2020年某税务局关于落实新纵合横通强党建机制体系工作情况的报告

2020年**税务局关于落实新纵合横通强党建机制体系

工作情况的报告

2020年，我局党委坚持“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴“的工作思路，建立健全党建工作机制体系，发挥党建引领作用，推动党建与税收深度融合、共荣发展，取得了良好的成效。现将我局一年来的工作情况报告如下:

一、主要做法及成效

（一）构筑新的“纵合横通强党建“新格局，压实党建责任制。

在“条主责“方面，我局党委坚持把加强党的领导贯穿于税收工作的全方位和全过程，综合运用党委中心组学习、“三会一课“、专题研讨班等方式开展理论学习，党委成员分别为党员干部职工上党课，实现理论学习全覆盖；积极做好“党建+“文章，推出“党建+纳税服务“、“党建+减税降费“等举措，推动党务与业务深度融合。坚持“主抓区局、延伸带动基层分局，形成党委、机关党委、党支部三级推动、互促共进的良好局面，在全系统织起了一张横向到边（即成立由机关党委、纪检、法制、人教、办公室为成员的领导小组,各部门与地方政府部门对接汇报）、纵向到底（在省、市局

包抓区局联系点、区局党委包抓支部基础上，明晰党委、支部、书记、委员的责任体系）的党建工作责任网，形成了全面从严治党的新格局，建立了＇抓好班子、抓好支部＇的工作新机制，在全区税务系统内构筑起了党建引导，齐抓共管的党建新架构。在“横联通“推进条块协同方面，党委层面，我局党委多次向区委、区政府主要领导汇报，争取支持。市区领导多次到我局进行调研、指导。机关党委层面，加强同区委组织部、区直工委、区文明办、区纪委的联系与沟通。支部层面，各支部认真落实区局党委、机关党委的工作部署，出色完成党建工作任务。纵合力方面，落实税务系统党建工作领导小组工作部署，对接省市局包抓领导讲党课，区局依据党委理论学习中心组，按月推进学习，先后召开两次全面从严治党工作专题会议；按照新形势下税务系统加强党的建设新要求，局机关设立机关党委和机关纪委，配强配齐专职党务干部；各支部在重点配强支部书记的基础上，机关各支部配齐了x名支委，配齐了专职纪委委员，基层各支部配备了x名支部委员，配备了兼职纪委委员，配好各党小组组长，形成主体责任明确，四级构架完整，上下同心全力，齐心抓党建的工作机制。同时还建立健全工会、妇委会和团委等组织。

（二）发挥党建“五个引领“作用，推动税收工作提质增效。

一是发挥税收引领作用。区局党委组建“党员先锋队““青年突击队““志愿者服务队“，设立党员示范岗、巾帼文明岗，扎实开展“三亮三比三评“实践活动。即“三亮“展风采。以“亮身份、亮标准、亮承诺“为目标，通过党员佩戴党徽、摆放指示桌牌、公开服务标准、签订《岗位服务承诺书》，强化党员干部自我约束，明确服务方式及办结时限，提升服务效能，改进工作作风，接受群众监督。

“三比“激活力。以“比贡献、比作风、比业绩“为导向，对照先进标准和先进典型，积极开展对标定位、办税人员星级评定活动，创建了“党员先锋岗““优质服务窗口““巾帼建功标兵“等活动典型，有效激发了党员干部干事创业新活力。“三评“提质效。积极开展互相评、群众评、座谈交流评“三评“活动，及时查找和梳理存在的问题，督促引导党员干部职工转变工作作风，提升服务质效，实现了服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。二是发挥思想引领作用。我局党委坚持党委中心组学习、“三会一课“学习和个人自学，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神，用先进思想武装人，教育引导广大税务干部职工把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。始终坚持把政治建设放在首位，全面推进“政治型“机关建设，健全完善了党建责任体系，大力实施“双培工程“，对x名青年骨干和xx名年轻党员干部进行重点培养，全力打造了税务铁军。坚持党建业务融合推进，成立了“x税官工作室“，积极推广学习“xx工作法“，为深入推进便民办税春风行动注入党建新活力。认真落实党中央、***在抗击疫情期间的各项优惠政策，将党对税收工作的全面领导贯穿到税收工作的各方面和各环节。认真开展各项支部活动，以“一支部一品牌“为导向打造基层党建新亮点，培树“税徽闪耀党旗红“系列党建品牌，基层党组织功能显著增强。三是发挥组织引领作用。“层层加压“党建责任，印发了《2020年全面从严治党工作要点》和任务清单；做到“五必谈““五必访“，开展谈心谈话348人次；严格党员教育管理，严抓“三会一课“（党员大会xx次、支委会xx次、党小组会xx次、上党课xx次）、组织生活会x次（开展“坚持理想信念、严守党纪党规“专题组织生活会）。四是发挥文化引领作用。局党委切实加强意识形态领域里的工作，用先进文化教育人。开展清明祭奠先烈活动，传承红色基因；组织党员干部xx人赴xx开展了红色教育活动；组织xx多名党员干部到xx、xx、xx县等红色教育基地开展了“追寻先烈足迹，弘扬红色精神“系列主题党性教育活动；扎实推进集中学习、党课辅导和个人自学，突破学习时间和空间的限制，通过税务信息内网平台、qq讨论群、微信交流群等学习的平台，每天转发和推送时政热点等内容，让党员参与讨论，互晒学习心得，使党章党规和习近平总书记重要讲话精神入心入脑。五是发挥廉政引领作用。局党委建立健全党风廉政建设责任制，签订《廉政责任书》；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，反“四风“，运用监督执纪“四种形态“，紧盯群众身边的不正之风和微腐败、违规收送礼品礼金、公车私养专项整治、税务干部涉黑涉恶和充当“保护伞“等重点领域加强警示教育和监督，引导党员干部廉洁从政。

（三）推进党建业务深度融合，促进纳税服务提质增效。

一是转作风、优服务，提升办税效能。积极推行“导税岗分流引导、咨询台辅导预审、服务窗口兜底办结“一体化快速通道模式，建立专业导税服务团队，从群众办税需求和诉求出发，全面落实分诊快办、容缺办理、套餐服务、项目管家、不来即享等办税服务举措，最大限度地提升了办税效率。二是创亮点、解难题，全力打造智慧税务。启用“智能办税呼叫系统“，引进智能办税机器人，随时以语音方式向群众提供咨询；在辖区开通城乡邮政营业网点10个、设立24小时自助服务区3处、银行自助办税区2处、人工辅导自助办税区1处，实现办税服务网点城乡全覆盖。三是强素质、提技能，用心用情优服务。全面推行“三亮两评一考核“支部工作法，用情用力解决群众烦心事、操心事。建立“日学、周查、月考“制度，通过开展“学业务、精技能、师带徒、比赶超“等活动，引导职工广泛学业务、学礼仪、学管理、提升办税技能。围绕组织税费收入、落实减税降费政策、防范税收执法风险等重点任务，积极开展“党员先锋创佳绩““三亮三比三评“展风采、优服务、促担当活动，不断拓展党员先锋岗、党员示范区等载体，引导广大党员立足本职、担当作为，形成了“人人谋税务发展、事事显税务担当、处处展税务风采“的干事创业新常态，有效促进了全区税费收入任务的完成，截止xx月xx日，全区税费收入完成xxxxx万元，其中税收收入完成xxxxx万元，非税收入完成xxx万元，各项社会保险费收入完成xxxxx万元。

（四）整作风顽疾，创“六型“机关，努力推动党建工作上台阶。

全区大力整治作风顽疾创建“六型“机关活动开展之后，区局党委以党的政治建设为统领，以整治作风顽疾为重点，按照“担当、创新、突破、提升“的工作要求，着力深化理论武装、改进服务质量、提高办事效率、推进正风肃纪，突出党建引领，筑牢思想共识，扎实推进“六型“机关创建活动。一是强化政治引领，坚定政治站位，努力创建“政治型“机关。坚持把政治建设放在首位，全面推进“政治型“机关建设，健全完善了“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴“党建责任体系，各党支部组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习区委、区局党委关于大力开展整治作风顽疾创建“六型“机关实施方案及领导讲话精神，每个干部职工撰写心得体会1篇，开展加强党的政治建设专题研讨会1次，撰写专题研讨发言材料xxx多篇；组织xxx名干部参加了省市局举办的学习贯彻落实十九届四中全会精神视频培训班，切实强化政治理论学习武装干部头脑，牢固树立“四个意识“，增强“四个自信“，坚决做到“两个维护“。二是实施“双培工程“，强化素质培训，努力创建“学习型“机关。制定税务干部学习培训计划，突出以“信仰、纪律、担当“为核心的学习教育，采取“业务培训、轮流讲学、＇1[+]1＇帮带、调查研究、实践锻炼“等五项措施抓学习。让党员参与讨论，互晒学习心得，使党章党规和习近平总书记重要讲话精神入心入脑。局机关坚持每周四学习日制度，依托“税务大讲堂“开展学习交流。三是彰显服务特色，提升纳服质效，努力创建“服务型“机关。优服务，提升办税效能。积极推行“导税岗分流引导、咨询台辅导预审、服务窗口兜底办结“一体化快速通道模式，建立专业导税服务团队，从群众办税需求和诉求出发，全面落实分诊快办、容缺办理、套餐服务、项目管家、不来即享等办税服务举措，最大限度地提升了办税效率。创亮点，全力打造智慧税务。启用“智能办税呼叫系统“，引进智能办税机器人，随时以语音方式向群众提供咨询；全方位打造集“观摩体验、培训辅导、实务操作“于一体的多功能辅导体验交互式平台，为纳税人积极打造“指尖上的办税“体验。强素质，用心用情优服务。积极开展“党员先锋创佳绩““三亮三比三评“展风采、优服务、促担当活动，不断拓展党员先锋岗、党员示范区等载体，引导广大党员立足本职、担当作为。四是强化作风建设，注重问题整改，努力创建“效能型“机关。加强机关作风建设，提高办事办税工作效率，进一步转变机关作风，努力营造严谨有序、务求高效的工作氛围；进一步规范工作程序、完善议事规则，减少会议和发文，减少应酬，实现工作提速；抓好问题查摆，提高机关工作效率。结合创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关“和主题党日活动，从政治理论学习、纳税服务、提升工作效能、改革创新、廉洁勤政等方面查问题，找原因。解决纳税人、缴费人急难愁盼问题xx个，化解矛盾纠风30件。五是推进“三个创新“，促进工作落实，努力创建“创新型“机关。创新工作理念。坚持以促进工作落实为根本，努力树立正确的创新观，在创新中实现税收工作新的发展和突破，努力形成符合税收发展要求的思想观念、思维方式和价值取向；创新工作思路。紧扣整治创建活动“规定动作“，积极推进载体创新，扎实开展“三亮三比三评“实践活动，不断激发整治创建活动新活力；创新工作制度。修订完善了《国家税务总局xx市xx区税务局机关管理各项制度汇编》和《区局绩效考核实施办法》，明确分局、股室干部的岗位职责，激发干部工作积极性和主动性。六是强化自律意识，开展廉政教育，努力创建“廉洁型“机关。建立完善全面从严治党主体责任和监督责任体系,建立廉政风险排查与风险防控机制，认真落实中央“八项规定“精神要求，采取党性教育与警示教育相结合，教育引导干部带头执行《党章》《准则》《条例》等党规党纪；进一步健全完善部机关日常管理、信访接待、廉政约谈、责任追究等制度。

二、存在问题

一年来，虽然我们做出了一定成绩，但离上级全面从严治党的要求，离实现创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关“的目标定位，还有较大差距和不足。具体来说，就是存在“三个不“的问题和“两个有待提高“。一是党建创新意识不强。个别支部抓党建工作方法单一、手段不多，无特色、无亮点，满足于规定动作，有的甚至连规定动作都做的不到位，还是停留在“有没有“的层面，离“好不好“还有较大差距，党建工作与中心工作“两张皮“的问题仍然存在。二是宣传思想工作引领不够。落实意识形态工作责任不同程度存在短板，宣传思想工作的吸引力、感染力需进一步提高，职工思想动态分析还不够深入、不够具体，建立具有xx特色的税务文化，还有大量工作要做。三是党建引领作用发挥不够充分。党建与中心工作融合还不够深入，党建与业务工作互促互进的方法举措、具体抓手还不够多。四是党内组织生活有待进一步提高质效。各党支部均能按照规定要求落实“三会一课“、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度。但是，有的党支部只注重走形式、留痕迹，但实际效果不佳。组织生活会与形势任务需要、与税收工作需要、与党员队伍特点等结合不紧密；有的甚至存在为了落实而落实的现象，不同程度存在形式主义问题，导致组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不强。五是党员队伍精细化教育管理有待进一步提高。主要是经常性思想政治教育机制不健全，对党员干部思想动态掌握不全面、不及时，思想政治教育的开展，集中教育的多，个别谈心谈话、推心置腹交流不多，思想政治教育针对性实效性有待提高，全面从严治党压力传导逐级递减。

三、今后工作打算及措施

一是突出党建引领，做好纳税服务、减税降费、征管改革等重点工作，把党建工作的重点放到群众关心的热点上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上。

二是扎实推进党支部标准化建设。

落实《全国税务系统党的建设工作规范（试行）》，对照《区委组织部党支部建设标准化工作考评验收指标》要求，对标查找问题，进一步提高党建工作水平，确保党建标准化建设各项工作落到实处。

三是抓实党员学习培训制度，将业务学习与党建工作统筹安排，做到领导干部带头学，严格制度经常学，理论业务双重学，创新形式灵活学，增强学习的针对性和实效性。

四是改进工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务质效。

五是积极创建廉洁型机关活动，严格贯彻落实中央八项规定和省、市、区各项规定精神，严格执行党员干部政治纪律和政治规矩，做到头脑清醒，警钟常鸣，营造风清气正的工作环境。

特此报告。

中共国家税务总局xx市xx区税务局委员会

2020年**税务局关于落实新纵合横通强党建机制体系工作情况的报告

税务总局“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的新“纵合横通强党建”机制体系确定以来，为推动党建工作高质量发展，xx税务局认真落实新时代党的建设总要求和税务系统“纵合横通强党建”机制体系的意见，全面压实管党治党责任，党建各项工作取得积极成效。

一是压实主体责任，主动加强与地方党委的联系。

局党委牢固树立“政治机关意识”和“把抓好党建作为最大的政绩”意识，强化政治担当，积极主动作为，始终把主体责任扛在肩上、落实在行动上。在落实好系统党建工作任务的同时，积极与xx组织部等部门联系沟通，主动接受地方党委对税务部门党的基层组织建设和党员教育管理监督、群团组织建设、精神文明创建等工作的领导和指导。年内争取发展党员名额xx个，申报最美家庭xx户，申报自治区级青年文明号xx个，旗级青年文明号xx个，包联互联互动社区xx个，包联扶贫嘎查xx个，包联疫情防控小区xx个，建立xx基层党建联系点xx个，形成了系统与地方党委及其工作部门共抓党建的合力。

二是坚持条块协同，主动融入地方党建活动。

局党委注重充分发挥条块共管优势，积极参加地方党委各类党建活动、党建调研、党建课题研究，对地方党委安排部署的党建工作任务，全面对接、认真落实、积极完成，凝聚党建工作的最大合力。2020年积极参与了地方E站推广、最强党支部创建等工作，xx税务局机关被评为自治区级文明单位、机关第一党支部被确立为全旗最强党支部、派出的xx个税务所被评为旗级青年文明号、党委书记被评为全盟先进工作者、xx位女税干被评为全旗最美女性，xx名年轻税干被评为xx疫情防控优秀青年志愿者。

三是用好办税资源，主动服务地方发展大局。

注重结合税收职能，发挥党建资源优势，更好服务xx经济社会发展。2020年启动了“党群服务+便民办税”工作模式，在xx党群服务中心入驻了便民办税服务窗口，专门安排xx名业务过硬的党员税干负责提供收缴城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险和自然人代开增值税普通发票等服务。开通便民办税服务窗口，旨在发挥党建引领作用，为广大纳税人缴费人提供更加接地气、暖人心的优质便捷服务。通过具体化打造“党建+税务”模式，纵向深化党建引领与纳税服务融合，横向拓宽党群服务和便民办税途径，源头避免了纳税人“东奔西走”。推行“党群服务+便民办税”，既是落实税务系统新“纵合横通强党建”机制体系，深入推进党建与业务融合抓的具体体现，也是主动联系地方，持续优化纳税服务、提升服务水平的创新举措。