领导干部在2021年秋季定兵工作会议上的讲话[合集5篇]

第一篇：领导干部在2021年秋季定兵工作会议上的讲话

领导干部在2021年秋季定兵工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天，我们在这里组织定兵，刚刚将X等X人确定为今年我市入伍新兵，X等X名确定为预备新兵，我完全同意。今年征兵工作启动以来，市征兵办和各乡镇、市直有关部门做了大量工作，出色地完成了今年征兵工作任务。今年全市适龄青年网上应征报名X名，上站总检X名，合格X名，合格率X%。X名入伍新兵中，大学生X人（含大学毕业生X人），占X%。通过体检和役前训练的情况来看，今年我市预定新兵质量学历普遍要高于往年，身体素质等方面也要好于往年。这得益于市委、市政府坚强有力的组织领导，得益于各级基层领导的有力指导和努力工作，得益于广大征兵工作人员辛勤工作的结果，体现了广大人民群众对军队和国防事业的支持和拥护，体现了广大有志青年献身国防的满腔热情。在此，我代表市委、市人民政府，对大家所作的大量工作和辛勤劳动，给予充分肯定并表示衷心的感谢！

今天定兵结束之后，还有很多程序性的工作要做，各乡镇和有关部门单位要进一步强化领导，认真做好后期工作。下面我讲三方面意见：

一、要严格标准程序，强化执行落实

今天我们组织定兵，并不是征兵工作的结束，还有5项重点工作要落实到位：一是定兵公示要到位。市征兵办要严格按照上级要求和有关程序，对既定兵员进行张榜公示。请市武装部、各乡镇及宣传部门，迅速将所定新兵名单在电视台、网站、人武部、乡镇政府醒目位置张榜公示，确保群众监督到位。对群众的举报和情况反映，要认真进行核查，做到有调查结论、有处理结果、有情况反馈，确保经得起群众的监督检验，进一步保障兵员质量。二是新兵起运要到位。在定兵结束到新兵起运这段时间，除及时通知到本人外，有关部门单位要高度重视既定兵员的管理教育，加强配合，做好部门衔接，按照“准军事化管理”要求，突出抓好新兵的安全管理和思想政治教育工作，做到管理不留死角、兵员不出问题，确保新兵起运工作顺利完成。三是新兵欢送要到位。市征兵办在指导各乡镇认真组织召开新兵欢送大会的同时，筹划好市级入伍新兵批准暨欢送大会，全力营造“一人参军、全家光荣”的浓厚氛围。四是交接输送要到位。新兵集中后，要进行一次安全常识教育，落实安全管理规定，选择安全的住宿场所实施封闭式管理；要加强卫生防疫工作，落实好疫情防控措施，防止发生疾病和食物中毒事件。市征兵办要积极与部队的接兵干部对接协调，充分考虑新兵交接途中可能出现的各种情况和应对措施，全面做好清点、输送、交接等工作，确保兵员按时、安全顺利与部队交接。

二、要严格管理制度，强化后续管理

新兵交接后，各乡（镇）各部门要继续加强领导，善始善终，认真做好后期工作。一是强化通力合作。市人武部要继续牵好头，安排布置好下一步各项任务，公安部门要巩固政治考核成果，做好政治考核资料的整理工作；卫计部门要巩固应征青年体格检查成果，做好体检资料的整理工作；教育部门要认真审查应届毕业生的入伍情况；退役军人事务局要按照标准做好新兵家庭的优抚保障工作，消除新兵的后顾之忧。二是强化思想引导。部分青年因身体、政考等原因，或“双合格”青年因按优先原则，未能光荣入伍的，各单位要逐人开展思想工作，及时化解思想矛盾，防止闹情绪、出问题。要对落选的“双合格”青年进行跟踪管理，建立联系卡，为以后的征兵工作奠定基础。三是强化新兵回访。新兵到部队后，市人武部要与部队建立沟通联系，随时掌握新兵的思想动态，有针对性地做好新兵的思想工作，确保不退兵。

三、要严肃政治纪律，强化廉洁建设

征兵工作中的不正之风，不仅严重影响兵员征集的质量，而且损害党和政府以及军队的声誉。各乡（镇）各部门，特别是从事征兵工作的同志，一定要严格执行征兵政策规定和相关纪律，恪守廉洁底线。要坚决防止和纠正征兵工作中的不正之风，对违反征兵政策规定的人和事，坚决查处，追究责任，确保征兵工作顺利进行。

同志们，征兵工作责任重大，使命光荣。各乡镇、各部门要进一步增强责任感，继续保持工作热情，扎实开展各项工作，确保圆满完成今年秋季征兵工作。

我就讲这么多，谢谢大家！

第二篇：在全镇领导干部工作会议上的讲话

在全镇领导干部工作会议上的讲话

同志们:

今天召开这次全镇领导干部工作会议，主要目的有三个：一是了解情况。第一季度已经过去，通过听取大家的汇报，了解一下全镇工作进展情况。二是促进工作。大家通过介绍各自的经验做法，互相学习借鉴，共同促进提高。三是统一思想，为今后的工作奠定坚实的基础。刚才，各大口都作了

发言，听了大家的汇报，总的感到，全镇总结表彰会后，大家结合各自实际，迅速行动起来，投入大量的时间和精力，做了很多工作，措施是有力的，成效是明显的，各项工作取得了较快的进展。下面，我讲三个方面的问题:

一、全镇一季度工作情况

全镇一季度工作呈现良好态势，一二三产业协调发展，重点工程、重点项目进展迅速，重要经济指标保持了较快的增长速度，取得了首季开门红。刚才，各大口的负责同志已把方方面面的工作说得很详细，很具体，在此我不再一一重复，只系统的串一串，通报给大家。

一季度全镇实现国内生产总值41078万元，同比增长9；固定资产投资完成16216万元，同比增长9。南园已成为带动投资增长的主动力，一批续建和新开工项目投入继续保持强劲增势。全镇一季度工作的主要特点：一是“三农”经济继续保持稳定发展。实现农业总产值10651元，同比增长5；结构调整有了“破题”之举，引进了3个大蒜新品种，2家农产品深加工企业（年加工大蒜2400吨，3000其他蔬菜吨）浅水藕生产也在运作。二是工业经济保持快速增长。规模以上工业增加值8160万元，同比增长40；销售收入完成28700万元，增长50；工业利税4615万元，增长116万元。三是外向型经济发展态势良好，全镇出口总值、实际利用外资都取得了很大突破。四是招商引资势头强劲。一季度全镇共引进各类项目4个，计划总投资1.43亿元，实际到位资金8080万元，引进内资比去年同期增长200。大项目引进成效显著，中油华气总投资8000多万元，占地41亩，现正在规划施工，预计7月份可竣工投产,预计年销售收入1.2亿元。五是财税经济运行平稳。全镇地域财政收入和地方财政一般预算收入分别完成183万元和75万元,同比增长11％六是重点工程、重点项目进展迅速。南园建设投资200多万元，完成了3条、3000米道路得绿化，近日将继续追加投资200多万元，完成好主要道路的亮化、工业路的铺油。世行三期项目工程完成了22条、31公里道路建设。土地整理项目工程。立项1万亩，前期准备工作已完成。防汛排涝工程。正在进行汛前整修。村村通公路工程。已批准计划44.8公里，部分路段已开工。村村通自来水工程。已完成三处深井的招投标工作。城镇建设投资40万元，完成了宽4.5米，长2000米的花砖人行道、街心花园的草坪、灌木、灯具更新。强化了执法中队建设，对商业街两侧环境进行综合整治；抓好了现有垃圾场（池）的改造。新农村建设、基层组织建设、民主管理、新型农村合作医疗、社会稳定、计划生育、群团、科教文卫等工作也取得了显著成就。这些成绩的取得是全镇上下艰辛努力，扎实工作的结果，也为完成全年目标任务打下了良好基础。

二、存在的问题

虽然我们发展速度不断加快，发展质量不断提高，但与当前的新形势、新任务比，与上级领导的要求和兄弟乡镇相比，我们的工作还存有不适应的地方，一些问题亟待解决。一是部分指标增幅较低，财政收入不容乐观。目前，我镇面临着老企业税收滑坡，新企业不见效益或效益很低，潜在的不确定性因素很多。二是部分重点项目进展缓慢。有些项目早就拿出了规划却迟迟不见动作、不见开工；有的根本就没有开展工作；有些已开工的项目也进展缓慢，本来几个月完成的，一拖就是半年，甚至一年，成了“半拉子工程”。三是工作的不平衡表现突出。有些单位思路清、行动早、措施硬、效果好，有些思路不清、行动迟缓、措施不硬、效果不好，工作没有大的起色。四是抓工作力度不够。有些部门和办事处思路目标明确，工作重点突出，但抓落实的力度不大，推进的速度太慢。这些问题的存在，我认为主要还是我们的思想高度、认识深度、工作力度还不够到位造成的。有些同志遇到困难，就畏首畏尾，缩手缩脚，看到困难就避，遇到问题就躲，不敢迎难而上，工作无决心、无干劲、无闯劲，拿不出实招、硬招，以至使一些重点工作打不开局面，“年复一年、面貌依旧”。当前，我镇正处在加快发展的关键时期，加快发展的任务越来越艰巨。前有标兵，后有追兵，稍一松劲，就会掉队落伍。因此，我们没有任何满足的理由，更没有任何“缓一口气”的余地，必须付出比别人更大的努力，把全部心思和精力用到抓工作促发展、抓项目促进度上来。

三、几点要求

年后，x书记、x区长多次到我镇视察，对xx发展高度重视，寄予厚望。这充分体现了区委、区政府对我镇各级干部的信任，这既是机遇也是挑战，既是动力也是压力，既

是鼓励也是鞭策，是对全镇各级干部的新要求、新考验。为此，我们一定要按照区委、区政府的要求，紧紧抓住来之不易的大好机遇，进一步增强加快崛起的信心和决心，推动各项工作不断迈向新台阶。

1、对照先进，找出差距，制定措施，迎头赶上。各分管的镇级领导和部门要认真总结一季度的工作，对照年初确定的工作目标和时间进度，对各项经济指标认真

查找差距和不足，看一下在全区、全镇处于什么位次，哪些指标差距较大，都要认真分析，做到心中有数。对排名比较靠前的指标，要继续保持良好势头，争取更好的位次；对较差的指标，要查找原因，制定措施，抓紧赶上。要把每项任务落实到具体项目、每个项目量化到具体指标、每个指标明确到具体人头，每项工作怎么干，什么时间干到什么程度，什么时间完成，都要明确出来，抓好落实。领导干部要深入一线，靠前指挥。只有领导沉下去了，工作才能干上来。不管任务多重，难度多大，只要大家认真安排部署，尽心尽力，尽职尽责，通过扎实有效的工作，就能完成我们既定的目标和任务。好范文版权所有

2、要加快节奏，紧张快干，确保重点工程和项目的顺利推进。对重点项目、重点工程，要加快进度，强化时间观念。今年我们确定了十件实事，目前只有新型农村合作医疗基本结束，其他工作都在实施之中。一季度已经结束，很快就要进入雨季。目前，正是施工的“黄金季节”，一定要抢时间、赶进度，把速度推进的更快一些，建设场景更加火热一些，运转效率更快一些，迅速掀起施工建设的高潮。前段时间，在领导干部例会上，布置了各分管领导要对照各自分管的十件实事写出进度，这次会后，要切实对照进度，拿出对策，一切往前赶。对于已动工的项目，要在确保工程质量的前提下，抢时间，争进度，明确时限和进度，倒排工期，加快项目进度，能快则快，快中求好；还没有破题的项目，要抓紧研究尽快启动，具备条件的要尽快开工，不能再等再拖了。希望大家放开手脚，紧张快干，雷厉风行，高效率，快节奏，努力使全镇各项建设取得新的进展，在较短的时间内见到实实在在的成效。

3、要狠抓招商，加大投入，培植新的经济增长点。鲍市长来长清时反复强调:加快发展首先要抓投入，没有投入就没有产出，没有大的投入就没有大的产出，投入要靠招商解决。归德也一样，近年来经济发展之所以保持了较快的发展势头，关键是抓投入、抓招商，抓引进，培植了新的经济增长点，积蓄了发展后劲，效果非常明显。很多地方发展的事实也证明，一个地方没有大项目作支撑，没有一批项目作保证，发展无从谈起。抓投入就是抓招商、抓项目。招商引资是我们逢会必讲的内容，有关招商引资的指标已量化到各部门、办事处，目标任务明确，奖罚分明。大家要进一步增强紧迫感和压力感，各级各部门一把手要统筹安排好各项工作，拿出主要精力、主要时间，组织专门队伍，落实专项经费，明确时限要求，全力外出跑资金争项目，确保完成全年的招商引资任务。各部门、办事处要主动出击，在广泛寻求洽谈新项目、积极向上争取项目的同时，对已有意向的项目争取早日谈成，尽快签订合同；对已签订合同的项目，尽快付诸实施；对上级部门初步答复和立项的项目，要明确分包领导和责任人，加强联系，跟踪落实，一抓到底，抓出成效。有的部门、办事处（村）很好，确实时刻把这项工作放到心上，多跑多找，并取得了一定成效。

4、齐抓共管，形成合力。今年全镇重点工作的特点是涉及的面广、交叉的点多，许多工作需要整体联动、协同动作，有的一项工作推进需要镇级领导之间、部门之间、条块之间的共同协作配合。我们每个领导同志、每个部门在推进重点工作过程中的分工不尽相同、扮演的角色也不尽相同，但我们的目标和责任都是一致的。因此，无论是牵头部门，还是协同部门，无论是主角，还是配角，都要识大体、顾大局，心往一处想，劲往一处使，合力推进工作突破，在工作的推进中少讲这是你的、这是我的，多讲这是我们大家的；有了问题要多讲我，有了成绩要多讲我们，真正做到分工不分家，大家一起干。

5、奋战六十天，全力做好迎检准备。区委、区政府确定今年全区要召开两次科学发展现场交流会，6月份一次、12月份一次，重点是看新上项目。去年我们做了大量工作，得到了区领导的充分肯定，今年能否经得住检阅，关键要看我们的工作。从现在开始到6月份检查，还有六十天的时间，大家要紧张起来，做好各方面的准备。要把自己所承担工作的每个环节想仔细、想周全，把落实的各项举措抓到底、抓到位，高质量地落实好各项工作，干出一流的业绩。希望大家高度重视，从现在起确定好自己的重点工程、项目，争取尽快抓出成效，抓出亮点，经得住检阅。

6、立足当前，着眼长远，把当前各项工作抓实抓好。一是扎实推进新农村建设。今年新农村建设的任务目标，已经安排部署下去，希望各镇级领导、镇直部门和街道、乡镇要抓好具体工作落实，迅速启动新农村建设，确保这项工作的顺利推进。二是抓好村村通自来水工程。这是继村村通公路后，又一大民心工程，也是新农村建设的重要内容。基层干部和群众的积极性很高，要加快工程进度，把好事办好，确保群众满意。三是抓好信访稳定工作。一季度全镇共发生镇以上信访29批、160多人次，虽然比去年同期有所下降，面临的形势依然很严峻。今年我镇建设投入大、工程项目多，要保证各项建设工程的顺利推进，必须要保持良好稳定的社会环境。各办事处、部门要高度重视，强化责任，做好重点信访案件和老上访户的工作。要以开展“综治崮垒”“强基固本”工程活动为总抓手，深化社会治安综合治理，加快落后班子转化升级。四是要重视安全生产工作。最近一段时间，全国各地出现了许多安全事故。各级对此十分关注，全镇上下要高度重视，克服麻痹松懈思想，落实好安全生产责任制，特别是汛期将至，更要针对薄弱环节，定期检查督促，确保不出问题。五是抓紧启动商业贿赂专项治理工作。今年中央把治理商业贿赂作为各级党政机关反腐倡廉工作的重点来抓。最近，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，省、市相继召开了会议，进行专题部署。区里成立成立了以江林同志为组长，司云平、刘道辰同志为副组长的领导小组，我镇将参照区里做法，制定措施，开展工作，确保经济秩序稳定，健康运行。

同志们，当前全镇经济发展势头良好，但完成全年的各项任务目标，形势仍然十分严峻。我们要倍加珍惜当前难得的发展机遇，统一思想，坚定信心，求真务实，真抓实干，项目建设进度再加快，招商引资力度再加大，为圆满完成全年各项任务目标奠定坚实基础。

第三篇：在教育系统领导干部工作会议上的讲话

在##区教育系统领导干部大会上的讲话

同志们：

今天，把大家聚集在一起，召开教育系统领导干部大会，主要目的是就当前几项主要工作和领导干部作风建设问题给大家提提神、醒醒脑，进一步动员全区教育系统上下，统一思想，凝心聚力，真抓实干，确保上半年工作任务圆满完成。刚才，###就规范办学行为、安全等工作讲了很好的意见，###副局长就抓好当前教育教学工作进行了安排，我完全同意。希望大家认真抓好落实。下面，我就领导干部作风建设工作讲四句话，与大家共勉： 第一句话，就是要乘势而上，激情进取。

经过大家的共同努力，近几年，我们干了许多值得骄傲和自豪的大事，成功创建陕西省教育强区，##教育的整体面貌在大家的履职奉献中得到了显著改善，也得到了各级领导和群众的一致好评。成绩只能代表过去，并不决定着现在和未来，面对新形势、新发展，创强的成功对我区而言只是一个很好的起点，##教育的发展也只是得到了一定的好转，奋战十二五各项发展目标、打造##现代教育品牌的任务仍然任重而道远。

在座各位都是##教育发展的“领头雁”，组织上把我们选拔到领导岗位，给我们提供干事创业、成就梦想的舞台，我们就应该讲感情、有激情为##教育的发展多做贡献，尽心尽力办好人民满意的教育。要真正做到把自己的命运与##教育的命运、把自己的发展与##教育的发展紧密联系起来，以教育的忧为忧，以教育的-1-

荣为荣，对教育事业发展充满信心，对##教育的未来充满希望，把工作当作自己的事业，把师生和群众当作自己的亲人，始终保持一种敢想敢干、敢抓敢管、敢于负责的闯劲，真正把工作抓在手里，放在心上，干到实处。希望全体领导干部凝心聚力、乘势而上，以深厚的感情、饱满的热情扎实推动我们共同事业又好又快发展。

第二句话，就是要团结协作，和衷共济。

人心齐，泰山移。实践证明，只有搞好团结，才能出凝聚力、出战斗力。##教育事业是我们共同的事业。我们都有同一个目标、同一个愿望，那就是把##教育的事干好。这个目标需要大家齐心协力、共同奋斗，需要每一个领导班子精诚团结、奋发有为。一要顾大局。不谋全局者，不足以谋一域。教育系统全体上下都要牢固树立“一盘棋”的思想，注重谋划全局、把握大局，善于站在全区乃至全市的高度去审视、去研究。要自觉服从和服务于大局，学校之间、班子之间、成员之间要相互支持，相互配合，相互补台，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳。二要能包容。百年修得同船渡。大家能在一起工作，是一种缘份，我们都要珍惜这个缘份。要善于相互尊重、换位思考、换角度思考，观人观大节，看人看主流，用人用其长，做到大事讲原则，小事讲风格；要以事业为重，以工作为重，以同志之间的友谊为重，努力形成和谐融洽、荣辱与共的战斗团队。三要多沟通。工作中，大家要勤沟通、多沟通，养成沟通的习惯，做到毫无保留，畅所欲言。学校主要领导要增强沟通的能力，克服一个人说了算的思想，要发挥主导作用，放在平等位臵，经常交换意见，带头沟通，做善

于沟通的班长。

第三句话，就是要求真务实，拼搏争先。

发展是具体的，不能空谈，不能留在纸上，挂在墙上，讲在嘴上，要大兴求真务实之风，从一件件实事抓起，一天不耽搁地去抓紧抓实。

一是在工作安排上要科学合理。要遵循教育教学规律，规范、科学、合理安排各项工作。不能随心所欲、心血来潮，不顾正常的教学计划、不顾学生身心发展特点，即时组织相关工作，疲于应付，注重形式，轻视了过程，失去了效果。要善于抓住重点，找准切入点，抓住要害，准确判断问题的主要矛盾和矛盾的主要方面。

二是在工作措施上要符合实际。在推进各项工作中要符合学校的实际，符合教师队伍的实际，符合学生工作的实际，一旦脱离实际，不但达不到实际效果，还会成为一种负担。要在把握好实际的基础上，勇于开拓创新，敢于打破条条框框，站在全局的高度，用发展的眼光，创造性地开展工作，不断拓宽工作思路、创新工作方法，努力开创各项工作的新局面。

三是在工作落实上要真抓实干。发展教育、实干为重。要积极落实各项政策要求，不让政策走偏，不让要求打折；要结合实际，扎扎实实创新工作，强化措施，把学校各项工作抓实、抓细、抓出成效来，不让形式占据我们头脑，侵扰我们的工作成效。

第四句话，就是要清正廉洁，树好形象。

思想和工作作风是个人素质的综合反映，良好的作风素养是不断开创工作新局面的前提，是推动教育事业持续发展的源动力。

我们每一个领导干部心中都要始终装着一个“正字”，走正道，干正事，树正气，以清正廉洁的作风，维护好教育系统的良好形象，保障好教育事业良好的发展。

一是要不断增强法律法规意识。教育的和谐发展，离不开法律法规的应有保障。作为一名教育工作者除具备先进的教育管理理念和教学经验外，同时还应具有较强的法律意识和遵纪守法的自觉性，依法治校、依法执教，努力形成强烈的遵纪守法意识和完备的法律知识，只有依照法律法规，依法行事，才能管好学校，教好书，育好人。

二是要规范学校财务管理。在学校财务管理上，要严格落实“收支两条线”管理的各项规定，完善资金管理制度建设，认真落实资金管理的责任和追究制，进一步加强对资金管理和使用情况的监督检查。对设立“小金库”、账外账，违规开设银行账户等现象，要坚决予以查处和纠正。这方面的教训已经不少了，希望大家能引以为戒，务必高度重视。

三是要正确处理好廉政与发展的关系。要正确认识和处理好抓发展与抓党风廉政建设的关系，切实增强反腐倡廉的责任感和自觉性。要始终坚持“两手抓、两手都要硬”，既要齐心协力、抢抓机遇，以雷厉风行、只争朝夕的精神抓好教育发展和学校教育教学管理等各项工作，又要旗臶鲜明、坚定不移地抓好反腐倡廉建设，为加快发展营造风清气正、廉洁高效、宽松和谐的教育发展环境。

最后，希望通过这次会议，使大家的精神状态更加朝气蓬勃、昂扬向上，求真务实、真抓实干的意识有明显的增强，思想作风、工作作风、生活作风有明显的提高，从而推动我区教育事业取得更大的发展。

谢谢！

第四篇：在全县经济工作会议上的讲话(定)

在全县工作会议上的讲话

叶 一 帆（2009年1月14日）

同志们：

今天，县委、县政府召开全县工作会议，这是一次十分重要的会议。会议回顾总结我县2008年工作，全面部署今年工作。等一下，县委庆宗书记将作重要讲话，春晖、育明副书记也将就农业农村工作和计划生育工作作具体安排，请大家认真贯彻落实。根据会议安排，我先讲三点意见：

一、2008年经济社会发展情况

2008年，全县上下认真落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，突出县委‚夯实基层基础、突破工业产业‛工作主线，围绕年初确定的目标任务，扎实工作，有效运作，全县经济社会继续保持平稳协调发展。

1、稳住大盘应对应变。2008年，面对复杂多变的国内外环境，县委、县政府坚持稳住大盘，切实把‚保增长‛作为经济工作的首要任务。年初，立足抓早，组织力量，及时全面展开各项工作。年中，深入开展‚四个生产力空间布局‛建设调研检查，加快推进工作。年底，结合贯彻落实党的十七届三中全会精神、客观总结一年工作、科学谋划新工作思路和抓好‚项目建设年‛项目的谋划生成与推进落实，深入各乡镇、农村、企业调研，召开座谈会，与基层干部群众、企业界人士分析困难，共商对策。加强对经济社会发展预期的科学把握，完成‚十一五‛规划实施情 况中期评估，及时研究出台了《进一步做好服务企业的工作意见》等措施，加大服务力度，全力帮助企业共克难关。经过努力，全年实现地区生产总值142.6亿元，增长13%，其中第一、二、三产业分别创增加值13.7亿元、72.45亿元、56.45亿元，分别增长1.0%、14.6%、15.0%；财政总收入7.66亿元，增长17.7%，其中地方一般预算收入5.02亿元，增长18.5%。除地区生产总值、规模以上工业产值外，其他经济社会指标均完成了年初确定的目标任务。

2、工业经济稳步发展。坚持固本培源，‚1+5‛重点产业平稳协调发展。全县规模以上工业产值115.59亿元，增长23.1 %。全年新增规模工业企业22家，完成产值5.33亿元，拉动全县规模工业总产值增长4.8个百分点。生物医药产业发展步伐加快，成功承办福建省生物医药（永春）项目对接会，达成16个签约项目和19个对接项目，分别计划投资9.8亿元、3.6亿元。修正药业等国内知名医药企业落地永春，海裕生物、天馨生物等15家投产企业加快发展，葆生生物等10个项目加快建设。全年生物医药产业完成产值5亿元，增长25%。五大传统产业结构调整步伐加快，纺织服装产业扩大投资规模、提高技术装备、增强产业关联，美岭新型干法水泥生产线、福源锌业等矿产资源规模企业建设投产。煤矿资源整合和矿井技术改造全面开展，有序推进。16家工业企业17个技改项目投入资金7.4亿元，新增产值5.3亿元。全年五大传统产业完成产值112.5亿元，增长12.9%。

3、新农村建设扎实推进。扎实抓好粮食生产，全年粮食播种面积34.6万亩，产量12.26万吨。加大农业资源整合力度，进一步提升农业八大基地建设质量。继续加强柑桔黄龙病防控，全县 芦柑产量23.1万吨，与往年基本持平；茶叶产量7696吨，增长12.9%；食用菌产量达3.46万吨，增长12.9%；名优果产量2.4万吨，增长4.3%。完成福建省柑桔良种繁育与标准化示范基地和雪山风雅颂农业综合开发项目建设，汉馨生物、紫红苑生态科技等2个永台合作项目扎实推进。加大农业品牌创建力度，被农业部确定为创建全国绿色食品原料（永春芦柑、茶叶）标准化生产基地示范县，永春芦柑、永春佛手获福建省名牌农产品称号，3个农产品通过无公害、绿色食品认证。加大社会主义新农村建设力度，实施新农村‚2233‛工程建设项目67个，捆绑投入1600万元，带动各级示范村和整治村全面建设，共投入1.25亿元推进农村改旧建新，拆除旧房760座10万平方米，新建房屋1420座16.2万平方米。

4、发展基础更加扎实。深入实施项目带动战略，落实和完善‚五个一‛工作机制，项目建设进一步加快推进，12个重点项目和12件实事累计完成投资11.78亿元。全社会固定资产投资19.57亿元，增长28.2%。完成工业园区、生物医药产业园、南环路一期等路段及排水、土地平整等工程，实施省道永春部分路段及部分县道改扩建等8个项目，改造提级通行政村道路和建设‚上衔下延‛项目59公里。加大电网建设力度，续建220千伏变电站1个、扩建110千伏变电站2个、新建35千伏变电站4个，新增主变容量112兆伏安、输电线路27公里，输变电能力和供电安全保障大大提高。社会消费品零售总额35.93亿元，增长18.2%。外向型经济进一步发展，全县新批三资企业13家，投资总额5.2亿元，增长1.2%；合同利用外资3991万美元，增长2.4%；外商实际到资 报表口径3570万美元，增长20.2%；验资口径2304万美元，增长51.7%；三资企业总产值41.9亿元，增长40.6%；1－11月，外贸出口总额15906万美元，增长70.9%。第三产业发展活力进一步增强，‚溪塔格‛牛姆林旅游配套工程、北溪桃源胜景旅游项目建设进展顺利，全年共接待游客103万人次，旅游总收入5.4亿元，分别增长18.4%和18.7%。龙鑫购物商场、隆达购物广场、五里街福民超市等城乡商贸流通项目改造完成并投入使用。君悦江山、缘江新景、湖滨苑等商住大楼、桃源天地商住小区等房地产项目有序推进，房地产开发完成投资2.74亿元，增长34.8%。

5、民生保障继续加强。全面实施城镇居民基本医疗保险、农房保险和自然灾害公众责任保险，提高城乡低保补助水平，降低新农合住院补偿起付线，建立新农合门诊统筹补偿机制。城镇职工参加基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险人数分别比上一年增加2015人、16941人、508人、4050人、550人。在全省率先建设100个避灾中心（点）。认真贯彻实施《就业促进法》，全县组织各类劳动力培训15900人，农村劳动力转移8168人，城镇新增就业9576人，城镇登记失业率1.69%，农民工资性收入2605元，占农民人均纯收入的38.6%。全县城镇居民可支配收入和农民人均纯收入达12405元、6742元，分别增长10.1%、10.3%。

6、社会事业和谐发展。精神文明建设取得新的进展，顺利通过第二届省级文明县城初评。科技创新活力增强，荣获第三届福建省科普先进县称号，被确定为福建省可持续发展实验区。优先发展教育，教学质量稳步提高，高中升学率达85.02%，全县学生获省级竞赛奖30人次、市级竞赛奖300多人次。完成《2008年－ 2012年义务教育布局调整和学校建设规划》，建成港永幼儿园、农村中小学信息化工程等项目。文化软实力不断提升，创建一批乡镇综合文化站、文化示范乡镇、示范村、示范社区、特色文化村、体育健身工程示范点，永春纸织画被列为福建省非物质文化遗产保护名录。城乡医疗卫生保健水平有所提高，扎实推进省级‚百所乡镇卫生院提升改造‛工程，完成7所乡镇卫生院改造提升，行政村卫生所覆盖率达100%。人口和计划生育工作扎实推进，全县人口出生率10.45‰，政策符合率96.25%。节能减排取得成效，万元生产总值能耗下降4.7%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减1.1%和4.58%。安全生产责任制全面落实，启动企事业单位安全生产主体责任三年行动工作，安全生产形势总体平稳。平安创建活动继续深化，群众对社会治安满意率名列全市第一名，社会安定稳定。

2008年是不平凡的一年，在世界金融危机和经济形势比较复杂多变的条件下，我们总体上完成了全年目标任务，经济保持平稳较快的发展态势，确实来之不易，这是全县上下奋力拼搏的结果。但是，我们也要清醒地认识到，当前经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要有：一是经济增长压力较大。受国际金融危机持续蔓延和国内经济运行困难因素增加的影响，部分已落地的项目业主和在建、扩建企业持观望态度，不能如期开工建设或投产；不少企业利润空间缩减、效益不佳，导致有的企业减产，影响了规模以上工业产值增长。产业结构还不尽合理，产业转型升级不快，经济发展方式仍需进一步转变。二是中小企业经营困难加大。受市场环境趋紧和资金供求矛盾等制约，企业融资‚门 槛‛未见降低，而社会资本、民间资金投资创业积极性不高。部分行业和企业特别是中小企业经营和扩大生产困难加大，陶瓷、纺织服装等传统产业出口订单减少。目前在统规模工业企业182家，关闭或停产企业28家，产值呈负增长的企业有39家。三是招商选资难度较大。受国际贸易放缓、外部市场需求萎缩、汇率波动、贸易壁垒等因素叠加影响，部分企业放缓投资步伐。金融机构对流动资金贷款的发放仍比较谨慎，银行信贷支持趋紧，工业用地仍较紧缺，招商选资难以有大的突破和较快的进展。四是农业增产、农民增收压力较大。肥料、农药等农资价格还在高位运行，生产性工资提升较多，导致农业生产的投入成本增加，比较效益下降。农产品价格持续低迷，芦柑销售形势比较严峻，农民增收难度加大。五是社会保障任务仍然较重。教育、卫生医疗等公共服务还不能满足人民群众的需求，基础建设任务仍然较重，社会管理和公共服务水平有待进一步提高。对这些问题，我们要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

二、2009年经济工作主要目标和任务

2009年是新中国成立60周年，也是我县深入实施‚十一五‛规划的关键一年。今年我县经济工作的主要预期目标是：生产总值增长11.5%；农业总产值增长2%；规模以上工业产值增长21%，工业增加值增长13%；财政总收入增长14%，其中地方一般预算收入增长14%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长14%；出口商品总值增长13%；实际利用外资增长15%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8%；人口出生率控制在14‰以内。今年我县经济社会各项指标是经过有关部门和乡镇深入调研、反复测算、几上几下征求各方面意见，经县政府研究，报县委审定的。其中，生产总值增长目标的安排主要考虑到：国际金融危机持续蔓延和国内经济运行困难增加对经济增长速度的影响，同时与‚十一五‛规划目标和泉州市预期目标相衔接。财政总收入、地方一般预算收入增长目标的安排主要考虑到：国家扩大内需，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于我县工业和第三产业加快发展，培育新的财源、税源。固定资产投资增长目标的安排主要考虑到：国家扩大投资规模，泉州市开展‚项目建设年‛活动，带来我县基础设施建设、工业、农业、房地产业等方面投入的增加。各项指标的安排，可以说是比较科学、积极稳妥的，既符合我县实际，又留有发展空间，有利于提振信心、稳定预期、科学发展。但我们也要认识到，在外部环境十分严峻、经济下行压力加大和我县经济基础较为薄弱的背景下，存在不少不确定因素，要实现上述目标并不容易，必须采取有力措施，更需全县上下共同努力，才能确保实现。为此，我们要深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实中央、全省、全市经济工作会议和省委八届五次、市委十届四次、县委十一届六次全会的部署，坚持以科学发展观为指导，按照市委‚稳住大盘、固本培源、项目带动、奋力发展‛工作思路，紧紧围绕‚夯实基层基础，突破工业产业‛工作主线，解放思想，增强信心，奋发有为，统筹协调，努力推动我县经济社会平稳较快发展。重点要抓好以下八项工作：

（一）巩固农业基础，扎实抓好社会主义新农村建设 农业是国民经济的基础，新的一年要牢牢抓住增产、增收、增效三个重要环节，做好几方面工作。一要努力提高农业生产科技含量和品牌效应。农业发展的根本出路在科技进步。要加大农业‚五新‛推广力度，开展农民技术培训，普及农业科技知识。组织农业科技人员，对良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控等领域的关键技术进行攻关，加速农业科技成果转化，不断提高农民生产技术水平。推广良种良法，稳定粮食生产，种植超级稻等良种覆盖率达98%以上。认真实施农业部测土配方施肥和仙夹省级标准农田示范片项目建设，有序推进小规模土地整理，努力改善农田土地质量。大力推广和应用国家地理标志产品保护专用标志，推行芦柑GAP认证、茶叶等农产加工品QS认证，争创一批优质农产品品牌。加快县检疫监督、乡镇畜牧兽医站等建设，进一步完善防汛防台风、地质灾害和农林有害生物监测等预警预报及防灾减灾体系，努力提高农业安全保障能力。二要加快农业产业化步伐。整合提高农业八大基地，促进基地规模化生产、集约化经营，努力增强基地建设质量。实施芦柑产业可持续发展战略，巩固提高芦柑黄龙病的综合防控实效，抓好无病毒苗木芦柑的规划种植。实施茶叶产业‚16166‛工程，打造茶叶产业品牌。加强新建菇房的规划和监管，推广生态栽培技术。大力推广生态公益林林下种植药用植物，抓好省药用植物资源库、牛姆林生态旅游区药用植物园建设。大力扶持农产品精深加工和销售，发挥好省、市级农业产业化龙头企业的作用，培育壮大一批关联度高、带动力强的农产品精深加工和保鲜加工企业。加强农业区域合作，鼓励引导农产品销售商与农民开展生产合作，发展‚订单农业‛，形成农产品生产、加工和销售的友好联盟联动，互惠互利，取得共赢。三要统筹推进农村改革。认真贯彻落实党的十七届三中全会、省委‚四重‘三农’‛的部署和市委、县委推进农村改革发展的实施意见，认真总结我县‚三农‛工作的成功经验和特色做法，开拓思路，先行先试，推进农村改革发展。大力扶持农民专业合作社的发展，努力把农民专业合作社培育成为挖掘农业内部增收潜力、推动农民持续增收的重要力量。深化集体林权制度改革，完善林权抵押贷款。创新农村金融服务体制和更多的金融产品，组织更多信贷资金和社会资金投向农村。探索完善农村土地承包经营权流转制度，推进农村土地规模经营。健全‚三农‛服务体系，完善农村‚七大员‛准入、培训、考评和激励机制。四要扎实推进社会主义新农村建设。今年，县财政将适当增加对村庄规划、农村旧宅基地复垦的支持。各乡镇要安排好至2010年全县实现村村规划的目标和新农村规划工作的计划表、时间表，做好建制村的‚六图一书‛规划工作，及时为新农村建设提供有效的‚建设图纸‛。要加大农村旧宅基地复垦力度，提高农村土地利用率。要深入组织实施‚2233‛示范工程，继续抓好一批示范村、整治村建设。推进农村危旧房改造，完成8万平方米建设任务。抓好7个省、市级重点帮扶村、34个县级村财薄弱村发展集体经济项目，巩固和提升处在攻坚阶段的57个村建设水平。加快农村基础设施建设，增加山地水利蓄水池和防渗衬砌渠道建设，加大小

（二）型水库除险加固力度。深入开展‚农村家园清洁行动‛和‚小康环保行动‛，加大农村垃圾无害化处理，不断改善农村人居环境。

（二）致力固本培源，扎实抓好“1+5”重点产业

‚1+5‛重点产业是我县经济发展的看家之本，是我县经济的基本大盘，新的一年要下大力气做大、做强、做优。一要致力推进生物医药产业的扩张。用好用足省经贸委、市政府《关于扶持永春县生物医药产业发展政策的意见》等各项优惠政策，以《泉州（永春）生物医药产业发展规划》为指导，做好的工作计划和招商项目的谋划生成，研究制定生物医药产业招商目录，强化专业招商，促成项目落地投产。要优先保障、全力支持修正药业、海裕生物、海汇化工、海鑫生物、天馨生物等在产企业生产经营，提高经济效益。要巩固并加大奇绩药业、顺德堂醋酒联动、友邦生物、一体棒产业化开发等项目建设的前期工作，促进落地投产，更大地推动生物医药产业集聚发展。二要大力推动五大传统产业的新发展。着力整合提升、扩充总量，着眼于发展大产业，加强对传统产业新增长点项目的跟踪服务，推动182家规模以上工业企业健康发展，力促一批发展潜力较好的规模以下企业发展成为规模以上企业，确保五大传统产业持续增长。要大力引进纺织服装品牌企业，推动产业集聚，促进更多的纺织服装企业壮大发展，形成较具永春特色的纺织服装产业优势。要整合提高、合理利用、有序开发矿产资源，保障能源资源重点企业发展。同时扎实推进煤矿资源整合和矿井技术改造，推动煤矿工业朝着标准化、规模化、企业化方向发展，确保能源资源产业的可持续发展。要大力挖掘陶瓷资源，做好高岭土等瓷土加工文章，延伸陶瓷产业链，稳定陶瓷产业。要按照环保准入的要求，引导造纸及纸制品企业调整产品结构，加快产品升级，做优造纸及纸制品产业。要鼓励行业、企业间加强合作，联盟互动，抱团发展，共享资源，共同拓展市场，进一步做大我县优势传统产业。三要努力提升企业科技创新能力。坚持走新型工业化道路，实施创新带动，增强企业竞争力。要支持企业加大产品攻关力度，研发新产品，促进产品更新换代。要抓住增值税全面转型改革、人民币升值的有利时机，鼓励企业加大投入，引进先进技术设备，增强产业竞争力。要做好南德针织二期、167厂增资扩容等21个重点技改项目的跟踪服务，促进技改项目早投产、早产生效益。要鼓励龙头企业通过资本、品牌、研发等合作，扩大现有品牌效应，支持更多的企业争创更多的品牌产品。四要着力增强服务保障。我县的企业本来就不多，各级各有关部门更要增强主动为企业服务的意识，企业的需要就是我们必须做好的工作，企业有困难我们就要心有所忧。要认真落实上级关于扶持中小企业发展的政策，强化《进一步做好服务企业的工作意见》49条具体措施和28个部门201条配套措施落实到位，加大落实部门会商联审办公制度，实行‚一事一议‛、‚一厂一策‛，精简程序，主动服务，即时即办，兑现政策，营造有利于企业加快发展的良好氛围。

（三）有效有为运作，扎实抓好重点实事项目建设 项目是拉动经济增长的有效方式，必须坚定不移地抓紧、抓好、抓实。一要扎实推进“项目建设年”活动。今年是全市的‚项目建设年‛，县委、县政府已研究确定了重点项目43项，总投资42.16亿元，投资计划16.36亿元；实事项目15件，总投资1.04亿元，投资计划9119万元。各级各有关部门要把握好国家扩大投资规模的有利时机，认真学习研究国家新政，加强调研，不断谋划新项目，整合大项目，谋求好项目。要立足抓早、抓实、抓好，深化‚五个一‛工作机制，跟紧跟进，有效运作，确保项目建设的有力推进。财政要多辟渠道，筹足资金，多方争取上级财政性投资、补助资金和金融部门的大力支持，加大投入。要千方百计激活民间资本投资创业，鼓励引导行业、乡村、民间创立规范的股份经济组织，建立投资主体，寻找创业兴业之机。二要突出基础设施建设。良好的基础设施是经济又好又快发展的有力保障。要抓住泉三高速公路开通的有利时机，抓好岵山互通匝道立体交叉项目以及蓬壶、下洋等互通口周边地区的规划和建设的控制，推进县乡道路通往高速公路项目建设。要加快路网建设，扎实推进南环路二期工程、省道203线一都至漳平、省道203线蓬壶至下洋、省道307线溪塔格至红旗桥等项目建设，努力提高公路等级和道路快速通行能力。要加快推进电网建设，着眼于早，能快则快，续建、扩建蓬壶、坑仔口110千伏变电站、高垄220千伏变至下洋变110千伏线路及有关配套出线，全面提高供电能力。要加快城镇建设步伐，有力推进县域中心、蓬壶县域次中心和下洋、达埔、湖洋等重点城镇建设，完善配套功能，提高城镇化水平。要加快县自来水厂及供水管网改造等项目建设，确保生产生活用水需求。支持通讯设施扩网升级项目建设，形成新的投资和消费点，提高信息化水平。三要推进发展载体建设。围绕四个生产力空间布局，大力推进生物医药产业园、工业园区拓展新区、轻纺鞋服园济东片区、蓬壶农副产品加工、达埔篾香产业城、苏坑陶瓷工业集中区等载体建设，增强项目承载的能力。要加快完善县工业园区员工公寓、文化教育、商贸购物、休闲娱乐等配 套设施功能。高速公路开通后，国土资源、规划建设等部门和各乡镇要加强调查，科学论证，寻辟可拓展的土地空间，谋划一批可供开发的工业用地。

（四）扩大城乡消费，扎实抓好第三产业

要认真落实国家采取健全农村流通网络、‚家电下乡‛等一系列促流通、扩消费政策措施，以扩大消费特别是居民消费需求为重点，繁荣城乡市场，加快第三产业发展。一要加快推进消费网络建设。围绕提高生活质量和满足精神需求，针对群众消费需求的新变化，积极发展大型购物中心、综合超市、生鲜超市、专业店、便利店、农家店等新型业态。完善城乡商贸服务网点，形成以县城为中心、向五里街商贸重镇、蓬壶县域次中心、下洋等城镇发展的新的商贸格局。抓住假日、农村‚墟日‛商机，组织商品下乡，精心策划开展各种实惠、实效、实在的促销活动，刺激消费需求，活跃城乡市场。二要加快推进旅游产业化发展。认真贯彻中央着力发展旅游消费的部署，抓紧完善旅游基础设施，努力扩大旅游消费需求。加快‚溪塔格‛牛姆林旅游配套工程建设，推进晋江东溪（呈祥）大峡谷旅游规划开发、北溪生态旅游村‚石门溪‛等项目建设。各有关部门要围绕生态旅游这一主题，把文化、体育、宗教、健身、乡村文化等注入旅游发展中，开展茶文化节、桃花节、文化采风、健身娱乐等活动，优化设计和推出休闲健康游、生态游、乡村游等精品线路，丰富旅游文化内涵。加大市场运作，鼓励组建旅游综合公司，完善食、住、行、游、娱、购等配套功能，提高旅游综合服务水平，拓展旅游市场，力争全年接待游客达110万人，旅游总收入达5.8亿元。三要繁荣交通运 输业。紧紧抓住国家实施成品油税费改革、取消公路养路费等6项收费的有利时机，积极推动交通运输业发展。要支持在永春经营的汽车运输公司、出租车运营公司，规范客运市场秩序。加大外挂车辆回迁工作，加快发展货运物流。调整和增加农村运输线路，完善城乡交通网络，增强城乡间的流动性。加快发展高速公路站点商贸、物流等服务行业，繁荣高速公路的路域经济。完善提高公路沿线餐饮、商贸、住宿、汽车维修等服务行业，繁荣交通经济。四要加快推进房地产业健康发展。认真落实促进住房合理消费的配套政策措施，实施好我县《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，积极培育房地产消费市场。要加快君悦江山、桃源明珠、聚星公寓、湖滨苑、盛世君豪等项目建设，稳步推进桃源天地商住小区改造。建好经济适用房130套10400平方米、廉租房40套2000平方米，增加保障性住房供应量。要抓好重点城镇的镇区、新村规划建设，谋划探索发展房地产业。要加快完善小区功能设施，协调购房户做好银行按揭、办证、子女就学、入户等工作，综合服务，推动我县房地产业持续健康发展。

（五）积极应对应变，扎实抓好外经外贸工作

要针对我县外贸出口量小的实际，调整思维，讲究方法，选准方向，努力提升外经贸工作水平。一要加大招商选资力度。应对国内外经济变化的新情况，紧紧围绕五大传统产业的提升、生物医药产业的扩张，谋划生成新的招商项目，创新招商形式，强化专业招商，把招商重点放在各地永春同乡会、经济发展促进会、异地商会、上市的生物医药企业和创业投资机构等方面，主动承接外地产业、企业转移，力争引进一批与‚1+5‛产业关联度紧密 的项目、企业，努力提高招商选资的数量和质量。二要努力扩大出口。充分用好出口退税、外贸发展基金、出口信用保险等政策措施，进一步激发企业加大出口力度。外经等部门要用好政策，创造条件，优化服务，引导企业抓住纺织服装、陶瓷等出口退税率上调的有利时机，大胆接单，接大单、接长单，有力支撑外贸出口稳定增长。同时做好柑桔等大宗农产品出口工作，鼓励出口企业在我县注册、经营出口，外经、商检、质监、工商等部门要履行职责，给予大力支持与帮助。三要提高对台合作水平。紧紧抓住两岸实现‚大三通‛的有利时机，巩固我县对台的基础和成效，推进永台农业、生物医药、服务业、电子业等领域合作。抓紧出台贯彻落实《泉州市泉台产业对接专项规划》的实施意见，推进我县进入泉台产业对接专项规划11个支撑项目的落地、建设。加快‚两个中心‛、‚十个产业合作区‛建设，举办海峡两岸佛手茶王大赛等活动，加强茶产业、茶文化的对台交流合作，推进海峡两岸（永春）现代农业科技创业与合作发展。

（六）着力开源节流，扎实抓好财税金融工作

要利用好国家最近调整推行的一系列税收和金融政策，着眼发展，开辟财源，增加投入，拉动内需，增强财力支撑和金融促进经济发展能力。一要增加财政收入。充分挖掘增收潜力，认真做好今新建、扩建、技改的工业项目和重点项目的跟踪服务工作，稳住煤炭产业、传统产业、交通运输等重点税源，着力培育新生财点，努力提高税性收入、工业性收入的比重。二要优化财政支出。坚持‚压一般、保重点‛的原则，统筹整合各项财政资金，集中财力，保障工业、重点项目、城乡建设、生态环境、为民办实事项目等重点支出。切实执行规范公务员和中小学教师津贴补贴。严肃财经纪律，严格预算管理。提倡勤俭节约，反对铺张浪费，提高财政资金使用效益。三要做好金融工作。抓住国家实行适度宽松的货币政策的好时机，力促信贷政策与产业政策的有效衔接，加强政银企沟通，推进银企的良性互动，合作共赢。要盯紧上级解决中小企业融资难和扶持中小企业发展的政策措施，协调金融机构创新中小企业客户服务模式，加大信贷投入，切实解决中小企业资金、技术等困难。金融部门要针对交通运输、房地产、农村新村建设、煤矿技术改造、个人消费等需求，创新金融产品，增加信贷支持。

（七）坚持生态优先，扎实抓好节能减排和生态环境建设 要坚持保护优先、开发有序，不断改善和优化生态环境。一要加大节能降耗力度。严格落实《发展循环经济暨节约能源专项规划》，加强对重点耗能企业管理。依法加快淘汰小火电、小水泥、小造纸等落后生产力，坚决查处取缔小炼铁及其它‚五小‚企业。鼓励发展沼气、太阳能等清洁能源和可再生能源，加快推动节能工程，确保实现万元生产总值能耗下降4.4%的任务。二要加大主要污染物减排力度。严格市场准入的环保‚门槛‛，加强新上项目的环评把关。鼓励企业使用消耗少、效率高、无污染的工艺和设备，支持发展节约能源型、环境保护型、生态效益型的循环经济工业项目。深化造纸等行业污染治理，抓紧工业区及人工湖污水管网配套、垃圾填埋场二期工程建设，确保完成二氧化硫和化学需氧量排放量分别削减4.2%、1.1%的指标。三要加大生态环境保护力度。全面落实县长环保目标责任书，巩固生态示范 区建设成果。加强晋江东溪源头（呈祥）水资源保护、桃溪流域水土流失综合治理，确保饮用水源安全。加强城乡综合环境整治，创建一批环境优美乡镇和生态村。坚决遏制山地盲目开发、过度开发，继续加大退果还林、退茶还林等生态保护建设，保持生物多样性。四要加大规范资源管理力度。实行最严格的耕地保护制度，严格用地定额标准，促进土地节约集约利用。推进低丘缓坡地综合利用，加大闲臵土地、厂房和低效益利用土地的收回盘活力度，提高土地利用率。加强矿山清理整顿，强化资源开采和管理，推进下洋矿区综合治理，推动我县矿业健康发展。

（八）强化民生保障，扎实抓好和谐社会建设

民生关系到社会和谐进步。要高度重视社会保障，着力改善民生。思想认识要进一步提高，资金安排要逐步增加，工作推进要更加务实，把实事办好，把好事办实。一要抓好就业再就业工作。坚持把扩大就业摆在更加突出的位臵，认真贯彻落实《就业促进法》和有关促进就业再就业的各项扶持政策，不断完善就业援助制度，及时帮助‚城镇零就业家庭‛、农村就业困难人员解决就业困难，实现‚一户一就业‛，力争全年城镇新增就业9000人、转移农村劳动力1.5万人，城镇登记失业率控制在1.5%以内。贯彻落实《劳动合同法》，建立外出务工人员回乡创业资源库和档案，完善外来务工人员权利保障。引导和支持回乡大中专毕业生就业，认真落实对农民工的各项便民服务措施，优化创业环境，建立和谐劳资关系。二要进一步完善社会保障体系。认真落实加强社会保障建设的各项政策措施，以非公有制企业为重点，扩大社会保险覆盖面，力争到年底社会保险参保人数达14.57万人次。抓好城 乡低保、救灾救济、优抚工作，抓紧五保安居工程、造福工程等建设，改善城乡困难群体、弱势群体生活条件。三要推进社会事业协调发展。加快省可持续发展实验区建设步伐，加速新农村建设科技促进行动，实施各级科技项目60项；探索科普宣传新途径，提高全民科学素质。要把教育摆在优先发展的战略地位，推进教育教学改革，稳定教师队伍，提升师资水平，着力提高教育教学质量。多渠道增加教育投入，加大校舍危房改造等项目建设。加强挖掘、整合提升我县的文化资源，打造具有永春特色、具有一定影响力的文化品牌，加快乡镇综合文化站、农村文化示范项目、农民体育健身工程点建设，不断完善文化体育设施，促进文化事业新发展，努力提升文化软实力。要把提高人民健康素质作为重要目标，组织资金，加大投入，抓好县医院和下洋、蓬壶、石鼓、仙夹等4所乡镇卫生院建设，完善新型农村合作医疗管理，构建公共卫生服务体系，加快改善群众看病就医环境和条件。毫不松懈地抓好人口和计划生育工作，继续实施计生五大工程，巩固和提高全国计划生育优质服务先进县水平。四要高度重视安全生产和社会稳定。全面落实安全生产责任制，以《福建省安全生产条例》实施为契机，推进政府安全生产监管主体责任、企业安全生产主体责任的落实，深入开展安全生产‚三年行动‛和安全生产专项整治。认真处理群众来信来访，深入群众调查研究，正确协调处理好群众内部矛盾，力争把矛盾化解在基层，把问题处理在萌芽状态，拓展平安创建领域，维护社会稳定。

三、抓好当前工作

年终岁首，各项工作任务十分繁重，各级各有关部门要统筹 安排，精心组织，按照省、市和县委办、县政府办《关于做好元旦、春节期间有关工作的通知》的要求，切实抓好当前的各项工作，确保经济社会发展开好局。这里，强调几项主要工作：一要抓好今冬明春生产建设。立足早准备、早落实，切实抓好春季农业生产、农资储备、抗寒防冻、冬春修水利等工作，落实动植物疫病防控各项措施。立足早安排、早启动，抓紧做好‚项目建设年‛重点项目的组织实施工作，组织好人力、物力、财力，能开工则开工。节前，经贸、外经、工业园区管委会等经济部门和各乡镇要深入企业走访慰问，了解困难，帮助企业解决问题，渡过难关。要利用春节，多做招商工作。抓好企业节后复工，组织企业召开人才、用工招聘会，尽量多招本地熟练工、返乡工人，提高企业开工率。加强对经济运行的跟踪和协调，组织财税收入，确保实现‚开门红‛。二要抓好春节前后的相关工作。高度重视商贸和市场供应工作，特别是猪肉等副食品供应，关注价格，维护市场稳定。对于各商场、商家利用节日期间开展展销促销活动，要积极支持、规范管理、安全有序，活跃城乡市场。组织开展好节日期间各项文体活动，丰富群众文化体育生活。多渠道、多形式开展慰问、送温暖活动，保障低收入群体和困难群体过好冬、过好节。认真做好拥军优属工作，确保人民群众欢度佳节。三要抓好计生工作。抓好计生‚两查‛等措施落实工作，充分利用元旦、春节的有利时机，加大工作力度，落实工作措施，体现人文关怀，抓好典型宣传，抓紧薄弱环节的整改，提高人口计生工作实效。四要抓好安全生产和社会稳定。加强春运调度和管理，深入开展道路交通、矿山、建筑、消防、商贸服务等安全生产专项 整治，切实排查治理安全隐患，深化社会治安综合治理。切实加强节日值班，务必坚持领导在岗带班、值班人员24小时坚守岗位，密切掌握民情、社情、网络舆情和突发事件动态，确保信息报送渠道畅通，确保全县人民群众过一个欢乐、祥和、平安的新春佳节。五要抓好廉政建设。越是逢年过节，越要绷紧反腐倡廉这根弦。要认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定，严禁各种奢侈浪费行为，坚决制止节日期间利用公款大吃大喝、违反规定收受各种红包、礼金、代币卡（券）和购物支付凭证等行为，切实抓好干部队伍尤其是党员领导干部廉政建设、效能管理，树立良好形象。

同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。我们要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在县委的领导下，以更强的决心和勇气，以更硬的作风和措施，早出真招，鼓足实劲，力求实效，全面完成今年的各项目标任务，推动我县经济社会平稳较快发展，为建设海峡西岸经济区现代生态工贸旅游县作出新的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！

第五篇：在全县领导干部廉洁自律工作会议上的讲话

在全县领导干部廉洁自律工作会议上的讲话同志们：在举国上下为中国奥运代表团希腊雅典实现历史性突破而欢呼雀跃之时，我们又将迎来一年一度的中秋佳节和伟大祖国55周岁华诞。今天，我们在这里召开由各乡（镇）党委书记、纪检书记以及县直各单位主要负责人和纪检组长参加的全县领导干部廉洁自律大会，其根本目的，就是为了在“两节”期间进一步贯彻落实

中纪委和省、市纪委关于加强领导干部廉洁自律、反对奢侈浪费的有关规定，彻底根治“假日腐败”，以党员领导干部廉洁自律的良好形象取信于民。近年来，特别是2001年以来，为了加大治理“假日腐败”的力度，狠刹部分党员领导干部节假日期间收受赠送礼金、礼品等不正之风，县纪委在全县范围内相继开展了“五个一”、“八个严禁”等活动，对广大党员干部真正起到了教育、规劝、提醒、警示的作用，使党员领导干部的廉洁自律意识普遍得到了增强，赠送接受礼品、公款消费享乐等不正之风得到有效遏制，广大群众非常欢迎，也很满意，并且呼吁纪检部门要常抓不懈，以便最终彻底根治“假日腐败”，过一个文明、节俭、欢乐、祥和的节日已经成为广大干部群众和社会各界的共同心声。我们也清醒地认识到，“假日腐败”作为全社会关注的热点，要想彻底解决决不是一朝一夕的事，而是一项长期而艰巨的反腐工程，需要我们花大气力，下大功夫，坚持不懈地抓下去。为此，县纪委常委会经过研究，决定在今年中秋、国庆期间，集中开展为期一个月的、以“十个一”为主要内容的加强领导干部廉洁自律活动，其目的就是为了继续实施这一节日反腐工程，防止“两节”期间赠送收受礼金等不正之风的反弹。刚才，县纪委副书记成树山同志就开展好此次活动的有关事宜作了全面的安排部署，有关单位的负责人还作了表态发言，我完全赞同。下面我讲三点意见：

一、防止“假日腐败病”复发，切实树好领导干部廉洁自律形象人们把个别领导干部在节假日期间收受礼金和有价证券、公款旅游、公车私用、高消费娱乐、婚丧嫁娶大操大办、借机敛财等问题形象地称为“假日腐败病”，广大群众对此深恶痛绝。现在，中秋、国庆两节将至，为了防止“假日腐败病”的复发，树立好领导干部廉洁自律的形象，各乡（镇）、县直各单位的党政领导干部都要在县纪委开展的以“十个一”为主要内容的加强领导干部廉洁自律活动中，率先垂范，做出表率，以优良的党风政风带动社会风气的好转，从而铲除假日腐败滋生和蔓延的土壤。近年来，党中央为规范领导干部廉洁从政行为，陆续出台了80多条规定和要求。在年初中纪委三次全会上，吴官正同志又提出了“四大纪律、八项要求”。这既是对以往领导干部廉洁自律要求的继承和发展，同时也是对近10年来出台的领导干部廉洁自律一系列规定的整合、概括和提炼，是新世纪、新阶段党员领导干部必须认真遵守的新要求。胡锦涛总书记也向各级领导干部提出了“为民、务实、清廉”的总要求。全县党员领导干部在“两节”期间要牢记“两个务必”，忠实践行“三个代表”，严格遵守“四大纪律，八项要求”，树立正确的生活态度，追求健康的生活情趣，陶冶高尚的道德情操，严格遵守廉洁自律有关规定，远离灯红酒绿的诱惑，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，始终做到一尘不染，两袖清风。当前，“假日腐败”又出现了新动向。自从国家实行新的节假日规定以来，新兴的假日消费、假日旅游无疑起了拉动消费、活跃市场的功效，尤其是为各地旅游业注入了前所未有的活力。然而，在假日经济繁荣的背后，却隐藏着巨大的公款消费“黑洞”。在熙熙攘攘、车水马龙之中，一些地方和单位的领导往往利用节假日外出游山玩水、公车私用、公款吃喝，或兜个圈子，暗中接受他人邀请去“公款疗养”、“公费游玩”，如此等等，不一而足。他们住的是最好套房，吃的是上等宴席，喝的是上等好酒，抽的是高档名烟，而这些吃喝玩乐的费用回来后，通过变通，都要从公款中报销。但是，无论其形式如何变化，手段如何隐蔽，都掩盖不了其奢侈浪费、挥霍公款的本质。实事求是地讲，中秋佳节作为中华民族一个重要的传统节日，期间互相访亲探友，使亲情和友情得到充分体现，本无可厚非。但是，我们有些同志却置中央三令五申于不顾，借机大肆收受和赠送礼金和礼品，用公款进行假日消费，严重地败坏了党风、政风，恶化了社会风气，使中华民族的传统节日走了调，变了味。其实，这些同志在接受赠送礼金礼品，大搞奢侈浪费时，并不是不知道中纪委、省纪委和市纪委的有关规定，之所以仍然我行我素，顶风违纪，除了心存侥幸外，一个根本的原因，就是他们的价值取向发生了变化，道德观念出现了问题，评判是非的标准发生了偏差。一句话，他们丧失了党员领导干部应有的党性立场和原则立场。全县各级党员领导干部一定要高度重视，提高认识，自觉加强党性修养和道德修养，带头执行好各项廉洁自律有关规定，在人民群众心目中树立起清正廉洁的好形象。

二、兑现假日廉政承诺，筑牢廉洁自律三道防线去

年，县“三项治理”办为遏制“假日腐败”曾出台八条禁令，今年，县纪委在关于狠刹中秋、国庆节假日腐败的通知中，又提出了八项规定。只要我们各级党员领导干部能够严格遵守这些禁令和规定，就一定能够遏制假日腐败这股歪风。刚才五个单位的主要负责同志针对不送不收礼金、礼品、不印制代币卡、购物券作了表态发言，随后县直各单位主要负责人还要在电视上登台

亮相，公开作出廉政承诺，广泛接受人民群众的监督。希望各单位、各部门的领导同志要认真兑现廉政承诺，不仅要喊在嘴上，更要落实在行动上，模范地执行廉洁自律各项规定。首先要从思想上筑起一条保廉“警戒线”。各级领导干部在节日期间要以对群众高度负责的态度，切实关心群众生活，体察民情，了解民意，珍惜民力，诚心诚意为群众谋利益。要深入基层，深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，解决群众生产生活中存在的实际问题。要积极组织开展对困难户进行一次普遍走访的活动，面向城乡困难群众开展形式多样的送温暖、献爱心活动，使广大群众切实体会到党和政府的温暖，进一步促进领导干部作风转变，密切党群干群关系。其次要从行动上拉起一条促廉“连心线”。各级纪检监察部门要把廉政规定和有关通知向社会公开，并设立举报电话和廉政热线，公开接受群众监督举报。今年国庆、中秋期间，县纪委要组织专门督查组深入各乡（镇）、县直各单位及国营企业进行明查暗访，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的单位或个人，进行严厉查处，并按照党风廉政建设责任制的规定，追究“一把手”的领导责任。第三要从监督上架起一条督廉“检测线”。以此筑牢全县党员领导干部廉洁自律三条防线，从而赢得人民群众的衷心拥护和爱戴。

三、坚持标本兼治，构建惩防“假日腐败”体系胡锦涛同志在十六届三中全会上强调，推进反腐倡廉工作，要继续坚持标本兼治、惩防并举，要根据形势的发展变化，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是我们党对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，是加大从源头上防治腐败的根本举措。今年以来，各乡（镇）、各部门在构建教育、制度、监督三位一体的惩防和预防腐败体系方面，摸索和积累了不少好经验、好办法，对推动全县党风廉政建设和反腐败工作起到了积极的促进作用。在狠刹“假日腐败”歪风方面，也应从以上三个方面着手：一是抓教育，增强领导干部廉洁自律意识。要以“三个代表”重要思想为指导，认真落实“立党为公、执政为民”的要求，加强对党员干部特别是领导干部的思想教育。要通过“三个代表”重要思想和正确权力观教育，使领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观。要教育干部艰苦奋斗，提倡文明婚丧嫁娶、移风易俗，新事新办。要正确消费，杜绝铺张浪费。如果一个地方一个部门，这几股歪风盛行，不仅败坏党风，而且影响政风、社会风气，损害党的形象和党群干群关系，不仅助长歪风邪气盛行，而且把同志关系变成人身依附关系。这些不正之风，实质上都是以权力为资本，进行期权交易、权钱交易，发展下去，必然使理想信念动摇、政治上蜕化变质、经济上贪财受贿、生活上腐化堕落，这是十分危险的。因此，必须加强对党员干部的思想教育，促使他们常修为官之德，常想立身之本，常思贪欲之害，常怀律己之心。二是要抓制度，铲除“假日腐败”的土壤和温床。一些不正之风所以纠而复生，既与党员干部思想作风有关，也与制度不健全、不完善、执行不力有关。要狠刹和遏制“假日腐败”歪风，必须抓好制度建设，做到用制度管人，用制度规范党员干部的行为。要在调查研究的基础上，进一步建立健全有关严禁党员干部大操大办、赌博、收受红包、有价证券、跑官要官、买官卖官等方面的制度。要从重大事项报告制、礼金上交制、领导干部行为规范以及违规处理、责任追究等方面，做出相应的规定，形成文明、勤俭、廉洁过节这样一个良好的社会风气和氛围。三是抓监督，防止领导干部权力失去制约。失去监督的权力必然导致腐败。监督在惩防体系中起着至关重要的作用。要注意抓好三方面的监督。一要抓好对“一把手’’的监督。党政“一把手”是班子之首，事业之帅，既是班子中平等的一员，又在班子中处于关键位置，负有特别重大的责任。他们的一言一行、一举一动，关系到整个单位的党风政风，关系到整个班子在人民群众心目中的整体形象。因此，要彻底解决对党政主要领导“无人监督”、“不敢监督”、“监督不了”等问题。二要加强对八小时以外的监督。在日常工作中，领导干部“工作圈”位于人前，而“生活圈、交际圈”位于人后，往往因为监督内容难确定、监督方式难掌握、监督合力难形成、监督结果难评价，影响了监督效果。正是存在“监督四难”，使不少领导干部在八小时以外出了问题，摔了跟头，蜕化变质为腐败分子。这次开展的“十个一”活动中，以单位召开的“廉内助”座谈会上，由单位主要负责人和领导干部家属签订责任状，就是通过发动家庭监督，解决领导干部八小时以外监督失控的问题。各乡（镇）、各部门应结合乡镇、本部门的实际，积极探索八小时以外监督领导干部的新途径、新方法。三要抓好对重点、热点部门的监督。要把监督的重点放在党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门等与人民群众密切相关的部门，放在掌管人、财、物等关键环节和关键责任人上，将他们的权力运行有效地置与社会各界和人民群众的监督之下。总之，要通过构建教育、制度、监督并重的惩治和预防“假日腐败”的体系，使我县治理“假日腐败”工作能够经常化、系统化、规范化，把我县领导干部廉洁自律工作进一步引向深入。同志们，“假日腐败”问题已经成为社会和公众非常关注的热点，它也必将影响到党和政府在人民群众心目中的形象，理所当然地成为我们加强领导干部廉洁自律工作的突破口和切入点。我们要以今年“两节”期间开展领导干部廉洁自律“十个一”活动为契机，努力促进我县反腐倡廉工作再迈新步伐，再上新台阶，再铸新辉煌，以党风廉政建设的实际成果向国庆55周年献上一份厚礼。最后，预祝大家中秋、国庆合家欢乐，万事如意。谢谢大家!