第一篇:强化“三项职能”,扮好“三种角色”
强化“三项职能”
扮好“三种角色”
渝北区发展和改革委员会
从昔日的“计划委员会”到“发展计划委员会”,再到如今的“发展和改革委员会”,发改委在市场经济的洪流中两易其名,其角色早已不仅仅是一名“大管家”,其对经济社会发展的领航作用更是日趋明显,在外界甚有“小政府”之称。所谓“有为才有位”,当前各区发改委应当充分发挥参谋部、作战部和协调部三大职能作用,在政府工作中扮演好参谋者、管理者和协调者三种角色,扛起地区发展重任,推动经济社会又好又快发展。
第一,充分发挥参谋部职能作用,当好参谋者。区发改委的参谋职能,主要体现在制定综合规划、监控经济形势和引导产业发展三个方面,其落脚点在“决策建议”上,这就要求我们在工作中要注重决策能力的提高,当好区政府的参谋者。
制定综合规划要有前瞻性和务实性。区发改委牵头制定的规划,大到一个地区的中长期规划,如渝北区“十二五”规划,小到一个行业、甚至是一个项目的规划,如渝北区现代服务业发展规划,总体来看,这些规划大多承载 着一个地区一段时间的国民经济和社会发展,是在给未来勾勒蓝图,因此我们必须要有前瞻性,要让人看到希望、充满信心、受到鼓舞;其次,规划里的每一项指标、措施都是政府的目标任务,如渝北区“十二五”规划里提到的“农民人均纯收入年均增长18%”、“全面建成空港新城10万平方米廉租房”等,都是“实打实”的干货,必须深思熟虑、量体裁衣,不断论证其科学性、合理性和可操作性,方能使政府的行政效能得到充分发挥,从而更好地服务人民,因此我们在制定规划的时候必须要具备务实的精神。
分析经济形势要有准确性和敏锐性。面对复杂的经济形势,区发改委必须担当起“监考人”的职责,适时跟踪监测各项经济指标以及行业发展态势,准确分析研判本地区经济运行情况、社会事业发展情况、未来发展走势等,通过撰写各季度经济形势分析报告,为有效应对当前问题提供决策参考,以确保预期目标的圆满完成。如在分析2011年上半年经济社会发展情况时,我们认为能源供应受到制约的问题较为突出,但同时,宏碁电脑投产、长安汽车新产品问世将有望提振工业经济,因此,我们判定渝北区下半年制造业走势依然向好,并提出了诸如“加大水、电、气调度力度,切实做好企业发电设备油料配送,加快推进黄桷坪110KV变电站建设”等对策。其次,在面对突发状况时,如国际国内形势的骤然变化、金融市场的突然动荡等,我们要有高度的经济敏锐性,机敏迅捷地发现问题,并及时向区政府报告经济运行情况,提出有针对性的、可行的经济运行调度建议,以确保经济平稳运行。
引导产业发展要有创新性和导向性。区发改委要在推进经济结构战略性调整上不断出新思路,才能保证三次产业的发展既有平衡,又有侧重,如当前渝北区工业比重占到60%左右,服务业仅占35%左右,而发达地区的服务业比重均在50%以上,因此,我们适时提出“腾笼换鸟”,为“退二进三”作了充分准备。在积极协助高技术产业发展、推动产业技术进步方面,我们要树立新思路、拓展新领域、培育新亮点,让产业始终保持旺盛的生命力和强大的竞争力。其次,要在产业发展上起到“引航员“的作用,因地制宜,在国家、市既有优惠政策的基础上,制定本地区的产业扶持政策,开启产业发展“绿灯”,调动相关企业的发展积极性,合理引导产业顺势发展。如,渝北区在发展现代物流业上,不仅明确了航空物流、保税物流、专业物流、多式联运物流等重点支持领域,还在国家、市有关物流产业发展的扶持政策基础上,新出台了一系列区级优惠政策,如“新设立的总投资5亿元以上且年计税利润额2000万元以上的大型分拨、配送、采购、包装类物流企业及期货交割库,自开业年度起,区财政按照其缴纳的营业税、企业所得税区级分成部分,前两年80%、后三年50%的标准安排产业资金支持企业发展”,“从事物流金融服务的第三方物流企业在我区购臵的自用办公用房,区财政按照每平方米1000元的标准给予一次性补助,租赁的自用办公用房,按照每年200元/平方米的标准给予三年 的房屋租金补贴”。
第二,充分发挥作战部职能作用,做好管理者。区发改委的作战职能,主要体现在投资管理和价格管理两项职能上,落脚点在“经济管理”上,这对我们直接参与经济建设的“战斗力”提出了更高的要求,必须做好从“管家”到“管理者”的角色转变,为政府分忧解难。
投资管理处理好“松”和“紧”的关系。投资管理涉及投资项目管理和行政审批两个方面。在投资项目管理上,我们要严格执行《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号),对社会投资项目实行较“松”管理,即对企业不使用政府投资建设的项目,按情况实行核准制和备案制,其中重大项目和限制类项目实行核准,其他项目实行备案;对政府投资类项目采取“松”“紧”结合的行政审批制,在突出时效的同时,防止财政资金“踏空”。不同的经济环境,我们要体现出不同的审批风格。以前“计委”实行从严的计划管理,在审批上总是“这也不行那也不行”,现在经济环境变了,发改委完全可以创新审批模式,如对重点项目和应急项目采取并行审批、集体会审等“绿色审批”方式,加快审批时效,为投资营造宽松的市场氛围,提高业主的积极性。当然,审批只是相对的“松”,在重要环节上,如可研批复、概算审批、预决算审查和重大项目的后评价制度,仍然要严防死守,当“紧”则“紧”。
价格管理处理好“定”和“调”的关系。“定”是指政府定价,“调”是指市场调节,由于定价权限在市一级发改委 以上,因而区发改委的职能就是当政府定价与市场调节不一致时,及早地发现问题,并将市场调节相关情况向上级价格主管部门报告,为价格的宏观调控提供参考信息,甚至,可以在上级批准的前提下,通过听证会的形式,调整某些公用服务收费标准,如自来水价格。因此区发改委必须要在“定”和“调”之间作出准确判断,既要推动经济发展,又要有利于民生民利,防止因价格变动带来的不稳定;要切实加强对重要商品和服务价格的监测,做好价格预测预警;及时发布价格信息,引导经营者价格行为;抓好政府定价、政府指导价的制定和定价成本的监审及调查工作;分析、监测市场物价运行情况,监控物价总水平,指导价格调控工作;做好价格咨询、价格水平合理性认证等价格事务工作。
第三,充分发挥协调部职能作用,演好协调者。区发改委的协调职能,主要体现在社会大层面和政府小层面上。社会大层面的协调主要指改革协调,包括协调经济体制改革、协调城乡综合配套改革等;政府小层面的协调主要是指工作协调,包括对接上级工作、争取上级政策和资金、与区内各部门建立协调机制等。这对我们统筹协调的能力提出了相当的考验,只有扮演好协调者的角色,做到纵横捭阖,才能最大限度的激发区政府活力,有效推动各项工作进程。
改革协调做到经济、民生两不误。一要协调经济发展,大胆探索经济体制改革,在坚持社会主义基本制度的前提 下,改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面,在“计划”和“市场”间灵活博弈,在“国退民进”和“国进民退”中科学取舍,探索尝试充满生机和活力的、具有现代社会化生产经营管理特点的、符合本地区区情的市场经济体制。在这当中,我们要深入调查研究经济体制改革中已经出现和可能出现的重大问题并提出政策建议;组织拟订并协调实施经济体制改革中长期规划、综合性经济体制改革方案,参与制定专项经济体制改革方案等。二要协调民生民利,深化城乡综合配套改革试验工作,着眼当前,就是要积极响应市委、市政府“缩小三个差距,促进共同富裕”的号召,在统筹城乡上下硬功夫。我委在认真分解“共富十二条”后,迅速明确了三件大事:一是立即修改“十二五规划”,将“共富十二条”内容补充到规划当中,二是立即制定《加快推进城乡一体化基础设施建设的意见》,将农村基础设施提档升级,三是立即制定《关于加强两江新区渝北区范围生态涵养区保护与利用的建设意见》,提升生态涵养功能,引导农民向非农产业转移等。与此同时,还要在农民“三权”抵押融资、户籍制度改革、土地制度改革等方面推陈出新,在农村社会事业发展方面浓墨重彩,建立灵活有效的生产、生活保障网,力争在2015年将城乡居民收入比缩小到2.3:1。
工作协调做到纵向、横向两线牢。对上,要充分对接好各项业务工作,加大与市里的衔接沟通力度,争取最大 限度的政策、资金支持,为地区经济发展省心、蓄力,如积极争取中央预算内资金、地方债券资金等用于农村农业发展、城市水环境整治等;区内,要与其他区级部门建立有效的协调配合机制,集多方智慧,聚发展合力,共同推动地区经济社会又好又快发展,如与区财政协调,综合运用财税政策,发挥规划、产业政策在经济发展中的导向作用;与区交委建立配合,共同推动交通运输体系的发展;与区交委、区商委配合,共同推动现代物流业发展。
总之,区发改委作为区政府重要部门,应当在地区发展事务中挑起重任,面对复杂局面能够镇定自若,面对不利情势能够力挽狂澜,通过发挥参谋部、作战部、协调部三项职能作用,真正从曾经的“大管家”转变为社会主义市场经济体制下的参谋者、管理者和协调者。
第二篇:班主任老师要扮演好三种角色
班主任老师要扮演好三种角色
高县柳湖中学
张志勇
欧燕
【关键词】班主任
三种角色
【文章摘要】要做好班主任工作,班主任必须扮演好家长、教师、朋友三种角色。扮演好这些角色的天平是:对学生恩威并重,对教育怀抱忠诚,对家长心存平和。
有人说:“一个好的班主任就会有一个好的班集体”,也有人说,班主任是一个班级的灵魂。此话不无道理,班主任是班级管理工作的直接管理者和第一责任人,是搞好班级管理工作的关键和核心,因而其地位和作用十分重要。这种工作职责的特殊性决定了班主任必须不断去接触和面对自己的学生。这就决定了班主任在工作中要扮演好三种角色。
一、家长角色
家长是孩子成长过程中全程育人的总设计师和全面育人的总工程师。家长对孩子成长起着至关重要作用,其中所包含的不仅仅是对孩子的抚养,更重要的是对孩子良好道德品质的培养起到着重要作用。在学校,班主任就充当了这个角色。怎样当好这个角色呢?答案只有一个:对学生恩威并重。
这里所说的恩,就是对学生的呵护、关心、保护。记得我担任初09级6班班主任时,班上有个学生小星(化名),是典型的问题学生,初一时经常抽烟、惹是生非违犯纪律。特别是当时多次到寝室里偷盗钱物,被学校抓获后,按照纪律要求对他处以留校察看的处分,我积极要求学校由我在班内宣布处分决定,得到学校的同意后,我将班内宣布“私自”改为我对他宣布。从此,他仿佛变了个人似的,纪律上严格要求自己,学习上积极努力,在初中毕业时,他多次想向我下跪表达谢意,被我严厉制止后流着眼泪对我说:“张老师,您比我父亲还关心我,是您让我学会了做人”。由此可见,班主任的人格魅力在德育工作中是不可限量的;呵护学生是教师塑造学生心灵的起点。所谓“千教万教,教人求真;千学万学,学做真人。”(陶行知)说的也是这个道理。
这里所说的威,是指对学生的严格要求,严中有爱,首先要严而有“章”,即要制定科学合理、切实可行的管理制度;其次要照章管理,即要严格按照校纪、班纪、“民约”办事,在执行过程中应做到严而有恒,善始善终,不能有头无尾,半途而废;第三要违章必究,即要严肃认真地处理一切违犯纪律的人和事,做到“法律”面前人人平等;第四要严而有度,即要处理好严和爱的关系,管理和教育的关系。要从严爱出,严而有理,严而有格;要严中有爱,严中有情,使学生能够理解老师的严,接受老师的严格管理。
二、教师角色
教育是心灵的艺术,应该体现出民主与平等的现代意识。学校教育关系主要由师生关系组成。师生关系是教师和学生在教育过程中慢慢形成的相互关系,是人与人之间的关系在教育领域中最基本、最重要的反映。所谓“亲其师,信其道”,良好和谐的师生关系是有效地进行教育教学活动、完成教育教学任务的首要条件。因此,要扮演好教师这一角色,就必须建立良好和谐的师生关系。
1、用幽默的教学方式吸引学生
这里所说的幽默的教学方式,是指教师用学生喜闻乐见的方式、用幽默的语言把生硬的知识生活化。这就要求教师在备课的过程中要熟知教材、熟悉学生、联系生活,并融入自己对知识渴求和对学生热爱的情感,使人文知识和文化知识有机地结合起来,以达到课堂上学生对教师所授知识的共鸣,从而进入师生共同探讨的教学氛围,变“要我学”为“我要学”,使教师的授课和学生的学习都成为一种娱乐,而不是一种责任。
如:我在讲一般违法和犯罪时,根据我校的具体位置,提出了以下现象,让学生们分成小组讨论:我校外面的电话亭不时有小孩乱报警,让公安机关出动警车;路灯有时被打烂;路边的花园经常被践踏,这些现象给我们的生活及社会管理带来什么影响,这些行为属于什么行为,该怎么处罚,依据是什么?同学们在讨论中表现得非常活跃,甚至还向老师提出了许多新问题,还提出了建设性意见,最后,通过这些发生在身边的事例让学生明白了,社会管理秩序,需要法律来维护,法律规范了管理者和被管理者的行为,妨害社会管理秩序的行为一定要受到法律的制裁,情节严重的依《刑法》处罚,情节轻微的尚未触犯刑律的,依《治安管理处罚条例》来处罚。通过师生的共同学习,教师和学生都增强了法律意识,从而规范了自己的行为,让学生在今后的学习中自觉守法,起到了良好的实际效果。正如德国教育家第斯多惠所说:“教育的艺术不在传授知识和本领,而在于激励、唤醒和鼓舞。”
2、用真诚的爱感染学生
苏联教育家苏霍姆林斯基曾说:“教育技巧的全部奥秘就在于如何爱护学生。”从这个意义上讲,爱是师生交往的粘合剂,是班主任工作的出发点,是教育力量之所在,是教育教学的前提,是高超的教育艺术。所以,班主任的爱,应该博撒在班集体中,遍插在学生心坎上。只有这样,学生才会从教师的爱中得到温暖、悟到温馨,才懂得去爱同伴、爱家长、爱老师,从而完善自己的行为,成为有社会责任感、有实践能力和健全人格的人。关于这一点,我想举一个学生反馈给老师的爱的例子,来说明我的观点。
自从参加工作以来,我一直都担任班主任,也有一个为学生过生日的习惯。每一届学生进入我班后,我就会登记学生的生日,然后每个季度为学生集体过生日,买点小礼物、全班齐唱生日歌等;让学生感受到集体的温暖,也避免学生盲目虚荣等。但最令我难忘的是学生为我过生日,那时我还在庆岭中学上班,学校位于一个小乡镇,非常闭塞。99年我生日那天,中午放学后我刚回宿舍,我班上几个平时比较“调皮”的学生找到我,请我立即到班上去一下,我心想会不会是班上发生了什么事情,于是迅速赶到教室;可是教室里静悄悄的,学生们都端正的坐在教室里,等我走进教室门口,全班同学齐刷刷的站起来大声说:“张老师,生日快乐!”。这时我才看见讲桌上放着一个大的生日蛋糕(我班学生托人从县城带来的),蜡烛已经点燃,黑板上写着“最爱的老师,生日快乐”,然后学生们纷纷用自己的方式表达对我的祝福,一张张自制的生日贺卡、一句句真挚的祝福„„是啊,良好和谐的师生关系,就该如此。我们师生间的这份真情,是我对教育怀抱忠诚的结果。这,正如我国著名的教育家陶行知所说:“真的教育是心心相印的活动。唯独从心里发出来的,才能打到心的深处。”
三、朋友角色
1、做学生的朋友
班主任在与学生相处的过程中,“要像对待荷叶上的露珠一样,小心翼翼地保护学生的心灵!”(苏霍姆林斯基)保护学生心灵的最好途径,就是做学生的朋友。做学生朋友的路只有一条:尊重学生、理解学生、公平对待学生。尊重学生,就是要尊重学生的人格,尊重学生的差异;理解学生,就要对学生的思想、学习、生活等全方位关切;理解学生,就要与学生进行心灵上的沟通;公平对待每一个
学生,我一直相信“教师的魅力来自于公正”。唯有如此,学生才愿把他们的心里话告诉班主任,才会把班主任当成是自己的好朋友;才便于班主任对学生的教育和引导;教书育人才能二者并重相互促进;班主任工作才能取得预期的绩效。
2、做家长的朋友
首先,经常与家长加强联系,向家长反馈学生的情况,积极争取家长的理解、支持和配合,形成教育合力。另外,在班主任工作中,难免会遇到家长因为不懂教育教学规律或不知内情而撒泼的事件。面对家长撒泼,我们要心存平和,要有不计较个人得失的宽厚胸怀和勇气。因为只有这样,才不至于和家长发生正面冲突,才能成为家长的朋友,才有利于学生的教育与培养。
总之,教育作为一门艺术,既是一项富有辩证法精神的系统工程,又是一项充满生命活力的人文工程。在这项工程的实施中,班集体的建设工作任重而道远。要搞好班集体的工作,班主任就必须扮演好家长、教师、朋友等多重角色。
在十多年的教育教学中,我找到了一架扮演好班主任多重角色的天平,那就是:
对学生恩威并重!对教育怀抱忠诚!对家长心存平和!
【参考书目】《民主主义与教育》——杜威
《今天我们怎么做班主任》——高谦民
第三篇:扮好角色,做“五员教师”
扮好角色,做“五员教师”
摘要:要想成为优秀的语文教师,我们必须要具备五种角色,扮好这五种角色,做好“五员教师”,并不断地发展,才能真正成长起来。
关键词:程序员;演员;保育员;执法员;管理员
中图分类号:G632.0 文献标识码:A 文章编号:1992-7711(2017)01-0082
如何成为一名优秀的语文教师,这应该是值得每一位语文教师思考的问题。在这里,笔者谈谈自己的几点粗浅想法。笔者认为,作为一名语文教师,我们要做的是扮演好自己的角色,做“五员教师”。
一、语文教师做好一名“程序员”
也许有人要问,为何要做好一名程序员呢?程序员是有扎实专业技能的人员。作为语文教师,在专业上,我们就要和自己的同伴多交流、多切磋,也可以和自己的学生多商量,还可以找一些语文杂志书籍看看其他教师是怎样做的,到网上来和网友们多聊聊,增加自己的文化内涵,用知识与人格的魅力征服学生。
“想端给学生一碗水,自己必须要有一桶水”,任何一位教师,只有不断地充实自己,不断给自己充电,你才能自信地站在讲台上,才有可能更好地教育学生。如《记梁任公先生的一次演讲》中,梁先生正是有学问,有才华,博闻强识,才华横溢,才能感染和影响学生,才能让他们在往后的岁月中常常忆起。
作为教师,还应该掌握课件的制作,现在许多教师上课还是传统的教学方法,教师,书本,课堂。随着新课程理念的普及,教师应注意改进自己的教学方法,课堂中学会运用一些挂图和卡片,自己制作课件来上课。其实,生动的课堂画面不仅能吸引学生的注意力,还能激发学生的学习兴趣,而且利用课件教学还能展现很多的教学方法,让课堂能够“活”起来,这样才可以成为受学生欢迎的教师。但要做到这一点是很困难的,需要漫长的积淀过程。总之,要学会开放自己,多多求教,然后进行尝试,努力扮演好自己“程序员”的角色。
二、语文教师做好一名“演员”
教师就是一个演员,讲台就是舞台,学生就是观众。教师的工作是繁琐的,日复一日、年复一年,教师职业倦怠已不是一个新鲜的话题。所以,我们应该拥有激情,做最好的演员。激情是成就事业的基石,教师这个职业也不例外,教师只有永葆激情,才能走进学生心灵;教师只有永葆激情,才能克服职业倦怠走向事业的高峰。教师只有永葆激情,才会精神振奋,工作有力,不计得失,对学生倾注爱心,生发教育智慧。而激情,是来自于一个人的终身学习。作为教师,如果仅凭过去的积累,重复去教学生,终有一天他的工作激情会枯竭。
当前是知识经济时代,不断更新着的信息和知识,要求教师树立“给学生一碗水,自己必须有一条源源不绝的小溪”的意识,不断学习、不断成长。在做好程序员的同时,还应该做好演员。激情也来自个人的不断反思。永葆激情的教师是勤奋、谦虚、善学、善思的教师,边思边学。激情不会从天上掉下来,需要教师在实践中反思,在反思中提高,在提高中迸发,激情才能在成长中不断增长。例如,梁实秋笔下的梁任公先生,“先生的讲演,到紧张处,便成了表演。他真是手之舞之足之蹈之,有时掩面,有时顿足,有时狂笑,有时太息”“痛哭流涕,张口大笑”。真性情才可以感染学生,把学生带入一定的情境中,从而激发学生的学习兴趣,让他们似乎身临其境、亲身体验。
在学习《荆轲刺秦王》这一篇文章的时候,笔者设计了情境表演,自己和学生一起,把荆轲、秦王、秦舞阳等角色表演得淋漓尽致。学生兴致很高,达到了很好的教学效果。
所以,教师要做一名很有激情的演员,激情演绎,感染学生。
三、语文教师做好一名“保育员”
保,关爱他们;育,教育他们。做好保育员,就是要学会关爱他们,教育他们。苏联教育家赞可夫说过:“当教师必不可少的,甚至几乎是最主要的品质,就是热爱儿童。”有一位同行也曾经说过:“如果没有爱,教育在一开始的时候,就已经结束了。”笔者认为,爱,不仅要爱,真心相待,还要一视同仁,做好她们心中最公平的教师。
以前在农村中学任职期间,有一个学生,她是一个不幸的孩子。平时很沉默,上课发言不积极,下课活动也不积极,总是一个人默默地呆在角落。笔者注意到了她,悄悄了解了一下,知道她家里父亲去世了,母亲改嫁了,她跟着奶奶、爷爷一起生活。笔者的心里很难过,多么不幸的孩子!在以后的生活和学习中,笔者有意无意地多亲近她、关心她;学校有奖励补助的时候尽量为她争取,生活上也经常资助她,心灵上慢慢地让她融入同学们之间。后来,她的脸上渐渐有了笑容,她的学习也跟上来了,和同学的关系也越来越融洽。等到后来毕业的时候,她告诉笔者说,曾经她以为她的世界就那样了,她对生活没有了希望,是笔者的关爱改变了她,让她走出阴影,拥抱阳光。
每个孩子都有自己的思想,尽管有时候他们不说出来。去年带九年级的时候,有一个学生找笔者谈心。她说,她喜欢我,喜欢上我的课,喜欢我的课堂。她还说了原因,她说我是她见过的最公平的教师,从来不把学生分为三六九等。其实,对于学生,笔者是真心对待的,从来不认为哪个学生是差生,每个孩子都有自己的闪光点。学会尊重和关爱孩子,关爱孩子是一个教师修养的灵魂。爱和责任是一个教师永恒的追求,一直追求,一直努力,在教师这个光荣的称号面前,我们才可以当之无愧。
我们认认真真、兢兢业业地,只为做好一名保育员。
四、语文教师做好一名执法员
对学生,我们不能一味地去宠爱,也要学会适当地批评。可是在批评时,一定要讲究批评的艺术。我们教师一定要做好恩威并重,略加小惩的执法员。比如,作业未及?r上交时,采取一些措施,比如循循善诱的教诲,或者以感情为主的教育,亦或是以讲道理为主的唠叨,一遍一遍,不厌其烦地教育,是顽石也有捂热的一天。总之,要让他明白自己的错误,并改正自己的错误,并保证以后不再犯同样的错误。
以前教过的一名学生,她和舍友一起去上网,连着两天,等笔者发现这件事情的时候,笔者叫来了她。先了解了事情的真相,那真是连哄带骗带诈,她一五一十地告诉了笔者。了解了事情真相后,笔者先肯定了她的工作能力,又赞扬了她说实话的品质,又苦口婆心地说了笔者对她的期望,还有她带给笔者的失望。从家长层面分析、从教师层面分析、从她自身方面分析,讲了有二十几分钟,她泪流满面,哽咽着保证以后再不这样做了。她说她对不起父母,对不起我,对不起她自己。从那以后,她的确像变了一个人,努力上进,再也没有此类事情发生。
教育、批评学生,也要讲一定的方法,在和学生谈话时,要注意?v话的艺术,从学生的角度设身处地关注他、理解他。让他感受你的恨铁不成钢,感受你为他的一片心,再去教育,他便可以真诚地接受你的批评。批评孩子只是手段,我们要做的还是让他们健康成长。
做好一个执法员,也是我们义不容辞的责任。
五、语文教师做好一名管理员
管理,不仅仅是班主任和学校的事情。作为一名语文教师,也应该扮演好管理员的角色。课堂,就是你的天地,任你管理,任你驾驭;课后,也需要你的管理。
刚上中学的学生,因为要适应新环境,所以在各方面都显得有些茫然,尤其在学习上,他们手足无措,不知道该如何着手。在自习课时,他们找不到学习的重心,如果教师只是笼统地让他们复习时,他们往往无法决定,拿不定主意。此时,作为教师,就要扮演管理员的角色,每天布置好学习任务,让他们无暇空虚。在他们完成学习任务的同时,你会惊奇地发现,原本喧闹的教室一片安静,取而代之的是学生的翻书声和沙沙的写字声。俗话说:“好记性不如烂笔头”。当一些知识上课时在学生的脑海中隐约闪过之后,如若不去巩固,那便可以基本与你告别了。所以,趁课堂记忆还在的时候,手写再巩固一遍,所达到的效果则会更好。
刚当教师的时候,自己也一片茫然,所以在管理学生、管理课堂方面总是有些力不从心。后来,经过不断的学习、不断的发展,一点一滴的积累,终于也有了自己的管理模式。课堂,带上自己的激情,带上自己的自信,带上自己的知识,倒也不难。难的是在课后,对作业,对学习任务的管理。笔者管理是一个体系,靠自己一个人是不行的,应该发动学生,让每一个学生都有事可做,分配具体任务给他们,让他们主动参与进来,让每个人都有事可做。做不好的人,罚他们多做,加重任务量。管理体系建立起来,一切困难就迎刃而解了。
做好学生的管理员,也做好自己课堂内外的管理员,你才可以做一名优秀的教师。
教育是一项关乎国计民生的大事,作为教师,肩负如此伟大而又艰巨的教育任务,我们必须时刻充电,修得自身的素养,做好程序员;激情演绎,丰富自己的感情,做好演员;真心关爱,真诚相待,做好保育员;恩威并重,讲究方法,做好执法员;认真驾驭,关注课内外,做好管理员。在学生的生活和学习中,扮演好自己的角色,做好五员教师,才能在教育这条路上不负众望,勇往直前。
(作者单位:甘肃省靖远县糜滩中学 730600)
第四篇:围绕三项重点工作 强化纪检监察职能
围绕三项重点工作 强化纪检监察职能
深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法,是党中央在新形势下,为了解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性问题,对政法机关提出的新要求。社会矛盾化解是目标,社会管理创新是手段,公正廉洁执法是前提。检察机关是法律监督机关,承担着法律监督和打击、预防职务犯罪的职责,对推动社会矛盾化解、社会管理创新、特别是推动政法机关公正廉洁执法有重要职责。检察机关和检察干警只有自身正、自身硬、自身净,才能切实履行“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,也才能在履行检察职能的同时,创造性的推动三项重点工作。本文拟就检察机关纪检监察部门,如何围绕三项重点工作,切实加强内部监督,推动检察机关党风廉正建设和惩防体系建设做一些探讨。
一、高度重视,增强做好纪检监察工作的自觉性和紧迫感
检察机关是国家的法律监督机关,在国家司法体系中居于特殊位置。前连公安,后接法院,居于中间位置,承担做对刑法、刑诉法执行从立案、审判到执行的各个环节的监督工作。同时,对民事行政审判工作是否符合有关实体法和程序法也要进行监督。检察机关还承担着对国家工作人员职务行为廉洁性的监督,肩负打击和预防职务犯罪的重任。检察机关的监督任务十分繁重、十分重要,体现了党和人民对检察机关的信任。检察机关法律监督的职能履行好了,履行到位了,有利于促进和推动三项重点工作的落实,特别对深入推进政法机关公正廉洁执法有特别重要的意义。履行好法律监督职责,需要有一支过硬的法律监督队伍,需要检察官切实做到自身正、自身硬、自身净,树立检察官公正廉洁的执法形象。检察机关作为法律监督机关、作为反腐败格局的重要职能部门,抓好自身反腐败工作显得尤为重要和迫切。我们应当充分认识到做好检察机关自身反腐败工作的重要意义,更加重视纪检监察工作,更加重视内部监督工作,把内部监督工作摆到与法律监督同等重要位置,认清我们肩上的责任,切实增强紧迫感、责任感,坚决克服和纠正重视法律监督,轻视内部监督的一手硬一手软的问题,坚决克服和纠正有的单位和部门内部监督、队伍管理失之于宽、失之于软的问题,坚决纠正和克服碌碌无为、无所用心思想状态,主动争取党组支持,高起点谋划,创新工作思路,拓宽监督领域,增强监督实效,切实当好党组抓党风廉政建设的参谋和助手,以党风廉政建设的实效取信于民,以检察机关“公正廉洁执法”的形象推动政法机关三项重点工作。
二、落实监督责任,健全监督体系
要坚持以党风廉政建设和惩防体系建设责任制为抓手,以责任考核和责任追究为抓手,充分发挥党组统一领导的作用。检察长和党组书记是党风廉政建设和惩防体系建设的第一责任人,要按照胡锦涛总书记“四个亲自”的要求,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重点案件亲自督办。分管领导和部门负责人,要按照管理权限,对分管范围内的业务工作和内部监督工作负双重责任,将内部监督工作真正做到任务到人,责任到人。坚持在半年总结、年终考评和专项工作中,采取自查、互查、发动群众查等方式,认真查找党风廉政建设和执法办案中存在的问题并及时整改,形成业务工作与党风廉政建设同步抓的工作机制。
强化纪检监察专门监督。目前纪检检察部门,特别是基层纪检监察部门力量薄弱,力量不足、监督能力不强的问题比较突出。有的机构设置不齐;有的人员配备不到位;有的工作人员监督能力不强,素质不高。监督手段和方式单
一、传统,现代科学技术在监督中的应用不足,制约了监督效果。这种现状急需改变。为此,需要与有关部门进行协调,健全纪检监察机构,充实纪检监察工作人员。要把法律水平高,工作能力强的人员充实的纪检监察队伍,改变目前纪检监察能力薄弱的问题。同时,创新监督体制,在主要业务部门建立兼职纪检监察员制度。兼职纪检监察员主要对所在部门执行党风廉政建设责任制的情况,特别是对执法办案和执行财务制度的情况进行日常监督检查。专职纪检监察员归所在部门和纪检监察部门双重领导。设立兼职纪检监察员制度,有利于将廉政教育、监督工作日常化、常态化,弥补了专职纪检监察人员不足的问题。要争取政府支持,加大检察机关内部监督科技投入。
健全业务部门之间相互监督机制。制定相关制度,明确各业务部门和上级业务部门在审查有关案件时,必须对本院相关业务部门和下级业务部门的执法办案情况进行审查和监督,发现违法办案的,必须向分管检察长报告;发现违纪违法的,必须同时报告纪检监察部门。如果审查把关不严,有明显违纪违法行为未发现或发现了未报告,视情节追究承办人员的责任。
三、突出监督重点,加大内部监督力度
一是突出重点岗位和关键环节开展内部监督。要以具有执法办案职能的反贪、反渎、侦监、公诉、监所等部门为重点,以控告、初查、立案、侦查、审讯、审查逮捕、审查起诉、支持公诉、执行监督为关键环节,开展执法办案活动的内部监督。二是明确监督的重点案件。对初查后决定不立案的职务犯罪案件,犯罪嫌疑人变更强制措施的职务犯罪案件,人民监督员提出不同意见或在检察机关内部存在重大分歧的案件,侦查机关或侦查部门对不逮捕、不起诉提出不同意见的案件,法院做出无罪判决的案件,当事人长期申诉上访的案件,社会普遍关注或者人民群众反映强烈的案件,要作为重点案件加强监督。三是重点预防易发生的问题。应以徇私枉法、权钱交易、执法不文明、违法违规办案、执法不作为以及不能依法独立行使检察权等问题为重点,强化监督力度。这些都是人民群众反映强烈的问题,是统一执法思想,规范执法行为中应解决的问题,必须发现一起,查处一起,决不姑息迁就。四是加大执法检查力度。通过执法检查、案件复查和重点案件回访等形式,加强对办案的流程管理和动态管理,抓好案前、案中、案后监督,增强工作的针对性和实效性。
四、创新工作方式,拓宽监督领域
三项重点工作是重中之重。围绕三项重点工作开展检察工作,必然会引起检察工作的一些新变化。为了推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法,检察权必然会向前、向后、向下延伸,检察权的内涵必然更为丰富。纪检监察工作,要研究、了解这些新的变化和新的动向。要调整工作思路,将监督领域由侧重事后监督,向事前、事中、事后监督并重。要探索进行事前和事中监督的有效方式和途径,使内部监督做到全覆盖、无遗漏。要探索对干警八小时以外监督的方式和途径,使对干警的监督向八小时以外和家庭延伸。要探索纪检监察工作服务三项重点工作的方式和途径,增强纪检监察工作服务三项重点工作的实效性。
高度重视科学技术尤其是信息技术在执法监督中的应用。信息技术运用于检察内部监督,它能忠实记录一切办案行为,能忠实监督一切办案行为,具有传统监督手段所不可比的优越性。一是要研究开发适用于公诉、反贪、侦查监督等业务部门的专用软件系统,将所有案件的受理、呈报、审批、签阅,均在网上按标准操作;每个环节的办案时限、审批权限都在软件上作严格限制,违规办案的行为将在网上自动记录并得到有效监控,防止办案中的随意性和人为因素。二是赋予纪检监察部门通过网络办案系统检查业务部门办案情况的权力,强化案中监督。三是大力推行同步录音录象制度。通过全程同步录音录象,完整、真实的记录整个讯问过程。同步录音录象资料要交纪检监察部门备案,以备纪检监察实时监督。
五、加大案件查办工作力度,充分发挥案件查办的治本能。
要充分认识到案件查办工作也是治本工作,也是预防工作。没有案件查办,预防工作就没有说服力,威慑力和权威性。所以说,纪检监察工作必须加大案件的查办力度。只有加大办案力度,将害群之马绳之以法,像重视法律监督工作一样重视内部监督才不是一句空话,法律监督工作也才有说服力。要严肃查处检察机关领导干部违反“十个严禁”的案件,利用检察权以案谋私、贪赃枉法的案件,检察人员滥用检察权违法违规办案,充当黑恶势力保护伞的案件,渎职失职导致案件当事人脱逃、自杀、死亡的案件,以及跑官要官、买官卖官违反规定提拔任用干部等违反组织人事纪律的案件。要注重发挥案件查办的治本功能,做到查处一案,教育一片,加大预防检察人员违纪违法工作力度。同时,要理直气壮的保护公正执法的干警。
第五篇:广东能否扮好中国改革先行者角色
广东能否扮好中国改革先行者角色?
邓聿文
2012-09-13 10:33:44
来源:中国改革论坛网 2012-09-06
在中共“十八大”前夕,中国中央政府把一项重要又艰难的改革试验任务交给了广东省政府,某种角度而言,这是对广东主政者汪洋作为改革者的一种信任和认可。当然,也与广东在这方面的改革走在全国前列有关。这项改革试验任务就是行政审批制度改革,国务院在前不久的常务会议上批准广东“十二五”时期在行政审批制度改革方面先行先试。
应该说,在中国行政审批权重又回潮的背景下,这项旨在削弱政府审批权的改革,无论对政府的瘦身和职能转变,还是对改变政府管理经济社会的方式,都是有意义的。
行政审批严重影响经济运行
自2001年中国行政审批制度改革工作全面启动以来,虽然从全国来看,取消和调整的审批项目很多,但由于行政审批制度是一种体现政府权力和自由裁量权限的管理方式,因而对审批主体来说,客观上具有自我强化特性,体现在实际中,就是被取消的基本是一些无利可图的项目,且存在反复,很不彻底,尤其近几年,在加强宏观调控的名义下,各地又新设了不少行政许可,或者对原先取消的审批项目重又恢复,或换个形式恢复。
行政审批的回潮,已经越过了市场经济所能承受的必要限度,严重影响到经济的运行,其负面作用已日益明显。特别在目前稳增长的情况下,不必要的行政审批已妨碍了经济主体特别是民营企业的投资和经营积极性,对经济的复苏很不利。因而,提出了一个行政审批制度的再改革问题。
但中国当前深化审批制度改革,不是简单像十年前一样,一减了事。从行政审批作为一种管理手段来看,它是在计划体制下形成的管理经济社会事务的方式,这种方式随着市场经济的深入发展,已日益与市场经济的内在本质和要求相冲突,成为制约社会经济发展的重大障碍,因此,审批制度的改革必须比过去更大胆、更深入。从审批制度改革的经验和教训来看,它所存在的“越减越肥”、“审批拖沓”、“重审批”、“轻监管”等问题,足已说明单改审批制度本身,而不同时进行政府职能的转换,不限制政府的权力,不厘清政府与市场、政府与社会的边界,审批制度改革最终是不可能取得单兵突破的。因为说到底,审批制度改革表面上是改变政府管理社会的方式,实质则是改革政府,是通过改变政府的管理和服务方式而对政府过大权力的限制,因而,它必须有相应的联动改革,简单取消多余的行政许可,只是最基础的一步。
既然行政审批制度实质等同于政府改革,要达到这样的效果,从中国改革的经验来说,最好是先行先试,取得一定经验后,再在全国推行。选择广东作为审批制度改革的试点地区,是恰当的。首先,广东处于中国改革开放前沿,市场发育程度较高,经济社会发展正全面进入转型期,其自身对于深化行政审批制度改革、进一步转变政府职能的要求十分紧迫;其次,广东这些年在审批制度改革方面一直走在全国前列,广东的经验对全国具有很强的示范价值;第三,为做好审批制度改革的试点工作,广东已进行了充足的准备。
顺德行政审批制度改革力度迅猛
进入新世纪以来,广东分别于2000年、2002年、2004年、2009年进行了四轮行政审批事项清理,取消和调整了2300余项审批项目。今年7月,广东又出台了《关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革的意见》和省政府2012年行政审批制度改革事项第一批目录。在第一批目录中,明确取消的行政审批事项达179项、转移事项55项、下放事项115项、委托事项5项,全部354个调整事项占到广东省级政府现有实际审批项目的三分之一以上。尤其以佛山顺德区为代表的行政审批制度改革,力度非常猛,顺德2011年8月再启审批制度改革后,目标是审批事项缩减30%以上,审批时间压缩50%以上。而在总数为5205项的行政管理事项中,3197项划归镇街,占了所有事项的61.4%。在今年8月推出的“削权名单”中,13个部门又一共清理出1567项行政审批事项,有548项将取消或者优化,而原来由政府承担的76项工作职能将转移给社会组织来执行。
顺德的行政审批制度改革具有这样几个特点:一是调整、取消和下放的审批项目多;二是建立了行政审批的流程和标准;三是科学配置行政审批权;四是推动社会力量参与行政审批和服务管理工作。而这一切,与顺德的政府改革是密不可分的。顺德的大部制改革在全国来说是走在最前列、最彻底的。因此,顺德的行政审批制度改革真正体现了:凡是市场和社会能够自我调节的事项坚决取消行政审批;凡是社会组织能够承担的事项坚决转移给社会组织;凡是下级政府能够履行的职能事项坚决下放给下级政府,最大限度方便企业和群众办事的原则和要求。
广东目前和全国一样,正在进行经济结构的调整与转型升级,这是一场必须打赢的硬仗。而要企业转型升级,政府的服务就首先要转型升级;要企业提高自主创新能力,政府就首先要提高服务企业的创新能力;要建设现代产业体系,政府就首先要建设现代服务型政府。这也是政府必须打赢的一场硬仗。在这场指向政府自身的改革中,行政审批制度改革则是硬仗中的硬仗。汪洋作为具有改革意识的一名地方大员,应该会充分把握和利用中央授予的这个先行先试的机会,在政府改革方面,推进力度比较大的改革。
为此,广东还必须要处理好以下问题:一是把取消审批事项和规范管理结合起来;二是把减少审批的随意性和建立运作机制结合起来;三是相应进行各领域的改革;四是不断强化和完善对权力的监督制约机制,建立行政审批的制衡机制和责任追究制度;五是在审批改革不断扩大公众参与合作,限制政府越界,做好公共服务。
至于广东的行政审批改革试点能否发展为在政治改革方面先行一步,要看中共“十八大”对政改的总体部署以及汪洋本人能否再上位,不过,从目前来看,广东作为政改先行者的可能性不是很大。
审批制度的改革必须比过去更大胆、更深入„„审批制度改革表面上是改变政府管理社会的方式,实质则是改革政府,是通过改变政府的管理和服务方式而对政府过大权力的限制,因而,它必须有相应的联动改革,简单取消多余的行政许可,只是最基础的一步。