关于长沙县跳马镇农业产业结构调整的调查与思考2

第一篇：关于长沙县跳马镇农业产业结构调整的调查与思考2

中央电大湖南广播电视大学

一村一大教育专科毕业论文

题 目 关于跳马镇农业产业结构

调整的调查与思考

姓

名

龚爱

学

号

104300440282

3专

业

农业经济管理

分

校

长沙电大

教 学 点

大众传媒

指导老师

李轶平

摘要

本文通过对长沙县跳马镇农业产业结构的概况，以及改革开放前、后的变化，提出了跳马镇农业产业结构调整的总体思路——引导和发动全镇农户种植各类花卉、苗木和道路绿地所需要的行道树木，作为主导产业的致富新路子，并不失时机地鼓励那些因自然条件原因不能种植花卉苗木的农田继续发展粮食和蔬菜生产。产业结构的调整实现了经济效益和社会效益的增长，也使镇居民生活水平带来巨大的变化。虽然跳马在农业产业结构调整过程中已确立了主导产业作为经济发展得支柱，但在其不断发展壮大的过程中，仍然有需要完善的方面，本文从五个方面提出了具体的措施。

关键词：农业产业，产业结构，主导产业，集约化，规模种植

目 录

一、跳马镇农业产业结构的发展过程...........................................................................................1

（一）跳马镇农业产业结构概况...........................................................................................1

（二）改革开放前跳马镇农业产业结构...............................................................................1

（三）改革开放后跳马镇农业产业结构...............................................................................1

（四）跳马镇农业产业结构调整的总体思路.......................................................................2

二、结构调整带来的变化...............................................................................................................2

（一）结构调整实现了经济效益和社会效益的增长...........................................................2

（二）产业结构调整，给镇居民生活水平带来的变化.......................................................3

（三）全镇上下社会和谐、安居乐业...................................................................................4

三、我镇农业产业结构调整的完善...............................................................................................4

（一）花卉苗木品种多元化...................................................................................................4

（二）择优引种，引进和繁育一批高档次优良品种...........................................................4

（三）在现有的栽培技术上不断总结创新...........................................................................5

（四）严格控制盲目采挖和收购...........................................................................................5

（五）创新农民专业合作社体制...........................................................................................5

四、总结...........................................................................................................................................5 参考文献...........................................................................................................................................7 致谢..................................................................................................................................................8

关于长沙县跳马镇农业产业结构调整的调查与思考

一、跳马镇农业产业结构的发展过程

（一）跳马镇农业产业结构概况

跳马镇位于长沙县南部，地处长、株、潭交汇处，全镇总面积180平方公里，约有人口近6万人，耕地总量5.8万余亩，是现今全县规模化产业发展较快，经济水平不断攀升的发展中乡镇。同时，也是区划调整后由过去的三个乡合并的一个大镇。

（二）改革开放前跳马镇农业产业结构

早在80年代前，跳马镇的广大农民群众单纯依靠种植水稻和外出务工为主要经济收入来源，绝大多数的人世代过着面朝黄土背朝天，日出而作、日落而息的乡野耕作生活。镇综合经济十分薄弱，农民生活水平相对很低，在年复一年的水稻种植生产过程中，部分农户因缺乏资金和种植防病等各方面的技术，导致农业生产常年亏损的局势屡见不鲜。从而大大地削弱了农户大力发展粮食生产的积极性，致使全镇粮食生产停滞不前，农民生活仍然十分贫困。

（三）改革开放后跳马镇农业产业结构

80年代后，党的改革开放的春风吹遍了祖国的大江南北，各项富民政策深入人心。镇党委、政府领导通过认真分析和研究，决定充分发挥镇域内基本农田较多，水利灌溉好的优势和镇中心离长沙、株洲及湘潭市区距离较近的独特区位条件，放宽视野，积极主动及时调整全镇农业产业结构，鼓励和发动部分农户种植各类蔬菜，以满足城市居民的日常生活消费需求。

镇政府以农办牵头专门成立了蔬菜种植开发办，并与上级农业局、种子公司和蔬菜公司取得了联系，形成了集产、供、销一条龙服务的循环体系，极大地促进了广大种植户的生产积极性，很大程度上提高了全镇农户的经济收入，一时间全镇呈现出一派你追我赶、欣欣向荣的大好形势。随着改革开放的不断深入，国家宏观政策的相继制定和实施，地方各级政府先后采取了建设好菜篮子工程和重 1 点抓好菜篮子工程建设的举措，相继不同程度地建设了各类层次的专业蔬菜批发大市场，从而让那些国内外专业种植经营各类蔬菜的生产商和经销商看到了无限商机，大量的新鲜蔬菜不断涌入市场，且在质量和价格上竟也较当地生产的成品蔬菜凸显优势，加之大规模的无公害蔬菜基地的建设和生产，使那些无规模种植并有可能造成污染的零星种植户在市场竞争中失去了一定的市场份额。

（四）跳马镇农业产业结构调整的总体思路

根据这一实际情况和新的发展需要，镇政府召开了专题研讨会，认真仔细分析当前的政策和形势，将目光瞄准了我国大搞园林城市建设和道路建设的目标，充分运用镇内部分村、部分农户早在70年代末和80年代初就曾有过种植、培育各类果苗的技术基础，引导和发动全镇农户种植各类花卉、苗木和道路绿地所需要的行道树木，作为主导产业的致富新路子，并不失时机地鼓励那些因自然条件原因不能种植花卉苗木的农田继续发展粮食和蔬菜生产。

二、结构调整带来的变化

（一）结构调整实现了经济效益和社会效益的增长

随着目标的转移，发展态势日趋良好，农户逐渐从单一的种植发展为集约化规模种植，并从起初的少数几个品种的培育和繁殖发展到了目前的近3000余个种类，变单一种植为规模种植并兼营公司的新格局。在品种品系改良的过程中，当地花农根据已有的技术优势，认真分析各类品系的市场占有率，重点研究和发展以红花桎木为主导品系的大面积生产培植和选育工作。同时，组织专业技术人员攻克大树移栽的技术难关，使每一个跳马花农都能熟练掌握这一技术。到目前为止，全镇共组建了各类花木种植场近1000余家，农民专业苗木合作社20余个。

各种规格的香樟、桂花、银杏等珍稀品种一应俱全。每到秋冬时节，田野、路边放眼望去，呈现在人们眼前的全是万紫千红、如画如诗的美景。湖南省农业科学研究院的侯伯鑫教授在跳马调研考察花卉苗木期间，着重参观了当地的红花桎木基地后给予了很高的评级和鼓励，号召大家要有走出国门进军国际市场的勇气和决心。

不负专家期望，当地花农在地方政府的大力支持下，形成了以农户+基地+ 2 公司的产、供、销一体化模式，镇内有50%的各类销售人员遍布全国及东南亚部分地区，欧洲市场也已打开突破口。跳马镇也因此以得天独厚的资源优势和地理条件级庞大的种植规模被国家林业部评为“全国花木之乡”，所培植的各类花卉苗木销往全国各省、市及海外国家，并不断从沿海发达地区引进新的品种以满足绿化市场的需求。现全镇已发展到总种植面积15万余亩、镇人平年收入1.5万元的空前规模，同时，还为周边部分省市的贫困人群提供了就业机会，大部分苗场和农户都雇请了固定的工人从事专业管理和培育，共向社会提供就业岗位3000余个，实现了经济效益和社会效益的同步增长。

（二）产业结构调整，给镇居民生活水平带来的变化

由于产业规模和销售规模的不断扩大，给当地花农和镇财政收入注入了新的活力。目前，全镇农户在过去拥有高档电器、摩托车和移动电话的基础上，一大部分花农建起了豪华别墅，购买了高档小汽车，安装了电脑和宽带，所有的供求信息都通过了互联网尽在指间掌握。跳马镇一时声名鹊起，享誉全国。

个私经济的发展促进了地方财政收入的不断增长，镇政府在积极引导扶持花农搞好花卉苗木生产的同时，看清形势，把我机遇，狠抓硬件基础设施建设，对全镇范围内的水库、山塘进行了清淤整修，有机地与上级政策相结合，减轻农民负担，大部分的经费均由镇财政承担。对村级主干道实行投以规划，分期分批予以硬化贯通，投资1.2亿元启动了石燕湖得到的建设项目，届时全镇的天然气、自来水等配套管网都将全面建成。

适时引进佳兆业地产开发项目的落户，城乡一体化建设步伐不断加快，旅游业蓬勃发展，并结合农村环境整治工作的全面开展及国家级生态环保乡镇的建设，在全镇范围内各农户住宅旁投放垃圾分类收集池10000余个，成立了镇环保专业合作社和垃圾转运站，共有专业保洁人员100余名。规划落实了镇污水处理厂的项目建设，全民环保意识不断增强，成功通过达标验收，被评定为“全国生态乡镇”。更着力于在花卉苗木产业的不断做大做强上下功夫，着手创办和动工兴建了长沙花木大世界这一亮点工程。目前，第一期规划设计项目基本完成，这是集跳马花卉苗木产业之优势，而争取投资的又一重点照样产业。它的建成将有力推动跳马花木产业的进一步发展和品质提升，并运用跳马土地植被覆盖率高、绿化面积广、地势多以丘陵分布为主的特点，重点开发以生态旅游和休闲观光的 旅游产业，打造了以石燕湖公园，天赐园度假村和农家书屋、辰午山庄等各具特色的集休闲、文化娱乐为一体的文化长廊。

（三）全镇上下社会和谐、安居乐业

全镇上下社会和谐、安定，人民安居乐业。现阶段正值“十二五”规划的开局之年，镇党委、政府又根据跳马的特点在过去已经取得成就的基础上再度描绘了一幅振兴跳马的宏伟蓝图。以人平GDP占有量的增加和人民心中的幸福感指数不断上涨来作为跳马发展的见证，稳步推进县委、县政府提出的“领跑中西部，进军二十强”的战略步伐，努力为长沙县打造最具幸福感的城市添砖加瓦。

三、我镇农业产业结构调整的完善

回首过去，展望未来，纵观历史的不断演变和发展，人们虽然感觉生产力发展了，经济增长了，生活水平逐步提高了，各项消费理念得到了较大的提升，经济局势空前良好。但是如果要使跳马在农业产业结构调整的宏观政策指引下，继续保持先进性并得到可持续发展，必须还要再思维模式上多做调整和研究才能确保得以长足发展。本人通过认真仔细的调查思考并结合当前形势，认为跳马在农业产业结构调整过程中虽已确立了主导产业作为经济发展的支柱，但在其不断发展壮大的过程中，仍然要注意一下几个方面的问题：

（一）花卉苗木品种多元化

作为支柱产业的花卉苗木在培育过程中千万不可形成品种、品系单元化的格局。要力求品种、品系生产的多元化结构，打造和树立多个品牌，要在已成功引进和繁育的几千余个品系中，挑选众多适合当地土壤、气候且生长速度较快、抗病能力强的优良品种进行连片规模种植，以满足大型工程的需要。

（二）择优引种，引进和繁育一批高档次优良品种

在发展思路上必须放宽视野，时刻保持危机感，绝不能随遇而安，小富即安。要在过去已选育的品种、品系中进一步进行比照，把那些基本处于低档次、低市场价格、低种植利润且市场几乎要饱和的常规品种予以淘汰，对江浙和广东沿海地区的品系要进行择优引种，在品种搭配上要全新分析和思考。首先，要重点引进和繁育一批高档次、高规格的优良品系，改变过去那种单一培植以绿色枝叶为主的树木向多色化结合的观念，把那些既能观叶又能赏花的品种进行规模生产，在植株形体上合理进行高大、阔冠、紧凑、矮小型的布局搭配生产，如此以来既能满足道路绿化的需要，又能适应庭院美化的要求。同时也要考虑常绿树种与落叶树种的交替培植，积极引进繁育一批耐严寒、耐贫瘠、耐盐渍的落叶品系来适应长江以北地区寒冷气候及西部地区的需要(如：金合欢等)。

（三）在现有的栽培技术上不断总结创新

在现有的栽培技术上不断总结创新，对一些名贵珍稀的树种要提倡采用营养钵栽培，以提高苗木的季节适应性和移栽生长成活率。加强苗木抗病害基因的培育和转化，使苗木的病虫害防治手段有利于生态、环保的需要。

（四）严格控制盲目采挖和收购

在集约化进行大型活立木再生移植栽培技术普遍推行的同时，要严格控制盲目采挖和收购各类大树、古树的行为，政府和林业主管部门必须重点予以整治和打击，确保维护自然资源环境的生态平衡，合理保护水土流失。

（五）创新农民专业合作社体制

不断创新农民专业合作社体制，帮助和鼓励广大种植经营户都加入民间专业团体，让国家各项惠农政策都能惠及千家万户，为创建一条巨大的集产、供、销于一体的产业链服好务，使合作社全面发挥其作用，在农户心里真正成为自己的组织。

四、总结

农业产业结构调整工作既要有科学的发展思路，又具有一定的宏观调控性，因此，各地在开展此项工作时应根据自身不同的条件、环境和要求进行合理的调整，绝不能一味地为了追求政绩而千篇一律的效仿或照搬某一地方的做法，更不能盲目地去借鉴其他地方的一些成功经验。就我调查的跳马镇而言，我认为只要我们的镇党委、政府的领导和基层组织的干部们认真领会党中央国务院关于重点 搞好农村产业结构调整工作的各项方针、政策，运用地处长株潭两型社会改革试验区的地理优势，抓住融城核心为契机，全面实现社会主义新农村的建设，在不断巩固和发展原有成果的基础上，坚持不懈地虚心学习发达地区在花卉苗木生产上的先进技术和经验，不断创新品牌，就一定能够把这个朝阳产业做得更大、更强。各项政治文化和经济社会事业必将蓬勃发展，我们也将迎接的是跳马更加美好的明天。

参考文献

[1]陈常理，韦茂兔，沈福泉等．萧山花卉苗木产业的现状及发展对策[J]．农业科技通讯，2010（1）

[2]王仕保，刘相武，王世国．我国花卉苗木产业发展现状及对策[J]．河北农业科学，2007（3）

[3]柏文富，聂东伶，陈白冰．湖南园林花卉产业的现状与对策[A]．第二届中国林业学术大会——S13．城市森林建设理论与技术论文集[C]，2009 [4]姜佩，罗攀柱．县郊型花木产业发展因素及对策研究——以浏阳市柏加镇为例[J]．湖南林业科技，2010（6）

[5]方威，陈亮明．浏阳河花木产业期待升级[J]．中国花卉园艺2004（14）[6]跳马镇政府统计工作站2010年年报数据

致谢

在本论文的写作过程中，我由衷地感谢关怀、教诲、帮助、支持和鼓励我完成学业的老师、朋友和亲人。在此特别感谢我的指导老师，李轶平老师，一直以来她在学习上一直对我悉心指导，严格要求、热情鼓励，为我创造了很多锻炼提高的机会。老师洞察全局、高屋建瓴，为我的论文的顺利完成指出了很好的方向，老师渊博的知识、宽广无私的胸怀、夜以继日的工作态度、对事业的执著追求、诲人不倦的教师风范和对问题的敏锐观察力，都将使我毕生受益。在此我谨向我的指导老师李轶平以及在毕业设计过程中给予我很大帮助的老师、同学们致以最诚挚的谢意。

第二篇：对##镇农业产业结构调整的思考

对##镇农业产业结构调整的思考

对##镇农业产业结构调整的思考

目前,##镇进行的农业结构调整，是全镇经济结构调整的重要组成部分，也是实现全镇农业和农村经济现代化的重要内容。在新的经济发展阶段，##镇农业产业结构调整的方向就是要促进农业生产资源向知识和技术密集、高附加值、高效益、少污染的产业和产品转移，争取在短时期内使

比较效益较高的畜牧业和经济作物的产值比重有较大幅度提高。从各种不同因素看，##镇这次产业结构调整是适应农业现代化要求而做出的必然选择，关系到今后全镇农业发展，农民增收，农村稳定。

一、##镇农业产业结构现状

（一）、##镇自然状况

##镇，距安宁37公里，镇辖面积205.18平方公里，##地处东经102°17′～102°27′北纬24°35′～26°46′之间，##小河河谷盆地中部，东西最宽18公里，南北最长20公里，位于滇中高原中部，东、西分别与晋宁县、易门县接壤，南、北分别与本市一六街乡、鸣矣河乡毗邻，海拔高度1900米～2400米之间。全镇地势东西边缘高，向中部逐步倾斜，境内受西南季风影响，夏秋季节多雨，冬春季节晴干，属滇中地区中亚热带山原温凉气候。干湿季分明，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温14.8℃，年日照数可达2054小时。镇域内共有大小河流4条，年径流量每平方公里20万立方米，年平均降雨量约850毫米。全镇耕地面积27997亩，人均1.3亩，适宜各类农作物生长，主产稻谷、蚕豆、小麦、玉米等，是安宁主要粮食和农副产品产区。素有“南部食品柜”之称,是安宁市的“农业型大镇”。

（二）、社会经济状况

##镇属农业型乡镇。##镇现有过境省道2条，镇域内交通便利，下辖12个村委会64个自然村67个村民小组及一个社区居民委员会，全镇耕地总面积1884.94公顷，其中水田1028.26公顷，旱地856.68公顷。主要矿产资源有铁矿、磷矿、硅矿等；传统农作物有水稻、小麦、玉米、烤烟、浅水藕、茭瓜等。2002年末全镇总人口30880人，人口密度150人/平方公里。其中农业人口23987人，非农业人口6893人。财政收入1330万元，农业总产值1.89亿元，非农业总产值1.47亿元，人均纯收入2646元。2002年程控电话装机总数为1869门；手机拥有量1368部，占全镇总人口数的4.6，现已有11个村委会50个自然村达到电话普及村，完成邮电通讯业务总量39.6万元，其中邮政业务8.9万元，电讯业务30.7万元。沼气、秸杆气化、液化石油气、太阳能等新能源得到综合开发利用，全镇60的村实现沼气化。2003年##镇农业从业人员为11922人，出售农产品总收入7769万元，人均6516.52元，扣除农业生产成本和劳动投入，实际人均来自农业纯收入为1500元左右。

（三）、要把工作的着力点放在调整结构、提高效益上

建设全面小康，难点是农村的小康，建设农村的小康，重点是农民经济上的小康。加快调整农业结构，能够增加农民收入，为全面建设农村小康打牢基础。改革开放20多年来，随着科技贡献率、经费投入的增大，以及农业各项政策的落实，##镇农业基础地位得以巩固提高，农业生产条件明显改善，农民在生产中投入更大的热情，粮食农副产品生产连年丰收，全镇农民解决了温饱,基本上实现了小康。但是，近几年来由于市场供求关系的变化，出现了农产品卖难，农业效益低的问题，农民收入增长缓慢成为困扰广大基层干部和农民的一大难题。拿1999年来说虽然粮食总产达17000多吨，全镇粮经丰收，但农民的年人均收入扣除乡镇企业产值后，不足1000元，形成增产不增收的状况。如何增加农民收入，是摆在全镇各级干部和广大农民面前的一个严峻挑战。要解决农产品卖难，农民增收缓慢的问题，必须坚持改革发展的观点，把工作的着力点放在调整结构、提高效益上,这样才能避免陷入短缺一过剩一短缺的恶性循环，推动农村经济在现有的基础上更快更好地发展。

二、##镇农业产业结构调整中存在的问题

尽管##镇农业结构调整取得了一些阶段性的成果,积累了一定的经验,但从总体上看,农业结构战略性调整仍属于起步阶段，在实践中暴露出了一些问题。

（一）、部分基层干部观念因循守旧制约了农业产业结构调整。由于大多数农村基层村委会、村（社）干部，指导农业生产的思想和工作方法长期是在计划经济的环境下形成和发展起来的，对产品品质意识、品牌意识、结构意识和开发市场的意识不强，往往应用“什么赚钱种什么”这种实际滞后的市场信息指导产业结构调整，没有正确理解产业结构调整的深刻内涵。认为产业结构调整就是面积上的加加减减在数量增减上做文章，忽视了质和量的内在关系，没有从根本上树立“人无我有，人有我优的商品意识。一些基层干部“等、靠、要”思想严重怕担风险，不敢下大力气进行结构调整。一定程

度上影响了农业产业结构调整的速度和规模。

（二）、农产品结构调整步子慢。一部分农民主动性差家庭承包责任制极大地解放了生产力，调动了农民积极性，温饱问题得以解决，但是一部分农民心里仍然存在“饿怕了”的心理，加之对不种粮食种什么心里没有底，认为种粮食一时卖不出去还可以保存起来，风险小，因而对农产品结构调整存有余虑，缩手缩脚放不开

步子，采取观望的态度，缺乏积极性和主动性。

（三）、市场信息和技术服务相对缺乏，不适应农业产业结构调整的要求农民在进行产业结构的进程上，最需要的是市场信息。但是，由于农村市场信息体制建设滞后，农民在产业结构中往往因市场信息不灵，导致盲目生产，盲目投资，造成农产品的积压与卖难。另外，由于基层农技推广队伍不稳定，知识结构老化和机制不够灵活等原因，导致农技推广机构不能较好发挥职能作用，指导服务不足。

（四）、农业产业化经营的总体发展水平还不高

##镇农业产业结构调整项目虽然不少，但目前只有浅水藕初具规模。结构调整上规模是实现产业化的基础，没有规模，再好的农产品也不能体现地方特色，不可能闯出市场，获得可观的经济效益。另一方面，农业龙头企业发展面临不少困难，销售商与农民的利益联结不够紧密，两者之间大多是一种简单的买卖关系，未形成利益共同体，尽管签订了购销合同，但约束力不强，市场一旦发生变化，违约的现象时有发生，吃亏的仍然是农民。

（五）、结构调整的资金准备不足

农业结构调整是传统农业向现代化农业转变的过程，引进优良品种发展名优特新产品和农产品加工等，都需要大量的资金投入，由于镇财力有限，资金短缺问题仍然比较突出。

三、推进农业产业结构调整的措施

要加快、加大##镇的农业产业结构调整必须正确认识和把握产业结构所面临的问题及其发展趋势，因势利导，发展特色经济，加快农业产业化经营，积极而又扎实稳妥地推进农业产业结构调整，促进全镇社会经济持续、稳步、健康发展。

（一）、正确理解产业结构调整深刻内涵

要充分认识这次结构调整是在农产品相对过剩,市场约束增大的条件下提出的。要解决的主要问题是适应市场对农产品优质化和多样化的需求，提高农业和农村经济的整体素质和效益，增加农民收入。在这种条件下结构调整不是局限于面积的增减和规定比例内部的平面调整，而是依靠科技，优化产业结构，发展多种经营，向生产的广度、深度进军，是一种立体式的调整。它不仅要着眼于农业和农村自身发展，而且要考虑国民经济发展的大局，是农业和农村经济发展新阶段的一项长期任务。

（二）、树立社会主义市场经济观念，调整优化产业结构

树立社会主义市场经济观念，首先就要正确认识市场机制和宏观调控的作用。在调整产业结构中，我们既要以市场作为资源配置的基础方式，坚持市场导向，确定产业结构调整的方向，同时又要制定和实施产业结构调整的政策，加强宏观调控。在产业结构调整工作中，要坚持以转变观念为前提，充分认识产业结构调整的潜力和优势，树立起大农业、大市场的观点，强化市场意识，围绕农民增收这一全局性问题以观念更新推进产业结构调整。

（三）、加强农村市场及质量体系建设，千方百计开拓市场，搞活产品流通

引导农民按照市场需求调整结构，增加农民收入，首先必须加强市场建设与管理：一是要加强产地批发市场建设。产地批发市场，是农民销售产品并感受市场信息的快捷渠道，目前##镇虽然建有一个农贸市场，但主要是以买卖日常所需蔬菜为主，今年镇政府将在交通要道，一八公路旁规划建设农副产品批发交易市场，畅通农副产品流通渠道，二是要加快农产品质量体系的建设，建立严格、科学合理的质量标准，真正实现农产品的优质优价；三是以销定价，发展订单农业，合同农业，同时积极鼓励中介组织，农民经纪人，运销大户进入流通领域，形成多形式流通。要反向思维，为了抓生产，先要抓市场抓流通，镇政府要组织专人跑市场，建立市场网络服务机构，为农户提供及时准确的信息，以安排生产和经营，使市场网络成为政府引导农民调整结构的重要手段。

（四）、以科技进步推动农产品结构的优化

在产业结构中，要改变单纯追求产量的传统做法，坚持产量、质量、结构、效益的统一。一是在良种上要有新突破，以种子工程推动农产品品种，品质的提高；二是在科技成果推广应用上有新突破，推动农产品质量和效益的提高；三是各级组织在工作中要以体制创新推动科技创新，要加大“绿色证书”工程的普及率，全面提高广大农民群众的科技素质，以科技进步推动农产品品种，品质的提高，增强市场竞争力。

（五）、坚持因地制宜，推进农业的产业化经营

改革开放以来,镇党委、镇政府全面贯彻党和国家的方针、政策，切实把农业放在经济发展的首位，坚持以家庭承包经营为基础的统分结合的双层经营体制，在“不放松粮食生产，积极发展多种经营”的前提下，农林牧副渔并举，全面发展农村经济。有效地刺激了全镇农业从单纯的粮食作物生产向多元化的格局转化，从烤烟的发展，果园的更新改造到多种经济作物的发展至浅水藕、水生蔬菜基地的建设，初步形成了农业规模化经营。

镇党委、政府要紧紧围绕主导产业发展规划，把提高规模化经营作为产业结构调整上级上档的重要措施抓紧抓好。

1、巩固发展支柱产业烤烟生产，稳定万亩浅水藕基地规模及万亩优质梨基地，作好“烟、藕、梨”这三篇大文章

在加大适用技术推广力度，不断提高粮食单产、保证粮食总产的前提下，稳住粮经种植比例为3：7。其中：烤烟面积稳定在12000亩，要在原有基础上提高上等烟的比例，产值达1700万元；充分利用##镇水源林保护区的优势，争取水生蔬菜种植面积扩大到10000亩产值达到2000万元；对已经完成高换的12000亩红梨基地加强管护，争取3年后投产，产值达2400万元。

2、坚持因地制宜，宜牧则牧，宜渔则渔，通过优化布局，形成有竞争优势的主导产业

把提高畜牧业的比重作为新的经济增长点，加快良种的改良选育,以及适用科技的推广运用，同时积极引进适合##地区的畜牧业发展项目，切实增加畜牧业在农村经济中的比重。争取在2003年的基础上全镇生猪存栏达18000头，其中肥猪出栏达28000头，家禽出栏达8.2万只，肉牛出栏达1000条，肉类总产值达2400吨禽蛋产量60吨，在2003年的基础上畜牧业总产值达1800万元。

充分利用##镇水资源保护区的水资源优势，加大对渔业发展的扶持力度。引进渔业技术人才，把现有的水面充分利用起来，有计划地开挖鱼塘，加快水产养殖业的发展，使之在养殖业中占有重要的一席之地。

3、按照“一村一品”的思路，积极推进农业产业化经营

加大对龙头企业的扶持力度，不论那种所有制和经营形式的龙头企业，只要能带动农户、同农民建立合理的利益联结机制，给农民带来实惠，都要一视同仁地给予支持。镇政府要加强宏观管理，公正地处理好双方的利益,使传统农业向“合同农业”、“订单农业”转化，较快地适应市场经济机制。

4、加快集镇建设带动农业产业结构调整

通过推进##小城镇建设，消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，为农业人口从事第三产业提供公平的就业和生活环境，把引导私营企业合理聚集、完善农村市场体系和社会化服务等与小城镇建设结合起来，形成促进小城镇健康发展的机制。

5、规范政府行为改变以往由政府承揽一切的现状，鼓励农户进入市场，由企业、公司、个体具体运作

只要能与农民形成稳定的购销关系，能增加农民收入，不论哪种形式，都要积极支持、完善服务，推动农业产业化进程，全面提高农业整体效益。版权所有

农业结构调整的根本目的在于更好地满足市场需求，较快地增加农民收入。然而从当前的情况看，由于农产品消费市场的需求不旺，很难找到一个能够非常直接地大幅度提高农民收入的现实途径，农业结构调整也不是立杆见影的灵丹妙药，如果不充分地认识这一点，而是急功近利地调来调去，只会“欲速则不达”。因此，##镇党委、政府应该扎扎实实地做好各种基础性工作，尊重农民的生产自主权，并在加强农业基础设施和条件建设，搞好宏观布局规划，促进科技研究与开发，完善市场体系强化服务引导功能等方面下功夫、花力气，积极支持农民真正成为农业结构调整的主体，并充分发挥其它农业经济组织的积极作用，大力发展乡镇企业，发展村二、三产业，加快小城镇建设，拓展农民就业渠道，促进农业和农村经济以及城乡经济的协调发展。

第三篇：农业产业结构调整的调查

广播电视大学“一村一名大学生计划”

毕业论文

论文<作业>题目＊＊乡农业产业结构调整的调查

姓名××*

专业农村行政管理

入学时间二00四年秋季

教学点＊＊电大

指导教师××*

二00六年六月十日

前言

大力调整和优化农业产业结构，努力增加农民收入是当前农业农村工作的重中之重，也是保证农村经济健康发展和建设社会主义新农村的基础，其任务艰巨，责任重大。特别是我国加入世贸组织后，传统农业和农产品面临严峻市场冲击，我们必须从战略高度认识和总结农业产业结构的规律牲，坚持和遵循科学严谨的态度，系统地推进农业产业结构调的科学、合理优化，从根本上解决好“三农”问题。＊＊乡地处＊＊县中北部，属浅山丘陵区，十年九旱，水资源匮乏，长年以来，农业一直以种植小麦、玉米、花生、红薯、黄豆、高粱等为主，农民收入没有保障，难以提高。近年来，＊＊乡党委政府紧紧抓住政策机遇，大力调整农业产业结构，一些特色产业正在逐渐形成、壮大。该调查对＊＊乡进行农业产业结构调整进行了深入分析，对＊＊乡农业产业结构调整的教训、经验进行了总结，并对＊＊乡今后的调整提出了建议，对其它地区进行农业产业结构调整有一定的指导意义。

内容摘要

一、＊＊乡进行农业产业结构调整的背景

＊＊乡地处＊＊县中北部，属浅山丘陵区，是典型的“望天收”的山岗地，农业自然条件恶劣，农民收入难以提高，如何调整农业产业结构成为困扰＊＊乡农业发展的一个难题。

二、＊＊乡农业产业结构调整情况

近年来，＊＊乡紧抓机遇，结合本地实际，明确指导思想，确定工作目标，突出工作重点，抓住了乡域特色，大力进行农业产业结构调整，一些特色产业逐渐形成、壮大。

一是建成立体种养园区；

二是建成食用菌基地；

三是建成红薯生产加工基地；

四是建成养殖小区；

五是建成大枣基地。

农业产业结构调整后，农民人均收入逐年增加，经济效益明显，同时也产生了明显的生态效益和社会效益。

三、＊＊乡农业产业结构调整的思考

（一）以前农业产业结构调整缓慢的原因

一是担心赔本吃亏，不敢调整；

二是不知道如何调整；

三是安于现状，不愿意调整。

（二）本次调整成功经验

一是紧抓机遇，在大政策环境中求发展；

二是因地制宜，培育特色经济；

三是多策并举，提高农民综合素质；

四是积极发展农民专业合作协会，优化发展环境，促进农业产业化进程；

五是注重典型示范，发挥农业生产致富典型的辐射作用，激发生产全力。

（三）今后发展的几点建议

一是必须解放思想；

二是必须树立经营和风险意识；

三是要从简单生产和出卖资源向深加工方向发展；

四是要变农业产业化靠政府推动为主向农民经济合作组织带动为主发展。

正文

一、＊＊乡农业产业结构调整的背景

＊＊乡地处＊＊县中北部，辖17个行政村，人口15500多人，属浅山丘陵区，多数地区为片麻岩结构，地下水资源匮乏，是典型的“望天收”的山岗地。多年来，＊＊乡农业一直以种植小麦、玉米、花生、红薯、黄豆、高粱等为主。风调雨顺的年头，农民还多少有个收成，遇上水灾、旱灾、风灾等自然灾害，收成便会大打折扣，农民收入没有保障，难以提高。以前，＊＊乡农民和政府也曾试图进行产业结构调整，但往往是“贩羊猪俏，贩猪羊俏”，效果不很理想。如何调整农业产业结构，增加农民收入成了困扰＊＊乡农业发展的一个难题。

二、＊＊乡农业产业结构调整情况

2001年县委＊＊＊书记到＊＊乡蹲点调研，县委县政府及时抓住国家实施退耕还林的难得机遇，配合石家庄市建设中国药都的决策，决定在＊＊、＊＊两乡建万市生态种养区，山岗坡地上栽种果树，树下种植药材和苜蓿，林间养鸡养牛羊，形成“林果、药材、畜禽卖钱－－树叶、苜蓿喂牛羊－－柴鸡啄食害虫－－畜禽肥田”的生态链种养模式。＊＊乡党委、政府紧紧把握市动向，结合本地实际，明确指导思想，确定工作目标，突出工作重点，抓住了乡域特色，大力进行农业产业结构调整，取得了明显成效，《＊＊＊日报》、《＊＊日报》、《农民日报》和《人民

日报》都曾就＊＊乡农业结构调整情况做过正面报导。

现在＊＊乡的农业产业结构较前发生了巨大变化，以前的“老六样”农作物多已退居二线，一些特色产业正在逐渐形成、壮大。

一是建成立体种养园区。全乡以北竹为重点，辐射＊＊、＊＊、＊＊＊、＊＊四个村，借县委＊书记蹲点调研的大好机遇，抓住基地设施建设，园区内水电路基础设施初步完善，激发农户大搞立体种养，集中连片打造立体种养园区。现已完成中药材种植5960亩，品种多达10余个，以远志、板兰根、丹参、柴胡、桔梗、黄芩为主导产品。柴鸡园区养殖达到15多万只，并辐射全乡规模和散养总量达到近30万只，涉及农户1000多户，靠立体种养，户均增收350元以上。

二是建成食用菌基地。在县扶贫办的大力支持下，争取周转棚资金，与恒信公司联营，建成了＊＊乡食用菌基础，以＊＊、＊＊＊、＊＊＊为重点，辐射全乡15个村，建成温室大棚230多个，总面积超过2万平方米，涉及农户近230多家，食用菌品种以鸡腿菇、杏孢菇为主，间有少量平菇。每个标准棚每年可获利8000元至10000元，食用菌市场广阔，绿色无公害效益可观，农民积极性高涨。

三是建成红薯生产加工基地。＊＊乡红薯生产量和品质在全县闻名，在省会也颇具市场活力，常年播种在6000亩左右，总产量达300万斤，＊＊的红薯粉条和红薯淀粉市场供不应求。乡政府引导组织在北部8个村大力发展红薯种植和加工。红薯粉条加工作坊达到近百家，年可加工红薯350吨，粉条16万公斤，红薯已成为全乡农民增收的又一亮点。

四是建成养殖小区。＊＊乡有着传统的养猪基础，＊＊猪市在元氏、＊＊两县颇有名气，带动了＊＊乡养殖业的发展，利用县扶贫办优种周转猪，建成了＊＊＊、＊＊、＊＊、＊＊、＊＊6个规模养殖小区，并辐射带动了全乡养猪业快速发展，全乡50头以上养猪大户236家，全乡年猪存栏超过5万头，人均2.6头，＊＊乡的养猪业已成为一大产业。

五是建成大枣基地。＊＊乡原有枣园近8000亩，近年来退耕还林11000多亩，以行乐岗为中心，辐射11周围11个村，近2万亩枣园已初具规模。

农业产业结构调整后，农民人均收入逐年增加，经济效益明显，同时也产生了明显的生态效益和社会效益。一是象我们这样十年九旱、严重缺水的县，发展节水农业的意义显得尤为重要。小麦正常年份需要浇3－4水，用水量大，从节约和保护水资源方面来看，其投入惊人；而许多药材如远志等适宜于岗坡次地，播种后只需浇一次水；苜蓿草适宜水肥条件较好的地块，需要一定的水，但其用水量远远低于小麦，＊＊岗过去十里旱岗现在变成万顷绿田，生态效益非常明显。二是种药材大都省时、省力，能够腾出大批劳动力外出务工，为农民非农化，劳动力民地转移创造了有利条件。如＊＊村是个只有450人的小村，近年来，药材种植发展到上千亩，占全部农田的70%以上，成了闻名远近的“药材专业村”。目前全村有4个果树嫁接队50余人常年在山东、北京、山西、河南等地务工，每人平均收入在千元左右。更重要的是农民通过调整农业结构，解放了思想，更新了观念，增长了胆识。同时，＊＊村的做法还在当地起到了典型示范作用，推动了＊＊乡农业产业结构调整。

三、＊＊乡农业产业结构调整的思考

＊＊乡农业产业结构调整经过一番阵痛之后，终于迎来了黎明的曙光，其间有受挫的教训，也有成功的经验，当然也存在着不足。

（一）以前农业产业结构调整缓慢的原因

一是担心赔本吃亏，不敢调整。改革开放以后，＊＊乡大部农民仅仅是解决了吃饭问题，停留在“吃饭种田，种田吃饭”的低层次水平，在没有百分之百把握的情况下，农民不肯去冒险，认为种“老六样”“老两茬”保险，宁可亏本挣吃喝。还有的农民对农业产业结构调整抱有太高的期望值，急于求成，认为农业产业结构一调就灵，一调就富，结果一遇挫折就灰心丧气。同时，一部分乡镇干部对农业产业结构调整认识不足，措施不力，怕担风险，怕负责任，一定程度上也减缓了调整进程。

二是不知道如何调整。农民综合素质明显偏低。首先是农民整体性文化素质偏低。市场竞争越激烈，现代农业的科技依赖性就越强，没有一定的知识水平，其对市场变化规律的把握，对能够带来高效益的新技术的掌握，适销对路产品的科学营销就不会达到理想境界，也就难以承担起农业产业结构的重任。其次是部分农民市场决策水平不高。部分农民在农业生产中“跟着感觉走”，靠经验经营，看大众行事，结果常常使农产品品种种植单

一、质量不高，上市集中。再次是部分农民产业结构调整意识滞后，常常在根本没有把握市场总体运行态势与规律的情况下，盲目发展农产品，结果是产品越多价格越低，农产品的总体规模效益呈现递减状态。一些乡镇干部缺乏市场观念和经济知识，到底如何调整，心里没底，办法不多，甚至有些干部错误的认为调整农业产业结构是农民自己的事，调整的积极性不高。

三是安于现状，不愿意调整。受传统观念的束缚，一些农民有承穷受穷的思想，缺乏敢闯先、敢冒险的劲头，还有一些农民种惯了“老六样”“老两茬”，不善于接受新生事物，担心调来调云没有成效。也有一些乡镇干部鉴于以往农业产业结构调整中出现的“卖难”现象，求稳怕乱，宁可让农民在收入上受些损失，也不愿因调整惹出麻烦，致使一个个机遇擦肩而过。

（二）本次调整成功的经验

一是紧抓机遇，在大政策环境中求发展。本次调整，＊＊乡抓住了县委＊＊＊书记蹲点调研的机会，抓住了国家实施退耕还林的机会，抓住了＊＊＊市建设中国

第四篇：农业产业结构调整的几点思考

随着农村经济体制改革的不断深入，农业产业结构调整已成为发展农村经济的迫切要求和相当长时间内的艰巨任务。当前，农业产业结构调整已经取得了阶段性成果，但也存在一些问题。笔者认为要把农业产业结构调整做大做强，必须把握如下几个方面。

一是坚持以市场导向为驱使。农业产业结构调整的目的是要让有限的资源发挥出更大的效益。在社会主义市场经济条件下，要实现资源效益的最大化，就必须充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使资源流向适应市场需求。因此，在农业产业结构调整中，要坚持以市场为导向，指导农民根据市场的需求合理调整产业结构和生产规模，生产适销对路的产品，充分发挥资源优势，并且使资源优势转化为商品优势和市场优势。如何让农民更好地适应市场，更有效地规避市场风险，就要发挥政府宏观调控的作用，以市场为导向，带领农民去闯市场，帮助农民开拓市场。首先，要建设好农产品市场。农业结构的调整必须要有市场做支撑，市场不仅为农民销售农产品提供场所，更重要的能为农民传递各种信息，引导农民及时掌握市场需求变化、调整生产、改进技术、提高质量、降低成本。因此各级政府要把建设各类专业农产品市场摆上重要位置，积极搭建农业结构调整的大舞台，促进农业结构的大调整。其次，要建设好信息网络体系。信息引导是指导农民调整结构的有效形式，各级政府要把信息网络建设作为重点，政府有关职能部门要承担相应的信息收集、分析和发布工作，把准确的、权威的和实用的信息通过简报、宣传品、网络等多种有效方式传递给农民。第三，要建设好农村经济合作组。要改变农村以户为单位的分散经营现状，更好地保护农民的利益，增强农户抵御市场风险，最大限度地增加农民收入，就必须把建立农村合作组摆在突出位置。政府要大力引导农户走联合发展的道路，协助指导农民成立了各种专业协会组织，实现农民自我管理、技术信息共享、丰增产收。要积极帮助各种农村合作组织完善其综合服务功能，要发展“公司+农户”的发展模式，直接将农民带入市场，要利用农村合作组织为农户提供各种服务。

二是坚持以科技创新为动力。科技创新是实现农村经济又好又快发展和促进农业产业结构优化升级的决定性因素，科技创新不仅可以为农村经济发展提供不竭动力和强大技术支持，推动农村经济规模的扩大，而且能够提高农村经济增长的科技含量，推动农业产业结构调整与升级。因此，农业产业结构调整必须坚持以科技创新为动力。首先，要在品种创新上下功夫。能否实现农产品产量的稳定增长，品种优劣是关健，这就要求我们在调整农业产业结构的过程中，要在研究引进和开发符合本地种植的优良品种上下功夫。其次，要在配套技术创新上下功夫。要对农产品的产前、产中、产后各环节进行技术创新，产前主要搞育种攻

关，产中主要搞节种、节肥、节水、化除等方面的攻关，产后重点抓产品的保鲜、贮存、加工等技术攻关。第三，要在设施创新上下功夫。农业结构调整要在高附加值上做文章，要以设施创新为抓好，主要有粮食、经济作物的耕、种、管、收、储各环节的机械设施创新，蔬菜、花卉等的环境调控设施创新，家禽家畜和水产品集约化饲养设施创新，农产品加工机电一体化设施创新等。第四，要在推广网络创新上下功夫。建立健全农业科技推广网络是科技创新的重要工作，要建立以县级农业技术推广中心为主导，乡镇农技站为桥梁，村级农业技术推广为纽带，科技示范户为基础的纵向农业技术推广系统。第五，要在农民培训创新上下功夫。农业产业结构调整关键是要提高农民的科技素质，基本途径是要加强对农民的科技培训。要通过联合办学、委托培养、定向培养、科技下乡、远程教育、农民书屋、专家授课、菜单式培训、现场指导等形式，为农村培养高层次专业技术人才，要大力兴办农村职业学校，培养当地技术适用人才，全面提高农民的科技素质，增强他们对新技术、新成果的吸收、应用和传播能力。

三是坚持以发展现代农业为目标。发展现代农业是我国农业发展的必然要求和现实需要，因此，在调整农业产业结构的过程中，要推进农业和农村经济的发展，就必须促进农业产业化，提高农民进入市场的组织化程度，提高农业自我积累、自我发展、自我调节的能力。政府在按产业化发展农业的过程中要做好以下三个方面工作：

第一，要以构建农业产业链为突破点。一是建立产业链。走产业化道路，就是通过建立产业链，把加工、销售环节从生产环节中延伸出来，实现产加销、农工贸一体化，从而降低交易成本，加快农业生产从要素投入到产品价值实现的过程，实现社会利益的合理分配。二是壮大产业链。构成产业链的要素很多，其中以龙头企业、主导产业、商品基地最为重要。要建立龙头企业，形成主导产业，要通过市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的形式使产业链上的各环节的功能充分发挥出来。三是优化产业链。产业链的质量高低与功能发挥，取决于其内部机制的作用。一条完善的产业链，一般包括产、加、销多环节，农、工、贸多领域，龙头、农户、基地多种经营主体，要保证充满活力地运行，就需要建立和不断完善内部机制，即利益机制、协作机制、竞争机制和约束机制等。

第二，要以制定农业产业扶持政策为支撑点。农民进行农业产业结构的调整的内在动力来自于利益驱使，要想提高农民调整农业产业结构的积极性，就需要政府制定各项产业政策。包括各级财政的资金扶持和国家有关农产品优惠政策及税收扶持，也包括职能部门增强服务意识和有关部门放宽经营管理等。

第三，要以调整各个方面利益关系为切入点。要按经济规律，妥善处理龙头企业和农民的关系，龙头企业和其它服务组织的关系。在处理这些关系时，要遵循扶持生产、互相支持和自我保护的原则，凡涉及到经济利益的事情，都应在自愿、平等的前提下，签订合同或契约，明确各方的权利和义务。只有这样，才能把各方面的积极性充分调动起来。

四是坚持以农民自愿为前提。农民是农业生产的主体，调整农业产业结构理应是农民自觉、自主的行为，政府在农业产业结构调整中主要是发挥宏观调控、扶持引导作用，因此，我们必须尊重农民的自主权。同时为了使农业产业结构调整符合国家产业政策，符合市场需求，政府要积极向农民提供指导性计划，通过示范引导，完善服务机制，使农民不断提高思想认识和科技水平，从而变成他们自觉自愿的行动。只有这样，才能使得农民自主权得到尊重，才能充分调动农民参与产业结构调整的积极性。

第五篇：镇农业产业结构调整情况[最终版]

镇农业产业结构调整情况

镇共有53个村，3.8万口人，3.8万亩耕地，是一个典型的山区丘陵乡镇。历年种植经济作物面积达7000亩。

今年以来，按照市、县农业产业结构调整三年规划的总体要求，结合我镇实际，为了适应市场变化的需求，也为农业增效，农民增收，我们确立了推广药材种植，整合茶叶，扩大黄烟、桑蚕、果品、蔬菜种植面积，突破有机蔬菜和设施农业的思路。全镇新发展标准化蔬菜基地一处，占地320亩，发展苹果、核桃、大樱桃等果品1000亩，新增黄烟面积500亩，标准化茶叶基地一处，全镇农业结构调整向区域化、规模化、标准化迈上了一个新的台阶，据统计，向阳寨村、王标西村深冬大棚蔬菜效益明显高于普通拱棚蔬菜，亩增效益万余元。工作中我们重点把握了以下四点:

一是明确任务，做好宣传发动。在调查摸底的基础上，层层召开会议进行宣传发动，制订出台了《关于春季种植业结构调整的实施方案》，明确了任务目标，围绕培育烟、桑、果、茶、菜五大支柱产业，先后组织部分村干部、带头户分别到沂源、蒙阴、费县、寿光及本县等产业结构调整先进地区学习，进一步解放思想，同时安排村里积极做好土地流转，为结构调整打下了基础。

二是加大奖补力度，确保结构调整顺利进行。今年，镇政府制定了一系列奖补政策，强化落实，保障调整的顺利进行。

1、对成方连片100亩以上的村，在千分制考核中加30分；

2、在财政比较紧张的情况下今春全镇安排奖补资金50万元，加大扶持力度，对投入大、标准高的基地和设施农业，经镇政府验收后给予奖励，目前已发放10万元。

三是突出重点，大力发展高效农业。为了坚持走标准化、有机化发展的路子，唐家河水村按照党委政府的要求，通过反复做群众工作，流转土地320亩，引进莒县恒盛食品有限工作建设标准化蔬菜基地，计划总投资2000万元，目前已投资280万元。林果产业实现新突破，在县林业局和农业局的帮助下规划发展了1000亩林果，其中向阳寨村栽植苹果120亩，白家王标、东王标栽植薄壳核桃600亩，姚家沟村

栽植苹果210亩。

四是强化服务，保障农业结构调整稳步发展。积极为农业结构调整大片做好水、电、路、渠等基础设施的配套建设，在供电公司的帮助下为王标西村、向阳寨村架设输电线路3000米；在国土资源局的支持下，利用土地复垦项目为白家王标、东王标、王标西村等村的林果基地深挖土地600亩、修筑盘山道路3000米；为唐家河村高标准蔬菜基地开挖深水井2眼，铺设管道2800米。其他种植区在县水利局的帮助下，新建塘坝5座，加固塘坝7座，现在各基地和种植大片内，达到了道路顺畅，水、电配套齐全。

下步打算：

一、麦收后，继续做好土地流转工作，为完成全年的农业结构调整任务打下基础。

二、进一步组织外出学习，解放思想，引导群众加大对设施农业的投入。下半年增加一处标准化有机蔬菜基地，设施农业增加300亩，再发展3个百亩以上的林果大片。

三、加大奖励扶持力度，调动广大干部群众的积极性。总之，我镇农业产业结构调整虽然取得了一定成效，但是与领导的要求，和兄弟乡镇相比还有很大差距，尤其是规模化程度不高（受自然地理条件限制），另外标准化、产业化程度比较低，我们将以这次现场会为契机，继续加大力度，强化措施，扎实推进我镇农业产业结构调整工作。

汇报不当之处敬请领导批评指正，谢谢大家！