发挥司法行政职能作用夯实街道防非工作基础

第一篇：发挥司法行政职能作用夯实街道防非工作基础

XX街道司法所是一个只有3名工作人员的基层司法所。自4月份“非典”防治工作开展以来，我所无愧于南京市“人民满意政法单位”、“规范化司法所”和“区社会治安综合治理工作先进集体”的先进称号，充分发挥司法行政职能作用，全体成员不辞辛苦，不惧病魔，不避艰险，紧密配合街道防非办做好防非法制教育、网络建设、纠纷调处、人员清查等工作，为街道依法做好“非典”防治工作创造了浓厚的～氛围和良好的法治环境，为切断、阻止疫情进入本地区及维护社会稳定工作做出了积极贡献。我们的做法是：

一、强化群众法制教育，为街道防非营造良好的～氛围抗击“非典”，宣传发动是关键。抗击“非典”战役打响后，街道司法所即全力以赴开展形式多样的防非法制宣传，将防非法制宣传教育作为街道“四五”普法的一项重要内容，详细制定宣传计划，认真落实各项具体普法措施。经过几个通宵的连续奋战，我们精心制作了以《传染病防治法》、《价格法》、《药品管理法》、《突发公共事件应及处理条例》、《刑法》、《治安管理处罚条例》为主要内容的12块法制宣传展板，并在各村及社区进行了巡回展出；刊出《法制长廊》宣传橱窗8个；悬挂各类法制宣传横幅百余条；张贴依法防治非典型肺炎基本知识挂图及法制漫画200多张；下发《南京市人民政府关于进一步加强传染性非典型肺炎防治工作的通告》、《传染病防治法实施办法》、《防治非典法律适用问答》等相关法律法规200多册；向街道所有企业和个体工商户及辖区内所有住户分发《传染病防治法》宣传材料7000多份，举行防非法制咨询2次，以此增强广大干部群众的法制观念和素质，增强依法办事的能力。与此同时，街道司法所还积极配合有关部门，宣传科学防范非典型肺炎的知识，阻止和揭露各种封建迷信活动，制止和追查各种蛊感人心的谣言，加大对制售假冒伪劣产品，销售不卫生食品，哄抬物价等违法行为依法处理的警示力度。在我们的努力下，全街道干部群众的防非意识大为增强，他们自觉支持、理解、配合政府做好各项非典防治工作，使街道防非工作得以全面、迅速、有序地开展起来。自非典防治工作开展以来，全街道近10家农户婚丧宴席自觉从简办理，从源头上切断了非典传播途径。中和自来水厂厂长戚康锡儿子4月29日结婚，原准备轰轰烈烈操办一下儿子的结婚喜事，计划设宴28桌，后因非典防治改变计划，结婚当天只举行了简单的仪式，婉言谢绝了亲朋好友的光临道喜。青石村联防队员刘康明的父亲5月22日去逝，也是自觉简单地办理了丧事。4月28日，青石十三组村民马玉才得知房屋承租人张某的女儿正乘坐北京至南京的火车，欲回其父张某的住处，立即向街道防非办报告。得知情况，防非办紧急调度防非专用车到南京火车站接人，并将其送到医院检查并及时按要求进行了家庭隔离观察。广大村民法制意识的提高，为打赢街道防非攻坚战奠定了基础。

二、加大纠纷调处力度，为街道防非及时化解矛盾“非典”这个无情病魔的突然到来，人们缺乏了解和掌握，加上没有现成的药物治疗和疫苗的注入，造成群众思想极度的紧张和恐慌。因此，密切关注和妥善处理好非典疫情可能引发的邻里纠纷、经济纠纷、医患纠纷以及其它涉及非典的各类矛盾，是当前司法行政工作的一项重要内容。为发挥人民调解维护稳定第一道防线的作用，我们坚持抓早、抓小、超前做好各项防范工作。要求各级调解组织深入基层，排查、收集各类纠纷信息，严格信息报告制度，严密掌握社会动态，及时排查调处各类矛盾纠纷，防止发生群体性事件，努力把矛盾解决在萌芽状态，全力维护社会稳定。按上级防典指挥部要求，本着对本人、对家庭、对社会负责的精神，从疫区来宁人员要实行严格隔离观察，大多数人都能表示理解，积极配合、主动隔离。但少数人防非意识淡泊，个人自由主义严重，对隔离不配合。张国力是一家生产体育用品的企业老板，4月24日，参加广交会后回宁，该村防典办要将其隔离观察，他以自己没有发热症状、自己是公司负责人为由，如果隔离，企业损失谁补，不与防非典工作人员配合。得知这一消息，街道司法所指派专人协助村调委会对当事人做了耐心细致的工作，最终接受了隔离。陈明胜，街道农贸市场卤菜店主，接区防典办通知，凡没有卫生许可证的饮食类摊主，一律关闭店门，他自然在其中，迫于当时行政执法人员的压力，他不服气地关门回家，因舍不得自己每天100元的经济损失，不到两天，又偷偷地来到农贸市场，开门营业。经村干部多次劝说，仍无关门之意。司法所得知这一消息，立即来到摊点，从司法角度，解释关闭无证食品经营店的意义，最后该店主表示理解政府的用意，接受了暂停营业的要求。建立集中隔离点是基层防非工作的一个难点，有些群众和企业负责人因害怕影响自身健康安全和企业经营发展，采取不配合的姿态。司法所积极协助街道非典办耐心地做群众思想政治工作，建立集中隔离点是预防和控制非典疫情漫延的有效手段，符合《传染病防治法》的具体要求。教育大家从大局出发，牺牲局部利益，以积极的行动支持、配合街道防非工作。最终这些群众和企业负责人表示了理解。街道防非办按要求成功地建立了两个集中隔离点。到目前为止，街道各级调委会自开展防非工作以来，共调解涉非典矛盾25起，没有因涉非矛盾调解不及时造成街道防非工作的被动。

三、积极承担各项任务，为街道防非缓解压力。司法所作为街道的一个职能部门，除了积极做好防非法制宣传、涉非矛盾的调处等本职工作外，还向街道领导主动请战，领任务、挑担子，敢于承受责任。一是自觉接受街道第一集中隔离点执勤看护工作。这是XX抗击非典战场的最前沿。自5月3日以来，我们陆续接收了8名与疑似病人有过轻微接触史的人员。在此实行为期14天的集中隔离。这里虽无医院非典“战场”上的“枪林弹雨”，但每日在过氧乙酸的“洗礼”下也是“硝烟弥漫”。街道司法所自承担该项工作以来，实行24小时值班制，联合联防队、派出所民警对隔离点实行专人看护、执勤巡逻。同时，做好被隔离人员的宣传教育和思想政治工作，向他们分发《中华人民共和国传染病防治法》、《关于防法非典型肺炎中的有关法律问题》等宣传资料，并用白下区8人强行冲出防非典隔离区的典型事例引导和

教育他们，对他们动之以情，晓之以理，稳定他们的情绪，端正他们心态，主动配合隔离工作。因工作细致扎实，隔离点8名被隔离人员生活正常，情绪稳定，均按时解除了隔离，没有发现逃离事件。在看护集中隔离点期间，司法所人员承受了巨大的心理压力，除了本身的工作责任重大外，许多人，包括亲朋好友对该项工作不能理解，认为我们的工作对象是被集中隔离的人，因害怕非典不愿和我们接触和说话，对我们相当提防，但我们所有人在做好自身防护的同时，无怨无悔，坚守岗位，用我们的实际行动回报街道领导的信任。二是积极配合各行政村做好流动人口清查，搞好内清、外截工作。流动人口是街道防非的一个重点，也是一个难点，利用司法所对流动人口管理工作的经验和优势，对所有外出、外归、外来人员，一律视同疫区来人，向有关部门和单位提出了监控建议。如对流动人口实行日清日报，动态跟踪管理的方法被街道领导采用。同时，司法所还积极配合综治办、三产办、派出所组成联合执法队，为切断非典传播途径，坚决取缔了一批没有卫生许可证的食品经营户，关闭旅社2家，网吧2个，游戏机房1个，并对辖区内6家桑拿洗浴场所进行了清理整顿，严禁留客过宿。抗击非典是对我们心理、能力的检测和一场难得的考验。现在防治非典工作还没有最终结束，防非思想不能有丝毫放松，我们将在街道办事处的正确领导下，按照区司法局具体工作要求，坚定信心，不屈不挠、扎实工作，立足于防大疫、抗久疫，更加严密地做好预防控制工作，一手抓防治非典，一手抓社会稳定，众志成城，全面夺取这场斗争的最后胜利！

第二篇：发挥司法行政职能作用 夯实街道防非工作基础

XX街道司法所是一个只有3名工作人员的基层司法所，发挥司法行政职能作用 夯实街道防非工作基础。自4月份“非典”防治工作开展以来，我所无愧于南京市“人民满意政法单位”、“规范化司法所”和“区社会治安综合治理工作先进集体”的先进称号，充分发挥司法行政职能作用，全体成员不辞辛苦，不惧病魔，不避艰险，紧密配合街道防非办做好防非法制教育、网络建设、纠纷调处、人员清查等工作，为街道依法做好“非典”防治工作创造了浓厚的舆论氛围和良好的法治环境，为切断、阻止疫情进入本地区及维护社会稳定工作做出了积极贡献。我们的做法是：

一、强化群众法制教育，为街道防非营造良好的舆论氛围抗击“非典”，宣传发动是关键。抗击“非典”战役打响后，街道司法所即全力以赴开展形式多样的防非法制宣传，将防非法制宣传教育作为街道“四五”普法的一项重要内容，详细制定宣传计划，认真落实各项具体普法措施。经过几个通宵的连续奋战，我们精心制作了以《传染病防治法》、《价格法》、《药品管理法》、《突发公共事件应及处理条例》、《刑法》、《治安管理处罚条例》为主要内容的12块法制宣传展板，并在各村及社区进行了巡回展出；刊出《法制长廊》宣传橱窗8个；悬挂各类法制宣传横幅百余条；张贴依法防治非典型肺炎基本知识挂图及法制漫画200多张；下发《南京市人民政府关于进一步加强传染性非典型肺炎防治工作的通告》、《传染病防治法实施办法》、《防治非典法律适用问答》等相关法律法规200多册；向街道所有企业和个体工商户及辖区内所有住户分发《传染病防治法》宣传材料7000多份，举行防非法制咨询2次，以此增强广大干部群众的法制观念和素质，增强依法办事的能力。与此同时，街道司法所还积极配合有关部门，宣传科学防范非典型肺炎的知识，阻止和揭露各种封建迷信活动，制止和追查各种蛊感人心的谣言，加大对制售假冒伪劣产品，销售不卫生食品，哄抬物价等违法行为依法处理的警示力度。在我们的努力下，全街道干部群众的防非意识大为增强，他们自觉支持、理解、配合政府做好各项非典防治工作，使街道防非工作得以全面、迅速、有序地开展起来。自非典防治工作开展以来，全街道近10家农户婚丧宴席自觉从简办理，从源头上切断了非典传播途径。中和自来水厂厂长戚康锡儿子4月29日结婚，原准备轰轰烈烈操办一下儿子的结婚喜事，计划设宴28桌，后因非典防治改变计划，结婚当天只举行了简单的仪式，婉言谢绝了亲朋好友的光临道喜。青石村联防队员刘康明的父亲5月22日去逝，也是自觉简单地办理了丧事。4月28日，青石十三组村民马玉才得知房屋承租人张某的女儿正乘坐北京至南京的火车，欲回其父张某的住处，立即向街道防非办报告。得知情况，防非办紧急调度防非专用车到南京火车站接人，并将其送到医院检查并及时按要求进行了家庭隔离观察。广大村民法制意识的提高，为打赢街道防非攻坚战奠定了基础。

二、加大纠纷调处力度，为街道防非及时化解矛盾“非典”这个无情病魔的突然到来，人们缺乏了解和掌握，加上没有现成的药物治疗和疫苗的注入，造成群众思想极度的紧张和恐慌。因此，密切关注和妥善处理好非典疫情可能引发的邻里纠纷、经济纠纷、医患纠纷以及其它涉及非典的各类矛盾，是当前司法行政工作的一项重要内容。为发挥人民调解维护稳定第一道防线的作用，我们坚持抓早、抓小、超前做好各项防范工作。要求各级调解组织深入基层，排查、收集各类纠纷信息，严格信息报告制度，严密掌握社会动态，及时排查调处各类矛盾纠纷，防止发生群体性事件，努力把矛盾解决在萌芽状态，全力维护社会稳定，调查报告《发挥司法行政职能作用 夯实街道防非工作基础》。按上级防典指挥部要求，本着对本人、对家庭、对社会负责的精神，从疫区来宁人员要实行严格隔离观察，大多数人都能表示理解，积极配合、主动隔离。但少数人防非意识淡泊，个人自由主义严重，对隔离不配合。张国力是一家生产体育用品的企业老板，4月24日，参加广交会后回宁，该村防典办要将其隔离观察，他以自己没有发热症状、自己是公司负责人为由，如果隔离，企业损失谁补，不与防非典工作人员配合。得知这一消息，街道司法所指派专人协助村调委会对当事人做了耐心细致的工作，最终接受了隔离。陈明胜，街道农贸市场卤菜店主，接区防典办通知，凡没有卫生许可证的饮食类摊主，一律关闭店门，他自然在其中，迫于当时行政执法人员的压力，他不服气地关门回家，因舍不得自己每天100元的经济损失，不到两天，又偷偷地来到农贸市场，开门营业。经村干部多次劝说，仍无关门之意。司法所得知这一消息，立即来到摊点，从司法角度，解释关闭无证食品经营店的意义，最后该店主表示理解政府的用意，接受了暂停营业的要求。建立集中隔离点是基层防非工作的一个难点，有些群众和企业负责人因害怕影响自身健康安全和企业经营发展，采取不配合的姿态。司法所积极协助街道非典办耐心地做群众思想政治工作，建立集中隔离点是预防和控制非典疫情漫延的有效手段，符合《传染病防治法》的具体要求。教育大家从大局出发，牺牲局部利益，以积极的行动支持、配合街道防非工作。最终这些群众和企业负责人表示了理解。街道防非办按要求成功地建立了两个集中隔离点。到目前为止，街道各级调委会自开展防非工作以来，共调解涉非典矛盾25起，没有因涉非矛盾调解不及时造成街道防非工作的被动。

三、积极承担各项任务，为街道防非缓解压力。司法所作为街道的一个职能部门，除了积极做好防非法制宣传、涉非矛盾的调处等本职工作外，还向街道领导主动请战，领任务、挑担子，敢于承受责任。一是自觉接受街道第一集中隔离点执勤看护工作。这是XX抗击非典战场的最前沿。自5月3日以来，我们陆续接收了8名与疑似病人有过轻微接触史的人员。在此实行为期14天的集中隔离。这里虽无医院非典“战场”上的“枪林弹雨”，但每日在过氧乙酸的“洗礼”下也是“硝烟弥漫”。街道司法所自承担该项工作以来，实行24小时值班制，联合联防队、派出所民警对隔离点实行专人看护、执勤巡逻。同时，做好被隔离人员的宣传教育和思想政治工作，向他们分发《中华人民共和国传染病防治法》、《关于防法非典型肺炎中的有关法律问题》等宣传资料，并用白下区8人强行冲出防非典隔离区的典型事例引导和教育他们，对他们动之以情，晓之以理，稳定他们的情绪，端正他们心态，主动配合隔离工作。因工作细致扎实，隔离点8名被隔离人员生活正常，情绪稳定，均按时解除了隔离，没有发现逃离事件。在看护集中隔离点期间，司法所人员承受了巨大的心理压力，除了本身的工作责任重大外，许多人，包括亲朋好友对该项工作不能理解，认为我们的工作对象是被集中隔离的人，因害怕非典不愿和我们接触和说话，对我们相当提防，但我们所有人在做好自身防护的同时，无怨无悔，坚守岗位，用我们的实际行动回报街道领导的信任。二是积极配合各行政村做好流动人口清查，搞好内清、外截工作。流动人口是街道防非的一个重点，也是一个难点，利用司法所对流动人口管理工作的经验和优势，对所有外出、外归、外来人员，一律视同疫区来人，向有关部门和单位提出了监控建议。如对流动人口实行日清日报，动态跟踪管理的方法被街道领导采用。同时，司法所还积极配合综治办、三产办、派出所组成联合执法队，为切断非典传播途径，坚决取缔了一批没有卫生许可证的食品经营户，关闭旅社2家，网吧2个，游戏机房1个，并对辖区内6家桑拿洗浴场所进行了清理整顿，严禁留客过宿。抗击非典是对我们心理、能力的检测和一场难得的考验。现在防治非典工作还没有最终结束，防非思想不能有丝毫放松，我们将在街道办事处的正确领导下，按照区司法局具体工作要求，坚定信心，不屈不挠、扎实工作，立足于防大疫、抗久疫，更加严密地做好预防控制工作，一手抓防治非典，一手抓社会稳定，众志成城，全面夺取这场斗争的最后胜利！

第三篇：发挥司法行政职能作用服务经济社会发展大局

发挥司法行政职能作用服务经济社会发展大局

永兴县司法局

（2012年8月14日）

司法行政机关作为政府组成部门，担负着法律宣传、法律服务、法律保障三大职能。今后我们将紧紧围绕县委、县政府提出的“永兴大发展，我们怎么干？”这一重大命题作出自己应有的贡献。

一、着力抓好矛盾纠纷调处工作，在维护稳定上创造新业绩

一是进一步壮大调解队伍。加强县社会矛盾纠纷调处中心的建设，力求增加调解人员，加强法院调解室、交通损害赔偿纠纷调解室、公安派出所调解室的建设，大力参与调处当前重大矛盾纠纷，为党委、政府分忧，为重点项目、重点企业解难。加强乡镇人民调解委员会的建设，力求补满缺编司法助理员，强化本乡镇矛盾纠纷的调处，指导村级人民调解委员会的工作。加强村级人民调解委员会的建设，力求调动农村广大人民调解员的工作积极性，化解较小的民间民事纠纷，防止事态扩大，促进社会和谐稳定，增强广大人民群众的安全感。

二是进一步明确调解责任。按照“谁主管、谁负责”的原则明确调解工作责任，进一步完善受理分流、首问责任、挂牌督办、领导干部包案制度。村级人民调解委员会调处较小的民间民事纠纷，将工作做在前头，将纠纷化解在萌芽状态。乡镇人民调解委员会调处本辖区内较大的矛盾纠纷，并以案说法，加强法制宣传，提高人民群众法律素养，促进社会和谐稳定。县社会矛盾纠纷调处中心重点调处全县范围 1

内的重大矛盾纠纷，为县委、县政府中心工作、重点项目建设和重点企业服务。

三是进一步提升调解技能。当前，为适应不断变化的新形势，我们要加强学习，不断提升自己的调解技能，提高服务县委、县政府中心工作、重点项目建设、重点企业的本领。在年内，县级争取举办2次乡镇人民调解委员会调解员、村级调解委员会主任参加的培训班，提高调解队伍的整体素质。乡镇举办1-2次由辖区内所有调解员参加的培训班，全面提高村级人民调解员的调解工作水平和能力。

二、着力抓好法制宣传工作，在营造法治氛围上取得新实效

以“六五”普法工作为着力点，整合社会资源，深化法制宣传教育，提高全民法律素质。

一是以“法律六进”活动为载体，深入推进重点对象的法制宣传教育。以提高干部职工法律素质为抓手，推进法律进机关、法律进单位；以送法下乡进村入户为抓手，推进法律进乡村；以提供优质的法律服务为抓手，推进法律进社区；以培养青少年学生行为习惯为抓手，推进法律进学校；以增强依法经营意识为抓手，推进法律进企业。

二是开展形式多样的法制宣传教育活动，增强广大人民群众的法制观念。在充分利用板墙报、标语、横幅、小册子等传统法制宣传教育阵地的基础上，充分发挥报刊、电视、短信、广播和网络等大众传媒在法制宣传教育中的积极作用。选择人民群众最喜爱、最容易接受的宣传方式，把多姿多彩的法治文化和法律服务送给人民群众，送到千家万户。使人民群众在潜移默化中增强法律意识，在寓教于乐中增强法制观念，为我县大发展营造一种良好的法制氛围。

三、着力抓好法律服务工作，在促进发展上取得新成效

选派优秀律师、法律工作者和公证员等法律服务人员建立专家库，充分发挥其法律专业优势，为服务经济发展、保障群众合法权益、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定发挥重要作用。

一是组织律师为重点项目和重点企业提供法律服务。在全县的重点项目上，通过律师的指导，使各建设项目建立健全法律风险防范机制。从优秀的律师和法律工作者中选派人员担任企业的法律顾问，在签订合同、人力资源管理、安全生产、财务制度等企业日常生产经营活动中提出法律建议和意见，指导他们建立企业风险评估机制，规避企业在生产经营中的风险，从而促进项目建设顺利进行和企业经营依法有序发展。

二是大力开展法律援助，确保群众合法权益。把保障民生作为第一目标，深入开展法律援助工作。进一步放宽法律援助的标准，扩大法律援助覆盖面，做到应援尽援。要围绕我县经济建设开辟特别的“绿色通道”，凡涉及项目建设和企业经营的法律援助案件实行“三优先”（即优先受理、优先指派、优先办理）制度，为项目建设和企业发展营一个良好的环境。

三是加大公证机构办案力度，进一步预防纠纷。要积极拓宽公证服务领域，为重点项目和企业提供公证法律服务，免费提供法律咨询，修改法律文书，出具相关法律意见；加大公证服务“三农”力度，积极预防减少涉农纠纷，切实维护农村稳定，为社会发展打好坚定基础。

四、着力抓好重点人群管控工作，在减少社会乱源上作出新贡献

一是进一步加大社区矫正对象的管理力度，确保不脱管、漏管和重新犯罪。我们将严格按照有关规定，继续完善对社区矫正对象的法制教育、心理矫正、请假、会客、公益劳动等各项管理制度。加强对社区矫正对象的日常考核和管理，严格落实行政奖惩和司法奖惩制度；建立健全对社区矫正工作人员的目标考核责任追究等工作制度，确保社区矫正工作依法有序开展。

二是进一步加大刑释解教人员的安置帮教力度。首先，进一步加强刑释解教人员过渡性安置基地建设。在继续抓好“永兴县绿洲木业”过渡性安置基地建设的同时，努力探索建设由政府投入、社会参与，集教育、培训、救助和临时安置为一体的较高规格的刑释解教人员过渡性安置基地，重点安置“三无”和生活困难的刑释解教人员，使其生活有着落。其次，在全县对刑释解教人员开展帮助思想教育转化、帮助培训安置就业、帮助解决实际困难，促使其成为守法公民的“三帮一促”主题帮教活动，开展创建无刑释解教人员重新违法犯罪乡镇活动。要通过对重点人群的管控力度，确保无重新犯罪现象，从而减少治安乱源，促进社会稳定。

五、着力抓好队伍建设工作，在提高素质和树立良好形象上有新作为

积极开展学习教育活动，及时学习传达上级党委、政府部门的相关文件精神，认真组织学习“一法两规定”，加强政法干警核心价值观教育，牢固树立为县委、县政府中心工作、重点项目建设、重点企业服务意识。围绕服务经济建设大局，着力提升全局司法干警的业务能力和服务水平，切实提高服务意识，全力塑造服务型政府机关形象，为我县的跨越式发展营造一个良好的法制环境。

第四篇：落实十七大精神发挥司法行政职能作用

通过平时看电视、读报纸、上网、特别是参加了党校集中的培训，我认真学习了十七大的报告，十七大报告回顾总结了改革开放以来党团结带领全国各族人民全面中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验,对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设,全面建设新的伟大工程作出战略部署。整篇报告承前启后，继往开来，高瞻远瞩，求真务实，鼓舞人心，催人奋进。我们一定要把十七大精神学习好、宣传好贯彻落实好。通过学习，深刻理解领会十七大报告精神实质，切实把思想和行动统一到十七大精神上来，按照胡锦涛总书记提出的全面建设小康社会的目标和要求，认真抓好贯彻落实，把十七大精神转化为进一步做好司法行政各项工作的强大动力，坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度，进一步发挥司法行政职能作用，努力维护社会稳定，促进经济社会协调发展夺取全面建设小康社会新胜利作出新的更大的贡献。

今年以来，全县司法行政系统坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、政府的工作大局，按照年初全县司法行政工作会议部署，开拓创新，扎实工作，司法行政各项工作发展势头良好，特点鲜明：一是注重加强司法行政基层基础建设，人民调解“第一道防线”作用进一步增强。按照“建

所强所、发展壮所、创新活所、人才兴所、服务立所”的新理念，进一步加强基层司法所硬件投入力度，全县6个乡司法所办公用房新建或购买已全部投入使用，给各乡（镇）司法所配备电脑、打印机、传真机等办公设备，逐步达到规范化建设的标准。人民调解工作按照“有上访找司法、有纠纷去调解”的要求，我县狠抓了人民调解工作及规范化调解委员创建工作，各类民事纠纷力争做到抓早、抓小、抓隐患、抓苗头，防止激化建少上访事件，人民调解工作在维护社会稳定方面充分发挥了“前沿指挥所”的作用。二是注重创新法制宣传教育形式。法制宣传教育的实效性进一步增强，结合以往四个五年普法宣传教育工作的成功经验，重点抓好“一学三讲、法治六进”为主题以领导干部为基础以农牧民为重点普法对象的法制宣传教育,力争做到“抓两头带中间”。在“法治六进”主题实践活动中要选好每一进的“抓手”，确定好每进的试点，充分发挥试点示范带动作用。三是注重规范管理法律服务、法律服务和法律援助工作在构建和谐社会的能力进一步增强。四是注重司法行政系统队伍教育管理，司法行政干警队伍素质进一步增强。

下一步，全县司法行政工作总的要求是：坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕建设平安哈巴河、法治哈巴河、和谐哈巴河的目标，按照年初确定的全年目标任务，进一步加大工作力度，强化工作措施，狠抓工作落实，努力完成各项工作任务，为县域经济又好又快发展营造良好的法治环境。

在今后一个时期尤其是明年的工作任务中，将重点抓好以下几项工作：

一、法制宣传工作要在创新形式，提高普及率和实效性上下功夫

围绕“五五”普法规划确立的重点内容，继续深入开展有关保障经济社会全面发展，促进民生问题解决，维护社会和谐稳定法律法规的学习宣传，突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农牧民。同时要注重抓好宗教人士、流动人口以及“两劳”人员等特殊人群的普法教育，推进全民普法教育不断深入。

1、抓好领导干部学法、用法，发挥领导干部学法、用法“龙头”带动作用。对领导干部学法、用法工作充分发挥县党校专题培训和县委中心组集中学习等形式进行，重点学习《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》及社会稳定和经济发展的相关知识等相关法律法规知识，以“法治进机关”活动为载体，通过建设“法治机关”，建立、实施法治建设评估激励机制，促进公务员“学法知责”与“依法履责”的紧密结合，提高公务员特别是各级领导干部的法律素质和依法执政、依法行政的能力。以“规范有序、制度健全、公开公正、廉洁高效、群众满意”为目标，积极推进依法治理和构建和谐哈巴河的进程。

2、认真开展“送法进学校”活动，加强青少年法制宣

传教育“源头”工作。近几年来我国青少年犯罪率呈现出犯罪年龄低龄化，作案手段成人化等特点，为从源头上预防和减少青少年违法犯罪，开展青少年法制宣传教育提高青少年法律素质，是预防和减少青少年违法犯罪的必经途径，如何加大青少年法制宣传教育工作是当前和今后一个时期普法依法治理工作的重点，对青少年法制宣传教育工作重点以开展“法治进校园”活动有计划、分层次、有步骤和县教育局、关工委、团县委等部门采取举办法制讲座、黑板报比赛、演讲比赛、模拟法庭等社会实践活动对不同年龄的学生采取不同的教育方法开展法制宣传教育，重点宣传《宪法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》等与广大师生及校园周边治安环境密切相关的法律法规知识。同时加大对校园周边环境整治力度，从源头上铲除影响青少年违法犯罪的滋生土壤。

3、认真开展“送法进乡村”活动，抓好农牧民学法、用法。农牧民法制教育主要利用“法治进乡村、科技之冬、科技之夏、面对面教育等主题实践活动深入到各行政村广泛开展宣传，对矛盾重点村、难点村多次宣传。同时加大基层民主法治示范村（社区）创建力度，在2005年命名的31个民主法治示范村的基础上继续做好第二批民主法治示范村的命名表彰工作，通过广泛开

展民主法治示范村（社区）的创建，认真落实“四民主、两公开”，让全县各族农牧民切

实感受到建设法治国家带来的成果。

4、认真开展“送法进企业“活动，加大企业对经营管理人员学法用法教育力度。深入开展以宪法为核心的普法宣传教育工作。使全体员工特别是企业管理层牢固树立宪法意识；不断提高经营管理人员的法律素质；全面提高员工依法维权的自觉性，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主线，引导员工树立权利与义务对等的意识和依法表达利益诉求，运用法律手段解决纠纷的能力；为企业健康发展营造良好的法治秩序。同时建立健全内部管理制度体系，形成与企业组织体系、管理体系和业务发展相适应，覆盖全部管理事项和每个工作岗位的制度体系，营造依法决策、依法经营、依法管理、依法行使权利和履行义务的法治企业环境。扎实推进企业依法实践。依法纳税、依法经营，不制售假冒、伪劣产品，自觉维护消费者权益；进一步完善公司法人治理结构，依法规范企业重组、改制等工作；推进安全、环保等项工作制度的落实和管理创新，实现由“无事故发生”安全状态向“无隐患失控”安全状态的根本转变；实现对企业重大经营、管理、改革项目的法律支持率，对外交易合同的法律审查率，解决各类争议纠纷的法律救济率分别达到100％；依法加强劳动用工管理，依法签订劳动合同，依法交纳社会保险费，落实劳动用工备案、员工培训、工资集体协商等制度。

5、认真开展“法治进社区”活动，促进社区和谐发展。

“法治进社区”工作在以往举办法制讲座、开展法律咨询等形式的基础上，把法制宣传和各种文体活动有机结合起来，极大地调动了广大居民参与普法宣传、学习法律知识的积极性，提高了居民的法制意识和自我保护意识，推动“法治进社区”工作的深入开展。同时抓好宗教人士、流动人口、外来务工人员法制宣传教育工作，充分发挥网络、电视、报刊等媒体在法制宣传教育工作中的作用，组织策划好12.4全国法制宣传日、宪法宣传月、3.15消费者权益保护日等重要节日的法制宣传,努力在提高实效上下功夫。

二、基层工作，要在提高矛盾纠纷化解效能，构建大调解网络上下功夫

基层工作重点抓好人民调解组织、队伍和法制化、规范化“三项建设”，着力强化人民调解工作化解矛盾纠纷、预防矛盾纠纷和法制宣传教育“三项功能”。充分发挥人民调解社会矛盾纠纷工作体系中的基础作用，进一步健全完善人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”衔接配合机制，努力形成大排查、大调解的工作格局。要切实加强基层基础建设，进一步加强司法所规范化建设，强化教育培训，提高司法所工作人员履行职责的能力和水平，力争30%以上司法所达到省级规范化建设要求，50%以上司法所达到地区级规范化建设要求。

三、法律服务工作，要在规范执业行为、拓展业务，提高服务能力上下功夫

法律服务工作要坚持高点定位,融入中心,更多地围绕县委、政府关注群众关心的难点开展工作，更好地为县委、政府分忧，为人民群众解难，要进一步完善律师参与涉法涉诉信访工作机制，推行律师参与信访接待日，当面依法解答当事人的信访事件。同时积极推动参与涉法涉诉信访工作向乡（镇）延伸，全力维护社会稳定，依法维护当事人的合法权益。

公证工作以加大《公证法》的宣传力度为重点，充分利用普法宣传广泛开展公证法的宣传。特别在农牧区，只要开展法律宣传就宣传公证业务，同时在公证回访过程中大力宣传公证法律法规，使哈巴河县公证处的社会认知度得到了很大程度的提高。同时大力开拓证源，除了办理金融类合同和一般民事合同公证外，又根据哈巴河县是农牧业县的特点，及时将公证业务向农牧区拓展，并对家庭困难的弱势群体实行减免公证费或是提供法律援助等活动，虽然公证效益不高，但无形之中提高了公证的社会效益。同时公证业务拓宽到票据销毁、证据保全、招聘人员现场公证等多项公证业务，通过公证业务的拓宽，提高了经济效益的同时也提高了公证工作的社会公信力。

法律援助工作按照《法律援助条例》在规范和提高上下功夫，继续为全县弱势群体无偿提供法律服务，在开展法律援助工作以老年人、农民工、妇女、儿童为重点受援对象，只要符合条件做到“应援尽援”，为他们撑起一片法律的蓝天，为构建和谐社会不断注入稳定之音，真正把法律援助工作办成县委、政府连接各族群众的得“民心工程”。

今后我们一定要认真学习领会党的十七大精神，坚决贯彻执行县委、政府的指示精神，继续保持良好的精神风貌和无私无畏的创业精神，团结一心，开拓创新，不断探索新时期司法行政工作的新思路、新途径，更好地发挥自身优势，以优质高效的法律服务为全县改革、稳定发展作出新的更大贡献。

第五篇：发挥司法行政职能作用全力构建和谐平安龙泉

发挥司法行政职能作用 全力构建和谐平安龙泉

————在全区政法工作会上的发言

龙泉驿区司法局局长叶远春

（2008年4月15日）

各位领导、同志们：

根据中央、省、市政法工作会议精神和此次会议精神，结合我区司法行政工作的实际，今年我们将重点抓好以下工作。

一、统一思想，准确把握政法工作形势

去年年底至今年4月初，中央、省、市先后召开了政法工作会议，特别是在中央政法工作会上，胡锦涛总书记作了重要讲话，省市主要领导在各级的政法工作会议上都提出了具体要求，这充分体现了各级党和政府对政法工作的高度重视。因此，我们要深刻认识做好政法工作的重要性，准确把握当前政法工作的形势和任务，紧紧围绕“试验区”建设和区委、政府中心工作，增强做好政法工作的紧迫感和责任感，切实做好全区司法行政工作，为全区经济和社会建设创造良好的法制环境。

二、大力加强人民调解工作，切实化解矛盾纠纷

目前，我区共有人民调解组织131个，兼职人民调解员143人。2007年，共受理各类民间纠纷2652件，调解2593件，调解率97.8%，调解成功2429件，成功率达93.7%以上，化解了大量社会矛盾纠纷。

今年，我们将以化解矛盾纠纷为主线，进一步做好人民调解

1工作。要充分发挥人民调解预防矛盾纠纷、化解矛盾纠纷和法制宣传教育三项功能，把预防工作摆到更加突出的位置，健全矛盾纠纷情报信息收集、报送、分析机制、排查调处机制和信息反馈机制，做好经常性矛盾纠纷排查调处工作，使矛盾纠纷早发现、早化解、早处置。

要在继续做好婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、生产经营、损害赔偿等常见性、多发性纠纷调解的同时，积极参与土地承包、环境保护、劳动争议、医患纠纷、物业管理等涉及民生问题纠纷的调解，着力促进解决“群众关心、社会热点、历史欠账”方面的问题。

充分发挥律师在调解中的作用，组织全区律师采取诉前调解、法庭调解、庭外和解和其他非诉讼手段，引导当事人消除矛盾纷争；鼓励律师通过担任人民调解组织法律顾问，驻调委会接访，参与信访和疑难复杂纠纷调解。积极探索人民调解与行政调解、司法调解衔接配合的工作机制，发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。切实与法院、公安、检察、信访等部门密切配合，建立和完善“大调解”机制。

三、深入开展法制宣传教育，切实提高公民法制意识

今年，是“五五”普法规划实施的第三年，也是创建全国文明城市关键年，我们将采取有效措施，加大工作力度，推进“五五”普法不断深入。组织好“五五”普法中期督查，认真总结经验，发现解决问题，推动“五五”普法规划全面落实。继续突出

学习宣传宪法，突出学习宣传与社会稳定、社会治安综合治理、群众生产生活等密切相关的法律法规，引导群众增强宪法和法律意识，依法表达利益诉求。

认真落实加强领导干部、青少年、企业管理人员、农民等学法用法指导意见，推动普法重点对象的法制宣传教育。围绕社会治安综合治理和平安建设，加大与打击严重刑事犯罪、严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪、恐怖活动和邪教组织捣乱破坏活动等严重违法犯罪活动和“黄赌毒”等社会丑恶现象有关的法律法规的宣传，增强群众的法制观念。

组织好以“人文奥运，法治同行”为主题的“奥运法制宣传万里行”活动，为北京奥运会成功举办营造良好的法治环境。广泛深入开展“法律六进”活动，重点抓好法律进乡村、法律进社区等活动，真正把法制宣传落实到基层，把法律送到群众手中。确保全民法制宣传教育知晓率达80%以上。

四、加大法律服务和法律援助工作力度，确保公民诉求意愿

2007年，我区办理法律援助案件316件，受援人数达1000多人，挽回经济损失60余万元。今年，我们将紧紧围绕人民群众对法律服务的新要求、新期待，进一步研究制定便民利民惠民的具体措施，通过组织法律服务志愿团、律师事务所与乡村结对子等活动，大力推进法律服务进社区、进乡村，为基层经济社会发展服务，为群众解决就业、就学、就医、社会保障等民生问题服务。

继续加强对律师参与处理涉法涉诉信访案件和群体性事件、敏感案件的指导，引导群众按正常的法律程序维护自身权益。进一步加强基层法律服务，为广大群众提供方便快捷、收费低廉的法律服务。依托司法所设立法律援助工作站，简化法律援助申请、受理和审批程序，方便困难群众及时获得法律援助。特别要做好为流动人口提供法律服务和法律援助工作。

五、切实加强刑释解教人员帮教安置工作，帮教安置工作是加强对“社会人”管理的重要组成部分。2007年，全区刑释解教人员131人（其中：刑满释放108人，解除劳教5人），帮教108人，帮教率96%，安置97人，安置率达86%。社区矫正工作有序推进。

今年，要继续做好刑释解和社区矫正工作，进一步加强流动人口中刑释解教人员的衔接管理措施，防止脱管漏管。要加强服刑在教人员和刑释解教人员技能培训，落实对从事个体经营的刑释解教人员的优惠政策，帮助他们解决实际困难，鼓励和支持刑释解教人员依法从业、创业，努力解决他们就业难问题。

要加强安置实体和基地建设，落实国家对接收刑释解教人员企业的优惠政策，吸引更多社会企业作为安置基地，努力提高安置能力。要采取多种形式，动员社会力量，共同做好帮教安置工作。

六、加强队伍建设，不断提高司法行政人员素质

今年，我们将认真贯彻中央、省、市政法工作会议精神，以

服从服务全区经济社会发展为重点，以维护龙泉和谐稳定为目标，以保障社会公平正义为核心，以深化自身建设为动力，以满足人民群众新期待为导向，着力打造“维护稳定最具战斗力，服务发展最具推动力，执法办案最具公信力，为民利民最具亲和力”的司法行政队伍。要突出制度创新，促进作风转变，提高依法行政和执法执纪水平；要坚持用制度管理班子、管理队伍、管理作风，促进依法行政和廉政建设；要进一步落实党风廉政建设责任制，开展专项教育整顿和警示教育活动；要坚持抓学习、强素质、促服务的指导思想，把“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”主题活动、时事政策教育和理想信念教育经常化、具体化。要全力打造诚实守信的律师公证队伍，勤奋敬业的法制宣传队伍，服务为民的法律援助队伍，无私奉献的人民调解员队伍，文明执法的司法干警队伍，做到政治坚定，作风过硬，业务精通，勇于开拓，保障有力，公正执法。为更好地服务成都“试验区”建设，为龙泉经济社会发展和稳定、构建和谐平安龙泉作出新的更大贡献。