杨钊同志在全区工会创新和亮点工作观摩会上的讲话

第一篇：杨钊同志在全区工会创新和亮点工作观摩会上的讲话

杨钊同志在全区工会创新和亮点工作观摩会上的讲话

（2009年10月30日）

这次全区创新亮点工作现场观摩会是根据年初工作安排，由区总主席办公会决定召开的。会议采取自荐创新亮点、会议筛选、现场观摩的形式进行，会前，通过市县（区）、产业和直属基层工会申报、区总组织筛选，共评出创新工作5项，亮点工作36项。由于会议时间的局限，我们对确定的创新和亮点工作不可能一一观摩，选择了5市和部分县区及产业和直属基层工会较好的15个样板，供大家参观、学习、借鉴。这次观摩活动，是我区工会工作方式的一次大突破，是全区工会工作的一次大交流，是对全区工会工作的一次大宣传，也是对全区工会工作的一次大推动、大促进。这次观摩，得到了各地党委、人大、政府、政协的高度重视，充分说明我们工会的影响在扩大，地位在提升。同志们在观摩中，互相交流、互相借鉴、互相促进、互相提高，达到了预期的目的。下面，我就今年的创新亮点工作作一简要总结，并对进 一步开展创新、培植亮点讲几点意见：

一、统一认识，客观评价创新和亮点工作的成效 今年以来，各级工会按照区总的部署和安排，把开展创新、培植亮点作为提升水平、完成工作的重要抓手，紧贴党政中心、紧贴当地实际、紧贴职工群众，创新思路更加清晰，创新重点更加突出，创新成效更加明显，带动和促进了整体工作的发展。

（一）立足强基础，创新理念和创新思路立意高远，内容新颖。各级工会认真分析工会工作面临的新任务、新要求，坚持一切从实际出发，围绕党政关注什么、职工群众需要什么、工会能干成什么，超前思考，确定思路,使创新亮点工作体现时代性。吴忠市总工会确立了“抓创新、上水平，抓亮点、树品牌，抓常规、夯基础，抓重点、求突破”的工作思路，在全市工会系统干部中开展了“超前谋划是创新，按部就班是倒退，敷衍塞责是失职”的大讨论和“看工作力度，看工作进度，看工作难度;比特色，比亮点，比进位，比贡献;查成效，查进度，查原因，查责任”的“三看、四比、四查”活动，激发了基层工会和广大工会干部争先进位的积极性，全会上下形成了比学赶帮超的生动局面，出现了一些被区总、市委和广大干部职工公认的创新和亮点工作。石嘴山市总工会为应对金融危机，提出并实施“百家企业倡导、千家企业响应、万名职工参加”的“共同约定行动”，得到了党政的重视和各级企业行政、职工的广泛认同和参与。全市1047家企业签订了《约定书》，签约率占到建会企业98%，履约率达到97.8%，覆盖职工7万余人。同时，为深化共同约定行动，应对金融危机对本市工业企业带来的巨大冲击，积极贯彻落实市委、市政府应对金融危机出台的“八项政策”，找准服务大局切入点，举办了职工科技创新展，劳模事迹报告会、开展了“保增长、红五月”系列活动，在全市110项重点工程中举办劳动竞赛，承办了全区机械行业技能大赛，为促进本市经济发展、保持社会稳定作出了重要贡献。神化宁煤集团工会针对集团公司班组众多、行业不同、特点不一的实际，提出了“班组建设基础要夯实、安全要保障、产量要上去、质量要一流、效益要提高、成本要下降，一季度抓典型，二季度打基础，三季度出成果,四季度见成效。先进班组不少于30%，合格班组不少于65%，基本合格班组低于5%，消灭不合格班组”的总体思路，打造适应形势发展要求的专业化班组。生产一线班组围绕“安全、单产单进”创特色，生产辅助班组围绕“设备三率、安全运行、系统顺畅”创特色，地面班组围绕“服务一线、环境美化”创特色，使每位班组职工都成为岗位的行家里手，把班组建成本职工作任务的专家团队。探索出了“五型”班组、“学习型”班组、“和谐”班组、“三无”班组等典型经验，创新了“四有九能”模式、“九比”劳动竞赛、“三和一星”竞赛等众多建设载体。班组建设呈现出百花齐放，争先恐后的良好局面，整体水平有了大幅提升。羊场湾矿创造了日产6.8万吨、日进297米，月产156.6万吨、月进4623米的最高记录。特别是集团公司为克服国际金融危机影响，实现生产经营逆势飞扬奠定了非常坚实的基础。今年1-8月，原煤产量3184万吨，完成全年计划的73.2%，同比增长871万吨，创历史最高水平。

（二）突出重点，推进开展创新、培植亮点工作的载体贴近实际，操作性较强。各级工会在工作中积极创建有利于推进重点、有利于示范引导、符合实际、为广大职工和工会干部所接受的活动载体，取得了显著的效果。银川市总工会创建“十大活动”载体，全力推进首府工会工作。即：以“蓄势待发、再铸辉煌”为主题，举办为下岗职工、返乡农民工送技能援助服务大行动；以“组织起来、切实维权”为主题，在全市范围内开展工会与企业、职工“共同约定行动”；以“提高本领、建设银川”为主题，大力开展“同舟共济保增长、和谐稳定促发展”职工素质建设工程竞赛活动；以“立足岗位做贡献，巾帼建功展风采”为主题，举办庆“三八”全市女职工演讲大赛；以“关爱职工健康，共建和谐社会”为主题，开展全市职工职业病防治系统工程；以“全民健身、体育休闲、追求卓越、展示风采”为主题，举办银川市首届职工运动会；以“首府职工心向党”为主题，举办庆“七一”歌咏大会；以“科技创新、促进发展”为主题，举办全市经济技术创新成果展；以“庆60华诞，绘多彩银川”为主题，举办庆“十一”银川市首届职工书法、美术、摄影展；以“主动维权、依法维权、科学维权”为主题，举办百名律师进企业（社区）法律服务活动。石嘴山市总工会在全市110个重点项目大会战中组织开展以“比工程质量、比工程进度、比安全生产、比技术创新、比节能降耗、比科学管理、创精品工程”（“六比一创”）为主要内容的劳动竞赛，有200多个企业、400多个班组、4万余名职工（农民工）参加了竞赛活动。涌现出了“五小”成果和合理化建议达到1000余项，节约成本5000余万元。固原市总工会建立了集技能培训、劳务输出、创业扶持、就业安排为一体的“工字号”昊东创业示范基地。先后资助10万元、借款40万元扶持其扩大基地创业项目和规模，截至目前，昊东创业园区培训农民工600余人，输出劳务人员206人；发展设施农业，搭建温棚50座，安臵69名农民工就业，月工资1000元。青铜峡市总工会将2009年确定为工会“民生建设年”，围绕部分职工群众切实利益受到金融危机影响的实际，以困难职工帮扶中心为平台，以各级工会组织为网络，通过建立就业援助信息员队伍、建立就业援助信息库、开展就业信息和就业推介服务、就业创业培训、实施 “工字号”创业示范工程，大力开展就业援助工作和百名工会主席“一帮二”就业援助活动，建立了就业援助回访制度，制定了就业援助考核办法。截止目前，百名工会主席已帮助208人实现了就业。灵武市总工会与妇联等单位联合开展“创业路上互牵手、共克时艰同分担”系列活动。先后组织开展工会与企业、职工“共同约定行动”签约活动、“创业路上与你牵手”产业职工联谊活动、全市职工“立足岗位比奉献、爱岗敬业促发展”劳动竞赛活动、纺织行业职工职业技能大赛等，组织召开了部分非公企业应对金融危机新情况新问题调研座谈会，有效促进了企业的持续健康发展，维护了职工权益，保持了职工队伍的稳定。宁夏电业工会以开展“超越杯”“六赛一创”劳动竞赛为载体，即：一赛增供扩销(指标完成)，二赛降本增效，三赛安全生产，四赛岗位技能，五赛和谐团队，六赛工会建设，创建“工人先锋号”。保持了电力系统安全生产形势平稳和职工队伍的稳定。

（三）突破难点，推进开展创新、培植亮点工作的体制机制初步建立并有效发挥作用。各级工会努力适应新形势对工会工作的新要求，从体制机制入手，积极探索新时期开展工会工作的方式方法。银川市总工会借助社会法律资源，通过有利措施，建立和完善劳动争议长效预防、预警制度，创新了劳动争议调处机制。一是会同市中级人民法院、市人力资源和社会保障局、市司法局建立劳动争议处理联席会议制度，就劳动争议处理过程中出现的新情况、新问题进行研究探讨，妥善处理劳动争议。二是在市、县（市、区）困难职工帮扶中心设立“劳动争议调解中心”，由工会牵头，利用社会各方资源，开展劳动争议调解工作。三是开展“工会领导干部大接访”活动，进一步畅通和拓宽群众利益诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作。四是举办“职工法律援助行动暨百名律师进企业（社区）法律服务”活动，积极引导律师法律服务向企业、社区、基层倾斜深入，广泛开展法律宣传、咨询、法律援助等活动。大武口区总工会经费审查委员会积极推行工会经审工作“三级联审”工作机制，即大武口区总工会经费审查委员会为一级管理机构；街道（开发区）、50人以上企业、行业（系统）、机关工会经费审查委员会为二级管理机构；50人以下企业、社区（村）、事业经费审查委员会为三级管理机构。实行一级管一级，一级抓一级，一级对一级负责。并实行三级联审，即一级审二级，二级审三级管理体制，要求各级工会经费审查委员会对下级工会审计面不低于50%，按照这一目标，每年对下级工会的审计面将提高30%，审计覆盖面显著扩大，管理效率明显提高。平罗县总工会在实施“工字号”创业带动就业工程时坚持“四创新”。一是创新贷款方式。整合区、市工会小额借款和自筹资金50万元作为担保基金，与银行达成协议，按1：5的比例协调贷款资金250万元。通过小额贷款，扶持创业小企业6家，带动下岗职工、返乡农民工224人实现创业或就业。二是建立创业基地。创建“创业一条街”、返乡农民工创业园、全美佳“工字号”创业超市示范基地。使46名下岗职工、返乡农民工在创业园进行创业。三是创新工作方法。县工会机关干部、职业化干部、乡镇工会干部每人每年须扶持一个创业带头人，县工会领导班子成员每人须抓一至二个小企业，并做为考核奖惩和评优的主要内容。今年以来共培养创业带头人92名，小企业6家，带动409名下岗职工、农民工就业。组织和参与举办各类招聘会8场次，为1285人次提供职业介绍，为下岗失业职工和农民工提供就业服务岗位898个。四是创新信息网络建设。确定36名工会干部为信息员，制作工会创业带动就业信息专栏，建立与劳动就业部门联网的“劳动用工信息发布系统”，共有212人通过信息栏，重新走向工作岗位。

（四）因地制宜，符合实际的特色品牌工作逐步推出。各级工会善于把上级要求和本地本部门的实际结合起来，有重点地开展创新、培植亮点。吴忠市总工会结合本地实际，积极推进村级工会组织建设和职工维权直通车。村级工会组织建设从组建工会发展会员入手，通过开展“工会组织建设月”活动、现场观摩、抓点带面，实现村级工会的广覆盖。目前，市区有78%的行政村建立了工会组织。为了切实发挥村级工会组织的职能作用，市总工会坚持“三加强”。即：加强对村级工会干部的培训，加强阵地建设，加强对村级工会工作的指导，实现了村级工会有阵地、有人办事、按制度办事，为农民工维权提供了坚强的组织保障。职工维权直通车的开通，使职工维权的关口得到了有效前移，变过去的上访为现在的下访，每周下访2次，深入到乡镇、企业、社区以及农民工集中的工地，举办维权知识培训班，开展法律咨询，就地调解处理劳动纠纷。截止目前，直通车累计向职工（农民工）发放维权知识宣传资料19800多份，举办维权知识培训班18期、942人（次），现场调处劳动纠纷42起，成功率96%。石嘴山市总工会率先在全区挂牌成立了“石嘴山市工会爱心粮油超市”，从工会帮扶工作软件录入的困难职工中对因意外伤害、大病和低收入致困职工家庭确定帮扶对象，实施救助。每季度一次，每次100元购物卡，购物过程中对困难职工所购粮油商品在原价格上下浮4%—6%。目前全市工会爱心粮油超市已发展到8家，遍布三个县（区），共为3076名困难职工发放“爱心卡”，价值28余万元。固原市总工会针对劳务输出量大的实际，在组建劳务工工会联合会的基础上，在劳务输出比较集中的广东、福建、上海、新疆等地建立劳务工维权站15个，并建立开展“四个一”活动长效机制。即：每年都要向劳务工进行一次慰问，帮助劳务工解决实际困难；召开一次劳务工代表座谈会，倾听劳务工的呼声，反映他们的意愿要求；进行一次调研，在劳务工中广泛开展对工会工作的意见征求；开展一次法律援助活动，为合法权益受到侵害的固原籍务工人员，聘请法律工作者进行援助。西夏区工会在闲臵5.1万平方米厂房的原柴油机厂和原涤纶厂厂区创建“工字号”创业园，并在符合单独组建工会条件的企业成立工会组织，不符合单独组建工会的企业纳入到街道工会联合会管理，对符合单独组建工会组织的企业、个体户单独成立工会组织4个，不能够单独组建工会组织的企业、个体户就近纳入社区联合工会管理共71家。充分发挥工会服务经济发展、服务职工群众的作用。

（五）以人为本，广大工会干部和职工群众开展创新、培植亮点的热情得到激发。各级工会坚持“以人为本”的工作理念，注重发挥工会干部和广大职工在推进工会工作特别是推进创新亮点工作中的积极性和创造性。银川市总工会加强工资集体协商指导员队伍建设,采取统一组织、相互检查、集中培训、现场观摩、经验交流等有力措施，为全市808名经过培训的工资集体协商指导员建立了档案，颁发了上岗资格证书，实现了工资集体协商指导员队伍规范化、网络化，达到了工资集体协商指导员一律持证上岗的目标，确保所鉴定的工资专项集体合同都能有工资集体协商指导员的参与，使工资协商的质量效果明显提高。吴忠市总工会创建“劳模林”，组织全市60多名劳动模范、五一劳动奖章获得者、职工代表以及各级工会干部共300人在吴忠新黄河大桥处共同栽树4000余棵。发挥劳模在吴忠经济社会发展中的示范导向作用。中卫市总工会与市青年企业家协会联合在38家企业中开展了“同心同德谋发展，依靠职工办企业”联创活动，引导全市青年企业家树立“依靠职工办企业”的理念，积极承担社会责任，依法诚信经营，加强民主管理，支持企业工会开展工作，落实职工合法权益，为职工办实事办好事；督促工会围绕企业中心任务开展工会工作，组织和教育职工爱岗敬业、努力工作，为提高企业效益多做贡献。为使活动开展得卓有成效，每年通过考核评选出3个联创先进单位并给予每个先进单位2万元的奖励，有效促进了企业内部维权机制建设。宁夏电力公司工会在职工中深入开展“节约一分钱，节约一张纸，节约一寸导线”的“三节约”活动。通过征集合理化建议、排查“浪费点”等措施取得了阶段性成果。截止9月底，可控费用较去年同期降低3%。

总之，通过这次创新和亮点工作的观摩，大家深刻体会到了区总工作方式转变带来的工运事业的可喜变化。实践充分证明，开展创新、培植亮点是促进工运事业又好又快发展的有效载体和抓手，是提高工会工作整体水平和工会干部整体素质的有效途径。

总结一年来创新和亮点工作的实践，我们认为有以下经验值得总结：

1、各级工会领导班子的坚强有力是开展创新、培植亮点，推动工作的基础和前提。创新亮点单位的领导班子特别是一把手对创新亮点的重视程度决定着创新亮点工作的质量和效果。凡是思想上重视，尽职尽责，不打折扣、不讲客观理由，以认真的态度，扎实的作风，完善推进创新亮点工作的机制，搭建推行创新亮点的平台，在全会上下形成浓厚的开展创新亮点工作的氛围，就能充分调动和发挥广大工会干部和职工群众推行创新亮点工作的积极性和主动性，创新和亮点的数量就多，质量就高。

2、结合实际、服务党的中心工作是开展创新、培植亮点的根本。创新亮点工作不仅仅是“点”的建设，也不是供上级领导和有关单位观摩学习的“模型”，它应该是带动和影响全局工作的“源动力”、“助推器”。只有立足实际，注重实效，在认真分析上情、了解下情的基础上，确定出哪些工作可能会成为亮点，哪些亮点会成为创新，然后再根据实际确定出亮点、创新工作，再通过一系列行之有效的落实措施，举一反三，将抓创新亮点工作的思路、措施、方法、形式推而广之，运用到其他工作中，创新才会有意义，才能带动整体工作上台阶。只有这样，才能形成亮点频闪、全面开花的工作局面。如果不顾实际地一味标新立异，搞形式主义，玩花架子，其结果必然是纸上谈兵、劳民伤财。

3、各级党政和社会各方面的重视和支持是开展创新培植亮点的关键。要抓好工会创新亮点工作，必须借势借力，在整合工会内外资源、协调各方面的力量，凝聚工作合力，改善领导方式和推进工作方法上下功夫。要紧紧依靠党的领导，围绕中心，服务大局，找准工会工作与党政中心工作的结合点，赢得党政的信赖和支持。要注重搞好横向互动，理顺工会各部室间的工作关系，明确职责任务，形成科学分工、相互配合、合理制约、高效运行的工作机制，统筹推进各项工作，多轮驱动，协调运转；要注重搞好上下联动，加强对基层工会的领导和指导，以上带下，以下促上，上下结合，形成推动工作的整体合力；要注重搞好内外协作，加强工会与相关部门的协调配合，互通信息、共享资源，用足“内力”，借助“外力”，内外结合，依托相关部门资源，调动各方面的积极性，共同推动工会工作创新。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也应该清醒地看到，开展创新推出亮点工作尚处在探索起步阶段，还存在一些亟待解决的问题，主要有：一是进展不平衡仍然是开展创新培植亮点工作的首要问题。市县之间、产业和直属基层之间在推进创新和亮点工作方面有一定差距，特别是个别县区和少数直属基层工会没有一项创新或亮点工作，究其原因，有思想认识不到位、工作平平总结不出的，也有对创新亮点重视不够、总结、提炼、提升、推广不够，没有申报创新亮点项目的；二是创新、亮点工作的整体质量不高，有“矮子里拔将军”的倾向，从全局和长远看，真正有质量的创新和亮点工作不多，有推广价值的更少；三是个别市县（区）和少数直属基层工会不能正确处理推进全面工作与推出创新亮点工作的关系，有“唯创新和亮点”、忽视整体工作推进的现象等等。这些问题要引起我们的高度重视，在今后开展创新亮点工作时切实加以改进。

二、认清形势，进一步增强开展创新、培植亮点的紧迫感和责任感

创新作为一种理念已经成为当今时代的主题，成为一个国家和民族赖以生存和发展的保证。有创新才有作为，有作为才有地位。工会组织作为党领导下的工人阶级的群众组织，国家政权的重要社会支柱，在新的形势下，立足全局，拓宽视野，用新的观念和新的思维，创造性地开展工作，不仅具有历史的继承性，更具有现实的紧迫性。

1、开展创新、力推亮点是各级工会围绕中心、服务大局，推进我区经济和社会事业又好又快发展的必然要求。当前，我区经济社会发展处在一个非常好的战略机遇期，党中央国务院非常关心西部地区和少数民族地区的发展，去年国务院作出了关于促进宁夏经济社会发展的若干意见，各地各部门都在结合实际认真贯彻落实，一个竞相发展的态势正在形成。工会工作必须顺应时代发展的要求，敢于打破传统思维方式，正确树立符合时代特征的工作理念。必须清醒地认识到新时期工会工作的复杂性、挑战性，自觉地把工会工作放在全局的大背景中来审视，放到经济建设的主旋律中来谋划，放在努力构建和谐社会中来考虑，重视创新、善于创新，工会工作才能充满活力，更快发展，才能在实现我区科学发展、跨越式发展中发挥工会组织应有的作用。

2、开展创新、培植亮点是适应当前形势、破解工会工作面临新情况新问题的必然要求。当前，国际国内形势的发展变化对工会工作提出了新的更高的要求。从国际上看，当前国际形势风云变幻，西方敌对势力对我国的渗透、分化、瓦解的势头仍然不减。经济全球化浪潮对劳动者就业、工资、权益维护、社会保障、劳动技能和工会组建等已经产生了深刻影响，工会发展道路问题矛盾日益突出。从国内看，我国改革发展处在关键时期，随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立完善，社会经济成分、组织形式和物质利益日益多样化，职工队伍的总体构成、思想观念、生活方式、就业方式、分配方式和内在需求也日趋多元化，经济关系和劳动关系日益复杂，劳动关系矛盾和职工队伍的不稳定因素也在不断凸现。就我区而言，职工队伍的整体素质与新形势不相适应问题、因金融危机引发的企业生产经营不景气使职工收入降低问题、劳动收入差距大的问题，下岗失业人员就业再就业难问题、困难职工生产生活困难问题、非公企业工会组建难、维权难等问题程度不同地影响着劳动关系的协调和稳定。基层工会组织推动科学发展、促进社会和谐的能力有待进一步提高、基层工会干部传统的工作方法有待进一步改善，等等。世情、国情、区情、会情的深刻变化要求我们必须着眼于时势和目标任务的变化，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，突破传统的思维定势，用开放的思维、开明的思想对待和处理不断发展变化的新情况和出现的新问题，推动工会工作在创新中发展。

3、开展创新培植亮点是提高工会工作整体水平和工会干部整体素质的必然要求。工会工作创新的过程，也是工会干部不断学习、不断总结、不断提高的过程，只有亲自参与和经历过工作创新的工会干部，才能更加主动地加强理论学习和实践锻炼，不断提高自身素质，更加主动地投身到知识经济建设主战场。工会工作要“出精品、创特色、争一流”，其实质就是工会工作要不断进行创新。工会干部要提高自身素质，一个很有效的手段，就是投身到工会工作创新的实践中去，在实践、认识、再实践、再认识的反复之中使自己的理论和业务水平得到提高。反之，如果满足于已取得的成绩，不思进取，或者整天陷于具体事务之中，思维闭塞，或者思想保守，不敢有所作为，那么，在当前工会工作面临的新形势下，就会逆水行舟，不进则退。因此，工会干部只有在创新的过程中不断学习、不断总结、不断提高，坚持用新的眼光审视工作，用新的理念谋划发展，大胆突破传统思维定势和经验的束缚，把上级的方针、决策与工会实际结合起来，把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来，努力在结合中出思路、出新招、出实效，才能不断提高自身素质，不断推动创新。

三、把握内涵，切实增强创新亮点工作的实效性

创新，是人们创造性的思维与实践，就是紧扣实践，发现新的规律、突出新的特点、总结新的亮点、推动新的发展。开展创新、培植亮点必须立足工会的性质、职能、地位、优势和特点，不断地开展创新、培植亮点，为工会工作注入新的活力。

一是在组织起来、全面覆盖上推进创新亮点工作。工会是国家政权的重要社会支柱，把广大职工组织起来，实现工人阶级队伍的团结和统一是中国特色社会主义工会发展道路的本质要求。各级工会要根据新时期组织形势的变化、产业结构的变化、职工队伍结构的变化、劳动关系的变化、组织建设形式的变化等等，深入研究工会组织建设创新，最有效地地把广大职工组织起来，紧紧地团结在党的领导下，在各个领域、各条战线共同奋斗。

二是在服务职工、切实维权上推进创新创新亮点工作。要紧扣工会是“职工之家”，真正做好职工的知情人、贴心人、代言人、帮扶人，在为职工群众做好事、办实事、解难事上下功夫。做到好事办得更好、实事办得更实，机制新、方法活、效果好，在维权帮扶上树工会的风采、展工会的形象。三是在维护稳定、构建和谐上研究创新亮点工作。要紧扣工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，在切实处理好改革、发展、稳定的关系上下功夫。构建和谐社会是党的十七大确立的重大战略目标，工会要认真履行第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人“四个第一人”的职责，发挥好教育职工、培养职工、引领职工、团结职工的重要作用，建设好每一个阵地，夯实好每一个板块，创造维护稳定、构建和谐的若干新机制。

四是在推进我区经济社会跨越式发展上研究创新亮点工作。要紧扣我区现阶段推进跨越式发展的主题，以科学发展观为统领，以务求实效原则确定创新主题，以新颖形式激活职工创新兴趣，以发展意识和激励机制强化创新动力，努力探索工会工作服务经济社会跨越式发展的新机制和新方法，不断赋予新的时代内容。特别要积极探索市场经济条件下创新劳动竞赛的组织机制、宣传机制、激励机制、管理机制的实现形式，创造新的经验，提高广大职工的参与度和贡献率，使劳动竞赛显示出常赛常新的生命活力，在我区跨越式发展的伟大实践中充分发挥主力军作用。

四、加大力度，进一步推动创新亮点工作向纵深发展 开展创新力推亮点是促进促进工运事业又好又快发展的有效载体和抓手，旨在调动和激发各级工会和广大干部争先创优的热情，促进工会各项工作有所创造、有所建树、有所突破、又好又快发展。各级工会要认真总结近年来开展创新培植亮点工作的经验，改进工作方法，创新工作措施，加大工作力度，推动创新亮点工作向纵深发展。

一要正确处理评比与建设的关系，在巩固成果上下功夫。开展创新培植亮点是一种手段，提升工会工作水平才是根本目的。这就要求各级工会必须正确认识和处理评比与建设的关系，自觉做到不为名利争高低，要为工运事业发展做贡献;不在单纯评比上用心思，要在提高工作水平上下功夫;不在表面形式上做文章，要在全面建设上见成效。创新亮点要坚持建在平时、创在平时、比在平时，贯穿于各项工作的全过程。各级工会领导干部要经常分析创新亮点工作形势，找出存在的薄弱环节，明确改进和加强的措施，使创新亮点工作保持旺盛的生命力，切实发挥引领全局工作的作用。要把抓创新亮点作为干工作的常态，力求从突击型向常态型、短期型向持久型、整治型向建设型、治标型向治本型转变。当前要对今年推出的创新亮点工作在巩固中做好提升，在延伸中扩大战果。不仅要串点成线，而且要辐射成片，通过一个个创新亮点的打造带动一个地区和部门及行业的整体发展。

二是正确处理部署与指导的关系，在增强实效上下功夫。要提高创新亮点工作的质量、保证创新亮点工作的正确方向，很重要的在于实施正确的指导。各级工会特别是区总各部门要重视对亮点工作的统筹安排和跟踪指导，在亮点建设取得成绩时及时鼓励鞭策、出现问题时及时帮助指导、遇到困难时及时排忧解难，通过实施正确及时的引导，促进亮点工作健康发展。要加强对检查评比工作的组织领导，切实建立起简便易行、公平公正的科学评比机制。在评比的原则上，要横向比建设水平、纵向看进步幅度、整体看示范效果，不搞平衡照顾、论资排辈、轮流坐庄，力求公平公正，使不同基础的单位和个人都有争当先进的可能性，激发各个基层单位和全体干部职工的参与热情。

三是正确处理开展创新培植亮点与做好常规工作的关系，在推进全面工作上下功夫。创新工作与常规工作是相辅相成的关系。创新工作的内容寓于常规工作之中。各级工会要将开展创新培植亮点融入在常规工作之中，在推进常规工作中开展创新、培植亮点，以创新亮点工作的开展推动常规工作的落实。现在，已经是10月末了，各项工作又到了较劲爬坡的关键期，各级工会要以时不我待的精神，趁势而上，在落实上下功夫，扎实做好后两个月的工作，重点筹备开好各级政府与工会联席会议、年终的全委会议等两个会议，着力抓好重点工程劳动竞赛、“职工书屋”建设、五市和10个县区职工文化活动中心建设、工会组建、职业化工会主席选聘、两节送温暖等重点工作，确保全年各项目标任务的圆满完成。同志们，创新发展的进程只有起点，没有终点；创新发展的追求没有最好，只有更好。让我们站在新的起点上，发扬成绩，再接再厉、自加压力、争创一流，咬定青山，义无反顾，集小胜为大胜、以量变促质变，推动工会工作的创新发展。

第二篇：**同志在全市非公有制经济党建工作观摩座谈会上的讲话

**同志在全市非公有制经济党建工作观摩座谈会上的讲话

(2005-07-07)同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，认真总结全市非公有制经济党建工作的经验，查找当前非公有制经济党建工作的薄弱环节，进一步统一思想，明确工

作重点，改进领导方式，推进非公有制经济党建工作再上一个新台阶。上午，大家现场观摩了西峡县龙成集团、汽车水泵股份公司、内燃机进排气管公司等3家非公有制企业的党建工作；刚才，西峡、桐柏、卧龙区新华商城、淅川县淅水集团、新野县八一棉纺厂等单位分别介绍了他们加强非公有制经济党的建设主要做法和基本经验，这些做法很好，希望对大家今后工作有所启示。下面，我结合当前新的形势和任务，就进一步提高全市非公有制经济党的建设工作水平讲三点意见。

一、认真总结成绩，正确分析形势，进一步增强抓好非公有制经济党建工作的信心和决心

近年来，尤其是去年5月份全市非公有制经济组织党建工作会议以来，全市各级各部门按照“非公有制经济发展到哪里，党的组织就建立到哪里，党建工作就延伸到哪里”的总体要求，不断加强对这项工作的组织领导，积极探索，大胆实践，勇于创新，全市非公有制经济组织党建工作呈现出良好的发展势头，为全市非公有制经济健康快速发展提供了坚强有力的组织保证。具体表现在以下几个方面：

1、各级重视程度明显提高。各地结合非公有制经济不断发展壮大的实际，把加强非公有制经济党建工作作为一项重要政治任务摆上议事日程，成立领导协调机构，建立健全非公有制经济党建工作责任机制，发挥工商、税务及工、青、妇等有关部门和群团组织的职能作用，形成了社会方方面面齐抓共管的工作新格局。同时，把这项工作纳入“三级联创”总体目标进行考评，与农村党建同部署，同推进，有力促进了工作落实。

3、主题活动效果明显增强。各地围绕发展这个第一要务，以建设“五好”党组织为目标，开展了丰富多彩的主题实践活动，引导非公有制经济组织自觉适应市场经济发展的新要求，坚持正确的经营方向，致富思源，富而思进，为改革开放和经济发展多做贡献。桐柏县以“双建双培”活动为载体，积极探索非公有制企业党建工作新途径，淅川县注重企业文化建设，积极开展健康向上、丰富多彩的职工群众文娱活动，收到了明显的效果。邓州市老廷实业有限公司通过开展评选“党员示范岗”、“优秀共产党员”等活动，增强了党总支的凝聚力和战斗力。

4、党组织和党员的作用得到了有效发挥。各地积极探索非公经济党员和党组织发挥作用的途径，紧紧围绕经营管理活动开展党的工作,大力宣传党的方针政策，维护员工合法权益，带动和影响职工爱岗敬业，在促进非公经济发展中发挥了重要作用。西峡县采取“三向进入”的办法，即把党员培养成业务骨干，把业务骨干中的优秀分子培养发展成党员，把优秀党员业务骨干推荐到企业决策层，充分发挥广大党员在不同岗位的先锋模范作用。南阳市金牛彩印有限公司党支部利用每月的党员活动日为企业献计献策，充分发挥了参谋助手和政治核心作用。

二、明确工作重点，抓住关键环节，实现我市非公有制经济党建工作的新突破

非公有制经济组织党的建设是新时期党的建设伟大工程的重要组成部分，抓好这项工作对于贯彻落实“三个代表”重

要思想，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的执政能力，全面建设小康社会和构建和谐社会具有十分重要的意义。各县市区委和各级党组织要按照“五个好”的目标，以全新的理念和视角，制订切实可行的工作规划和具体措施，真正做到组织建设抓巩固，队伍建设抓提高，制度建设抓规范，活动方式抓创新，作用发挥抓结合，把这项工作抓实抓好抓出成效。

1、不断探索党组织的设置方式，进一步提高党组织组建率。各级党组织要认真落实“非公有制经济发展到哪里，党组织就建立到哪里”的要求，把党组织组建作为一项长期任务和经常性工作常抓不懈。在具体的组建工作中，一要搞好调查研究，随时掌握非公有制经济组织的数量、规模和人员变化的底子，做到心中有数。县乡各级党组织要建立健全信息上报制度，每季度组织一次全面调查统计。二要根据非公有制经济组织的不同特点，采取灵活的组建形式，确保组建率达100。对有3名以上正式党员，各方面条件具备的可单独建立党组织；对党员人数不足3人的，可按照行业相近、地域相联的原则，打破条块界限，联合建立党组织；对规模较小，党员人数较少，不具备建立党组织的，可将党员的组织关系挂靠在乡镇企业办、行政村（居委会）等单位的党组织；要做好在工业园区、民营经济园区、商贸区中建立党组织工作，搞好与社区党建工作衔接，避免重复建设。三要及时变更、调整党组织的设置方式和隶属关系。对于已经建立党支部（总支）的非公有制经济党组织，由于党员人数增加，达到规定的条件和要求的，可及时调整组织设置，组建党总支（党委）。对于企业迁移后所在地发生变化的，要按照属地管理的原则，重新明确隶属关系；规模较大的非公有制经济党组织可由各县市区委组织部直接管理。同时，注重加强对国有改制企业党建工作的领导和指导，特别是在改制过程中要同步考虑党组织的设置，合理安置专职党务工作者，防止因企业改制使党的力量受到削弱，党建工作受到影响。

2、切实做好发展党员工作，改变非公有制经济组织领域党的力量薄弱的状况。发展党员工作是党的建设新的伟大工程的基础工程。抓好在非公有制经济组织党员发展工作，也是改变目前全市非公有制经济组织中党的力量薄弱状况的关键所在。工作中一是要做好宣传引导。各级党组织要采取不同形式宣传党的路线方针政策，增进广大职工对党的认识，激发他们的政治热情，努力把非公有制经济组织中的先进分子凝聚到党组织的周围，要充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用，多渠道发现、推荐入党积极分子。二是加强培养教育。要结合保持共产党员先进性教育活动，对入党积极分子重点进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，使他们树立正确的世界观、人生观和价值观，在政治素质上真正符合党员的标准。三是突出发展重点。在坚持改善结构、保持均衡发展的前提下，要注意发展中层管理人员，生产经营骨干和技术能手入党，保持党的先进性。同时，各县市区委组织部在制订党员发展计划时，要适当向那些规模比较大、成熟的、入党积极分子比较多的非公有制经济党组织倾斜，进一步壮大非公有制经济组织中党的力量。四是严格发展程序。在发展党员的每一个环节上，都要严格执行《党章》和《发展党员工作细则》的有关规定，决不能简化程序，或者图形式、走过场。

3、重视选拔培养，建设一支高素质的非公有制经济组织党务工作者队伍。根据我市非公有制经济领域党务工作者队伍的实际，要建设一支高水平的党务工作者队伍，应重点解决好三个问题。一是选拔。首先要选准党组织负责人。要注意从处于管理和技术岗位，党性观念强，思想政治素质好，善于做群众工作的党员中选拔，对于非公经济组织内部暂时没有合适人选的，可由上级党组织推荐或选派临时负责人，先行开展工作，再通过培养、调剂等办法逐步解决。在党员业主中，要提倡党组织书记和企业厂长（经理）“一肩挑”，提倡党组织成员和经营决策管理层人员双向进入，交叉任职，形成合力，切实解决党建工作有人管事、有章理事、有钱办事的问题。规模较大、职工和党员人数较多的非公经济组织，要配备党组织副书记，专职负责党的建设工作。其次要选准党建工作指导员和联络员。在选拔条件上要坚持高标准，“两员”既可以从党政机关、企事业单位、复转军人和退休的党员中挑选也可以由非公经济组织所在地或所属行业的党政领导干部兼任；在选派方式上要坚持因企制宜，对于规模较大的非公经济组织，可以选派相对固定的“两员”，规模较小的，可由一名党建工作指导员或联络员负责联系若干个经营户；在工作内容上，要坚持指导与服务相结合，按照“参与不干预，支持不拆台，引导不强制，监督不迁就”的原则，找准党建工作与非公经济组织生产经营的结合点，既要成为帮助非公经济组织贯彻落实“三个代表”重要思想的宣传员，还要成为帮助非公经济组织解决实际困难和问题的协调员。二是培养。要根据非公有制经济党务工作者的特点，按照行业分类、文化层次和经营需求，制订培训计划。要发挥各级党校及农村党员干部培训基地等教育阵地的作用，采取集中办班、外出培训等形式，加强对不同层次非公经济党务工作者党的知识、党建理论、政策法规、市场经济等的培训，促进非公有制经济党务工作者素质明显提高，能力明显增强。三是管理。各级党委要理直气壮地加强对非公有制经济党务工作者的管理，建立行之有效的约束和激励机制，既要善于给他们压任务、定责任，严格管理；又要从政治上、生活上多关心、多爱护，调动广大党务工作者的积极性和创造性，更好地开展非公有制经济领域的党建工作。

4、加强制度建设，推进非公有制经济党建工作规范化、制度化进程。建章立制，规范管理是抓好非公有制经济党建工作的重点。要本着简便易行、实际管用、便于操作的原则，切实加强制度建设，重点健全完善非公有制经济党组织的职责、任务，组织生活方式方法，党员发展教育、管理，党建工作责任制等制度，为党组织更好地开展工作和发挥作用提供制度保障。一是要抓好阵地建设。党组织要发挥协调作用，争取业主支持，建好党员活动室，保证党组织有房子、有牌子、有旗子、有制度、有活动经费。二是要建立党建例会制度。党组织每季度初适时召开一次党建工作例会。要结合自身实际，研究制订本季度党建工作计划，明确活动的内容、方式、方法及时间安排等。同时要把党建工作计划告知业主和广大党员。三是要建立党员活动日制度。要借鉴农村党员活动日的经验，非公有制经济党组织每月拿出半天时间，组织广大党员过一次组织生活。活动的内容要重点学习党的路线、方针、政策，同时要围绕企业的生产经营，积极献言献策，为企业的健康发展发挥参谋助手作用。活动的时间要依据企业生产经营适情而定。四是要建立督导制度。各县市区委组织部要加强宏观指导和督查，要经常深入一线督查党建工作责任制落实情况及党员活动组织开展情况，抓典型，促后进，及时总结提高，逐步使非公有制经济党建工作走上规范化管理的轨道。

5、创新活动方式方法，增强党组织的吸引力和创造力。党组织开展活动要紧紧围绕搞好生产经营、提高经济效益这个中心，遵循“灵活、小型、业余、分散”的原则，确保党的活动和党的工作始终为非公经济组织所需要，为业主所理解，为职工所拥护，为党员所欢迎。一是始终扭住“五好”目标不放松。要坚持上下联动，形成合力抓落实，促提高，促使尽早实现“五好”的目标。二是坚持党内组织生活不间断。要按照党章和《党的基层组织工作条例》的规定和要求，扎实抓好党员活动日、三会一课、民主评议党员、发展党员等各项活动，让党员在正常的组织生活中得到锻炼和提高。三是因地制宜开展活动创特色。要紧密结合非公经济组织生产经营实际，组织广大党员因企制宜，因岗制宜，围绕技术革新、新产品开发、降低成本、挖潜改造、开拓市场、安置下岗职工等积极选题立项，开展一系列主题鲜明、内涵丰富、形式多样的实践活动，通过健康有益的活动，增强非公经济党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。四是充分发挥党员作用树形象。非公经济党组织要根据所在经济组织生产经营管理的特点，设置党员活动载体，明确党员职责，积极开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员创效益”等活动，组织党员学习政治理论、科技管理知识，带头实践“三个代表”重要思想，做吃苦耐劳、甘于奉献的模范，团结职工、互帮互助的模范，遵纪守法、维护稳定的模范，致富思源、富而思进的模范，在规范经营管理、提高经济效益、推进企业文化建设中充分发挥骨干带动作用，促进非公经济快速发展。

三、改进领导方式，健全工作机制，努力把非公有制经济党建工作的各项任务落到实处非公有制经济点多、线长、面广的特点，为我们抓好非公有制经济党建工作提出了许多新任务、新课题，这就要求我们各级党组织必须以创新的理念，进一步改进领导方式和领导方法，认真研究工作中存在的突出问题、原因及对策，找准工作的切入点和突破口，通过健全各项工作机制，进一步提升全市非公有制经济组织党建工作的整体水平。

（一）要强化各级责任。各县市区委要强化大局意识和责任意识，把非公有制经济组织党建工作作为党的建设工作的薄弱环节来抓。目前我们部分县市区的有关负责同志对这项工作认识不到位，研究不到位，创建活动开展不到位，这必须尽快予以扭转。各级组织部门是非公有制经济组织党建工作的具体组织者和推动者，责无旁贷，要进一步理清思路，突出重点，强化措施，力争在此项工作取得新突破，打造新亮点，推动全市党建工作整体上水平。我们将根据上报和督查到的情况定期通报。

（二）要加强协调指导。各县市区党员领导干部要认真履行非公经济党建工作联系点工作职责，落实双重责任，切实沉下去，调查研究，解决突出问题。既要对非公有制经济组织的生产发展负责，更要对非公经济党建工作负责，对区域内非公有制经济组织的种类、数量、规模、生产经营情况、职工队伍状况、党组织设置、党员队伍以及工作机制、发挥作用等方面的情况了然于胸，围绕党组织领导班子建设、维护非公经济组织合法权益、改进工作方式等内容，加强宏观指导。同时，针对生产经营过程中遇到的生产、销售、融资等方面的实际困难和问题，强协调帮助，促进非公有制经济组织业主向党组织积极靠拢，为在非公有制经济组织中开展党的建设创造条件。

（三）要坚持示范引导。“没有重点难以突破，没有总结难以提高”。抓典型、育典型，以点带面，整体推进是我们在实践中总结出来的行之有效的工作方法。目前，我们围绕非公经济组织的生产经营开展了丰富多彩的活动，但是总感到活动开展方面载体不突出，效果不明显，还没有总结探索出有影响力的工作经验。所以各县市区委要高度重视非公有制经济组织党建工作示范点建设，围绕开展活动，发挥作用大胆创新，认真总结探索，充分发挥新闻媒体的作用，把好的经验做法宣传出去。要通过召开经验交流会、现场会、座谈会等方式，及时总结经验，及时查找和改进工作中的问题和不足，推动面上工作平衡开展。

（四）要形成工作合力。加强非公有制经济组织党建工作，需要各有关部门相互协作，相互配合。各县市区委要健全完善党委统一领导，组织部门牵头、各有关部门参加的非公有制经济组织党建工作联席会议制度，健全工作网络，形成各司其职，各负其责，群策群力抓党建的工作格局，同时要充分发挥好工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，协助非公有制经济党组织共同做好工作，把非公有制经济组织党建工作不断推向前进，为推动非公有制经济快速健康发展，为实现经济强市、文化名市、生态大市目标，构建小康南阳、和谐南阳提供坚强的组织保证！

本文章共2页，当前在第2页

上一页

[1]

[2]

第三篇：杨建华同志在第四季度工作推进会上的讲话

杨建华同志在第四季度工作推进会上的讲话

发表时间：2009-12-01 查看次数:95 来源:仪陇县委办 [关闭]

同志们：

在距离年底仅70余天的时候，县委、县政府专题召开第四季度工作推进会，主要任务是分析总结前三季度全县经济社会发展情况，安排部署第四季度工作，动员各级各部门进一步认清形势，找准差距，增添措施，确保目标任务圆满完成。刚才，陈科同志总结了前三季度工作，对下阶段工作作了安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调讲三点意见。

一、对照目标找差距，集中精力抓落实

从刚才陈科同志通报的情况来看，今年前三季度总体形势不错，但问题仍然较多、压力仍然较大，不容丝毫懈怠。各级各部门一定要严格对照年初确定的目标任务、重要事项、重点工作，逐条逐项进行检查清理，全面梳理问题、切实找准差距，拿出具体措施，一个一个地解决、一项一项地落实。特别是对欠账较大和列入市上考核的重要工作、重点项目，要锁定目标、倒排工期，将任务分配到每个环节，将责任落实到每个人头，将进度明确到每一个时段，集中力量，全力攻坚。后两个月的工作任务尤为艰巨，既要面对纷繁复杂的各项检查评比考核，又要全力冲刺目标任务，必须集中精力，紧扣目标，抓住关键，查漏补缺，多在重点环节上求突破、多在方法措施上出实招，确保各项工作落到实处。要切实做好迎接省、市的目标考核的各项准备，对照省扩权强县的各项指标和市上考核内容，尤其是针对今年市上单项奖设立较多的实际，要认真研究、一一对应、查漏补缺，加强汇报沟通衔接，力争取得优异成绩。

二、主攻重点求突破，全力冲刺保目标

第四季度，各项工作进入收官扫尾阶段，头绪多、任务重，各级各部门务必要紧扣工作重点，主攻薄弱环节，确保全面完成和超额完成目标任务。

（一）全力抓好产业培育。产业培育是富民强县的第一要务，任何时候，产业培育的步子都不能慢、力度都不能减、措施都不能软。在工业发展上：要按照“满足需要、适度超前”的原则，进一步拓展工业集中区，加快基础和配套设施建设，为项目落地打造良好平台；要按照“一企一策”的要求，加快建设进度，督促新入驻的企业尽快竣工建成、投产达产；要抓住年末岁尾的有利时机，充分利用节会、外事活动、乡友联谊等，广泛联络联系，主动衔接、重点跟进意向项目，确保在招大引强上再出新成果。在农业发展上：今冬明春是养殖业发展的关键期，对兔、猪、蚕等主导产业的发展，要在现有养殖规模的基础上，进一步落实好县委、县政府有关产业发展政策，进一步收缩战线、突出集中集约发展，大力支持发展业主、大户、养殖小区，重点搞好产业规划，抓好填槽补栏，以量的扩张促进规模效益的提升。要抓住年末农产品市场需求量大的有利契机，鼓励农户发展鸡、鸭、鹅等小家禽。当前，正值小春播种的关键期，要进一步加大结构调整和优良品种推广力度，加强种子监管力度，动员群众抓住晴好天气，抢时播种小麦、油菜等小春作物；切实搞好晚秋作物的田间管理，扎实抓好蚕桑、果树的嫁接、修枝、整形、刷干、施肥等工作，为来年产业发展打下坚实基础。在三产发展上：要加快推进以兔香苑二期工程为重点的特色街区、专业市场、名品名店建设，动员商家抓住年前购销两旺的有利契机，搞好物资储备，做好经营服务，保障城乡市场供应和群众消费需求。切实规范年底的各类商品展销会，积极组织本地商家举办展销活动，丰富市场，活跃商机。

（二）全力推进项目建设。四季度既是全年项目建设的攻坚时期，也是谋划来年项目的关键时期。对今年确定的73个重大项目建设，各级各部门要对照目标进度要求，逐项检查清理，提前完成任务的要主动思考来年工作，欠进度和未完成目标任务的，要科学安排，倒排工期，千方百计争取资金到位，全力以赴组织施工，扎实做好扫尾工作，确保按时按质完成。要全力跟踪已上报项目，抓好落实，要及早谋划明年的项目工作，深入研究宏观政策尤其是国家支持西部发展的有关政策，把准投资方向，结合自身优势特色，切实做好项目前期工作，尽早着手编制、储备、上报一批项目，主动向上汇报、及时灵通信息、加强沟通衔接，力争更多的好项目、大项目挤进中省盘子，确保明年项目推进势头不减、投资强度不减。

（三）全力加快城乡建设。要继续按照年初安排，加快推进县城建设，重点是加快金鱼山、小东山公园建设，单位办公楼建设，城市垃圾填埋场、污水处理厂建设，新南路、宏德大道、望云路、琳琅大道等主要干道的风貌打造，殡仪馆及公墓建设，新政小学、仪陇中学、县医院、中医院建设，图书馆、文化馆、博物馆“三馆”建设，南充至仪陇入城大道建设，嘉陵江防洪堤二期工程建设，确保目标任务圆满完成。要积极筹划、适时适度出让一批土地，加大土地出让金征缴力度，强力催收已出让地块土地出让金，督促已出让地块尽快开工建设，加大房地产市场价格干预及调控，避免价格过度上涨，促进房地产业健康发展。要进一步加快安置还房建设，完善拆迁安置办法，建立健全科学合理的产权调换、房屋分配办法，确保已建好的安置小区尽快分房入住；对已基本入住的安置小区，要探索物业管理、日常管理等办法，引导群众养成健康文明的生活习惯。要全力配合搞好巴南高速公路建设，加快以通村水泥路为重点的农村基础设施建设，严格工程管理与验收，及时拨付补助资金，确保质量进度。要利用秋冬农闲时节，组织群众抓好农田水利基本建设，积极兴修小微水利，对塘、库、堰及其渠系配套工程

进行清淤扩容、除险加固，做好秋冬蓄水保水工作。

（四）全力治理城乡环境。四季度的治理任务十分艰巨，也尤为关键。要坚持不懈、持之以恒，克服松劲、厌战情绪，切实做到思想不散、力度不减。继续深入扎实持久开展“六乱”治理，切实搞好场镇的日常清扫保洁，突出抓好农村房前屋后“四清”，认真抓好公路沿线垃圾收运处理、植树绿化、废弃建筑和设施清理，扎实开展好专项整治行动，深入开展市民素质教育和农民自我教育活动，建立健全长效机制，克服反弹和回潮，确保治理工作深入推进。要扎实抓好各项设施建设，重点抓好农贸市场、环卫基础设施等建设，突出抓好主要干道和新政至九岭场沿线等风貌打造，认真落实《农村建房管理办法》，切实规范农村建房行为，积极推进“三建五改”，创建优美整洁的人居环境。

（五）全力抓好财税管理。虽然前三季度财政收入快速增长，但由于支出大幅增加，财政压力空前，必须开源节流，科学理财，确保全年收支基本平衡。要强化收入征管，切实抓好新政航电、龙岗油气田、建筑安装房地产业等重点税源的税收征管，巩固砖瓦窑、砂石、医药等行业税收专项治理成果，认真清理招商引资企业优惠政策期限，加强非税收入管理，确保应收尽收。要加大向上争取资金力度，严格财务管理，加大统筹力度，优化支出结构，全力保证人员工资待遇、工作正常运转、社会保障、重大项目建设等重点资金需求；严格执行绩效工资和津补贴政策，严禁巧立名目滥发奖金和物品，坚决杜绝单位“小金库”；切实规范村级财务管理，严格灾后重建、扩大内需、民政救济、项目建设等专项资金的监管，严格项目招投标管理，确保工程优质、资金安全。要严格债务管理，及早筹措资金，统筹安排偿债，积极稳妥化解各类债务。

（六）全力办好民生实事。大力推进八大民生工程和“十件实事”，特别是欠进度的项目要抓紧实施、加快进度，确保年前全面完成。要认真落实各项惠民政策，及早安排搞好元旦、春节期间走访慰问送温暖活动，及时足额发放救灾救济、低保、优抚等资金，认真解决下岗工人、五保户、残疾人、贫困党员、受灾家庭等特困群众和弱势群体冬令困难，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有住处。

（七）全力维护社会稳定。临近年关，各种矛盾和不稳定因素容易集中爆发，各级各部门要高度警醒、履职尽责，切实维护社会大局平安稳定。要深入排查各类矛盾纠纷，认真研判调处化解，切实灵通信息，全面掌控重点领域、重点群体、重点人员的信访维稳突出问题，坚决防止发生非正常越级上访、群访事件或极端恶性事件。要高度警醒、切实防止疑似“针刺”可能引发的各类事件，认真落实好甲流防控的各项措施。要千方百计、尽早统筹准备好各类偿债资金和工程款项，及时兑付，防止因债务引发新的矛盾纠纷。要扎实抓好安全生产，秋冬多雨多雾，行车渡船可视度较差，各行各业加班加点较为频繁，极易发生安全事故，要切实加大各行业、各领域的安全隐患排查整治力度，尤其要加强道路交通运输、建筑工地、烟花爆竹、非煤矿山等重点领域和重点部位的安全监管，坚决遏制重特大事故发生。

（八）全力抓好学习实践活动。抓好科学发展观第三批学习实践活动，思想重视是前提、广泛参与是基础、解决问题是关键。各参学单位务必要深化认识，精心组织，结合实际，突出实践特色，创新活动载体，认真落实各项制度，确保学习实践活动深入扎实开展。要按照学习实践活动的要求，围绕产业培育、项目推动、城乡建设等重点工作以及精神状态、工作作风等方面，深入查摆问题，深刻剖析原因，主动研究对策，切实整改落实，认真解决突出问题，不断增强学习实践活动的针对性和实效性。要抓住学习实践活动的有利契机，扎实抓好基层党员干部队伍建设和党风廉政建设，逐村逐支部剖析查找问题，重点解决好村级财务管理等方面的突出问题，整顿调整软弱涣散、带病运行、群众意见大的班子，配齐、配强村（社区）班子和组干部，组织开展对村（社区）组干部的政策、法规和纪律培训教育，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

三、提前思考早部署，积极主动谋来年

2010年，是深入贯彻落实科学发展观、推进仪陇大发展的重要一年，随着十七届四中全会的胜利召开、宏观经济的强劲复苏、扩权强县试点的深入推进、国家支持西部发展政策的进一步落实，全县工作面临新的形势和任务，迎来新的机遇和挑战，我们必须超前研究、超前思考、超前谋划、赢得主动。县委将从11月起开始分方面、分重点研究明年工作，并将于元旦后召开全委会，春节前召开人代会和政协会，及早安排部署明年工作。各级各部门要按照县委总体安排，切实增强工作的主动性和前瞻性，吃透上情，把握下情，结合实际，及早思考本单位、本部门明年的工作重点，重点研究产业培育的有效举措、抓大项目的措施办法、城乡建设的主要抓手、构建和谐的有效对策，切实做到工作思路早研究、目标任务早拟定、工作重点早明确、重大项目早衔接、要素保障早安排，牢牢把握工作主动权，确保明年各项工作实现“开门红”。

同志们，最后两个月的工作最为繁重、最为紧迫，也最能检验各级干部的执行力和战斗力。我们要全心投入、全力以赴，紧扣目标，奋战70天，打好攻坚战，全面完成目标任务，奋力推进全县经济社会又好又快发展！

第四篇：李炎同志在全县开学工作会上的讲话

通江县教育局办公室 二0一一年八月三十日

坚持不懈地做实做好教育教学质量大文章

——在2011年秋学期开学工作会上的讲话

李 炎

（2011年8月25日）

同志们：

大半年来，全县各级各类学校高举“思质量、懂质量、抓质量”的质量大旗，认真贯彻落实教育局党委提出的“进一步推进素质教育全面提高教育质量”（简称“三十五条”）要求，积极探索学校管理新路，不断丰富学校办学内涵，专注教育教学质量的提高。特别是今春以来，各学校以校长“四个一”活动为契机，多举措、勤思谋，认真进行教育教学和教育科研，创造性地开展学校各项工作，有力提升了学校的办学水平，取得了一定的成绩，得到了家长的认可，也赢得了社会对我们的一份尊重。新学年即将开学，下面我就教育教学和招生等工作讲四个方面的意见。

一、过去的工作

（一）高举教育质量旗臶，统一了思想认识。今年春季开学会上，县人民政府副县长、局党委书记蒋豪雄作了《做一个思质量、懂质量、抓质量的好校长》的重要讲话，在全县引起巨大震动，在教育工作者中间产生强烈共鸣，统一了思想，凝聚了人心，积聚了共识，激发了豪情。有旗臶才有方向，才有目标，也才有动力，全县教育工作者正是在“思质量、懂质量、抓质量”的旗臶下，目标明确，方向清晰，抓教育管理旗臶鲜明，抓教学质量理直气壮，抓教育风纪精气神十足。各级各类学校相继制定了具体措施，狠抓教育教学质量的力度不断增大。局党委以身作则深入到教育教学一线中去，局机关实行了干部职工联系学校制度，机关全体干部职工一切心系教育教学，一切服务于教育教学。《四川日报》、《四川教育》、《教育导报》、《巴中日报》和政府网站分别对我县狠抓教育质量进行了专题报道，既宣传扩大了通江教育的正面形象和影响，又为我们继续狠抓教育教学增添了原动力。上学期的实践证明，抓教育教学质量家长拥护，老师支持，学生受益，是一项民心工程，德政工程，也是我们教育上最大的民生工程。

（二）制定素质教育实施意见，建立了行动规则。为了更好地引导、规范全县上下把重心真真切切地放在质量上来，教育局于2011年春学期印发了《关于进一步推进素质教育全面提高教育质量的意见》，紧紧围绕落实课程计划、提高课堂质量、规范办学行为等7大方面制定了35条规定。“三十五条”意见的出台，第一次正面回答了我县素质教育质量“是什么”、“怎么抓”和“抓什么”的问题，初步 建立起我们实施素质教育的行动指南。从这半年的实践情况看，我们的这个行动指南经受住了实践的考验，有比较强的操作性和指导性，被广大学校、老师所接受和认可。这充分说明我们抓质量的方向是对的，我们的行动指南是科学而可持续的。当然，也还有些不成熟，有理想的成分，我们不得不继续补充、继续完善。

（三）扭住提升质量的“龙头”，带动了工作全局。校长是学校的灵魂。校长是一校之魂，百师之首，千生之望。校长的人格魅力和学术魅力决定学校的走向。上学期，局党委在各级各类学校开展了校长“四个一”活动，即校长带头“推荐一本好书、上一堂示范课、办一场提高质量的讲座、写一篇理论文章”，成功地引导了学校校长聚精会神地投入到抓质量的中心工作中来，并以此为契机，带动了全县教育教学工作全局，推进了教育教学质量的全面提高。我们十分重视德育工作，以“感恩，我们同行”为主题的系列活动强化了学校德育。通江中学的“三风”建设教育活动、实验小学的“轻声漫步”系列活动主题鲜明，针对性强；火炬小学“我有好习惯”教育实践活动小有特色，长坪小学的“兴趣超市”盘活了学生的课外活动，陈河小学“书香校园”初显了艺术教育的魅力。城区学校为庆祝建党九十周年奉献的“与党同心跟党走”专题文艺晚会同样向全县人民汇报了学校艺术教育的新成果。

（四）坚定以“不要水分的考试”为突破口，肃整了教学风气。去期开学以来，我们坚持以“不要水分的考试”为突破口，以考风促学风，以考风带教风，以考风正校风。使得今年的高考风气大变、中考大家满意，就连今年小学的期末测试，也发生了六大变化：一是小 学毕业年级测试学生体育；二是一至八年级的语文、数学、英语三科增设20分附加鼓励题；三是小学毕业考试监考的监考员从所在地中学抽调和片区内其它小学抽调，并交叉安排；四是小学毕业测试阅卷抽调中学教师参与；五是学科成绩统计直接统计到校到班，有利于统计结果的使用；六是为了减小阅卷误差，所有试卷的阅卷老师必须签注全名备查，所有试卷返回给学校和学生。在这方面教育局是动了真格的。测试的结果（成绩）虽然强差人意，但很真实，此举不仅得到社会的一致认可，同时也赢得了广大一线教师的真心拥护。

（五）依托教研室开展教研教改，提供了智力支持。上半年，教育局基教股、成职教育股等业务股室在大家的支持下，努力工作，依托县教育科学研究室，在全县各级给类学校进行了广泛的教研教改探索。教育局组织赴山东杜郎口中学、江苏洋思中学等地学习的老师举办了专题讲座，相当多的学校还自己办了讲座，收到积极的效果。教育科学研究室的同志在研究工作服务教育方面做了大量工作，仅上半年就编《教研参考》2期，发《教研简报》18期、《课改动态》4期。今天大会印发的高考、中考和小学六年级水平测试质量分析报告，同样倾注了他们的心智，为大家提供了精神支持，智力参考。我们很多学校也开展了比较好的活动，碧溪小学承担的市级科研课题《农村小学学困生转化策略研究》、长坪小学“民俗文化进课堂”、泥溪中学师生“共读共写共生活”、铁佛小学的“美课堂”、铁溪小学“国学诵读颐养习惯”等都很有特色。

（六）坚守招生工作的公开公平公正，规范了秩序。上半年，我们和招生办公室的同志认真研究领会上级部门的招生文件规定，深 入总结我县过去招生工作的经验教训，在充分征求学校意见的基础上制定了高中阶段教育学校和初中小学招生方案，合理下达了各地各校招生计划，全面部署招生录取工作。具体表现在：一是广泛求证，科学安排。我们为做好今年城区的招生工作，局里组织城区学校分管招生工作的副校长召开专题讨论会，广泛征求意见建议，城区高中和初中招生前，我们再次分别和学校座谈，充分听取各录取学校意见，在此基础上才出台了招生实施细则。二是精细管理，阳光操作。我们和城区各派出所取得联系，详细核实统计了学生户籍住址信息，通过电视台、政府网站、教育局网站和公示栏最大范围内公示招生录取信息。三是规范行为，严肃纪律。我们在高中招生中认真执行省市教育主管部门的文件规定，严格招生计划，严格尊重学生志愿，严格录取程序和时间，有效避免了过去的混乱局面，降低了学校招生成本，找回了教育应有的尊严，受到学校的拥护。当然，今年招生也有不足，需要认真总结。

二、得到的启示

前面总结了今年以来教育教学开展的主要工作，我们思考过去并得到启示。

启示一：升学教育与素质教育并不相悖，可以实现“双赢”。人们常把现在的教育比喻为“在应试教育的枷锁下跳着素质教育的舞蹈”。全面推行素质是我们在座每位的教育良知，而在各级考试中满足社会的期许又是我们校长必须承担的社会责任。实验小学的素质教育较之其他小学要好些，他们没有因为广泛开展活动培养学生能力而在考试中失利，上期六年级水平检测校平均74.5分，超县平均15 个大分，足以证明。我们不能搞应试教育，但也不是不培养学生学会应试，这是两个概念。今年以来，我们在“三十五条”的指导下，各学校积极开展素质教育，并且严格考风考纪，今年的高考、中考并没有大起大落，而且有上升，所以我们完全有理由相信：升学教育与素质教育可以“双赢”。

启示二：身心健康是实施素质教育的第一要务。我们应当把促进学生健康成长作为学校工作至高无上的追求，作为学校一切工作的出发点和落脚点。为学生今天的学习、明天的升学和终身发展负责，始终保持清醒的头脑，不浮躁，不急功近利，这也正是落实素质教育内涵所指出的坚持以学生健康为第一。我们今年加强了初中升高中体育考试工作，特别是在小学六年级增加了体育考试，就是这个目的，遗憾的是我们相当多的学校在这方面工作薄弱。我们县的学校其规模要么是“航空母舰”巨无霸，要么就是袖珍学校，学生很少。一些大学校由于学生多，活动场地严重不够，学生多年连早操课间操都没有进行，我们应该创造条件开设好体育课，把早操课间操恢复起来，即使活动场地条件不够用，让学生轮流做操，哪怕一周只轮流做一次操也比不做好。

启示三：课堂教学改革是学校改革的出发点、校长工作的主战场。在实施素质教育和新课程改革的今天，没有课堂教学行为的变革，就没有素质教育的真正落实，也不可能有新课程目标的真正实现，教育工作者基本上形成了一种共识，“改革最终发生在课堂上”。因为学生才是教学的终极目标，没有了学生、忽视了学生，教师和课堂也就没有任何意义可言。因此校长要明白，我们工作的主战场在课堂，提高教育质量的主渠道在课堂，实施素质教育的主阵地在课堂，新课程改革的核心在课堂，重点也在课堂。面向全体学生，首先要面向学习困难的学生。在这方面，我们还有很长很长的路要走。

启示四：真心真意为学生成长奠基会赢得家长、社会的理解和支持。去冬今春以来，我们在抓考试风气建设上，开始也有担心。一是考试逗硬，学生分数被挤水会出现大幅下降，家长不满意怎么办？学生走极端怎么办？二是试卷要全部发给学生，改卷有问题出了丑怎么办？三是工作量大老师不接受、不认真怎么办？还有好心的同志直接提醒我，不要整急了，教育上的事情问题多，慢慢来。这些疑问在今天都已经有了答案。没有因为严格考风学生不接受，没有因为学生分数真实受到家长的责难，也没有因为工作量大老师有意见。倒是有些学校坚持执行得不好，比如要求开家校联谊会，有些学校组织不好或者根本没有行动，要求班主任一定要给学生做鼓励性评语鉴定，就有学校没有要求，班主任也没有去做，搞得去年放假时，家长到处找班主任要试卷要通知书，我们一些校长的孩子也在读书，给我提起某某学校不发通知书和试卷，可以说是恨之切切。

我这半年的体会和启示总体上就是，“教育不需要折腾，只需要按照老祖宗留下的法则，坚持做下去，就会成功”。

三、反思之不足

（一）高中教育，喜中掺忧。今年我们高考反映出：一是高分段学生缺失，今年巴中上北大清华4人，600分已成为我县高考的期待；二是文理分布不科学，我县文科考生太多，几乎占全县考生的一半，这与全省乃至全国的比例严重倒挂，不利于学生录取，同时，我县传 统较好的语文科和文科综合，其优势已经荡然无存；三是学科发展不平衡，语文和综合科是制约我县高考质量提高的瓶颈。

（二）初中教育，整体低下。2011年，我县28所初级中学中共有12099名毕业生，考试人数在巴中市三县一区中位居第二，而我县初中毕业生总平均分为387.89分，居全市倒数第一，与全市总平均分441.56的差距是53.67分，与兄弟县区中的第一名的差距是89.67分。全县平均及格率仅为28.62%，如果不考虑试题的难易度，仅仅从文化课分数看，就意味着我县这届初中生经历九年义务教育后有70%左右的学生文化课是“不合格”的，初中不能够毕业。

（三）小学质量，差异惊人。从上期六年级水平测试统计数据来看，反映出校与校之间的差距太大，班与班之间的发展极不平衡。以数学科为例：全县校平均成绩最高81.74分，最低33.87分，相差47.87分，其中校平均分在40分以下有三所学校，低于全县平均分的有62所学校。班平均分最低29.69分，最高85.55分，平均分高于80分的班级有6个，高于60分的班级有74个，低于60分的班级却有122个。从以上数据可以看出，差距之大，用“触目惊心”四个字来形容绝不为过。

（四）教师素质，亟待提高。教育质量整体水平不高，其原因除了“大班化教学”、“教育资源不均衡”等社会原因外，主要还在于我们的部分教师对课标理念的理解、学习、把握不够，教学方式和教学手段传统、单一，责任心不强，职业倦怠等方面。这个问题不仅仅在小学老师中存在，从某种角度说，最紧迫最严重的当是我们的高中教师、高三教师质量亟待提高。

（五）德育工作，严重缺失。德育工作抓不好，一个学校很难办好。我们县这几年学校德育工作重视不够，抓得不力，效果不佳。大家都在议论街道上小混混多，他们从哪里来，从学校出来。当然，这不都是学校的错，但至少我们无法轻松面对。英国作家萨克雷说过：播种一种行为，收获一种习惯；播种一种习惯，收获一种性格；播种一种性格，收获一种命运。假如我们像重视分数一样重视德育，假如我们像强化教学管理一样强化未成年人的思想道德教育，也许，我们今天要轻松得多。

四、新学期的安排

对于下一学年的工作，我们将咬定质量不放松，强化质量不松劲，提高质量不闪火，重点抓好以下几个方面的工作。

（一）强化学校的德育工作和系统研究。中小学德育工作要做到四个“明白”。第一，要明白中小学德育工作要抓基础。目前，“高、大、空、远”是我们德育工作的问题，即目标高、口号大、内容空、离学生远。第二，要明白中小学德育要从“大处着眼，小处着手”。小学一二年级考核学生热爱祖国，只需要学生认识国旗，会唱国歌，知道升国旗时该怎么做就行了，这就是从“小处着手”，就让“热爱祖国”落到了实处。思品考试对不对？请教科室论证思考。第三，要明白中小学德育要突出抓“实”。变“虚”为“实”，坚持不懈、持之以恒地用中小学生日常行为规范教育、培养、训练学生。中小学最基本的德育内容就是“中小学生日常行为规范教育”，这项工作抓好了，德育工作的基本要求就抓好了。通江中学在校门口公布了学生基本发型，就是德育工作的具体化。第四，要明白中小学德育工作要贴近学 生，德育工作重心要下移。我们县实验小学最早提出德育工作三贴近，即开展丰富多彩的益智活动，让德育贴近学生生活；开展“诚信从我开始”活动，让德育贴近学生认知；开展“亲近家乡模式”，让德育贴近学生心灵。这些都是很好的做法，值得各校学习借鉴。

从本学期开始，我们抓德育工作要像抓高考抓升学那样的劲头，那样的热情，那样的措施和办法。我们将建立德育督查通报机制，严查学校完善德育工作机构情况，加强德育工作队伍情况，完善德育工作机制情况和建立考核评价体系等情况。通报表扬好的，批评开展得差的，务求把德育为先工作抓扎实抓出实效来。

（二）建立素质教育质量评价体系加大评估力度。我们已经印发了《通江县中小学教育质量评估方案》，通过加强过程管理与期末检测相结合等方式，指导学校教育教学及其管理工作，推动学校的素质教育和课改实验的深入开展。这个不需要多讲，重要的是落实，什么是落实？抓住不落实的事加上抓住不落实的人就等于落实。

（三）不懈推进“四纪四风”建设肃整教育风气。狠抓考纪严肃考风，狠抓教纪端正教风，狠抓学纪浓厚学风，狠抓校纪纯正校风。各级各类学校都要深入推进“四纪四风”建设，要重视考风建设，让考生遵守考试纪律，重视教风建设，让教师遵守教学纪律，重视学风建设，让学生遵守学习纪律，重视校风建设，大家都遵守校规校纪。“四纪四风”建设中考风是突破口，考风不好，什么风都是歪风都沾邪气。我们的态度特别鲜明，坚守“不要水分的考试”，坚决打击考试中徇私舞弊等行为。“四纪四风”建设的主体是学校，责任在校长。

（四）坚持不懈做好规范办学行为工作。适度控制特大学校办 学规模，严格执行招生计划，严管高中、初中和小学学籍，严控大班额。这里重申，城区学校之间不转学，大班额不转入学生。高中学校不得超计划招生，更不容许高中出现大班额，如果出现了，明年我首先就要提出减少你的招生计划，因为你没有办这么大规模办学的能力和办学基础条件。

（五）建立教育督察通报机制加强教学督察。不仅德育工作要建立督察通报机制，教育质量上同样要建立健全督察通报机制。我这里讲的有别于教育督导评估体制，单单是从教育行政管理的角度讲的。组织力量加强对各级各类学校的办学行为、管理行为、教育教学行为、招生行为等进行督查，该表扬的就通报表扬，该批评的就通报批评，该问责的就启动问责，全面整顿和规范学校的教育教学行为。本期开学后，首先就从城区学校开始，就各级各类学校的招生录取情况、学生学籍档案建立规范情况、开学行课情况、课程设臵情况、学生体育课及其体育锻炼等情况进行督察（现在，学校不发毕业证，不发通知书，不给学生建立学籍档案，就是教务主任在失职），然后扩大到对农村学校的督察。

（六）重视先进榜样的力量和影响。今年的教师节，教育局将对在教育教学质量方面取得优异成绩的100名教师进行表彰，对在素质教育实施和班级常规管理方面做出贡献的100名班主任进行表彰。教研室和各级各类学校要积极搭建平台，继续组织多学科、多层次的教学比武，不断发现和锻造一批骨干教师和先进榜样，在全县教育系统中积极营造“比、学、赶、超”的竞争氛围，为全面提高教育质量提供人才保障。同志们，教育质量的整体提升是一个系统而漫长的过程，其需要我们广大教育者理性、冷静、深入的思考和坚持不懈的努力、老老实实的奉献、默默无闻的坚守，然后把我们的付出与辛劳用老百姓看得见的教育质量体现出来，共同维护通江教育的尊严、树立通江教育的新形象。

谢谢大家！

第五篇：ＸＸ同志在全县党建工作会上的讲话

加强执政能力建设 夯实团结奋进基础 努力为**经济社会快速发展提供坚强的保证

——在全县党建工作会上的讲话

今天，我们在这里召开全县党建工作会，主要任务是：认真贯彻上级有关会议精神，总结我县去年组织、宣传、政法、统战工作，安排部署今年工作任务。这次会议有一个显著特点，就是将组织、宣传、政法、统战四个会议合并召开，这是县委把握党建工作规律，构建党建工作大格局思路的具体体现，是县委在开展保持共产党员先进性教育活动中，转变工作作风的具体体现，希望大家充分领会意图，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，腾出更多的时间、更多的精力，着眼全局、思谋发展，狠抓落实。下面，我讲三点意见：

一、开拓创新，扎实苦干，年各项工作取得显著成绩

去年，全县组织、宣传、政法、统战工作在县委的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，各部门紧紧围绕全县工作大局，与时俱进，开拓创新，真抓实干，各项工作都取得了县委满意、干部群众满意的显著成效。

（一）以加强执政能力建设为主线，组织工作再上台阶

一年来，我县组织工作紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，勇于探索，重点突破，取得了新的成效，主要体现在三个“新”上。、各级领导班子建设有了新加强。一是领导干部思想建设进一步加强。认真学习“＊＊”重要思想、十六届三中、四中全会精神、《党内监督条例（试行）》、《纪律处分条例》等文件，在“真学、真懂、真信、真用”上狠下功夫，做到“入心、入脑”，切实提高了各级领导班子思想政治水平和业务能力，达到了“务实、干事、成事”的目的。在市委组织部组织的政治理论水平任职资格考试中，我县参考的名领导干部合格率为%，是全市考试合格率最高的区县之一。二是领导干部人事制度改革进一步深化。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，研究和制定了程序严谨、针对性和操作性较强的干部人事制度，进一步推进了干部工作的科学化、制度化、规范化进程。首次实行了全委会表决领导干部制度，全年共表决了名重要领导干部的任职。实行了镇乡领导干部到龄改非制度，完善了领导干部辞职制度，畅通了领导干部“下”的渠道。进一步优化了领导班子结构，加大年轻干部的选拔任用力度，提拔年轻干部名，大专以上学历占.%；同时，注重女干部和党外干部的任用，提任了女干部人，党外干部人，建立了名后备干部人才库。三是领导干部教育监督措施进一步落实。按照“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，制定了《干部培训管理办法》，建立了干部教育培训管理制度，全年共培训干部人，占全县干部培训总数的.%。加大干部监督力度，全面实行了领导干部任前公示制、干部差额考察制、干部考察预告制和党委集体讨论票决制。继续坚持并完善了干部谈话制、领导干部任期经济责任审计制和党政“一把手”述职述廉制，开通了专用举报电话 ,共接处群众来电近百个，增强了对干部任用和管理的透明度，进一步完善了干部监督信息网络。、基层组织建设和党员队伍建设有了新起色。一是切实加强基层组织建设。去年，较好地完成了村两委会的换届选举工作，基层党组织领导班子的结构进一步优化；全面推行了政务、村务、财务公开，加大了对基层组织的监督力度；集中整顿了个软弱涣散基层党组织；结队帮扶了户贫困党员，充分体现了党组织的温暖。二是切实加强党员队伍建设。扎实开展了“五个一”活动，充分发挥党员的先锋模范作用，全县余名农村党员掌握了一门以上致富技术，多户农户直接受益。该活动得到了市委书记黄镇东同志的高度评价，并两次作出重要批示，要求作为经验在全市推广。深入开展了“百千万”活动，切实转变机关干部作风，名干部组成个富民工作队深入到个行政村，帮助农民解决了大量热点难点问题。“百千万”活动的突出成效，得到了市委的充分肯定。、人才队伍建设取得了新进展。一是科学的人才观进一步强化。坚持把人才队伍建设作为推动全县经济和社会发展的基础性、战略性措施来抓，制定规划、完善政策、健全机制、加大宣传，形成了上下结合、横向配合、齐抓共管人才工作的良好氛围。二是人才工作机制进一步健全。成立了人才工作领导小组，并设立人才工作办公室。加强了组织、人事等单位的紧密联系，形成了多方联动的人才工作良好格局。三是人才工作环境进一步优化。制定了《**县—年人才队伍建设规划》，落实了“三支队伍”建设的目标任务，实施了“专业技术人员联系村”工程，选派了名专业技术人员，重点联系了个村户农户。同时，注重外来人才的培养使用，在全县名选调生中，已有名提拔到各级领导岗位，充分调动了各级各类人才的积极性。

（二）以营造良好发展氛围为目标，宣传工作开创新局面

一年来，宣传工作按照“营造良好舆论氛围，促进经济社会发展”的目标，整个工作取得了新的突破。、理论武装工作取得更大进展。一是在学习方式上突出“活”。采取集中学习与专题讨论相结合、现场授课与远程教学相结合、“请进来”与“走出去”相结合等方式，认真组织对十六届四中全会等重点内容的学习。全年县委中心组集中学习达到次，专题讨论达次。先后邀请市政协副主席尹明善等位专家教授来＃讲课，参加听课人数达余人次。先后组织中心组成员到外地开展革命传统教育和警示教育。二是在培训上突出“实”。举办了学习十六届四中全会精神理论骨干培训班及全县学习党的十六届四中全会报告会，余名领导干部聆听了宣讲报告；成立了学习十六届四中全会精神宣讲团，向党员干部巡回宣讲余场。三是在活动上突出“新”。在全县党员领导干部中开展了以“学习贯彻两个《条例》”为主题的征文活动，共收到各级领导干部撰写的理论文章余篇。开展了以“践行‘＊＊’，争当人民公仆”为内容的演讲比赛，树立了一批践行“＊＊”重要思想的先进典型。、新闻宣传取得更大成效。一是突出抓好重点宣传。加强了对修改后的《宪法》和两个《条例》的宣传报道，发放资料两万余份，接受群众咨询余人次，发放书籍余册，县内新闻媒体播发新闻和宣传稿件多条（篇）。积极配合市委宣传部开展 “求真务实谋发展·走进区县”大型新闻采访活动，有力宣传了我县树立和落实科学发展观方面的先进典型。加强了十六届四中全会、市委二届六次全会，中央、全市经济工作会的宣传报道，营造了良好的学习氛围。二是扎实抓好载体建设。《今日**》进行了改版和扩容，由月刊改为周刊。电视台新闻由每周播放三次改为每天播放。加强了对县内科技兴＃网等家单位网站的管理，着力把**之窗网站办成我县对外网络宣传的主阵地。三是切实加强内外宣传。通过对“”建设、“小时**”工程、村道畅通工程等重大经济社会发展活动的宣传，激发了全县人民建设新**的激情。在中央电视台制播专题节目，在《人民日报》、《大公报》、《香港商报》等近家中央、市级及海外媒体上发表稿件余篇，全方位、多角度地展示了**改革开放的新理念、新面貌、新成果。、思想道德和精神文明建设实现新的跨越。一是加强了思想道德教育。认真贯彻落实中央号文件和全国、全市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，切实加强和改进未成年人思想道德建设。大力弘扬“＃＃精神”和“三块石精神”，广泛开展了“弘扬民族精神，全面建设小康”主题教育。二是加强了精神文明创建。推出了“市级文明单位季末活动日”，该做法已被选入中央文明办主编的《精神文明创建工作新方法例》一书。去年，我县荣获中央文明办“精神文明创建活动创新奖”，被市文明办评为“健心健身强素质，诚信文明奔小康”系列活动先进县、精神文明建设先进县。

（三）以确保社会稳定为重点，政法工作卓有成效

一年来，政法工作紧紧围绕全县工作大局，以“创建平安镇乡、建设平安**”活动为载体，为全县经济社会的发展创造了良好的外部环境。、创建活动扎实开展。扎实开展了“创建平安镇乡、建设平安**”主题活动。“创建活动”突出工作重点，完善工作机制，加强督促检查，收到明显成效，得到了市委、市政府的充分肯定。去年，我县荣获了市委、市政府表彰的“建设平安mishu暨社会治安综合治理‘保稳定、保平安’”先进单位。、“维稳”工作得到加强。按照 “五个重点抓、三个不放松”的工作要求，加大对“法轮功”、“门徒会”邪教组织的违法犯罪活动打击力度，超额完成了市委办下达的教育转化攻坚任务；认真抓好了市委办“号文件”的贯彻落实工作；实现了“法轮功”“零进京、零聚集、零滋事、零插播”等多个“零目标”，达到了中央和市委提出的目标要求。、矛盾纠纷及时排查。针对影响我县社会稳定的热点、难点问题，司法局积极探索新方法，不断加大工作力度，充分发挥了法制宣传、人民调解、法律服务等各项职能作用，去年，共调处矛盾纠纷起，调解成功率达.%。县政法委充分发挥组织协调的职能作用，始终坚持抓早、抓实，有效组织相关部门和单位对群体性事件苗头积极预防、慎重处置，做到早发现、早报告、早解决，全年防止群体性事件件人，没有发生一起重大群体性事件，是全市没有发生重大群体性事件的个区（市）、县之一。、严打整治成效明显。公安局始终保持了对严重刑事犯罪的主动进攻和高压态势，巩固和扩大严打整治成果。全年立刑事案件件，破案件，打击处理人。全县连续三年保持了“一降两升”的良好势头。检察院充分履行批捕、起诉和监督职能，加快了办案进度，对社会影响恶劣的重大、疑难案件，坚持提前介入，依法快捕快诉，加大了打击力度；始终坚持把打击和预防职务犯罪有机地结合起来，深入推进了反腐败斗争。全年受理提请批捕案件件人，移送审查起诉件人。人民法院充分发挥审判职能作用，依法公正、高效审理民事案件，平等保护了各类民事主体的合法权益；加强行政审判工作，监督和维护了行政机关依法行政；加大执行工作力度，努力缓解了“执行难”；加强审判监督工作，维护了司法公正。全年共受理各类案件件，审结件，结案标的.亿元，结案率达.%。同时，为解决县际周边地区治安防范死角的问题，县政法委组织建立了县际周边共防工作制度。这一作法，得到了市政法委的好评。

[1][2][3][4]下一页