创新思路突出特色全面推进农村青年中心建设

第一篇：创新思路突出特色全面推进农村青年中心建设

创新思路突出特色

全面推进农村青年中心建设

团东海县委

东海县青年中心建设以服务农村青年增收成才、引导城区青年健康消费为工作重点，坚持走社会化、市场化的路子，广泛吸纳区域内外的各种社会资源，努力探索地方特色的青年中心建设模式和运转机制，取得了一定的成效。目前，全县已建成青年中心28个，涵盖了全县22个乡镇和4个社区。发展会员8258人，会员单位26家。具体做法是：

一、高度重视，抓好青年中心组织架构建设

青年中心既是共青团组织服务青少年的一种模式，也是新时期团组织建设的一种新型方式。为加速推进青年中心建设，我们成立了由团县委书记任组长，机关、工商、文化、城管、交通等部门团委书记为成员的青年中心建设推进小组，明确每人的职责，身体力行的推进各项工作。各乡镇也相应成立了青年中心建设筹备小组，成员由各专业协会会长、具有较大影响力的党、团组织负责人和有专业特长、积极进取的青年组成，负责青年中心建设的筹备工作。青年中心建成后，筹备小组成员直接转为青年中心理事会成员，进一步提高青年中心组织的影响力和凝聚力，也有利于青年中

心各项工作的顺利开展。

二、创新思路，抓好青年中心活动阵地建设

青年中心推进小组成立后做的第一件事就是抓阵地建设。针对城市、社区、乡镇的不同特点，我们制定了不同的推进措施。在城市，我们加强与企业合作，建立了全省第一个中国移动青年中心，从原有的移动书屋升级到现在的移动青年中心示范点。在社区，因为我县城区面积较小，我们没有在社区成立青年中心，而是依托社区活动室成立了青年中心社区服务站。在乡镇，一方面我们重点发展乡镇文化站，通过考核达到青年中心建设标准的，给予1000元奖励资金，并任命文化站站长为乡镇青年中心副理事长，另一方面与县移动公司合作，在东海县各乡镇建设中国移动农村“青年中心”，添置书籍电脑等设备，主要为农村青年提供图书阅览、信息服务、移动业务办理等多项功能，同时也为乡镇团委活动提供一定的经费支持，现已建成此类青年中心19家。

三、整合资源，抓好青年中心个人和单位会员的发展 共青团的资源非常丰富，发展青年中心关键是如何把现有的资源整合利用起来。然而共青团干部大部分存在年龄轻、工作阅历少、经济工作经验缺乏等弱点，资源整合的难度较大。为解决这一问题，同时也为了锻炼团干，我们在发展青年中心会员单位时大力倡导陌生拜访、15分钟说服等营销方式，要求团委机关和青年中心建设推进小组的成员每人

至少要发展一家会员单位。为了建立青年中心长远的自主运作机制和充分发挥青年中心服务青年、支持团委的功效，我们坚持市场化运作，靠服务来吸引和保持青年中心会员单位。首先我们严格控制青年中心会员单位的数量和质量，同行业中会员单位最多2家，其次我们给每家会员单位提供“青年中心会员单位”标识牌，每月印发一次会员单位优惠信息，通过报纸邮送渠道发放，帮助会员单位扩大影响。在建立会员单位和个人会员的青年中心体系的过程中，我们不仅没投入一分钱，并且还获得了一定的收入。东海县青年中心现有会员单位近30家，服务内容涉及餐饮、住宿、健身、娱乐、文化、通信等10余个消费行业。已形成商家踊跃申请加入，而我们根据标准严格取舍的发展局面。在青年卡的发行上，我们采取了先发展会员单位后发展会员的方式。即确定首批青年中心会员单位后，立即制作青年中心宣传彩页，充分利用电视、展板等各种平面和立体媒体广泛宣传“青年卡”，然后才开始发展会员的模式，取得了很好的效果。青年卡发行首日就有500多人提出申请，目前已发展个人会员近万名。

四、完善制度，抓好青年中心的长效和自主管理

为了确保青年中心的规范运转和可持续发展，我们首先完善管理制度，健全内部管理运行机制，实施了青年中心理事会、部门、会员单位三级管理，制订了《东海县青年中心章程》、《内部管理制度》、《会员管理办法》、《会员手册》、《各

部门工作职责》、《会员单位服务承诺》、《会员单位服务流程图》等12文件并严格执行。其次完善考核制度，定期考核每个会员单位，考核结果优秀给予免费宣传版面奖励，并成立团支部，允许佩带团徽上岗，现在东海青年中心已有移动公司、地王大药房、五星电器等单位实行佩带团徽上岗制度。三是完善信息传递制度，定期召开由团委、会员单位、青年卡会员等人员组成的理事会、会员代表会，听取各方面的意见。同时为增加青年卡的使用率，我们开展了吉祥号码拍卖、会员卡号抽奖等活动，拍卖所得款项全部捐给希望工程。另外还在每个季度联系会员单位开展“青年卡狂欢日”，为青年卡用户提供的折扣最低达到3折。通过这些活动，青年卡会员得到了实惠，青年中心也扩大了影响，有力的凝聚了人心。

青年中心建设是一项长期性的工作，各项建设是一个系统的、动态的课题，应当顺应社会发展和青年需求而变化。我县的青年中心建设在以后的工作中，将会继续坚持以“边建设、边完善、边发展”为理念，不断探索有特点的青年中心发展模式，不断完善青年中心各种硬、软件设施，制定良好的发展、运作机制，完善和丰富功能，将青年中心建设成为服务功能强大、信息交流便捷、管理模式科学、市场运作灵敏的青年活动、交流的新型平台。

立足创新强化服务

第二篇：创新思路求生存,突出特色谋发展

创新思路求生存，特色教育谋发展

——XX中学艺体特色教育的实践与思考

XX中学始创建于1956年，从上世纪八十年代的普通中学，发展到今天成为全国学校艺术教育先进单位、陕西省标准化高中、陕西省学校体育工作先进单位、陕西省艺术教育特色学校，XX人走出了一条开拓创新、错位发展、质量立校、特色强校的兴校之路，也实现了以特色教育促进学校跨越发展的重大突破。

创新思路，错位发展，走特色办学之路

上世纪八十年代末、九十年代初，XX中学仅仅是一所普通中学，全校学生不足500人。在知识发展的时代，社会、家长都期盼孩子成龙成凤，却忽略了孩子的特长兴趣的培养，面对孩子的渴望，教育发展的需要，区政府、区教育局及学校新领导班子创新思路，错位发展，顶着巨大的压力，1994年开始成立高考美术辅导班，迈出了艺术特色教育的第一步。随着大批艺体特长生在高考中的成功，学校本科上线率逐年提高，艺体特长教育的影响逐步扩大，1998年，学校高中部设立了体、音、美特长班，并经市教育局批准在全市范围内招收高一特长生，艺体特色教育逐渐驶上快车道。

继承传统，求新、求变，实现跨越式发展

如果说以体、音、美特色教育为突破口，错位发展，是XX中学走出一条特色办学道路的尝试，坚持“办好初中打基础，提升普高增后劲，特色教育创品牌”的办学思路，则是近十余年学校实现大发展、大跨越的关键。学校一方面坚持“质量立校，特色强校”的办学方向，进一步提高艺体专业班教学水平，一方面坚持初、高中并重，普及与提高相结合，课堂教学与课外活动相结合的原则，注重全体学生艺、体素养的培育，促进学校整体办学水平向特色化、标准化、高层次迈进。

育教研组XXX老师在2008年第三届中小学优秀体育课评选中获陕西省一等奖，全国二等奖；音乐组XXX老师教授的一节《生活中的音乐》高中音乐欣赏课，曾受到国家教育部艺术教育委员会调研组专家的高度评价。另一方面，积极组建学生艺体兴趣小组，成立了初中学生合唱团、书法辅导班，高中校园足球队、篮球队，初高中电脑绘画辅导班等，坚持定计划、定人员、定时间、定场地原则，派专人检查加以落实。坚持每年举办师生庆元旦文艺汇演、艺术节活动和田径运动会。为进一步提高学生的参与率，我们大胆探索，将田径运动会与艺术节活动结合，在校园内搭建四个学生才艺展示平台（体育竞赛、音乐舞蹈、字画创作、影视赏析），让所有学生尽可能获得充分的展示机会，极大激发了全体学生参与体验、竞争的热情，使艺体教育的普及性与专业性得以有机结合，体育艺术节真正成为全体学生共同拥有的大舞台，宝鸡教育电视台曾专题对此进行了宣传报道。

不懈的努力换来了学生艺术、体育素养的大面积提升，继承传统，精益求精，发挥优势，多角度渗透，多层次结合，使学生多元化素质进一步提高。2008年以来，我校多次组队参加区、市校园足球比赛、篮球赛、文艺演出等活动，学生会每年还组织文艺特长学生到敬老院看望孤寡老人，并为他们表演节目。学生电脑绘画作品多次在国家、省市级电脑制作大赛中获奖，在省“春芽杯”艺术大赛中，我校学生获奖人数不断增加，在第八、九、十届大赛中，共有54名学生获奖，学校也连续三届荣获省级优秀组织奖。田径、摔跤、击剑等体育项目在省、市接连折桂，XX中学的声誉迅速提高，办学水平与层次也上了新的台阶。2001年学校被验收、命名为“陕西省艺术教育特色学校”；2008年，学校荣获“陕西省学校体育工作先进单位”；2010年，荣获全国学校艺术教育先进单位；2011年，学校晋升为陕西省标准化高中。可以说，新世纪的前十年，是XX中学真正实现跨越发展的十年。

居安思危，未雨绸缪，打造特色教育更亮品牌

第三篇：创新机制 突出特色 科学推进新农村建设

创新机制 突出特色 科学推进新农村建设

——浅析晋星创建和“升级晋档、科学发展”的关系

学习实践科学发展观，实现科学发展上水平，党员干部受教育，人民群众得实惠。对于新农村建设而言，晋星创建和“升级晋档、科学发展”活动无疑是两项切实可行的实践载体。概括的讲，这两项工作是有机统一的关系，各有侧重。晋星创建是对新农村建设成果的综合反映，升级晋档是对村级党组织的绩效管理。我们要从二者的指标体系研究出发，创新机制，突出特色，科学推进，以升级晋档保证和服务晋星创建，用晋星创建体现升级晋档的成效，全面提升新农村建设整体水平。

晋星创建：2008年上半年全市新农村建设实行星级管理，按照量化考核，评星定等，因村施策，多措并举，梯次达标，全面推进的总体思路和基本要求，分为五个星级等次，五星级村为新农村建设示范村，四星级村为重点村，四星级村、五星级村的验收、命名由市上组织，市上新农村建设资金主要用于扶持四、五星级村的创建。三星级及其以下村为推进村，由县区负责晋星升等和考核工作。星级村考核实行千分制，考核标准体系包括生产发展、生活宽裕、设施完善、乡风文明、村容整洁、管理民主等 6个方面 22项指标。

“升级晋档、科学发展”：按照突出农民增收、兼顾新农村建设各个方面的原则，从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管

理民主五个方面，具体设臵主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为一、二、三、四类村级党组织。

一、二类村由市上考察审定，三、四类村由县上考察审定。

晋星创建是对新农村建设成果的综合反映，涵盖了生产发展、生活宽裕、设施完善、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面，把农村物质、精神、政治、生态四大文明建设融为一体，全面实施强化目标引领、项目支撑、机制保障、措施，推进农民增收、基础设施、公共事业、机制保障等新农村建设各个方面上水平。“升级晋档、科学发展”突出基层党组织建设，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为农村改革发展提供坚强的组织保障。二者指标体系虽存在差异，但二者有一个共同的目标是：贯彻中央新农村建设“二十字”方针，实现新农村建设上台阶，人民群众得实惠。为此我们要强化目标引领、项目支撑、机制保障三项措施，推进农民增收、基础设施、公共事业、村庄治理四个重点工程建设为晋星创建和“升级晋档、科学发展”服务，突出重点，坚持一张表格、资源共享、各评星级、分类表彰的原则来努力提升新农村建设整体水平。

一要坚持“举措到户”，努力增加农民收入。按照农户分类摸底调查情况，依照创业型、劳务型、种养型、兼业型、贫困型五种类型，分类指导，因户施策，科学促进农户增收，上墙张贴农户增收明

白卡（市新农办统一标准），制定增收计划，狠抓落实，按照“三带三进三促”活动要求，转变工作作风，强化工作措施，从农户实际情况出发，对创业型农户我们要引导其做大做强，推进二次创业；对劳务型农户我们要激活潜在资源，促进初次创业；对种养型农户我们要壮大经营规模，发展现代农业；对兼业型农户我们要扩大转移就业，发展劳务经济；对贫困型农户我们要加大扶持力度，加快脱贫增收。

二要加强生态家园建设，优化农村生活环境。按照“产业发展区、居民住宅区、文化教育区、公共服务区”四个功能区的建设要求，科学完善村庄建设规划，引导群众新建特色环保民居。同时，依照改造标准模式，科学规划，分步实施，扎实推进旧村改造，推行农村垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”省级试点工作，改善农村环境卫生面貌，努力达到净化、硬化、绿化、亮化、美化，有沼气、有电脑、有浴室、有卫生厕所、有文化壁画的“五化五有”要求，四星、五星村年内至少亮化一条街。进一步健全完善农村治理“三堆”、清理“三乱”、美化“三口”等环境卫生长效管理机制，认真落实农户“门前四包”责任、街巷卫生保洁员职责，引导农民养成文明卫生的生活习惯，努力建设天蓝、地绿、水青的优美环境。

三要增强保障服务建设，创新农村社会事业新机制。坚持“整合资源、完善设施、创新机制、服务群众”的原则，按照公益性服务设臵、经营性服务设臵、管理性服务设臵的要求，健全和完善综合办公室、文化室、警务室、培训室、连锁超市、村级卫生室、“农

信通”服务室7室，合理设臵机构，健全工作机制，强化组织管理，积极搭建服务农民、培训农民、教育农民的平台，进一步拓展新农村建设内涵。

四要强化组织领导，推进各项工作扎实开展。各级组织要把农村工作作为“重中之重”，党政一把手亲自抓，分管领导直接抓，靠实专人负责到底。抓关键，寻找突破口，找准着力点，把农民增收、人居环境改善、公共事业发展和村级治理作为重点，逐乡村下达工作任务，坚持共用一张表《新农村建设月报情况统计表》，各争星级，各升阶次，全力推进晋星创建和“升级晋档、科学发展”活动的全面开展。

五要健全考核激励机制，提升新农村建设整体水平。检查促工作，考核比成绩。建立健全新农村建设经常化督查考核机制，实行“单月检查，双月汇报，季度考核通报，年终总结评比”。继续发挥目标责任考核的激励和推进作用，形成长效管理机制，提升新农村建设整体水平。

第四篇：创新思路突出重点强势推进全面小康社会建设

创新思路突出重点强势推进全面小康社会建设

区划调整以来，**镇党委、政府坚持“发展经济、致富农民、社会稳定、财政增收”的总体工作思路不动摇，主攻招商引资，加速项目投入，走工业化推动城镇化、城镇化带动工业化之路，有效促进了经济社会的跨越发展，我镇小康社会建设进程不断加快。至2005年底，对照省委制定的全面小康指标

体系中涉及农村乡镇的17个单一衡量指标，我镇基本达标的有12项，分别是：（1）人均住房面积75平方米，比目标值高35平方米；（2）村通灰黑公路比重100％；（3）百户家庭电话拥有量201部；（4）居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重19％；（5）恩格尔系数38％；（6）高中阶段教育毛入学率91％；（7）卫生服务体系健全率100％；（8）新型农村合作医疗覆盖率100％；（9）人民群众对社会治安满意率98％；（10）村委会依法自治达标率95％；（11）森林覆盖率25％；（12）环境质量综合指数80分。未达标的有5项，分别是：（1）人均地区生产总值7824元，比目标值差16176元；（2）

二、三产增加值占GDP比重80.1％，比目标值低12个百分点；（3）农村居民人均纯收入5425元，比目标值低2575元；（4）百户家庭电脑拥有量14台，比目标值少26台；（5）R&amD经费支出占GDP比重0.24％，比目标值低1.26个百分点。

通过学习昆山率先实现全面小康的经验，使我们进一步理解了全面小康社会的丰富内涵，进一步明确了昆山人走外向带动、民营赶超、服务业跨越之路的战略意义，进一步增强了我镇7.6万人持续跨越发展，确保“十一五”期末实现全面小康社会的信心和决心。我们的奋斗目标是：人均地区生产总值“十一五”期间年递增26％，确保2010年达标，力争2009年达标；

二、三产增加值占GDP比重确保2010年达标，力争2009年达标；农村居民人均纯收入确保2009年达标，力争2008年达标；百户家庭电脑拥有量、R&amD经费支出占GDP比重两项指标，确保2008年达标，已基本达标的项目向更高水平迈进。好范文版权所有

在未达标的项目中，我们认为人均地区生产总值尽快达标是实现我镇全面小康社会的重点所在，也是难点所在。因此，我们将借鉴昆山建设全面小康社会经验，突出发展二产，走以工兴镇的道路。

一是创新发展思路，聚焦重点。**是如皋的人口大镇，但不是经济强镇。“十一五”期间我镇地区生产总值年递增率要比市平均增幅17％快50％以上，也就是要达到26％，才能确保在2010年之前达标。因此2006年我镇工业经济思路突出“快、大、优”，着力争取全镇每十天有一个规模项目开工建设，每天引进市外资金200万元，每天规模工业产值300万元，每天创利税40万元。把奋斗目标分解到企业和项目，把责任落实到分管负责人和相关部门，把措施细化到主要环节。

二是创新发展举措，强势推进招商引资、项目开发和着力培育新的经济增长点。今年新开工工业项目24个，05年结转项目1个，投资总额5.3亿元，计划建筑面积31万平方米。其中1000万元以上项目12个，500－1000万元项目7个；外资项目5个，市外资金项目6个。在新开工规模项目中，突出宝顺数控机床、富仕液压机床、恒信精工机械、华隆包装材料、利汇钢结构件、春权钢结构件、三迪摩托车有限公司、嘉成机械铸造等14家本镇能人返乡创业且具有一定科技含量项目的推进进度，确保在年前竣工投产并形成新的增长点，逐步变“**加工”为“**制造”。狠抓亿元企业、年销售5000万元以上的重点企业和新增规模企业的培育，提高工业经济运行质量。新培育亿元企业1家：***********有限公司，力争2家，累计4－5家。新培育年销售5000万元以上企业4家：********有限公司、*****家用纺织品有限公司，**********有限公司、***********有限公司，累计5家。新培育定报企业12家（市任务5家）*******摩托车有限公司*******工业有限公司****服饰有限公司、******化工设备有限公司、***数控机床有限公司、****纺织工艺品厂、*****包装有限公司、*************************，累计34家。规模工业产值占全部工业产值45％以上，两税收入增幅继续列全市先进行列。春节后农先会上我们重奖了纳税100万元以上企业大户，充分调动了骨干企业多销售、多纳税的积极性，奋力实现主要经济指标“双过半”。

三是创优发展平台，加快镇区和工业集中区建设，春节后我镇全面启动规划面积达3500亩的第三工业区和镇区“两横一纵”宽度分别为20米和26米，总长度为4000米的街道建设，力争今年有1－2个亿元以上项目进区。*****花苑别墅小区和康居示范小区计划新建别墅160栋

第五篇：县国土资源局创新思路全面推进机关效能建设

文章标题：县国土资源局创新思路全面推进机关效能建设

加强机关效能建设的主要目的就是提升工作服务质量、提高工作效率。今后机关效能建设工作着眼点应是以服务社会经济发展为中心，以“完善体制、提高素质”为重点，全面实施定位提效、素质提效、机制提效、服务提效四项工程，以达到提升工作质量、提高工作效率的目的。

一、定位提效

近

年来，随着改革开放的不断深化和市场经济体制日趋完善，我国工业化、城市化、现代化进程高速运转，国土资源部门的地位越来越重要，国土资源对社会经济发展的支撑保障作用日益突出。如何适应新形势、新任务的要求，在工作中定好位尤为关键，工作定位准确、方法措施得当，工作质量、效率才能平衡提升。如何定位，应抓好以下几点：一是搞好形势政策教育。紧密联系现阶段的根本任务，进一步加强形势政策教育，使全体同志学会正确地观察和分析形势，全面准确地理解党的路线、方针和政策，胸怀大局，坚定树立为国土事业发展无私奉献的责任感和事业心。二是有针对性地开展思想工作。围绕关心的热点和难点问题，开展爱岗敬业教育，增强干部对事业的责任感，大力倡导艰苦奋斗的精神，深入开展党规党法教育，落实上级廉政建设的有关规定，筑牢思想道德防线。三是抓好自身职能的转型。过去在计划经济体制的影响下，机关部门的职能只注重管理，服务的职能不突出。目前，在市场经济规则的要求下，特别是入世后与国际接轨，我们政府部门要转变职能，实现由过去只注重管理型向既要有管理、又要有服务型的转变。总之，在全力抓好以上工作的同时，要坚定不移地坚持在全局中定位，在大局下行动的全局观念，以全面、协调、可持续的发展观为指导，识大体、顾大局、谋大事，着眼于经济建设全局和长远利益，妥善处理好保护资源和保障发展的关系，工作定位才能逐步到位。

二、素质提效

作为能动因素的机关工作人员，在机关效能建设中起关键作用。只有不断提高干部队伍整体素质，才能更好地履行国土资源管理职责，机关效能才能提升。完善体制、提高素质，归根到底就是提高干部队伍的依法管理、协调沟通和自我约束的“三种能力”，更好地服务经济社会发展大局。从总体上看，机关干部队伍是有战斗力的，干部职工素质是比较高的。但是，面对国土资源管理新形势、新定位、新要求，干部队伍的精神面貌和工作状态还有很多不适应的地方，行政能力还不够强，这当中既有认识上的原因，也有体制和管理上的原因，需要不断采取措施，着力解决。主要从以下几点入手：一是加强干部队伍的业务培训和教育。近几年，由于国土资源体制几次大的调整，机构变动较大，地矿并入，规划分出，海洋并入等，造成了机关人员结构复杂，素质参差不齐。加强教育培训，缩短新老同志的磨合期，进一步提高政策与业务素质是首要任务，在认真组织政治、业务知识学习的基础上，积极聘请专家举办培训班、专业知识讲座，同时分批次选派人员积极参加省、市、县举办的各类活动，拓宽知识面，拓展工作思路，使每一个人都尽快从过去的“单打一”向“复合型”转变。二是树立良好的学以致用、理论联系实际的学风，选拔工作尖子。积极引导干部职工注重业务知识更新，促进知识向工作能力的转化。围绕工作实践中遇到的重点、难点问题，作为重点学习研究内容，优化思维方式，改变思维定势，带着问题学习，以学习者和研究者的姿态进入工作，实现工作与学习的统一，学习与工作的良好互动。在此基础上，围绕增强机关干部的综合分析能力、创新思维能力、依法行政能力和科技应用能力，选树课题展开调研，培养“学习型人才”和“专家型人才”，以带动机关形成学习—思考—落实—创新“四位一体”的良性循环机制。

三、机制提效

只有创造良好的工作运转机制，才能促使机关管理到位，工作提速提质。一是推行“链条式”工作机制。为了切实解决干与不干一个样、干多干少没区别的弊端，本着奖勤罚懒的原则，对业务工作进行改革和探索，实行以岗定责、以责定奖惩，把国土资源各项业务纳入规范化、制度化管理。按照“谁主管，谁负责”的原则，局长与班子各副职、各副职同分管股室负责人层层签订责任书，每位职工也要根据各自工作岗位写出提高效能承诺保证书，把依法行政工作渗透到每一项工作，延伸到每一个岗位，强化联带责任。同时，严格目标奖惩，把依法行政落实工作任务结果做为局对单位及个人目标考核的重要内容来抓，坚持月调度季度小结，年底总结讲评，奖优罚劣。使局机关工作形成一个一级抓一级，一级对一级负责的“链条式”工作机制，使每个人头上都加了紧箍咒，人人有责任、个个有目标，极大地调动工作热情。二是创造“量才定位”用人机制。针对目前少数人工作积极性不高、墨守成规、不思进取的现状，如何调动工作积极性、提高兴奋点是我们致力于解决的问题。今后我们要不断地创造新的用人机制，以充分挖掘人力资源的最佳效益。在用人上，要打破两种界限：一是打破干部与职工的界限，二是打破

老领导与年轻人的界限；转变两种观念：一是转变能上不能下、能提不能降的陈旧观念，二是转变不求有功、但求无过的保守观念，真正实现“能者上、平者让、庸者下”。同时，要搞好股室人员的优化组合，达到人员年龄结构、人员文化程度、人员业务素质、人员工作能力的优化组织，以实现“传、帮、带”效应。通过新的用人机制，形成人人有压力、有动力、比工作的良

好工作氛围。三是实现“全方位”监督机制。首先要成立机关效能监督机构，加大责任追究和依法监督、检查、纠正、查处国土资源工作人员违反党的路线、方针、政策，违反国家法律、法规和工作程序等影响效能的“不作为”或“乱作为”现象。其次，坚持“分层次，多角度”的原则全方位监督，从社会上聘请行政效能监督员，坚持上门拜访、召开座谈会、发函等方式加强联系，听取意见；主动深入基层、企业征求他们对国土资源部门的依法行政工作的建议，考察干部职工的言行。通过上级监督、局内监督和社会监督的立体监督体系，促进机关人员作风建设的实施与完善。

四、服务提效

改进服务作风，提高服务水平是机关效能建设的基础和保证。在今后的工作中，要在探索新思路、新方法、新途径方面力求新的发展、新的突破。一是积极推行“阳光国土”工程，推进行政权力公开透明运行。对本单位所行使的权力，在逐项登记、编制职权目录的基础上，制作权力公开运行流程图，把行政权力完全置于阳光之下，规范行政行为，方便群众办事。实行岗位责任制、服务承诺制、政务公示制、限时办结制、失职追究制等各项制度，以岗位责任来明确工作责任，以服务承诺来明确服务要求，以政务公示来推进政务公开，以失职追究来严肃工作纪律，实现以制度管人、管事、管物。二是积极发挥职能作用，优化经济发展环境。对符合规定、应该办的事，做到：“热情办、马上办、办得好”，对不符合国家政策、不能办理的事，耐心解释，决不能简单地推出门外。坚持杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。大力推行窗口办文，实行一次性告知、零距离服务和一条龙审批，加快手续办理，杜绝不正之风。切实为企业和群众提供高效快捷的便民服务，变坐等审批为上门服务，变低效服务为高效办理，变简单服务为全方位服务。对重点建设项目开辟“绿色通道”，提前介入，搞好服务，优先安排用地指标，切实加快用地审报批速度，以保证重点项目顺利实施。

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