律师百年：在社会法治进程中崛起（小编推荐）

第一篇：律师百年：在社会法治进程中崛起（小编推荐）

律师百年：在社会法治进程中崛起

2012年09月07日 08:10 本文来源于 财新网 | 评论（3）

为政者应当善待律师，得律师者得天下。律师在未来中国社会的各个领域的作用将不可低估

【财新网】（特约作者 陈有西）中国律师业正日益受到社会各界的关注。

这个目前23万人规模的队伍，力量正在显示，作用日益发挥，褒贬议论不断，官方和民间都有各种评价。律师业内部对自己的功能定位和社会作用也是莫衷一是。

邓小平在改革开放早期的上世纪八十年代曾经说，中国大概需要30万律师。以现在的形势看，这个设想显然已经保守。江平先生说，律师兴则国家兴。道出了一个国家法治进程中律师的关键作用。我为重庆李庄案辩护时，针对一些人敌视律师的观念，也说过：为政者应当善待律师，得律师者得天下。律师在未来中国社会的各个领域的作用将不可低估。

现行的《律师法》第二条，对律师的定位是语焉不详的。‚本法所称律师，是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。‛中心词，律师‚是执业人员‛。律师实质属性是什么，没有明确的定义。

今年7月31日人民日报海外版发表了一位国际关系研究学者的文章，将‚维权律师‛列为社会稳定的挑战力量之一。其完整表达的原话是：‚这一阶段，美国将更多利用非军事手段滞缓或干扰中国崛起进程，获取战略实利，实现国力重振，确保霸权地位。其主要手法包括：以‘网络自由’为旗号，改变‘自上而下’推进民主自由的传统模式，以维权律师、地下宗教、异见人士、网络领袖、弱势群体为核心，以期通过‘自下而上’的方式渗透中国基层，为中国的‘改变’创造条件‛。这个表述，至少代表了当代社会主流情绪中存在着很浓厚的对律师业的错误认识，既体现了公权力对律师抱团的警惕，又体现了对律师功能认识的不足。

中国历史上没有现代意义的律师

人类律师制度最早的萌芽，出现于公元前四五百年，就是古罗马时期。公元前594年雅典共和国的时候有陪审法庭，他当时就确定这样一个职业，诉讼程序要公开进行，双方可以进行辩论，普通的公民辩论，不懂得宗教的法律，他没有办法解释，所以往往从僧侣里面，神父里面，大教侣里面，选出专门来解释宗教法律的人。于是就演变成这样一个群体，律师职业就产生了。公元前三世纪到了罗马教皇，他以教令的形式，明确大教侣可以从事以供平民咨询法律事项的职业。就是一个神职人员兼做律师解释法律，因为当时是政教合一，很多的法律就是宗教法律。

资产阶级革命时期，现代概念上的律师，律师制度才真正的产生了。公元1215年英国自由大宪章时期，1836年威廉四世颁布法令，任何案件的预审和审判，都有权获得辩护。这个辩护权，老百姓没有能力自己行使，他得委托懂法律的人进行辩护。那么这样就确立了律师制度。律师制度最早的起源应该是一种刑事诉讼，而不是民商事诉讼。

中国历史上没有律师，有为公权力服务的师爷，属于吏。有一些为百姓处理法律事务的讼师，多为负面的形象。中国历史上，知识分子只有做官一条路。考中秀才举人、进士，可以被派出去做县令、抚台。那么考不上进士的那些人怎么办？依附于官员，当个小吏。正式的官当不了，当绍兴师爷。中国的官吏，分官和吏，在中国行政系统里面吃皇粮的是官；吏就是帮助做事的秘书，一些幕僚。所以中国知识分子由士到幕僚，帮助行政长官做事，帮助处理一些诉讼事务。帮助官方起草法律文书。《狄仁杰》，包公戏，《大红袍》施公案，可以看到里面有很多知识分子，他像律师一样的身份，但他的角色是站在官方的角度，来帮助行政长官做辅助工作，帮助长官办案。而不是帮助被告的。

中国正史记载的，最早的律师形象就是恶的。《左传纪事本末》《吕氏春秋》关于邓析的记载：‚与民之有狱者约，大狱一衣，小狱襦袴。民之献衣学讼者，不可胜数，以是为非，以非为是，是非无度，可与不可日变，所欲胜而胜，所欲罪而罪‛‚郑国大乱，民口喧哗‛，为驷颛所杀。‚与民之有讼者约‛，就是同有官司的老百姓相约签订合同。‚大狱一衣‛，大狱就是大官司，这个人要杀头了，这个人要没收财产了。大狱一衣，就是给他一件衣服，‚小狱襦袴‛，就是内衣，小官司这个就够了。这律师费很便宜。‚民之献衣学讼者不可胜数‛，老百姓人人觉得打官司有钱赚，那我就跟他去学打官司去。所以跟着做讼师的不可胜数。于是就危害安定团结了，官方就不高兴了，谣言就出来了，怎么说？‚以是为非，以非为是。是非无度，可与不可日变。‛今天说是对的，明天说是不对的，就是‚日变‛，每天都在变。‚所欲胜而胜，所欲罪而罪。‛出入人罪，完全是这个讼师操纵的，就是没有是非的。所以‚郑国大乱，民口喧哗。‛这不就罪恶滔天了吗？所以为驷颛所杀，就是这个‚律师‛，被杀掉了。这是记进正史里面的。中国早在春秋战国的历史中，律师就固定好了这种形象。

清末中国现代律师制度的萌芽

中国现代意义上的律师制度，是从清朝末年开始的，1840年我们国门打开，1901年（光绪27年），张之洞洋务派给皇帝上了一个奏折，叫《江楚会奏变法三摺》，提出了司法改革九条意见，提出‚重众证‛。就是司法改革的九条建议，他里面就提出了个证据制度——公开、公正——就是司法要有个陪审团，要经过公开的审查才能对他进行定罪。这些是由张之洞他们的洋务派提出来的。

1906年，浙江留洋回来的法学家沈家本，起草《大清刑事民事诉讼法》，因为清王朝灭亡了没有施行。《大清刑事民事诉讼法》第一次在中国的法律中，规定了律师的地位和作用，中国最早的律师制度的一种设计认可。规定了律师可以写状呈堂，可以上堂辩论，可以盘讯原告和证人，可以代被告进行辩护，可以引申案例进行辩论。被封建传统礼教者否决，不得行。判例法，沈家本的大清刑、民诉讼法里面就有规定，可是清王朝很快灭亡了，当时也没有议会通过。君主立宪，皇帝也还来不及签字，王朝就灭了。所以沈家本的这个设计，变成了一个学者文本，没有成为国家意志。

四年以后1910年，沈家本起草的《大清刑事民事诉讼法》中规定，嫌犯可以请二名辩护人；规定了会见权；通信权；阅卷权；验视证据权。全部写进去了。被那些保皇党，传统礼教者说：王权怎么能够被挑战呢？罪犯怎么能够同我皇权对抗呢？怎么能够争议我的皇权呢？因此这个草案被迫结束，不得施行。沈家本起草的内容是照搬西方的经验的，很先进的，中国的明治维新，本来可以一步走近很先进的法治思想，和日本差不多的时代。但是大革命开始，辛亥革命了，沈家本的这套思想就没有成为官方意志，也没对中国社会产生实质影响。所以最早提出近代中国律师制度的是沈家本。

民国时期的中国律师制度

到民国元年，孙中山等人领导辛亥革命成功，这时候的临时议会，当时的总统府，司法部，颁布了《律师暂行条例》。到民国十年1921年的时候，修正了一次，开始有了选拔律师委员会章程。那一年北洋政府《刑事诉讼条例》，第一次规定了律师辩护权。我们在近代革命史上，一直对北洋政府持批判态度，但是真正在刑事诉讼条例中写进律师辩护制度的，恰是北洋政府。1928年，蒋介石主持国民政府的时候，刑事诉讼法确立了律师的辩护权，规定了律师有权为被告辩护，有讯问被告权，会见被告权，法院可以指定律师辩护。这是1928年国民政府的时候就开始有的。到1945年，国民政府司法部，就公示了辩护人公诉规则，有了完美的诉讼制度，就是政府公诉律师。像台湾、香港，有很多的律师，检察官都是公职律师。香港的律政司，里面就是政府律师，行使公诉职能。

新中国律师制度的重建和挫折

新中国的律师制度，是从根据地时期产生的，共产党苏维埃政权时期，江西兴国、瑞金根据地，施行《裁判条例》，共产党当时有留苏回来的，有很多知识分子，还有前清的一些知识人，投奔了共产党闹革命。他们向红色政权引进了一些辩护的制度。1932年6月，根据地时期的《裁判条例》规定，‚被告可派代表出庭辩护‛。1936年延安时期，《川陕法庭条例草案》‚劳动者有委托辩护权‛。1946年，《晋察冀法庭工作指示》‚允许被告自己和委托别人辩护‛。这就是共产党开始建立政权的雏形，苏维埃政权的时候也承认了律师制度。

但是到1949年，我新政权废除了中华民国国大会议通过的《六法全书》，我们叫国民党反动派，国民政府叫它反动政府。他的宪法、行政法、民法、刑法，全部废止，《六法全书》全部作废。

所以到目前为止，台湾司法延续了沈家本晚清变法、北洋政府、孙中山建国大纲、国民政府，一直到台湾时期，将近一百年，他们的法统没有断裂，一直到现在还在延续。我们大陆是新中国，把辛亥革命开始的那些考察洋务后引进的先进的法治理念，全部都推倒了。

因为毛泽东主席曾经说过：我是和尚打伞，无法无天。我们不要宪法，不要法律，天下管得很好。我们有文件就够了。所以我们前三十年是没有法律的，只有一个《镇压反革命条例》和《婚姻法》，《条例》就是《刑法》，可以据此判刑枪毙人。喊口号，开大会，暴风骤雨，喜儿哭诉杨白劳，黃世仁不用审法庭审判，用群众大会批判，就死刑立即执行。革命暴力是不要法律的。

1950年12月，中央政务院发出文件，《关于取缔黑律师及讼棍事件的通报》。取缔旧律师制度，解散律师组织，停止律师活动。培养自己的人民辩护人。而这些新的法学知识分子，好多是苏联理念培养的。强调专政，强调统治意志，斯大林主义集权专制，是不保护具体的民权的。因为民权都集体化了，只有集体利益，没有个体权益。主导意志是配合公权力行使专政职能，不允许挑战公权力。

因此我们的政权一开始就是鄙视、打击律师的。认为‚讼师‛都是坏的、帮助坏人的。词义一直就是贬义的。我们对律师制度，不是把它建立起来、扶持起来、规范起来，而是把这个职业消灭掉。把国民政府的法律人，都作为反动旧法势力，予以取缔。对那些代理诉讼的人，是作为讼棍、讼师予以打击取缔。这种观念，一直到现在仍然有着根深蒂固的影响。

一直到‚反右‛前，新中国律师制度在董必武等前清知识人的呼吁主张下，才开始恢复。但没有二年，‚反右‛斗争开始了，全国总共二千来个律师，一大半打成了右派。因为律师爱提意见，又是同公权力对抗，为罪犯说话，打成右派是必然的。好律师，有担当的律师，基本上都被划为右派。依附于公权力，转向快，配合专政的律师，才得以幸免。律师制度至此基本取消。新中国律师的没有骨气，逢迎配合，劣化选择，从那个时候就开始了，一直延续到现在。文革时期不但没有律师，连公检法都砸烂了。只有军管组、革命委员会、群众专政。律师制度彻底夭亡了。

1980年后中国律师制度的恢复

邓小平、彭真、杨尚昆等文革后重新执政，他们在文革中都亲身经历了国家没有法治的岁月，贬到山沟，关进牛棚，刘少奇作为国家主席都未经审判就定罪，罪名也是生造而没有法律依据的，一直迫害到死。所以小平同志汲取教训，上台重新执政以后说，我们‚还要搞法制，讲法制靠得住些。‛从彭真委员长等开始，中国进入依法治国的探索，大举立法，恢复法制，恢复中国的法院、检察院，然后从法院里分出来一批人到司法行政系统。司法局里面再设个法律顾问处，法律顾问处演变成国家办的律师事务所，律师事务所通过一步步改革的深入，转制成为了走向社会的合作制的、合伙制的、个体户的律师事务所。中国律师就是这么重新恢复起来的。1980年恢复的时候，只有2000多名律师，经过30年发展，已经壮大到23万余人。伴随着中国大举立法和法学教育的进程，中国的律师队伍已经初具规模。

律师社会属性的定位之争

《律师法》争了那么久，最后的律师定位为什么会这样模模糊糊呢？因为各方争议很大。一种是认为律师也是官方的，要听权力的话，不要真辩，不要真正同公权叫板，要听招呼，要服从。另一种观点则认为，律师就是制约公权力的，在法律人群体中独立地监督公权的滥用，保护弱势一方，通过对抗辩论让法院兼听则明，防止出入人罪，实现不枉不纵，制约冤假错案。最后莫衷一是，我们对律师的定位就一直不明确。

最早同司法局一起的法律顾问处，我们定位是国家法律工作者，再慢慢地变成社会法律工作者，现在叫中介执业者、自由职业者。然后律师慢慢就是一个谋生赚钱的职业。因此，中国的律师伦理，对中国律师的定位，到目前为止，全国人大的立法思想当中还没有明确的定位。律师是法律工作者没有错。更重要的定位是，他是一个维护民权的代表者，是法律公平正义的守护者。

律师是民权的代言人

人类发明律师制度，就是为了制约公权。在社会法律共同体当中，其他的法律人都是为公共权力服务的。法律要求在对面也设置一种力量，防止司法专横和失误，在对抗中发现失误，兼听则明。这是由司法的‚在对抗中发生真相‛这个原理决定的。

所有的法律人当中，真正代表民权的，站在公权力对立面，监督、制约公权力的，是律师行业。法律群体当中，一个是法官，一个是检察官，一个是警察，这些都归为公权力的一面。还有一个是法学教授，是比较中立的，但是法学教授也是拿国家工资的，只有律师不拿国家工资。现在有一些法学教授在做兼职律师，维护民权，在他的法学研究层面，从一个学者良心来讲，也是站在民权保护角度。所以我们法律人要分界一下，公检法是一边，律师、法学教授是另一边。

现在人民群众越来越认同律师所起的作用，中央也越来越重视律师的作用，参政议政的大门慢慢在打开。前年中央一个加强律师工作的决定，提出让律师当人大代表，当政协委员参政议政，加强律师党建，建立党支部，当然意图是加强对律师业的控制，但是另一方面，也是给律师一个合法的地位。把律师作为社会主义法治事业的一个重要的力量来看待。

中国法律人才的假性饱和

目前中国，在职的法院干部人数比律师多。这是全球少有的。13亿人口的中国，23万律师，在执业的不到20万，中国是约7500人才有一个律师。美国是270个人一个律师。如果按千分之一比例配律师的话，中国需要140万律师。按现在每年增加2万的速度，这个过程要60年。现在有不少法官出来做律师，而不是律师去考法官。法律行业本应该是一种宝塔结构，律师是基础，法官处于宝塔尖。律师人数应当大大超过法官，然后在律师中挑选刚正有水平的人才去做法官。同样的，真正依法治国时，法官队伍和警察，检察官队伍，都要增加。

但是目前中国有一个奇怪的现象，依法治国的呼声很高，而法学院毕业的大学生却找不到工作。毕业等于失业，这是一种很不正常的现象，是同中国还没有从人治真正转向法治相关的。社会按权力办事而不是按法律规则办事，法律人才于是假性饱和。十八大以后，国家走向依法治国，依宪治国，这种现象才会开始转变。

我们要以积极的眼光看待中国的法治环境和发展的趋势。新中国62年，全社会从来没有这样关注过律师。从李庄案开始，再到现在的北海案、贵阳小河案，新闻界、法学界、社会的经济界、企业界、还有社会上的一些老百姓，从来没有这样关心和支持律师，关注律师行业。无论是社会影响，还是官方和民间的关注度，这些年都已经高速增长。

现代法治理念更新是司法重构的基础

中国律师现在不能被官方和民间力量理解，同中国法律伦理上一直蔑视个人权利、被告权利相关。法律人和公民，都潜移默化地受到了中华传统法律文化的影响。比如包公戏，对中国法律人的伦理一直产生着重大的影响，包公的刚正不阿、蔑视权贵，是很多法律人学习的榜样。但是包公戏里充满了封建专制司法的毒素。中国公检法的领导，都要学包公，做清官，扶持弱小，匡扶正义，这是好的一面。但是，包公的司法观念和司法方式，如果放到现在，则是错误的，要扬弃的。

第一，他是司法行政合一的。中国没有专门的法院院长，开封府的市长就是开封的高级法院院长，其实按戏里编的，他还不只是高级法院，而是最高法院，因为他是可以直接铡掉的。他是行政官员、司法官员合一的。现在的行政权、党委权干预司法权，就是从包公戏里找到合法渊源的。

第二，他是刑民合一的，离婚案子，赡养官司，民事官司按刑法手段一起审判，最后用刑法的手段把民事案也审了，把陈世美铡掉了。遗弃罪、重婚罪、杀人罪以及离婚官司、赡养官司，民事刑事一锅煮。这些都还不算问题，因为当时的封建社会，整个的中国政治结构，就是刑民合一、司法行政合一的。不能怪包公。但是其他的问题就严重得多。第一是刑讯逼供。‚招是不招？再若不招，大刑伺候。‛还狗头铡抬出来恐吓，这是公开的威胁、恐吓、刑讯逼供。现在一些警察和反贪局、纪委的人，刑讯逼供那么严重，就是从包公那学的。中国最好的官也是这么办案的？我有什么不对？

还有一个，就是不准辩护。陈世美没有律师辩护，也没有自我辩护权。辩了就是不老实。这样背信弃义的人，有了老婆孩子，喜新厌旧，又想娶公主做驸马的，不准你辩护，你没有说话的权利，只有老老实实认罪。我们现在有的到看守所里去通宵审讯，就是不准你辩解说话，只准认罪，否则就是态度不好。这个也是从包公审陈世美那学来的。

第三，不准上诉，当庭判决，而且是立即执行死刑。包公戏里面可以看到，他没有上诉权，也没有司法救济的权利。当场就铡掉了，以为这样才大快人心。追求实体公正，程序权利是没有的。我们中国多少代，对人民群众的普法，就是这样的。老百姓就是这样潜移默化地接受了这样的一种残暴专制的司法模式。复仇主义，实体正义，程序是忽略的。被告权利是完全被漠视的。

河南有一个法院，模仿包公审案，法官穿着包公服装，法警穿着衙役的服装，拿着水火棍站在那里当庭开庭，学包公的优良传统。还美其名曰向群众普法。他普的是封建法。为什么中国的律师会被歧视？跟我们中华法系里，职权主义的审判方式、不救济相对人权利、不保护被告的权利、完全摒弃辩护权，是直接相关的。

中国政治伦理不许知识分子挑战公权

中国政治伦理一直来，官方有一种思维，知识分子要为我所用，不能同我保持特立独行。天下才俊，尽入我囊中。政治局面不期望‚百家争鸣‛，而是希望‚百家争宠‛。而律师的角色定位与此格格不入。你不帮我来治理老百姓，管天下，你反而帮助老百姓来打我的官司，找我的毛病，说我这个不对那个不对，那你肯定是一个讼棍，就要把你收拾掉。

中国历史上的统治者眼中的讼师，就是现在中国律师的地位渊源。一些老百姓恨律师，非议律师，同官方思维的引导，一直是密切相关的。他们认为律师是害人的，为赚钱是没有正义和原则的，是谁给钱就为谁说话的，是吃了原告吃被告的骗子。中华法系里，对律师的歧视，是与传统直接有关的。纠问式、盘问式，盘驳认罪，不得辩护，律师以讼师面目出现，这是职权主义司法观念的必然结果。

司法真相的话语权正在改变

因此，更新对律师业的认识观念，改善中国律师在官方心目中的形象，根本上改变律师业的生存发展环境，都有赖于法律伦理的进步、人权观念的进步，全面认识律师在现代法治结构中的重要的、不可替代的地位。当前，20万人的律师队伍，发出的声音还很小。法律圈里基本上还是公检法说了算。但互联网改变了社会话语权。民间‚自媒体‛阶段，微博，博客，已经能够非常迅速地将案件真相、法庭真相向社会传递。官方报纸有时候没有人看，反而律师的第一线报料有人看。‚自媒体‛开始以后，律师的声音，现在能够与公检法的说法势均力敌。而且老百姓往往相信律师的话，而不会相信政府的发布会。这是一种重要的变化，信息社会改变了我们整个社会的话语影响力结构。

正确认识‚维权律师‛的作用

律师的本质，是维护民权。如果律师不保护当事人的生命权、健康权、财产权、名誉权、人格权和其他基本人权，这个职业群体就没有必要存在。当前‚维权律师‛，之所以会成为一些人觉得要防范的对象，是有多种糊涂的认识观念、政治观念造成的。

首先，‚维权‛同一些人的 ‚维稳‛观产生冲突。庸俗维稳观可以用三句很流行的顺口溜来表达：‚搞定就是稳定，没事就是本事，摆平就是水平。‛这种实用主义、眼前应对、本位主义的维稳观，不求从根本上解决问题，只求我这任上、我的地盘上暂时不出事。在这种观念下，就会产生‚把矛盾消灭在萌芽状态‛、‚露头就打‛等高压维稳的思路。对于帮助人民群众进行依法实权，组织证据，研究方案，进行起诉，走法律程序的律师，当然会视为敌对力量，社会不稳定因素，必欲除之而后快。

其次，‚维权律师‚往往同‚人权律师‛划等号。而中国的人权事业是被妖魔化的。社会主义国家最讲人权，社会主义的目的就是要最大限度地实现人民的基本权利。但是，长期来我国意识形态领域排除人权。将人权视为西方价值观。中国加入35个国际人权公约和议定书，本应在中国国内法和司法中落实，我们的状况一直不如人意。而律师是懂法的，要求将这些国际承诺在中国实施。自然，律师就成了最难对付的一个群体。

第三，确实有个别维权律师，已经开始挑战政权和基本的中共一贯价值观，同海外的一些组织进行联系，成了一个敏感事件中的主角。有的律师已经脱离了办案本身，在追求的不限于个案的胜负，而表达了一些政治性的企求。使‚维权律师‛被列为‚自下而上渗透‛的主要防范对象。

第四，维权律师往往介入中国当前的一些敏感热点问题，同政府、公安、安全、维稳机关产生直接冲突。像拆迁、环保、计划生育、宗教信仰、集团诉讼、刑事大案，在法庭上交锋、在案件的协调中，直接的碰撞主体都是律师和公共权力人。

在这样的背景下，律师往往被一些内参、要报履履提及，作为社会稳定中特别关注的一个群体。其实，无论是刑事、民事、行政案件，律师都是国家法律赋予职责的‚维权人士‛，律师如果不维权，就丧失了这个群体存在的基本意义。

以对话合作的态度促进国家法治

因此，官方要重新认识23万律师在国家民主与法治进程中的重要作用。而律师则要明确特定时期的律师这个泊来品在中国转型时期的历史使命，做一个社会进步的合作者、改良者，而不是对抗者、革命者。律师业要用对话合作的态度，促进我们国家的民主与法治建设。律师要冷静、客观、全面地看待中国社会进步、转型中的各种问题。而官方则要认识到，律师既不是自己的工具，也不是自已的敌人。律师既不是天使也不是魔鬼。

对于社会普众，律师要以扎实具体的工作，让人民看到律师的作用，和匡扶正义的职责。律师不是自利的赚钱的动物。要大力提倡律师的道德精神和道义担当。社会上对律师的各种各样的误解，要通过律师具体的案例的努力，将所有的证据、事实，都展示出来。一个一个展示给群众看。让人民看到有说服力的事实，让他们认识到律师是健全理性的社会不可或缺的重要力量。要利用信息社会的一切工具，让人民理解律师、认识律师。一个国家的司法文明，必须有这样一个法庭上的抗辩，必须有一个能与公权力叫板的群体，而不光是配合。在互相制约对抗中发现真相和公理。

中国律师业的未来空间

中国律师业将来的发展空间会非常大。发展空间体现在哪里呢？

中国的人权保护，未来十年会大大加强加快，35个国际性的人权公约，会逐步得到落实。刑事辩护律师的地位会迅速提高。这是刑事辩护的业务空间。

民商事业务的空间，市场经济最终会走向法律规则说了算，而不是由政府说了算的时代。法律规则的运用，离不开律师。民商事律师会有更大的发展。

行政法领域，官员行事方式，都会向法律靠拢。新中国从军事官员治国、到科技官员治国，最后发展到法政官员治国。所以律师做行政业务、政府购买法律服务，业务的空间也非常大。

政治空间，中国的律师在十八大以后，国家在选举法、人民代表法、行政法、宪法方面，将会有更多的进展。中国律师的整个政治空间也会扩大。相关部门发出文件，重视律师党建，想将律师重新纳入体制内，增加律师的人大代表、政协委员成份，选拔律师担任法院检察员的职务，这种布置开始在进行中，因此政治空间也是很大的。

中国律师应当融入国际舞台

中国已经从资本、技术、产品输入的国家，进入了资本输出、企业输出、技术输出、人才输出、产品输出的全球经济时代。改革开放前三十年，都是资本引进、技术引进、企业引进的阶段。到现在为止，中国经济总量全球第二，外汇储备底子强，开始了资本输出、企业输出的时期。吉利收购了沃尔沃，美国底特律汽车工业中心到中国来招商，中国的海尔、万向集团，到美国和非洲设厂。中国的国际工程承揽、石油开发、矿山收购，都已经走出国门。

那么，律师业如何拓展国际空间？

国家和中国民企资本输出、企业输出、技术输出、产品输出的时候，中国的律师跟不出去。现在国际上的律师事务所来中国大陆开所的，有260多家，台湾香港澳门进来的还有60多家，一共有320多家。320多家律师事务所进来，那么按照WTO规则，市场对等开放，包括法律服务市场。那么320家律师事务所进来，中国就应该有320家律师事务所到各个国家开所。但是中国目前为止，连10家所也没有，出不去。以前我们总归纳为国际法律人才缺乏。其实主要的原因，是我们害怕中国律师同国外交往，把中国律师管死了，把国际法律服务市场拱手让给了别人。同时把中国国内的涉外市场，也让给了国际律师行。国际所的中国办事处把最好的中国涉外律师人才都招去，给他年薪，为他们国家到中国投资的企业服务，同中国进行知识产权和国际贸易的竞争。

所以中国律师的国际空间也非常大。只有律师跟出去，才能保护我们的资本，保护我们中资企业的安全，保护我们的商品市场。反倾销、知识产权壁垒、绿色壁垒，这些贸易争端，都没有中国的律师去帮助解决。我们的商务部把企业的钱凑起来，到美国去请美国律师进行应诉。因为中国没有有实力的律师到美国本土设所。

还有一个很重要的，由于中国律师很少参与国际仲裁和诉讼，自然也丧失了国际立法起草权。中国的律师没有参加到联合国的立法环境中。国际私法领域没有，国际公法领域更没有。我们只有外交部一些人，在国际舞台上说法律上的外行话。起草联合国、国际组织的仲裁规则、海商规则、贸易规则、国际信用证500号、国际知识产权协定，根本就轮不到中国律师，没有话语权。

所以中国律师参与国际立法的空间也非常大。在未来的十年，中国司法部应该调整方针，克服惧外心理。现在我们律师出去，参加国际交流，不应该一律排斥，不要害怕律师说错话。中国律师必须走出国门，必须与国际上大量的律师同行进行交流，必须把我们中国律师的声音带出去。支持中国律师与国际组织的交往，支持中国律师走向国际的舞台。要通过国际法律实务，参与到国际司法领域，贸易规则、仲裁规则的制定，国际条约的制定，从立法的层面维护我们的国家利益。

因此，从各个方面，都可以看出，中国未来十年二十年，法律行业将会大发展，是一个法律人高需求的时代，也是中国律师可以大有作为的时代。■

（作者为京衡律师集团董事长兼主任、一级律师）

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第二篇：在苦难中崛起

在苦难中崛起

淡淡的云载托着我无限的遐思，其中也有对读书的渴望。品一本好书，像是交了一位益友，又像是和高尚的人交流，让你我的精神与灵魂都会得到启迪和升华。正如这本余华的《活着》的书中所说的那样：“人是为活着本身而活着的 , 而不是为活着之外的任何事物所活着”。读这本书，读的是心酸，悟的是人生。

其实我很不喜欢悲剧，可余华却把美好的东西撕裂给读者看。每次的一点幸福的开头，悲剧就接踵而至。书中福贵所经历的苦难是面对亲人的一个个死亡，儿子，女儿，老婆，女婿，外甥，直至最后只剩下自己一人，这里面的惨烈是我见过任何一本小说里的人物所没有经历过的，敢问，谁又能去面对这样的苦难呢？

是的，在这个芸芸众生的世界里，每一个人都在经营着那只属于自己的生活，每一个人都只恪守着自己独特的精神历程。当苦难降临在我们身边的时候，我们很多时候只会是无所适从，我们恐惧苦难，担心失去自己身边最爱的亲人，我们想要拥有的时候实在是太多了。

苦难从来就不是什么难得的财富，逆境也不是成功的最佳伴侣。然而，没有不经历苦难磨砺的人生，虽然这一秒你无忧无虑，享受着亲人给予的幸福与甜蜜；也没有不经历风雨就随随便成功的人生，虽然这一刻你拥有美好的青春，过着锦衣玉食的生活。可是社会总是一个参差的序列，体制化的差异、先赋或者后致因素的不同，会将个体的命运跌宕起伏成各色的抛物线，我们无法选择苦难或者幸福，却可以选择面对幸与不幸时的态度。于国而言，乐观的说法叫“多难兴邦”；于民而言，积极的态度当是谨记“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志”。

是啊，苦难本身并不值得歌唱，真正激荡人心的是超然于苦难之上的心灵与智慧。记得一位哲人曾说过：“没有经历地狱般的莫兰难以有创造天堂的力量，没有流过血的手指难已弹出这世间的绝唱”。在多舛的命运之上铿锵而行，于绝望处绽放希望的花朵。其实，人生这一永无休止的战场上，无数次的的困难、苦厄，正以势不可挡的姿态向我们迎面扑来，你我能做到的就是坦然的迎接挑战，因为我们别无选择，唯一能选择的就是去学会承担更多。

无论何时，要相信自己是能够经得起生活中的各种苦难和打击的；无论何地，都要相信掌握着真理的上帝一定有办法治愈我们的创伤。摒弃束缚我们的恐惧，踢开羁绊我们的消极，消除限制我们的自卑，扔掉困扰我们的记忆，我们才能发现生活的美好，明白生命的真谛，找到奋斗的方向，拥抱自己的梦想。只有这样，我们才能重新塑造自己，在苦难中崛起。

在苦难中崛起。每个人的身上都有两个自己：好的自己和坏的自己。我们需要让积极打败消极，微笑着面对生活，即使在黑暗中也能看到希望的曙光。

在苦难中崛起。不忘初心，方得始终。只有走过弯路，才更确信当初自己想要的是什么。也许我们的人生的开头充满坎坷，不过并不影响你成为什么样的人。关键以后的人生路，你自己如何选择。

在苦难中崛起。正如杨绛女士说的那样：“一个人经过不同程度的锻炼，就获得不同程度的修养、不同程度的效益。好比香料，捣得愈碎，磨得愈细，香得愈浓烈。我们曾如此渴望命运的波澜，到最后才发现：人生最曼妙的风景，竟是内心的淡定与从容。”所以，一切苦难都看淡，或许人生会有别样的风采。

第三篇：在逆境中崛起

在逆境中崛起

在人生的长河中，并非都是一帆风顺的。往往要遇到逆境——困难和挫折，它有可能使 你痛苦迷茫。

那么作为新时代的青年应该怎样对待生活中的逆境呢？让我们看看当代‘保尔’——张海迪是怎样回答的吧。

张海迪是一位高位截瘫的伟大女性，她自幼换了脊髓血管瘤，先后动了四次大手术，她不但受着病痛的折磨和死亡的威胁，而且承受着巨大的精神痛苦。但她没有向命运屈服，而是在逆境中昂起了头。

再看古今中外，凡大有作为的人，大多经过人生的逆境。上至战国时期的屈原，西汉的司马迁；下至今天著名的数学家陈景润„„不都是在逆境中崛起的吗？

谁没有过软弱，消沉的时刻呢？保尔想到过自杀，就连鲁迅先生也曾徘徊过„„然而，他们最终选择了奋进的道路，在逆境中能自强不息，考坚强的意志战胜了软弱，抛掉了气馁，认真总结了经验教训从零做起，终于取得了成功。

巴尔扎克说得好：“挫折对于弱者是一个万丈深渊；对于强者则是一个前进的结石。生活中没有一个人会否定痛苦与忧愁的锻炼价值。”如果一个人在逆境中沉沦了，那他无非是个蠢才；但倘若他在挫折面前奋发有为了，那他就是生活的强者。

从某种意义上讲，一帆风顺的生活对于一个人的成长和发展是不利的。郭沫若先生说过：“一个人总要有些逆境的遭遇才好，不然是会不知不觉消沉下去的。”在人类历史上有成就的伟业者，往往不是那些幸福之神的宠儿，反而是那些发愤图强遭遇不幸而又矢志不渝的人。“自古英雄多磨难”就是这个道理。

因此，只有战胜了前进道路上的挫折和困难，才能变痛苦为快乐。只有意志坚强经得起生活考验的人，才是战胜挫折的勇士，方可进入成功的殿堂。-

如果你遇到逆境，挫折，请你记住鲁迅的话吧：“伟大的人心胸应该表现出这样的气概——用笑脸来迎接悲惨的厄运，用百倍的勇气来应付一切的不幸。”在这样的人面前，挫折给予了我们前进的结石;给予了我们面朝大海的希望；给予了我们在逆境中崛起的永恒光辉！

第四篇：在逆境中崛起

在逆境中崛起 于前进中超越

--------永年县第八中学发展纪实

永年县第八中学自56年建校，至今已走过55年，有着悠久的建校史。学校占地面积13200平方米，建筑面积9000平方米。学校现有教学班20个，在校学生1322名。全体教职工以踏实的教风，奉献的精神，吃苦耐劳的干劲闻名于永年，创造了一个个奇迹，曾一度在县直初中名列前茅，吸引着四面八方的学生。2002年中考名列全县第一，培养了中考状元李帅领，英语单科状元王耀珍。自划片招生以来，大量优秀生外流，生源出现危机，成绩一度下滑，学校健康发展陷入困境。但八中人并没有消沉，而是静下心来思索，谋求八中二次腾飞大计。从2010年5月起，八中人开始振奋精神，凝聚合力，立足高远，科学管理，表现出前所未有的干劲，取得了突出的成绩。全体教职工思想认识到位了，跑堂生少了，以校为家的多了；工作敷衍、抱怨的少了，静下心钻研业务的多了；传统的教学思想消失了，先进的新课改意识增强了；教师满堂灌的少了，学生自主学习的多了；不遵守纪律的少了，优良生增多了；学校脏乱差的现象没有了，校园美丽整洁有序了；教学设备一穷二白的历史结束了，先进的教学设施配备齐了；社会不良舆论消失了，对学校的巨变赞许的多了。2010至2011学年陆续被评为安全校园、人大评议先进单位、督导评估先进单位，并授予中考成绩优秀奖、教学成绩进步奖。

一、高度统一思想，强化队伍建设

教育教学是一项复杂的系统工程，真正提高教育教学质量必须做到解放思想、脚踏实地、立足高远，抓好教育教学各个细节。

1、树立正确的办学思想，一年来，我们以“为了一切学生，为了学生一切，一切为了学生”为教育理念，围绕“敬业、奉献、求实、创新、勤学、善思、惜时、笃志”的学校精神，坚持面向全体学生，因材施教，最大限度地激发学生学习的积极性、主动性，培养素质全面、基础扎实、成绩优良，具有创新意识和能力的优秀学生。

2、培树主人翁意识，增强荣辱观念。为了彻底扭转以往不良教风、学风，经校委会研究决定，必须从全体师生灵魂深处入手，剖析问题实质之所在。首先，从领导干部抓起，开展了批评与自我批评，并统一了思想，下定了决心，誓把八中经营好，打造东部名校，实现学校二次腾飞。学校相继召开了创建名校誓师大会、永年八中思想作风整顿大会，大会肯定了过来成绩，揭摆了制约学校发展的问题。大力倡导全体教职工要提高认识，将教育教学工作不能只是当做职业，更要当做事业；要有高度的责任意识，要有荣辱意识，要有忧患意识；每个人都是学校的主人，校荣我荣，校耻我耻。进而分别召开了年级组会议、备课组长会、全体学生会，并在校园、大街悬挂大幅激励性标语，鼓舞师生斗志。全体教职工思想得到统一，普遍认为，与其浑浑噩噩，不如轰轰烈烈干一番事业，实现人生价值。因此，在2010年秋季招生中，不服输的八中人牺牲了休息时间，冒酷暑，深入到小学、到学生家中做工作，真可谓“磨破嘴，跑断腿”，出奇的招收了805名学生。事实说明，只有不敢想的，没有做不到的；只要付出，定有回报。这更坚定了全体教职工的信心和决心，工作热情再度高涨。

3、“火车跑得快，全仗车头带”，一个团结务实、锐意进取的领导干部队伍是学校各项工作顺利进行的保障。为此，学校根据中层领导干部的特长进行了轮岗，并充实了部分处室的力量，加大了教育教学管理力度。为了使全体教职工各尽其才，学校进行了全员竞岗，优化组合，评定成绩以团队为基准，培养团队作战意识。对中层领导、班主任、教师实行末位淘汰制，连续两次成绩位于最后一名的免除职务，安排到工勤岗位工作。

4、孩子能否健康成长，一个重要的因素是家长。为此，学校在不同阶段召开了七年级新生家长联谊会、全体学生家长联谊会，会上我们客观阐述了学校、家庭对孩子成长的作用，并号召每个家长要时时关注孩子的一言一行，配合学校做好孩子的工作，以达到孩子综合素质不断提高的目的。联谊会上，家长也给学校提出了一个个宝贵的意见和建议，促进了学校的发展。

二、立足课堂改革，加强教师培训

学校拥有一支结构合理、观念先进、素质一流的教师队伍。教职工99名，其中专任教师85名，具有大学专科以上学历的教师85名，其中大学本科以上学历60人。现有部分教师正在准备考研，8名教师正在进修本科学历。

为了进一步提高教师素质，增强教师驾驭课堂的能力，我校特别重视对教师的业务培训，自去年暑假至现在共安排820人次到上海、江苏、邯郸、邱县、名关参加各类学习、研讨、听课等活动。教科研室每周安排教师不少于3个小时的教研、学习时间，并开展教学比武活动；教师授课水平、课堂效率有了大的提高。全体教师积极尝试新教法，参加各类教学活动，并取得优异成绩。在“白云杯”尝试教学比武中王雨果、刘丽、郭先霞、赵社增、王海波、尹社方、门胜强、毕敬等均取得优异成绩。为提高教师综合素质，学校教导处成功组织了教师基本功大赛，全面考察了教师的普通话、粉笔字、简笔画；这一活动激发了教师不断提高自身素质的热情。

三、加大教育投入，创设良好环境

2010年，学校投资80余万元，维修了学校餐厅、门楼，建造板房300平方米，建自行车棚一个，购置课桌凳500套，购买学生用床100套，更换门窗80个，硬化地面5000平方米，粉刷室内外墙壁15000余平方米，学生公寓安装摇头电扇80台。学校投资2万余元更新了办公设备，购置了速印机、打印复印机、摄像机、数码照相机各一台。为营造育人环境，学校投资6万余元建造了读书广场，并竖起了促人奋进的“书山有路”雕塑；进行了绿化、美化，红色的墙体使学校显得和谐统一，宣传图版展示了学校丰富的文化娱乐生活，巨幅国画为学校平添了几分意蕴，一株株樱花树、核桃树、白杨树为学校注入了活力。为了提升我校办学档次，县教育局为我校配备了高标准计算机室、多媒体室、理化生仪器室、实验室，音体美专室、图书室。2011年投资28万余元购置了大型饮水处理设备4台，每个教室安装了两台饮水机，让师生喝上了纯净水。学校为便于教师查阅资料、共享资源，2011年校园安装了光纤，实现了每台电脑都能上网。学校为搞好宣传报道，活跃校园气氛，投资3万余元配备了校园广播系统。同时为教师订购教学参考用书，教学辅助用书、教育报刊、教具、挂图、磁带、多媒体课件、教学光盘等资料，满足了新课程实施的需要。

四、抓实常规管理，提高教学成绩

教学工作是学校永恒的主题。抓好教学工作是提高学校办学质量的根本保证。

①努力推进新课程改革，全力推进尝试教学法，不断改进和完善各项课改工作制度，明确责任目标，实施期中、期末评比办法，将评比结果做为评优、晋级的重要依据。

②狠抓教学常规中的五个环节。a、抓备课。备好课是上好课的前提，每个学期初我校都要组织教师对如何备课，进行一次学习和培训，要求教师严格把握课程标准，熟练掌握教材，全面了解学生，广泛搜集与教学有关的信息。各学科要渗透尝试教学思想，多备教法与学法，变教案为教学设计，体现合作探究式教学模式，实行每学期四次定量评价。b、抓批改。作业是课堂教学的延伸，作业批改体现着师生的相互交流和对学生的客观评价，为使课堂教学成果能得到必要的巩固和补充，学校对作业批改采取不定期的抽查和量化打分；c、抓课堂，学校在上课这个环节上除随时进行检查外，领导随机听课，并按制度积极开展研讨课，示范课，观摩课；d、抓指导，学校领导不论是听课还是对教师进行业务检查，对教师必须有面对面的交流，提出指导性意见，促使教师改进和提高。e、抓好反馈，每周各年级要完成一套试卷，教师随时掌握学生学习情况，以便调整教学内容、教学方法。

3、做好培优促差工作，实行分层次教学，让优良生吃饱，让学困生吃好；成立特长班，满足孩子的求知欲，充分挖掘孩子的潜能，使各类学生学有所长。

4、学校为了进一步提高成绩，激发学生求知欲，养成自主学习的习惯，召开了期中期末总结表彰会、学习经验交流会、中考备考会、中考冲刺会、成绩分析会，通过以上会议，学生对学习有了更新的认识，学习热情高涨，学习效率有了大的提高。各年级成绩都有了大的提高，及格生、优良生人数显著增长。尤其是七年级，在2010年年终考试中，数学、英语学科名列县直中学前茅，优秀生敢与一实、五实相比美；在2011年上半年期中考试中，取得了第七名的好成绩，摆脱了落后的状态。

我们永年八中人深信，有各级领导的鼎力支持，我校的教育教学工作定会有大的进步，我校办学条件会进一步改善，我校教师整体素质一定会得到提高，我校素质教育再上新台阶。我校将成为学生乐学、教师善教、家长满意、社会认可的东部名校。一个全新的永年八中已呈现在世人面前。

第五篇：在“强势”中崛起

引文：5月18日，随着住宅区6#楼完成最后一罐混凝土浇筑，实现了50.4万平方米的主体结构全面封顶，这一天，距离莆田万达广场2011年7月6日正式开工奠基仅仅有10个月，距离万达集团既定的“5〃26”全部封顶的节点工期提前了整整8天！这为局珠海公司争得了荣誉，也向大连万达集团交上了一份满意的答卷。

在“强势”中崛起

——中建四局莆田万达广场施工侧记

这是一项看似不可能完成的任务，这是一场没有硝烟的“战争”，2011年7月6日，莆田万达广场正式开工；8月20日，顺利完成大商业、住宅底商土方工程；9月1日，项目上下积极应对台风“南玛都”带来的莆田百年一遇特大暴雨；9月11日，顺利浇筑第一块筏板；10月19日，住宅底商顺利封顶；12月29日，大商业裙房结构顺利封顶；2012年4月28日，大商业首栋SHOH办公楼提前28天封顶，5月18日，项目提前8天全线封顶。“为什么能这么快？因为我们项目是学校、军队、家庭，有着超强的执行力、科学的保障力。兑现如期开业的承诺，就是要说自己做过的事，做自己说过的事……

激扬青春 埋头苦干 在万达施工中不断历练

就万达企业文化而言，万达是军队，干好万达要求员工要有超强的执行力，一定要办，高效地办，不找借口，多找主观原因。记得，去年底大商业裙楼施工时，施工人员要在10天之内完成大商业裙房封顶任务，单单混凝土浇筑平均一天2500方，工作压力可想而知。有的刚毕业的新员工加班到次日凌晨4点多，累得哭了，谢经理见到后，不但没有上前安慰，反而训了一顿。

“这就是军队化的作风！在10个多月的“大会战”中，莆田万达项目团队中相当多人是来莆工作后半年才回去的，更甚至有些人从来就没有回去过！去年春节不少人过年都留在工地。没有周末，工作到深夜，17个小时工作、全天候，别人在休整时，我们已经出发了，能不比他们快吗？“万达速度”的背后，更有员工的辛劳和功劳。

项目上100多号的管理团队中三分之二来自全国近30个省份，一半是85后的年轻学生，加入团队不久，项目经理就给每位员工的家属都寄了一封家书，新员工家长表示支持亲人在莆田万达共度“激情燃烧的岁月”。莆田万达作为一个温馨、融洽的“大家”，激发出年轻人的奋战热情，这也是战役快速推进的一个原因。

重拳出击 铁腕治理 为快速施工扫清障碍

加快项目施工，就要真抓实干、务实高效。莆田万达在建设伊始就提出：“说过的话就要算数，承诺的事就要兑现”，并在实践中说到做到，以超强的执行力认真去办、高效地办，打响建设“大会战”。8月，是莆田万达攻坚的一个月，开业100天倒计时正式开始，三十家专业分包队伍“大会战”拉开序幕。一日，新进场的幕墙安装玻璃死死的堵上了工地一处消防通道，在三令五申要求其整改未果的情况下，项目领导调来两台装载机和15名安保人员，稀里哗啦将其玻璃全部砸掉，据不完全统计，幕墙安装单位损失30万元，其负责人蹲在现场像丢了魂一样后悔不已。至此，施工现场再也看不到乱堆乱放现象发生，这就是“重拳出击，铁腕治理”。在攻坚项目过程中，我们切忌今天这个样、明天还那样，不能你推一下、我动一下，而应振奋精神、立说立行，全力突破、快速推进。

恩威并重 携手同心 确保各个节点顺利完成

既要干快万达又要干好万达，不能按部就班、平铺直叙，应要敢拼会赢、超常规推进。在短时间内，要建成50万平方米？很多人觉得不可能完成。而莆田万达采取超常规运作，在管控体系、施工工序等方面科学统筹，合理安排，并积极创新。在万达，业主定下的节点就是圣旨，违令者“斩”。8月3日，受“达维” “苏拉”双台风的影响，原本就不宽裕的外架拆除工作更是紧张，但8月5日三座塔吊拆除这是雷打不动的节点，将上千根六米长的钢管靠人扛下五楼，这是大家都不想看到的结果。正在担心因拆不完外架拿不到工程款的外架队组老板已心急如焚，乱了手脚，他脑子里已经不知道如何是好，看在眼里，记在心里。

面对如此“临门一脚”的项目难题，项目部没有急于说“不”，一味地停留在老办法、局限在旧框框，贻误了抢工机遇。8月4日，项目部迅速从当地周边村庄召集60名青年闲臵劳动力，投入到了材料码放、转运工作中。晚饭后，又召集所有项目管理人员投入到了拆外架的现场，在大家一致努力下，8月5日凌晨02:00分，三栋塔楼外架一扫而空，逐渐退去的面纱遮挡不住它的光芒，在霓虹灯的照耀下更显王者风范。中建四局万达项目部“不断解放思想、更新观念，打破思维定式，”开阔的眼界和思路，再次得到大家的认同。

马世娜

关争勇