和群众消费的认证产品，加强认证企业和资质认定检验检测机构监管；扎实推进强检计量器具免费检定工作，切实加强节假日贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等重点领域计量监督检查，加大定量包装商品净含量监督抽查力度，严厉查处计量违法行为。

三、深化品质x建设，着力提升质量发展总体水平

（一）抓好质量提升行动。认真贯彻《x县开展质量提升行动实施方案》部署，切实履行县质量强县工作牵头职能，深入企业开展“大学习、大调研、大监管、大服务”活动，同时把质量工作考核这根“指挥棒”发挥好、用到位，不断健全完善“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。

（二）发挥标准引领作用。深入推进国家级、省级、市级标准化示范试点项目建设，支持鼓励企事业单位主导和参与制修订国际标准、国家标准、行业标准，积极培育地方标准、团体标准，持续推进企业标准自我声明公开制度，助推产品、服务、城市建设、社会管理和公共服务等九大领域导入国际一流标准、加快提档升级。

（三）培育产品服务品牌。积极组织企业争创x省天府质量奖、市长质量奖，广泛开展“x品牌·产业中坚”系列品牌培育、宣传活动；以蜀之源、安仁葡萄等产品为重点，加大中国驰名商标、国家地理标志保护产品、省知名品牌培育力度，着力打造和推广一批产品品牌、企业品牌和区域品牌，提升x质量品牌竞争力和影响力。

四、持续加强监管能力建设，着力提升市场监管综合能力

（一）完善市场监管机制。加快健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充的监管机制，除特殊领域外，所有行政检查事项都要通过“双随机”抽查方式进行，取代日常监管原有的“巡查制”和随意检查，形成常态化管理机制，抽查覆盖企业比例不低于x%。加快社会信用体系建设，健全“黑名单”制度，建立完善信用信息共享机制、信用修复机制和市场主体强制退出机制，推进企业信用风险分类管理，强化联合惩戒，让失信企业“一处违法、处处受限”。

（二）提升信用监管水平。建立健全守信激励、失信惩戒的信用“黑名单”制度，落实“双随机”“双告知”“双公示”机制，着力构建“一处失信、处处受限”的失信惩戒体系，推动企业落实主体责任；开展质量监管行动，深入开展以农资产品、特种设备、食品相关产品、建材、家具、家用电器、成品油、电子商务等为重点的“质检利剑”“红盾春雷”等专项行动，以案件查办倒逼行业自律和企业自治。

（三）加强市场监管法治建设。制定完善权力清单、责任清单，规范行政处罚裁量标准，不断提升监管执法规范化水平；建立健全重大行政决策及规范性文件审查、行政执法案件审核等制度机制，认真抓好行政复议、行政应诉、执法监督和法律宣贯，切实把依法行政要求贯穿决策、监管、执法全过程。

五、以党建为引领加强自身建设，着力营造清朗的干事环境

（一）加强党的建设。坚持把党的政治建设摆在首要位置，常态化制度化开展“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，抓好巡查问题整改，不折不扣推动县委、县政府重大决策部署落地生根；压紧压实全面从严治党政治责任，严肃党内政治生活，推动《中国共产党支部工作条例（试行）》有效落实；坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实抓好“以案促改”专题教育整治，持续推进正风肃纪和“微腐败”治理，坚决纠正形式主义、官僚主义，大力支持驻局纪检组工作，着力营造良好政治生态。

（二）加强队伍建设。加强各级领导班子建设，全面增强把握大局、改革创新能力。坚持“好干部”标准选人用人，分层分类加强干部职工教育培训，鼓励干部担当作为、干在实处、争创一流，着力建设讲政治、懂业务、纪律严、作风硬的市场监管队伍。继续做好工青妇、离退休干部等工作，努力营造良好的干事创业氛围。

（三）加强效能建设。强化调查研究，不断提高政策制定和执行水平；抓好新闻宣传和舆情管控，树好市场监管形象；加强基层业务培训，引导专业市场、小微企业等加强党的建设，促进工作协同；办好人大政协提案议案，做好信访维稳工作，着力化解矛盾纠纷，促进协同共治；抓好目标管理和督查督办，强化预算管理和财务审计，提高机关事务管理和服务保障水平。

第二篇：区市场监督管理局2022年工作要点

区市场监督管理局2022年工作要点

2022年是XX将区第七次党代会擘画的蓝图变为现实的第一年，也是实施“十四五”规划的深化之年。全局上下要在区委区政府的坚强领导下，在市市场监督管理局的工作指导下，聚焦XX实际，对照工作要点和重点工作安排，坚持稳中求进工作总基调，进一步服务经济发展，守牢安全底线，办好民生实事，推进社会共治，强化自身建设，着力提高精准监管服务水平，为市场主体发展壮大营造更好更优质的营商环境，不断激发市场活力和社会创造力，为稳增长稳就业提供坚实支撑，奋力走好新时代XX市场监管赶考路。

一、总体思路

深入学习十九届六中全会和区第七次党代会精神，认真贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，以加快构建大市场、大质量、大监管和大区域一体化的现代化市场治理新格局为目标，坚持数字赋能，迭代升级“三张网”，高效融入“15分钟生活圈”建设，全面推进我局2022年及“十四五”各项重点工作，为XX基本建成“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的现代化新型城市而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、具体举措

（一）提高站位，在服务社会经济发展上再发力

1．深化“放管服”改革。一是推进落实“证照分离”、“双告知”、“简易注销”、“多证合一”等改革措施，全面深化政务服务“一网通办”建设，压缩审批时限，提升审批效能。二是着眼企业及经济园区所需，进一步研究出台支持区域企业发展系列措施，不断优化管理服务。三是分级分层开展《市场主体登记管理条例》宣贯培训，确保登记工作无缝衔接。四是继续做好与行政服务中心“综窗”对接，优化登记许可综合办理模式，实施行政审批精细化管理，提升后台审批效率。

2．深化质量提升行动。一是推进新能源汽车（氢燃料电池汽车）行业质量提升，联合相关单位开展质量提升活动，做好企业点对点诊断服务，研究制定区氢燃料电池专项分析报告。二是修订《XX区政府质量奖管理办法》，开展第五届XX区政府质量奖评选表彰，做好中国质量奖宣传培育。三是推动质量基础设施“一站式”服务试点，为站点间合作整合资源、搭建平台。四是牵头成立美好生活城市联盟，协同攻关短板问题，努力建设高标准，打造优质品牌。吸纳更多长三角地区参与质量提升示范试点，促进质量工作联动。五是做实做强生物医药产品注册指导服务XX工作站，充分发挥药品监管工作专班作用，做好国药集团中国生物复诺健mRNA疫苗生产基地建设等重点项目服务保障，推动生物医药产业高质量发展。

3．深化标准化建设。一是聚焦汽车“新四化”、智能传感器及物联网等重点产业，培育标准化组织，开展标准化试点创建，推动产业标准体系建设，形成产业发展优势。二是制定发布《XX区标准化指导性技术文件管理办法》，加强XX标准宣传和引导，在公共服务、社会治理和城市建设等领域开展标准化建设，用标准化支撑XX新城建设。三是突出重点产业、行业，加强与各类标委会和行业协会的联系沟通，推动龙头企业积极参与上级标准、团体标准的制定，培育和发展“上海标准”。

4．深化知识产权创造、运用、保护、管理、服务“全链条”。一是聚焦“上海市知识产权运营服务聚集区XX功能区”建设，持续提升每万人口高价值发明专利拥有量，新增一批具有社会影响力、市场竞争力的知识产权优质项目以及市级重点商标保护名录企业。深入实施专利转化专项计划，强化“政园企银保”联动，创新知识产权质押融资模式，推进知识产权许可、转让，指导汽车“新四化”、智能传感器及物联网等重点领域，以专利导航、分析评议等挖掘竞争优势。二是聚焦知识产权保护体系建设，加强知识产权行政保护，推进“铁拳”、冬奥会和冬残奥会、进博会、电子商务等专项行动，严厉打击商标恶意抢注、非正常专利申请行为，提升地理标志保护能级，推进知识产权纠纷多元调解机制，完善“跨部门”知识产权保护协作联动机制，深化“跨区域”知识产权保护协作发展机制。三是加强知识产权公共服务体系建设，深化知识产权代理行业“蓝天”行动，充分发挥区知识产权联席会议工作合力，培养知识产权专业化人才。四是聚焦知识产权管理体制优化，设立知识产权专业所，以创新性思维、专业化视角、系统化管理、精准化服务，发挥出知识产权顺应城市数字化转型、提升区域发展能级、建设良好创新生态的重要作用。

（二）聚焦重点，在守牢四大安全底线上再发力

5．守牢食品安全底线。一是把好进口冷链食品关。做好进口冷链食品“第一存放点”监管，完善进口冷链食品信息追溯，妥善处置阳性应急事件。加强社会面进口冷链食品生产经营单位疫情防控常态化监管。二是以争创国家食品安全示范城市为目标，深入开展各类食品安全专项整治。做好全年日常监管及监督抽检工作计划的制定，完善食品安全应急管理体系，加强食品安全突发事件应急演练。做好中国国际进口博览会食品安全工作保障。三是巩固农村自办酒会所标准化建设成果，积极推进符合条件的农村自办酒会所办证升级。落实街镇食品安全属地责任，在全区范围开展市级标准化会所创建。四是继续推进食品生产企业HACCP体系、供应商检查评价制度、追溯体系等建设工作。进一步落实《上海市食品安全信息追溯管理办法》，巩固企业覆盖率和上传率“双一百”

成效。五是全面推进食品销售企业、餐饮业质量提升工程，做好食品安全“你点我检”服务，助力产业升级。六是结合“15分钟生活圈”建设，推进食品安全科普工作下沉至基层阵地。充分发挥食品行业协会作用，加强食品安全社会共治，提升市民食品安全知晓度和满意度。

6．守牢特种设备安全底线。一是深入开展特种设备安全专项整治三年行动，确保隐患整改到位、闭环到位，确保打赢三年行动收官战。二是落实压力管道、冬季锅炉、夏季户外起重机械等专项检查。深化特种设备超期未检等专项整治。开展“两会”、进博会特种设备安全保障，做好“安全生产月”、重大节日特种设备安全检查。三是开展300家特种设备使用单位“双预防”试点单位“回头看”，新增1460家“双预防”单位的注册和日常录入，并对重点单位进行评价和督导。四是深入推进智慧电梯建设，结合“美丽家园”三年行动计划建设，发挥电梯生产企业和物业的作用，持续推动远程监测装置的加装，拓展电梯智能化监管应用。五是组织开展特种设备应急处置救援演练，持续推进特种设备作业人员安全专题培训。

7．守牢药械化安全底线。一是加强对药械化领域重点环节、重点产品的监督检查力度，进一步开展药品流通、医疗美容、化妆品“净网清源”等专项检查。二是完善零售药房特殊管理药品监管系统，强化零售药房疫情防控哨点监测。实现防疫物资生产经营使用单位全覆盖动态监管。三是拓展药械化不良反应监测力度，进一步提升监管精准度。加强医疗器械执法培训，构建和夯实三级专业执法梯队。

8．守牢产品质量安全底线。一是聚焦投诉举报较多、历年抽查不合格产品开展重点产品质量安全监督抽查，排查产品质量安全隐患。二是完善产品质量监督抽查不合格产品后处理工作模式，确保整改落实闭环到位，最大程度消除履职风险。三是针对民生关心关切，重点在儿童玩具、电线电缆、消防产品、塑料污染防治等领域开展涵盖生产、流通领域的产品质量专项整治。四是结合日常检查、协同监管、多元共治，推进检验检测机构与认证机构监管。五是通过现场“问诊”，为企业量身定制质量管理体系认证提升方案，调研走访企业并做好指导服务，推动“上海品牌”认证，促进品牌标杆培育。

9．做好技术支撑。开展钢卷尺等18个计量标准装置到期复证以及医用数字摄影（CR、DR）系统X射线辐射源检定装置、动态公路汽车衡器检定装置等的建标工作。修复完善特种设备网上报检系统。推动轻工行业质量基础设施服务能级不断提升。

（三）立足监管，在扎实办好民生实事上再发力

10．加强依法行政。继续做好行政复议、行政诉讼、复核、听证等应对工作，进一步推进行政执法“三项制度”，做好行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等工作。创建“谁执法谁普法”工作责任制示范点，加强行政执法指导，做好法治人才培养，定期开展执法监督检查，继续做好依法治区和法宣教育，持续开展合法性审查，提升法治工作水平。

11．加强执法办案。一是加强执法办案风险防控，规范涉案物品管理、案件审批流程等，完善执法办案规范体系，持续提高案件质量。加强行刑衔接，建立完善联合通报、联合督办、联合办案等机制。二是进一步巩固扫黑除恶专项斗争工作成果，及时消除短板弱项及行业乱象。继续完善无证无照经营管理机制，推动落实属地责任，逐步推进社会共治。持续深入开展民生领域“铁拳”行动。稳步做好“双减”工作。三是严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪活动，进一步做好打击传销规范直销工作，形成工作合力。持续开展公平竞争审查。四是做好2022执法办案能手、“十佳案例”评选，提高执法办案水平。五是以实战为导向，牢固树立“战区”理念，注重条块结合、加强所队联动，实现执法效能的有力提升。

12．加强网络、市场、价格监管。一是结合阶段性任务、区域重点等，开展网络、市场、价格领域监管，扎实做好“长江禁捕、打非断链”专项行动。加强部门协同联动，强化重点领域收费事项监管。二是聚焦百姓民生热点，持续强化农贸市场监管执法。依托市场诚信经营红黑榜阵地，开展好跨街镇“双随机、一公开”检查，定期归集推送监管执法信息，督促市场主动公示信息，促进经营户规范经营。三是联同长三角地区电商平台所在地市场监管部门建立网络市场监管联动和信息共享长效机制，推动网络市场监管向网络市场治理的重大转变。

13．加强广告业规范发展。聚焦“国际数字广告之都”建设，围绕产业数字化、数字产业化，研究制定《XX区广告产业发展行动方案（2021-2025年）》，推进制定广告业数字化发展政策，加大数字广告指导力度，推动中广国际国家广告产业园区数字化转型，探索构建数字广告业生态体系，实现广告业智能化、集约化、国际化、品牌化发展，支持中广国际广告产业园区参与《数字广告标准》制定，充分发挥其作为国家级广告产业园区的示范引领作用。聚焦在线新经济发展，深化互联网平台广告联席会议机制，以季度工作例会强化交流研讨，助推电商平台高质量发展。聚焦公平竞争广告市场秩序，加强广告导向监管，深入开展互联网广告、六大重点领域等专项整治行动，加大场所媒介广告巡查力度，严厉打击广告违法行为，持续净化广告市场环境。

14．加强计量监管。加强民生六大领域计量监管，开展环境监测用计量器具、计量器具型批、商品包装物减量抽检等专项检查，持续贯彻落实市、区两级生态环境保护和建设三年行动计划。开展诚信计量示范集贸市场创建。推进重点用能单位能耗在线监测系统建设。

（四）多措并举，在协同推进社会共治上再发力

15．做好信用监管。一是加强和完善事中事后监管，继续做好企业年报公示管理，提高公示信息抽查质量和经营异常名录管理质量，杜绝“救火式”监管。二是制定《2022区市场监管领域部门联合抽查工作计划》，以抽查结果公示率100%为目标，全面推进跨部门“双随机、一公开”监管，实现“进一次门，查多项事”。三是坚持审慎管理原则，做好经营异常名录和严重违法失信企业名单管理。四是围绕企业“宽进严管”工作要求，用好“清理吊销”，优化市场主体退出机制。

16．做好消费维权。一是依托“3·15”年主题系列行动，开展“消费维权进商场”“消费维权进社区”“消费维权进校园”等系列活动。二是进一步完善“12345”热线承办工作绩效考评考核，推行专人回访、坚持定期通报、加强跟踪督办，深化电商“五维一体”（市场监管、消保委、电商办、专职律师、电商企业）消费纠纷处置模式，高效处理“12345”热线转办件。三是深化细化投诉举报统计分析，实现对消费环境建设的导向指引和对监管业务的精准定位。四是提升消费纠纷联合人民调解能效，进一步推进矛盾多元化解机制，落实消费交易频繁、投诉举报较多的企业先行和解制度，同时促进人民调解和行政调解有效衔接，通过多元调解模式提升普通消费纠纷调解的成功率和消费者满意度，减轻基层一线工作量。

（五）党建引领，在全面加强自身建设上再发力

17．强化党建引领。一是以十九届六中全会学习为主线，坚持“12+X”学习模式，深化党组理论学习中心组学习。聚焦发挥“头雁效应”和“关键少数”作用，深化党组“首学制度”。加强意识形态“六责联动”机制建设，筑牢干部干事创业思想根基。二是建立健全机关党委工作机制，建强党务工作者队伍，实现组织设置规范化。落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度，实现组织生活标准化。制定《基层党组织规范化建设工作指南》，实现工作记录格式化。进一步探索完善党建活动室功能，实现阵地建设多元化。三是以“比学赶超先锋行”、立功竞赛等为载体，提升干部服务发展能力。建立党员干部与属地政府常态长效联系制度，延伸党建工作提升区域发展势能的触角。立足人民立场，主动融入“15分钟生活圈”建设，定制服务清单，培育并形成一批“党建+”品牌。

18．强化核心文化建设。一是发挥党建引领、文化铸魂作用，结合上海、XX城市精神，集思广益，开门纳谏，凝练形成我局核心价值理念。二是扎实推进标准化规范化市场所建设，以培育、打造“讲政治、重学习、强职能、勇担当、有情怀”的市场所为导向，推行“一所一理念，一所一品牌”，探索形成具有辖区特色的市场

所文化理念。三是加强检验检测人才队伍的职业道德感、人生价值观，确保检验报告结果准确可靠，提高检验检测的公信力。四是秉承“追求卓越，争创一流”的市监使命，通过建立局史室、所荣誉室等方式，守正创新，砥砺奋进，再续荣光。

19．强化作风建设。一是落实全面从严治党主体责任，形成问题责任清单，研究解决瓶颈短板。围绕“突出政治监督、强化权力监督、抓实日常监督”，落实季度重点督查，深化党的政治建设监督检查成果。二是持续推进“四责协同”向基层延伸。以推进党组综合性责任项目、班子成员个人责任项目、基层责任项目为切入点，强化过程跟踪、评估，压实各级责任。三是常态化开展党纪党规和廉洁从政教育，做好廉政风险排查，持续整治“四风”问题。升级“清风净市监”廉洁文化内涵，深化廉政文化建设。四是启动新一轮精神文明创建工作，落实常态化管理，巩固文明创建品牌。推进志愿服务品牌建设，加强典型宣传。持续推进MSA青年培养计划，深化“青”字品牌创建，加强“雅韵市监”主题社团建设。

20．强化队伍建设。一是进一步完善目标考核考评，围绕中心重点工作，科学合理设置考核指标，改进考核方式，完善考核评价体系，加强考核精准性和针对性，做到真考真管，拉开差距。二是深化公务员分类改革，落实公务员职务与职级并行制度实施，畅通职务职级晋升渠道。发挥老同志传帮带作用，加大年轻干部培养和使用力度，建立高素质专业化人才储备库，加强辅助人员管理，不断加强干部队伍建设。继续发挥“青蓝实训站”作用，落实完善后备干部考核制度。三是完善干部教育培训，构建“脱产培训、短期学习、日常教育”相结合的培训体系。试点推行导师讲课制度，建立干部自学、以考促学机制，提升培训实效。做好嘉昆

太温楚干部培训和交流工作。四是以实际需求为导向，试行错时监管和弹性工作制监管勤务模式，实现市场监管“无缝衔接”和高效能治理，不断提升干部队伍“精气神”。五是加强干部培养和多岗位锻炼，提高干部综合素养和业务能力，增强干部队伍活力，推行新进人员轮岗交流和培训新模式。着重培养注册计量师及检验师等技术骨干，加强检验检测队伍专业性能力建设。六是做好科级干部调整配备，科学合理配齐配强科所队干部，不断提升整体综合能力，激发干部工作干劲。七是聚焦发展所需，转变职能，提高效能，围绕“精简机关人员，增强基层力量”理念，探索部门内设机构设置改革，优化理顺职责关系。

21．强化基础建设。一是突出重点、亮点工作的深度挖掘，做好信息宣传，不断提升我局形象。制定《XX区市场监督管理局新媒体工作规则（2022版）》，不断提高新媒体工作规范化水平。建设新媒体短视频阵地，开设抖音平台，丰富宣传形式。以节约高效为目标，聚焦“4.26知识产权宣传周”、“5.20世界计量日”、“全国质量月”、“食品安全宣传月”、“10.14世界标准日”等重要时间节点，统筹推进各类宣传活动开展。二是强化主动公开的深度与广度，规范依申请公开办理流程，推进政策文件精准解读。聚焦提升满意度、办理时效，提高信访整体办理质量。加强信访矛盾隐患排查和化解。三是强化机关保密自查常态化机制，形成一级抓一级、层层抓落实的保密工作责任制。完善工作秘密管理制度，强化保密信息网络管理。四是完善网络安全体系建设，实施信息化项目国产化升级改造，扩大公共数据资源共享开放力度，有效发挥信息化推动保障作用。五是加强财务管理，牢固树立过“紧日子”思想，严格执行预算支出标准，提高预算执行率，规范公务卡使用制度，加快构建全方位、全过程的预算绩效管理新体系。六是完善后勤保障，做好新款制式服装采购工作。

22．强化规范化建设。一是以审批流程优化、窗口纪律作风建设以及群众满意度提升为重要抓手，推进窗口规范化建设，展示“依法行政、业务精湛、热情高效”的窗口风貌。二是制定出台行政处罚案件审核审批程序规定、涉案物品管理规定等操作规程，优化工作流程，提升执法规范化水平，提高案件办理效率。三是完善档案管理规范标准。制定所队档案库房建设标准，确保档案实体安全。分类明确要求，建立归档工作统一标准。

第三篇：市场监督管理局工作要点

市场监督管理局工作要点

2021年是中国共产党成立一百周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是X市场监管工作的作风建设年。全局上下要在区委区政府的坚强领导下，在市市场监管局的工作指导下，聚焦X实际，对照工作要点和重点工作安排，持续优化营商环境，坚决守牢安全底线，全面规范市场秩序，从严抓好作风建设，不断提升人民群众的获得感和满意度，奋力创造新时代X市场监管新奇迹。

一、总体思路

深入贯彻落实xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和xxxxx考察X重要讲话精神，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，紧紧围绕区委区政府提出的“大安全、大质量、大市场”监管要求，增强风险意识、紧抓战略机遇，坚持系统观念、强化实干担当，将“作风建设”作为工作主线，激励干部永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，着力锤炼“七种能力”，顽强拼搏、扎实奋斗，进一步推动X市场监管工作取得新的进展，为X加快打造“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足”的现代化新型城市而不懈奋斗。

二、具体举措

（一）围绕中心，服务大局，在优化营商环境上再发力

1.深化“放管服”改革。一是推进落实“证照分离”“双告知”“简易注销”“电子营业执照应用”等改革措施，大力推动“一网通办”改革、全程电子化等工作，提高注册登记便利度，让行政审批服务“加速度”，打造更加便捷、高效、优质、公平的营商环境。二是在前期出台的优化营商环境“11+9+11”条措施基础上，对接各经济园区及企业所需，进一步研究出台支持区域企业发展系列举措。三是为重点项目、亮点项目等开辟绿色通道，着力解决难点、堵点问题，做好亲商稳商，助力区域经济健康持续发展。四是下放简单审批事项事权，将服务窗口前移，方便企业与群众就近办理业务，节省办事成本。继续做好与行政服务中心“综窗”对接，进一步优化操作流程，提升后台审批效率。五是严格落实窗口各项规章制度，继续优化窗口服务。

2.深化质量提升行动。一是修订《X区政府质量奖管理办法》，开展重点行业培训，健全区政府质量奖奖励工作机制。加强企业质量工作扶持力度，推动落实首席质量官制度。二是进一步推动氢燃料产业质量提升，与相关单位一同推动企业开展质量攻关、质量改进活动。三是联合区质量工作领导小组成员单位开展质量活动，鼓励街镇持续打造“一镇一品”质量工作特色，推动长三角地区质量提升示范试点工作联动。四是加强全民质量教育，利用“质量月”“品牌日”等活动载体，多角度、多渠道开展质量宣贯，进一步提高质量强区工作知晓度。

3.深化标准化建设。一是加强标准事中事后监管，认真开展企业标准和商品条码“双随机、一公开”检查，强化企业标准化法律意识，落实企业标准化主体责任。二是以“成熟一个、推荐一个、立项一个、圆满完成一个”为宗旨，聚焦区域重点产业、新兴产业和特色产业，高标准高质量推进试点项目创建。三是发挥标准化工作联席会议平台作用，重点调研公益性、服务性领域，继续出台更多高质量的区级标准，保持区域标准数量和质量在全市领先。四是加强交流与合作，进一步完善嘉昆太标准化工作协作机制，建立健全与张家港等地的标准化工作交流互通机制，提高长三角区域标准化整体水平。五是紧紧围绕“10·14世界标准日”等重要时间节点，积极开展“六进”等宣传活动，营造全民关心标准、关注标准、关爱标准的良好氛围。

4.深化知识产权创造和保护。一是推进实施知识产权质量提升工程、商标品牌战略，规范企业知识产权管理，发挥商标品牌指导站示范引领作用，新增一批具有市场竞争力的知识产权优质项目、重点商标保护名录企业商标。二是以“精准监管+专项行动”为抓手，不断强化知识产权行政执法，加大商标侵权等知识产权违法行为打击力度，完善“跨部门”“跨区域”知识产权保护协作联动机制，以社会共治推进知识产权纠纷多元调解机制。三是推进地理标志运用工程，通过规范地理标志使用和指导地理标志申请，助力农民增收增产。四是发挥知识产权支撑产业发展的优势作用，聚焦重点领域，以专利信息分析、专利导航、知识产权分析评议等挖掘竞争优势，推进知识产权质押融资等金融服务。办好中国知识产权商业化运营大会、科交会等，以交易许可、转移转化，实现知识产权商业化、产业化、市场化。五是优化知识产权窗口服务流程，探索专利费专项资助“一网通办”。推进知识产权代理行业专项行动，规范知识产权服务业。六是深化区知识产权联席会议机制，部署开展“4·26知识产权宣传周”、专利周等主题宣传培训，发布重点产业领域知识产权发展态势报告，增强全社会知识产权保护意识。

（二）突出重点，守住底线，在保障市场安全上再提效

5.保障常态化疫情防控工作。重点做好进口冷链食品疫情防控。统筹落实企业自有中转查验库和公共中转查验库的设立、指导、监管工作。通过现场检查，督促企业做好进口冷链食品索证索票和追溯管理，依法查处来源不明的进口冷链食品。加强进口冷链食品新冠病毒核酸监测，督促食品经营者在市场销售各环节加强消杀，开展核酸检测阳性食品流向排查。加强冷链食品从业人员疫苗接种。组织协调区进口冷链食品应急处置工作，及时处置突发进口冷链食品疫情信息事件源，受理有关进口冷链食品突发疫情的咨询、举报和投诉。开展闲置冷库再排摸、再告知，规范进口冷链食品贮存。

6.保障食品安全。一是做好全年日常监管及监督抽检工作计划的制定，结合疫情防控常态化需要，细化内容、明确要求，规范抽检后续处置。二是以争创国家食品安全示范城市为目标，围绕群众关切，深入开展各类食品安全专项整治和联合行动，解决突出问题。三是坚持“控制源头、全程监督、风险管理”原则，做好第四届中国国际进口博览会食品安全保障。完善食品安全应急管理体系，强化食物中毒预警机制。加强入网餐饮服务经营者监管，建立长效机制。四是完成市级农村自办酒会所管理和服务综合标准化试点项目验收。健全对街镇党委政府食品安全工作评议考核制度。加强小型餐饮服务提供者临时备案管理，落实事中事后监管。五是继续推进食品生产企业HACCP体系、追溯体系等建设工作。进一步落实《X市食品安全信息追溯管理办法》，巩固注册率和上传率“双一百”成效。六是加强对企业负责人和食品安全管理人员的培训考核，进一步提高企业从业人员的责任意识和管理水平。

7.保障特种设备安全。一是加强特种设备日常监督和专项检查，强化隐患闭环管理，确保发现的每项问题有整改、有见证，督促企业落实安全主体责任。二是开展15年以上老旧电梯排摸，做好90台老旧电梯第三方安全评估，督促相关单位完成问题电梯维修改造，共同推进既有多层住宅电梯加装工作。三是继续推行电梯智能化监管。推动实施电梯检验检测改革试点，加强电梯企业诚信自律机制建设。四是落实气瓶充装单位、黄金周游乐设施、冬季锅炉、人员密集场所电梯、大型物流企业叉车等专项检查。开展X家特种设备使用单位“双预防”试点单位“回头看”。五是组织开展特种设备应急处置救援演练，持续推进特种设备“六进”活动和作业人员再教育工作。

8.保障药械化安全。一是加强对药械化领域重点环节、重点产品的监督检查力度，进一步开展无菌和植入类、冷链运输类、医疗器械免费体验店、医疗美容单位、化妆品生产环节质量提升回头看等专项检查。加强互联网药品经营服务企业监管力度，严厉打击利用互联网制售假劣药犯罪和违法售药行为。二是充分发挥医疗器械创新X服务站平台作用，建立精准企业数据库，扩展专业化服务内容，搭建资源共享平台，下沉基层服务点，助推医疗器械行业整体快速发展。三是在非特殊用途化妆品备案改革试点的基础上，进一步强化事中事后监管以及备案产品监督检查，落实企业主体责任。四是拓展不良反应监测覆盖面，进一步提升监测质量。推进医疗器械专业化执法队伍建设，探索基层医疗机构药师规范化管理。

9.保障产品质量安全。开展重点工业产品质量安全专项整治及监督抽查。推进质量管理体系认证“双万”行动，提升企业质量管理体系运行能力和水平。制定2021年重点企业证后监管计划，加强对许可证获证企业和强制性产品生产企业监管力度，强化对免于办理强制性产品认证的审核和后续监管，落实检验检测机构资质认定及告知承诺后续监管。做好市市场监管局监督抽查不合格移送后处理工作。推动“X品牌”认证，通过宣传培训、调研走访等方式，鼓励优秀企业积极参与，促进品牌标杆培育。

（三）聚焦民生，强化监管，在规范市场秩序上再深化

10.推进“百日攻坚行动”。非法加油点整治上，加强摸排调查，完善发现机制，落实属地包干责任，采用滚动式、错时检查等方式，提高巡查发现率。保持高压态势，加强打击力度，落实投诉举报跟踪办理机制，依法从严查处，追根溯源截断非法油品来源，建立被举报或已整治点位“回头看”机制，严防非法加油点回潮。拓宽宣传渠道，发挥舆论作用，继续通过各宣传阵地，通报督察整改情况，主动接受社会监督，形成良好社会共治氛围。餐饮项目环境问题整治上，配合区生态环境局，做好全面排摸和联合整治工作。根据前期餐饮单位排摸结果，以产生餐厨废弃油脂的餐饮单位为重点，分类实施集中整治，规范油水处理设施的安装和使用，督促餐厨废弃油脂产生单位与收运单位签订收运合同，建立餐厨废弃油脂记录等台账。

11.推进依法行政。继续做好行政复议、行政诉讼、复核、听证等应对工作，进一步推进行政执法“三项制度”，做好行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等工作。加强行政执法指导，做好法治人才培养，定期开展执法监督检查，继续做好依法治区和法宣教育，持续开展合法性审查，提升法治工作水平。

12.推进执法办案。一是加强执法办案风险防控，规范涉案物品管理、案件审批流程等，完善执法办案规范体系，持续提高案件质量。针对食品药品、产品质量、不正当竞争等突出问题，安排部署集中执法行动，加强对新情况、新问题的研判，以典型案件查办带动形成系列案件，回应民众关心、媒体关注，以执法保安全。二是严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪活动，进一步做好打击传销规范直销工作，形成工作合力，坚持“打早、打小、露头就打”。三是加强行刑衔接，建立完善联合通报、联合督办、联合办案等机制。

13.推进网络、市场、价格监管。一是依托跨区域协作联盟，与长三角地区电商平台所在地监管部门建立网络市场监管联动和信息共享长效机制，推动网络市场监管向网络市场治理转变。二是扎实推进“长江禁捕、打非断链”专项行动，继续开展农贸市场跨街镇“双随机”抽查，打击违法经营行为，规范市场秩序。做好非法野生动物交易、非法活禽交易监管。持续推进每月市场例会制度、投诉举报通报制度等，严格落实市场主办方主体责任。三是扎实推进重点民生商品价格监管，确保价格领域市场秩序稳定可控。进一步探索建立转供电检查、行业协会商会收费检查等长效机制，确保政策红利落到终端用户。

14.推进广告监管。深入开展互联网广告违法整治行动，加大场所媒介广告巡查力度，强化广告监测，规范广告市场秩序。开展重点领域广告监管专项行动，严厉打击广告违法行为，持续净化广告市场环境。聚焦中广国际国家级产业园区发展，强化广告指导，助推广告业健康平稳发展。深化互联网平台广告联席会议机制，探索网络直播等新业态广告监管方式。

15.推进计量监管。加强民生六大领域计量监管，开展商品包装和定量包装商品净含量、能效水效标识、计量器具型批、计量标准器、环境监测用计量器具等专项检查。开展标准化集贸市场诚信计量示范创建。开展能源计量审查，指导企业建设能耗在线监测系统并接入市监测平台。开展“5·20世界计量日”“9·9眼镜配镜日”宣传活动。

（四）多措并举，强化协同，在推进社会共治上再创新

16.加强信用监管。一是紧紧围绕以信息公示为基础、信用监管为核心的新型监管体系，加强和完善事中事后监管，继续做好企业年报公示管理，提高公示信息抽查质量和经营异常名录管理质量，全面推进“双随机、一公开”监管。二是推进“互联网+监管”系统建设，建立成员单位联系沟通机制，进一步整合资源，厘清各平台（系统）功能定位，提高系统使用便利化程度。三是加强信用约束和联合惩戒，做好经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，实现“一处违法、处处受限”，强化企业主体责任落实，营造诚信社会氛围。四是围绕企业“宽进严管”工作要求，用好“常态化注销”与“清理吊销”，优化市场主体退出机制，完善经济小区指导模式，搭建纵横贯通联动服务平台。

17.加强无照经营治理长效机制建设。试点完善无照经营“一网统管”长效管理机制。依托区城运中心管理系统，进一步加强全勤网格联勤队员业务培训，完善各街镇综合治理模式，形成无照经营从发现到处置的工作责任闭环，严防无照经营新增和回潮，确保整治工作常态化、规范化。

18.加强消费维权。一是继续推行“全国12315互联网平台ODR”和“X市12315投诉绿色通道”，完善在线纠纷解决机制。二是针对投诉举报突出问题，聚焦“职业索赔”，运用大数据进行全面分析，落实相应解决路径。三是进一步推进消费维权联络点建设，深化“放心消费”创建，不断提升消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度。四是深入开展“满意消费长三角”专项行动，推动主要行业、新兴领域和经营场所创建放心消费示范单位全覆盖，引导大型商超、跨省连锁、厂方直营店参照网络无理由退货要求实施无理由退货，推动建立“长三角实体店异地异店退换货联盟”。

19.加强技术支撑。做好医用诊断X射线辐射源、可燃气体检测报警器等6个计量标准装置到期复证以及二等铂电阻标准装置、烘干法水分测定仪检定装置的建标工作。做好药品检测项目的新增扩项及2015版药典涉及检测项目的变更。建立健全实验室安全管理制度，开展6S知识培训。继续开展内审、管理评审和客户满意度调查。修复完善特种设备网上报检系统。做好特种所检验资质换证迎考工作。

（五）党建引领，强化教育，在建设干部队伍上再提升

20.强化党建引领。一是压紧压实党建工作责任制。持续做深做实组织力提升“3+”工程，以党支部按期换届选举工作为抓手，配齐配强书记、党务工作者力量，分层分类开展理论、实务培训。以严肃党内政治生活为重点，健全支部组织生活制度，规范支部基层工作。二是广泛开展“奋发有为迎建党百年，激昂向前创市监先锋”主题实践活动。通过提升班子政治建设、打造标杆性基层支部、健全支部工作联系点制度、严格落实党员教育管理等方式，持续强化“党委+”向心统领格局、“支部+”活力驱动格局、“党员+”先锋带动格局。三是深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确责任清单，细化责任内容。统筹党风廉政建设、意识形态“六责联动”工作、基层党建工作等方面要求，建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度。

21.强化作风建设。一是开展“讲政治、守纪律、勇担当”作风纪律建设专项整治行动。聚焦薄弱环节、关键领域，通过健全支部组织生活制度、联动开展政治谈话、深入开展警示剖析、建制堵漏排查岗位风险等七项举措，协同发力，进一步提升政治站位、抓好纪律建设、推进干部履职担当。二是深入建设“四责协同”机制。以推进党委综合性责任项目、班子成员个人责任项目、基层责任项目为切入点，层层协同，科所联动。重新修订各单位（部门）廉政风险一览表，抓紧抓细履责风险防控工作。持续深化“四责协同”向基层延伸。三是深化党委全面监督。突出重点项目，坚持问题导向，形成监督合力。严格执行中央八项规定精神，防止“四风”问题反弹。配合区纪委监委派驻组开展相关工作，对接开放式监督，积极营造风清气正的政治生态。四是抓紧党纪党规学习和警示教育，继续通过廉政谈话、专题辅导、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。五是启动新一轮精神文明创建工作，落实常态化管理，巩固文明创建品牌。进一步弘扬志愿者精神，加强典型宣传。发挥群团组织凝心聚力作用，推进“青”字品牌创建，深化“雅韵市监”主题社团建设。

22.强化队伍建设。一是健全后备干部科学管培机制，探索“理论培训+岗位实训”的双训模式，建立并细化正科后备、副科后备、优秀青年等不同层次后备干部个性化培养方案。设立“青蓝”实训站，为每位后备干部确定带教老师和实训导师。二是继续深化公务员分类改革，落实公务员职务与职级并行制度实施。优化干部考核评价机制，结合《后备干部培养办法》及日常管理制度，开展经常性、高质量的干部考察。加大年轻干部培养和使用力度，建立高素质专业化人才储备库，加强干部轮岗交流执行力度，搭建科学年龄梯队，激发干部队伍活力。三是完善干部教育培训，构建“脱产培训、短期学习、日常教育”相结合的培训体系。试点推行处级领导干部授课制度，提升培训实效。做好嘉昆太温楚干部培训和交流工作。

23.强化基础建设。一是加大信息宣传力度，突出重点、亮点工作的深度挖掘，加强官方网站、微信微博等新媒体宣传，积极回应群众关切，正确引导舆论监督，加强信息员队伍建设。二是做好政务公开和信访工作，强化主动公开的深度与广度，规范依申请公开办理流程。聚焦提升满意度、办理效能、疑难信访处理，提高信访整体办理质量。加强信访矛盾隐患排查和化解。三是推进信息化建设，强化网络信息安全体系建设，落实数据资源共享的安全管控措施，做好信息化项目申报、建设和运维保障，提升信息安全防范能力。四是加强财务管理，牢固树立过“紧日子”思想，严格执行预算支出标准，提高预算执行效率，规范公务卡使用制度，合理使用好“三公经费”及其他财政性资金，加快构建全方位、全过程的预算绩效管理新体系。五是完善后勤保障，继续加强办公用房、执法执勤车辆管理，确保全局整体工作高效规范运转。

第四篇：某县市场监督管理局2022年市场监管工作要点

某县市场监督管理局2022年市场监管

工作要点

2022年是“十四五”开局的关键之年，是中国共产党建党101周年的大庆之年，也是大力实施“三高四新”战略的首战之年，根据县委、县政府和市局工作会议的部署安排，重点抓好以下七个方面的工作：

一、优化营商环境，持续推进商事制度改革。

一是进一步优化企业、个体工商户登记全程电子化服务，探索实践企业、个体工商户全程电子化登记智能应用；推广实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互用，逐步完善电子营业执照系统网上办事、身份检验、网上亮照等功能；持续优化“一网通办”服务。将企业开办涉及的营业执照登记等环节全面实现网上通办；巩固我县“局所联动”“同城通办”改革成果，适时开展跨地区、跨省域办理市场主体登记业务。全年新登记市场主体1800户以上。进一步完善名称自主申报制度、名称争议处理机制，深化市场主体住所（经营场所）改革（责任领导：A，责任单位：行政审批股、各监管所）。二是全面完成全省损害营商环境专项治理工作任务，统筹督促全县市场监管系统严格对照全省《市监系统损害营商环境专项治理工作方案》要求，抓好各项工作的落实，发挥全县市场监管系统行风监督员的作用，结合县委优化营商环境专项巡查及党史学习教育要求，确保专项整治见成效（责任领导：

A、A，责任单位：行政审批股、县纪委监委驻政协纪检组）。

二、提升服务效能，助推质量强县建设。

一是全面推进质量强县建设。开展高质量发展综合绩效评价，建立质量安全控制关键岗位责任制度。大力开展质量提升行动，围绕重点领域、重点产品、重点行业，加强全面质量管理。推动全县公共服务平台建设，扎实开展针对中小微企业的计量服务和质量管理体系认证活动，针对性实施质量技术帮扶（责任领导：C责任单位：产监股、标计股）。二是大力实施品牌强县战略。围绕增加品种、提升品质、创建品牌，探索建立加强某品牌建设的有效手段，完善品牌培育激励机制。探索建立先进质量管理模式，适时启动2022年县长质量奖评审工作（责任领导：C，责任单位：知识产产权股、产监股、标计股）。三是继续加强质量技术基础建设。大力提升标准、计量、认证认可、检验检测和质量管理人才队伍建设和专业服务水平。推动和保障养老院服务质量标准化建设。持续开展认证和检验检测领域专项整治。全年新建计量标准1项以上（责任领导：C，责任单位：标计股、产监股）。四是真抓实干激励争先创优。认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和政策措施，深化商事制度改革和强化事中事后监管，推进知识产权工作、推进质量工作、食品安全工作等方面在省政府督查激励中取得更大成绩（责任领导：

A、C、C，责任单位：信用监管股、知识产权股、产监股、食品生产股、食品流通股、餐安股、食品安全协调股）。

三、持续激励创新，强化知识产权工作。

一是加强知识产权创造工作。高质量完成今年培育发明专利150件以上的目标任务。多措并举保持专利申请和授权数量持续有序增长，每万人有效发明专利拥有量达到1.6件以上。加大对中国驰名商标、地理标志商标、地理标志产品、马德里国际商标、专利的奖励力度，充分调动企业的积极性。二是加强知识产权运用工作。着力打造集知识产权交易、知识产权质押融资、知识产权风险评估等“一站式”服务平台。三是加强知识产权保护工作。加大知识产权保护力度，建立维权长效机制。加大知识产权侵权、假冒等违法行为的查处力度，比照省局、市局建立完善纠纷案件快速调处机制，推广应用知识产权纠纷多元化解平台。（责任领导：C，责任单位：知识产产权股）

四、严格监管执法，维护市场公平竞争。

一是强力推进反垄断和反不正当竞争执法。落实公平竞争审查制度，严肃查处行政部门滥用行政权力排除、限制竞争行为，坚决查处经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位行为，防范个别平台经济、头部企业凭借数据、技术、资本优势造成资本任意扩张、竞争失序风险（责任领导：

A、郭海森，责任单位：价监股、执法大队）。二是紧盯重点领域开展专项治理。常态化深入开展扫黑除恶斗争，巩固长效机制建设成果。持续推进“长江禁捕、打非断链”专项行动，力争市场不售、餐馆不做、群众不吃非法渔获物。盯紧食品药品等群众关注的重点产品以及农村、城乡结合部等重点区域，严厉打击侵犯知识产权和假冒伪劣、虚假宣传、无证经营、禁止性广告等违法行为。大力开展“网剑行动”，网络商品集中促销活动期间，重点检测虚假宣传、假冒伪劣等消费者投诉较多的交易行为。突出建党100周年意识形态安全监管，防止商业炒作，严肃查处虚假宣传广告案件。深入开展“铁拳”“蓝天”等专项行动，严厉打击商标专利侵权和无资质开展专利代理等违法行为。加大打击传销规范直销力度，防止异地聚集式传销、网络传销出现反弹回流。深入在市场主体中开展反电诈和禁毒宣传活动，增强市场主体防范意识和能力，维护财产安全。开展日用消费品、农资建材等定量包装商品计量监督抽查，巩固集贸市场计量专项整治成果。加强网络消费、线上培训等新兴领域价格监管，持续开展教育、医疗、水电气、居民生活必需品等民生领域价费检查（责任领导：C、A、C、A、郭海森，责任单位：食品生产股、食品流通股、餐安股、食品安全协调股、评审中心、价监股、网监股、知识产权股、产监股、标计股、检验检测所、执法大队、广告监管股、药械股）。三是加快推进信用监管建设。完善企业信用信息收集、公示、共享和评价制度，用好全国

“一张网”，实施企业信用风险分类管理，完善企业信用修复机制。围绕食品、药品、特种设备等安全监管的重点领域，强化信用监管措施效能发挥。严格执行“黑名单”制度，加大联合惩戒力度。聚焦信用监管与双随机抽查的统筹运用，合理确定双随机抽查的范围、对象和频次，提高监督检查的靶向性、精准度（责任领导：A，责任单位：信用监管股）。

五、守牢民生底线，严格监管市场安全。

一是加强食品安全综合监管。大力推进“4812”食品安全放心工程建设，深入开展重点品种、重点领域食品安全专项整治。重点强化学校食堂、网络订餐、中央厨房、集体用餐配送单位食品安全监管。有效开展食品经营风险分级管理、食用农产品批发市场食品安全规范管理工作。持续推进保健食品“护老”行动、婴幼儿配方乳粉质量提升行动、以及校园周边食品、网络食品、食盐安全整治行动和特殊食品虚假宣传整治行动。突出进口冷链食品的全过程监管，充分发挥冷链食品集中“监管仓”效能，切实做到全链条、闭环式管理。完成食品食用农产品3.2批次/千人抽检任务（责任领导：C，责任单位：食品生产股、食品流通股、餐安股、食品安全协调股、评审中心）。二是加强两品一械安全全程监管。加强对集采药品、麻醉药品、精神药品重点品种监管，针对农村地区和城乡结合部的假劣药、过期药、回收药问题开展专项整治；加大鼓励仿制药质量和疗效一致性评价政策措施实施推行力度；协同卫健部门加快推进县级疫苗监管体系建设，落实全程产品追溯和监管措施，严厉打击各种非法流通行为。完善化妆品注册备案管理，加强对委托生产产品责任主体的监管，推动备案企业落实主体责任，加大抽查工作力度。全力推进医疗器械GMP实施，提升生产环节分级分类监管能力；继续深化医疗器械流通使用领域整治，重点整治制假售假、虚假宣传、夸大功效、翻新再售等违法违规行为（责任领导：

A，责任单位：药械股）。三是提高特种设备安全隐患排查治理能力。深入推进安全生产专项整治三年行动，以气瓶、起重机械、压力管道和电梯等为重点，扎实开展风险隐患大排查大整治。发挥市场化机制作用，稳步推行特种设备安全责任保险，不断深化电梯维保，全面完成液化气钢瓶信息化建设（责任领导：C，责任单位：特设股）。四是防范重点工业产品质量安全风险。开展重点工业产品质量安全追溯，按照省、市局工作部署，深化生产许可、监督抽查和风险监控三项改革。扎实推进儿童学生用品安全守护行动和危化品、食品相关产品、成品油、电线电缆等重点产品质量安全隐患排查，加大缺陷产品调查和召回力度，严格产品质量安全事故强制报告制度。五是加强消费维权工作。深入开展

“放心消费在某”创建工程，示范创建5个放心消费集贸市场，10个放心消费超市，50个放心消费门店。以3·15活动为抓手，大力开展消费者权益保护宣传活动。对投诉举报相对集中的行业提高“双随机”比例，开展专项执法；进一步完善在线消费纠纷解决机制（责任领导：C、A，责任单位：产监股、消保股、各监管所）。

六、夯实基础建设，完善市场监管体系。

一是科学实施“十四五”规划。瞄准2025年基本建成统一开放、竞争有序、监管有力的现代市场体系目标，准确把握市场监管部门的职责使命，建立“六个体系”，提升“五项能力”，以重点项目、民生工程、长远和短期计划的大力实施推动规划的有效落实（责任领导：A，责任单位：办公室）。二是健全法治建设工作机制。全面贯彻依法法治、依法行政思想，大力开展普法教育，有效实施“尊法、学法、用法、守法”活动，提高运用法治思维和法治方式监管执法、应对风险的能力。加强规范性文件审查力度，严格案卷评查和案件公示，确保市场监管工作始终在法治轨道上运行（责任领导：C，责任单位：政策法规股）。三是加强执法队伍建设。持续推进综合行政执法改革，科学引导执法人员提高法制思维、提升法制素养，在执法实践中不断提高查案办案能力。通过集中培训、跟案专训、依岗自训等多种方式催生技术人才，建设一支高素质、专业化的市场监管执法队伍（责任领导：

A、C，责任单位：人事股、政策法规股）。

七、坚持全面从严治党，不断加强政治建设。

一是全面加强思想政治建设。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以开展党史教育为契机，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强党员干部思想政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来，以高质量的党建工作扎实推进市场监管各项工作创新发展，确保“十四五”开好局、起好步。切实抓好建党100周年纪念活动，让党建活动质效并重（责任领导：A、A，责任单位：党建办、人事股）。二是全面落实管党治党责任。严格落实党风廉政建设“两个责任”“一岗双责”要求和意识形态（网络意识形态）工作责任制，加强意识形态阵地管理；加强党风廉政教育警示，狠抓干部队伍作风纪律建设，增强廉洁自律意识，强化法规纪律约束，提高全体干部职工的法规意识、红线意识。全面加强党建阵地建设和廉政文化建设，将廉政文化融入机关文化建设，营造学廉思廉崇廉守廉的良好氛围，打造勤政高效、风清气正的机关作风环境，全方位筑牢党风廉政思想防线，为打造清廉市监打下思想基础（责任领导：

A，责任单位：县纪委纪委驻政协纪检组、人事股、办公室）。三是全面抓好党建基层基础。全面加强机关党的建设，确定支部建设全部到位。进一步推进党支部“五化”建设。在优质高效完成支部换届全面工作的基础上，进一步细化完善党支部“五化”建设的具体举措，围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标，从党建基础工作入手，确保所有党支部全面达到“五化”要求并巩固成果。认真落实国家总局“机关作风建设年”要求，继续加大模范机关创建力度，继续深入实施“党旗在飘扬

党员在冲锋”党建品牌，为推动市场监管高质量发展提供坚强的政治保证（责任领导：A，责任单位：党建办、各支部）。

第五篇：县市场监督管理局2018年上半年工作总结暨下半年工作计划

2018年上半年工作总结暨下半年工作计划

县委办：

根据通知要求，现将我局2018年上半年工作总结暨下半年工作计划汇报如下：

一、上半年重点工作完成情况

（一）宽进严管，放管结合，以信息公示、信用监管为核心，全面推进简政放权与市场监管协同并进的事中事后监管新模式

一是落实企业年报公示制度。继续强化企业信息公示工作宣传培训，加大督查指导力度，建立年报进度通报制度，有效提升年报工作效率，截止目前，全县2017年企业年报率72.45%，个体工商户年报率72.11%，农民专业合作社年报率84.55%，其中农民专业合作社年报率在全市排名第一。

二是全面推行“双随机、一公开”抽查制度。进一步完善细化各成员单位“一单、两库、一细则”建设，加强业务指导，督促各部门按照要求，将涉企检查结果全部在县政府网站公示，接受群众监督。市场监管涉企执法检查全面推行“双随机一公开”，随机抽查事项清单实行动态管理。截至目前，我局全部14项检查事项，已开展检查事项11项，共计检查企业62家次。

三是扎实做好涉企信息归集公示工作。采取有力措施，抓好涉企信息统一归集公示，逐步实现涉企信息归集公示工作长效化、制度化，促进政府部门间企业信息互联共享，强化协同监管，截止目前，共归集公示涉企信息145929条，其中涉企行政许可信息归集130174条，行政处罚信息291条，黑名单信息287条。

四是全面推进行政审批中介服务清理规范工作。按照“放管服” 工作有关要求，着重解决行政审批中介服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强、与审批部门存在利益关联等突出问题，作为牵头部门，我局成立领导小组，召开推进会议3次，加强与发改、教育、住建、水利等23个业务主管部门、审批部门和法制办等的沟通，对行政审批涉及的中介服务事项进行全面梳理，编制中介服务事项清单，逐项明确项目名称、设置依据、实施机构等，初步拟定将原83项行政审批中介服务事项清理规范至58项，清理比例达30.1%，进一步切断中介服务利益链条，促进行政审批增速提效。

（二）主动作为，精准发力，以“调转促”和供给侧机构性改革为主线，服务地方经济发展成果丰厚

1.精益求精，质量强县战略得到进一步推进

一是全面加强质量工作，提升质量总体水平。牵头制定《XX县关于进一步实施质量强县战略的意见》，明确强化质量强县推动质量发展的主要目标和重点工作，落实各部门责任，将质量工作完成情况纳入绩效考，推动我县经济、社会、城市、文化、生态全面进入质量时代。二是实施精品名牌战略，打造XX本土品牌。结合XX实际，围绕紫砂陶瓷、冶金铸造、农产品深加工等我县具有明显特色和比较优势的产业和项目，扎实开展名牌产品评选工作，上半年，已完成2家企业的2个产品辽宁省名牌产品和2家企业的2个产品XX市名牌产品的申报工作，全县新增注册商标15件，目前，全县有效注册商标总量达到569件，其中农产品商标196件，累计拥有国家地理标志产品2个，国家地理标志证明商标2个，辽宁省名牌产品6个，辽宁省著名商标12个，XX市名牌产品12个，XX市著名商标13个。在6月19日召开的XX市质量大会上，我县作为唯一的县区级代表在会上做了经营交流发言，介绍了我县质量强县工作的做法和主要成果，展示了我县 积极构建大质量工作格局、依托质量强县打造品质XX的决心。三是推进标准化立项工作，夯实经济发展基础。辽宁省地方标准项目《地理标志产品 XX紫砂》标准现已初步完成并进入专家评审阶段。XX飞马车辆设备股份公司刹车轮毂、刹车盘、刹车鼓等的国家、行业标准研究制定工作正在有序进行中。

2.积极引导，企业融资难题得到进一步解决。认真落实XX市市场监督管理局、中国邮政储蓄银行XX市分行开展战略合作实施“百亿送贷行动”工作部署,密切协同配合,强化组织领导,建立工作机制,采取积极措施,推动“百亿送贷行动”在全县全面启动。多次召开银企恳谈会、对接会、金融业务培训会，积极开展宣传推介活动，力促有贷款意愿的小微企业与邮行的信贷产品对接，提供多层次的信贷服务。截止目前，发放宣传册130册，发放宣传卡130张，举办恳谈会、产品推介会3次，参与企业、市场、个体工商户120余户，累计投放贷款总额1147万元，惠及个体工商户7户、小微企业1户。

3.深入走访，投资发展环境得到进一步优化。持续开展“精准帮扶大走访”活动，广泛征求企业对监管部门的意见建议，深入了解企业在发展过程中遇到的实际问题，如实填写帮扶企业调查问卷，认真梳理汇总问题清单，科学研究定制帮扶对策，精准建立“一企一策”帮扶档案。大走访活动开展以来，市场监督管理已走访各类企业近千户，填写调查问卷200余份，梳理意见建议涉及注册许可、生产工艺流程布局、标准、计量、商标品牌创建、融资等企业生产经营中的重点难点问题15个方面500余条。

4.股所联动，企业转型升级取得成效。分解任务指标，下发“个转企”工作意见和加快推进 “个转企”工作的绩效考评实施方案，建立“个转企”培育库，制定“个转企”台账，完成转企升级54户，完 成率在全市排名第一。

（三）牢筑防线，强化监管，以坚守安全底线为目标，“三大安全”监管力保社会稳定

1.围绕热点，强化食品安全监管，维护百姓饮食安全 一是积极推进食品安全放心县创建工作。成立由县长任组长，分管副县长任副组长的创建工作领导小组，制定印发《XX县食品安全示范县创建活动实施方案》，召开创建动员大会、工作推进会、进度督办会等，层层分解创建工作指标，层层落实创建工作任务。强化宣传阵地建设，以进校园、进社区、进农户、进企业的“四进”活动和“3.15”“3.31”等活动为载体，开展大型宣传活动，组织专题文艺汇演4场，累计发放各类宣传资料1万份，参与人数超过1000人，同时积极利用新媒体平台“XX县食品安全示范县建设”官方微信公众号持续推送食品安全知识及示范县创建相关内容，提高公众知晓率。

二是创新举措落实食品生产经营单位主体责任。为食品生产经营单位设计制作一板两盒，为较大餐饮单位、学校食堂和示范街餐饮单位制作两板，以基层所为单位，逐户免费发放、逐户规范使用、逐户指导填写悬挂，目前，已发放食品安全信息公示板4200块，发放法规资质盒和食品销售管理盒6000个。召开食品、保健食品经营单位负责人行政约谈暨培训工作会议，签订了《辽宁省保健食品经营企业（者）保健食品安全承诺书》进一步加大监督管理，加大违法打击力度，有效规范了食品、保健食品经营行为。

三是强化重点领域食品药品安全专项整治。组织开展节日期间食品安全、酒类产品质量安全、春季学校食堂（托幼机构）及其周边、校外托餐机构、中高考餐饮服务食品安全、农村食品市 场安全等专项整治15项，检查各类食品生产经营单位2685户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场34处，检查送货车56台次，食品批发经营者45户次，下发责令改正通知书131份，共查办食品药品案件28件，查看各类不合格食品药品142公斤。

四是加大监督抽检力度。坚持问题导向，统一安排部署，明晰靶向、合理计划，针对群众日常消费量比较大的食品及食用农产品，加强人员培训，突出重点场所、重点时段和高风险领域，集中力量进行检查抽查，着力解决群众最关心的热点问题，消除群众疑虑。目前，已完成各环节监督抽样290批次，完成快检586批次。

2.突出重点，强化“三品一械”监管，守卫公众生命健康安全 一是开展重点领域专项监督检查。加强对药械经营使用单位的安全检查，突出重点领域，强化专项整治，先后开展了药品流通领域非法渠道购销药品、严厉打击违法违规经营使用医疗器械、无菌和植入性医疗器械等专项整治5项，检查医疗机构310家次，药品经营企业65家次，查办各类涉药涉械案件27件，有效震慑了各类违法违规行为。

二是做好监督抽样和飞行检查工作。完成药品监督抽样26批次，完成15家药品零售企业的飞行检查，对存在问题的药店下达整改通知书。

三是实施药械经营企业分类分级监管。按照统一部署，完成119家药品经营企业、45家医疗器械经营企业风险分级，并在监管中按风险级别实施相应的检查计划，目前共监督检查药店72家，检查医疗器械经营企业15家，下达责令整改通知书8份。

四是做好药品和医疗器械不良反应监测。截止目前，共上报药品不良反应监测报告55例，其中新的、严重的16例，一般的 39例，可疑以来器械不良反应事件7例。

3.抓住特点，强化特种设备安全监察，保障群众生产生活安全

（1）明确责任分工，全面提升监管工作效能。一是建章立制，为监管工作筑牢基础。制定《2018年特种设备安全监管工作要点》《2018年特种设备日常监督检查计划》，对全年重点工作进行了总体安排部署。二是进一步落实企业主体责任和属地监管责任。帮助特种设备使用单位建立健全安全管理、岗位责任、隐患治理、应急救援等制度，建立安全管理机构或配备持有有效证件的专兼职安全管理人员，确保作业人员按要求持证上岗，与41家特种设备重点监控单位签订《2018年重点监控单位安全管理责任书》，督促使用单位切实履行第一责任人的义务，确保特种设备安全运行。

（2）树立底线思维，扎实开展安全监察工作。积极开展日常监督检查和专项整治工作，先后开展了岁末年初两节两会期间安全隐患大排查、春季特种设备安全大检查、重点行业领域特种设备专项整治等行动，截止目前，共检查特种设备使用单位77家，检查各类特种设备86台，发现各类安全隐患23处，发现各类问题80项，下达特种设备监察指令书6份，落实整改74条，极大的消除了安全隐患。

（3）着重强化宣传，营造和谐共治氛围。一是利用“3.15”“安全生产月”等活动开展宣传。期间共设置宣传展板7块，发放宣传材料2000份。二是开展特种设备知识进企业活动，为全县72家电梯使用单位制作电梯安全管理5项制度、为锅炉使用单位制作锅炉安全管理制度和操作规程、为6家涉氨特种设备使用单位印制安全管理规程、安全操作规程、应急救援预案、涉氨特种设备 运行记录、涉氨制冷单位系统运行记录等，得到一致好评。

（四）合理规范，有效整顿，以保障公平有序为主责，竞争发展的市场秩序得以维护

1.巩固打传规直双创建成果。继续巩固打传工作格局，保持高压态势，落实防控措施，加大宣传力度，营造良好氛围，截至目前，建立志愿者队伍12个，开展宣传14次，设置宣传板报58次，发放宣传材料2万份，排查化解2处疑似传销隐患点。

2.突出网络市场监管执法。积极推进线上线下一体化监管，网络市场监管工作取得了明显的成效。一是全面开展网络经营主体核查工作，入库网络经营主体42个。二是深入开展办标亮照工作。通过网上、现场宣传指导，全县企业网站共申领电子标识18个，审核通过17个，亮照9户。三是加强对交易平台的监督管理。深入到紫砂网库、阿里巴巴农村陶宝、绿农网上商城等交易平台，开展“送法进平台”活动。

3.净化广告市场秩序。一是规范广告经营、发布行为，构建广告监管新机制。强化对全县各主要街道、各乡镇集贸市场等重点区域在墙体、展示牌、建筑围挡等媒介上发布的广告以及通过车体、LED屏幕、印刷品、产品包装物等形式发布的广告进行清查，做到监管上不留死角、不留盲区，共监测甄别各类广告97次，未发现有违法广告内容。正式启用XX县广播电视媒体广告监测系统平台，全天24小时对以上媒体平台发布的广告进行监测，提升广告监管工作效能，截至目前，监测各类广告信息260条，处理10条疑似违法广告信息，监测互联网平台发布的广告130条，未发现涉嫌违法广告的发布内容。二是开展农村广告市场专项整治工作。对其辖区内发布的食品、农药、兽药、饲料、种子、种畜禽、种苗和养殖广告进行检查，规范广告发布，净化广告市场。4.强化产商品市场监管。先后开展了节日市场、烟花爆竹市场、集贸市场、农资市场、中高考用品市场、钢铁、水泥等重点产品、人民币鉴别仪等专项执法整治，共检查各类市场157个次，检查各类生产经营主体345户次。

5.截止目前，共查办各类案件62件，有力震慑了市场主体生产经营行为，维护了市场经营秩序。

（五）注重引导，强化意识，以维护保障民生为宗旨，维权惠民效能不断提升

1.消费维权便捷高效。以高效便捷为核心，加强消费维权体系向一体化建设，加强对消费维权工作的培训和检查督导力度，建立12315“五进”消费维权服务站25个。2018年，回复各类投资咨询602人次，受理投诉举报及消费纠纷案件100件，案件回复率和满意率均为100%，为消费者挽回经济损11万元。

2.消费引导广泛深刻。充分利用新闻媒体、政府网站和新媒体等宣传平台和3.15、食品安全月、安全生产月、在职党员进社区等宣传活动，广泛宣传新《消法》，发布消费警示，引导消费者安全理性健康消法，发放各类宣传资料10000余份。

3.“守重”评选贴近民意。完成省级“守重”企业年审3户，结合“五个一工程”建设，新创市级“守重”企业2户，培育市级“守重”企业梯队3户。

4.检验检定科学精准。截止目前，共检定计量器具1411台件,其中加油机245台,台秤42台件,电子秤27台件,电子汽车衡36台件,压力表772块,天平56台件,电流电压表124台件,定量灌装机5台件,烘箱17台件,血压计87台件；检验锅炉7台，其中内部检验4台，运行检验3台；受理监督检验7台，监检结束2台；检验压力容器32台；检验液化石油气钢瓶745只；校验安全阀 152只，为百姓放心使用计量器具和特种设备提供科学支撑。

（六）强基固本，从严管理，以提能增效为保障，基层履职基础坚实有力

1.全面强化从严治党要求。认真履行全面从严治党要求，压实“两个责任”，制定岗位履职责任清单，签订廉政建设目标责任书，切实加强重点岗位和关键环节的监督检查，增强干部职工廉洁自律意识，同时，积极开展岗位廉政教育，通过理清权力目录、查找风险点、发布廉政提醒、观看警示教育片、开展廉政约谈等方式，提醒教育广大干部职工正确看待手中权力，提升服务意识，弘扬新风正气，不断适应当前经济社会新发展。以好的党风带政风促行风，营造风清气正的干事创业环境。

2.持续深化干部队伍建设。开展“重实干、强执行、抓落实”和解决“办事难”专项行动，以“重强抓”和解决“办事难”问题为抓手，重点解决干部职工事业心和责任心不强、办事拖拉效率低下、机关“中梗阻”等问题，提升服务群众工作能力水平，打造一支素质高、作风硬、敢担当、有作为的市场监管执法队伍，在全系统营造“应办、速办、能办、即办”的工作氛围。不断加强机关工作纪律，严格落实考勤制度、请销假制度、外出公示牌制度和办公室工作制度。进一步强化作风建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力开展机关干部作风专项整治行动，坚决整治工作时间擅离职守、串岗聊天、玩电脑游戏、办事效率低、服务态度差、慵懒散等问题，杜绝吃拿卡要和“门难进、脸难看、事难办”等现象，向一切损害营商环境建设的庸政懒政怠政问题说“不”。

3.继续开展法律法规和业务能力培训教育。继续坚持“输血”和“造血”两手并举，制定了《教育培训计划》，采取全员培训与 重点培训相结合的方式，全面开展法律法规和政治理论专题培训活动，目前，共组织各类专题培训20学时，培训人员754人次。

4.深入开展精准扶贫工作。今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府确立的“3+N”脱贫攻坚思路，落实帮扶措施，加大扶贫项目建设力度，突出重点，精心谋划，扎实开展精准扶贫工作，实现光伏电站、特色种植、畜牧养殖三大产业全覆盖。首先是光伏发电。2017年建成100KW光伏扶贫电站，2018年5月14日已并网发电。预计月收入1万元，户年均收入700元。第二是特色种植业。建有冷棚30个，均为尖椒制种，预计棚年收入10000元左右。种植酒高粱100亩，裸地南瓜、西瓜制种总计70亩。参与贫困户38户，亩均收入5000元，60亩育苗基地，种植槐树20亩、杨树20亩、柳树20亩、预计每亩纯收入2000元，年收入预计12万元。合作社留发展基金4万元，壮大村集体经济，余下8万元均分给162户贫困户，户均增收490元。第三是养殖产业。其中养牛户102户350人（其中金融贷款户28户，借贷款共计84万元），养牛359头，每头牛纯收入5000元；养羊户10户30人，养羊180只，每只纯收入500元；大棚户38户70人，户均纯收入15000元；剩余12户23人无劳动能力、无项目低保户，实现低保金外加合作社分红1190元。全村务工人数为72人，据测算目前预脱贫村建档立卡户人均收入超过5000元，通过比干劲奔小康活动的开展，贫困户上项目积极性高涨，有一大部分贫困户叠加上项目，其中有2个项目的72户，3个项目38户，4个项目及以上15户，收入远远大于此人均水平，实现了贫困户稳定脱贫。此外，为贫困村争取项目资金，进一步加强农业农村基础设施建设。在村路两旁安装60基路灯；打井2眼，灌溉面积300亩，灌溉管路配套3000米，机井配套线路15000米；苇子沟乡级公路 护坡工程700延长米；计划一事一议巷道4500延长米；进行河道治理2000米。

5.加大力度推进非公党建工作。把阵地建设作为推动非公企业党建工作的基础工程来抓，今年上半年，我县新建党组织9个。目前，本地个体私营（私营企业主要是小微企业）中，已建立党工委、党委、党支部、党小组共2个，有党员21人。参加“三亮”活动的党组织3个、有党员18人，亮出承诺党组织3个，举办非公党建工作培训3场次，用党建工作点燃企业发展引擎，呈现出支部带企业、党员带职工，党建工作与企业经济共发展的良好局面。

6.持续推动“创新创业孵化基地”建设。新建就业安置基地1个。新建高校毕业生就业基地1个，提供就业实习见习岗位1926个；新建立培训基地1个，举办培训班2场次，参与培训697人，促进就业 586人。举办各类招聘会1场次，参与企业86户，达成了就业协议197人。本地帮助企业进行融资的企业有8户，实现融资3800万元。

二、下半年工作计划

下半年，我局将重点做好以下几项工作：

（一）聚焦大服务机制建设再精准，推进营商环境持续改善 1.深化商事制度改革，大力激发市场活力。不断深化涉企证照改革，继续推进全程电子化登记，持续提高登记便利化水平，加强企业登记注册的统一管理。

2.围绕“五个一工程”，切实优化职能服务。要继续做好“五一个”园景区企业的服务工作，依托工作职能，全力支持“五个一”企业加快发展，加大走访力度，深开展精准帮扶兴企服务，持续深入推进“商标兴企”“合同帮农”“金融服企”“检验助企”等各项便民利企服 务工程。

3.聚焦小微双创，助力小微企业发展壮大。做好助力小微企业成长壮大工程，逐步破解我县小微企业成长中的融资难、盈利难、转型难问题，扎实做好“个转企”工作，争取超额完成市政府下达的目标任务，着力做好小微企业名录系统建设，打造本地化小微企业服务系统。

（二）围绕大质量机制建设再提升，推进质量强县持续深入 1.夯实质量基础工作。持续做好“技术帮企”工作，突出标准引领作用，进一步提高企业声明公开比例，强化地方标准制定，团体标准发布，不断扩大标准的影响力，运用计量、检验检测、认证认可等技术基础，助力创业创新，助推企业发展。

2.加强质量强县建设。抓好《XX县关于进一步实施质量强县战略的意见》的实施，落实质量强县责任，加大“省级知名品牌创建示范区”建设力度和“市长质量奖”争创力度，高标准完成XX紫砂省级知名品牌示范区创建任务。

3.推进商标品牌战略。紧紧依托我县区域特色，做好省市名牌产品的培养、推荐和评选工作，提升县域产品品牌附加值和软实力。

（三）强化大监管机制建设再创新，推进信用监管持续完善 1.深入推进“双随机、一公开”监管改革。完善“一单、两库、一细则”，推动实现监管信息共享，为实现协同监管、联合惩戒、信用管理、社会共治打下坚实基础。做好抽查工作，按照比例要求开展不定向抽查工作，抽查结果100%公示。探索开展跨部门联合抽查，通过一次抽查、多方联检，提高监管效能，减少对企业正常生产经营活动的干扰。2.加强涉企信息统一归集公示和联合惩戒。充分发挥牵头协调作用，下大力气提高涉企信息归集的政府部门总体覆盖率，对《企业信息公示暂行条例》规定的涉企信息做到应归集尽归集，应公示尽公示。不断加强信用约束和联合惩戒，强化经营异常名录和严重违法失信企业名单的管理和应用，实现“一处违法、处处受限”，不断巩固信用约束成果。

3.强化重点领域综合执法。一是加强反不正当竞争执法，维护公平竞争秩序。二是深化打击传销工作，保持“无传销县”荣誉。三是加强网络市场监管执法，提高“以网管网”效能，推动网络市场健康有序发展。四是加强广告监管执法，演练整治违法广告，规范和引领广告业健康发展。五是加强商标监管执法，深化“双打”专项行动，严厉打击商标侵权行为。六是加强合同监管执法，严厉打击“霸王条款”、合同欺诈等违法行为。七是加大无照经营查处工作力度。

（四）加强大安全机制建设再牢固，推进三个安全监管持续有效

1.加大食品药品安全保障力度。要进一步提高监督检查的力度，继续强化企业主体责任的落实，加强风险分级分类监管，继续推进餐饮示范一条街和示范超市建设。重点开展假药、假酒两个专项整治行动，继续做好食品药品欺诈和虚假宣传整治工作。要突出农村、城乡结合部、食品“三小”、学校、幼儿园食堂等重点强化专项整治，加大涉食涉药重大案件的查办力度，严防发生食品药品重大安全事故。

2.全力推进食品安全示范县创建工作。发挥食安办综合协调、督查督办职能作用，坚持以保障食品安全为中心，以提升食品安全综合治理能力为目标，落实成员单位各项责任，强化基层监管 机构和检验检测机构规范化建设，不断完善应急体系建设，加强示范街、示范店创建，以点带面形成示范引领，加强监督抽检和专项整治力度，规范生产经营行为，加大宣传力度，提高公众知晓率。

3.提升特种设备监察效能。持续推进实施分类监管和重点监管，突出监管的科学性，有效预防和减少事故，继续深入开展针对特种设备薄弱环节的专项整治，提高电梯应急处置服务平台运行质量和覆盖面，做好车用气瓶站控系统建设推广工作，实现联网试运行。

（五）巩固大维权机制建设再突破，推进消费环境持续向好 1.加强综合维权体系建设。进一步完善综合维权体系，提高维权效能和水平。完善“诉转案”机制，从投诉举报中梳理提供案件线索，以执法办案强化消费维权。发挥消协组织作用，加大消费纠纷调处力度，积极化解消费矛盾，消费诉求的受理率、调处率、反馈率均达到100%。

2.深化生产流通领域质量监管。围绕百姓关注热点，深入开展“质检利剑”“红盾护农”“红盾质量维权”等执法行动，强化生产资料市场、成品油市场、生活必需品市场等专项整治，严厉打击制假售假、坑农害农、消费欺诈等侵权行为。

3.强化服务领域消费维权。引导经营者建立并执行首问负责、赔偿先付、无理由退货等制度，强化消费侵权行为查处。

4.强化消费教育引导。充分利用大众媒体和网络宣传《消法》，发布消费提示警示信息，引导科学、理性、安全消费，深化“放心消费”创建活动，推进社会维权共治。

（六）落实大保障机制建设再规范，推进基层履职能力持续加强 1.认真开展学习教育活动。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全系统要把认真学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、精神实质和实践要求，在学懂弄通做实上下功夫，进一步坚定理想信念。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“四个服从”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导，坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首要位置。

2.把党的政治建设摆在首要位置。严明政治纪律和政治规矩，增强政治警觉性和政治鉴别力，做到知行合一、表里如一，永葆共产党人政治本色。严肃党内政治生活，不折不扣地执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，营造风清气正的良好政治生态。层层压实全面从严治党责任。加强党内监督，强化纪律观念，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。认真践行“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，严肃查处违纪问题，巩固反腐败斗争压倒性态势。完善问责制度，强化责任担当。

3.加强行风政风建设。要锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，着力防止“四风”问题反弹，重点在反对形式主义、官僚主义上下功夫。要切实担负起系统行风建设的主体责任，坚决杜绝“慵、懒、散”现象，加大整治群众身边腐败问题力度，重点查处和纠正发生在群众身边的吃拿卡要、执法不公、以权谋私等问题，不断推动作风建设向基层延伸。牢固树立服务振兴发展的理念，积 极、主动、热情为各类市场主体服务，提高服务效率和服务质量，不断优化XX的营商环境。

同时，围绕市委“一个目标、五项任务、十项重点工作”，结合县十四届二次党代会和县十六届一次人代会确定的任务目标和我系统实际，扎实有效推进“重实干、强执行、抓落实”和解决“办事难”专项行动，进一步统一思想、提高认识，从讲政治的高度和有利于事业发展的大局出发，以崭新的作风和形象来准确把握市场监管发展大局和中心工作，主动作为、勇于担当、狠抓落实，全面提高服务能力和工作水平，确保专项行动取得实效，为县域经济发展振兴做出贡献。

4.扎实推进非公经济组织党建工作。结合监管工作新常态，坚持把非公党建工作融入经济社会发展大局，继续开展“三亮”活动，提高非公党建“两个覆盖”范围，引导发挥非公经济组织党组织和党员队伍“两个作用”，强化党对非公经济的领导，引领营造良好的诚信环境，力促XX经济转型升级。

5.全力做好项目建设工作。增强做好项目建设招商引资工作的紧迫感和责任感，把项目建设招商引资作为当前经济工作的重中之重、首中之重，迅速在全系统内掀起全员参与的高潮，系统每个人都要积极主动、有所作为，切实把此项工作抓紧、抓实、抓出成效，确保完成县委政府下达的项目建设任务目标。

6.持续做好脱贫攻坚工作。强化驻村扶贫工作力度，巩固和扩大脱贫攻坚成果，组织好党员结对帮扶工作，确保帮扶村按期完成脱贫目标。

XX县市场监督管理局 2018年6月25日