焦人口组〔2012〕8号2012 预警报告定

第一篇：焦人口组〔2012〕8号2012 预警报告定

焦人口组„2012‟8号

焦作市人口计生工作领导小组关于印发 《焦作市2012年人口形势预警报告》的通知

各县（市）区人口和计划生育工作领导小组，市直各相关单位：

4月27日，市委《领导同志批示》（第8期）印发了市委书记路国贤，市委副书记、市长孙立坤，市委副书记王明德，市人大常委会主任郭国明，市政协主席原振喜，市委常委、副市长迟军在市人口计生委报送的《焦作市2012年人口形势预警报告》上作出的重要批示。现将《焦作市2012年人口形势预警报告》印发，请各级各部门认真组织学习，密切联系实际，强化工作措施，进一步抓紧抓好人口计生工作，为加快中原经济区经济转型示范市建设创造良好的人口环境。

二〇一二年五月二日

焦作市2012年人口形势预警报告

2012年，是实施 “十二五”规划承上启下的关键之年，是我市建设中原经济区经济转型示范市的开局之年，是新修订的《河南省人口和计划生育条例》实施的起步之年，是为迎接党的十八大胜利召开、进一步在深化全局性改革中切实加强人口计生工作的重要之年。为了进一步认清形势，切实增强各级各部门抓紧抓好人口计生工作的责任感、紧迫感和危机感，为建设中原经济区经济转型示范市、促进人口均衡发展营造良好的人口环境,现将2012年的人口形势预警报告如下：

一、稳定低生育水平形势异常严峻

（一）出生率目标持续攀升。受第四次人口出生高峰的影响，2008年以来，省下达我市的人口出生率目标连续五年攀升，2008年11.37‰，2009年11.95‰，2010年12.36‰，2011年12.85‰，2012年为13.06‰。

（二）出生人口迅猛增加。2012年，我市20—29周岁生育旺盛期妇女为34.06万人，较2011年增加2万人；20-24周岁步入婚育期妇女为20万人，较2011年增加1.8万人。2011年民政部门新婚登记人数为39861对，较2011年的减少1152对。推算出生一孩将达到37500人，与去年持平。但依据新修订的生育政策，农村独女户和城乡双独户可以生育二胎，根据

摸底情况，全市符合政策可安排生育计划的双独家庭为515户，农村独女户家庭为22693户，二者相加为23208户，政策内可安排的一孩二孩生育总量为60708人，政策内出生率将高达17.21‰，高出省定目标4.15个千分点，人口出生率是“一票否决”指标，这就意味着如果不科学稳妥安排生育计划，我市将完不成省定人口出生率工作目标，面临着被“一票否决”的危险。

（三）人口总量持续增长。因出生人口有可能剧增，如果不千方百计控制人口增长，按6.5-7.0‰的死亡率计算（公安年报2011死亡率为6.68‰），2012年人口自增率将有可能达到11.2-10.21‰，完不成省下达我市人口自增率 6.5‰的控制目标，形势非常严峻。

二、促进人口均衡发展面临诸多挑战

（一）稳定低生育水平的能力需着力提高。2011年，省下达我市人口出生率工作目标为12.85‰,计划生育年报表统计全市出生为40111人,出生率11.44‰;（为了便于比较，公安入户、住院分娩推算的出生率均以计生年报平均人口为基数）公安年报统计出生入户为43197 人,出生率12.29‰;由于近年来新农保及生育补贴政策的实施，住院分娩总量更能体现我市的出生水平，卫生局年报统计住院分娩出生为48034人,出生率高达13.67‰, 超出工作目标0.82个千分点。从公安入户看,两

个县出生入户在14‰以上，从住院分娩看,3个县出生人数超过14‰。上述数据表明，基层稳定低生育水平的能力不能高估。今年，在政策内生育压力极大的情况下，必须大力提高稳定低生育水平的能力。

（二）出生人口性别比综合治理机制需着力完善。一是出生人口性别比仍在高位徘徊。2011年公安年报显示，入户性别比为110.44:100，较上年降低1.87个百分点；住院分娩显示，出生性别比为113.04:100，较上年低1.23个百分点，仍高于正常值103—107：100上限6.04个百分点，有三个县区高于115:100（武陟县116：100、解放区118：100、山阳区121：100）属中度以上偏高。出生人口性别比虽呈下降趋势，但治理难度将越来越大，治理效果的稳固也非常困难。二是“两非”案件查处难的问题更加突出，依然有“黑诊所”、“黑B超”、“黑医生”受利益驱动，不择手段开展“两非”行为，还有个别私立医院违规开展终止妊娠手术。三是治本之策建立任重道远。关爱女孩行动的利益导向政策较少，落实困难，性别不平等现象依然存在。

（三）免费孕前优生健康检查项目人才不足需着力解决。从今年开始，我市成为全省第一家“国家免费孕前优生健康检查项目试点”全覆盖的省辖市。国家、省人口计生委给予了我们很高的期望。目前，各县市区在阵地改造、设备购臵、人员

培训、机制建设等方面都已经做了大量的准备工作，并通过省市组织的专项验收。但是，从技术规范上讲，全市只有20%的乡镇办事处人员数量、结构、比例能够完全满足要求，有80%的乡镇办事处只有1名执业（助理）医师。乡级普遍缺乏能够承担“国家免费孕前优生健康检查项目”关于基础信息采集、病史询问、优生咨询、早孕及妊娠结局随访等职责的专业技术人员。此外，2012年，生育旺盛期妇女与进入婚育期人群双增加，政策内二孩出生急剧增多，庞大的育龄人群使技术服务工作量增加，服务难度也相应增大。

（四）城区管理和流动人口基本公共服务均等化水平需着力提升。一是城区管理不到位。城市的快速发展，城市人“封闭”的生活方式，社区、楼院计生管理人员严重不足致使属地化管理落实不到位，造成常住人口和流动人口底数不清、服务不到位，政策外生育时有发生。二是流动人口均等化服务水平不高。新的《流动人口计划生育工作条例》实施以来，更加突出以人为本，突出流动人口与常住人口的公共服务均等化。但目前流动人口管理服务的经费投入还不足，不能确保流动人口计划生育免费服务全覆盖，相关部门关于流动人口基本公共服务均等化体制机制不健全。

（五）普惠政策与人口计生政策需着力衔接整合。目前，政府各部门出台的经济社会发展政策与计生工作衔接不够。相

关部门出台的普惠性政策，多数是按家庭或家庭人口数进行分配的，出现了为基本国策做出贡献的独生子女家庭并没有比其他家庭优先优惠享受社会经济发展成果。特别是与一般家庭相比，计划生育家庭在养老保障方面的困难更加突出，需要予以高度重视。在社会养老保险体系建设中，应充分考虑对计生家庭优先优待。

（六）新型婚育文化仍需着力构建。受到传统文化的影响，“多子多福”“重男轻女”“养儿防老”的婚育观念还在一定范围内存在，传统的养老观念和养老模式仍占主导地位，群众多生孩子生男孩子的意愿依然强烈，如何让新的婚育观深入人心仍需多部门合力解决。

三、建议与对策

2012年，人口计生工作的主要任务是：狠抓长效机制建设，确保低生育水平持续稳定；加大综合施治力度，确保出生人口性别比稳步下降；积极推进免费孕前优生健康检查工作，确保重大民生项目顺利实施；完善流动人口计划生育服务管理机制，稳步提高基本公共服务均等化水平；完善计生家庭养老保障和养老服务体系，确保计生家庭老人优先优惠享受养老服务；建立健全计生家庭发展政策，确保计生家庭和谐幸福。围绕上述任务，针对存在问题，提出如下建议和对策：

（一）加强领导，确保实现“一低”目标

各级党委、政府和各有关部门领导，要高度重视人口工作，充分认识到抓人口就是抓发展，抓计生就是抓民生，在中原经济区经济转型示范市建设中，切实把人口工作摆到与经济发展同等重要的位臵，把稳定低生育水平作为人口计生工作的首要任务。要正视人口问题，加强目标管理，把人口和计划生育工作纳入重大事项督查范围，及时发布人口发展和人口安全预警，坚定不移地坚持“四个不动摇”。即坚持有利于人口计生工作的用人导向不动摇；坚持对人口和计划生育先进单位和个人重奖不动摇；坚持对人口和计划生育工作落后单位实行严惩不动摇；对违反计划生育政策的干部落实“一票否决”不动摇。严格执行生育政策，积极稳妥落实二孩生育政策，千方百计控制政策外生育，将出生人口控制在4.65万人以内，其中二孩出生控制在0.9万人以内，确保2012年人口出生率控制在13.06‰以内，自增率控制在6.5‰以内。

（二）以项目建设为抓手，提升全市人口计生工作整体水平

一是以人口和计划生育“综合改革示范市”为抓手，积极整合资源，打造品牌，力争在2012年进入国家综合改革示范市行列。深入开展优质服务先进县市区创建活动。在全市6个“国优”、4个“省优”的基础上，争取再创建1-2个国家优质服务先进县区。深入开展依法行政示范乡镇创建活动，推动人口计生行政执法的制度化、规范化、程序化。深入开展基层群众

自治示范村创建活动，通过依法民主修改村规民约，真正使计生家庭政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障。二是以婚育新风示范市为抓手，深化婚育新风进万家活动，重点在“建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福”方面下功夫，打造具有焦作特色的活动品牌。三是以“金人工程”示范市建设为抓手，按照“业务协同，效率优先，节约成本”的原则，加强信息化建设，提高科学管理服务水平，争取新创建2个省级信息化甲级县（市、区）。四是以建设“三全型”（面向全人群，围绕生命全过程，提供计生优生、生殖健康和家庭保健等全方位服务）人口综合服务示范市为抓手，加强人口和计划生育整体管理服务体系的转型升级。五是以建设促进家庭健康发展的政策体系为抓手，将拟出台规范性文件是否与计划生育基本国策相衔接，列入审查内容，将征求同级人口计生部门意见列入相关部门制定有关社会经济发展政策出台的审查程序，并形成制度。进一步加大新出台社会经济政策与计划生育基本国策的统筹衔接，相关部门在落实上级普惠政策，出台全市性的社会经济政策规定时，向计生家庭倾斜，并真正落到实处。

（三）多策并举，综合治理出生人口性别比偏高问题 一是严格目标管理，切实兑现奖惩。对县市区、乡镇办落实预警制度和单项工作“一票否决”制度，对没有完成责任目标的相关单位取消“评先资格”，并通报批评。二是探索建立

责任目标管理体系和考核评估体系，完善奖惩激励保障体系。三是将2012年确定为“出生人口性别比重点治理年”，探索建立异地协调配合机制，召开焦作及周边地区区域协作联席会议。完善联合办公联合执法工作制度，形成打击“两非”高压态势。四是继续深入开展关爱女孩行动，发挥宣传教育先导作用，加大打击“两非”的宣传力度，加强旨在促进性别平等的村规民约的宣传，切实保障女童和妇女的合法权益，在相关惠民政策中体现对女孩家庭的照顾和倾斜，进一步树立性别平等观念，形成富有引领作用的乡村社区文化。

（四）加强城镇和流动人口计划生育服务管理，推进公共服务均等化

一是结合中原经济区经济转型示范市建设，在城市发展转型、产业转型升级及聚集区建设中，加强战略研究，分析人员流向及分布，做到人口情况预研预判；加强协调，在城市建设、产业发展涉及人员迁移、流动中人口计生部门要提前介入，加强管理，狠抓落实。二是认真落实《流动人口计划生育工作条例》，加强流动人口信息化建设，制定流动人口计划生育信息工作规范，完善管理信息系统，提高信息采集录入质量。三是加强网络化协作和区域协作，协调督促相关部门加强体制机制建设，积极推进流动人口基本公共服务均等化，维护流动人口合法权益。四是完善城镇人口和计划生育服务管理体制机制，规范城镇失业、无业人员计划生育服务管理机制；规范对街道、社区和行政企事业单位的分类考核排序奖惩机制，开展计划生育示范化（社区、都市村庄、商场、社会经济组织、封闭住宅小区）创建活动。

（五）扎实开展国家免费孕前优生健康检查项目，大力提高人口素质

健全世代幸福工程优生促进工作长效机制，扎实做好国家免费孕前优生健康检查项目，确保出生缺陷一级预防覆盖率达到80%以上。加大世代幸福工程优生促进工作的宣传力度，重点是开展针对新婚、计划怀孕妇女的“入户”宣传工作。继续加强县、乡技术服务机构服务能力建设，提高优生优育服务质量。率先在全省开展婴幼儿早期教育，利用现有资源开展免费的心理、生理咨询和劳动技能培训，提高人口的综合素质。

（六）以“强基提质”为保证，切实做好人财保障

一是确保投入到位。全市市县乡三级计划生育事业费按省定新标准投入到位，市本级按人均3.3元的全人口口径预算到位投入到位，切实建立与人口目标控制相适宜的乡镇财政保障机制，切实解决乡镇办事处计生经费投入不足的问题，坚决查处计生经费与社会抚养费挂钩，甚至乡镇给计生办下达征收任务的行为，为国家、省、市各项人口计生政策落实提供财力保障。二是加强队伍建设。以能力建设为主线，以教育培训为支

撑，组织做好生殖健康咨询师培训、考试、认证和基地建设工作，落实好“强基提质”工程各项工作要求，提高各级人口计生干部综合能力和业务素质。按照国家、省要求，进一步加强 “计生协”队伍建设，配齐配强各级计生协班子。三是稳定县乡计划生育行政管理和技术服务机构队伍，激励和促进村级人口计生管理员作用发挥。2012年在编制框架内，各县市区要按照75%的人员比例要求，配备计生技术服务人员，提高计划生育技术服务能力。

主题词：计划生育 人口形势 预警 报告 通知

焦作市人口计生工作领导小组办公室 2012年5月3日印发

（共印100份）

第二篇：焦学述职报告

述职报告

我叫焦学，现任孟津煤矿通风区副区长。2011年第一季度以来，在公司领导的正确领导下，我坚持学习落实科学发展观，不断提高个人政治素养，时刻以“以人为本、科学发展、和谐发展、安全发展”的理念作为导向，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，遵纪守法，勤勤恳恳，紧紧围绕我矿全年“安全事故为零”的安全生产目标，认真做好自己的本职工作，为了总结过去的经验教训，更好的开展今后各项工作，现将2011年第一季度具体工作汇报如下：

一、狠抓“一通三防”工作

“一通三防”工作是安全工作中的重中之重，搞好“一通三防”工作，才能把安全工作打好基础。现井下安装局部通风机24台，均能保证各施工巷有足够的新鲜风流。风量做到十天一大测，五天一小测。我根据矿井需要不断调整风量，确保各个施工地点风量充足稳定。通风设施严格按防突规定，质量标准化构建，2011年至今共建标准化防突风门4组，密闭墙1道，确保了“一通三防”工作和稳定开展。防尘方面严格按照«孟津矿一通三防管理规定»执行，做到各转载点有喷雾、净化水幕到位，放炮前后洒水，放炮使用水泡泥等工作，第一季度以来共冲洗巷道15000米。真正把防尘工作做到位。2011年来我严格执行公司各项制度，做到一工程一措施，措施严格按公司规定进行审批

和上报，做到了及时、准确、到位，没有影响安全生产。

二、加强业务及专业知识学习，提高处理技术业务工作

能力。

2011年以来，我认真系统的学习了邓小平理论、“三个代表”

重要思想和科学发展观，学习十七届七中全会精神，认真贯彻落

实集团公司发展战略，做到思想和行动与公司党政保持高度一

致，统一到公司安全发展这条主线上来，努力做到聚精会神搞建

设，一心一意谋发展。在日常工作中严格按照“讲正气、树新风、建和谐、促发展”的高标准要求自己，不断加强世界观和人生观的学习和改造，及时学习和掌握国家的方针、政策，提高管理水

平，随着“一通三防”工作的不断开展，我不断提高发现和解决

问题的能力，为我公司安全生产打下坚实的基础。

三、廉洁自律，树立良好的形象。

在廉洁自律方面，我始终严格要求自己，认真学习有关党风

廉政建设法律、法规，坚决贯彻执行中央和上级关于廉洁自律的若干规定，经常告戒自警、自重、自省、自励，在新形势下，不

断加强自我教育，自我加压，努力做到严于律己，清正廉洁，警

钟长鸣。我始终以《党章》来严格要求自己，踏踏实实做事；

带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。始终以“八荣八耻”

规范自己的言行，加强道德修养，自觉抵制各种不正之风。树立

踏踏实实的工作作风，说老实话，办老实事，大事讲原则，小事

讲风格。在工资分配上，坚持民主公开，工资研究必须有工人代

表及党员代表参加，增加工资分配透明度，调动职工工作积极性。

回顾近期的工作，虽然作出了一些成绩，但是还存在很多不

足，在今后的工作中，我将以科学的发展观作为新的理念，以取

得的成绩作为新的起点，不断学习新知识，研究新问题，积极推

广应用新技术，新工艺、完善技术管理，将学到的知识最大限度

地运用到工作中去，按照建设现代化高产高效矿井的要求，为我们义煤集团孟津煤矿早日投产贡献自己的力量

第三篇：党 小 组 鉴 定（范文模版）

党 小 组 鉴 定

XXX同志在政治上能与党中央保持一致，能坚决贯彻党的路线、方针和政策，自觉向党组织汇报思想、工作和学习情况，忠于党的事业，入党动机端正，入党目的明确。同时自觉参加党组织的各类活动，按时交纳党费。能自觉坚持学习党的基层理论和基本知识，理论基础扎实。

在考察期间XXX以党员标准严格要求自己，爱岗敬业，模范带头作用强，能自觉利用业余时间努力钻研业务知识，具有过硬的业务素养，在工作中坚持开展批评与自我批评，不断总结经验教训，一年来在自己的岗位上取得了较好的成绩。生活中他关心同事，待人友善，较好的发挥了党员模范带头作用。

鉴于以上意见，党小组全体党员一致同意XXX同志加入中国共产党，提请支部讨论。

党小组长：

2013年月日

第四篇：2018体艺组工作计划(定)

2018学年体艺教研组之体育学科工作计划

一、指导思想：

体育组将进一步树立“健康第一”指导思想，以学校本学期工作目标为导向，求真务实，认真完成学校安排的各项工作，推动学校体育工作有效高质的深入开展。

二、工作任务：

（一）加强教育教学的学习与研究，提高上课质量。

1、常态板块。

计划制订：制订好本学期的教学计划、课时计划和课余训练活动内容，为课堂教学和课余训练活动的有序进行做好准备。

备课： 撰写个性化的备课教案。

课堂观察，每位教师在一学期内听课达学校规定课时以上。听课形式有互相约定式听课、学校随堂听课和学校组织的听课相结合，听课需要有点评。

2、特色板块。

主题构建，定期开展教研活动，为老师提供学习交流的平台。开展对同一个教学内容在不同水平段中教法要求手段的研讨，不断学习新理念、新教法，教师互评，共同学习研讨。求真在课堂，引导教师积极参与教学研究。

开展体育组专题构建活动的研讨：强化体育教师基本功的练习，学习体育学科基础理论，提升体育教师素养。

3、加强教师的科研意识。

体育教师结合自身实际情况积极开展课堂教学研究，寻找课堂教学规律，提高课堂教学效率和教师的教育教学水平。

4、爱生敬业，自觉遵守教师职业道德，强化师德提升年。自觉遵守体育教育教学法规，课上严禁体罚和变相体罚学生。

加强安全防范意识，注重课堂教学安全，提前预约分配场地器材，避免班级间教学的互相干扰。对学生进行科学评价，注重过程性评价与终极性评价的结合，平时对学生表现做好记载，及时公布考核项目与标准，调动学生锻炼身体的自觉性。对体测困难生主动关爱，评价时适当做到过程重于结果，给他们以希望。

严格执行一课一练的课程安排，加强学生的体质监视，认真做好学生体质测试工作。

5、完善晨跑与大课间活动。

做好对晨跑与大课间活动的指导与监控，及时记载各班活动的开展情况。

6、加大学校体育课余训练的力度，争创优异成绩。严格制定训练计划，团结协作搞好学校体育课余训练。

7、进一步做好《国家学生体质健康标准》实施工作。

按照局要求认真完成数据的报送工作，做到部署到位，工作责任到人，把工作落实到人，专人负责，确保报送数据的真实性、准确性。

8、做好器材管理。

有标准,有计划地配置器材、设备等，落实场地、器材、设备的管理制度,做到器材有借有还的制度，确保其最大的使用率和安全性。

三、本学年体育工作安排

九月份

1、组织学生参加校田径运动会。

2、加强学生体测项目的训练，同时要求体育教师在课堂练习中采用丰富多彩的练习手段。

3、加强各训练队的日常管理。

4、提高体育教师的专业素养，公开课

5、组织学生体质测试

6、根据学校工作精神制订本学期各类体育工作计划。

7、田径队、篮球队、足球队、乒乓球队、游泳队、健美操队，并开始训练。

8、加强课堂管理，提高上课质量。

十月份

1、体育大课间继续推行，同时开展好大课间跑操活动。

2、备战十月中、下旬市直田径运动会。

3、教研话题研讨活动：规范体测项目技术动作

4、开展体育组专题构建活动的研讨（1）

5、课堂中强化体质测试项目技术动作规范训练

6、公开课

7、迎接学生体质抽查

8、学习解读2017版《普通高中体育与健康课程标准》、《给教师的建议》十一月份

1、台州市中学生啦啦操赛

2、开展体育组专题构建活动的研讨（2）。

3、积极开展对学生的体质测试工作和上报体测成绩。

4、体育大课间继续推行。

5、备战12月市篮球比赛。

6、公开课

7、市直乒乓球赛

8、学习解读2017版《普通高中体育与健康课程标准》、《给教师的建议》十二月份

1、台州市市区中学生篮球联赛

2、体育晨跑、大课间跑操质量。

3、各校队继续训练，注重训练质量

4、学校教研话题研讨活动：如何评课

5、台州市中学生篮球联赛

6、学习解读2017版《普通高中体育与健康课程标准》、《第五项修炼》

7、开展体育组专题构建活动的研讨（3）一月份

1、认真做好对学生期末的成绩测试和登记工作。

2、做好器材归类报修添置工作。

3、认真做好期末的各项成果汇总工作。

4、市直足球赛

5、公开课

6、学习解读2017版《普通高中体育与健康课程标准》、《第五项修炼》 二月份

1、根据学校工作精神制订本学期各类体育工作计划。

2、各训练队开始训练

3、加强课堂管理，提高上课质量，落实一课一练。

4、研讨：在课堂中，如何提升学生体质水平。

5、开展体育组专题构建活动的研讨（4）

三月份

1、开展体育组专题构建活动的研讨（5）。

2、加强课堂管理，强化一课一练，提高体育教育教学质量。

3、备战市田径、足球比赛。

4、体育晨跑、大课间跑质量。

5、训练队继续训练，注重训练质量。

6、学习《有意义，有意思》

四月份

1、足球、田径进入赛前训练阶段

2、学校教研话题研讨活动：如何听课？

3、开展体育组专题构建活动的研讨（6）。

4、公安类术科考试

5、学习《有意义，有意思》 五月份

1、开展体育组专题构建活动的研讨（7）。

2、积极开展对学生的体质测试工作。

3、选拔篮球队员

4、体育类术科考试

5、学习《有意义，有意思》 六月份

1、认真做好对学生评价。

2、做好器材归类报修添置工作。

3、认真做好期末的各项成果汇总工作

4、指导学生在假期的自主锻炼计划，并进行安全教育。

第五篇：七一班班名组号

七一班班名组号

班名：拼搏进取班

班级口号：展开梦想翅膀，飞越知识海洋

一组组名：快乐学习组

一组口号：齐心合力，快乐学习，取长补短，共同进步！二组组名：星势组

二组口号：即使学习给予我们的是100次失败，我们也要为学习101次爬起

三组组名：励志组

三组口号：励精图治，发愤图强

四组组名：拼搏组

四组口号：努力拼搏，勇往直前

五组组名：进取组

五组口号：只有不断进取，才能不断成功

六组组名：梦想组

六组口号：追求理想的目标，实现明天的未来

七组组名：神舟组

七组口号：神舟承载着我们的梦想，飞向理想的彼岸