关于我市企业高位嫁接的调查和研究

关于我市企业高位嫁接的调查和研究

“高位嫁接”本是农学术语，本文用来喻指具有独立法人资格且不具有隶属关系的，在技术、资金、人才、市场等生产要素相对低层次的企业与生产要素相对高层次的企业或科研院所采用参股、合资、联盟等形式合作，实现优势互补、相互促进，达到共同发展的一种方法和途径。

我市“十二五”规划纲要指出，要“支持有条件的企业并购重组，推动国有资本、民营资本和外资经济的融合，积极发展混合所有制经济”；要“更大力度推进企业与大学、与科研院所建立产业技术创新战略联盟，形成资源共用、风险共担、利益共享的长效合作机制。”在后金融危机时代，借助于高位嫁接推动一批企业迅速做大做强，进而促进工业经济转型升级，成为全市上下值得关注的重要课题。市发改委通过走访、发放问卷形式，专题调研全市已成功嫁接、正在洽谈和有嫁接意向的企业，总结企业成功嫁接的经验，分析工作上存在的问题和不足，并对如何推动更多企业实施高位嫁接提出对策和建议，以供有关方面参考。

一、整合优质资源，营造发展优势，高位嫁接成为企业跨越发展捷径

2007年以来，我市成功嫁接的企业逐年增加，发挥的示范作用日益明显，越来越多的企业认识到高位嫁接是企业迅速发展壮大的捷径。在走访和问卷调查的30家企业中，23家企业已开展科技合作，6家企业已开展股份合作，1家企业随着母公司高位嫁接受益。

调研中还发现，绝大多数企业都有高位嫁接的意愿，且具备嫁接实力的企业越来越多。只要多加引导和推动，“十二五”期间全市高位嫁接就会取得重大进展，预计5年间可成功嫁接的企业在30家以上。从现有20多家企业的成功实践分析，高位嫁接可以整合优质资源、营造发展优势，以内涵式发展实现转型升级。

1、融集发展资金，迅速壮大实力。调研发现，本地企业谋求高位嫁接的主要动机之一就是筹集发展资金、突破资本瓶颈。我市不少企业在产品、技术、市场份额上有自己的优势，囿于资本金不足，无法进行规模扩张和技术升级。找准对象合作，这个问题可以迎刃而解。例如2007年锦鸡染料与浙江传化合作，当年浙江传化即注资5600万，以后每年注资3000万更新设备，至2010年设备更新完毕；松林机械与山东天润集团合作，当年即获得增资1亿元，以后将陆续增资5亿元，这家41年历史的老厂可以在几年内更新生产设备。通过“借鸡生蛋”实现裂变式扩张，提高产品的市场占有率，往往几年之内产值、销售额就能翻番。例如锦鸡染料2007年嫁接以后产能逐年扩张，销售额从3.5亿元增长到2010年的7亿元，成为行业内的龙头老大。同时，平均成本下降、资本实力壮大使企业抵抗市场波动能力明显增强。2010年9月至今棉花价格在1万元/吨至3万元/吨之间剧烈震荡，导致下游的纺织、染料行业开工不足，锦鸡染料在市场低迷、不少同行倒闭的情况下凭借规模优势依然能够顽强生存。

2、提高技术含量，攻占市场高点。高位嫁接的合作双方优势互补，风险共担，具有技术优势的一方会积极主动向另一方输入技术。我市企业在高位嫁接中主动争取技术支持，一般都要求合作方的科技人员长期驻扎**，或是通过合作方的人脉关系与科研院所建立长期合作关系。经过技术改造，企业产品的技术含量明显提高，产品附加值也随之提高。松林机械在合作后计划更新装备，转产高端曲轴和四缸以上发动机曲轴；锦鸡染料生产的染料专门与浙江传化的染料助剂匹配，提高了染料和助剂的兼容性；航联电连接器、永志电子、**船舶设备在高位嫁接后技术实力猛增，已介入到更高端军工产品的生产之中。

3、共享渠道资源，开拓产品市场。我市企业借助合作方的人脉资源、销售渠道、行业内知名度，增强了原有产品的品牌效应，拓展了产品市场，销售额在短期内都有显著上升。特别对于军工产品，进入流程控制更严、质量门槛更高、信息更加保密、市场不完全开放的发展层次，如果没有大型军工企业作为背景，很难在市场上有所作为。我市企业通过高位嫁接在开拓军工市场方面捷报频传。最早是航联电连接器与中兵光电合作，打开了军用电连接器市场；永志电子紧紧跟上，与船舶重工726所合作，进入军用船舶照明市场，为我国首艘航母提供LED照明；最近，**船舶设备与船舶重工719所合作，开始生产核潜艇专用空调。

4、学习管理理念，实现科学管理。股份合作之前，外地企业会对我市企业进行财务审核、核准各类审批手续、对过往的信誉和经营行为进行调查，这对本地企业的规范化经营提出了较高要求。而合作更是企业脱胎换骨的过程。被外来企业并购的6家本地企业均已建立规范的现代企业制度，合作双方定期举办活动沟通交流，本地企业通过耳濡目染在企业文化、管理理念上得到大跨度的提升，员工的培训得到全面改善，眼界更加开阔，业务素质也迅速提高。

二、立足自身优势，精选合作对象，高位嫁接的成功经验值得借鉴

在高位嫁接过程中，我市企业立足自身优势，精挑细选合作对象，抢抓合作机遇，在资金、技术、管理、原材料、销售等多方面争取合作利益最大化，在整个合作过程中有不少经验值得借鉴，现概括为如下几点。

1、培育核心竞争力，赢得合作话语权。我市嫁接成功的企业普遍具有自身的核心竞争力，比如良好的发展前景、不小的市场份额，或是掌握独特的资源或专利技术，等等。如锦鸡染料合作前已成功改制，2007年寻求合作时年销售已达3亿多元，利润3000多万元；松林机械在合作以前占有曲轴市场份额达16%左右，作为41年的老厂，技术积累亦不容小觑；春之谷合作前天然VE年产量已达900吨，年销售额1.6亿元，利润1200多万元。高位嫁接是一个双向选择的过程，外来企业选择合作对象的时候必然秉承利益最大化宗旨，必然会认真分析权衡合作对象的优势与劣势，希望通过合作实现优势互补、互惠双赢。只有当我市企业自身具备一定的实力或资源，才能找到较高层次的合作对象，因此发展壮大本地企业是高位嫁接的先决条件。

2、注重产业关联度，高瞻远瞩谋发展。我市企业在寻求合作的过程中，并不仅仅图眼前生存，更多的是着眼长远从战略上考虑问题，个别企业更是把高位嫁接的目标锁定在打造百年企业上。多年的市场历练，让本土企业家领悟到，与上下游、临近产业合作，可以最大限度地降低市场风险，也有利于合作双方在企业制度和企业文化上的取长补短。例如，锦鸡染料选择与生产染料助剂的浙江传化合作，双方致力于助染一体化，为顾客提供一整套产品解决方案；松林机械原先有三家企业可以合作，即东风汽车股份有限公司、凯石长江投资有限公司、山东天润集团，最终选择了生产同类产品的天润集团；春之谷选择上游企业作为合作对象，主要是因为其生产原料大豆脂肪酸来源于色拉油企业的下脚料。而益海嘉里投资有限公司在国内投资主要分布在粮油、大米、豆粕、贸易等领域，著名粮油品牌金龙鱼就隶属于该公司，春之谷与益海嘉里合作，原料、资金得到了较好保障。

3、立足优势抓机遇，强强联手促发展。背靠大树好乘凉，与优秀企业合作是“高位嫁接”的应有之义。我市企业立足自身优势，精心挑选合作对象，既不放过机遇，又能做到好中选优，嫁接对象几乎全是上市公司、国有大型企业、世界500强企业。锦鸡染料、松林机械与“不差钱”的上市公司合作，合作对象资本实力雄厚，可以迅速为两家企业注入大量资金；航联电连接器、永志电子、**船舶设备是与大型军工国企合作；春之谷是与世界500强企业合作。另外值得一提的是，所调查的高位嫁接企业中，除春之谷一家外，一般与国内企业合作，究其原因，一是大多数行业国内企业市场占有率较高，与国内企业合作能迅速拓展市场，特别是军工等特殊行业。二是与外企合作手续相对复杂、耗时比较长，需要通过较为严格的产业安全审查。三是我市企业与国内企业接触机会相对于外企更多。与国内一批优秀企业的成功嫁接，正引领**本土企业进入一个崭新的境界。

4、舍得放弃控股权，胸怀宽广求双赢。在股份合作过程中，**企业家心胸开阔、胆识过人，为了赢得合作效益的最大化，舍得放弃控股权。不少企业很开明地让外来强势企业并购，不求所有但求所在，原有的厂房、设备等折价入股，并且占股低于50%。例如锦鸡染料**方20名股东持股的总和是45%，浙江传化占股55%，为第一大股东；航联电连接器、永志电子、船舶设备厂均占股49%，合作方占股51%；松林机械占股30%，天润集团占股70%；春之谷占股35%，益海嘉里占股60%，美国Primosten

LLC占股5%。在企业的日常管理方面，收购方往往注重**方的合作诚意和管理企业的经验，仍聘请**方负责人主持企业日常管理。企业管理一般采用董事会领导下的职业经理人制度，控股方派出财务总监入驻企业监控企业运营情况，重大决策需要召开董事会商议通过，**管理方定期向控股方通报企业经营情况。这样的管理模式符合本土化、规范化、人性化的要求，同时又为科学决策提供了制度保障，降低决策风险，有利于企业长期稳定发展。

5、科技合作占主导，转型升级见成效。在竞争日益激烈、劳动力成本不断增加的宏观经济形势下，我市不少企业主动选择提高产品技术含量的转型升级之路，通过买断发明专利、承接技术转让、双方联合开发等多种形式与科研院所开展科技合作。科技合作又主要以项目合作、技术转让等短期合作为主，技术入股相对较少。相对于股份合作，短期科技合作不涉及企业股份的重新分配，对企业原有经营模式冲击较小，合作方式灵活，相对容易操作，因而受到我市企业家的普遍青睐。2010年，国盛稀土、宏大特钢、拓谷材料、宣堡生物、永志电子、波瑞电器、中科金龙与一批科研院所进行科技合作，攻克了一批重大技术难题。宏大特钢同时与山西煤化所、西北工业大学、北京科技大学展开科技合作，并且建立了长期的科技合作联盟，分别在脱硫脱硝、稀土耐热钢、新型球团装备领域进行技术攻关，让企业在原材料供应、工艺流程、产品改进、后续产品研发等各个阶段同步转型升级，形成了“生产一代，研发一代，储备一代”的可持续发展模式。

三、内在因素不足，外在环境欠佳，高位嫁接战略面临瓶颈制约

我市30家重点骨干企业、30家创新型企业和40家成长型企业，都具较强实力和良好前景，但放在全球视野和国际坐标下审视，做大做强做久还有很长的路要走，高位嫁接不失为一条成功的捷径。但近几年来采用股份合作方式高位嫁接成功的企业不到10%，比重相对偏低。乐观地看，我市具备嫁接条件的企业数量众多，绝大多数企业对高位嫁接已经有所认识，部分企业率先嫁接取得了跨越发展的阶段性成果，高位嫁接整体走势值得肯定。但高位嫁接战略的更快推进和更好见效，尚有以下问题需要正视并加以解决。

1、嫁接动力不足，思想观念须转变。调查发现，我市企业家中，“精明的多，开明的少”，“传统型的多，现代型的少”，“会存钱的多，会找钱的少”。有的企业安于现状，盲目乐观，看不到潜在危机，不想继续做大做强企业；有的囿于知识和眼界的制约，找不到企业发展壮大的切入口和方向；有的虽然认识到高位嫁接的好处，但嫁接的决心不大，不是主动出击寻求合作伙伴，而是怀着侥幸心理守株待兔。当前世界经济仍然在金融危机的余波中挣扎，出口市场萎靡不振，国内用工成本上升，我市企业用工成本占比普遍提高5个百分点左右，劳动力红利时代已渐行渐远，企业面临转型升级的巨大压力。在这样非常严峻的历史时期，有胆有识的企业通过高位嫁接等手段实现超常规的跃升，而仍有部分企业在犹豫不决中丧失机遇，对于高位嫁接缺少自觉性、主动性、紧迫性。

2、核心竞争力匮乏，发展思路须创新。我市企业股份合作形式的高位嫁接占比较少，从一个角度反应了企业缺乏核心竞争力，对潜在合作方缺少吸引力。当前我市的绝大多数中小企业在市场占有率、掌握关键技术、控制独特资源、人才集聚、创新能力等方面，缺少一项或多项难以被竞争对手复制和模仿的竞争优势。只有当我市企业拥有核心竞争力，而其他企业无法轻易获得，他们才会愿意并主动与我市企业谋取合作，实现两强结合、优势互补。培养企业核心竞争力是一个长期艰苦的过程，需要企业家在创新发展思路上多动脑筋、狠下功夫。

3、产学研合作松散，科技联盟须构建。我市企业高位嫁接的形式以科技合作居多。多数企业仅在某个新技术、新产品、新项目上有合作关系，未能建立技术创新联盟。这种合作的短期性和一次性特征比较明显，项目完成合作即中止，与高等院校、科研院所建立长期稳定合作关系的不足20%，这种松散型的合作关系，影响了合作成效的最大发挥。

4、合作助推乏力，促进平台须建设。我市缺乏促进本地企业之间以及本地企业与外地企业之间合作的平台。**本地企业之间合作比较少，这与我市企业喜欢单打独斗，协同程度低，缺乏技术和信息交流的现状是分不开的。本地企业之间历来存在互相倾轧的弊端，不少中小企业为了争市场、抢客户，不惜相互压价搞内耗，不仅导致企业失去了应得利润，而且侵蚀了企业长远发展的根基。不少龙头企业已经具备了整合本市同行业企业的能力，市内企业之间的高位嫁接对龙头企业进一步做大做强，整合产业内资本、技术、人才资源，提高土地等稀缺资源使用效率，促进产业提档升级作用十分明显。在对外合作方面，目前我市企业主要是依靠政府不定期举办各类活动，缺少行业跨地区交流平台，未形成长效机制让我市企业走出去，让外地企业、科研院所走进来，这对企业寻找合作对象、促进供需信息流动非常不利。

5、服务体系薄弱，发展环境须优化。全市的招商活动尚未与高位嫁接战略有效整合，招商活动往往以上大项目、新项目为目标，没有通盘考虑我市现有的产业基础、产业链结构，缺少以我市企业为平台的“以巢引凤”式的招商引资。缺乏长效工作机制支持企业高位嫁接，相关奖励措施还未出台。政府对企业规范化经营的宣传、监管力度不够，企业在高位嫁接的洽谈过程中，往往因为经营不规范而难以被对方选中。行政服务效率有待进一步提高，企业反应办理高位嫁接的手续繁、耗时长，特别是补办相关手续，缺少特事特办的快速通道。

四、转变发展模式，内外因双管齐下，全面推进高位嫁接战略

我市实施高位嫁接战略前景远大。一是我市具有高位嫁接的产业优势，数量众多的优秀企业分布在化工、电子、船舶、机械等领域内，在各自行业内具有一定的话语权和知名度。二是越来越多的企业家认识到高位嫁接的重要性，不再固守小富即安的思想观念，以宽阔的胸怀谋求高位嫁接。三是市委市政府也出台大力推动高位嫁接战略。我市“十二五”规划纲要明确提出要鼓励企业高位嫁接，目前市委市政府已经出台相关政策奖励高位嫁接。可以预见在不久的将来，我市会出现“嫁接一批，洽谈一批，接触一批”的喜人局面。

我市各级政府和机关各部门要协同企业共同行动，坚持以企业为主体，采取内外因相结合的“双管齐下”思路，推动高位嫁接战略实施：在内因方面，着力转变发展模式，培养企业核心竞争力，增强企业高位嫁接的吸引力和议价力；在外因方面，着力转变政府职能，构造良好发展环境，做好企业高位嫁接的促进和服务工作。在实际工作中，我们有如下建议：

1、转变思想观念，以开放胸怀迎接高位嫁接。市委市政府要进一步树立“企业强则**强”的发展理念，真正把培大培强全市企业放在重要位置，创新工作思路，拓展企业外向发展新途径，制定和出台有利于企业高位嫁接的规划、政策和措施，千方百计为企业排忧解难。要支持企业走出**、走出江苏、走出中国，广泛与国内外优秀企业接触，寻求共同合作、共同发展的机会。我市的企业家要摒弃得过且过、小富即安的落后思想，牢固树立开拓进取、敢为人先的拼搏精神，在日益激烈的市场竞争中敢于自我突破，在高位嫁接的决策关头要舍得让权让利，善于借助外力谋求发展，勇于在更大的舞台上参与竞争，从而实现企业效益的最大化。

2、加强行政推动，以配套政策引导高位嫁接。建议在市级层面上设立推动高位嫁接工作领导小组，负责研究和部署全市性的重要工作。在认真总结现有经验的基础上，举行全市企业高位嫁接现场观摩和经验交流会，组织企业研讨高位嫁接的方针和策略，解决企业客观存在的“不知、不会、不敢”的问题。排出有嫁接需求和符合条件的企业名单，帮助企业制定年度行动计划和跨年度工作安排，帮助企业精选高位嫁接对象，积极协助企业举行对接洽谈，引导更多的企业实质性启动高位嫁接。在新出台的《关于实施开放创新双轮驱动战略，推进经济转型升级的若干政策》中，对通过高位嫁接实现工商税收快速增长的企业提出了奖励办法。在政策实施过程中，要不断根据反馈情况细化、完善政策。建议进一步拓宽奖励范围，对企业通过高位嫁接筹集资金、更新设备、增加研发投入等也按一定比例进行奖励。

3、组建行业协会，以平台建设助推高位嫁接。对于我市医药化工、电子设备、减速机、汽车零配件等主导产业、优势产业，要尽快建成由市政府牵头、相关部门配合、业内企业参与的行业协会。赋予协会组织、协调、服务和监管职能，在行业内部整合各种资源，集聚发展、抱团发展，合力抢占市场份额，增强企业抗风险能力，促进本地企业之间的并购、联盟、技术转让，实现我市企业之间的“高位嫁接”。以行业协会为平台，加强本地企业的对外宣传，增强我市企业的国际国内知名度；举办跨地区行业协会交流活动，增加我市企业与外地优秀企业的接触机会；对有高位嫁接意向的企业给予财务审计、规范化运营等方面的辅导和帮助。

4、实施科技战略，以科技投入支撑高位嫁接。鼓励企业与科研院所合作，财政安排的科技和人才专项基金的投入，重点用于奖励、贴补，以达到“四两拨千金”的效果。建立多元化的投入机制、拓宽科技创新的投入和融资渠道。健全商业银行科技贷款风险补偿机制，发展科技与金融创新紧密结合的金融机构与专项基金。支持中小企业尤其是民营企业进行技术创新，逐步建立以企业为核心，产学研相结合的技术创新体系。鼓励企业与科研院所建立技术入股、基础研究赞助、共建研发基地等形式的长期合作关系，企业不再坐等技术成果出现，而是提前介入科研活动，让科研院所根据企业需求编制科研项目、确定科研方向。完善科技中介社会化的科技服务体系，实行优惠政策，扶持企业孵化器、生产力促进中心等。

5、实施人才战略，以人才引进催生高位嫁接。实践证明，人才往往是高位嫁接的桥梁和纽带。要充分用好1000万元人才专项基金，通过引进一个个、一批批高层次、领军式创业人才，引资本、引技术、引市场，催生高位嫁接，以人才洼地效应来促成更多更好的高位嫁接。密切关注国家、省市的人才政策和人才动态，不断创新活动方式，通过参观、调研、基层锻炼、建立博士后工作站等形式，让更多国内外人才认识**，选择**，投入到建设**的洪流之中。充分保证用人单位自主权，以企业为主体、以企业需求为导向，鼓励企业在科技合作中引进人才，以人才流动带动技术引进，以人才入驻**推动创新能力固化。完善人才引进政策，对引进的中青年人才进行强力资助和扶持，为其创造一流的工作、生活环境。调整科技奖励方向和重点，从项目奖励为主逐步向项目奖励和人员奖励并重，适当增加政府奖励项目和奖金额度。

6、发挥职能作用，以良好环境服务高位嫁接。招商部门主动与企业对接，了解企业合作需求，建立企业合作意向的数据库。把高位嫁接作为招商的主攻目标之一，通过高位嫁接一举两得，既延长本地产业链、做大本地企业，又招引外来要素发展本市经济。继续完善“一站式”服务体系。企业在高位嫁接过程中，建立高效快速的手续补办通道，条件允许的情况下各部门同步审批，更好更快地促进企业高位嫁接成功。在平时工作中，有关职能部门要加强对重点企业固定资产财务手续、企业成立及经营过程中的立项文件等各类手续展开督查，保证手续的合法性、完整性，随时为企业高位嫁接创造条件。