浅谈煤矿企业如何构建廉政宣教长效机制
一、前言
廉政文化建设是一个复杂的系统工程,构建企业廉政文化建设宣教长效机制,提高廉政文化的持久力,是我们面临的重大课题。廉政文化建设是社会主义文化的重要组成部分，以廉政理论为统领，以廉政思想为核心，以廉政文化为基础和表现形式，教育党员领导干部和职工遵纪守法，勤政廉政，形成良好的崇廉尚廉社会氛围的先进文化建设。
在加强和推进企业廉政文化建设中，新集一矿经过一年多的实践，收到了明显的实效。以“廉政大讲堂+小课堂”为模式的廉政宣教模式已经得到了全公司的推广和运用，其宣讲的廉政文化理念和价值观逐步深入干部职工的思想，初步内化为一种习惯，营造了良好氛围，锤炼了党员干部队伍过硬作风。但如何长期坚持具有企业特色的廉政文化建设，怎样建立宣教长效机制，是一个值得探讨的问题。
二、建立廉政宣教长效机制的重要性和必要性
（一）建立廉政宣教长效机制是反腐倡廉的必由之路
总书记在十九大报告中强调指出了要坚定不移的推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持对腐败问题“零容忍”的政治态度。这充分体现了党中央对开展廉政文化建设的高度重视。加强廉政文化建设是实践习近平新时代中国特色社会主义思想的内在要求，是深入推进反腐倡廉的迫切需要，也是构建和谐企业的重要保证，意义重大深远。廉政文化建设是企业惩治和预防腐败的重要保证，反腐倡廉是一项长期艰巨的任务，是要随着反腐倡廉斗争形势的发展而发展。因此建立廉政文化宣教长效机制是反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性所决定的，是反腐倡廉工作向纵深发展的必由之路。
（二）建立廉政宣教长效机制是廉政文化的自然属性
作为企业文化的一种形式，廉政文化的魅力和廉政的要求于一体，无论其内容、作用、范围，都具有独特的功能。它在突出党员干部这个教育重点的基础上，将廉政理论延伸到基层、车间、岗位，可以在更大范围提高廉政从业的认知水平，营造反腐倡廉的良好氛围，逐步形成“以廉为荣，以腐为耻”的良好风气，最终形成有效的监督体系。加强廉政宣教长效机制，就是要用先进的理论武装党员干部的头脑，使人们逐步渐立廉政从业的价值取向，培育廉政从业的理念追求，形成高尚的思想境界，进而逐渐形成廉政从业的价值观念和正确履职的自我要求，这是一项长期任务，必须用一种机制来保证才能发挥作用。
（三）建立廉政宣教长效机制是企业和谐发展的迫切需要
党风正则干群和，干群和则企业稳，而腐败是影响党群干群关系，破坏企业和谐发展的重要因素。腐败是对公共权力的滥用，严重侵害广大职工群众的根本利益，直接导致企业不和谐。公司党委2018年工作的安排意见中也明确指出：“加强思想政治建设，深入宣贯党的十九大精神。将学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务，认真贯彻落实总书记在全党来一个大学习的要求，落实“十个深刻领会”和“五个全覆盖”的要求，重点在抓好学习、集中宣讲、开展培训、调研落实上下足功夫。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保学懂、弄通、做实，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。”
三、建立廉政宣教长效机制的有效途径
（一）加强廉政文化与企业文化的融合在建立廉政宣教长效机制的实践中，要坚持从强化思想教育、筑牢思想防线入手，大张旗鼓地开展主题教育和实践活动，要运用广大职工喜闻乐见的形式，依托各种宣传工具和载体，对廉政文化进行广泛的宣传引导；要根据企业发展现状，对企业文化进行重新梳理、提升和优化，使廉政文化在作为企业文化重要组成部分的前提下更加突出，使廉政文化在与企业文化的融合中进一步得到升华，从而使廉政宣教长效机制得到保证。
（二）定期开展廉政警示教育
当前煤炭企业基层党员和管理人员受教育的内容存在大、浅、空现象，缺乏系统性导致教育乏力，应付的多、主动的少。因此，要充分利用安全会、“廉政大讲堂”专题讲座等有效载体和平台，加强管理干部廉政警示教育，做到防微杜渐、警钟长鸣，在此基础上还要坚持正面教育和反面教育相结合，典型教育和普通教育相结合，传统教育和创新教育相结合的方式，积极组织基层管理人员收看廉政警示教育专题片、上廉政党课、学习内部违法违纪违规案例汇编等，以达到警示教育党员干部自觉规范自身行为，严格遵守廉洁从业各项规定，纯洁队伍作风。
（三）建立健全一套完整实用的廉政制度
根据党风廉政建设责任制有关要求，制定《“廉政大讲堂+小课堂”》制度，“廉政大讲堂+廉政小课堂”活动坚持在矿纪委的监督指导下开展具体活动。在具体组织和设计上做到“三个结合”：即业务学习和廉政教育相结合，在抓好业务培训的同时，加强反腐倡廉形势任务、党性党风党纪方面的教育；领导授课与基层党支部书记参与相结合，让基层党支部书记积极参与进来，每月一个主题，增强课程的生动性、扩大受众面；理论教育与直观教育相结合，有计划、分批次地组织到廉政教育基地参观，直面感受廉洁氛围。
四、建立廉政宣教长效机制的创新方法
（一）开展“廉政大讲堂+小课堂”活动，打造廉洁文化品牌
新集一矿党委、纪委结合创建“学习型矿井”建设需要，按照惩防体系建设的总体要求结合矿井实际，在党风廉政建设方面进行了深层次地发掘，立足于当前矿井发展的现状，扎实开展以“讲廉政、讲时势、讲文化、受教育”为定位的“廉政大讲堂”活动学习教育平台，并结合万堂党课下基层活动，创新开展“廉政小课堂”，积极向基层延伸，让基层党支部书记参与进来，每月一个主题，达到在“学中讲，讲中学”，并开展送讲座下基层进车间活动，真正做到和一线工人零距离、面对面交流，切实增强教育力度与效果，努力促进矿党风廉政建设工作迈上更高的层次。
（二）建立廉政文化长廊，助推廉政文化教育
矿纪委结合矿井安全工作，做好保驾护航的使命，加大基层廉政文化的开展。各支部积极响应矿党委的号召，采取多种方式开展党风廉政教育，运输区创办了“廉政文化长廊”,分为党建常识、反腐和倡廉3大篇章，共31块牌板，同时其余各支部利用原有资源修复廉政牌板41块，联合楼一楼廉政文化长廊新建牌板24块，在基层打造出了一道充满浓厚反腐倡廉气息的亮丽风景线。
（三）加大廉政宣传力度，推动廉政文化建设
将党风廉政建设工作向广度与深度开展，充分利用廉政教育课、“三会一课”、广播、网络、内刊、公开栏、黑板报、廉政漫画展等现有载体，强势宣传，使党员干部牢固树立廉政与安全同等重要的管理理念。今年以来，矿纪委大力加强形势宣传力度，充分利用黑板报、广播、微信群等形式开展廉政宣传工作。
（四）廉政文化进工广，提高职工廉洁意识
利用矿区工广和道路，筹建廉政文化宣传排版，建设“清风阁”，完善“正气林”，打造一矿廉政教育基地，做到与矿区文明创建、安全教育紧密结合，增强矿区文化氛围，教育大家比学廉政，关注廉政，充分营造一个廉洁、和谐、文明、安全的文化氛围，同时引导干部职工增强民主监督意识，促进党员干部遵纪守法、廉洁自律、秉公办事。
五、结语
当前，我国正处于经济快速发展的高峰期和深化改革的关键时期，旧体制没完全废除，新体制没有完全建立的情况下，党风廉政建设和反腐败斗争还具有长期性、复杂性、艰巨性。因此，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系的建设工作，必须形成齐抓共管、上下联动的组织协调工作格局,建立源头预防、措施有力的廉政宣教长效机制。
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