##县直部门包村兴产业调查（★）

第一篇：##县直部门包村兴产业调查

金鸡报晓，大雪初歇。楠木村的家民敲起喜悦的鼓点，高擎着“情为民所系，利为民所谋”的金匾阔步向信访局走去。这是新年出现在##县政府大院的一个动人场景。这些由穷变富的农民醉翁之意不在酒，他们用这种特殊的方式，诚邀信访局鸡年继续包抓楠木村。位在国定贫困县序列的##，实施部门包村抓产业的第3 个年头，出现了一大批“公路修进林果园，清泉流进灶台前，山顶人家下河边，告别贫困苦变甜”的脱贫村庄，楠木村便是第一轮包扶的54个村之一。三年苦抓出成效，包帮村基础条件显著改善，特色经济基本形成，农民人均纯收入达到1650元，年递增15%，高出全县5个百分点。县直部门在三年包扶中与包帮村结下了剪不断的鱼水深情。##县委应农民之约，已将部门包村作为制度巩固下来。构建包村机制##县辖25个乡镇、215个村，总面积2200平方公里，人口35万。境内山大坡陡，地薄人多，农民靠天吃饭，增收缓慢，大面积处于贫困状态。2002年初，县委、县政府以学习白河“三苦”精神为契机，果断决策县直部门包村抓产业，从而再度拉开了向贫困宣战的序幕。部门到一线，四大贫困根源浮出水面。一是优越的气候条件形成的生物多样性，使产品小而全，难以构建完整的产业链条；二是落后的交通严重堵塞农产品走向市场的通道；三是缺少既能吸纳劳动力又能促进农民增收的骨干项目；四是没有重点的均势发展，犹于隔靴搔痒，难以实现整体脱贫。这些来自实际的深入调查和肩负使命的深刻反省，全面触及了##贫困的深层根源。面对久攻不下的贫困，县委作出了以作风建设带动队伍建设，以部门包村促进工作落实，以产业建设推动整体脱贫的新型工作机制。县级领导机关带头，县直部门积极跟进，54个穷村与54个部门“攀亲”，沉寂的村庄出现了部门包村抓产业，干群一心奔小康的和谐发展局面。为把包村责任落到实处，##县委、县政府从创新体制入手，常设了考评机构，县委、政府的常务领导分别出任“主考官”，把名目繁多的目标责任制浓缩为业务与包村两块，用40%考核的比例与包村成效挂构。同时悬出重赏奖励包村工作，敲起重锤（惩戒罚单）督促后进部门，使昔日流于形式的包村转化为部门的真抓实干和部门间的包村竞赛。领跑主导产业部门包村抓产业走过了“打基础、强优势、提效益”的三部曲。上手第一步，县直部门如猛虎下山般展开茶、桑、羊三大主导产业的基础工作。山羊产业最“洋”气。20个部门走出“衙门”到乡间，协助村民盖羊楼、买羊羔、务羊草。县农业局率先舞动“羊”头，支持汉王镇安五村建设羊圈200多间，培植牧草1630亩，推广饲草加工机10台，带来了山羊存栏的大提速。县公安局发动干警捐款3万元，扶持燎原乡麦坪村购买基础母羊。县审计局从省审计厅争取资金1万元作为东木乡关庙村发展养羊产业的周转金。得到市民政局和县委组织部扶持的向阳镇银梁村村民杨祥军投资10万元，建起羊舍13间650平方，养羊规模扩大到100只，年出栏30多只，卖羊收入1万余元，最富传奇的是他家饲养的黄羊还返销南江。部门广开财源念“羊经”，累计协调资金500余万元，包帮村内新建羊圈2329间，人工种草3万亩，引进种羊1.2万只，推广饲草加工机械100套，发展养羊大户2000余户，山羊存栏2000只以上的专业大村同步达到20个。像杨祥军这样的养羊大户，把“羊粪蛋蛋”变成其它产业的商品原料，每只山羊还附加产值30元。包帮村养羊产业异军突起，带动全县山羊年出栏聚增至5.6万只，产值翻过2千万元。养羊规模的增大还激活了瓦庙等一批活羊交易市场，成长起一支200多人的“山羊经济人”队伍。如今的##山羊实现了分散饲养，集中屠宰，批量外销。蚕桑产业添底气。一大批包村部门通过统一规划，高标准实施，扶持包帮村内新建蚕室3456间，新发展桑园5000亩，推动全县年养蚕量平稳升至5.6万张，产茧1989吨，产值3000万元。县林业局一马当先，在包抓的双安乡闹河村兴桑建室置蚕具，一村发种超过1100张，成为全县养蚕第一大村。县纪委巧妙化解退耕还林挤占桑园的矛盾，动员高滩镇百坝村农民将林地中的幼桑集中移栽到好地，紧接着又大规模栽桑50万株。特别是在茧价大跌时，借势建立陕桑305采穗园100亩。这种集约经营，低价位时扩张基地的做法，确保了百坝村在价位高峰时大赚一把。多轮趋动抓产业，带来了产业基础的迅速扩张，但投资匮乏引发的“刹车”危机，促使包村部门走出第二步——稳二进一强优势。茶叶产业扬名气。县委、县政府聚焦茶叶产业，果断配套优惠政策，调度了700多万元投入，集中26个部门包抓26个村，连片发展茶园3万亩，占到发展总面积的64%，占到6739亩 无性系茶苗移栽的100%，率先实现了茶叶产业的重点突破，##茶翻过10万亩大关，仅三分之一的开采面积就拿下了6500万元的茶叶产值，古老的茶乡再度绽放异彩。县农办包抓向阳镇合垭村，抢抓退耕还林机遇发展茶园1220亩，全村户均拥有茶园9.2亩，人均达到2.2亩，确保了茶农将主产变主业，实现了生态与产业的有机统一，被市林业、扶贫部门誉为退耕还林促进农民增收的“合垭模式”。县科协两员“女将出征”城关镇塘么子沟村，发展茶园1285亩，创下单村年度发展第一。茶叶产业办包抓向阳镇院墙村，栽植茶园840亩，摘去栽植“桂冠”。为收获产业成果，走出“只见栽树不见林”的发展阴影，县委、政府首次将农技培训、产业管理纳入包村考评。部门包村科学地踩出了抓管理，提效益的第三步。驻村部门通过送科技下乡、现场培训、专家指导、相互交流和实践探索，走活了农技培训一盘棋，包帮村内2万农户的主要劳动力熟炼掌握了一到两门产业技能。茶叶产业管理过程中，改造低产茶园2.4万亩，培育示范园0.5万亩，新增87个名优茶加工厂。依托标准的建园、管理和制作，##富硒茶在全省第一个通过了国家原产地域产品保护。同时高标准管护桑园2万亩、桔园1.4万亩，使桑更壮、桔更甜，农民获利更丰厚。管与不管大不一样，以茶为例。2002年以前发展茶园9246亩，通过林业部门验收的只有2500亩，存活率为27%。这一情况迫使##决策层思考，一亩茶500元的苗木投入，损失6700亩，就意味着300多万元的农村主导产业投入打了水漂！把管理目标与部门责任捆到一起，取得了理想的效果。水利局包抓蒿坪镇金石村发展无性

系丰产茶园400亩，配套抗旱水窖91口，并定期灌溉追肥，定期定型锄草，把新建园管成了示范园。其他部门借鉴后又添加了补苗措施，确保了全县～年栽植的4600亩茶苗，棵棵成苗，块块成园。突破基础瓶颈“行路难、照明难、饮水难……”正是部门包村初始阶段##农村的真实写照。包村部门倾其自身所有、力求各方支援、发动群众自己动手，演义了贫困群体生存条件和生态环境的全新变化。202公里乡村公路，25座人行桥和100余公里硬化人行路，使党心民心贴紧了，产业基地拉长了，包帮村的产品变俏了，群众的心气变顺了。县工会援建的金川乡桐安吊桥竣工的那一天，沿河两岸的数百名群众拉开喜庆的花鼓调子向包村部门致谢。交通局长出身的工会主席扑下身子发起公路建设接力赛，桐川村的公路实现了外接县道，内连院落，组组通达。人大办包村更是把公路修进了西瓜园，修进了林果园。文化旅游局包村不忘老本行，与焕古镇东红村的农民一道打持久战，把公路挺进了米仓山，久藏深山人未识的陕南佛教中心——东明庵的旅游开发成为现实，而走在政府办包抓的洞河镇马家庄村的梯子路上，恰似到乡间旅游。225杆公里农电网改造，承载着国家2000多万元的国债投入。2万多农户一年省下100多万元电费支出，并从此与城镇居民同网同价，这不是天方夜潭，而是电力局与驻村部门携手给群众点亮的明灯。县信访局采用上访人的执着，感动了电力部门，他们在全部改造工程验收阶段，以用于验收“补课”的准备材料，共同促成城关镇楠木村搭上了网改末班车。在这之前，当县委、县公安局、县电力局的领导踏上燎原乡麦坪村这方偏远的土地时，群众照电的凄苦情景和盼网改的迫切愿望，同样打动了领导机关和项目单位，才有了省市对##农网改造项目的一再追加。尽管还没有光顾到所有的村庄，但先改的农户，已从心里亮堂起来。部门包村三年间，领着群众新修堰渠35km，新修河堤5km，新修水窖4200口，新修农田3700亩，真正把清泉送进了群众的灶台前，把水毁地造成了群众的保命田。县财政一直是一个“要钱吃饭”的单位，但他们自从包了瓦庙镇房村以后，心里就多了一份牵挂。瓦房村是“7.13特重灾村，有相当一部分农户人居环境极差。财政局领导多次到省市扶贫、财政部门“要钱支农”，争取到61.3万元的资金投入，保障了70户451人整体搬迁。县环保局包抓绕溪乡红庙村期间，协助散居高山的195户779人整体下移到条件较好的低山居住，创造了省政府肯定的“红庙扶贫模式”。采用扶贫搬迁与救灾迁建相结合，部门包村已促成750户2900人从茅屋和救灾棚中挪出。促进综合发展从资金扶贫到产业扶贫，再跟进智力扶贫，部门包村与时俱进调思路，农村综合发展开新篇。产业的路子走宽了。茶叶产业吸引“主攻手”，其他部门不甘作“陪衬”，千方百计引导包帮村发展魔芋1.1万亩、药材7000亩、秦巴硒菇2.6万平方米、柑桔5千多亩、商品疏菜3000亩，##农村出现了多个既有一村一品特色，又能有效规避市场风险的经济强村。县委宣传部包抓的洞河镇石家村，农民进城一挑菜，回家一百元，充分享受到务菜的甜头。县纪委引导一村连片发展魔芋600亩，立起了农民增收的骨干项目。司法局在广城乡万兴村指导村民成功发展烤烟650亩，使##烤烟在徘徊中露出一线希望。县妇联穿针引来世界宣明会的援助，使包村工作与国际“接轨”。县政协依托当地资源，推行转移农民即富裕农民的新理念，引导城关镇天星村200多名劳动力就近挣大钱。农民“造血”的功能增强了。向阳镇院墙村四组农民周兴国，在包村的茶叶专家指点下，迷上了茶。他以拥有　30亩茶园和会做多种名茶而成为茶叶产业大户，一年仅务茶收入就达到一万多元。像周兴国这样有技有业的能人，即使政府“输血”断档，也能够独立前行。部门包村已引导扶持5000多个家庭成为农村主导产业大户，他们的示范效应将带动更多的农户走向共同富裕。而包村部门抓出的1.2万个防氟炉改造工程和200多个配备沼气池的庭院经济户，已影响到农村经济生活质量的重大变革。村上的“龙头”抬高了。曾经受到兰州军区表彰的优秀人武干部魏明才，放下“乡官”，回到政府办包抓点——洞河镇马家庄村，担起了村支书。他不负重托，带领群众兴桑种粮务藕，踏上小康路。受到启迪，包村部门选择了“帮钱帮物，不如建个好支部”，采用选调乡镇工作骨干、启用农村致富能手替换弱班子，以更新知识、提高认识提升老班子，强力构建了有能力帮农民致富的“火车头”。县委组织部还督促支持包帮村建起了村办公室，全面满足了农民“有人办事”和“有地方办事”的愿望。包村的队伍壮大了。羡慕县直部门包村给农村带来的巨大变化，25个中省驻紫单位同样联村抓起了产业示范园建设。##公路段帮联蒿坪镇蒿坪村，筹措1.4万元资金用于恢复堰渠和茶园追肥，不仅派了包村干部，还有茶园追肥期间，组织十几名职工到农村与农民同劳动，使蒿坪村的茶叶喜获丰收。帮联焕古镇的国税、地税、人行、工行##分理处，把自己完全融入了##的“大家庭”，不仅包村用力，春节时还拿出重礼给贫困户拜年。连原来没有包村任务的电视网络公司，也主动请缨，今年帮联起高桥镇裴坝村。县级领导联乡责任制也在悄悄发生着变化，他们纷纷把自己的“责任田”延伸到了产业基地。

第二篇：##县直部门包村兴产业调查（推荐）

金鸡报晓，大雪初歇。楠木村的家民敲起喜悦的鼓点，高擎着“情为民所系，利为民所谋”的金匾阔步向信访局走去。这是新年出现在##县政府大院的一个动人场景。这些由穷变富的农民醉翁之意不在酒，他们用这种特殊的方式，诚邀信访局鸡年继续包抓楠木村。

位在国定贫困县序列的##，实施部门包村抓产业的第3 个年头，出现了一大批“公路修进林果园，清泉流进灶台前，山顶人家下河边，告别贫困苦变甜”的脱贫村庄，楠木村便是第一轮包扶的54个村之一。三年苦抓出成效，包帮村基础条件显著改善，特色经济基本形成，农民人均纯收入达到1650元，年递增15%，高出全县5个百分点。县直部门在三年包扶中与包帮村结下了剪不断的鱼水深情。##县委应农民之约，已将部门包村作为制度巩固下来。

构建包村机制

##县辖25个乡镇、215个村，总面积2200平方公里，人口35万。境内山大坡陡，地薄人多，农民靠天吃饭，增收缓慢，大面积处于贫困状态。2002年初，县委、县政府以学习白河“三苦”精神为契机，果断决策县直部门包村抓产业，从而再度拉开了向贫困宣战的序幕。

部门到一线，四大贫困根源浮出水面。一是优越的气候条件形成的生物多样性，使产品小而全，难以构建完整的产业链条；二是落后的交通严重堵塞农产品走向市场的通道；三是缺少既能吸纳劳动力又能促进农民增收的骨干项目；四是没有重点的均势发展，犹于隔靴搔痒，难以实现整体脱贫。

这些来自实际的深入调查和肩负使命的深刻反省，全面触及了##贫困的深层根源。面对久攻不下的贫困，县委作出了以作风建设带动队伍建设，以部门包村促进工作落实，以产业建设推动整体脱贫的新型工作机制。县级领导机关带头，县直部门积极跟进，54个穷村与54个部门“攀亲”，沉寂的村庄出现了部门包村抓产业，干群一心奔小康的和谐发展局面。

为把包村责任落到实处，##县委、县政府从创新体制入手，常设了考评机构，县委、政府的常务领导分别出任“主考官”，把名目繁多的目标责任制浓缩为业务与包村两块，用40%考核的比例与包村成效挂构。同时悬出重赏奖励包村工作，敲起重锤（惩戒罚单）督促后进部门，使昔日流于形式的包村转化为部门的真抓实干和部门间的包村竞赛。

领跑主导产业

部门包村抓产业走过了“打基础、强优势、提效益”的三部曲。上手第一步，县直部门如猛虎下山般展开茶、桑、羊三大主导产业的基础工作。

山羊产业最“洋”气。20个部门走出“衙门”到乡间，协助村民盖羊楼、买羊羔、务羊草。县农业局率先舞动“羊”头，支持汉王镇安五村建设羊圈200多间，培植牧草1630亩，推广饲草加工机10台，带来了山羊存栏的大提速。县公安局发动干警捐款3万元，扶持燎原乡麦坪村购买基础母羊。县审计局从省审计厅争取资金1万元作为东木乡关庙村发展养羊产业的周转金。得到市民政局和县委组织部扶持的向阳镇银梁村村民杨祥军投资10万元，建起羊舍13间650平方，养羊规模扩大到100只，年出栏30多只，卖羊收入1万余元，最富传奇的是他家饲养的黄羊还返销南江。部门广开财源念“羊经”，累计协调资金500余万元，包帮村内新建羊圈2329间，人工种草3万亩，引进种羊1.2万只，推广饲草加工机械100套，发展养羊大户2000余户，山羊存栏2000只以上的专业大村同步达到20个。像杨祥军这样的养羊大户，把“羊粪蛋蛋”变成其它产业的商品原料，每只山羊还附加产值30元。包帮村养羊产业异军突起，带动全县山羊年出栏聚增至5.6万只，产值翻过2千万元。养羊规模的增大还激活了瓦庙等一批活羊交易市场，成长起一支200多人的“山羊经济人”队伍。如今的##山羊实现了分散饲养，集中屠宰，批量外销。

蚕桑产业添底气。一大批包村部门通过统一规划，高标准实施，扶持包帮村内新建蚕室3456间，新发展桑园5000亩，推动全县年养蚕量平稳升至5.6万张，产茧1989吨，产值3000万元。县林业局一马当先，在包抓的双安乡闹河村兴桑建室置蚕具，一村发种超过1100张，成为全县养蚕第一大村。县纪委巧妙化解退耕还林挤占桑园的矛盾，动员高滩镇百坝村农民将林地中的幼桑集中移栽到好地，紧接着又大规模栽桑50万株。特别是在茧价大跌时，借势建立陕桑305采穗园100亩。这种集约经营，低价位时扩张基地的做法，确保了百坝村在价位高峰时大赚一把。

多轮趋动抓产业，带来了产业基础的迅速扩张，但投资匮乏引发的“刹车”危机，促使包村部门走出第二步——稳二进一强优势。

茶叶产业扬名气。县委、县政府聚焦茶叶产业，果断配套优惠政策，调度了700多万元投入，集中26个部门包抓26个村，连片发展茶园3万亩，占到发展总面积的64%，占到6739亩 无性系茶苗移栽的100%，率先实现了茶叶产业的重点突破，##茶翻过10万亩大关，仅三分之一的开采面积就拿下了6500万元的茶叶产值，古老的茶乡再度绽放异彩。县农办包抓向阳镇合垭村，抢抓退耕还林机遇发展茶园1220亩，全村户均拥有茶园9.2亩，人均达到2.2亩，确保了茶农将主产变主业，实现了生态与产业的有机统一，被市林业、扶贫部门誉为退耕还林促进农民增收的“合垭模式”。县科协两员“女将出征”城关镇塘么子沟村，发展茶园1285亩，创

第三篇：部门包村工作总结

**县人民政府办公室

关于呈送2008年包村工作总结的报告

县农村工作领导小组：

今年，我办在县委、县政府的正确领导下，在**镇党委、政府及社会各界的大力支持下，在**村党支部、村委会的积极配合下，在本办全体干部职工的共同努力下，包村工作取得了一定的成绩。现总结如下：

一、工作思路

坚持以“三个代表”重要思想、党的十七大及中央1号文件精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村为统揽，以镇村工作部署为依托，以提高农民素质为关键，以强化物资投入为手段，以促进农村发展农民增收为目标，有计划地推进包村工作。重点是发挥我办综合协调优势，从村情实际出发，多办利农实事，多解困农愁事，给予其诸多方面的支持，推动**经济又好又快发展。

二、主要成效

（一）主导产业开发。在**镇党委、政府的统一部署下，我办依托**村优势和特色，帮助该村基本建立了以养殖业、棚栽业和小杂粮为主的主导产业体系，积极探索建立苹果产业。今年，-1-

我办加大力度，继续扶持农民搞好以养猪、养鸡为主的养殖业，积极引导完善弓棚生产，并协调有关部门给予倾斜支持。赠送化肥10吨、优质玉米种子150公斤，大力支持**村小组70亩地膜玉米种植示范点建设，示范效应明显。紧紧抓住市上苹果北扩战略机遇，按照县、镇苹果产业建设的总体部署，全村共落实苹果园200亩，年内完成建设。

（二）基础设施和生态建设。在去年完成新村建设、移民搬迁和基础配套的基础上，今年我办指导**村完善了**、**两村小组院落的绿化、美化，完成了**村小组院落绿化、美化和硬化工程，人居环境进一步优化，共绿化村庄院落160亩；完善了全村户用沼气配套系统，配合镇政府完成植树造林补植4000亩，绿化通村公路9公里，在此基础上，我办资助资金5万元，大力支持**村继续搞好村庄和道路绿化工作。

（三）农民素质提升工程。在包村工作中，我办始终把农民教育作为一项重要的包扶内容持续开展。一是结合全县去冬今春开展的“五项教育”活动，加强党的十七大、中央1号文件和全县农业农村工作会议精神的宣讲教育，重点讲解我县支农惠农政策，极大地提高了农民发展生产的积极性。二是协调有关部门大力开展农民实用农业技术和职业技能培训，农民种养技术和职业技能大幅提高。三是结合全县新一轮解放思想大讨论活动，配合镇党委开展农民思想解放大教育活动。四是以学习实践科学发展观活动为契机，进村入户向农民宣讲党的十七届三中全会精神，为新一轮农村改革奠定思想基础。五是坚持开展农民群众喜闻乐见的文化娱乐活动，丰富农民群众文化生活，农村文明程度继续提高。

（四）基层组织建设。在全县村级组织领导班子和第七次村委会换届选举工作领导小组的领导下，我办配合**镇党委指导**村顺利完成了村党支部班子换届选举，村委会换届选举工作正在按计划稳步推进；引导村上充分发挥民主理财领导小组及议事会、监事会等机构的监督职能，严格实行“一事一议”和村务公开制度；全年村上召开民主生活会4次，广泛开展批评与自我批评，提高了党员的党性修养；今年全村共发展入党积极分子2名。

（五）维稳工作。加大《信访条例》宣讲教育力度，继续落实村级领导信访首问责任制，严明信访纪律，理顺信访渠道，规范信访行为。落实信访下沉制度，我办配合下访包乡镇县级领导及县直部门下访工作组长期进村入户排查矛盾纠纷，及时协调解决群众反映强烈的疑难问题，使矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。今年，全村无一人到县以上上访。

（六）扶贫助残工作。扶贫助残工作今年也被我办列为包扶的一项重要内容。今年春节前夕，我办为贫困户捐赠米面共80袋，并送去我办全体干部职工为残疾儿童的捐款7204元，继续用于手术治疗。

三、存在问题及下一步工作打算

尽管今年我办包村工作取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题。一是由于我办日常事务比较繁忙，没能坚持经常性的驻村包扶，工作力度有待加强；二是我办可机动安排的资金有限，只能有选择地帮助村民解决实际困难；三是农民素质整体较低，发展产业的积极性还不够高，产业基础比较薄弱，实现全面快速发展和农民增收致富的任务艰巨。

2009年，我办将继续坚持以“三个代表”重要思想、党十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣新农村建设和农村各项改革任务，以工作规划、计划为依据，以产业开发为中心，以劳务输出为补充，以增加农民收入、拓展农民增收致富渠道和促进农村经济发展为最终目的，统筹兼顾，突出重点，强化措施，积极帮扶，努力推动**村经济保持又好又快的良好势头。

第四篇：部门包村工作总结

石门镇部门包村一季度工作总结

2012年第一季度，县直部门包村工作，各包村单位高度重视，积极配合镇党委政府，在所包村开展包扶工作。

一．包村部门高度重视

各包村单位都确定了包村领导，并派专职包村干部驻村开展包扶工作，年初制订了包村工作计划，签订了包村目标责任书，承诺了包村办实事项目。镇党委每月召开一次包村工作专题会，召集包村单位及所包扶村干部，进行包村工作交流协调，帮助村上解决实际困难，为群众办事实，包村领导能够每月至少一次到村上，指导包村工作。每季度能够 给镇政府报送季度工作总结。

二．镇党委加强包村管理 镇党委每月到村上督查包村工作，加强包村干部管理，抽查包村干部在岗情况，及包村日志的填写，检查包村工作进度，为群众办实事及帮助群众增收工作。与包村单位沟通工作中存在的问题，协调村上与包村单位，争取更多的扶持项目。

三．部门包村工作开展情况 县直包村部门11个，所包村9个，各个包村部门能够积极开展包村工作。

1.积极开展“三问三解”活动。各包村部门派专职包村干部，参加全镇“三问三解”动

员大会，并在所包村开展宣传动员入户走访活动，深入基层，深入群众，体察民情，和村干部一起努力解决一批群众关心的突出问题，解决了一些影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，积极为群众增收出言献策，提供科技知识培训，结对帮扶一批困难群众。

2．包村办实事工作开展情况 各包村部门在年初就制定出包村工作计划，确定了为村办实事项目。

县国税局包扶下铺村，承诺办实事是：协助完成下铺村四组通村水泥路硬化工程1.1公里，总投资26万元自筹12万元，协助向上级争取资金14万元，目前路基基础处理到位，7月至8月完成路面硬化，2012年8月竣工。完成下铺村二、三组自来水引水工程，总投资15万元，目前工程设计规划等前期准备工作已经到位，6月至8月完成自来水管道铺设，10月底竣工。帮扶贫困党员脱贫致富结对子。九龙公司包扶留题村，承诺办实事是：从留题沟口到上留题，修复8.8公里沙石路，目前路面正在处理中，六月底硬化村级活动场所260平方米，为一组修建便民桥一座。其它包村部门为村办实事工作正在实施。

第五篇：关于部门包村领导挂点的调查与思考

关于部门包村领导挂点的调查与思考

近几年来，我县各级党组织坚持以发展特色农业为中心，以打造“富裕、文明、和谐”新恭城为目标，切实加强领导班子和干部队伍建设，以转变干部队伍作风为契机，深入开展“部门包村领导挂点”活动，切实加强农村基层组织建设，使全县农村基层组织建设工作取得了长足的发展。

一、主要做法和成效

2006年以来，按照上级的安排部署，我县由41名县领导分别联系9个乡镇和41个行政村，同时从县直部门选派101名、从乡镇政府选派117名干部进驻全县117个行政村，指导帮扶新农村建设工作，确保每村都有2名以上国家干部联系、指导基层组织建设工作。

实施部门包村和领导挂点工作责任制以来，我县农村基层组织建设工作得到不断提升，各级包村单位和领导带领联系村党员干部群众，以加强基础设施建设为起点，以发展经济建设为中心，切实做好帮扶工作。据统计，2006年以来，各级机关党员干部共建立党建扶贫对子3670个，共投入资金1500多万元，新建和完善村级办公楼45座，实现村级办公楼房化，修筑村道820.1公里，修建人畜饮水工程30处。形成了县委抓全面指导、政府全力支持、乡(镇)抓具体落实、县直部门和乡直站所抓“帮扶联带”、县基层办抓督促检查这一齐抓共管的良好格局。

二、存在的问题及原因

我县在实施部门包村和领导挂点工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下几个方面。

（一）思想不够解放，认识上存在偏差

认识上存在偏差体现在两个方面。一是部门领导和少数包村队员认为给钱了事，包村吗？我给你钱得了，其它的我就不管了，至于怎样发展生产，怎样把经济搞上去，你们村干部自己去琢磨，自己想办法。二是少数村党组织和部分党员领导干部认识存在偏差，认为单位包村就是要单位多拿一些钱下来，帮本村多搞一些基础设施建设。甚至个别村在修路的时候还向包村单位提出要人工补助，没有人工补助就找不到人来修，这种“等、靠、要” 的思想严重，阻碍了经济的发展。当然也严重的挫伤了包村单位和包村工作领导、队员的积极性，这是部门包村双方都存有的认识上的偏差。

（二）单位性质有差异，帮扶力度参差不齐

在包村驻点工作中，有的单位是党群部门，有的单位是政府职能部门，也有的单位是市直、区直单位，不同单位间的性质有差异，如党群部门都是靠财政下拔办公经费维持单位运转的，经济实力不强，重点倾向于智力扶持和引导群众发展生产等方面，而在对驻点村的基础设施建设上的帮扶力度上显得较弱。而大部分政府职能部门除有财政下拔办公经费外还有一定的业务性收费，相对党群部门在经济上要雄厚些，因此在包村工作中，对包点村的基础设施的建设帮扶力度上较强，基础设施的改善相对较大。

（三）帮扶不平衡，考核难

由于包村单位性质具有差异性，因此，对挂乡包村工作进行客观、公正、全面地考核显得尤为重要。前几年，我县对包村工作的考核进行了许多探索，但效果不佳，难以服众。其主要表现为：一是重刚性

指标的考核轻软性指标的考核。考核的主要项目为帮扶了多少资金、争取了多少个项目、资助了多少名帮困对象等刚性指标，缺乏群众满意率等软性指标的考核；二是重显性指标的考核轻隐性指标的考核。考核的重点侧重于修路、建桥、打井等实绩，而缺乏隐性指标的考核，如通过整治软弱淡散党组织，提高了党组织的战斗力、凝聚力和创造力，为社会主义新农村建设提供了原动力，这是解决“三农”工作的根本，但在考核中被忽略了。基于以上两种考核方法和方式，而导致了经济部门等实权部门评先评优多，党群部门评先评优少，市直一级单位评先评优多，而二级单位评先评优少等不良倾向，在一定程度上影响了驻村帮扶单位和挂乡包村工作组的工作积极性。

（四）工作流于形式，“雷声大，雨点小”

在包村单位中，有的认为所包的村比较贫困，如果扎实的扶持贫困户，成本高，并且难以见到成效，倒不如扶持有一定经济基础的，这样容易出成绩，容易得到上面领导的认可。正因为存在这样的思想，导致了“扶富不扶贫”现象，一旦有一定的成绩，就用大量的版面来总结、提炼、宣传，抓好一个点，就是抓了全村的工作，致富了一户人就是全村致富了，就版面而言，看是硕果累累，其实不然。在调研中也出现有发展规划只能挂在墙上，项目只能写在纸上，科技示范户只在统计上的形式主义现象。

三、主要对策及建议

针对以上存在的四种突出问题，我们要发挥进一步解放思想作风，切实做到坚持贯彻和落实科学发展观，不断的推进农村基层组织建设工作稳步前行。

（一）提高基层干部和群众的思想意识

要加强基层干部对“部门包村领导挂点”工作重要性的认识。县、乡、村三级党组织要把“部门包村领导挂点”工作摆在党建工作的突出位置，各司其职、各负其责，切实按照“五个好”的要求开展工作。包村人员要放下架子，进村入户，与联系户打成一片，同吃同住同劳动，在与联系户自然的交往、交谈中把准他们的思想脉博。同时要密切配合，发挥整体优势，把我县基层党组织建设成为坚强的战斗集体，促进农村社会稳定和经济发展。

（二）坚持不懈地抓好党组织班子建设

班子是一个队伍的灵魂，俗话说“村子富不富，关键看支部，支部强不强，关键看班子”，因此在班子的建设中，我们必须要选好人，用好人，把那些想干事，能干事，会干事，有奉献精神的优秀人才选入到组织中，选入到班子之中，以便更好的发挥班子的“双带”作用，更好的会同包村部门搞好基层组织建设工作。

（三）建立健全制度，用制度管人管事

“无规矩不成方圆”，在包村工作中，要进一步建立健全规章制度，做到用制度管人，避免工作的随意性，建立好日常工作管理制度，下村制度，考核制度，评先评优工作制度，议事制度。同时建立有效的监督机制，村务、政务、财务要定期公开，接受干部群众的监督。乡镇党委、县基层办要定期进行检查督促，对违反制度的，要严肃处理。

（四）坚持“输血”与“造血”相结合即解决当前实际困难与谋求长远发展相结合。对联系村贫困户生产生活中难以自我解决的困难，我们要慷慨解囊，送钱送物，让他们度过难关。而关键的是要着眼于长远发展，给他们灌输新观念、新知识，传授新技术，针对他们的实际，为他们发展经济、脱贫致富出点子、找出路。要以市场为导向，帮助联系村、贫困户制订好3-5年内切实可行的家庭经济发展规划，选准适合当地生产条件，具有市场竞争力、经济效益好的发展项目，并帮助他们沿着认准的路子坚持不懈地发展下去、壮大起来。