学习材料读后感-中国新生代农民工的困境与希望

第一篇：学习材料读后感-中国新生代农民工的困境与希望

中国新生代农民工的困境与希望

—暑假活动学习材料心得体会

相信大家都印象深刻，在政治课中学到我国国体时有这样一句重要的表述：“我国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的国家。”这里把工人阶级作为了重要的社会构成，新中国成立以后到改革开放以来，各个战线上的工人阶级为国家的建设发展做出了突出贡献。然而现今的事实是，中国工人，特别是农民工，正陷身于一个进退两难的尴尬境地。

一直以来，“农民工”都被大多数人当作贬义词来使用，似乎这群人代表了愚昧无知，贫穷落后，这也许与第一代农民工进城务工的时代背景有关。上世纪80年代末，国家把改革开放的重心放在了东南沿海城市，使这一地区的面貌发生了翻天覆地的变化，而与此相对的是农村的徘徊不前，不断拉大的城乡差距促使一大批农村劳动力来到城市谋生，但这种转移带有季节性特点，通常在农忙季节，他们又会返乡务农。第一代农民工的归宿在农村，他们中的许多人在打工挣到钱后就会回家结婚，盖房，又再次转回农民的身份。而第二代农民工成长于改革开放的最初三十年中，他们与父辈有着不同的思维方式与生存境况。

在学习材料中，老师们把研究新时代农民工的焦点选在了富士康这个企业中，以这个企业为例，我们可以看到新时代下的农民工心中的困惑与摸索前进的背影。在材料的学习中，我也有了一些认识和感悟。首先是新生代农民工与土地的关系改变了，他们中的大多数人没有从事农业生产的经验和能力，主观上也不愿意再回农村务农。这让我想起了暑假回老家时见到的场景，整个村子里几乎见不到20岁左右的年轻人，他们都在城里打工，家里的地都由父母来种。这些年轻人只是每年过节回来一两次，一方面是看望父母，另一方面也会从家里拿一些粮食走。新生代农民工更愿意把自己当作城里人来看待，他们理想中渴望成为城市中的一员。我觉得这个与他们的生活环境与受教育程度密切相关。与父辈们相比，他们的学历更高，与城市的接触也更多，因此无形中塑造了他们与城里人一样的价值观与消费观，他们认为城市中有更多的发展机会，有更好的生活条件，是年轻人应该奋斗的地方，相比较之下，农村那有限的土地自然不具有什么吸引力了。然而理想与现实是有差距的，在城乡二元体制没有彻底突破的情况下，农民工想要获得和城里人一样的社会保障和相关福利是很难的。这也是困扰新生代农民工去留的首要问题，成为城市中的一员到底是梦想还是一场梦。

其次是新生代农民工的工作条件的现状。改革开放以来，我国大力发展出口导向型经济，东南沿海，如广东，福建，浙江等地布设了一大批加工工厂，这些工厂往往没有什么技术含量，但招的工人比较多，对工人的技术要求低，大多数岗位是经过短期的培训就能上手的熟练工，因此吸引了绝大多数新生代农民工。这其中最有代表的当属号称“代工帝国”的富士康。大概在不到十年的时间里，富士康就完成了它在大陆的资本扩张，在中国大陆拥有了90多万工人。在许多大中城市都设立了工业园区，我曾在晚上坐火车路过富士康（晋城）园区，也不由得为该厂的规模和外在形象震撼。当时大概是凌晨三点左右，富士康大门灯火通明，仿佛彰显了一个工业帝国蒸蒸日上的势头。作为一个大学生，我对富士康的认识只来自两次经历，一次是听新闻中提到的富士康工人自杀事件；另一次是暑假富士康来我们学校招临时工。坦白的说，这两件事让富士康在我心中的形象大打折扣，这从一个角度也可以反映出新生代农民工的工作状况。首先是工作强度很高，除去基本工作时间，工厂绝大部分的利润都是通过加班来实现的；其次是收入与工作量不对等，从学习材料中看到，许多地方农民工工资仅仅高于当地最低工资标准，工人在辛苦了一个月之后拿到的报酬却不能令人满意，这也就导致了他们的流动性。而频繁的更换工作又使他们事业上难以有大的发展，在城市中难以立足，而回乡务农吧，又困难重重，于心不甘，新生代农民工往往面临这样的抉择。

新生代农民工中另一个重要的团体是建筑工人，他们的现状也不容乐观，他们面对的主要问题是索要拖欠的工资，在建筑业和房地产业突飞猛进的今天，他们的生活状况却没有发生多大的改变。去年暑假，我在工地实习了一段时间，期间接触到了一些农民工，我在的那个工地的农民工主要有两拨儿，分别来自四川和河南，他们的组织形式比较简单，一般是附近几个村里出来比较早，经验比较丰富的人做领队，也就是我们俗称的包工头，揽下工程后按期成获取报酬。其中年轻人大多数干粗活重活，但挣得相对较少，而掌握了一些技术的人一个月能挣到一万左右，差距很大。我在和工地上的同龄人聊天中感觉到他们对工作收入还是挺满意的，但能不能按时拿到工钱就是未知数了。

回归到理论层面看这个问题，新生代农民工改变自己生存状况的道路艰难而漫长，中国在参与国际资本博弈的过程中，过去乃至今后相当长一个时期内还是要从廉价劳动力这个比较优势中获取助力的，这是短期内难以改变的事实。正如学习材料中提到的某些主流经济学家的观点，提高农民工待遇，就个体而言是好事，但一旦丧失了比较优势，外资就会撤走，工厂会倒闭，最终受害的还是农民工群体。我讲不出理论来反驳这个观点，但总觉得以牺牲两亿工人的利益为代价换取发展有些残忍。那么新生代农民工的希望究竟在哪里呢？

我觉得改善农民工生存现状，政府是要承担主要义务的，无论是出台法律，政策切实保护农民工权益，还是成立工会组织，维权协会为农民工提供服务，亦或是为农民工做教育，培训，为他们的发展消费买单，都是政府有责任去做的。而民间的团体与协会应该积极行动起来，采用更加灵活的形式解决农民工工作生活中遇到的问题，例如可以在工厂集中的地方办工友社区，建立图书馆，甚至是社区大学，为工友们提供休闲，娱乐，学习的场所，缓解他们的工作压力。关注新生代农民工，应该是一个全社会联手的项目。

当然了，以上仅仅是我在书面材料学习中收获的一些感悟，我对具体的农民工工作，生活情况了解的不是很清楚，对如和解决这些问题也很茫然，希望能在活动中找到答案，也提高自己吧。

第二篇：中国新生代农民工读后感

偶然的机会在当当网看到了黄传会的这本《中国新生代农民工》，所以没怎么看这本书的内容介绍就买了全是因为这本书的名字跟作者的名字，中国新生代农民工读后感。在大学的时候看了黄传会的报告文学《我的课桌在哪里——农民工子女教育问题》，很受触动，如今再看这本写新生你农民工的报告文学，震撼仍然。

新生代农民工带来的是一系列的社会问题，不是我能解决的，但是读这本书总是能感受到他们心中的理想与残酷的社会现实发生剧烈冲突时的那种无奈，读后感《中国新生代农民工读后感》。因为每个人都有梦想，当梦想与现实发生冲突时，我们只能与现实妥协，因为我们太渺小。所以生活，就是梦想与现实一步步妥协的过程。工作后我的梦想也在一步步妥协，妥协的似乎已经忘了自己还是个有梦想之人，自己也开始慢慢淡忘了自己的梦想，现实让我们不得不先解决温饱问题，因为我们要生活。

《中国新生代农民工》是本令人心酸的书，但也是看完这本书，让我更坚定了一点，我一定要让我的文字发生作用。让心中的一些想法要慢慢去实现，内心追寻的一些善的东西一定不能被生活、被现实泯灭。不能仅仅成为思想的巨人。

第三篇：新生代农民工的困境与问题

新生代农民工的困境与问题

新生代农民工的特点：

（一）受教育程度与第一代农民工相比较高。根据抽样调查, 1986年农村外出劳动力中,小学教育水平占37.2% ,初中占21.2%。20世纪90年代中期到末期,农村外出务工经商

1的劳动力中,初中水平的比例上升到50%以上,且有进一步上升的趋势。另有调查数据显示, 新生代农民工中接受过职业培训的人员比例达到36.9% , 比老一代的24.2%高出14个百分点。从数据可以看出，新生代农民工由于普遍享受了义务教育政策，所以，其所受到教育的程度有所提高，大多数新生代农民工都完成了义务教育，更有一部分新生代农民工受到了不同程度的职业培训。同时，由于信息技术的快速发展，社会城市化的进程加快，社会开放程度加深，新生代农民工比第一代农民工更容易获取知识、信息，更容易地了解国家、社会情况，使其在进入城市进行工作时，比第一代农民工更具有目标性和目的性。同时，由于受教育程度的提高，新生代农民工对社会的适应能力有所加强，与老一代农民工相对比，他们更容易接受和适应社会的变化，更快地进行社会化。同时，教育程度的提高，提高了其对职业的期望，也加强了新生代农民工的维权意识。这导致其在寻找职业之时，更加注重薪酬的高低，自我权益的保护，更加关注自我的实现。

（二）女性比例增高，年龄集中并普遍较低。根据《我国新生代农民工的特征分析》中所调查的结果表明，与第一代农民工相比，在新生代农民工中，女性比例从在第一代农民工总数的34.3%，提高到现在在新生代农民工总数的53.9%。同时，新生代农民工的年龄状况也发生了改变。新生代农民工年龄分布集中，在《我国新生代农民工的特征分析》中的统计数据表明，外出农民工的年龄主要集中在16-38岁之间，其比例占整个外出农民工的89.2%。

2其中，新生代农民工占45.9%，平均年龄为20.8岁，标准差为26岁。而新生代农民工的年龄主要集中在18-22岁之间，年龄相对集中。因此，从数据可以看出，新生代农民工的年龄和性别结构正在转型中。过去由于农村“重男轻女”、“男主内、女主外”的传统思想，第一代农民工中，男性居多，但如今，随着社会思想的解放和受教育程度的增高，使新生代农村工中，女性农民工比例开始上升。同时，也使新生代的农民工的年龄趋向年轻化。

（三）普遍处于未婚状态。据《我国新生代农民工的特征分析》中的调查可知，相对于第一代农民工10.2%的未婚率，新生代农民工中，总数83.7%都处于未婚状态，初婚有配偶的也只占总数的16.2%。新生代农民工从事的大部分是体力型、服务型工作，一般情况下他们工作时间较长，认识异性的机会相对较少。根据国家统计局2006 年的调查显示，进城农民工.平均每周工作6.29 天，平均每天工作8.93 小时。其中，每周工作7 天，没有休息日的农民工占46.9%0 这客观上减少了新生代农民工和异性接触的机会并造成男女关系的3疏离，对新生代农民工择偶制造了障碍。所以，新生代农民工未婚的特征也应成为社会关注的焦点。

（四）维权意识不断增强。与城市的工人相比,农民工做同样的工作却往往是同工不同酬,农民工的收入和工人的收入差距很大,农民工务工月均收入只有职工工资月均收入的六成左右;而且随着年份的累积,全国职工工资的增长幅度约为29% ,而农民工工资的增长幅度仅为18%。此外,大多数农民工少有节假日,不被尊重,甚至受到歧视。不少企业也没有为他们提 12 国务院研究室课题组:《中国农民工调研报告》,北京:中国言实出版社, 2006年版。

丁志宏：《我国新生代农民工的特征分析》(中央财经大学 社会学系,上海 100081)3 长子中：《新生代农民工面临的困境》（中国社会报/2010 年/1 月/13 日/第003 版）供相应的保险和社会保障。而与老一代农民工相比,新生代农民工的维权意识在不断加强。深圳东莞塘厦镇的调查分析显示, 99.39 %的人感觉在城市打工遭受了歧视, 73.62 %的人认为政府应该保护他们的基本权益不受损害, 41.72 %的人有加入工会的愿望, 100 %的女

4性都知道妇联可以起到保护妇女儿童权益的作用。由此可以看出，新生代农民工已经与第一代农民工不同，他们知道自身的权益，维权意识不断增强。在自身权益受到侵害时，新生代农民工不再忍气吞声，他们懂得通过抗议、法律等合法有效的途径，维护自己的合法权益。

新生代农民工的困境：

虽然与第一代农民工相比，新生代农民工无论在受教育程度、维权意识方面，都发生了变化和改善，但是，新生代农民工在社会的大背景在，仍然需要面对许多困难和困境，他们的前路并不好走。

一婚姻：难以走进“围城”

根据2008年2月21日公布的第二次全国农业普查数据公报显示，2006年外出从业劳动力中，20岁以下占16.1%；21岁-30岁占36.5%，农民工的平均年龄为28.6岁。新生代农民工正处在婚恋的黄金年龄，但受限制，处于难以走进“围城”的困境。

受职业限制找不到爱情。根据第五次人口普查资料，农民工在第二产业从业人员中占58%，在第三产业从业人员中占52%；在加工制造业从业人员中占68%，在建筑业从业人员中占80%。尤其在建筑业、加工制造业方面几乎都是新生代男性农民工的就业首选。这些工作脏、累、苦，工资待遇不高，风险大，很难获得女孩的青睐，也难以获得与女孩相处的机会。

同样，在一些玩具加工业、电子产品组装服务业、纺织制衣业等厂子里则是新生代女农民工成群结队，同样苦于“恋爱无人”。这些单位新生代女农民工占绝大多数，加上她们在恋爱上一般比较矜持，不好意思主动和厂外的男性接触，所以她们的婚恋也成了老大难 问题。此时，职业搭起的围墙正束缚着这些青春萌动的新生代农民工。

收入水平偏低影响爱情发展。据中国青少年研究中心2006年调查，从收入水平看，新生代农民工的工资水平总体不高。新生代农民工收入在1501元-2000元之间的占16.9%，1001元-1500元的占21.6%，701元-1000元的占26.6%，501元-700元的占23.4%。其中能准时或基本准时拿到工资的占75.3%，偶尔拖欠的占17.4%，经常被拖欠的占7.3%。经济是一切的基础，新生代农民工的爱情与婚姻，同样需要经济条件为基础，爱情尤其是婚姻不能建立在“空中楼阁”上，这也影响到新生代男性农民工未来的择偶。

二身份：非城非乡

崔江红:《新生代农民工20年初长成》,《神州》2005年第11期。从职业上讲，新生代农民工已是产业工人的主力军。根据统计，目前农民工数量上已远远超过原有城镇户籍的公有制二、三产业的职工，达到我国工人总数的2/3以上，作为生产主体支撑着国家的工业化，是当代中国工人阶级的主力军。全国总工会2007年组织开展的第六次全国职工队伍状况调查显示，农民工在第二产业中的分布占64.4%。从行业来看，农民工主要集中在制造业、建筑业、批发和零售业等行业，其中制造业所占比重最大，占全部职工的31.9%，建筑业、批发和零售业分别占9.4%和9.1%。而城镇职工中在制造业中就业的比重只有22.8%。2008年南京师范大学《江苏省当代农村进城务工青年价值观研究———基于江苏省苏南、苏北新生代农民工群体的抽样 调查》显示，75%的新生代农民工认为自己属于工人群体，定位为产业工人，仅有8%的人认为自己是农民。现实情况是：一方面新生代农民工就业稳定性差、流动性强，多数企业都还没有把他们当作稳定的产业工人；另一方面，他们承担着城市最累、最苦、最脏、最险的工作，他们与城市产业工人相比，享受不到应有的政治、经济及社会福利待遇，不能同工同酬同权，处于城市里的社会底层。

从地域上讲，新生代农民工常年生活、工作在城市，是市民。新生代农民工熟悉城市生活，向往城市生活。与老一代农民工“白天机器人、晚上木头人”的单调灰暗生活相比，新生代农民工要寻找丰富多彩的娱乐生活，泡网吧、下迪厅、染头发、穿时髦服装，对攒钱并不十分看重。他们讲究的是“心随我动率性(彰显)自我”。新生代农民工通常也会在春节时回家一趟，但那仅仅是“礼节性的仪式”，对家乡的乡土认同更多的是包含着对亲人的感情，对农业活动则缺乏浓厚的感情和兴趣。他们更倾向于改变现状，想在城里有喜欢的工作，买房子，娶妻生子，真正融入城市。2007年发布的《广东省青少年发展报告》显示，有27.4%的新生代农民工希望在务工城市买房成新“客家”；50.2%的新生代农民工表示“干得好，愿意待下去”；“再干几年回家”或“想尽快回家”的加起来只有不到2成《中国新生代农民工发展状况及代际对比研究报告》调查显示，新生代农民工更倾向于城市生活，有71.4%的女性、50.5%的男性选择“在打工的城市买房定居”。他们手机的拥有比例高达72.9%，绝大多数人的通讯方式都很现代化。但城市显然还没有做好接纳他们的准备，依然是“经济接纳、社会拒入”。

从法定身份上讲，新生代农民工仍然是农民。当前受户籍限制，新生代农民工的法定身份仍然是农民。新生代农民工一部分是在城市里出生长大，一部分是初中或高中毕业后直接进城打工，他们没种过地，不会种地，更不愿意种地，普遍存在着农民不爱地，农民不爱农，农民不识农，“轻农、厌农、弃农”意识严重。虽然户口在农村，他们更倾向于把自己定位为城市人，压根儿就没准备再回农村，出来长见识的同时，希望能够和城市人一样“体面地活着”。

三就业：高不成 低不就

新生代农民工不同于父辈，就业期望甚高，但仍面临困境。

就业期望高与敬业精神差。新生代农民工对工作岗位比较挑剔，怕吃苦，常常不能踏实工作。一项调查表明，新生代农民工敬业精神差，且职业流动率是最高的，平均每人每年换工作0.45次，而50年代出生的老一代农民工仅为0.08次，其跳槽频率是其父兄辈的近6倍，即使能够做到“敬业”，也很难做到真心“爱岗”。这其中，近一半的人是因为“生活、生产环境和闲暇时间不足”而跳槽，17%的人提出，“自己不喜欢那个工作”或者只是“想换个环境”。并且新生代农民工在获得工作的同时还要求享受生活，得到尊重，在文化、娱乐、健身等精神方面的需求不断增强。新生代农民工以独生子女为主，他们从小就被父母寄予了非常高的期望。这种期望在一定程度上造成了他们不切实际的就业意愿，即只希望找那些社会地位高、条件好、工资高的工作。加之有父母做其强大后盾，生活压力小了很多，所以他们中的一些人就可以随心所欲地跳槽，主动选择自己想要的工作环境。

就业期望高与职业技能低。随着经济发展，社会对农民工的素质需求也发生着变化。第二次全国农业普查报告显示，农民工初中文化程度占70.1%，高中文化程度占8.7%，比以前高出8.54个百分点和2个百分点，但新生代农民工的文化水平仍然较低，缺乏必要的专业培训、专业知识、专业技能，不了解工业生产或现代化服务业的基本规范，同现代非农行业对劳动者的要求还有相当大的差距。国务院研究室2006年发布的报告显示，农村劳动力中接受过短期职业培训的仅占20%，接受过初级职业技术培训或教育的占3.4%，接受过中等职业教育的占0.13%，而没有接受过技术培训的占76.4%。根据国家统计局的调查，84%的新生代农民工认为参加技能培训对找工作有帮助，但是仍有六成外出农民工没有参加职业技能培训。《广东省青少年发展报告》显示，有高达62.6%的新生代农民工未来有做老板的打算“有自己的事业”是他们中不少人的最高理想。他们不愿像上一代农民工那样承担城市里低端的重体力活，又无法胜任复杂的技能型和知识型工作，难以在城市找到合适的定位，基本上只能从事体力运输、建筑小工、工业加工以及低层次服务等劳动密集型、重体力、低报酬行业。同时过于频繁跳槽，使得他们对每个行业、岗位只能作蜻蜓点水式的了解，每一项职业技能也只能停留在“学徒期”的水平。如此周而复始，也形成恶性循环。没有过硬的职业技能，他们很难融入城市，并且体面地生存。

四落户：三壁垒”

根据调查显示，新生代农民工在流入地长期居住的愿望强烈，但高门槛限制了农民工融入城市社会。

经济壁垒。2006年3月27日《国务院关于解决农民工问题的若干意见》发布后，经调查，许多省会城市都将农民工购房在60平方米之上作为落户条件之一。目前房价少则几十万，多则上百万，对于收入微薄却喜欢大手大脚花钱的新生代农民工来说，他们能够实现的积累非常有限，这种以货币构筑的以经济壁垒取代身份壁垒的新门槛对普通农民来说仍然是难以逾越的，这也是他们融入城市的一大经济障碍。

素质壁垒。目前不少省会城市落户要求农民工具有高中或高中以上文化程度，不少地方仍然要求达到大专文化程度。第二次农业普查数据公报显示，2006年，农村外出从业劳动力中，初中及初中以下文化 程度占90.0%。这对以初中为主要群体的新生代农民工而言，也是进城落户的一大障碍。并且不少地方对农民工进城落户实行二元待遇。比如重庆市2006年8月1日实行了《关于解决进城农民工户籍问题的意见》，重庆公安局就指出，“本市农民工在主城落户的条件实际上大大降低，而在重庆务工的其他省市的农民工要落户重庆主城区，文凭“门槛”没变：仍需大专以上学历。且购买的住房人均面积达到30平方米以上，并实际居住。

社会福利壁垒。我国各地社会福利系统不兼容。我国户籍制度改革主要是以省级为改革单元，以城市为中心展开的。一些省份已在省内实行城乡户籍统一，但省际之间人口自由迁徙障碍依然较大。各地社会福利系统的不兼容是制约人口省际迁移的重要因素。解决矛盾还须深化城市改革

当前我国正处于社会转型期，社会快速转型的一个鲜明特点就是社会优化与社会问题兼生，社会进步和社会代价共存。一亿多人的新生代农民工群体，正处在适龄期，目前他们首要面临的大问题就是婚姻问题。《劳动合同法》出台后，新生代农民工的权益虽较上一代农民工有所进步，但仍然得不到维护。从前面分析可以看出，新生代农民工虽然职业期望高，受职业技能低的限制，即使有心摆脱卖苦力的低级打工状态，也普遍感到力不从心，只能从事城市人不愿干的脏、苦、累、风险大等边缘职业，就业环境差，劳动时间长，工作量大，劳动报酬低，基本权益难以得到应有的保障，享受不到应有的国民待遇。马克思曾指出：“道德的基础是人类精神的自律”。新生代农民工一旦进入城市新环境，乡村社会规范所具有的凝聚力失散，原有的道德行为失范(即自律性丧失)，这样，新生代农民工农村不愿意回去，城市又不能融入，他们心理预期高于父辈，耐受能力低于父辈，在城市陷入生活困境时，在职业技能低、经济收入差、无住房、受歧视、讨不到老婆等的连锁反应下，贫穷和光棍的结合，对城市社会的冲击将是巨大的。

另一方面，受户籍限制，新生代农民工虽然定位为城里人，但城市仍未作好接纳他们的准备。相反既有经济门槛，又有素质门槛和福利门槛，即使这样，他们仍不愿回到农村。它意味着，农村 不是退路。也意味着，新生代农民工必须依赖于城市的工作和生活，那种将农村作为“蓄水池”的政策概念完全过时了。这样，新生代农民工只能集中居住在房租低廉、流动人口集中的城市边缘区、老城区，交往的对象多为老乡，社会结构呈现单一化、封闭性的特点，形成一个自我隔离的孤岛。在那里，弱信息、弱发展机会、弱资源的再生性以及弱劳动力联系，贫困和孤岛的经济效应往往意味着缺乏发展的机会，与主流社会脱 节。他们处于非城非乡、进退失据的境地，面临着双重边缘化的状态和贫困化不断加剧的境况中。

由于没有户籍，他们就业受限制，《劳动法》第3条规定的“劳动者有平等就业的权利”很难从纸上权利转化为现实权利。入城的新生代农民工为了工作，往往要付出比市民更高的代价。大多数农民工只能进入次级劳动力市场，寻找一些城市人的“剩余”工作。很难获得一种地位资源的积累，更不用说实现一种地位向上的流动。生活来源决定生活方式和生活态度，无业便无依，将使这一部分人处于游动不定的状态，具有游民的特征，成为随时可能妨碍社会稳定和和谐的隐患。杭州市2008年的案宗中，1980年以后出生的新生代农民工犯罪比例占70%以上，最近刚发布的广东三大监狱大规模调查报告显示，农民工罪犯九成在26岁以下。并且由于信息网络媒 介的发展，他们也更容易被组织起来共同发出声音，社会矛盾更容易被扩大和激化。如果继续将他们排斥在体制外，将他们边缘化，漠视他们的物质、精神文化和民主政治需求，他们更容易产生怨恨心理，不利于社会治安和稳定。这值得我们警惕！

新生代农民工与老一代的种种差异及面临的困境，对当下的城市管理政策提出了挑战。并且，这种挑战将日益变得清晰、紧迫。

保障农民工权益的六条建议：

一是加强农民工权益保护

当前，必须加强严格贯彻执行《劳动合同法》和国家有关规定，推动各类企业同新生代农民工按照平等自愿、协商的原则，依法签订劳动合同。严格实行《劳动合同法》及相关的带薪休假制度，保障外来民工休息休假权利，使其有更多时间和精力经营生活，交友恋爱。要保障农民工依法享有的民主政治权利，保障农民工参与企业民主管理的权利，要依法保障农民的人身自由和人格尊严。

二是进一步深化城市管理体制改革

要转变管理理念，转变由过去主要面向和管理户籍人口，转变到同时面向和管理常住人口及流动人口，并采取积极的政策措施，让农民工参与到城市管理当中来，增强他们对城市的认同度。农民工流入地政府要按照中央提出的对进城农民工“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的政策要求，完善对农民工保护的相关法规，出台对农民工权益保护的专门规定，加大政府部门的执法力度，切实维护农民工的合法权益。

三是改革劳动就业制度，逐步建立城乡统一的劳动力市场

要极探索建立有利于农村劳动力向城镇转移的就业制度，打破城乡分割的劳动就业制度，将城市和农村劳动力视为一个整体，纳入城乡协调发展的共同政策框架下，采取一体化的就业政策和管理体制，让农民在城乡统一的劳动力市场上公开、公平的开展就业竞争。要创新农民培训转移机制，大力加强对对新生代农民工的职业技能培训，大力发展面向农村的职业教育，提高新生代农民工的转移就业能力。要加强对新生代农民工进城就业提供就业咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。

四是按照以居住地登记户口的原则，建立城乡统一的户籍制度

当前要改革城乡分割的二元户口管理结构，打破农业户口和非农业户口的身份限制，尽快改变目前农民工身份转换滞后于职业转换的现状，实行以居住地登记户口的原则，人在哪里工作、生活，就在那里登记，就纳入当地的管理范畴，建立以常住户口、暂住户口为基础的户口登记制度，实现城乡户籍一体化，实现户籍管理由静态化向动态化的转变。

五是要更多关心新生代农民工的精神文化生活

要切实改进服务形式，让流动图书馆、流动电影院真正走进农民工中间；文化设施要向农民工开放；要积极扶持打工者文化团体，不要“让农民工融入城市”成了空话。六是积极促进新生代农民工融入社区生活

要依托集中居住中心、居(村)综合活动室有针对性地开展社会公德、法制宣传、市民素质等教育活动，积极引导和吸纳新生代农民工参加社区自治组织和各类学习型、服务型、文体型、公益志愿型等居民互助性的社区民间组织，使新生代农民工逐步融入社区生活和社区管理，成为新生代农民工加速融入城市的大熔炉。

第四篇：探讨如何破解新生代农民工精神文化困境

探讨如何破解新生代农民工精神文化困境

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分享到：本站编辑：admin 日期： 2012-01-08 12:58 点击：158次

新生代农民工的基本情况

新生代农民工的界定主要是从年龄上进行划分，是指80年之后出生的户籍在农村但到城市务工的人员，其中既包括从小在农村长大进城务工的青年劳动力，亦包含随打工父母在城市中长大的青年劳动人口。笔者针对北京地区的新生代农民工发放问卷的调查结果，结合中华全国总工会《关于新生代农民工问题研究报告》，及国家统计局《新生代农民工的数量、结构和特点》梳理了新生代农民的一些基本情况。

一、新生代农民工受教育程度高于老一代，但整体水平依然不高。国家统计局报告指出，新生代农民工受教育程度要高于老一代。本次抽样调查结果也显示，新生代农民工受教育程度，小学及以下占7%，初中占38%，高中及中专占35%，大专及以上占22%。也就是说他们大部分接受过9年义务教育，小学文化和文盲比例低，但整体水平依然不高。

二、新生代农民工收入水平不高，对收入的满意度较低。国家统计局报告指出，2009年外出农民工的平均月收入为1417元，其中新生代农民工的平均月收入水平为1328元，上一代农民工的平均月收入为1543元，有接近一半的新生代农民工对于当前的收入水平不满意。抽样调查显示，新生代农民工中技术工种和管理人员不多，94%的人月工资水平在2000元左右。

三、新生代农民工更加注重自身发展，更希望融入城市生活。中华全国总工会的研究报告指出，新生代农民工外出就业动机从“改善生活”向“体验生活、追求梦想”转变。抽样调查显示，他们出来打工的主要目的是寻找发展机会、过上城里人的生活，其次是赚钱养家和为赡养父母或子女前途考虑。

四、新生代农民工业余时间和经济承受能力有限，精神文化生活相对单一。国家统计局报告指出，约一半的新生代农民工需要经常加班，使得部分新生代农民工承受了较大的工作压力。抽样调查显示，多数人平均每周工作时间在50至60个小时，甚至有部分人是70小时以上，而每月用于文化消费的金额大多在50元以下，绝大部人都没有参加过集体文体活动。

新生代农民工精神文化生活困境

人社部副部长杨志明在全国农民工工作办公室主任会议上曾说过，与老一代农民工背着编织袋进城务工不同，新生代农民工拖着拉杆箱进城，他们的权益诉求也在发生明显变化。新生代农民工的行为取向和心理意识逐渐城市化，在与城里人享有同等待遇方面有更强烈的要求，更加渴望融入城市生活，相比“老一代”农民工，他们权益诉求由以往进城挣钱回乡发展向进城谋职融入城市生活转变，他们的追求开始向精神层面拓展，由单纯谋生向追求归属感延伸，由承担家庭经济责任向实现人生价值延伸。

新生代农民工拥有一个美丽的“城市梦”，但受制于诸多因素，很难实现，扩张的欲望和残酷的现实形成了严重矛盾。理想与现实交织碰撞，他们在心理上往往处于尴尬的境地，而新生代农民工平均年龄较小，正处于思想彷徨期和情感高依赖期，他们更渴望思想可以交流，困扰能够倾诉，他们的精神文化需求相比老一代农民工更加强烈。

当前社会并未对新生代农民工精神文化需求给予高度重视，我们还基本停留在为农民工“讨薪”上。新生代农民工文化生活贫乏、精神文化需求不能得到基本满足、人文关怀缺失的问题普遍存在，他们感觉在城市看不到前途和未来，可又无从排解，从而导致各种心理问题：被排斥感和不满情绪强烈、过客心态和

抵触情绪蔓延、自卑心理和孤独情绪明显。近年来，富士康“十连跳”，以及新生代农民接二连三出现的暴力性犯罪现象，使得新生代农民工的精神文化困境问题日益凸显。

新生代农民工的精神文化困境之原因

我国典型的二元双重结构下的制度障碍，使农民工难以享有与城市居民同等的公共服务和各项权利。从社会地位上讲，新生代农民工依然属于农民而非城市市民，仍然被隔离于城市制度之外，生活在不平等和受歧视的环境里。在笔者与新生代农民工交谈的过程中，他们最愤慨的就是各种社会歧视，他们在生活中明显感觉到被边缘化并被排除在城市的政治、社会、经济和文化生活之外。

受自身素质的制约，新生代农民工“城市梦”路途艰辛。新生代农民工的文化水平虽较父辈有了很大提高，但大多仍然局限于普通中等教育，随着城市产业由劳动密集型向知识密集型转化，缺乏相应文化素质和劳动技能的新生代农民工，若不接受良好的教育和培训，很难在城市谋求立足之位。

企业和社会大众对新生代农民工精神文化生活的忽视。过去30年，中国依靠数亿主要来自农村的廉价劳动力打造了一个出口导向型的“世界工厂”，实现了中国经济的持续快速增长。但与此同时，劳动者的基本权利长期被忽略。许多企业的管理模式和企业文化无法真正满足员工、特别是新生代外来工多方面的新需求，因此也无法真正解决他们所面临的问题，特别是心理问题和精神情感困惑。而政府及社会大众并没有正视新生代农民工对精神文化生活的渴求，对于新生代农民工的特点与精神生活问题的关注都处于相对滞后的状态。

破解新生代农民工中精神文化生活困境之途径

党的十七届六中全会提出要推动我国文化大发展大繁荣，我们要紧抓全面加强文化建设的契机，丰富新生代农民工精神文化生活，构建政府主导、共青团协同、企业共建、社会参与的新生代农民工精神文化建设工作格局。

一、政府要发挥主导作用。要将解决新生代农民的精神文化生活问题，纳入党委和政府的议事日程，纳入覆盖城乡的均等化的公共文化服务体系建设之中。要通过均等化的公共文化服务，使离乡的新生代农民工建立对社会的新认同，增强其共同体意识和“家园观念”。

逐步消除二元体制的制度壁垒，着力完善制度和体制、机制，促进问题的根本解决。积极探索有利于促进新生代农民工在城市定居下来的户籍制度。进一步完善社会保障制度，加大相关的法律法规的制定和执行。

设立专项经费保障新生代农民工精神文化建设，加强新生代农民工的文化知识和职业技能培训力度。政府加大新生代农民工文化工作投入力度，制定政策鼓励企业进行文化经费投入，引导社会力量广泛参与。充分利用城市公益性文化设施或建设相对固定的新生代农民工文化活动中心，为新生代农民工提供更多的公共文化活动空间。及时创作适合新生代农民工文化需求的优秀文艺作品，采用政府补贴的方式开展送电影、送演出、送图书等文化配送活动。依托社区文化场所举办各种文化活动，促进新生代农民工与本地居民的交往，让新生代农民工逐步融入到社区文化生活中。

积极培育新生代农民工文化自组织。帮助新生代农民工建立各种兴趣小组，鼓励有文艺才能的新生代农民工进行文艺创作，帮助新生代农民工组建文艺团队，并为他们提供展示其才能的演出舞台，提高新生代农民工文化活动的组织能力。

二、共青团要发挥组织优势。新生代农民工精神文化生活困境，很重要的一个因素在于组织角色缺位，他们迫切需要一个组织来帮助他们消除困惑，指引方向。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，当好新生代农民工群体利益的代言人和权益的维护者，是共青团为党做好青年群众工作的重要内容，也是党的群众工作的具体要求。

建组织，带队伍。全力在新生代农民工集中的企业、社区建立团组织，积极培养发掘新生代农民工中的优秀分子和骨干力量，形成强有力的自我管理与服务的队伍。同时，团组织通过各种途径主动向政府和企业举荐各种人才，为新生代农民工脱颖而出创造各类机会。

建阵地，送服务。发挥团组织的作用，在新生代农民工集中区域，建立集文化和帮扶于一体的活动阵地。精心设计新生代农民工感兴趣、符合新生代农民工特点的健康向上的文体活动。建立志愿者服务队伍，加强对新生代农民工的心理疏导和行为矫正服务，开展关怀行动和法律帮扶行动，帮助他们搞好自我管理和缓解心理压力，树立健康向上的生活情趣。同时依托阵地积极培育新生代农民工文化自组织。

建平台，促融入。积极搭建新生代农民工和其他群体进行文化交流的平台。改变新生代农民工文化交往的封闭性，促进新生代农民工逐步融入城市社区生活。以文化方式塑造公共平台，以文化活动消弭社会隔阂，促进社会认同感、归属感，激发社会良善意愿，从而打破城乡二元体系的藩篱，使新生代农民工享有与城市居民同等的公共服务和各项权利，从根本上消除农民工在城市生活中的“文化孤岛”现象。

建渠道，畅心声。建立新生代农民工利益诉求渠道，及时的将他们的诉求反映给党委、政府。加大对新生代农民工的舆论宣传，宣传党和国家各项方针政策，引导他们树立主流意识形态，帮助他们树立社会主义核心价值体系。同时大力宣传新生代农民工中的典型，增强他们的自信，进一步引导企业和社会关注、关心新生代农民工，营造尊重和爱护新生代农民工的良好社会氛围。

三、企业要积极参与共建。企业要增强农民工文化权益保障意识。大型制造企业、工业园区、工矿区等农民工生产生活密集区参照本地公共文化设施建设标准，配套建设固定文化设施，建筑工地等农民工临时性聚居区配置临时性文化设施或提供流动服务。企业要将农民工文化生活纳入企业文化建设范畴。要建立职工文化平台，配备文化管理人员，提高文化设施管理水平，保障文化服务质量，确保农民工文化生活的常态化。

四、社会大众要协同参与。各社会团体和民间公益性组织等各类社会力量要积极参与农民工文化建设，要积极参与搭建农民工和其他群体进行文化交流的平台，形成全社会共同关心农民工文化工作的良好局面。

（作者单位：北京市门头沟团区委）

第五篇：新生代农民工市民化的困境与出路

新生代农民工市民化的困境与出路

【摘要】20世纪80年代，随着我国城乡的迅速发展，大量的农民工开始涌入城市，90年代中后期涌入的新生代农民工不同于传统意义上的农民工，他们正在以其独有的特点引起社会各界的广泛关注，在新生代农民工市民化的进程中，他们面临着社会制度，公众及自我认知等各个方面的困境与障碍。

【关键字】新生代农民工；市民化；城乡二元化；社会认知

在南方周末上有一篇题为《洪流——中国农民工30年迁徙史》的特别报道，时间为轴，以十七个生动而有代表性的农民工为线索，谱写了农民工的群像图，以及由一个个鲜活的生命组成的历史，它以翔实的材料，描写了农民工30年像洪流般迁徙流动的背景和特点。在农民工的发展演变过程中，新生代农民工作为一个全新的概念渐渐从原有的农民工群体中独立出来，2010年，这些与乡土的联系愈加薄弱的青年一代，凭借着融入城市的迫切愿望，走上了我国的一号文件，如洪水猛兽般在国内掀起了新生代农民工市民化问题的浪潮。

新生代农民工是指1980 年之后出生的，在90年代外出到城市打工却不具有城市户口的青年农民工，与传统农民工相比，他们呈现出了明显的受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低的“三高一低”的特征，其教育年限、婚姻状况、务农经验、未来归属倾向、自我身份判断钧与第一代农民工有显著差异。亦农亦工，新生代农民工作为新农村流动人口，不了解农村也不喜欢农村，渴望城市却不被城市接受，利益矛盾。由于农民工的大量涌入以及户籍制度造成的住房问题也使得农民工无法在城市扎根，社会保障制度的不完善和差别歧视尤其使得新生代农民工缺乏安全感和归属感。这些都严重影响了他们向市民化的迈进。

三、新生代农民工婚恋问题。

作为新生代农民工，他们的年龄大多在18~25周岁之间，他们农村和城市的经历，传统和现代的观念均使其婚恋问题更加值得关注。在许传新所做的农民工与市民通婚意愿调查中我们发现，受城市生活体验的影响，超过三分之一的农民工有同市民恋爱结婚的想法，60.74%的人表示如果能够通过婚姻解决户籍或长久居住，他们愿意牺牲爱情[1]。而由于市民对农民工的身份认知存在的诸多问题，新生代农民工的婚恋情况出现了城市的扎根和农村的归根的两难情况，刘淑华认为，其“两栖”的婚恋模式为以后的婚姻埋下了隐患，会带来严重的社会问题。

四、农民工的居住地及社区存在认知差异。

城市对农民工持“经济接纳，社会拒入”的态度，新生代农民工虽然生活在城市，生活却处于低水平，长期受城市生活的影响，他们的思想观念和行为方式也都在发生改变，他们融入城市的愿望强烈，对农村的认识在日益减弱，而在城市中又遭受制度性的社会排斥，他们的社会认同就趋于“内卷式”的建构，既不能融入城市社会，又难以回归农村社会，从而 形成了“游民化”的社会认同[2]以及钟摆两栖式的生活方式。

[1]贺飞.转型期青年农民工婚恋观念和行为的社会学分析 ［J］.青年研究，2007，（04）：42-49.版)2010年6月，第9卷第2期

[4]唐踔.对我国新生代农民工市民化问题的几点思考 [N].江西农业大学学报(社会科学版)2010年6月，第9卷第2期

[5]刘传江,徐建玲,等.中国农民工市民化进程研究[M].北京:人民出版社，2008:237-239.容纳性，应引导农民工向中小型城镇转移，实现农民工市民化和城乡发 展一体化。

二、规范企业用工制度，建立统一完善的城乡一体化劳动力市场。

应在政府部门的监督下，规范各企业的用工制度，劳资双方签订正式劳动合同，将农民工纳入企业正式员工行列，工作期间及时为农民工缴相应的各类社会保险金（人身意外伤害险、养老保险和医疗保险等），按时发放农民工工资，给予农民工“同工同酬”、“带薪休假”和“休息日”等一系列公平待遇[6]。

三、消除观念误区和心里歧视，引导社区居民与农民工群体正常交流，创造友好的交流环境。

社区及组织应对居民进行思想教育，纠正他们对于农民工脏乱差的认识误区，取消学校等的双轨制度，做到真正意义上的公平和平等。城镇居民也应从自身出发，自觉与农民工建立正常的交往关系，在婚恋方面消除歧视心理。

四、新生代农民工提高自身素质和工作能力，积累市民化能力。

新生代农民工虽然在文化水平方面较传统观念上的农民工有了显著的提高，但是不可否认其综合素质，信息量和思想观念较城市居民仍处于落后地位，他们应从自身抓起，积极参加再教育，有针对性的参加职业技

[4]唐踔.对我国新生代农民工市民化问题的几点思考 [N].江西农业大学学报(社会科学版)2010年6月，第9卷第2期

[5]刘传江,徐建玲,等.中国农民工市民化进程研究[M].北京:人民出版社，2008:237-239.[6]栾云云.浅析新生代农民工市民化途径[N].沈阳农业大学 经济管理学院，沈阳110161，2010年第23期