体验型开发红色旅游可持续发展的选向

第一篇：体验型开发红色旅游可持续发展的选向

体验型开发:红色旅游可持续发展的选向

发布时间：2011-8-

3信息来源：中国论文下载中心 作者：刘辛田 盛正发

摘要:红色旅游有别于其他旅游形式,在政策扶持消退后其市场竞争力有限,寻求新的开发理念是红色旅游发展的当务之急。体验经济时代的到来,为红色旅游发展提供了许多难得的发展机遇。体验型开发能有效解决红色旅游发展中所面临的困难与挑战,实现红色旅游可持续发展。

关键词:红色旅游;体验经济;体验型开发

Abstract:The red tourism is different from other forms of tourism, so seeking new development philosophy is a urgent matter for red tourism development under the situation of limited competitiveness after fadeaway of policy support.The coming of experience economy offers a number of rare opportunities for the development of red tourism.Experience-based development can effectively solve difficulties and challenges in developing red tourism and realize sustainable development of red tourism.Key words:red tourism;experience economy;experiential development

随着旅游经济的飞速发展,旅游消费能力的飚升,人们的消费观念已悄然发生变化,许多旅游者早已不满足原有的旅游方式,越来越多的旅游者希望购买参与性更强的旅游产品,“体验式旅游”悄然升温,成为现代旅游最具开发潜力的部分。红色旅游作为一专项旅游产品,其自身的特点决定了体验型开发是其可持续发展的必然选择。

一、体验型开发的概念

旅游体验是以体验作为核心吸引力的用于满足游客个性化需求的综合性的旅游活动,是旅游者心理与旅游产品间的互动过程。它强调游客的参与性、互动性与融入性,强调游客对文化的、历史的、生活的、习俗的体验。美国学者派恩与吉尔摩根据参与的主动性与投入程度,将旅游体验划分为娱乐型体验、教育型体验、遁世型体验和审美型体验4种类型,认为每个旅游者的旅游经历都是以上四类体验的不同程度结合。四类体验的中心集合点就是美好的甜蜜地带(SweetSpot),在这个地带,活动对象达到一种“畅爽”境界。

体验型开发就是以旅游景区为剧场,以景区建设为布景,以食、住、行、游、购、娱为道具,以旅游者为中心,为旅游者创造难忘的回忆。景区开发立足于创造游客难忘经历和感受,即以游客体验为中心来选择、利用资源,开发旅游项目。体验型开发能摆脱资源限制,通过对同一资源体验方式和体验深度的改变,创造出不同的体验效果,从而吸引游客重复消费,使景区获得持续发展[1]。

二、红色旅游的特点

红色旅游所依托的旅游资源带有明显的政治色彩,在崛起和发展的过程中与革命传统教育密不可分,目前,其发展特征有别于其他专项旅游。

(一)红色旅游受国家特殊的政策扶持

红色旅游景区本身都是爱国主义教育基地,担负着大量思想教育的任务,带有明显的社会公益性质,享受政府特殊的政策扶持,如拨款、定期进行维护、维修等。

(二)红色旅游的市场吸引力有限

把革命纪念地、革命圣地纳入旅游的范畴来发展,就决定了红色旅游的发展需要按旅游经济规律办事。但基于以下原因红色旅游的市场吸引力有限:(1)绝大多数红色旅游吸引物是以零散的、资源单体的遗址、故居、纪念碑、陵墓、纪念馆的形式出现,所反映的革命文化的内涵也是片段的、单一的,很难开发出成规模的、有深度、有连续性的旅游产品;(2)红色旅游的吸引物很多是革命战争时期遗存的文物和旧址,一般比较简陋,就其外观来说与故宫、颐和园、石窟艺术、皇家陵寝等文物古迹相比,可展现和吸引的内容有较大差距;(3)红色旅游具有的政治色彩,使展示、讲解及关联性产品的开发有一定的局限性。

(三)红色旅游以观光产品为主体

从各地开发的红色旅游产品来看,体验式的特种旅游产品很少,大都是滞留时间短的观光式的旅游,有的更是以一个纪念碑、纪念馆、故居会址等展示,缺乏体验元素。

(四)红色旅游的客源消长有明显的规律性

除一般的市场因素造成的淡旺季影响外,政治性因素对红色旅游的客源变化影响明显,旅游客源呈现出波浪式的起伏运动,整体状态有一定的规律性,一般5年、10年一个高潮,50年和100周年的纪念活动就是大高潮。

以上特征造成红色旅游在政策扶持消退后难以持续发展。突破瓶颈,寻求新的开发理念是红色旅游发展的当务之急。体验型开发成了红色旅游可持续发展的必然选择。

三、红色旅游体验型开发的必然性分析

(一)体验经济时代对红色旅游开发的要求

产品经济时代的旅游价值量的衡量是物质产品,服务经济时代旅游价值量的衡量是游客满意度,体验经济下衡量的标准变为对旅游产品带给游客的体验内涵和收益上,体验是产品的核心[2]。体验经济是以需求为中心,强调需求结构升级,从消费者角度出发考虑生产的经济形态。体验经济时代的旅游者,不再满足于被动接受设计好的、标准化的旅游产品,而是希望能亲自参与设计自己的旅游线路,和旅游经销商共同完成其所需旅游产品的生产,从而体现个性化的特征[3]。反映在红色旅游中,就是旅游者不仅仅是以旁观者的身份去品评红色文化的行迹,更应该以参与者的角色去把握完成对红色精神内涵的深度体会[4]。

目前红色旅游景区无论是革命胜地还是伟人故居,大都是物品存列配以图片文字解说,表现方法陈旧,文物的陈列没有从游客视角考虑问题,在娱乐、教育、遁世和审美体验的创造性设计方面显得很苍白。

体验型红色旅游开发,就是要深入地挖掘红色旅游产品的文化内涵,和而不同地融入地域文化,以旅游者为中心,从娱乐、教育、遁世和审美体验入手多方位整合旅游体验元素,在旅游过程中为游客创造“重回革命年代”的难忘经历, 让游客参与其中,寓教于乐,努力提高红色旅游产品的附加值,使旅游者愿意为这种美好的回忆付费。这是顺应体验经济时代潮流的必然。

(二)旅游的本质与体验的本质具有同一性

旅游的本质属性可以从旅游者的产生来了解。对旅游者的产生具有恒定持续影响的地理环境(包括自然地理环境和人文地理环境),所以能够激发人类产生旅游的需要,是因为地理环境的差异性和丰富性与人类各自居住环境的局限性和单调性,构成了人类生活环境与地表环境间微小与宏大、单调与丰富的尖锐矛盾。正是这对矛盾激发着人类最本能的内在心理——好奇心[5]。

可见,旅游的本质属性在于在差异化体验中丰富精神生活,是一种主要以获得心理快感为目的的审美过程和自娱过程,旅游就是在时间和地域的跨越中,从对那种与自己习惯的文化和环境存在差异的另样文化和环境的体验中,寻求审美和愉悦等精神享受的活动。[6]体验的结果不仅在当时当地产生一种生理或心理的满足,而且当离开那种特定时间和特定地域之后,给旅游者留下的还是一种精神上的回忆享受。

体验是一种参与经历,它能为参与者提供身心享受,留下难以忘怀的回忆,从本质上说就是指人们以个性化的方式来度过一段时间,并从中获得过程中呈现出的一系列值得回忆的事情[7]。因此旅游包含着体验性的诸多精神要点。不论哪一种方式,都是得到一种精神享受,他们与旅游的本质都是一致的,甚至是浑然一体的。旅游本身就是体验的一种主要方式,体验经济魅力以旅游来充分展示。

红色旅游作为专项旅游的一种,旅游者进行红色旅游主要目的是为了寻求旅游愉悦和精神享受。拉动经济、思想教育只是连带效应。让旅游者在参观游览、参与活动和互动交流过程中获得愉悦和精神享受的同时,不知不觉、自觉自愿地学习知识、了解历史、接受教育、陶冶身心[8]。因此,在红色旅游开发过程中,遵循旅游的相关规律和理论,改变传统开发模式,在保持红色基调的前提下,增加旅游者愉悦为基本导向的体验型开发,顺应旅游者体验心理需求,就是红色旅游向旅游本质的回归。

(三)红色旅游体验型开发是环境保护与可持续发展的要求

良好的自然环境和人文环境是环境保护与可持续发展的要求,实现红色旅游体验型开发的重要基础。

1.良好的自然环境和人文环境是体验的重要基础。体验型开发要求给旅游者创造审美体验。良好的审美体验必须以蓝天、碧水和青山为依托,以生态资源和生态环境为保障。只有得到精心保护的自然环境和人文环境,才能更好地激发人们的旅游愿望并转化为现实的良好的旅游审美体验。因而,体验型开发更注重景区的环境保护,以构建良好的景区视觉形象,避免因生态破坏和环境污染等带来负面影响,达到给旅游者一种美好而难忘经历的效果。

2.良好的自然环境和人文环境利于红色资源教育功能的发挥。只有保护好自然环境和人文环境,才能使红色景区呈现原生态的历史感和沧桑感,才能使游客产生强烈的视觉冲击和情感震撼,这种体验才能发挥红色资源的教育功能。

3.良好的自然环境和人文环境延长红色旅游产品的生命周期。红色精神发生在红色年代,但却与中华民族自强不息的精神传统一脉相承,并且深深地打上了地域文化的烙印。良好的自然环境和人文环境才能最大限度地把红色精神的挖掘与地域文化的有机融合,原真性地再现革命年代,延长红色旅游产品的生命周期。很多红色景区在开发时,没有很好地将红色精神与本地历史文化脉络整合,使红色精神和地域文化成两条关联不大的平行线,因而没有较好地展现红色精神的传承性和地域文化的独特性,最终影响了红色旅游的魅力,妨碍了红色旅游产品历久弥新生命力的发展,缩短了产品的生命周期。

4.良好的自然环境和人文环境是实现综合开发,丰富旅游产品的保证。良好的自然环境和人文环境能使红色与绿色(生态旅游)相映,凸现人与自然和谐相处的主题;使红色与彩色(民族风情)互动,利用民族风情和红色旅游在空间上的重叠,宣传多彩的民族文化;使红色与古色(历史文化旅游)融汇,增加文化底蕴和历史内涵。这样在保持红色基调的前提下实现红色旅游景区的综合开发和深度开发,丰富旅游产品的内涵,增加红色旅游魅力。

(四)体验型开发是提升市场竞争的良好方式

目前,红色旅游产品要在政策扶持消退后经受住观光旅游、休闲度假旅游等产品的市场竞争,保持永恒的魅力和活力,实现可持续发展,就必然要以市场为导向,关注消费时尚,顺应旅游市场发展趋势。否则,就可能是阶段性的产物。而红色旅游体验型开发注重旅游者的情感需要和参与体验, 在产品的打造上营造一种体验氛围、制造一种体验环境、设计一种体验场景,通过策划各种活动项目,打造一个娱乐、教育、遁世和审美的高享受的体验过程。体验型红色旅游开发顺应了时代潮流, 迎合了旅游市场的需要,是提升红色旅游产品市场竞争的良好方式。

(五)红色旅游体验型开发符合教育规律

红色旅游作为思想品德教育的载体,承载和传递光荣革命传统、先进革命精神及优良民族品质等,具有思想品德教育的功能。思想品德教育的意识活动包括认识活动和情感活动,在认识活动过程中,通过红色旅游的开展,旅游者对“吃、游、行、住、购、娱”等产生体验性想法。如果红色旅游的产品单一,体系不健全,项目缺乏亲身参与的体验性,那游客就会在旅游过后对其景点乃至整个红色旅游产品产生排斥或怀疑心理,情况严重时会产生否定甚至逆反心理[9]。所以,游客的切身体验对思想品德教育功效的达成起着不可忽视的作用。在情感活动过程中,由于体验型开发模式更注重旅游者的情感需求,增加景区体验元素,通过让游客真实地感受到革命年代的氛围,使旅游者更好地了解革命历史,理解红色精神。这样,旅游者会对教育者及教育内容产生积极的情感体验。因此,在红色旅游未来的发展中,应在保持红色基调的前提下,创新性开发顺应旅游者思想品德教育意识活动过程规律。

参考文献:

[1] Cohen E.Traditions in the Qualitative Sociology of Tourism[J].Annals of Tourism Research,1988,15(1):29-46.[2] 贾秉瑜.体验经济视角下旅游产品体验性研究[D].北京第二外国语大学,2007.[3] 张雅敏.红色旅游发展走向研究[J].合作经济与科技,2006(8):46-47.[4] 陈志永,李育.我国红色旅游发展现状及对策研究[J].学术探索,2005(10).[5] 刘振礼,王兵.中国旅游地理[M].天津:南开大学出版社,2007.[6] 张源.体验经济时代的旅游产品的研究[D].福建师范大学,2006.[7] 派恩.吉尔摩.体验经济[M].北京:机械工业出版社,2002.[8] 蔡家成.红色旅游:寓教于游寓教于乐[N].光明日报,2005-03-30.[9] 熬海华.论红色旅游思想政治教育的创新[D].贵州师范大学,2006

第二篇：“知青文化”导向型红色旅游开发

骨子里的怀旧情结·井冈山下的无悔青春

--“知青文化”导向型的红色旅游开发

田润乾

井冈山，中国革命的摇篮和红色圣地，在新中国的历史上代表着一种革命精神，是坚定信念、敢闯新路的代名词。在改革开放的新时期，井冈山作为中国爱国主义教育示范基地之一，也已成为进行革命传统教育和爱国主义教育的理想课堂。可以说，红色文化是井冈山的文化之魂，是中华民族文化的经典，在这里留存着数代人对于那激情燃烧岁月的记忆。

在这片红色文化的海洋中，有那么一群人，他们放弃了城市的生活，来到农村，过着艰苦的生活，支援着农村的发展。正是这群人，创造了红色文化海洋中一个独特的文化亮点，那就是红色知青文化。而今，知青的时代已经距我们近半个世纪，但是它在人们骨子中留下的怀旧情结，越来越重，越来越浓。

一、井冈山下的“知青梦”

知青，特殊时代的特殊群体，用青春浇灌着脚下的土地。在井冈山下的长路村，在那个激情燃烧的岁月中，一群怀揣着梦想和希望的年轻人来到中国革命的圣地，用他们的知识、激情和活力开始建设这块土地。知青——这个从大中城市和内地来的特殊群体，他们有着一定的文化和理想，思想活跃、工作勤奋、学习刻苦、思维敏捷，为农村带来了先进的智慧和城市文明，为农村的发展建设注入了新的力量。

知青用他们淳朴的情感响应领袖的号召，在他们生命中最富激情和创造力的青春岁月里，为农村这片土地做出了巨大的贡献。从五六十年代起，知青开始走向社会，经过上山下乡艰苦摔打历练，又经历改革开放实践，既熟悉城市，又了解农村，成为城乡联系的天然桥梁。

二、知青文化――红色文化中的一朵奇葩

知青的历史是精神生命和文化生命的行迹，它是一段凝固的历史，沉淀在历史的长河中，形成了特定年代下的知青文化。知青文化记录了知青的成长、成熟、成人的历史经历，拥有极其雄厚的生活积累和人生感悟，同时反映了这一代人的精神风貌；并在中国的建设发展中挥洒着自己的热血、绽放着智慧的光芒，行走 在社会前进的舞台上。

知青文化是当年千万知青群体艰苦历练的缩影，已经成为一个时代的烙印。如今，在回顾与憧憬、在诉说与倾听、在碰撞与互动中，知青情结被联结，知青文化也成为我们去了解、体验、感悟知青年代与知青精神的一个纽带。

在井冈山红色革命区域内的知青，更是体现出与众不同。他们既凝聚了艰苦卓越的奋斗精神，继承着革命圣地的坚定与积极特色，同时又展示着知青热爱乡土、融入农村、积极推进农村发展的精神。随着时间的推移，回城的发展，生活的积累，阅历的增加，他们这一代人正成为社会、国家发展的引领者，正是知青一代闪现智慧的时期，也是反哺农村、推动城乡改革一体化的重要力量。

三、井冈山“知青文化”导向型的红色旅游开发

在改革开放的新时代，知青作为一个特殊的文化符号留在那个时代，与那些时代的记忆一同尘封，而今留给后人的只剩下那些灰色的记忆。然而，作为井冈山精神的重要组成部分，长路村的“红色知青文化”总是会不时唤起人们对那个时代的记忆，对那群充满激情的年轻人的记忆。

长路村针对这种怀旧的情结，毅然打出“红色知青文化”概念牌，作为井冈山红色文化的重要组成部分，以从积累智慧的知青时代发展到闪耀智慧建设中国新时代为脉络，从时代发展和延续的内涵上定义“红色知青文化”，具有非常典型的时代意义。

在“红色知青文化”概念牌的引领下，长路村打出温故牌，借此唤醒人们对那个激情燃烧岁月的记忆，借势井冈山的红色文化圣地品牌，全面点燃时代的激情，将人们拉回那个尘封已久的岁月。不同于其他的知青文化村，长路村将原汁原味的知青生活作为核心内容，让人们从眼中看到的、手中摸到的、耳中听到的、嘴里吃到的，一直到晚上睡觉住到的，都是那个时代特有的东西，让人们穿越梦回半个世纪之前，感受那曾经感受到的，或者期望感受到的激情岁月。

温故知青园用真实的知青生活打造了一个怀旧场景，知青艺术大院是知青文化娱乐的地方，让人们重新聆听原味的革命旋律；牛棚农田还原了真实的知青劳动场景，让人们再见知青接受贫下中农再教育的场景；知青之家和公社食堂用原汁原味的知青时代吃住空间留住人们的记忆。

知青文化园是一个让人们了解和感受知青离开城市和学校后，如何学习和积 2 累知识的地方。摇篮书吧是最为经典的项目，采用后现代的手法，将知青的生活状态为主题的杂志、报纸和书刊作为素材，对书吧进行包装，人们可以在点点滴滴中了解知青学习的艰难和孜孜求学的刻苦精神。

知青的时代已经离我们很远，但是在那些将青春流淌在农村的人们来说，怀旧的情结将永远无法从他们的心中抹去，激情的青春岁月也将永远无法在记忆中褪色。长路村带着这份情结和记忆，在井冈山下，用这样一种独特的方式为知青们，也为希望了解知青的人们保存了一份时代的印记和岁月的记忆，向人们诉说着那段激情飞扬的故事。

(作者：北京华汉旅规划设计研究院)3

第三篇：井冈山红色旅游可持续发展探讨

井冈山红色旅游可持续发展探讨

提要：可持续旅游是８０年代中期以后提出的关于旅游业发展的新思想，经过十多年的不断拓展深化。已经得到世界各国的广泛认同，并作为跨世纪旅游业发展的战略指导思想。发展红色旅游是一项深得民心的重要政治工程、文化工程和经济工程。井冈山2004年被列为“重点红色旅游区”和“红色旅游经典景区”。为打造全国红色旅游首选地，井冈山持续采取了一系列有效举措，取得了初步成效；但也出现了一系列亟待解决的问题。主要措施有：继续加强对外宣传，广泛吸引社会资金；提升红色文化产品品位，注重红色、绿色、古色旅游资源的综合开发；努力培养红色旅游专业人才；正确处理好开发与保护的关系；加强区域旅游合作,打造大井冈旅游圈；强化市场营销，建立旅游市场立体化营销机制；整合理顺管理体制，努力提高管理水平。

关键词: 区域可持续旅游；井冈山；红色旅游；发展探讨

一、可持续红色旅游的概念和内涵

旅游业，是融食、住、行、购、游、娱于一体的综合服务业，是关联带动能力强，市场需求潜力大，投资回报稳定的朝阳产业，在推动区域经济调整产业结构，转变发展方式，提升城市（景区）品位以及提高人民生活水平等方面，发挥着越来越重要的作用。

可持续旅游是从“可持续发展”派生而来的词汇，并逐步受到广泛关注。它代表着一种全新的旅游发展观，也是实施可持续发展战略的重要部分。“可持续旅游”决不是一种符号或标志，也不是可持续发展思想的简单引进，它是一门正在发展和完善的科学。它从资源管理的生态整体性和社会经济背景的异质性以及旅游者的教育、心理和生理需求的透视角度重新审视了旅游业的发展。可持续旅游强调在保护和增强未来机会的同时满足现时旅游者的审美和旅游目的地社区经济、社会方面的需要，它与某种能使我们的后代赖以生存的资源基础得以维持的标准紧密相关，如生物多样性、文化完整性的保持和人类历史文化遗产的保护、基本生态过程、生命支持系统整体规划发展的保护等等。可持续旅游是以实现旅游景观资源可持续利用为基本前提，通过保护并改善旅游业赖以生存的自然环境和营造良好的社会环境，来达到为旅游目的地居民提供就业机会，提高生活质量，为游客提供高质量的自然、人文游览经历，为旅游业发

展提供决策参考，即以实现所谓的经济可行、生态负责、社区妥切、个人心理上能接受的旅游业为其基本出发点。真正意义上的可持续旅游应把生态保护作为既定的前提，把环境教育和自然知识的普及以及人文经历提升作为核心内容，与积极的环境伦理标准一致，是一种求新求知的高层次旅游活动。旅游可持续发展的实质就是要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体。

红色旅游是指以1921年中国共产党建立以后的革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，实现学习革命精神，接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动。是把革命传统教育与促进旅游产业发展结合起来的一种新型的主题旅游形式。2004年，党中央、国务院下发了《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》，将红色旅游上升到国家战略。红色旅游作为旅游的一种方式，既有其自身的特点，也有旅游的一般特点。可持续红色旅游既要遵循旅游可持续发展的一般规律，更要注重提升红色文化产品品位，注重红色、绿色等各类旅游资源的综合开发，正确处理好开发与保护的关系，加强区域旅游合作，打造文化、体制、管理和设施等各方面的条件。

二、井冈山红色旅游发展现状

井冈山是 “中国革命的摇篮”、“中华人民共和国的奠基石”、“历史红，山林好”。1962年，朱德委员长重上井冈山挥笔写下了“天下第一山”的题词。解放后，井冈山一直是广大干部群众和共产党人参观学习的圣地，是中国共产党人永远的精神家园；改革开放后，井冈山依托独特的红色资源和优美的自然资源发展红色旅游业，经济和社会得到了较快的发展。井冈山先后被列为“首批全国青少年革命传统教育十佳基地”、“全国优秀社会教育基地”、“全国爱国主义教育示范基地”，2004年又被列为“重点红色旅游区”和“红色旅游经典景区”，2007年被授予首批国家5A级旅游景区，2008年被授予“全国文明风景旅游区”。

近些年来，井冈山在红色旅游开发建设过程中采取了一系列的良好措施。一是推进管理体制的理顺，成立了专事旅游、接待和景区管理的机构—井冈山管理局，实行了景区门票“一票制”；二是加大井冈山红色精神的总结和宣传，2003年11月，井冈山精神大型展览北京首展，首展共接待观众11.8万人。此后，井冈山精神大型展览在全国进行了两年的巡展。2007年，在人民大会堂举办了大型交响音乐史诗《井冈山上太阳红》演唱会，与中央电视台《走遍中国》

栏目、河北电视台《旅游真好》合作拍摄了五集井冈山专题节目，与《实话实说》栏目合作录制了《喜迎十七大，和谐中国行》井冈山专题片，与湖南卫视《快乐大本营》合作拍摄了《闪闪的红星》，在军事博物馆举办了井冈山风光摄影展。为深入挖掘红色文化，井冈山还成立了井冈山精神研究会，出版了一大批反映井冈山斗争史实的革命书籍，如《井冈山根据地全史》、《弘扬井冈山精神》、《走向井冈山》等。三是实施红色景点陈列复原和历史场景再现工程，在“修旧如旧”的基础上，对旧居旧址进行陈列复原和情景再现，增强了红色旅游的参与性和体验性。四是组织各类节庆活动，每年坚持策划举办大型红色节庆宣传活动，成功举办了 “中国红色之旅万里行”、中国井冈山红色旅游高峰论坛、井冈山革命根据地创建80周年系列纪念活动、中国（江西）红色旅游博览会暨井冈山红色旅游文化周和“中国红歌会，放歌井冈山”、“中国井冈山国际杜鹃花节”、“革命后代重上井冈山”、“激情井冈，红歌嘹亮”红歌晚会、中央电视台“心连心”艺术团慰问演出等一系列大型活动；五是打造红色旅游文化项目，引资建设了大型户外实景演出《井冈山》及黄洋界保卫战3D动感电影；六是推出特色修学会议培训旅游，以中国井冈山干部学院、江西党员干部井冈山培训中心等各类党员干部培训基地为平台，以会议培训为主导、特色经营为品牌、红色文化为基调，先后提出了“十五个一”革命传统教育模式，创制了红军套餐，编排了红色歌舞，摄制了纪实教育片《井冈丰碑》，编印了《让井冈山精神代代相传》等教材，总结了《办会、办班服务程序和规范》。七是注重了红色旅游与生态旅游相结合，大力推进风景名胜资源保护和生态景区开发。2005年市党政机关迁离了风景区，2008年开通了景区旅游观光车；多年来，井冈山先后开发了龙潭、主峰、百竹园、荆竹山和笔架山等生态景区；同时开发了不少供游人观赏和参与的旅游项目，如竹排漂流、客家歌舞等。形成了“红”、“绿”交相辉映，集观光、娱乐、休闲、度假为一体的井冈山旅游模式；八是推行标准化、信息化、数字化管理体系建设。实施了ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系贯标工作，通过了CQC论证；建设了“井冈山红色旅游电子商务综合服务平台”和井冈山电子门票门禁系统；开通了井冈山旅游和井冈山风景区国际网站；建成了集售票、导游服务、旅游咨询和应急指挥等功能为一体的井冈山游客服务中心。

为了实现井冈山旅游尤其是红色旅游的发展，将井冈山建成全国红色旅游首选地，井冈山先后完成了泰井高速公路、吉井铁路建设，井冈山机场复航以及景区公路的修缮。连接京

九、京广两条大动脉的衡茶吉铁路正开工建设，井冈山将形成四通八达的立体交通网络，与南昌、赣州、长沙、广州等大城市形成4小时经济圈。在景区建设方面，井冈山还将“红色摇篮”、“绿色家园”、“古色文化”、“蓝色碧水”等旅游资源与旅游品牌重新组合，扩大景区范围，并通过多渠道引资对旅游点进行开发建设，使旅游接待能力提高了3倍。

系列红色旅游开发建设管理措施，确定了井冈山在全国红色旅游中的龙头地位和标杆作用，极大地丰富了国家首批5A级旅游景区和全国文明风景旅游区的内涵。博物馆、北山烈士陵园对外免费开放，接待宾馆的改造升级，“世界文化与自然遗产地”的申报、“井冈山国际杜鹃花节举办地”、“中国和世界红色旅游高峰论坛主办地”、“国民素质提升地”战略的实施，更是有力地推动了井冈山旅游的发展。截止目前，井冈山景区面积扩大到333平方公里；茨坪已有宾馆饭店130多家（其中星级饭店24家），接待床位15000多张；各类旅游餐馆及商店300余家，旅行社10多家。2009年，井冈山旅游人次达412万，是2000年的8.58倍；直接从事旅游的人员达3.5万人，占全市人口的22%.。以旅游为主的第三产业占全市GDP的51%；旅游对财政的贡献率为64%。今年1―10月，井冈山共接待游客420.7万人次，同比增长11.64%；实现旅游收入29.19亿元，同比增长15.11%。井冈山红色旅游也成功实现由接待型向市场型跨越。

三、井冈山红色旅游存在的问题

井冈山在建设全国红色旅游首选地的过程中，也出现了一系列亟待解决的问题。(一)、开发深度不足,产品功能低，形式单一

在井冈山红色旅游开发中,对革命历史文化挖掘还不够，对红色资源的深层魅力和现实价值缺乏深度开发,在开发中重硬轻软，文化挖掘和资源整合不够。对相关旅游资源也整合不够,未能形成综合型、复合型的旅游产品。旅游景点小而散，缺乏真正留得住人、留得下消费的景点；旅游线路缺少亮点和厚度。目前,革命景点提供的产品大多数还是用简单的图片展示和橱窗式的文物陈列，表现方式陈旧，参与体验式的旅游项目较少；从整体上来说，红色旅游产品单一，吸引力不足。从旅游消费方式和旅游消费结构来看，绝大部分属于观光旅游，文化体验型、休闲享受型极少，旅游购物和娱乐两个环节薄弱，旅游特色商品匮乏，即走马观花式的参观型旅游活动多，而修学、健身、寻根、考察、探奇、了解风土人情的专项特点旅游较少，吃、住、行比重高，整体消费水平低，难以吸引游客进行二次消费。即使吃住，一般游客也是住低档旅馆，饮食简单。

(二)、生态环境有待进一步改善

茨坪是井冈山的中心景区，井冈山的旅游接待中心，面积狭小，排放的尾气、噪音、垃圾、污水造成景区生态日益恶化，尤其在旅游旺季或是重要的革命纪念日，由于大量游客的到来，更加剧了生态环境的破坏。为了减少常住人口和公务往来人员对茨坪核心景区的环境承载压力，扩大发展空间，2005年井冈山市行政中心 “下山”后，逐渐缓解了茨坪景区的生态环境压力；但是，在旅游旺季、法定节假日或是重要的革命纪念日，由于大量游客的到来，茨坪景区的停车压力、生态环境压力仍然较大；不仅如此，由于茨坪的独特地位和气候特点，茨坪的各类开发建设仍然没有停止，“土地财政”仍有很大市场，城市化、人工化趋势仍没能得到很好遏制，“减法”未能得到真正落实。与此同时，大小五井、黄洋界、笔架山等景点周边环境也在恶化，村镇建设规模控制不严，各类餐馆等经营场所也缺少规划控制，环保措施没能落实。

（三）、资金短缺, 红色旅游开发受到较大限制

旅游开发建设本身有周期长、资金需求大的特点。一直以来，井冈山的建设基本上靠国家投入。确立大力发展旅游业战略以后，自身滚动积累的发展资金仍然非常有限，加上投融资平台尚未搭建好，缺少大的资金进入。近年来，中央、省、吉安市高度重视，投入了较多资金，但相对于景区的软硬件来说，资金缺口仍然较大，严重影响了红色旅游开发的规模与进展。

（四）、人才匮乏，市场管理不够规范，红色旅游可持续发展受到严重制约

从业人员的服务意识和服务水平与品牌旅游和标准化管理的要求还很不相适应。一是人才匮乏，井冈山旅游起步晚，真正意义上的旅游规划、管理人才少，懂游客、懂管理、懂市场、会营销、会讲解、会导游的专业人才缺乏；加上行业文化积淀比较浅，行业培训能力有限，人才短缺成为制约井冈山旅游可持续发展的瓶颈。二是从业人员特别是一线服务人员素质不高，大多数旅游相关行业的从业人员专业技术水平、服务能力和职业道德有待于进一步提高，导游讲解缺乏现代化手段，缺乏震撼力和感染力，有的甚至哗众取宠，以一些低级趣味吸引游客。三是旅游市场管理不够规范。旅游的软环境建设、企业的诚信建设等方面的管理还存在着一些薄弱环节，“花钱买罪受”，被宰被骗，还是屡见不鲜。

（五）、红色旅游与绿色、古色资源整合不够。

“历史红、山林好”是井冈山旅游的独特优势；但是，“红”还没有做出红的精品，“绿”也没有做出绿的氛围。井冈山红色旅游还具有与“古色”资源相整合的优势。井冈山下的吉安市素有“文章节义之邦”、“庐陵文物照江天”的美誉。自唐宋至明清，吉安的科举进士多达2,300多人，其中状元15人，绘就了“隔河两宰相，五里一状元”，的历史画卷。吉安市有流芳千古的重点文物保护单位300多处，其中国家级20多处，省级30多处。如民族英雄文天祥纪念馆、重写长江流域文明史的战国粮仓遗址和青铜王国—新干商代大墓、距今近800年同榜考中一名状元四十名进士的江南四大书院之一的白鹭洲书院遗址，还有许多古建筑和古书院、古村落、古遗址、古墓葬。这些都为红色旅游资源与古色旅游资源的良好整合奠定了坚实的基础。

（六）、市场营销机制不活，游客结构不合理，逗留时间呈缩短趋势，市场季节差异明显。据统计，90年代初井冈山旅游者一般停留2.5天左右，1996年、1997年保持在2天以上，2002年旅游者逗留天数下降到1.8天，这几年则为1.5天左右。井冈山旅游市场季节差异比较明显，90年代7月、8月两月为旺季，1--4月、11—12月为淡季；近些年旺季增加了5、6、10三个月，其它月份除节庆日有短暂增长外，基本上可视为平季，旺季和淡季往往相差几十倍。1998年井冈山代表性景区之一的龙潭景区，１月份接待旅游者0.13万人次，7月份接待旅游者4.6万人次，后者是前者的30多倍；目前这种现状仍未得到多大改变。游客区域结构也不合理，国内旅游在旅游结构中占绝对优势。少量的海外旅游者中，港澳同胞又占多数。国内游客中90年代本省旅游者约占1／4，湖南游客次之约占1／7；近年来有所好转，据今年的统计数字，本省旅游者约占13%，湖南游客约占9％，来自广东（含深圳）、上海、北京三地的旅游者分别约占14%、7%和6.5%，浙江、江苏、湖北、福建、东北的游客也都有2%左右，其它各地旅游者约占39％，港澳同胞等少量海外旅游者仍然只有0.5%左右。

四、井冈山可持续红色旅游发展思考

发展红色旅游是一项重要的政治工程、文化工程、经济工程和扶贫工程。面对旅游业对自然秉赋、社会历史遗赠的依赖以及旅游业面临的激烈竞争新格局新变化，如何进一步挖掘井冈山的红色旅游资源，传承红色精神，创新发展井冈山红色旅游业，增强其对井冈山经济社会发

展的带动作用，提升井冈山软实力，增强井冈山核心竞争力，是当前亟待研究和探讨的重要课题。

（一）、继续加强对外宣传，广泛吸引社会资金，做好旅游扶贫工作。

发展红色旅游是一项深得民心的重要政治工程、文化工程、经济工程和扶贫工程。红色旅游开发与旅游扶贫相结合是红色旅游可持续发展的基础。继续加强红色旅游对外宣传，广泛吸引各类资金参与红色旅游投资，对于推进红色旅游开发保护和可持续发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。红色旅游业也是一个跨国家、跨地区、跨行业、综合性极强的经济产业。广泛吸引各类资金参与红色旅游投资仍要坚持 “政府主导、市场运作、社会参与”的旅游投入路子，争取大支持，带来大投入，换来大发展；要按照积极争取上级支持、吸引外来投资、激活民间投资的思路，放宽市场准入，积极鼓励社会各类资本、各种所有制企业依法投资红色旅游产业；要通过广泛吸引国内外客商不断推动地区间的交流与合作，努力探索跨地区、跨行业、跨所有制之间的联合，培育具有较强竞争能力的旅游企业集团，带动整个红色旅游业的发展。井冈山的建设基本上靠国家投入，自身滚动积累的发展资金非常有限。近年来，国家高度重视井冈山的红色旅游建设，投入了较多资金，但相对于景区的软硬件来说，资金缺口仍然较大。对红色旅游配套基础设施建设项目和环境整治项目，对红色旅游区、旅游线路的规划编制和重要革命文物的保护、展示工作，井冈山应继续加大争取国家基本建设投资和中央财政经费补助，继续争取国家开发银行的政策性贷款支持和各类商业银行对红色旅游的金融支持；对红色旅游服务设施和其他配套旅游项目，一方面要加快市场化步伐，大力引导各类企业、组织参与红色旅游的建设经营，另一方面要加快投融资平台的搭建，尽快争取井冈山旅游上市。可持续旅游发展要求旅游业的发展一是能够向来访旅游者提供高质量的旅游经历，二是能够使旅游接待地区居民的生活质量得以改善，这两个目标的实现缺一不可。红色旅游开发与旅游扶贫相结合，就是要以当地群众脱贫致富为首要目标，充分考虑当地群众的利益，在开发中必须坚持居民参与原则，采取多种形式使当地居民积极投身到红色旅游的管理与服务中去，为当地居民提供开发土特产、旅游纪念品等商业机会，使得旅游开发与当地居民的利益融为一体，使当地群众支持红色旅游开发工作。

(二)、提升红色文化产品品位，注重红色、绿色、古色旅游资源的综合开发。

学习性、故事性、参与性是红色旅游的内在特点，但是，这种学习不宜搞成灌输式的“现场报告会”，而应营造出自我启发的教育氛围，达到“游中学、学中游”，寓教于游、润心无声的境界。故事性是相对说教性而言，反映出人们对历史吸引物的取舍观。现在，到一些红色旅游点，给人的感觉是在参观“中国革命历史博物馆”的地区展览，千篇一律，千人一面，静态有余，动感不足，缺乏实景地厚重的历史感、独特的亲切感和“姹紫嫣红”的美感。这里除了经济条件落后、展陈手段单一等因素外，也是在英雄史观等陈旧观念影响下产生的人为缺陷之一。要让红色旅游健康发展，使之成为有强烈吸引力的、大众愿意自费购买的旅游产品，还需要妥善处理红色教育与常规旅游的辩证关系，其中的关键是以小见大，以人说史。历史典故往往形象、生动、有趣，容易让英雄走下圣坛，贴近群众和生活，产生亲和力。因此，要深入发掘红色旅游中的历史人物故事，既要反映领袖、英雄等“大人物”在历史中的重要作用，更要通过“小人物”的故事，揭示人民群众创造历史的真谛，使历史鲜活和丰满起来。有些红色旅游景点的旅游过程较为艰苦，为改变这种状况，有的景点努力过头，出现城镇化、商业化、舒适化的倾向，有损害红色旅游本质特色的危险。为避免重蹈覆辙，红色旅游点应紧跟体验经济的潮流，突出旅游节目的参与性。红色旅游本身就是一种实践性学习。红色旅游要设计、组合出“原汁原味、有惊无险、苦中有乐、先苦后甜”的产品来，不能仅仅停留在化装拍照、观赏节目、饭菜品尝等浅层次上。近年来开展的 “穿红军服、唱红军歌、吃红军饭、走红军路”等参与性活动值得肯定，但还应挖掘其深层的文化内涵。没有文化的旅游是没有生命力的旅游。具体可采取以下措施： 一是对井冈山革命历史时期的历史再进行全面细致地调查，深入挖掘其红色文化内涵，多打造如大型实景演出《井冈山》这样的文化项目；二是要积极开发整合红色旅游资源，深入挖掘和丰富红色旅游产品内涵。在整合开发中，要体现红色文化的意义，明确整个产品的卖点，要增加体验性与参与性项目，力求真实，并让游客参与其中；三要利用得天独厚的红色历史文化和客家民俗文化，对红色文化与客家民俗文化进行再提炼包装。当前，许多红色景区的表现形式缺乏张力，其原因是红色文化没有找到合适的表现方式，也就是旅游与红色文化没有很好地融合。旅游与红色文化的融合要将“传统的东西，艺术和现代的表现”。可进一步开发提炼以漂流、观赏民俗表演为内容的客家民俗风情旅游项目，完善推广以唱一首井冈山革命歌谣、听一堂革命传统教育课、走一段红军走过的小路、吃一餐红军套餐、祭扫一

次革命烈士墓或向革命先烈敬献花篮、看一场红色旅游经典歌舞为内容的红色旅游“六个一”工程，以《绣花鞋》、《请茶歌》、《十送红军》、《岁月·井冈山》为主打曲目的红色经典晚会。

追求“绿色”、追求“生态”、追求“璞真”，是今后旅游业发展的大势所趋，是旅游可持续发展的基本思想。井冈山既是中国最红的山，又是全国红色旅游景区中风景最优美的山。深邃厚重的红色历史与圣洁优美的绿色风光交相辉映、完美结合，赋予了井冈山旅游神圣而又神奇的独特魅力，这一特色在全国乃至全世界的旅游胜地中首屈一指，成为井冈山旅游的最大品牌和优势。近些年来，井冈山巧做“红、绿”文章，“在用红色吸引人，用绿色留住人，用情景感染人”上取得了不少成功的经验。下一步还应继续打造出更加响亮的“红色摇篮、绿色宝库、古色文化”旅游品牌，让游客在领略自然景观、体验民俗风情中放松心情、娱乐休闲，在驻足人文景观、缅怀革命先烈、感悟历史文化中丰富人生阅历，满足精神享受，启迪思想觉悟，使红色旅游成为生命健康之旅、心灵健康之旅、革命精神实践之旅。(三)、努力培养红色旅游专业人才，提高旅游从业人员素质。

随着井冈山红色旅游的大力开发，有关红色旅游的管理人才、营销人才及各项专业技术人才的需求量较大，特别是缺少战略性旅游策划人才和旅游营销行家,严重地制约了井冈山红色旅游的长远发展。因此，必须采取措施加大人才引进力度，并通过对红色旅游从业人员政治素质和业务素质以及综合素质的培养，不断提高其管理水平和服务质量，特别要在提高导游、讲解员、服务员、管理人员工作水平上下功夫，尤其是导游员和讲解员的工作水平最为关键。导游员、讲解员不仅要能讲传说，还要让游客感受历史人物的传奇色彩；不仅要能 “讲戏”，还要让游客“入戏”。培养专业人才是提高行业整体素质的关键。人员素质的提高,关系到一个行业、部门的兴衰。加快井冈山旅游业的发展，同时应考虑人才培养规划，要充分认识到旅游景点职工的整体素质的提高，是发展旅游业的无形资产，它可搞活旅游业的整个环节｡要建立健全一系列的旅游人才激励、使用和管理机制机制，用好的制度和政策吸引人才，留住人才，用好人才｡要把建设学习型井冈山作为一项基础工程长抓不懈。

（四）、正确处理好旅游接待能力与环境承载能力、旅游资源开发与保护的关系

保持旅游资源的生态化，促进旅游地环境的协调，是旅游业可持续发展的要求。目前，井冈山红色旅游的人数逐年大幅度上升，既对旅游接待能力提出了更高的要求，又对环境承载能力提出了新的课题。一方面要继续加大投资力度建设服务配套设施，以迎接日益攀升的客流量。让旅客进得来、留得住、出得去,同时要加强休闲生活设施的建设，让旅游者有看头、有玩头、有吃头，为旅游者提供娱乐和生活的便利设施；另一方面要正确处理好红色旅游资源开发与保护的关系，切实保护好生态环境和红色文化遗产，使井冈山各级领导和人民群众懂得绿水青山和红色文化遗产才是取之不尽、用之不竭的宝贵财富。当前，要特别重视茨坪和景区点周边的环境容量、环境承载力问题，严格控制新建楼堂馆所，坚决禁止开山建房。要切实落实“山上游，山下住；山上做减法，山下做加法”的构想，以新城区为核心，追求具备完善的现代化城市功能，打造“最宜人居城市”；以龙市为核心，依据湘赣边界地利，建设“最繁华边贸小镇”；以茨坪为中心，按照“生态美、文化美、秩序美、环境美”的目标，把茨坪打造成中国最优美的生态小镇，使茨坪成为世界有名的休闲度假胜地。发展旅游，规划先行。近些年，井冈山陆续编制了一系列旅游发展规划，今年还调整成立了风景名胜区规划委员会，调整了景区规划管理机构，将景区规划管理和城乡规划管理分开，强化了景区规划管理。目前重要的是要严把规划审批关，杜绝资源的盲目、低级开发；同时，要按照“保护中开发，开发中保护”的原则，高标准开发建设旅游产品，着力打造旅游精品。

（五）、加强区域旅游合作，打造大井冈旅游圈

营造融洽的区域关系是旅游业的可持续发展的又一要求。现代旅游出售的是线路，而不是孤立的景点。井冈山红色旅游的发展要以大开放的理念，超越时空的概念来谋划大井冈旅游，加快整合本山旅游资源，从全省、全吉安市的角度把有价值的革命遗址、遗迹整合串联推出，打破条线上的各自为政，使红色旅游资源产生整体效益；同时加强与资源和市场具有共性的南昌、瑞金、韶山、嘉兴、遵义、延安乃至莫斯科、巴黎、越南胡志明市、柏林等地进行区域协作开发，联合开发红色旅游精品线路，共同开拓红色旅游客源市场。南昌-永新、茶陵-株洲两条红色旅游精品线路要成功运营，就必须加强井冈山与周边城市的旅游合作。加强区域旅游合作，还要进一步挖掘井冈山旅游特色。井冈山旅游资源特征可以用六个字概括：“历史红．山林好”。“红”、“绿”相映也是井冈山最大的优势所在。一方面，井冈山作为革命根据地的形象

早已深入人心；另一方面，井冈山的植被覆盖率超过86％，自然景观也美不胜收。横向比较，黄山与庐山，这两座山的优势是自然景观优美，文化古迹也较多；而井冈山秀丽的自然景观与具有革命意义的人文景观交相辉映的特点和丰富的精神财富，则是其他两山所无法比拟的。因此，井冈山旅游业的发展应该立足于其资源的综合性，强化“革命摇篮，绿色家园”的主题形象，突出其爱国主义教育功能，寓教于游，借红推绿，红绿辉映，突出“历史红，山林好”的特征。只有这样，才能使井冈山旅游业立于不败之地，才能成为京九线上的旅游热点。目前，井冈山旅游产品比较单一，基本上还处于观光旅游阶段，没有形成综合性的旅游产业。这种情况发展下去，势必造成客源市场萎缩，也不利于井冈山旅游业可持续发展。因此，在发挥传统优势观光产品的基础上，必须积极发掘资源内涵､丰富产品类型､增强景区功能､开拓特色产品，使特色旅游成为井冈山旅游新支点｡

（六）、强化市场营销，建立旅游市场立体化营销机制

旅游业能否高度发展，关键在于“客源”，它是开发整个旅游业的龙头，只有客源充沛，龙头高高昂起，则其他与旅游服务相关的各行各业，作为龙身龙尾才会随之起舞。产生可观的经济效益是旅游业可持续发展的第四方面要求。旅游业可持续的发展，是在一定时段追求经营规模的扩大，当旅游区的旅游容量基本饱和以后，主要是通过内涵发展来体现经济效益。追求永恒的经济效益是旅游业可持续发展的目标之一。旅游是“形象”工程，又是“口碑”工程，更是“人心”工程。形象､口碑､人心固然靠自己的优质而有特色的产品和服务而获得，但现实中宣传促销已成为实现旅游业增长的关键因素之一。这是旅游市场竞争的需要，也是旅游长远发展的需要。井冈山红色旅游可持续发展要根据市场定位和地方特色，做好整体形象的促销，特色产品和线路的推销。要在保证重点和传统市场时，注意培育多元化的市场格局，要建立符合市场经济规律的促销经费渠道。要精心组织编排适合旅游者需求的红色旅游线路，策划丰富多彩的红色旅游活动，营造健康浓郁的红色旅游氛围。要抓住国民素质提升地的战略定位，充分发挥井冈山会议培训的资源优势，依托中国井冈山干部学院、全国青少年革命传统教育基地和全国各级机关在井冈山设立的培训基地，大力开展革命传统教育“六个一”活动，积极完善情景再现、井冈山斗争全景画、大型实景演出《井冈山》、红色拓展训练等形式，努力传承红色文化。要认真贯彻落实中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的有关

规定，对青少年参观游览提供便利条件。要将红色旅游作为青少年学生思想道德教育的重要课堂，将红色旅游作为思想政治教育的重要形式。要吸引企事业单位将红色旅游与本单位文化建设相结合，吸引旅行社广泛开展红色旅游经营业务。要贯彻国际、国内旅游市场开发并举，深度开发国内市场，延伸开拓国际市场的总体思路。国内旅游要抓住国内旅游的特征，开发针对不同群体、不同时段人员的红色旅游产品。目前国内旅游构成大体是：先富裕起来的农牧民外出旅游，离退休干部的疗养旅游，职工干部的奖励旅游，企事业单位人员以及教师学生的度假旅游以及各种公务旅游。虽然随着消费观点的改变和经济收入的提高，社会各阶层、各行业都有相当数量的人加入自费旅游队伍的行列，但是，公费旅游仍占主要地位。

（七）进一步整合管理体制，努力提高管理水平，使红色旅游管理体制和红色旅游管理水平与现代旅游发展的需要相适合。

体制问题带有全局性、牵动性、根本性。红色旅游可持续发展应建立一套符合现代旅游发展需要、高效灵活的管理体制。井冈山的管理局成立，较好的解决了一些红色景区景点分属多门、“九龙治水”的局面。但是，红色旅游发展涉及城市建设、生态建设、新农村建设，文化建设等多方面工作，如何调动多方面的力量促进红色旅游的发展，也需要一个足以支撑的体制和机制保证。目前，井冈山管理局与井冈山市政府分治，也同时带来了一些管理上不协调的问题，尤其是景区的行政执法权方面存在着执法主体不明、执法盲区等问题，需要尽快成立旅游区综合执法管理机构，赋予景区需要的行政执法管理职能，包括政府职能的授权和委托十分必要。同时，要尽快加强景区立法，出台《井冈山风景名胜区条例》。管理是红色旅游发展的不竭动力。一个景区的管理水平很大程度上体现着当地旅游发展的水平。红色旅游的发展始于04年，但是仍缺乏较为完善的旅游产业体系，红色旅游的管理相对滞后。近几年来，红色旅游的快速发展，对管理提出了更高的要求，加强管理成为发展红色旅游景区发展的迫切需要。井冈山红色旅游管理要体现现代旅游的要求，实现“无缝隙，全覆盖”、“标准化、规范化、常态化”的管理，坚持深入推行的ISO9001和ISO14001管理体系以及体现科技管理手段的“数字井冈”建设。

主要参考文献:

1、陈忠晓，王仰麟，刘忠伟，王晓东，牛亚菲：《可持续旅游及其区域实现途径探讨—以井冈山风景名胜区为例》；

2、梅黎明:《凝心聚力

攻坚克难

全面推进各项工作在新的起点上实现新跨越》；

3、谢兆坚,李长平:《“五合并举”推动井冈山红色旅游和谐发展》；

4、杜双燕 王爱忠 骆华松：《空间结构优化是区域旅游可持续发展的重要途径 》；

5、<<2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要>>。

2010年12月3日

第四篇：沂蒙红色旅游文化可持续发展研究

沂蒙红色旅游文化可持续发展研究

王成娟 王东涛 赵晓红

临沂素称沂蒙，是全国著名的革命老区，红色旅游资源丰富，被誉为华东“小延安”、“两战圣地”。在抗日战争和解放战争时期，沂蒙老区是著名的革命根据地、山东解放区的首府和华东地区革命斗争的指挥枢纽，刘少奇、陈毅、罗荣桓、徐向前、粟裕等老一辈无产阶级革命家都曾经在此工作过，带领沂蒙人民创造了辉煌的历史。这里是气壮山河、彪炳史册的大青山突围战、渊子崖村保卫战、孟良崮战役等重大战事的发生地；是脍炙人口、妇孺皆知的《沂蒙山小调》、《跟着共产党走》等歌曲的诞生地；是令人动容、感人至深的“红嫂”、“沂蒙六姐妹”等英雄模范的生活地；还是《南征北战》、《车轮滚滚》、《红日》、《沂蒙》等一大批红色经典文艺作品的取材地、拍摄地。可以说，沂蒙红色旅游文化资源具有相对密集的优势，为红色产品的开发，市场空间的开拓奠定了坚实的基础。如何开发利用好沂蒙红色文化资源，把现有的资源优势转化为经济优势和产业优势，既是推进社会主义精神文明建设的需要；也是弘扬沂蒙精神，发展临沂区域经济的需要。

一、沂蒙红色旅游文化资源的独特气质

作为全国持续时间最长、影响力最大的革命根据地之一，沂蒙红色旅游文化资源丰富，分布广泛, 内涵丰富，特色鲜明，在长期的革命斗争中，形成了以“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神为代表的独具特色的红色文化资源，具体表现在以下几个方面：

1、沂蒙红色旅游文化资源数量密集，影响大。建党初期，沂蒙山区就有了党组织的活动。1938 年，党中央根据抗日战争爆发后全国革命斗争的新形势，先后派遣徐向前、罗荣桓率八路军 115 师深入山东，开辟了沂蒙山革命根据地。从此时到全国解放的十多年间，沂蒙山区作为八路军115师师部、新四军军部和中共中央山东分局、中共中央华东局、华东军区、华东野战军、山东省人民政府、大众日报社等党政军机关的所在地，成为华东地区革命斗争的指挥枢纽和全国著名的革命根据地，被誉为“华东延安”。长期的革命战争，给沂蒙山区留下了大批革命历史纪念地和革命战争遗址、遗迹，现在，临沂有全国爱国主义教育基地 2 处，省级爱国主义教育基地 13 处，市级爱国主义教育基地 36 处，可以说每座山都有故事，每条河都有传奇，每个县都有遗迹。沂蒙红色旅游文化资源数量之多、影响之大、分布之密集，在全国红色根据地中是不多见的。

2、沂蒙红色旅游文化资源从未变色，品质高。早在20世

纪20年代，中国共产党就在这里播下了革命的火种。抗日战争期间，这里进行对日作战2.6万次，粉碎敌人百余次大扫荡和大规模的“铁壁合围”，消灭日伪军51万余人；解放战争时期，这里是国民党部队重点进攻的地区。陈毅、粟裕在这里指挥了著名的孟良崮战役，一举歼灭国民党王牌军整编74师，扭转了全国解放战争的战局。在这12年间，沂蒙人民和八路军、新四军、解放军水乳交融，一道进行了艰苦卓绝的斗争，使这块著名的红色革命老区从未变色，从未被敌人占领过，这在中国革命史上是罕见的。

3、沂蒙红色旅游文化资源平民特质突出，地域形象鲜明。与其他革命圣地的领袖文化、重大事件文化、重大战役文化不同，沂蒙红色旅游文化资源平民特质突出，体现了人民群众支持战争并取得胜利的群众英雄主义文化。在长达十余年的革命战争中，沂蒙人民怀着对党的无限忠诚和对人民军队的无限热爱，万众一心，支持和投身革命。当时的根据地人口共420万，就有20多万人参军参战，100多万人次拥军支前，10万多名革命烈士在这里献出了宝贵生命，村村有烈士，乡乡有“红嫂”，涌现出沂蒙红嫂、沂蒙母亲、沂蒙六姐妹、模范担架队等成千上万的巾帼典型，她们或用自己的乳汁抢救伤员，或舍弃自己的子女哺育革命后代，构成了沂蒙精神的脊梁，沂蒙山区成为人民群众支援革命战争取得胜利的典型表现区域。

4、沂蒙红色旅游文化资源综合性高，兼容性强。沂蒙山区有丰富的红色旅游文化资源，且与绿色文化资源、古色文化资源相互依存，共生发展。孟良崮景区、华东革命烈士陵园、《沂蒙山小调》诞生地——白石屋村等都是红、绿、古文化资源结合的代表。沂蒙红色文化与其他文化的结合不仅体现在单个旅游景点上，就各个县区而言也是如此。就蒙阴县而言，这里不仅有以孟良崮为龙头的红色文化资源，其绿色文化资源、古色文化资源也相当丰富，红、绿、古文化资源呈现共生状态。蒙阴历史悠久，自西汉初设县，距今已有两千多年的历史，是秦朝大将蒙恬和东汉天文历算学家、珠算发明人“算圣”刘洪的故乡。另外，蒙阴的自然资源十分丰富，巍巍蒙山层峦叠嶂，林海花潮，飞泉流瀑，是典型的“天然氧吧，养生胜地”。境内山崮雄奇秀绝，古迹繁多，可谓地沃、水秀、山奇、景美。总之，沂蒙山区多数县区红、绿、古文化资源结合十分密切，为红色文化资源形成综

合性高、兼容性强的旅游产品奠定了良好的基础。

二、沂蒙红色旅游文化开发的主要成绩及做法

近年来，在上级有关部门的关心支持下，临沂市委、市政府高度重视红色旅游的发展，把打造 “旅游经济强市、红色旅游名市”作为临沂实现新跨越的重要战略部署，着力打造沂蒙红色之旅亮点、形成沂蒙红色旅游热点，红绿结合、整体推进，取得了显著成效，为红色旅游文化的可持续发展创造了良好条件。

1、高起点规划，初步形成了红色旅游文化产品体系。临沂市高度重视红色旅游的发展，在市旅游局设立了红色旅游发展办公室，先后编制完成了《沂蒙山区红色旅游项目建议书》、《沂蒙山红色旅游区开发建设项目可行性研究报告》、《临沂市红色旅游发展总体规划》等红色旅游专项系列规划，确立了临沂红色旅游“一个中心、八个组团”的发展格局。经过对全市100多处红色景点的重新整合规划，使全市红色景点形成完整统一的旅游网。目前全市57家A级景区中有红色旅游景区10家，其中，4A级景区2家(蒙阴孟良崮旅游区、莒南八路军115师司令部旧址暨省政府诞生地)，3A级景区4家(华东革命烈士陵园、沂南孟良崮国家森林公园、平邑九间棚旅游区、沂水沂蒙山根据地),沂南红色影视基地景区也已经通过国家旅游局4A级景区验收。临沂初步形成了“一心三线七区”的红色旅游产品体系,即华东小延安旅游区、红色首府旅游区、滨海传奇旅游区、英雄孟良崮旅游区、战地歌声旅游区、英雄新四军旅游区、红嫂家乡旅游区等七大经典旅游区为重点的沂蒙红色旅游体系，沂蒙红色旅游文化系统化、体系化已初步成型。

2、高标准建设，着力打造了一批红色旅游文化品牌。临沂市抓住“红色旅游"的机遇，着力打造红色旅游文化品牌，充分展示沂蒙红色风情。一是大力提升沂蒙红色之旅的品牌形象。通过建设沂蒙红色文化雕塑园，举办中国临沂“蒙山沂水”红色旅游推介展示会、沂蒙精神晋京展、中国（临沂）红色旅游发展论坛、全国红色旅游导游讲解骨干（师资）人员培训班、全国红色旅游市场拓展及融合发展研讨会等形式全方位开展宣传促销，叫响沂蒙红色旅游品牌。二是充分运用红色旅游文化资源运作品牌市场开发特色产品。临沂依据自己的独特优势，打造“红嫂”煎饼、“六姐妹”系列食品、“沂蒙山小调”网页等20多个红色品牌，赢得了可观的市场份额。目前，沂蒙老区的红色品牌产品已达数百个，涉及煎饼、小米、果品、工艺品、旅游景点甚至化工产品等上百个门类，红色品牌经济已成为强市富民的支柱产业，使沂蒙红色旅游文化得到了最好的传承和创新。

3、高质量推进，成功打造了党员领导干部党性教育基地。为了更好地把沂蒙老区所蕴含的红色旅游文化资源继承好、建设好、发扬好，2010年底，省委组织部在临沂打造了山东省党员领导干部党性教育基地，面向全省各级党员领导干部开展党性党风党纪和马克思主义群众观教育，取得了显著成效。截至目前,已累计承接省内外各类培训班次580多个、培训干部5.3万余人。其中，有全国组织干部学院新任县委组织部长培训班、国家发改委、农业部、财政部、人社部等部委机关干部党性教育班；全省各级党校主体班次学员、全省组织系统干部普遍到基地开展党性教育；基地还承接了江苏南京、福建龙岩、安徽阜阳、陕西延安等外省市党校主体班次学院党性教育。基地建设得到了中央、省委领导和广大党员干部的一致

好评。2011年12月,中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮到党性教育基地视察时指出:“应该让更多的党员尤其是领导干部来看这个教育基地,不忘我们的历史,发扬我们的革命传统,学习前辈的革命精神,把我们今天的事业做得更好。”党性教育基地的建设, 给临沂红色旅游发展带来了良好的契机，是沂蒙红色旅游创新发展的重大举措，提升了沂蒙红色旅游文化资源的建设水平。

4、大手笔宣传推介，打造区域旅游联盟。积极发展与省内其他城市的联合，组合形成具有竞争力的强势红色旅游产品，由临沂市发起，泰安、济宁、枣庄、日照等市参与组成五市旅游联盟，实现了区域合作、线路对接、客源互送、优势互补，形成了山东无障碍旅游“新三角”；积极发展与全国其他红色旅游区的联合，陆续完成了江苏省连云港、徐州、淮阴等淮海协作区红色旅游重点城市的联合，建立了互访和联谊机制，共同研究开发“老滨海地区访红游”、“南征北战旧地游”、“淮海战役前后方游”等跨区精品红色旅游线路，拓展了临沂红色旅游发展的空间和前景。下一步将继续加强本地旅游资源、本地与周边地区红色旅游资源和本地与远距离红色旅游资源之间的联合与呼应，巩固和发展“老滨海地区访红游”、“南征北战旧地游”、“淮海战役前后方游”等红色旅游精品线路，提高红色旅游的品味，增强其吸引力和感染力。

三、开发沂蒙红色旅游文化资源面临的问题

临沂具有丰厚的红色旅游文化资源，经过近年来的发展，沂蒙红色旅游文化建设取得了一定成就，完全可以成为发展文化产业的新的切入点，为临沂文化产业的可持续发展提供源头活水。但是，我们必须清醒地认识到，沂蒙红色旅游文化资源的开发利用上仍存在一些问题。

（一）管理体制不顺，缺乏有效组织。由于历史原因，沂蒙山区红色旅游的管理体制主要表现出两种状态：

1、红色旅游文化资源被行政区划分割。沂蒙山区的红色旅游文化资源分布相对分散，分布在各个县区，有的甚至是跨县区分布，如孟良崮景区位于沂南和蒙阴两县交界处，大青山战斗遗址位于费县和沂南县交界处。同一景点由不同的县区来管理，而各县区的经营管理水平及各地政府介入程度不一，使得沂蒙红色旅游文化资源缺乏统一有效的管理模式，开发步调不一致，管理体制不顺。

2、同一行政区的红色旅游文化资源被各个行政部门分割。在同一县区的红色旅游文化资源仍然存在不同的问题，有的红色旅游景点归民政部门管理，有的归建设部门管理，也有一些由多个机构共同管理，如宣传营销归宣传部，计划建设归发改委，市场开发归旅游局。在条块分割的管理体制中，红色旅游文化资源整合困难，管理秩序混乱。

（二）开发与整合力度不够。沂蒙山区红色旅游文化资源丰富，红色文化资源与历史文化资源、自然生态资源相互补充，但资源整合及开发程度明显不足。

1、整体资源开发处于相对独立、零散的状态。沂蒙红色文化资源分布相对分散，开发步骤上差异很大。虽然各县区有加强合作与整合的良好愿望，但主要停留在旅游管理层面，缺乏系统的、具体的、可操作性强的措施与手段。

2、产品结构过于单一。红色观光产品占绝对比重，红色文化主题体闲和红色圣地度假产品严重匮乏。旅游产品是一个旅游行业发展的细胞和基础，旅游产品不过硬，一个地区就没有旅游吸引力。临沂市旅游企业推出的旅游产品大多以观光型为主，缺乏知识性、参与性、娱乐性和趣味性；层次较高、有发展后劲的度假旅游、生态旅游、会展旅游等在旅游业中所占比重小。全市旅游企业推出的旅游产品结构单一，特色旅游产品十分缺乏，旅游产品雷同化。

（三）红色文化升华和凝练不到位。文化是旅游的内涵和核心，没有文化的旅游是空洞的，没有吸引力的。红色文化是沂蒙红色旅游的灵魂，红色旅游景区最能吸引人之处就在于感人至深的红色文化，目前，沂蒙红色旅游开发过程中，红色文化的缺失主要表现在以下两个方面：

1、红色文化资源开发利用指导性不强。现在，除了正常的文化、旅游部门外，还没有从事红色旅游文化研究的专门机构，也没有形成一定影响的研究成果。大多数个人只是从爱好出发进行探讨，而又因为没有整合力量，各自为阵，无法形成整体推动。红色文化还没有系统的研究成果，尤其是没有成体系的丛书来记载、推广、传承，红色旅游文化的开发没有动力和方向，难以建设系列化、特色化、精品化的沂蒙红色旅游文化体系。

2、在红色文化的呈现方式上。目前开发的红色旅游产品品位较低，以静态展示为主，空间容量小，展示内容有限，难以增加游人游览时间，造成单体景区的浏览规模过小，难以做大做强。

（四）景区配套设施不够完善。临沂市的大交通已很发达，境内有四段高速公路，各区县之间也都有主干道相连。但由于沂蒙山区的地形条件，一些从主干道到红色旅游景点的连接路段不通畅，许多景区内的水、电、路的配套建设滞后，景区内的旅游厕所在数量和质量上大都达不到标准，至今仍然没有形成吃、住、行、游、购、娱各要素协调配套的完整的、成熟的旅游产品。

（五）旅游相关人员业务素质低。红色旅游具有很强的教育功能，肩负着爱国主义和革命传统教育的历史重任，因此旅游相关人才在红色旅游开发过程中起着十分重要的作用，尤其是导游人员。当前，临沂市导游队伍的整体素质是好的，但普遍存在一些问题，有的导游人员政治意识淡薄、不负责任地信口开河；有的服务态度差，专业知识缺乏等，这就影响了临沂市旅游行业的整体形象。可以说导游人才质量不高，尤其是好导游难求。一方面表现为学历层次不高，加上导游工作辛苦，薪水较低，一些高学历的人才不愿意从事导游工作。另一方面表现为中高级导游偏少，结构不合理。据临沂市旅游局有关资料，在临沂市导游队伍中，特、高和中级导游不到4%，特级导游只有数十名，高级导游也仅几百名，初级和持导游资格证的导游占绝大多数，为96.3%，高素质的导游人才可谓凤毛鳞角。

四、沂蒙红色旅游文化可持续发展路径选择

1959年陈毅元帅曾说：“我进了棺材也忘不了沂蒙山人，他们用小米供养了革命，用小车把革命推过了长江！”沂蒙山区的人民为抗日战争和解放战争做出了卓越的贡献，沂蒙山区革命根据地在中国革命史上占有极其重要的地位。在红色旅游蓬勃发展的局面下，如何加强沂蒙红色文化传统教育，弘扬沂蒙红色旅游文化；如何使沂蒙红色旅游更具有吸引力，带

来更多的旅游收入，实现红色旅游的可持续发展，是摆在我们面前的一项重要战略任务。

（一）高瞻远瞩，加速制定沂蒙红色旅游文化开发利用规划

要真正达到开发、利用沂蒙红色旅游文化，避免漫无头绪，使保护与开发、整体与重点实现很好的结合，必须高瞻远瞩，科学规划，制定出地区、地方性的红色旅游文化开发利用规划，制定规划时遵循以下几点原则：

1、广集民智，邀请相关专家、教授、学者及文化策划、经营机构进行座谈，还可以与相关文化科研机构等进行合作。

2、精心编制规划，加强宏观指导。按照我市建设“文化名市”的战略目标，紧紧围绕我市经济和社会发展总体规划要求，积极运用科学方法，有针对性地研究提出红色旅游文化建设的中长期目标、主要任务及工作措施，科学规划好全市中长期红色旅游文化建设工作。

3、突出重点，各县区要明确红色旅游文化开发利用的重点，力争形成“全市一台戏，一县一品牌”。在保持开发连贯性的基础上，加强对红色旅游文化的品牌指导。把对红色旅游文化的品牌指导作为开发红色旅游文化的主要手段，统筹指导各级各部门做好相关工作。分清层次，依据群众喜好程度，推广利用价值，避免政出多门、各自为战，逐步健全完善我市红色旅游文化体系。

（二）挖掘特色红色旅游文化资源，打造精品文化品牌

1、突出地方特色，开发特色产品。特色就是品牌，而品牌是一个城市的名片，在经济文化建设中是一个巨大的无形资产。临沂地域文化个性突出，主题鲜明，这是我们自己的优势，有助于我们形成自己的红色旅游文

化品牌。具体而言,我们要打造出具有“沂蒙特色、沂蒙风格、沂蒙气质、沂蒙精神”的红色文化旅游品牌，就一定要避免在创建品牌时的简单克隆，避免低水平的重复建设。

红色旅游文化在找准主打品牌以后，要多角度、宽领域的挖掘下去，形成相关的衍生产业，像“迪斯尼”那样打造一条不断延伸的产业链。临沂在这一点上已经做出了一些成绩。目前，沂蒙老区的“红色品牌”产品已达数百个，涉及煎饼、小米、果品、工艺品、旅游景点甚至化工产品等上百个门类，并形成相关产业。“红嫂”煎饼，“六姐妹”系列食品、“沂蒙山小调”网页20多个品牌均赢得了可观的市场份额。沂水县城关镇依靠拥军鞋发展起来“布鞋城”有企业近300家，年产布鞋8亿双，实现产值7亿多元。“红色经济”已成为强市富民的支柱产业。

2、利用老区得天独厚的红色文化和生态资源，打造以红色为品牌形象，以绿色为产品支撑的红色旅游基地，并以红色文化为纽带，完善配套产业，带动农产品加工、手工制造以及农业观光等产业的综合发育，延伸红色旅游产业链。要强化以红色旅游为主线,将红色文化融入吃、住、行、游、购、娱等各旅游要素开发中，把红色品牌培育成经济品牌，做成绿色产业，促进红色旅游经济的绿色发展，有利于打造完整的产业链结构和实现更高的收益。

（三）加强保护、包装与宣传力度，营造浓厚的红色文化氛围。

1、加强宣传，全民参与。事实证明，没有宣传就没有市场。充分利用广播、电视、报纸、杂志等新闻媒体和网站、论坛、博客、微博等新兴媒体，加大对沂蒙红色品牌的宣传,在全国树立的沂蒙红色品牌形象。同时，提高广大人民群众的辨别力，将剔除红色旅游文化糟粕变为自觉的行动，使他们在切身体验中充分认识、理解红色文化的经济价值、文化价值、社会价值等，提高民众保护与开发红色旅游文化资源的自觉意识与积极性。

2、营造浓厚的红色文化氛围。加强沂蒙红色景区的文化环境建设，增加革命文化氛围，是提高临沂红色旅游产品文化品位的一个重要途径。强化红色名城的自我意识，特别是在红色历史地段，要进行革命特色景观的文化环境建设，以强化其红色旅游形象，使每一个到达沂蒙山区的人都能通过听觉、视觉、触觉等感官，受到沂蒙精神的感染，将旅游者深深包围在沂蒙精神这种红色文化的氛围之中。同时，结合当地历史文化底蕴以及富于亲情特色的民风习俗，整体提升区域红色旅游产品的文化品质和外在氛围，建设健康向上而又热情好客的沂蒙红色旅游环境。

（四）转变政府职能，推进市场化建设

政府主导红色旅游，是指按照红色旅游的自身特点，在坚持以市场为主配臵红色旅游资源的基础上，充分发挥政府的行政主导力量，对红色旅游的发展进行积极干预，以实现红色旅游与社会经济、生态坏境等方面的可持续发展。

1、通过法律及行政手段，加强红色旅游文化资源的保护、监管工作。在现代化的过程中，传统的社会结构、人们思想观念发生了巨大的变化，对红色旅游文化的生存与发展带来了强大的冲击，红色旅游文化面临着巨大的挑战。所以对红色旅游文化的保护和建设非常迫切，单靠个人和民间组织难以完成这一艰巨任务，必须发挥政府在保护和建设红色旅游文化中的主导作用。在建设社会主义先进文化的过程中，各级政府必须切实重视

保护、开发和建设红色旅游文化，把这方面的工作纳入重要议事日程，充分发挥其在建设社会主义先进文化中的重要作用。

2、进一步贯彻落实政府制定的支持红色旅游文化产业发展的各项政策，加大对文化产业的投入。我们在调研中发现，尽管市委、市政府对红色旅游文化产业高度重视，并制定了若干支持我市红色旅游文化产业的政策，但实际执行的情况并不太好，致使一些政策依然停留在纸上，没有发挥应有的作用。这和不少部门的认识不到位有关，必须高度重视，进一步引导相关部门贯彻落实好政府制定的各项文化产业政策，并进一步加大资金投入。

3、加强红色旅游文化公益基础设施建设，推动红色文化资源的开发利用发展走上可持续发展的道路。红色旅游文化公益基础设施是面向社会、面向公众提供公共文化服务的设施及其相关载体。加强红色旅游文化公益基础设施，是党委、政府义不容辞的责任。一方面要加强建设面向基层、面向群众的红色旅游文化基础设施建设，如建剧场、红色旅游文化村、文化寨、文化广场、文化家庭等，夯实红色旅游文化重新“流行”的基础。另一方面要在经济文化发展较快的地区，加快实施一批社会关注度高、影响力大、带动作用明显的标志性文化工程建设，推动文化建设与社会经济建设的和谐、快速发展。

（五）整合旅游资源，全面提升沂蒙红色旅游的影响

目前，全市旅游景区的建设已趋于成熟，下一步的工作重点应该放在整合旅游资源，发挥整体合力上。

1、要以我市著名景点为龙头，以其它富有特点的景点为辅助，形成大蒙山的旅游景点网络。要按照大沂蒙山区的概念,加强与周边地市旅游景区(包括枣庄市、济宁市铁道游击队红色旅游系列景区、枣庄市台儿庄大战遗址、以及莱芜市莱芜战役纪念馆等)的结合,共同打造大沂蒙山红色旅游区。

2、在省外要积极发展与连云港、徐州、淮阴等地的联合，共同研究开发“老滨海地区访红游”、“南征北战旧地游”、“淮海战役前后方游”等跨省市的红色旅游线路，深入挖掘红色旅游思想文化内涵，重点打造华东红色旅游精品,构建完善的“大华东”红色旅游产业体系,形成中国红色文化旅游创新与发展高地。

3、根据各旅游景点的主体特点及特色，制定合理及相对固定的旅游路线，统一协调和管理，重点要防止条块分割，各自为政，互相拆台的不良经营行为，形成团结一致，相互促进，共同发展的整体合力。要加大各县区的协调配合，强化同周边市地及周边省份的强强联合，发挥旅行社的桥梁纽带作用，形成立体旅游网络，共同开发旅游市场。

（六）加强人才培养，做好沂蒙红色旅游文化传承

人才是发展文化产业的重要因素。一个地区所拥有的人才资源在某种程度上是这个地区文化产业发展的标尺。目前，我市红色旅游文化产业发展和人才储备之间还存在着较大缺口，制约了红色文化产业的进一步发展。因此，我们要树立人才资源是第一资源的观念，注重人才的培养，为旅游业发展提供智力支持。

1、着眼于培养人才。红色旅游从业人员及相关从业人员素质的高低直接影响着红色旅游的可持续发展。因此，应把培养高素质的旅游从业人员作为改善

红色旅游资源配臵状况，提高资源配臵效率的重要工作来抓。旅游院校在培养人才方面应探索新的导游人才培养模式，进一步提高教学质量，培养合格的导游人才。建设一支素质高，结构优化，富于实践经验的“双师型”教师队伍，同时招聘有丰富经验的导游人才，经过教育心理学和教学方法的学习，补充到教师队伍中。

2、大胆使用人才、用适当的待遇留住人才。旅游企业首先应该建立有效的激励机制，尤其是以正面激励为主，根据员工做出贡献的大小给予相应的薪酬，对于工作业绩好的员工实行物质重奖或职位提升，让优秀员工的价值得到体现。同时，企业应培育良好的企业文化，营造尊重人才、关心人才、爱护人才的良好氛围，加强与员工沟通。

当然，沂蒙红色旅游文化的开发是一个长期的，渐进的，配套的，复杂的过程，以上浅见，还须在实践中不断验证与修正。我市有着丰厚的红色旅游文化资源，而且经济建设与社会发展处在一个极佳的发展机遇期，天时、地利、人和，红色旅游文化一定会兴旺发达，一定会在推动社会主义文化大发展、大繁荣中大放异彩，铸造临沂红色文化新的辉煌。（作者单位：中共临沂市委党校）

第五篇：红色旅游可持续发展的战略思考

红色旅游可持续发展的战略思考

摘要：根据江西近年红色旅游开发的实际情况，明确将红色旅游与老区经济社会发展、新农村建设结合起来的指导思想，遵循政治工程、文化工程、经济工程的全面启动，政府主导、社会参与、市场运作的协同互动等红色旅游发展的五项原则；确立建设红色旅游强省的总体发展目标；实施政府主导下的地区联动、市场导向下的多色互动等五大发展战略；按照“一个龙头、两个集散中心、三个支点、六大区域、三大协作区”的总体布局，采取重点建设十大经典景区，办好一个“红博会”、举办系列高峰论坛、搭建一个信息平台、建好一批教育基地、做好一个总体规划等促进红色旅游深度发展的战略性举措，是江西红色旅游可持续发展的宏观决策。

关键词：江西；红色旅游；可持续发展；战略

红色旅游是指以中国共产党领导人民在革命战争和社会主义建设时期所形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、事迹和精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、接受革命传统教育以及参观游览的主题旅游活动。开展红色旅游是新的历史条件下党中央、国务院从加强和改进新时期思想道德建设、弘扬革命传统、促进 老区经济社会发展、巩固党的执政地位的战略高度，作出的一项重大历史性决策。江西省红色旅游资源十分丰富，发展红色旅游具有得天独厚的优势。发展好江西红色旅游对于繁荣旅游经济，加强社会主义荣辱观教育、思想道德教育、爱国主义教育和革命传统教育都具有十分重要的意义。在过去的一段时间内，江西红色旅游资源开发和红色旅游发展取得了巨大的成就。结合江西红色旅游业发展的实际情况，进一步明确红色旅游发展指导思想和红色旅游发展原则，确立红色旅游发展战略思路和战略举措，是建设社会主义新农村和红色旅游强省的必然要求。

战略原是一个军事术语，它的本意是研究战争中敌我双方各方面的情况，对战争全局及其各个局部的关系作出系统的科学的判断，从而对战争及其各个阶段军事力量的准备和运用作出的部署。在产业经营中运用这个词，是用来描述产业打算如何实现它的任务和目标。战略是贯穿于一个产业在一定历史时期内，决策或经营活动中的指导思想及其指导下关系全局发展的重大谋划。[1] 江西红色旅游发展战略其实就是一个区域的特殊旅游产业发展战略，所谓旅游产业发展战略，是指以分析旅游产业发展的各种因素与条件为基础，从关系到旅游产业发展全局的各个方面出发，制定在较长时期内旅游产业发展所要达到的目标、解决的重点以及为实现上述目标所采取的措施的总称。从旅游产业发展战略的特性上分析，它是有关旅游产业发展的根本性、全局性和总体性的设计和谋划；从其内容上来分析，它主要包括确立旅游产业发展目标、旅游产业发展方向、旅游产业发展模式、旅游产业发展措施[2]。本文在宏观层面系统探讨江西红色旅游可持续发展的一系列战略问题，以期为全国红色旅游健康发展作一有借鉴意义的探索。

一、发展的指导思想和基本原则

江西红色旅游资源内涵品位高，体量规模大，赋存形式多，实际影响广，近年来红色旅游发展在全国一路领先，取得了巨大成就。红色旅游进一步发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，在切实搞好革命文物保护的前提下，紧紧围绕《全国红色旅游发展规划纲要》和《江西省红色旅游发展纲要》的要求，依靠江西红色资源所具有的独特性、垄断性和先发性等优势，红色与绿色、古色旅游互动发展，进一步突出江西“红色摇篮，绿色家园”主题形象，完善红色旅游发展的“一个龙头、两个集散中心、三个支点、六大区域、三大协作区”的总体布局，加强红色旅游宣传推介，注重区域合作和和谐发展，将红色旅游同社会经济整体发展，发展山区经济，改变老区面貌，建设社会主义新农村紧密结合起来，把江西真正建设成为全国红色旅游强省和旅游经济大省。

红色旅游发展是典型意义的政府主导发展的旅游发展模式，根据该模式的要求，江西发展红色旅游必须遵循如下几个基本原则：

1.政治工程、文化工程、经济工程的全面启动原则：要充分认识到红色旅游所具有的重大的政治功能、丰富的文化内涵和巨大的经济 效益等三方面属性，充分发挥红色旅游的政治教育功能、先进文化的传播功能和带动社会经济发展的功能，把发展红色旅游作为一项重要的系统工程来抓。进一步挖掘红色旅游的文化内涵和发挥红色旅游的经济功效，走政治效益、文化效益和经济效益并进的红色旅游可持续发展之路。

2.政府主导、社会参与、市场运作的协同互动原则：发展红色旅游，必须坚持政府主导。红色旅游作为近年来新兴的一种旅游形式，从起步到发展都受到国家和各级政府的正确指导，各级政府要在进一步指导红色旅游业健康发展方面有所作为。而各红色旅游景区必须发挥自身的造血功能，积极拓宽融资渠道，积极创造条件，鼓励民间资金和外资投资开发旅游资源，实现投资主体多元化，形成全社会办红色旅游的局面。红色旅游是绝对不允许在政治上和文化上出现差错的。所以要由政府做好政治上的保证，而文化建设需要全民的参与[3]。遵循市场规律，按市场化的原则运作红色旅游，真正的把红色旅游推向市场。

3.统一规划、总体布局、分层开发的协调发展原则：坚持对全省红色旅游业的发展空间、结构和开发时序进行统一部署和总体规划。发展红色旅游要有长远眼光，各地红色旅游业的发展要服从大局，在盘活全省红色旅游业的前提下，按照“一个龙头、两个集散中心、三个支点、六大区域、三大协作区”的总体布局，优先建设重点景区，以重点景区的发展带动其他景区的发展，促成江西红色旅游协调发展，红色旅游与其他旅游共同发展的局面。

4.求同存异、深挖主题、创新形式的特色发展原则：各地发展红色旅游要注意结合本地的实际情况，尊重客观现实。“红”是红色旅游发展的主题和品牌，但红色旅游和其他各种旅游一样可以形成不同的内容和形式。红色旅游区大多处于偏远的山区，自然生态环境好，人文积淀丰厚，有着发展其他多种旅游的良好基础。红色旅游应主打“红色”品牌，力推复合型精品，逐步形成红色主题、多彩内容的红色旅游新理念[4]。各个景区要通过各种形式的创新，改变单一的旧址观光、馆舍展览形式，开发成融瞻仰、教育、观光、休闲、体验、会议等多种形式的复合型旅游产品，从而进一步地丰富红色旅游内涵，开拓红色旅游市场。要充分发挥各红色旅游区的自身优势，形成一个主题，多种形式，差异化开发，个性化发展的红色旅游新气象。

5.明确目标、立足国内、走向国际的战略提升原则：目前江西红色旅游以国内市场为主体，国际市场份额很少。针对国内国外市场失衡的状况，应采取措施促进红色旅游走向国际市场。国内红色旅游在保持游客人数稳步增长的同时，努力提高质量效益。快速发展国际红色旅游，以增加红色旅游外汇收入，是红色旅游发展的客观需要，也是改善红色旅游人力资源结构，提高红色旅游软硬件设施建设水平，全面提升红色旅游产业整体素质的要求。各红色旅游区在开发过程中，要明确并坚持这一目标，深刻挖掘红色文化内涵，做大做强国内市场；同时拓宽思路，放眼未来，把红色旅游推向国际市场，积极地将中国红色文化推入世界文化遗产体系。

二、发展的总体目标和具体目标

（一）总体目标

从2008年起，用两年时间将已形成的一批重点红色旅游区高标准地建设成为不同发展模式的红色旅游区，打造在国内具有影响力的红色旅游精品景区，进一步确定江西作为红色旅游强省的地位。再用三年时间将“红色摇篮、绿色家园”打造成为具有强大国内和国际影响力的旅游品牌，使江西成为全国乃至世界红色旅游“首选地”之一，主要红色旅游区成为国内外旅游热点，同时力争成为全国的红色旅游学术研究中心和信息资源发布中心，从各方面巩固江西作为红色旅游故乡和红色旅游强省的地位。发展红色旅游的同时要注重社会综合效益，为建设社会主义新农村和全面建设小康社会作出贡献。

（二）具体目标

1.政治目标： 通过发展红色旅游，开展社会主义荣辱观、爱国主义、革命传统和青少年思想教育，以此坚持和完善党的领导，全面建设小康社会。同时通过红色旅游改变革命老区贫穷落后的面貌，建设旅游型新农村，促进城乡和谐发展。

2.文化目标： 红色旅游要成为精神文明建设的一种重要途径；发展红色旅游的同时注意保护旅游区原生态文化，保护旅游目的地的独特风情、风俗、风物；红色旅游要成为先进文化的传播课堂，弘扬革命历史文化遗产所承载的艰苦奋斗、努力工作，生命不息、战斗不 止的崇高精神。

3.经济目标：实现红色旅游产业化，使其成为带动革命老区发展的优势产业。到2010年，全省红色旅游接待人数达到5 000万人次，综合收入达到300亿元，占全省旅游接待总人数和总收入的40%以上，相当于全省GDP的4.28％。

4.社会目标：充分发挥红色旅游社会经济的引擎作用。通过红色旅游对革命老区社会经济的拉动作用，带动人流、物流、资金流、信息流，扩大招商引资，增加就业岗位，促进劳动力转移，加快革命老区脱贫致富奔小康的步伐，共同建设社会主义新农村，促进整个社会和谐发展。

5.人才目标：培养一支高水平的红色旅游从业人员队伍，依托南昌大学、江西师范大学等科研机构，探求新形势下的人才培养模式。争取能在未来几年之内提高从业人员的学历，使学历层次高级化、科学化、合理化。

6.专题产品：开发好一批成熟的、在国内国际市场上有竞争力的红色旅游产品，按照旅游“十大要素”的要求，高标准搞好重点红色旅游景区和线路的基础设施建设和相关配套设施建设，把红色文化研习游、革命摇篮体验游、红色故都寻访游、长征之路觅踪游、人民军队寻根游、工人运动探源游、秋收起义访习游等红色旅游产品和红色旅游文化节事活动打造成为精品项目。

7.旅游目的地：建设主题鲜明、交通便利、服务配套、吸引力强，在国内外有较大影响的旅游目的地。把井冈山、瑞金、南昌建设成为国 内一流、国际知名的红色旅游目的地；把萍乡、上饶、赣州建设成为国内著名、国际有一定影响的红色旅游目的地；同时建设一批省内著名、全国有一定影响的红色旅游目的地。

8.旅游节事：组织举办在国内外有影响有特色的各类会议、展览、招商活动，加深社会对“红色摇篮、绿色家园”的认同感；组织召开中国现代革命史重大事件周年大型纪念活动，制造轰动效应，招徕旅游者，提高江西知名度，保持社会对江西红色旅游的持续关注。重点巩固“红博会”、“红歌会”“军乐节”的优势主导地位，办出规模，办出水平，办出影响，使之成为全国红色旅游标志性的会展品牌。力争把“红色旅游高峰论坛”办成国内主要的旅游高峰论坛会议。

三、发展的战略思路和战略选择

红色旅游发展总体战略是指导红色旅游发展全局的计划和策划，是对发展红色旅游相关重大问题的全局性、战略性的谋划，兼顾到红色旅游所具有的政治性、经济性、文化性三者统一于一体的发展实际，政府主导的地区联动；市场导向的多色互动；适度开发的持续发展，产品开发的精品名牌，效益驱动的管理创新是红色旅游进一步发展的战略思路和选择：

1.政府主导下的地区联动战略模式：政府在红色旅游的发展中应承担主导的作用，要有长远目标，打破地方保护主义，实现资源共享。通过对省内外红色旅游资源的组合和产品结构的调整,做到各景区在 空间上的融会贯通,在旅游目的地形象上的统一，在客源上的共享，以传统景区带动新兴景区，促进区域红色旅游整体联动高速发展。红色旅游区域合作还要求红色旅游资源与区域内其他自然和人文旅游资源合作开发。

2.市场导向下的多色互动战略模式：红色旅游能否持续发展，最终由市场来决定。红色旅游的发展，不能脱离市场。在按照市场需求发展红色旅游的前提下，发挥多种资源的互补作用，把分散的红色、绿色、古色等多色旅游资源整合起来，形成多色互动的局面，增强江西红色旅游的整体实力。加强与其他资源的有机结合，增强市场综合竞争力[5]。

3.适度开发的可持续发展战略模式：良好的生态与环境是旅游业可持续发展的保障。革命文物是红色旅游业发展的基础，革命遗址的保护和红色旅游的发展是相互促进的。走开发与保护、发展与稳定相结合的旅游发展道路。把旅游活动控制在资源环境的承载能力范围内，建立和完善生态补偿机制，实现红色旅游产业与资源、环境相适应的可持续发展。

4.统筹规划下的精品名牌战略模式：统筹规划红色旅游发展，以全面盘活红色资源、实现共同发展；认真做好红色旅游区域规划，以充分发挥整体效益。为此，江西红色旅游产品开发，应实施精品名牌战略，着力开发红色旅游精品，重点推出精品线路，重点创“红色摇篮，绿色宝库”井冈山、“江湖都会地，华夏英雄城”南昌、“新华摇篮，红色故都”瑞金等几个名牌，深挖其人文内涵，大手笔策划和 建设，增加其动态参与性活动，营造整体环境，推出针对不同客源市场的红色旅游精品线路，使各个景区优势互补，相得益彰[6]。

5.效益驱动下的管理创新战略模式：在兼顾政治效益、文化效益和经济效益的前提下，探求红色旅游发展的创新之路。用新方法来整合红色旅游资源，以便更有效实现旅游综合效益。实施管理创新的“五个一”工程：提出一种新的发展思路并加以有效实施；创设一个新的组织机构并使之有效运转；提出一个新的管理方式方法并在红色旅游区付之实践；设计一种新的管理模式并借鉴推广；进行一项制度创新并作为改革示范。

四、发展的总体布局和战略举措

1.战略布局

按照“井冈山为龙头，南昌和赣州为集散中心，南昌、井冈山、瑞金为支点，综合建设井冈山、瑞金、南昌、萍乡、上饶、九江（庐山）六大红色旅游区域，跨区合作构建湘鄂赣、赣浙沪、“中央苏区”三大红色旅游协作区”的总体布局，为实现红色旅游互动发展，近期在全省重点建设十大红色旅游经典景区：井冈山“革命摇篮”景区，南昌“英雄之城”景区，瑞金“红色故都”景区，安源“工运摇篮”景区，上饶集中营革命烈士陵园，弋阳方志敏革命纪念馆，新建“小平小道”，于都“长征始发地”景区，永新三湾改编旧址，萍乡、铜鼓、修水秋收起义纪念地景区。十个重点景区作为江西红色旅游发展 的重点产品和红色旅游线路组合的主要部分，在资金和政策方面给予适当倾斜。

2.战略举措

办好一个“红博会”：由省政府牵头，继续联合国家广电总局、国家旅游局等中央有关部门和兄弟省市有关部门，在全省各地和省直各部门的大力支持和配合下，精心办好中国（江西）红色旅游博览会。今后，“红博会”实行市县“申办制”，结合各地实际情况，充实活动项目内容，注重创意设计，加强媒体宣传造势，吸引更多展团参展，使之成为充分展示江西主题形象、全面整合旅游产品、广泛吸引八方来客、拉动经济社会发展的全国性旅游经典盛会。

举办系列高峰论坛：继续办好地方系列红色旅游高峰论坛，包括已举办过的井冈山红色旅游高峰论坛、萍乡赣湘红色旅游合作高峰论坛、瑞金红色旅游高峰论坛等，其他有条件的红色旅游区也可在近期举办类似的论坛活动，旨在造势发展；在此基础上，在南昌举办第一届江西红色旅游高峰论坛，邀请省内外知名专家以及旅游政府部门官员就发展江西红色旅游的重要问题建言献策，以后每一届高峰论坛的实行“申办制”。让地方和省红色旅游高峰论坛成为每年江西红色旅游活动的重要项目之一，为江西红色旅游发展出谋划策。

搭建一个信息平台：按照打造“数字化江西旅游”的总体要求，将红色旅游信息平台作为全省旅游信息化的一个重要组成部分。建立全省红色旅游信息化领导小组和工程专家咨询小组，加快红色旅游信 息化基础设施及信息化队伍建设，切实拓展信息技术在红色旅游各生产要素中的应用广度和深度，建设覆盖旅游咨询、旅游服务、旅游宣传、旅游网络营销、旅游电子商务、旅游管理、旅游企业宣传等方面的全省红色旅游信息综合服务平台，并逐步健全信息平台服务功能，促进江西红色旅游发展[7]。

建好一批教育基地：在建设好目前江西省11个全国爱国主义教育基地的基础上，认真研究有关国家级爱国主义教育基地建设要求，加大宣传力度，提高江西红色旅游的知名度。近期，高要求、高标准建设好新建“小平小道”景区、莲花“一枝枪”纪念馆、新余罗坊会议纪念馆、尋乌调查纪念馆等教育基地，争取晋升为国家级爱国主义教育基地。

做好一个总体规划：在2004年印发的《江西省红色旅游发展纲要》的基础上，邀请熟悉江西红色旅游发展的旅游专家队伍，举全省旅游智库的智慧编制好《江西省红色旅游发展总体规划》。规划在对全省红色旅游资源进行全面调查评价的基础上，在产品整合、战略举措、宣传营销、资金筹措、保障体制等方面给予具体可行的实施意见，统领江西红色旅游朝健康、稳定、协调方向发展。

参考文献：

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