第一篇：赵继红区长在铁路建设工作会上的讲话
赵继红区长在铁路建设工作会上的讲话
刚才区铁路指挥部汇报了全区铁路建设情况，各乡镇（街道）作了发言，各项目单位提了很好的建议，长萍同志对下步工作作了安排，特别是刘清副主任的讲话对我区前段时间的工作作了肯定。下面我就抢抓机遇，全力服务好项目，全力以赴抓好铁路建设再谈几点
意见。
一、深化认识，切实提高做好铁路建设的责任感
交通是经济社会发展的基础，交通不好，工商业就没有竞争力，农业生产就只能自给自足，城乡居民就富裕不起来。铁路交通基础设施建设是事关“十二五”发展全局的重大战略任务，是经济社会发展实现历史性跨越的基础，是盘活区域空间存量实施新型工业化、统筹城乡一体化的重要着力点，因此我们必须站在省、市、区战略全局的高度，深化认识，抢抓机遇，全力以赴做好铁路建设工作。
一是从全省来讲，面临难得历史机遇。铁路建设是构建现代化交通运输网络的重要组成部分。省铁路建设大会提出，按照《部省纪要》举全省之力加快铁路建设，奋力突破制约贵州省发展的交通“瓶颈”，为加速发展、加快转型、推动跨越和实施工业强省战略、城镇化带动战略提供强有力的支撑。到今年底全省铁路通车里程将突破2000公里，达到2050公里。预计到2015年，贵州铁路建设将继续保持快速发展的强劲势头，形成“一个中心、四纵两横”的铁路网格局，投资总规模约3000亿元，全省铁路营业里程将达到5000公里以上，比目前增加3000余公里。可见，中央已经明确把支持西部地区铁路建设作为西部大开发的一项重要任务，铁道部对贵州铁路建设的重视和支持力度空前之大，将要在贵州省开展的铁路建设工程规模空前之大，形势很好，机遇难得。我们必须顺应形势、抢抓机
遇，坚定信心，大力加快铁路建设。
二是从贵阳看，铁路建设在经济社会发展中具有里程碑的作用。省委、省政府要求贵阳“作表率、走前列、做贡献”，率先在全省加速发展、加快转型、推动跨越，成为全省经济发展的“火车头”和黔中经济区崛起的“发动机”，要求基础设施适度超前，立足“十二五”，着
眼“十三五”、“十四五”。按照《部省纪要》谋划将贵阳建成西部地区配套齐全、功能完整的综合性铁路交通枢纽，全面融入“8小时交通圈”，到时贵阳将是湘黔、贵昆、黔桂和渝黔铁路干线及货运支线在西部地区最重要的交汇节点，这将进一步扩大贵阳对外开放力度和资源开发利用，承接全球、全国产业转移，成为大企业、大集团打通东南亚市场的战略
前沿阵地。
三是从全区来看，铁路建设是抓当前管长远的战略性工作。就当前而言，贵阳“一环、一射”快速铁路按照建设总体规划，贵阳环城铁路（乌当段）约有14公里，总投资18亿元（4年完成全部投资），每年理论投资为4.5亿元；贵开快速铁路在我区境内约有34公里，总投资达44亿元（4年完成全部投资），每年理论投资为11亿元。沪瑞高速铁路长昆线，在我区境内约有27公里，总投资40亿元（4年完成全部投资），每年理论投资为10亿元。铁路建设将可能在我区形成102亿的投资，是我区固投的重要支撑，按照“十二五”计划1000亿元的投资，铁路建设将成为重要组成部分。就长远来讲，市域快速铁路的线型经过云岩、白云、乌当、开阳。乌当段起于奶牛场止于羊昌，途径新天、东风、水田、新堡、百宜、羊昌，在奶牛场设有东站，沿线设有三江农场站、羊昌站，和相思河、南江乘降所。白云至龙里联络线途径新天、东风、高新。铁路建成后不经增加了我区与周边地区的联系，在产业和资源上形成联动交融，能更好地融入黔中经济区。同时，将有利于北部地区各种要素加快进入市场变为资本，形成产业；有利于加快北部中心镇、次中心镇建设；有利于加快形成羊昌农贸中心、羊新工业走廊，为实施“十二五”“四化联动”战略提速；有利于进一步激发我区发展的空间，为建设新型工业化先行区，加快推进承接产业转移园区建设，加快实施城镇化带动战略，在城乡统筹上先行先试等方面提供强有力的支
撑。
二、狠抓落实，高效扎实地做好建设工作进一步加快铁路建设对于促进全区经济社会又好又快、更好更快发展具有十分重要的战略意义，我们必须顺应形势、抢抓机遇，打消顾虑、坚定信心；一定要集中力量，全力以赴做好铁路建设各项工作；要有良好的精神
状态，下定决心、鼓足干劲，真抓实干、一抓到底。
一要加强沟通，形成合力
铁路建设既涉及到发展问题，又涉及到民生社会问题，既涉及地方有涉及部门，是一项涉及面广的系统工作。因此，既要确保工程进度，又要确保和谐建设。一是加强纵向联系。切实加强市、区指挥部的沟通力度，按时将项目推进的情况和存在的问题汇总上报市铁指和区政府，做到信息报送常态化，建立协调统一、快速高效、准确高质的沟通机制，便于
统筹协调。二是加强横向联系。各乡镇（街道）和项目建设单位要加强沟通，强化信息报
送，明确信息专员，做到信息的点对点对接。
二要做好征地拆迁，加快进度
第一，各乡镇（街道）要加强与各业主单位的对接，切实保障资金到位，尽快签订征地拆迁协议。在征地拆迁中，该花多少钱就花多少钱，绝不能为了减少征地拆迁费用而损害老百姓的利益。搞工程建设的最终目的是为了人民利益，在征地拆迁过程中，一定要切实保障广大人民的合法权益，努力使群众过得更好，努力做到拆迁一次就改善一部分群众的生活。各乡镇（街道）要做好群众工作，配合征拆工作。
第二，依法征地拆迁。切实按照征地拆迁的程序和方案开展工作，一个环节一个环节走到。国土部门要加强指导，想尽办法提高手续审批效率，并就如何缩短审批时限、如何保
证临时用地提出建议。
第三，要先满足控制性工程，然后全线铺开。在施工红线图未下发、没有开展正线征地前，要先为控制性工程提供先行用地，想尽办法提供作业面，积极解决临时用地，为工程
建设做好准备。
第四，要切实做好安置工作。严格执行《快速拆迁安置方案》、《快速拆迁奖励方案》等配套措施，区人社局、各乡镇（街道）要统筹做好就业保障工作，加快奶牛场等集中安
置点建设工作，为群众解除后顾之忧。
三要做好控违拆违。要形成区、乡、村三级管控的工作局面，加大修建违法建筑行为的打击处罚力度，城管、交通、交警、安监等部门都要行动起来，按照各自职责从源头抓起。交通运输部门要切实加大对营运资格、超限和违法建筑材料占道堆放等行为的检查处罚。要按照《贵阳市查处违法建筑责任追究暂行办法》实行严格的责任追究，要落实党员、干部、村（居）书记和主任、村（居）组长等的工作责任和对家属、亲属的控违拆违包保责任。项目建设单位也要积极配合参与控违工作，充分运用宣传、巡查、法律等手段开展控违，保护自身利益。同时，加强与项目所在乡镇（街道）及相关部门的沟通，及时报送信
息。
四要做好舆论宣传服务。新闻单位，司法等部门要根据自身职责配合项目的建设开展好舆论宣传服务，一是对象要求针对性。各乡镇（街道）和司法、新闻、信访部门要组成宣传组，在铁路建设涉及的地点进村入户开展法制宣传；二是内容要求针对性。要将铁路建设的意义、法律规定以及控违拆违的法规汇编成册，开展宣传。三是方式要多样性。要以切实取得实效为目的开展宣传，用老百姓听得懂、看得明、能接受的方式开展宣传。通过
舆论宣传，为项目建设创造良好的施工环境，尽可能减少障碍，保障铁路建设顺利推进。五要做好施工服务。区指挥部要全力做好施工便道、临水、临电、通信等协调服务，才外工程结束后，施工便道等设施要变成公路，继续发挥作用。林业、水利、文广、环保等有关部门要对项目施工涉及的林木砍伐、水利设施保护、文物迁移保护以及对环境的影响等问题，进行排查，主要领导要亲自过问，将这些协调服务纳入工作日程，积极主动地支持工程建设单位妥善解决。要做好要素的保障，对砂石料供应等，要摸清底数，尽量为项目建设提供支持，特别是近期柴油供应偏紧，相关部门要提前发布信息，帮助做好协调。同时，项目单位要处理好与当地群众的关系，严格管理施工人员；要做好弃渣的处理保护好生态环境。六要抓好安全生产。要切实强化企业的主体责任，和政府监管责任，严格落实各项安全生产工作措施，坚决执行各项安全生产制度，做好安全生产工作，不发生
意外。
三、加强领导，狠抓责任落实第一，加强领导。各部门要高度重视铁路建设工作，主要领导亲自过问，配合做好协调服务。第二，层层落实责任。要按照市铁路建设的责任分解，将目标责任层层分解到各单位、各乡镇（街道），做到责任明确到人。第三，要加强协调配合。铁路建设涉及市、区两级，多个乡镇（街道）、部门，以及项目建设单位在实际工作中碰到什么问题，相互之间要主动协商解决。要主动上门协调，对于铁路建设这种事关长远发展的大事，尤其需要整合各方面的资源，加强协调配合，强力推进。
第二篇：区长在安全工作会上的讲话（推荐）
在2012年全区安全生产工作会议上的讲话
同志们：
因为市政府有一个重要会议，我就先讲了。后面，李平局长要传达省、市安全生产工作会议精神，姜华副区长将安排部署今年的安全生产工作，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、提高认识，切实增强抓好安全工作的责任感和紧迫感 安全生产事关人民群众生命财产，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。重视安全生产，怎样强调都不为过。抓好安全生产，任何时候都不能疏忽。
（一）抓安全就是抓发展。去年“7〃23”甬温线特别重大铁路交通事故导致39人不幸遇难，人民日报发表社论，题目是“谋发展须安全至上，不要带血GDP”。的确，我们要发展，要加快发展，但绝不能要带血的GDP。类似这些重特大事故虽然发生在其它地方，但同样警醒我们：必须牢固树立起“安全发展”理念，树立起正确的政绩观，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系。现在我们有些企业不重视安全，盲目建设，盲目生产，平时在安全生产上舍不得花钱，等到事故发生了，职工不稳定，企业要停产，花再多的钱也无法挽回损失、消除影响。去年，世界五百强企业富士康发生了“十三跳”事件，直接影响到该企业在成都郫县新投资项目的员工招聘。事实证明，没有安全就没有发展，— 1 —
又好又快发展首先要安全发展，必须把安全生产提高到科学发展的高度来认识，全力推动科学发展、安全发展。
（二）抓安全就是抓民生。安全事故猛于虎，生命健康最珍贵。安全事故致一人死亡，会带来一个家庭的苦难，一个家庭的苦难会带来亲朋好友的痛苦，一个事故往往波及许多人、许多家庭。我们讲“以人为本”，讲保障和改善民生，首先是以人的生命为本，真正把安全工作放在“第一”的位臵，在这个前提下来安排生产、推动发展。我们常说“为官一任，造福一方”，就是要保一方平安、富一方百姓，平安是百姓最大的幸福，安全是政府最大的责任。因此，我们抓民生保障，抓幸福自贡建设，就必须带着对职责、对群众高度负责的态度，时刻想安全，认真抓安全，全力保安全，让抓安全保民生成为我们每一位干部特别是领导干部的自觉行动。
（三）抓安全就是抓作风。首先，安全工作最能看出干部是否敢于面对困难。随着工业化、城镇化进程的加快，我们的安全生产进入了各类事故“易发期”，这是一个客观的、漫长的过程，走出事故易发期英国用了70年，美国用了60年。我们作为老工业城区，安全工作基础弱、欠账多、隐患多；市上指标逐年递减，工作压力逐年递增。这些经济发展带来的困难和历史长期遗留的问题，都需要我们清醒地认识，勇敢地面对。其次，安全工作最能看出干部是否真抓实干。安全生产长期没解决好的一个问题就是“严不起来，落不下去”，说到底是领导 — 2 —
带头不够，工作落实不够，对安全生产的长期性、艰巨性、复杂性认识不够。这种状况务必尽快改变，要在工作中变“要我抓”为“我要抓”，变“被动抓”为“主动抓”，变“突击抓”为“经常抓”，真正做到时时讲安全、处处抓安全。第三，安全工作最能看出干部是否敢于担当责任。安全生产不同于其他工作，慎言成绩，不轻言好转，别的工作是居安思危，安全生产工作是言危求进。必须树立长期作战思想，年年抓，月月抓，天天抓，时时抓，每时每刻不放松。没出事故，不盲目乐观，麻痹松懈；出了事故，也不要灰心丧气，一蹶不振，更不要相互埋怨，相互推诿，要团结一心，妥善处臵，倍加努力，倍加警觉，在担当中体现作风，在反思中改进工作。
二、突出重点，确保安全生产形势持续稳定
今年的安全工作，总的要求是围绕“一个目标”，强化“两个责任”，健全“三大机制”，抓好“六个重点”。
（一）围绕“一个目标”
就是要“减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大安全事故发生”，确保死亡人数等各项指标控制在市下范围内。
（二）强化“两个责任”
政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。安全工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。第一，政府监管责任要落实。各乡镇、街道、各部门主要负责人要严格落实行政首长负责制，切实履行第一责任 — 3 —
人的责任，做到亲自抓、负总责，真正把安全与生产放到同等重要的位臵。第二，企业主体责任要落实。企业是生产经营活动的主体，也是安全生产的实践主体。企业法定代表人是安全生产第一责任人，必须对本单位的安全生产负总责，要坚决纠正忽视安全、放松管理的错误倾向，切实保障从业人员生命安全和健康权益。
（三）健全“三大机制”
一是健全隐患排处机制。“凡事欲则立，不欲则废”。防范不严，必生后患，隐患不除，事故难绝。要建立隐患排查治理长效工作机制，继续深入开展隐患排查治理专项行动，对危化品等高危行业和棚户区等隐患较多的重点区域要定期、全面、过细排查，力求隐患早发现、早报告、早处臵。对隐患排查治理要严格执行“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”制度，切实做到整改责任单位落实，整改责任人落实，整改要求落实，整改期限落实。对重大安全隐患实行政府挂牌督办，区政府督查办、安办要坚持每月督查，每月通报，确保整改工作有序推进、落实到位。
二是健全监督检查机制。强化日常管理是预防各类安全事故的重要手段。各相关职能部门要严把行政审批关，对新、改、扩建工程项目要严格执行“三同时”制度，严格设计审查和竣工验收，对不符合安全要求的项目，一律不得审批。对可能危及公共安全的新上企业和项目，要科学选址、合理布局；对城区现有的危化品生产企业要加快“退二进三”步伐，确保新建项目不出现新的 — 4 —
安全欠账，力争历史遗留的安全欠账尽早弥补。安全监管必须“严”字当头，凡是违反安全生产法律法规的，必须严格查处；对非法生产、违法生产、取证后放松管理，导致安全管理滑坡及重大安全隐患整改不及时的要采取果断措施，该停就停，该关就关。各乡镇、街道要建立健全辖区安全工作台账，定期梳理汇总，加强跟踪检查，做到情况熟悉，心中有数，工作有力。
三是健全社会参与机制。要探索建立安全隐患整治有奖举报制度，鼓励广大干部群众、企业职工积极反映问题、监督整改。要建立安全隐患披露制度，对排查出来的隐患要在全区党政网、政务外网、《政府工作通报》等网络、刊物上公开披露，整改情况也要如实公布，主动接受各方监督，努力形成人人关心安全、个个监督整改的良好社会氛围。
（四）抓好“六个重点”
安全工作千头万绪，要针对重点行业和重点领域的关键问题和薄弱环节，深入开展专项整治行动。一是危化品和烟花爆竹安全，要抓好危险化学品生产、经营、储存、运输、使用等环节的整治，特别是对盐都液化、海滨化工等两户属于重大危险源的企业，要按新《条例》要求切实强化监管，同时加强对烟花爆竹领域的安全管理，大力推进安全生产标准化建设工作。二是交通安全，要对太大路等事故多发危险路段进行集中治理，切实开展超载、超速和农用车、摩托车违法载人专项整治活动；要深化渡口渡船、渔业船舶安全专项整治，加大对各类塘堰库的安全管理。— 5 —
三是消防安全，要对旧城棚户区、古镇老街等人员密集场所和高层建筑火灾隐患进行拉网式集中排查治理，落实巡查制度，抓好森林防火。四是非煤矿山安全，要强化矿山技术基础管理，深化非煤矿山隐患专项整治。五是建筑施工安全，对每个建筑工地都要认真进行安全检查，落实好安全防范措施。六是食品安全，要加强学校及周边食品卫生监督检查，落实农村红白喜事宴席事前报告、过程监督等系列制度。
三、强化保障，确保全年安全生产工作落到实处
一要加强组织领导。全区各级各部门行政主要负责人必须做到“三个亲自”：一要亲自抓安全生产整治工作的安排部署；二要亲自听安全生产整治工作的汇报，及时了解掌握情况，支持分管领导和主管部门，排除干扰，把安全生产整治工作推向深入，抓出实效；三要亲自检查安全生产整治工作落实情况。分管安全生产的区乡领导和主管部门要全力以赴抓，集中精力抓，切实落实安全整治工作的各项措施。其它区乡分管领导要按照一岗双责的要求，对自己分管部门、行业的安全工作要负起责任，按照总体安排部署，抓好督促检查。区安委会各成员单位要强化大局意识，充分履行职责，既要各司其职，分口把关，又要密切配合，齐抓共管，努力形成协同作战、无缝覆盖的安全工作新格局。
二要加强宣传培训。要充分利用村社宣传栏、社区文艺活动等群众喜闻乐见的方式，加强安全生产方针政策、法律法规的宣传，深入开展安全知识进机关、进企业、进社区、进农村等活动，— 6 —
不断增强公众安全意识，提高应急自救能力。要加强生产经营单位负责人、安全员管理培训工作，强化乡镇、村组安全责任人法律法规培训，进一步夯实安全工作基层基础工作。
三要加强考核奖惩。坚持安全工作“双考”制度，安全工作既纳入区政府对各部门、乡街的绩效考核，又实行单项考核、风险抵押制度。严格逗硬奖惩，严格执行安全指标“一票否决”制度。进一步完善并严格落实安全生产责任制及工作问责办法，对事故多发的乡镇、街道和单位要加大督导力度，对无视安全生产法律法规导致发生事故的要严肃查处，对出现失职渎职行为的要严肃追究责任。
同志们，安全责任重如山，富民强区安为先。我们决不可掉以轻心，决不可麻痹大意，决不可丝毫懈怠，要靠前指挥，靠前监督，靠前落实，坚决把安全工作抓紧、抓实、抓出成效，为加快两化进程、推进五个自贡建设营造安全稳定的良好环境！— 7 —
第三篇：蔡局长在全县“继教”工作会上的讲话
在全县教师继续教育工作会上的讲话
岳池县教育局副局长 蔡晓林
同志们：
为扎实有效地搞好教师继续教育工作，今天我们召开全县继续教育工作会，总结2010年继续教育工作，安排部署2011年教师培训，进一步规范培训工作秩序。会上学习了两个文件，张股长代表教育局总结了2010年全县继续教育工作，表彰了2010继续教育工作先进单位和个人，两个校长和一个登记员作了经验交流，下面我对2011年全县继续教育作一简要安排，并对全县继续教育提几点要求。
一、2011年继续教育工作的基本任务
2011年全县继续教育工作，要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指针，认真贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理在“全国教育工作会议”上的讲话精神，全面落实教育部和省教厅制定的各项继续教育政策，始终坚持面向全体、突出重点、注重实效的原则，以“三新一德”为内容，以校长培训为先导，以学历提升为动力，以骨干培训为重点，以提高素质为核心，以培养能力为目标，扎实、有效地开展教师全员培训，具体抓好以下四大块工作。
1、全面完成规范性培训任务。今年组织人事部门下达给教育部门县级培训教师的任务是44期5410人，其中进修校12期3200人，教科室6期910人，电教馆26期1300人。我们已将各项目培训的参培人数分解到了各学校，这是指令性计划，必须完成。需要说明的一是08、09、10年 参加工作的青年教师和2011年新聘教师这两项，教师在哪个学校就由哪个学校负责送培，有多少送多少；二是“任职期内未达规定培训量的教师” 先由学校摸清情况向进修校报表，进修校根据上报情况再作具体安排，有多少送多少。
2、下大力气抓好校本培训。加强师德建设，转变教师观念，提升教师素质，仅靠有限的规范性培训是远不够的，必须通过加强校本教研、实施校本培训来完成。校本培训就是以问题为中心，以解决本校教师教育教学中的实际问题、提高教育教学能力为目的的继续教育方式，它具有针对性强、灵活性高、实用性大、实效性好、便利性多的优点，是快速提升教师素质和能力的有效手段，各校必须狠抓落实。校本培训的方式是灵活多样的，政治理论学习、师德师风建设、集体备课、说课评课、教学示范、经验交流、教育科研等都是校本培训的内容，各校要根据校情、根据不同时段和不同层次教师的需求有针对性地选好内容，制定好校本培训计划和校本培训的组织、管理、考核办法，组织广大教师参加各种形式的校本培训和校本教研活动。教师每年既要完成不少于50学时的县级以上规范性培训，同时还必须参与不少于50学时的校本培训，完成灵活性培训的学时量。开展校本培训，每次培训学校都要确立培训目标，提出培训要求，明确要解决的具体问题，活动要有记录，参培教师要有笔记，这是基本要求，年终要进行专项评估，必须狠抓落实。
3、做好学时登记和送审工作。1994年省教厅出台了《四川省小学教师继续教育登记制度暂行办法的实施细则》，1997年省教厅又出台了《四川省中学教师继续教育暂行规定》和《四川省中学教师继续教育登记制度实施办法》，县教育局依据省厅文件制定了《岳池县教师继续教育学时登记审核实施办法》，这些文件对审核对象、学时量要求、学时计算方法、登记送审程序以及审核后起什么作用都做了明确的规定，会后各学校一定要组织 教师认真学习，全面贯彻执行。2010年我县首次实施了学时全员送审，积累了一定经验，也还存在一些问题，刚才张股长作了总结。今年要借鉴去年的成功经验，改革一下登记审核方式，具体操作方法这样进行：审核单位审核前要先将县内、县外本年组织的各项培训以校为单位进行汇总；各校每个项目送培都要按统一格式建立电子文档，学年结束时各校登记员将各项目培训汇总，审核就是送审单位到审核单位去进行表册核对，将核对无误的填好登记册进行确认。凡是全县汇总表上没有的一律不予确认（统计有误的除外），这样可以杜绝彩色复印等弄虚作假现象，确保学时审核的严肃性和真实性。
4、做好继续教育年终评估工作。教育局政工股将于年底组织进修校、教科室和电教馆三家培训单位的人员分成三个大组，按照岳教发（2009）32号文件的评估量化细则，深入到各个学校对2011年学校继续教育工作进行督导评估，请各校按照“量标”和《岳池县学校继续教育档案组档索引》的要求做好迎检工作。一年一度的督导评估，不但要作为下一年继续教育工作会表彰的依据，也要列入校长绩效考核和学校年终综合评定，请各校高度重视，做好做实此项工作。
二、2011年继续教育工作的基本要求
（一）组织机构必须健全
为加强对教师继续教育工作的领导，县教育局成立了岳池县教师继续教育领导小组，由赵玉林同志任组长，蔡晓林同志任副组长，张维清、李全云、李大春、唐 彪、胡平等同志任成员，领导小组下设办公室，由张维清同志兼任办公室主任。各校也要相应成立由校长任组长的教师继续 教育领导小组，根据学校规模大小落实1—2名继续教育登记员。此项工作，校长要亲自抓，分管领导要具体抓，继续教育登记员要负责处理日常工作。县教育局还要将各校的继续教育工作纳入目标管理，加强督导检查，以确保此项工作稳步推进。
（二）思想认识必须到位
各级各类学校都要站在促进基础教育改革与发展、巩固“两基”攻坚成果、确保“两全”目标实现的高度，充分认识实施中小学教师继续教育、加强中小学教师培训、提高教师队伍素质的重要性和必要性，着重从以下三个方面统一思想认识。
1、加强教师继续教育是党和国家制定的基本政策。早在1999年，教育部就颁布了《中小学教师继续教育规定》和《中小学校长培训规定》，2004年，教育部下发了《中小学教师全员培训计划》、颁布了《关于组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见》和《关于加快推进全国教师教育网络联盟计划组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见》两个重要文件； 2006年，省教厅颁布了“四川省中小学骨干教师成长计划”、“四川省农村教师专业发展计划”、“四川省中小学教师学历学位提升计划”等中小学教师素质能力建设“三大计划”。这些文件都明确规定了“教师5年内应接受不少于240学时的继续教育”，同时明确指出接受继续教育既是教师的权利，又是教师的义务。再看去年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，它用了整整一章写继续教育；在去年召开的“全教”上，胡总书记讲话指出“教育大计，教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，要采取更有力的措施，提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，加强教师培训。”温总理讲话指出“要想给学生一杯水，自己必须先有一桶水。为了提高教师业务水平，优化教师队 伍结构，加快完善教师培养培训体系，通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，造就一批教学名师和学科领军人。”因此，要给教师讲清楚，加强师培师训和学时登记审核工作，既不是主管部门的随心所欲，也不是培训单位的自出心裁，这是国家政策。
2、加强教师继续教育是教育改革和发展的必然要求。《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》指出：全面实施素质教育，改革基础教育课程体系，不断提高教育教学质量，是当前和今后一个时期我国教育改革发展的主要目标，也是我国教育改革发展的一项长期而艰巨的任务。建设一支高素质教师队伍，无疑是扎实推进素质教育，提高教育教学质量的最根本、最直接、最有效的途径。全县小学、初中和高中均已进入了新课改，新课改要求教师角色发生根本性转变：要由知识的传授者转为学生学习的促进者，由教学的管理者转为学生的引导者，由国家课程的执行者转化为学校课程的开发者，由学生成绩的评定者转为学生发展方向的指引者，由重教师的“教”转向重学生的“学”，由重统一规格教育转向重差异性教育。新课改能否有效推进，一个根本的问题就是教师必须实现这六大转变，而实现六大转变的主要途径就是接受继续教育。小学和初中的课改搞了这么多年，普高2009年秋季也进入了新的课程改革，从课改实施情况来看，还存在一些不容乐观的现象，如：许多教师尤其是村小、教学点教师的能力水平不能满足新课改的需要，课堂驾驭能力低，有的课堂教学完全偏离学科重心，甚至少数教师还存在常规教学能力缺乏和知识性错误，不少教师至今还是“老套筒”、“填鸭式”、满堂灌、死记硬背、机械训练，根本不知道新课程应该怎样教，这其中一个根本原因就是教师参加培训太少了，观念就没有转过来，至于优化知识结构、创新教学方式就更无从谈起，这样怎样搞课改呢！
3、加强教师继续教育是打造队伍、提高质量的有效途径。面对社会 飞速发展、知识日新月异、课改如火如荼、素质教育纵深推进的新形势，面对今非昔比的教学对象，作为当今教师，仅凭读书时学的东西，仅凭“吃透教材”已经远不适应形势发展需要了，必须更新观念、更新知识，提升素质。“十二五”期间，我们要将中小学教师继续教育着眼点转移到教师课堂行为改变上来，以“决战课堂、教材大练兵”为抓手，猛攻教材和课堂这两个核心堡垒，做好“行政推动、全员参与、骨干引领、个人研修、自我反思、同伴互助、示范启发、问题研讨、案例分析”36字文章，全面提高我县中小学教师课堂教学能力，努力提高教育教学质量。各校要以提高课堂教学质量为出发点，结合教师的实际需求，制定切实可行的校本培训计划，狠抓教师学科教学业务和课堂教学能力的提高。要注重将培训过程与课堂教学结合，将培训内容与学科业务结合，将培训成果有机运用到教育教学实践中，使其真正达到“以培促教、学以致用”的目的。
（三）政策宣传必须加强
我县在2010年贯彻落实教育部、省教厅文件精神，要求每个教师每年接受不少于50学时的规范性培训任务，并对全县所有教师的学时进行登记和审核。从实施的情况看，一些教师对接受继续教育不理解、不支持、不参与，甚至找领导“告状”，在网上发帖公开抵触，说这是某些领导、某些培训单位在乱搞。我认为出现这种现象的一个重要原因就是他们对继续教育的政策不清楚，而不清楚的根源就是我们教育局、培训机构和各学校对继续教育的政策宣传没有到位。因此，我们应上下合力，从以下几方面加强政策宣传。一是通过会议学习宣传。今天我们召开全县继续教育工作会议，其中一个重要任务就是宣传政策，会后各个学校要召开专门会议传达贯彻会议精神，并且要利用各种会议经常对教师宣传继续教育政策。二是利用网络宣传，一方面培训单位要将教育部和省教厅的文件挂在QQ 群上，让老师们下载学习；另一方面也可以将文件名称和编号公布在群里，让大家在网上去搜索下载学习。三是通过印发资料宣传。进修校去年底针对全县出现的新情况，编印了《继续教育文件汇编》一书，收集和整理了教育部、省教厅和县局近年出台的一些文件和政策，呈递了县上“四大家”主要领导和分管领导，也分送了组织部、人社局和教育局相关领导，今天又免费发至各个学校，这件事做的很好，各学校要组织教职工集中学习书中收集的文件。四是利用培训课堂宣传。请进修校指派一名领导，做好充分准备，利用培训课堂，年内在开办的每一个培训班搞一个继续教育政策专题讲座。通过以上四种途径，让全体教师逐步知晓政策，支持政策和自觉执行政策。
（四）培训质量必须提高
各培训单位，要认真研究新形势下的教育工作，研究教师的新需求，组织制定教师继续教育实施方案。要以提高教师课堂教学水平、提升实施素质教育能力和实施新课程能力为核心，以农村教师培训为重点，更新培训内容，变革培训模式，积极探索分开展不同专题的课堂教学实训的培训模式；探索利用远程教育手段开展 “送教、送学”活动和以校本培训为主要形式的继续教育新模式，适时开展“请进来、走出去”的培训方式，提高教师和学校领导培训的针对性和实效性。
1、通过提升队伍素质来上质量。教师培训是一项长期的工作，保障质量是培训成败的关键，而质量的高低取决于培训队伍的整体素质。授课教师教育理念的更新、知识结构的优化、教学视野的拓展、理论水平的提升，对培训质量起着决定性作用，它在一定程度上关系到全县中小学教师教育思想的更新、教学方法的改进和教育质量的提高，也关系到各学校的送培 积极性、各教师的参培热情乃至岳池教育的稳定和发展。因此，各培训单位必须以提高质量为核心，积极推进培训内容、培训模式和培训机制的创新。在提升队伍素质方面，进修校年初向教育局呈递了《岳池县教师进修校关于提升队伍素质、提高培训质量的实施方案》，《方案》从“下校对接摸情况、外派学习强素质、规范授课求质量、借力专家提品位”等四个方面提升授课教师团队的整体素质，从而达到更进一步提高培训质量的目的，目前他们已经和正在全面组织实施。例如他们在“下校对接摸情况”中开展的“由行政领导带领教师深入到片区学校感受课堂教学、开展听课评课、了解教师需求、倾听教师意见，从而增强培训的针对性和实效性”活动，在“外派学习强素质”中提出的“除组织教师从书中学、在网上学、下基层学外，还将不惜重金将授课骨干教师分批次外派学习充电”思路，在“规范授课求质量”中实施的“教师课题准备必须采用多媒体制作课件，课题取舍通过说课筛，授课质量通过学员评认定”举措，在“借力专家提品位”中提出的“建立兼职教师人才库”设想等，这些想法和做法既有新意又有建设性，希望进修校精心组织实施，也希望教科室和电教馆借鉴他们的做法打造好自己的队伍。
2、通过加强过程管理来提质量。前面张股长指出了培训过程管理中存在的问题，管理不到位，培训就会流于形式，质量就无从谈起，这应该是个不争的问题。在培训过程管理上要把握好这样几个环节：一是开班前培训单位必须确定参培人员名单，排定座次表，学员到班按编定位臵入座；二是行课期间班主任按座次表实施定时不定时考勤，每半天应不少于2次；三是及时通报缺勤情况，严格按照考勤扣减学时；四是培训结束，培训单位要将缺勤情况书面报告教育局，教育局再视其情况通报全县；五是各校 8 通过“学时证明单”考核教师的参培情况，并以此作为是否报销经费和报销多少经费的依据。
（五）培训经费必须保障
财政部、教育部颁发的《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》（财教[2006]5号）明确规定，“教师培训费按照学校公用经费的5%安排，用于教师培训”。我们一起算个帐，2010年中央财政转移给我们县的生均公用经费总数是5000多万元，它的5%就是250万元；全县小学和初中在职教师按6000人算，人平416元；按2010年物价审定的收费标准，教师完成50学时交培训费190元，这个缴费只占了45%。就是说规模小的学校可能有些吃紧，规模大的学校是没有问题的。而实际情况刚好相反，我们一些规模小的学校却完成得很好，而一些大学校反而没有完成。调研情况表明，教师不是不愿参加培训，教师对培训的强烈反映就在于培训费的报销不合理。实事是这样的，同一种培训，甲学校报账，乙学校教师自己掏腰包；同一学校，教师甲参加某种培训学校报账，教师乙参加另一种培训自己掏腰包。这种明显的不合理现象就是教师对培训“吼号”的根源。因此，教育局今年统一规定，凡是计划内的培训各校必须完成任务，凡是学校送培的教师必须按规定报销培训费用，要将其作为继续教育年终督导评估和先进表彰的刚性指标认定学校此项工作。
同志们，新的学年、新的要求、新的举措，希望各学校认真贯彻落实今天的会议精神，制定好切实可行的规范性送培计划和学校校本培训计划，积极组织教师参与各项培训，为提升教师素质进而提高教育教学质量打好坚实的基础。
谢谢大家！
二0一一年三月二十八日
第四篇：区长在项目建设调度会上的讲话
惠凯区长在项目建设会议上的讲话
（2011年7月 日）
同志们：
今天召开重点项目工作会议，主要是了解掌握全区重点项目建设的进展情况，分析存在问题，研究部署下步工作。刚才，各位责任人汇报了项目建设情况，分析了存在的问题，提出了下步打算，分管区长作了补充发言，讲得都很好、很实在。下面，我就进一步做好下半年项目工作，讲三点意见：
第一，进一步认清形势，切实增强项目建设的紧迫感
2011年时间已经过半，总的感到上半年全区重点项目建设成效还是比较明显的。主要表现在四个方面：
一是对项目建设认识比较到位。思想上高度重视，摆在了重中之重的位置，投入了大量的精力，做了很大的努力。
二是对项目工作抓得比较实。思路对头，措施管用，体现了各级干部埋头苦干，工作务实的精神。
三是项目建设的质量比较好。从新上项目的情况看，基本呈现出科技含量高、投资规模大、发展潜力大的特点。这是落实科学发展观、转变经济发展方式的必然要求。
四是项目建设对投资拉动作用明显。上半年全区实现固定资产投资219.8亿元，增长22.6%，完成全年任务进度的58.1%。列入市级的13个重点项目，全部实现开工建设，在各区（市、县）中是最多的。前几天市发改委召开全市固定资产投资工作会议，我区市级重点项目完成年初计划投资比例位居全市第一。
1-6月份全区143个重点实施项目实现投资161.8亿元，同比增长7.0%，占全区固定资产投资完成额的73.9%。重点实施项目开工102个，开工率为71.3%，其中：续建项目90个，已开工82个，开工率为91.1%，实现投资139.65亿元，占重点项目投资完成额的86.3%；新建项目53个，已开工20个，开工率为37.7%，实现投资19.96亿元，占重点项目投资完成额的13.7%。
总体上看，我区的项目建设取得了一定的成效，各单位的工作是值得肯定的，但也存在着一些不容忽视的问题：
一是资金、动迁、土地等因素仍然制约部分项目的推进。在143个实施重点项目中，因资金、动迁、土地等因素影响，造成没有开工的项目有41个，其中，因资金未到位影响开工项目1个，因动迁未开工项目6个，因前期手续未办理完毕影响项目开工23个，因土地调编组件已上报省级主管部门现处在待批阶段、土地涉及部队用地从而影响项目推进的有6个，因等待土地挂牌而影响项目开工的有3个。
二是前期推进项目有实质性进展的项目少。在全区32个重点前期推进项目中，除已进入具体实质操作的10个项目之外，其他22个项目因受洽谈时间持续长、土地报批手续复杂周期长等因素影响，仍处于前期洽谈和准备工作阶段，没有实质性进展。
三是各辖区完成投资任务不均衡。上半年重点项目建设情况尽管总体运行态势良好，但从具体来看，各单位完成情况参差不齐。高于全区平均比例（52.7%）的单位有6家：双岛湾街道、经济开发区、登峰街道、龙头街道、光荣街道、铁山街道。低于全区平均比例的单位有5家：水师营街道、三涧堡街道、北海街
道、长城街道、得胜街道。从投资额度完成情况和占年初计划投资比重看，完成最多的单位与完成任务较低的单位相差较大，差距是比较明显的。
上述问题，有客观上的原因，也有主观上的原因，但我认为主观上的因素占主导，我区项目建设的形势还是不容乐观的。当前，我区已进入了推进项目建设的关键阶段，我们必须采取有力措施，抓进度、抢时间、保质量，不断加快重点项目建设步伐。
第二，破解项目建设难题，不断提高建设进度和质量近两年，我们破解了一些项目建设的难点问题，探索了项目建设的新思路、新方法。但是，从刚才大家汇报的情况来看，困难和问题主要集中在资金不足、动迁困难、土地指标短缺以及办理土地手续周期较长等问题上，这需要我们还要下大力气破解项目建设的难点问题，重点做好五个方面的工作：
一是要抓项目开工率。截止6月底，全区143个重点实施项目，有41个项目没有开工，开工率仅为71.3%。其中，在90个续建项目中，仍然有8个项目到现在还没有开工；在53个新建项目中，开工的才20个，开工率仅为37.7%。按照行业分，农业方面有1个项目没有开工，工业方面有12个项目没有开工，科教文卫方面有6个项目没有开工，商贸旅游方面有8个项目没有开工，基础设施方面有9个项目没有开工，房地产方面有5个项目没有开工。从这些情况看，重点项目的开工率依然不高，我们辛辛苦苦跑下来的项目，因为土地、资金、动迁或手续程序上的环节，开不了工，实在是说不过去。今年我们要把项目开工率当作一项重要的考核指标，用这一指标来检验各级领导干部的执行
力、落实力，检阅各单位的政绩，推进全区重点项目的开工速度，力争年底实现143个重点项目全部开工建设。
二是抓好土地供应。截止6月底，全区因土地因素没有开工的项目有9个。其中，土地调编组件待批、土地涉及部队用地影响项目推进的有6个，如：交通枢纽、泰和钢木新建厂房、汇海佳食品加工、卧龙湾项目、亿达中小学、旅顺殡仪馆新馆建设；因等待土地挂牌影响项目开工的有3个，如：双岛湾临港新区东回迁区、北部湾国际休闲生态旅游基地项目、增达房地产开发项目。因此，下半年我们要继续对全区存量建设用地进行分类清理和统计，进一步摸清底数，搞清批而未用、征而未供土地、空闲土地以及已收储土地的现实状况，制定切实可行的盘活措施，提高土地的供应效率。要针对土地调编手续时间长等问题，提前做好可建设用地整理和储备工作，采取非常规方式方法，缩短项目等待土地调编时间。要抓住我区新一轮土地规划修编有利时机，争取增量，做好土地规划调整工作。
三是抓好项目融资。上半年，因资金未到位影响开工的项目有1个，主要是贵友环保科技项目。尽管上半年因融资问题而影响项目开工的不是很多，但我们还是要看到有相当一部分已经开工的项目，因融资问题而影响到项目的推进和增资。因此，下一步我们要在用足用好现有政策的基础上，积极争取国家、省、市财力和各种专项资金补助，采取委托投资建设等方式，利用社会资金投资园区基础设施、公共公益事业项目建设。要创新和完善多元化项目筹（融）资机制。认真研究国家宏观经济和项目资金投放政策，重点抓好扩大内需、绿色经济发展和银行贷款项目的
策划、申报、争取工作，激活民间资金投入项目建设。建立和完善中小企业担保平台，扩大信贷资金规模，拓宽资金筹措渠道。充分发挥区融资平台作用，完善管理运营模式，争取银行贷款资金支持我区教育、卫生、文化设施建设，缓解资金瓶颈制约。
四是抓好动迁安置。上半年，因动迁问题影响到项目开工的有6个，主要是：今冈五期、龙河二期、环有屏蔽电泵、世达金家村购物中心、综合办检测中心、220KV安岭变电所项目。这几个项目的计划投资额都比较大，同时，动迁的难度也比较大，下半年，我们还是要按照“目标同向、利益连接、和谐互动”的思路，找准政府、开发商和被拆迁户三者之间的利益共同点，探索建立管用有效的工作机制，下大力解决动迁这个老大难问题。在动迁模式上，要充分发挥村委会在农村房屋拆迁工作中的作用，提高村民在房屋拆迁工作中的参与力度，有效推进全区动迁工作的质量和效益。在回迁区建设上，要做到高起点规划，严格按标准实施，切实把回迁区建设成功能设施完善、基础设施配套、工程质量上乖的新型住宅小区，建成百姓的放心工程、信任工程和惠民工程。
五是抓好招商引资。旅顺要发展，就要有项目，小项目小发展，大项目大发展，有好项目才能科学发展，才能更好地调整经济结构、服务民生。下半年，我们要调整招商策略，对原来行之有效的方式要继续坚持，同时又要在新的理念、新的办法上寻求新的突破。各级领导干部都要迅速行动起来，走出去、引进来，再掀起新一轮招商引资的高潮，特别是有意向的要抓紧洽谈，未签约的要争取早日签约。要进一步加强招商队伍建设，调整招商
重点，着力在优势产业上、战略性新兴产业上、现代服务业上下功夫，为旅顺引进高科技、低能耗、能涵养税源的高质量项目。特别是要抓住8月份省、市政府招商代表团赴宁波开展辐射长三角地区招商推介活动，千方百计促成我区“琥珀湾温泉度假城”、北海阳光海岸和新城区CBD综合开发项目，使旅顺的产业结构得到进一步的优化和提升。
第三，优化服务环境，不断创新项目建设的推进机制
环境决定发展速度，服务决定发展质量。要筑牢为项目建设服务的思想，最大限度地发挥服务在项目建设中的保障和扶持作用。
一要进一步解放思想。当前，我们正处在一个国内经济转型期，谁转得早，谁就能先行一步；谁转得快，谁就能占得先机；谁转的质量高，谁就能赢得主动，思想上的解放，已经成为决定成败的重要因素。为此，我们要进一步解放思想，把精力和智慧集中到加快项目建设和产业转型发展的中心任务上来。希望大家要以对旅顺发展负责、对旅顺未来负责、对旅顺人民负责的态度，大力弘扬“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的工作精神，数日算月，不畏艰难，敢打硬仗，连续作战，与时间赛跑、与困难斗争，全力以赴推进重点项目建设。
二要创新和完善属地管理机制。上半年，因前期手续没有办理完而影响开工的项目就达到23个，占全部未开工项目的一半还多。这说明有超过一半的项目在繁杂、漫长的手续流程中“长跑”，这是造成项目开工率低的主要因素。因此，我们要进一步明确项目的责任主体，项目建设快不快，很大程度上取决于我们
责任意识强不强，有没有竭尽全力地履行好工作职责。项目责任人要对项目建设高度负责，发挥总指挥、总协调、总调度的作用，扑下身子、放下架子，靠前指挥，亲自协调，亲自过问，亲自落实，做到从项目的谋划，争取立项，到落实建设条件、开工达产、出效益，每个环节都要做到横向到边，纵向到底。要严格落实“一个项目、一套机构、一套方案、一套措施、一抓到底”的工作方法，真正做到一包到底。完善区级领导、部门包抓重点项目建设责任制和重点项目建设问责制，进一步夯实责任。加强对项目建设和招商引资的考核，项目管理部门直接参与考核，提升项目工作考核结果在综合考核中所占的比重。对招商、项目工作中做出突出贡献的人员，加大提拔任用力度，调动各方面的积极性，全力以赴搞好重点项目建设和招商引资工作。
三要创新和完善项目组织管理机制。要创新和完善项目建设推进机制。加快项目前期工作步伐，提前安排部署下或下一阶段项目工作任务，做到早动手，快动手。区财政每年要再增加一点项目工作前期经费，重点策划推介新项目，编制项目可行性研究报告，做精做细项目前期工作。重点项目办公室要完善和建立项目储备库，各部门各单位每年必须筛选2-3个成熟项目纳入储备库，使重大项目建设接替有序。完善项目进度公示制，在政府一楼显示屏上设立重点项目包抓领导公示牌，在项目建设现场设立完成时限具体到月、旬的项目进度日程公示牌，接受社会各界的监督。每季度组织召开一次“未开工项目、未实施招商项目”分析会，逐项研究解决落实项目的措施，确保项目尽快开工建设并顺利推进。
四要创新和完善投资环境保障机制。加快基础设施建设，提升产业发展的承载能力，改进投资发展硬环境。加大投资环境协调服务力度，进一步优化投资发展软环境。建立环境保障监督机制，畅通投诉渠道，以铁的纪律整治优化投资发展环境。进一步提高工作效率，加快行政运转程序。加大重点项目建设和招商引资工作先进单位和个人的宣传报道，提高广大干部群众关心和支持项目建设的积极性、主动性，营造良好的发展氛围。
同志们，旅顺的发展等不起，我们必须要奋起直追。旅顺的发展慢不得，我们必须要快马扬鞭。时间不等人，形势更逼人，关键全在人。希望大家进一步增强食不甘味的压力感、只争朝夕的紧迫感、义不容辞的责任感，持之以恒抓招商、齐心协力抓项目、雷厉风行抓推进，进一步掀起项目建设新热潮，为确保全区经济社会平稳较快发展共同努力。
第五篇：区长在招商引资工作讲评会上的讲话
区长在招商引资工作讲评会上的讲话
今天召开全区招商引资讲评会，这既是调度会，又是动员会。会议十分重要。其主题是“三个一”，即传递一个信号，再敲一次警钟，掀起一轮热潮。下面，我讲三个方面内容：
一、传达市委、市政府对今年招商引资工作的指示和要求。
在今年全市召开的几个大会上，市领导对招商引资工作提出了一些非常重要而经典的言论：一是炼红书记反复强调的，“一个地方要发展，必须要上项目”，“发展靠投资，投资靠项目，项目靠招商”。一个地方要善于“借力来发展自己”，仅仅依靠自身财力，不可能获得更大的发展。所谓“大项目，大发展；小项目，小发展；无项目，无发展。”就是强调招商引资在整个经济社会发展中的主体作用。二是兰香市长提出的，“推进新型工业化是全市经济工作的总纲，招商引资上项目是推进新型工业化的必由之路。”岳阳依赖国有大中型企业多年，地方工业没有占据半壁江山。如今的现状是，国有大中型企业刚“打喷嚏”，岳阳的财政和GDP就“感冒”了。这种过分依傍于国有大中型企业的地方经济基础十分脆弱。所以兰香市长来岳阳工作半年之后，对全市的广大干部群众大声疾呼，要加速岳阳的经济发展，就是要加快岳阳的工业化进程，把推进新型工业化作为统揽岳阳经济工作全局的总纲来抓。三是“招项目，上项目，是一种磨难，是一种痛苦，要本着对岳阳的热爱，对事业的追求，对工作的责任，来招商引资。”这是最近兰香市长在召开行政一把手大会上提出的。“耐不了高温，不要当厨师；受不了高压，不要当领导。”作为一把手，作为在任的干部，对岳阳，对事业，对工作，要有热情，有追求，敢担当。市委书记、市长把招商引资看得如此之重，把上项目看得如此之迫切，把招商引资提到这样的高度来告诫大家，如果我们还不觉得这是一个强烈的信号，还不觉得这是一种强大的压力，那我们就是“麻木不仁”。传达市委、市政府对招商引资的指示和要求，增强大家的紧迫感，已经刻不容缓。
二、周边县市招商引资的来势逼迫我区必须急起直追
目前，我区的经济发展速度、经济指标和招商项目在全市排名相对落后。楼区要实现“强势楼区、活力楼区、和谐楼区”这一目标，再不能停留在口号上，停留在材料上，而是要靠实实在在去做。否则，强势是喊的，弱势是真的；活力是假的，一潭死水才是真的。以这次全市一季度经济工作讲评会上的相关数据为例，今年一季度，全市投资过千万元的前50个项目中，楼区没有一个；今年新开工的项目，楼区寥寥无几；今年在谈和已经签约的项目，楼区排名倒数第一。招商引资上项目的浓厚氛围在各个乡、街道办事处和区直部门已经十分淡化。现在，一些负责同志在工作上似乎有“三个解脱”：一是招商引资工作从过去一月一调度、两月一讲评的紧张氛围中解脱出来了；二是从“四小税”的征收和协税护税的压力中解脱出来了；三是今年的财政预算确保了各单位小表工资的足额发放，有些单位也从四处要钱发工资的窘境中解脱出来了。但在区委、区政府科学合理地调度工作，减轻大家工作压力的情况下，个别领导干部却产生了惰性，他们不是用知恩图报的心态来谋求发展上项目，而是轻松自在无所作为地过日子。古语云，“人生于忧患，而死于安乐。”人往往在逆境中冲劲更足，在顺境中则更容易丧失斗志，丧失进取心。当前，我区经济发展形势与周边县市相比并不令人乐观：君山区招商氛围轰轰烈烈，一季度引进项目7个，其中“金联田”的招商项目争得省、市科技经费800多万元；云溪区规定各部、办、委、乡镇的主职领导每个人必须引进一个项目落户工业园，今年一季度该区23个项目已全部签约；临湘市新上的“新美”陶瓷生产线从原材料进入到成品出来全长800米，是一条全自动的高科技工业生产线；岳阳县新上13条生产线，投资额达3亿多元；汨罗市一季度的财政增长67%，今年的财税目标是6个亿，是我区的两倍。面对这些如火如荼的来势，一浪高过一浪的招商引资热潮，大家必须增强工作紧迫感。楼区在目前和谐的局面、大好的来势和上下同心的格局下，如果不加强责任，不快上项目，那么，这种和谐的局面会是短暂的，是昙花一现。因此，在下阶段，区招商局要对全区的招商资源做一个调查摸底，看能不能给各个乡、街道办事处和区直部门的一把手都压一个项目，像云溪区一样，要求每个正科以上干部至少要引进一个项目落户在城区，落户在工业园，让楼区的招商引资上项目形成铺天盖地之势。
三、关于改变我区招商引资落后现状的应对措施
从现在起，我们要快马加鞭，千方百计上项目。主要从5个方面抓落实：
1．明确招商引资责任 乡、街道办事处和区直部门要明确招商任务，确定招商引资责任人，组建专门班子和招商小分队，一把手披挂上阵，“挖地三尺”找信息。各单位要依托本单位和辖区丰富的人际资源、成功客商和在外闯荡多年的青年才俊挖项目、上项目。要把他们作为重点公关目标，千方百计搞好经济及感情联络，要强化对招商引资工作的考核，恢复一月一调度、两月一讲评等制度，通过召开现场会、讲评会及定期通报等的方式来督促大家抓好落实。区直各部门也要结合本单位实际，采取有效方法，开展招商引资活动。实践证明，招商引资必须走群众路线，群策群力；必须全民发动，全面发力。
2．优化招商引资环境 优化环境是招商引资的首要工作。日前，市政府已出台三个文件：一是全民创业的文件，二是规范行政收费的文件，三是园区政策的文件。今天上午，区政府常务会议又制订了《关于加速经济发展的奖励办法》。出台这些文件的目的在于清除经济发展过程中的绊脚石，迅速掀起招商引资热潮。招商引资工作要讲激励，多引多得，少引少得，没引就没得。重奖招商引资的功臣，重奖项目引进的功臣。要继续执行招商引资全程代办制、首问负责制、挂牌保护制、领导联点制等服务制度，着力优化发展环境。
3．澄清招商引资资源 各辖区内有哪些项目，有哪些土地，有哪些厂房资源，有哪些人际资源，对外招商有哪些优势，我们都要统计出来，做到心中有数。现在的招商不是简单的请客吃饭，而是要拿得出资源，拿得出土地，拿得出厂房。要坚持招商资源属地管理原则。烂尾楼、存量土地、半拉子工程以及已经关闭的企业等都可靠招商启动。市政府决定近期将在城市周边开发农业休闲旅游项目，并在每个休闲旅游点投资500—800万元。面对这一机遇，相关负责同志要抢抓机遇，认真做好选址的准备工作，适时邀请市领导现场调研。比如，胥家桥、芭蕉湖周边和郭镇的麻布大山等都有着很丰富的纯天然绿色资源，是很好的休闲农业开发点。
4．创新招商引资方式 要改节会凑合为主动出击；改等商上门为上门招商；改数字游戏为真抓实干。只要有一点点信息就要跟踪服务，跟上就不断线。今年，企业改制已进入攻坚阶段，也可以说是扫尾阶段，余下的为数不多的集体企业都是“难啃的骨头”，这就要求我们在招商方式上、在项目包装上要有新思路，有新手段，出新成效。企业改制要在实现“两个置换”的基础上，做到“三个确保”，即确保国有资产不流失，确保职工的合法权益不受侵害，确保债权债务不悬空。安置经费收支要全部进入企改专户，严格审批，加强监管。职工安置工作严格按市、区政府的相关文件操作，不得随意乱开政策口子，区财政不兜底，否则会使政府背上沉重的隐性债务负担。要加快区直单位所属二级机构企业的改制步伐，按照“政企、政事、企事分开、主属分离”的原则和“脱钩、分类、放权、搞活”的思路，积极推进。要把企业改制工作纳入年终目标管理考核，给大家加点压力，给工作添些动力，给经济增加活力。
5．厚爱招商引资干部 由于招商引资工作难度高、压力大，我们对招商引资干部要适当宽容，对其工作允许有失误，允许有挫折，允许有小的损失，但这些都必须建立在与客商真诚沟通的基础上。到外地招商要有相对准确的信息，要真正把一些大项目、好项目推介出去。
目前，楼区的招商引资工作所面临的形势可谓是“四面楚歌”，其他县区的经济发展势头越来越强，招商步伐越来越快，我们再不急起直追的话，中心城区“优势优先，强势发展”就会沦为一句空话。通过今天这次会议，全区要掀起一轮招商引资上项目的热潮，亲靠亲，友靠友，邻靠邻，全力以赴搞招商，全力以赴上项目，全力以赴抓落实，使招商引资工作真正做到人人上阵，个个挂帅，处处来“米”。
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