2关于基层领导班子队伍能力的调研思考

第一篇：2关于基层领导班子队伍能力的调研思考

关于基层领导班子队伍能力的调研思考

基层领导班子带队伍还存在一些问题，需要我们引起高度重视，采取有效措施，加以克服和解决。

一是一把手的能力素质有待进一步提高。一把手在带队伍方面有着至关重要的作用，从平时了解和年度考核的情况看，基层单位的一把手在理论水平、业务素质、人格魅力以及抓班子带队伍的综合能力上，有参差不齐的现象。有的一把手作风不够民主，工作思路不够开阔，思想观念比较保守，一定程度上影响了带队伍的效果。

二是领导班子带队伍认识程度不高，思想上不够重视。随着全市经济社会的快速发展，财税工作任务越来越重，有的基层领导班子把眼光仅仅盯在业务工作上，放松了队伍建设，特别是在规范津补贴后，对干部队伍建设中出现的新情况新问题研究分析不够，缺乏敢想、敢闯、敢试的创新精神，贴近实际、有针对性的思路、招法和举措不多。

三是带队伍的整体合力有待进一步加强。有的单位个别班子成员之间一方面因为个人的生活阅历、工作经历、脾气性格、成长环境和能力素质的差异，一方面因为工作中思想交流出现误会，导致了内部关系不够融洽，配合不够默契，团结不够协调。还有一些班子成员思想上存在误区，认为带队伍是一把手的事，未能履行好“一岗两责”。这些问题影响了班子的整体合力，以致于对带队伍缺乏统一的坚强领导，缺乏长期的工作规划，甚至出现跳“光杆舞”、1唱“独角戏”的现象。

四是带队伍的方法与队伍建设的新形势不够适应。个别基层领导干部方法比较简单，领导艺术不高，缺少科学有效的思想教育时段。有的脱离业务工作流于空洞说教，被干部讥笑为“对人马列，对己马虎”,或是动辄用处罚、处理代替思想教育；有的采取“封官许愿”，导致一些干部一旦未能实现个人意愿，容易出现思想滑坡现象，一定程度上影响团队的凝聚力和战斗力。

针对基层领导班子带队伍中存在的问题,提出如下对策建议: 要选准配强一把手，坚持以出色的人格魅力引领队伍。抓好一把手的选拔配备、教育培养和管理监督，是提高班子带队伍能力的重要环节，必须常抓不懈。一是选准配强一把手。牢固树立为财税事业选人才的责任意识。坚持德才兼备原则，坚持干群公认的原则，把躬身实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观作为最重要、最根本的要求。注重从整体工作比较出色、工作成效比较明显的单位选人，注重从基层征管一线中选人，注重从勇于开拓、敢于担当的处级后备干部中选人。在现有副处级干部竞争上岗工作的基础上，探索开展正处级领导干部竞争性选拔工作，运用差额推荐、差额考察、差额酝酿和差额票决等方法，努力拓宽选拔渠道，放宽选拔视野，选拔任用那些善于处理棘手问题、善于带队伍的领导干部担任一把手。二是教育培养好一把手。一把手要严格要求自己，努力学习领导科学、管理科学、新知识、新理论等，不断提高自身素质，敢于在领导班子和干部队伍中说“向我看齐”。自觉加强党性锻炼，积极提高理论素养，努力以自己崇高的道德情操去感染人，以自己高尚的人格魅力去影响人，做到任何情况下都不失信、不失

品、不失节，不断提高自己的非权力影响力。三是监督管理好一把手。认真落实《关于进一步从严管理干部的意见》，通过年度考核、重大事项报告、经济责任审计和诫勉谈话等手段，加强对一把手情况督查，定期组织民意调查，充分了解带队伍的能力状况。对表现好、业绩突出的及时进行表彰奖励，对不能胜任一把手工作的，及时进行组织调整。

要加强班子建设，坚持以过硬的能力素质引领队伍。领导班子必须负起带好队伍的政治责任，要把带好队伍列入领导班子工作的重要议事日程。一要发扬民主。坚持民主集中制原则，做到统揽而不包揽，拍板而不叫板，凝心而不分心。在决策的过程中，要尽可能听取方方面面的意见，允许有不同的声音和不同的看法，从而更好地集中众人智慧，实现决策效益的最大化。二要加强教育培训。注重开展抓班子、带队伍情况的交流、研讨和培训，提高领导干部的领导艺术和驾驭全局的能力。组织专家学者进行现代管理和人文心理学等方面知识的辅导培训，帮助领导干部和领导班子开阔视野，拓展工作思路，创新带队伍的工作招法。三是强化实践锻炼。有目的地安排一些班子成员到关键岗位、重要工作和艰苦环境中进行锻炼，促进基层班子创造力、凝聚力和战斗力不断提高。四要严格自我要求。领导班子成员要政治过硬，树立正确的业绩观、利益观，能够以财税事业为重，以广大群众的利益为出发点；领导干部要作风扎实，树立强烈的责任感和事业心，艰苦奋斗、无私奉献；要廉洁勤政，秉公办事，牢牢把握住道德品行的底线，自觉做到纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈；要待人以诚、从政以德、律己要严，做学以致用的表率、做维护团结的表率、做带好队伍的表率。

要抓好思想建设，坚持以正确的政治方向引领队伍。基层领导班子作为一个单位思想建设的引领者，必须保证方向正确。一要坚持正面教育。坚定不移地开展经常性的思想教育，把党的方针路线、国家的经济政策、市委的战略决策作为我们思想工作的“灯塔”，做到站位要高、视角要广、思维要新，确保方向不偏离、信念不动摇。通过定期组织干部政治理论学习、党员组织生活、个别思想谈心，统一大家的思想认识。要围绕中心工作，把思想建设渗透到干部管理的各个方面，融入到工作中，避免与中心任务脱节。二要做好思想工作。从干部思想实际出发，善于抓住干部思想上的主要问题、主要矛盾，不断在“指导、引导、疏导”上把思想工作做实、做细。要注重做好干部的心理辅导、情绪宣泄工作，特别是在困难多、任务重、压力的基层一线，面对干部中存在的思想问题，应提早发现，通过座谈、个别谈心、开展文娱活动等方式予以积极疏导。三要培养干部的集体荣誉感。引导干部树立正确的世界观、人生观和价值观，树立“局兴我荣”的大局意识和“局衰我耻”的忧患意识，增强干部爱岗敬业、忘我工作的责任感和使命感。

要构建和谐文化，坚持以良好的环境氛围引领队伍。要深入开展形式多样的文体活动，创建积极向上、健康和谐的财税文化激励干部奋发工作。一要开展文体活动凝聚人。以干部群众喜闻乐见的形式为载体，开拓思路、创新方法，通过组织富有成效的歌咏比赛、棋类比赛、知识竞赛等文体活动，增强内部凝聚力。二要营造和谐氛围留住人。要在单位内部建立和谐融洽的人际关系，着力营造理解、信任、融洽的工作氛围，领导干部要用真情去理解人、感染人、尊重人、使用人，最大限度地调动干部工作积极性、主动性和创造性。让说实话、干实事的人有奔头，让做小人、传小话的人没市场。

三要真心诚意帮助人。在日常工作中干部难免会遇到困难，领导要多给干部支持，多理解、多帮助。特别是工作有失误的时候，领导干部要主动承担责任，不能推过揽功。要通过出思路、教方法，帮助干部破解难题，增强干部处理复杂问题的能力。四要运用典型带动人。要及时发现典型，主动培养典型，进一步发挥典型的模范引领作用，让大家学有榜样，赶有目标。

要加强指导监督，坚持以科学的工作机制引领队伍。要带好队伍，必须严格管理，建立和完善各项规章制度，坚持以制度管人。一要构建依靠制度管人的机制。指导基层领导班子按照提高党的执政能力的要求，结合本单位实际，围绕自身建设、学习培训和责任体系等方面创新和完善工作措施，建立健全班子议事规则、干部办事规则等，从制度上规范约束每一名干部的行为。二是构建干部任用人岗匹配分析机制。加强能岗相适度的考察评估，加强对领导干部适岗情况分析。在领导班子调整、轮岗等人事安排时，充分听取主要领导、基层领导班子的意见，因岗择人、因能用人，把合适的干部放到最合适的岗位上，发挥每名基层班子成员的最大潜力。三是构建思想交流机制。健全落实主管局长和基层领导班子、领导班子成员的定期谈心谈话制度。各基层的主要领导带头与领导班子成员谈心、领导班子成员与分管科所干部每年至少1次，及时沟通思想、增进理解。四是构建关爱激励机制。适时开展优秀基层领导班子评选，适当加大对优秀班子及主要领导的奖励力度。健全和落实年休假等福利制度，关心基层领导班子和领导干部的身心健康，对有困难的领导同志，在政策许可的范围内尽力帮助解决。五是构建监督管理机制。引导基层领导班子贯彻民主集中制，明确凡属本单位工作中事关全局性的重大决策，要按照规定程序，在班子充分

酝酿讨论的基础上作出决定，从机制上防止个人或少数人说了算。严格奖惩，在基层领导班子中营造良好氛围，让有为者有荣誉、有地位，混天者无颜面、无前途，努力形成创一流业绩、带过硬队伍的生动局面。

第二篇：基层公务员队伍能力建设的调研与思考

基层公务员队伍能力建设的调研与

思考

基层公务员队伍能力建设的调研与思考

基层公务员队伍能力建设的调研与思考

随着公务员法的颁布实施，以及农村综合改革的不断深入，进一步加强对基层公务员在个人素质、工作作风、勤政廉政、依法行政等方面的调查研究，找出普遍存在的问题，分析深层次原因，并研究解决办法，已成为当前人事人才调研工作的一个重要课题。

一、我区公务员队伍现状

截止6月，潘集区公务员登记工作基本完成，登记总数为552人。据统计，除21名离岗人员以外，全区531名公务

员中30岁以下的仅75人，占14%；30—40岁的198人，占37%；40—50岁的149人，占28%；50岁以上的109人，占21%。其中：第一学历大专毕业的80人，占15%；第一学历本科及以上毕业的仅26人，占5%。乡镇公务员中无一名第一学历本科以上人员。

从以上统计数字可以看出，基层公务员人员老化现象比较严重，存在年龄断层现象；整体学历水平不高，素质有待加强。同时，还存在专业素养与农村综合改革的新形势、新要求不相适应的问题，较为突出的是严重缺乏农业、水利、财政、环保、法律等专业人才。

二、我区加强公务员队伍建设的主要做法

近年来，区委、区政府对我区人事人才工作高度重视，区编委、人事局也做了大量工作，大力实施人才强区战略，出台了《关于进一步加强人才工作的意见》等一系列政策措施，制定了人才引进规划和计划，尤其对加强公务员

队伍的整体素质更为关注。

1、逐步优化公务员队伍结构。坚持“凡进必考”原则，通过公开招考方式补充高学历、急需专业、年龄轻的大学毕业生进入基层公务员队伍，为公务员队伍注入了新的生机和活力。

2、切实加强公务员培训工作。坚持学用一致、分级分类的原则，每年都要组织一至两次大规模的公务员培训活动，紧扣电子政务、公务员应用英语、公务员法、依法行政等主题，切实提高培训的针对性。把公务员培训的完成情况列为考核的内容之一，凡未按要求认真参加培训的，考核结果一律不予定为优秀等次。同时，积极配合上级有关部门，认真做好公务员初任培训、调学等工作。

3、进一步转变工作作风。深入开展“做人民满意的公务员”活动，强化公务员为人民服务的宗旨意识，建立完善服务承诺制、首问负责制、责任追究制等各项服务制度。同时增强公务员的法

律意识，加强执法监督，切实做到规范执法、文明执法，提高依法办事的能力。

三、我区公务员队伍建设存在的主要问题

通过多年的努力，我区公务员队伍能力建设取得了显著成效，整体素质明显提高。但是，在肯定成绩的同时，我们也感到，当前我区公务员队伍能力建设方面还存在着一些较为突出的问题。

1、年龄偏大、学历偏低。近几年由于机构改革，严格控制编制管理，公务员队伍出多进少，直接造成人员老化现象较为突出。第一学历大专以上的人数较少，现有公务员的高学历多为后取学历，且专业结构单一，农林牧渔、财政、城建、环保等专业人才缺乏。

2、发展能力与新形势、新要求不相适应。在区、乡两级，掌握各类法律法规知识，懂经济、会管理的复合型行政管理人才相对较少。目前，基层公务员并不缺乏发展的意识，但缺乏发展经济的能力和本领。

3、行政水平与新形势、新要求不相适应。一方面，依法行政的意识还有待进一步加强，公务员在工作中以权代法、违规施政的现象没有完全消除；另一方面，基层公务员处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低。

四、关于加强基层公务员队伍能力建设的几点建议

区、乡两级公务员是党和国家政策法规最基层的执行者、落实者，队伍庞大，贴近基层，直接影响党和政府的施政效能与在人民群众中的形象。加强区、乡公务员队伍能力建设，对巩固党的执政地位、提高整体执政能力，具有重要的现实意义。现就如何进一步加强基层公务员队伍能力建设提出如下建议：

1、研究制定公务员能力素质标准。定期调查研究公务员群体发展、成长的规律，根据不同类别、不同级别公务员的工作性质、工作任务、工作特点，重点围绕政治理论素质、思想道德素质、科学文化素质、业务知识素质、法律法

规素质等，制定提高公务员的政治鉴别能力、组织领导能力、科学决策能力、专业化行政管理能力、统揽全局和宏观调控能力、依法行政能力、创新能力和学习能力等方面的能力标准，提出相应的能力建设框架。为公务员录用、培训、竞争上岗等提供依据。

2、加大学习和培训力度。针对基层公务员学历层次和依法行政能力偏低的问题，着重在公务员的学习培训上下功夫，切实提高公务员的整体素质。首先，要强化学习意识。培养公务员自觉学习、终身学习的理念。要通过学习，加强公务员队伍的理论修养，提高公务员政治素质，全力打造一支学习型公务员队伍。其次，要建立形式多样的教育培训机制。采取“走出去、请进来”的办法，一方面要选送中青年干部到重点高校进行脱产强化培训，或到发达地区跟班学习和挂职锻炼；另一方面要通过举办讲座，邀请知名专家、学者讲课，来开阔干部视野，提高干部的综合素质。

3、完善竞争上岗、轮岗交流制度。竞争上岗、轮岗交流是激发公务员活力，推进公务员队伍建设的有效方法。要加强对竞争上岗、轮岗交流工作的管理、指导和监督，与公务员晋升、转任、调任等制度相衔接，进一步完善相关办法和程序，加强交流转任，以促进人才资源的合理配置，促进公务员的锻炼成长。同时，避免一些因为长期在一个部门、一个职位任职而产生的惰性。

4、进一步完善考核办法。建议上级有关部门，抓紧出台公务员考核结果运用具体奖惩细则。制定完善符合区域特点、以工作业绩为核心、各层次公务员有所不同的考核指标体系，逐步实行分类化考核。扩大考核的触角，例如公务员8小时以外的遵纪守法情况可以纳入考核范围，作为确定考核等次的参考依据。建立公务员动态考察机制，把考察结果与干部任用、工资津贴紧密联系起来，优秀者可给予晋升级别和工资的奖励，可作为提拔使用的依据。

第三篇：对提高基层领导班子执政能力的几点思考

对提高基层领导班子执政能力的几点思考

加强党的执政能力建设，是党的十六大和以胡锦涛同志总书记的新一届中央领导集体对我们党的建设提出的一个新课题。加强党的执政能力建设，关键要看各级党委和领导干部的领导水平和执政水平。基层领导班子处于我们党执政体系的终端，其执政能力应该更具体，人民群众也往往从基层领导班子和领导干部的角度来看待我们党的执政能力。

一、提高基层领导班子执政能力的重要性、必要性 中央提出的执政能力，这是对全党而言的。当前，在部分基层领导当中有这么一种不正确的认识，认为执政能力是中央的事，是上级的事，我们基层班子和干部只要跟着走，照做着就是了，无所谓执政能力。我认为，执政能力具有明显的层次性，由于各级领导班子所处的地位和职责不同，其执政能力的具体要求和实际体现，也是不一样的。毫无疑问，中央是执政能力体系中的中枢，起宏观把握作用；省、市一级党委是执政能力体系中的躯干，起支撑作用；基层领导班子处于终端位置，起基础性作用。

1、基层领导班子的执政能力是党的整个执政能力体系中的重要组成部分。基层领导班子是党的组织体系的基础。只有每一个基层领导班子都健全而充满活力，党的整个组织才能坚强有力、朝气蓬勃。如果基层领导班子没有执政能力或执政能力很弱，党的整体执政能力就成了空中楼阁。“基础不牢，地动山摇”。基层领导班子的执政能力是党的执政能力建设的落脚点，也是执政能力大小、强弱的直接体现。

2、基层领导班子的功能体现了执政党执政能力的基本内涵。基层领导班子在实践中为大政方针的发展与修正提供

1动力和依据，适时向上级党委提出有关党的方针、政策、措施的建议，向党员和人民群众宣传党的路线、方针、政策，充分发挥各级党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强凝聚力、向心力、号召力。基层领导班子处在建设与改革实践的第一线，是推动党的执政能力发展的基本动力，没有基层领导班子作用的发挥，党的执政能力就无从谈起。

3、基层领导班子和领导干部是直接为民服务的承担者，事情有没有办好，群众满意不满意，是党的执政能力的直接体现。群众看党的执政能力强不强，他们首先看到的是基层领导班子和领导干部领导能力强不强，作风好不好，实事办没办，自己有没有得到实惠，基层领导班子能力强、作风好、办实事，群众得到了实惠，他们就说党好，党的执政能力强，否则，就会给出相反的评价。

二、基层领导班子执政能力的主要方面

十六大报告对加强党的执政能力建设，明确提出了提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力的要求。基层领导班子加强执政能力建设，应针对自身特点和本地实际，把这五个方面的要求进一步具体化，紧紧围绕本地区的改革开放、经济发展、社会稳定等重大问题，不断提高执政水平。从基层的角度讲，我觉得，其执政能力要体现在以下几个方面：

1、创造性贯彻执行党的政策的能力。基层领导班子既要坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，又要结合本地、本单位实情不断开拓进取，做到务实创新。基层领导班子在贯彻党的路线、方针、政策和上级决策决定时，不能光提号召，更应该注重实干，在党的路线、方针、政策指导下，既吃透

上情，又摸清下情，依据实际情况，解决本地经济社会发展中遇到的问题，创造性地开展工作，而不是照搬照抄。创新是发展的灵魂，既不能墨守陈规、亦步亦趋、老调重弹，又不能一届班子一个号，一个领导一个令，朝令夕改，抛弃被实践证明行之有效的经验。要坚持好传统、好作风、好经验，同时又要积极探索新规律、开拓新途径、创造新经验。

2、发展地方区域经济的能力。发展才是硬道理。发展社会生产力，把经济搞上去，是我们党的根本任务。基层领导班子处在经济建设的第一线，是经济建设主战场的“前线指挥”，必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务不放松。经济是否得到发展，是衡量基层领导班子执政能力强弱、水平高低的根本标志。基层领导班子抓好经济，加快发展，不仅是经济问题，也是个政治问题。如果搞不好，势必会动摇党的执政基础。发展经济要从本地出发，充分利用区域优势，大力发展区域经济，如高新开发区，就要大力发展高新技术产业，走新型工业化道路。

3、解决实际问题和处理复杂问题的能力。基层领导班子处在社会基层第一线，直接面对群众，每天都有大量的矛盾和问题需要解决。既要加快经济社会的发展，更要善于正确认识和处理各种社会矛盾，协调不同利益群体关系，有效抵御来自各方面的风险，营造更加有利的发展环境。提高基层领导班子解决实际问题和处理复杂问题的能力，不仅是基层领导班子执政能力建设的经常性工作，也是实践性很强、内容极其丰富的领导艺术。基层领导班子要从发展地方经济和稳定社会的大局出发，从维护人民群众的切身利益出发，认真做好协调和解难工作，把矛盾解决在萌芽状态。比如，征地农转非人员的安置、社会保障、征地拆迁、社会治安、群体性事件等，对这些问题不仅要高度重视，还要把工作做

深、做细、做实，切实帮助解决问题，防止矛盾激化，以维护社会稳定。

4、依法办事的能力。依法执政是依法治国的必然要求。基层领导班子要善于把坚持党的领导和法治结合起来，运用法律处事理政。要把执政的方式纳入法制的轨道，把党组织的主张经过法定程序变成符合宪法、法律的决策。善于把坚持党的领导和人民当家作主结合起来，以提高基层领导班子和领导干部依法办事的能力。如在土地征用过程中，现在上级规定两个三分之二，即：组织三分之二以上的村民代表通报征地情况，到会的村民代表三分之二同意，才能进行征地。这是法律法规的规定，在具体工作中必须坚决执行。同时，还要正确对群众加以引导，做好思想工作，使农民群众理解和支持征地拆迁工作。

5、为民办事的能力。执政就是掌权，掌权就要为民谋利。基层领导班子和领导干部承担为民做实事、办好事的重要任务。群众利益无小事。作为基层领导班子，一定要时刻把群众的冷暖放在心上，倾听群众呼声，着力解难事，办实事，做好事。如区、县（市）和乡镇一级，每年的人代会。都要制订和通过为民办事的承诺。村一级每年也有实事项目安排，这样，群众就能亲身感受。

三、提高基层领导班子执政能力的主要途径

1、加强学习，掌握真本领。现在学习的内容很多，政治的、经济的、文化的、科技的知识浩如烟海，对于基层领导班子成员来说，大的主要是两个方面，一个是学习马克思主义理论，一个是学习社会，学习人民群众的实践。从基层领导工作来说，当前最根本的是要学好“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观、正确的政绩观和人才观，同时努力学习市场经济的基本知识，学习有关的方针、政策、法

律、法规，学习一些现代科技知识和历史知识，增强做好实际工作的本领，使班子每个个体的素质，上升为整体的能力，这样，基层领导班子的执政能力就会不断提高。还要特别重视向人民群众学习，向实践学习，积累经验，增长才干，拓宽思路，真正把提高执政能力蕴含于具体实践之中。

2、调查研究，弄清真实情。没有调查就没有发言权。尽管基层干部整天和群众打交道，对一些基本情况有所了解，但是当前信息瞬息万变，群众的思想也随时在发生变化。因此基层干部，也要放下电话机，走出办公室，到一线去，到群众中去，到矛盾比较集中的地方去，发现真情实况，真正了解掌握群众到底在想什么，需要什么，有什么困难，然后结合实际逐个加以认真解决。

3、求真务实，体现真绩效。基层领导班子和领导干部在工作中，必须坚持实事求是，要使实劲，不能玩虚招。要牢记“两个务必”，始终坚持解放思想、实事求是，坚决克服形式主义、官僚主义，讲实际、出实招、办实事、求实效，不图虚名声、不摆花架子、不搞“形象工程”、不上“政绩工程”，以改革的精神和科学的态度，研究解决改革发展中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干夯实基础的事，多干长远起作用的事，以实绩赢得人民的信赖和拥护，以实际行动体现党的执政能力。

2004年7月29日

第四篇：加强基层领导班子建设的几点思考

加强基层领导班子建设的几点思考

火车跑得快，全靠车头带。各级地税部门的领导班子是地税工作的组织者、指挥者、决策者、管理者，是地税部门的“火车头”，是核心，是标杆。一个“团结、务实、开拓、廉洁、高效”的领导班子，才能真正得到干部职工的支持、拥护和信赖，才能在团队中形成坚强有力的领导核心。那么怎样才能做一个好的领导班子呢？笔者就怎样加强基层领导班子建设谈几点看法：

一、抓好学习，提高班子整体管理水平。班子的整体素质高低决定着全局工作的好坏。在工作中，班子成员必须自觉围绕全局中心工作，按照班子整体素质需求，结合分管工作，从提高班子集体领导能力出发，加强自身学习，提高综合素质，不断优化班子知识结构。同时，注重理论学习与工作实践相结合，做到在书本中学习、在工作实践中积累经验，用学得的知识和技能指导实践，解决实际问题，将知识转化为工作能力，形成人人能干事、个个是强将的战斗力强的领导集体。

二、搞好沟通，发挥领导班子整体效能。班子团结是班子有凝聚力和战斗力的基本要求。实践告诉我们，领导班子成员之间经常进行思想交流，做到互相信任、互相尊重、互相学习、互相帮助、互相谅解，工作上往往配合得比较默契，不容易产生误解和矛盾，即使有了矛盾也能得到及时有效地化解。在班子成员当中，由于各自的出身不同、经历不同、学历层次不同、所受环境影响也不同，难免会在对某一个具体问题的处理上、对某些人的认识和看法上都会有所不同，这本来是正常现象，但如果不注意引导和把握，不注意协调和沟通，就很容易造成班子成员间的误会甚至引起矛盾，影响班子的凝聚力和战斗力。因此，要坚持民主集中制原则，在干部任用、绩效考核、财务管理等重大事项决策上，充分听取不同意见，做到科学决策、民主决策，真正树立起班子廉洁、公正的形象，以此赢得干部群众的支持、信赖。

三、当好班长，营造班子团结和谐氛围。“一把手”是班子、队伍的引导者、领头羊，对发挥领导班子的整体合力负有重大责任。作为“一把手”要善于处理好班子内的各种关系，团结一班人向共同的目标努力奋进。首先，要处理好正职与副职的关系。在班子内部，“一把手”是“班长”而不是家长，“一把手”拍板是在集中大家正确意见基础上的拍板，而不是个人说了算。要始终坚持民主集中制，不能搞“一言堂”。在工作上，凡是已经明确分工的，要大胆地交给主管同志去做，做到用而不疑，不过多干预；在方法上，班子成员工作做得好的多鼓励，多肯定，多讲成绩，工作有失误的也需要批评，但批评要讲究方式，与人为善。有人说“良药苦口利于病”，把苦口的“良药”加一个“糖皮”吃下去，不苦口照样可以治病；和同志在一起既要讲工作，又要讲感情，感情好了，有些问题可以担待，可以谅解；感情淡薄了，就失去了相互沟通的纽带和桥梁，失去了合作共事的基础，工作中的矛盾和误解也往往难以化解。因此，“一把手”要特别注意与副职之间的感情交流，建立起充满真挚情谊的同志关系，做到互相在一起工作时心情舒畅，分别时互相留恋；在班子里是战友，离开后是朋友。正职与副职关系处理好了，就有了班子团结的基础，其它问题就比较好解决了。其次是协调好副职之间的关系。副职是围绕着正职工作，各自都分管着一个方面的业务。一把手在处理好与副职关系的同时，还要花气力协调好各位副职之间的关系。这个关系处理不好，就会出现“各吹各的号，各拉各的调”的局面，班子就没有战斗力，工作就会像一盘散沙。副职之间分工不分家，对同志之间发生的一些问题，尽量由本人自己解决。对那些自身不易化解的问题，“一把手”不能回避，要积极协调、主动解决，不能睁一只眼，闭一只眼，任其发展。要千方百计使大家齐心协力，共同维护班子的团结统一。要以身作则，带头遵守各项制度。“一把手”处于班子的特殊地位，如果不能事事坚持原则，在廉洁奉公方面带好头、做好榜样，那么整个领导班子在干部群众的威信也将不复存在。一个党性强、作风正的“一把手”，应该是走到哪里，就把党的优良作风带到哪里，把党的优良传统发扬到哪里，努力做到服务大局讲党性，爱护团结重品行，严于律己作表率。

第五篇：关于加强换届后基层领导班子建设思考

关于加强换届后基层领导班子建设思考

王莉

基层党委换届以后，一批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部走上了新一届领导岗位。如何加强换届后新一届基层领导班子建设，为推动各项工作健康开展打下基础，笔者认为至少应从以下几个方面着手。

从思想建设着手，切实提高基层班子的凝聚力。思想政治建设，是领导班子建设的核心和灵魂，是提升领导班子凝聚力的根本途径。换届后，原有领导班子的结构得到重新调整，原有的分工秩序得到重新架构，面对这些新的人员、新的问题，新一届班子首先要做的就是统一班子思想，提升班子的凝聚力。各级领导班子首先要尽快强化党性教育、集体意识、群众观念，要尽快确立工作目标、发展规划、理想信念，将换届后新一届领导班子的思想统一到发展的大局上，统一到“一条线”上，让班子的每一位成员有着“共同的理想、共同的信念、共同的目标”；其次要认真落实好民主集中制原则，民主集中制是领导班子团结协调的根本保证，是实现科学决策、民主决策的必然要求，是增强领导班子凝聚力的基本途径，作为新一届党委要不遗余力的将民主集中制贯穿到工作的方方面面，把民主集中制建设摆上领导班子建设的重要位置，切实抓紧抓好，特别是“一把手”要摆正自己在领导班子中的位置，模范遵守民主集中制的各项制度规定，自觉做贯彻执行民主集中制的表率，切实落实好民主集中制原则；再次要充分发挥新体制的优势，健全完善党委领导班子内部的沟通协调机制，发挥党委在全局性、战略性重大问题决策中的作用，处理好党委与同级各种组织的关系，确保各类同级组织能够与党委班子步调一致的开展工作，保证新一届领导班子高效运转。

从制度建设着手，切实提高基层班子的执行力。制度是机制长效运转的根本保障，新一届党委要坚持把制度建设放在班子建设的突出位置，坚持用制度管权、管事、管人，一方面要总结工作经验，对原有制度加以修订和完善，另一方面要根据发展变化的新形势、新情况，不断摸索和创新，建立新的制度。新一届领导班子需要建立健全哪些制度，笔者认为首先应该建立健全工作运行制度，这方面的制度主要有决策的产生和执行、任务责任的分工落实、目标的考核奖惩以及日常工作运行等制度，通过这些制度的制定，解决新一届领导班子在短期内快速入轨，保障新一届领导班子领导下的各项工作在短期内顺利开展，确保领导班子成员及单位工作人员在短期内进入角色；其次应该建立健全各项理论学习、素能培训、谈心谈话、沟通协作、政务管理、信息公开、工作纪律等等确保机制健康长效运行的辅助制度，为新一届领导班子的健康运行提供保障；再次应该建立健全各类制度贯彻执行的保障体系，强化制度的监督执行，确保各项制度的长效运行。通过对各类制度的构建与完善，保证班子成员在思想上、行动上的一致性，提高新一届领导班子决策的科学化、民主化、规范化水平，最终实现新一届班子各项工作在既定的目标下落实有序、执行到位。

从能力建设着手，切实提高基层班子的带动力。县、乡两级班子是国家政策在基层推行的核心力量，是地方科学发展的组织者、推动者和实践者，肩负着引领和带动地方发展的重要职责，因此必须要加强基层领导班子的能力建设。一是要着力提高基层领导班子科学谋划的本领，作为新一届领导班子，一定要把工作的主要精力放在研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题上，正确处理当前与长远、局部与全局的关系，善于把本地区的经济社会发展置于国内外宏观形势和全党全国工作的大局中来思考、来谋划，切实提升谋划的前瞻性和科学性；二是要着力提高科学决策的本领，要大力弘扬求真务实精神，深入广泛地开展调查研究，运用科学的思想方法和工作方法，深入基层、深入一线、深入群众，推进各项工作更好地把握规律性，提高领导班子决策的准确度和科学性；三是要着力提高解决实际问题的能力，要切实增强工作的务实度，在工作一线、在基层一线发现问题，解决问题，要经常对实际工作进行理性思考，从千头万绪的事物中分辨出主要矛盾和主要问题，并能够找出其薄弱环节，发现问题的症结所在，提升分析实际问题解决实际问题的能力；四是要着力提高服务群众的能力，服务群众是我们党的根本宗旨，是加强党的执政能力建设的重要内容，作为新一届领导班子，要将深入群众、帮助群众、服务群众作为加强领导班子建设的重要内容，经常性的深入基层，真心实意的帮助群众解决实际难题。

从作风建设着手，切实提高基层班子的战斗力。作风就是形象，关系领导班子在人民群众中的威信；作风就是力量，关系领导班子的创造力、凝聚力和战斗力；作风就是保证，关系领导班子推动改革发展稳定的成效。没有过硬的作风，一切目标就会成为“空中楼阁”，一切理想都是“纸上谈兵”。作为新一届领导班子，首先要坚持密切联系群众的思想作风，要切实落实联系群众的制度，推动领导班子成员深入群众、深入基层、深入实际，保持党同人民群众的血肉联系，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。把群众拥护不拥护、答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意，作为各项决策和一切工作的出发点和最终归宿，作为判断各项工作是非得失的最高标准。其次要坚持求真务实的工作作风，要真抓实干、务求实效，坚持一切从实际出发，摸实情、出实招、办实事、求实效，不搞花架子，不做表面文章，不急功近利，不盲目攀比，坚持防止和克服官僚主义、形式主义，使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。再次要坚持艰苦风斗的作风，要模范遵守廉洁自律的各项规定，自重、自省、自警、自励，秉公用权，清正廉洁，艰苦奋斗，永葆人民公仆的政治本色，以共产党人的高风亮节和人格力量影响社会、带动群众。

作者系江苏省宿迁市宿城区委组织部