第一篇：软环境实施方案
范文一：
为深入贯彻落实苏家屯区教育局下发的《教育局软环境建设工作实施方案》精神，大力促进我们职业学校又好又快的发展，加强我校干部队伍的思想作风建设和教师整体队伍的素质提高，全面提升行政效能及教书育人的水平，着力发展软环境建设，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以******理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合创先争优活动以及师德师风建设的开展，以思想教育为基础、制度建设为根本、监督检查为手段、改革创新为动力，着力解决学校发展软环境方面存在的突出问题，促使学校各部门进一步解放思想、更新观念、改进作风、提高效率，提升服务水平、优化发展环境，为学校科学发展、跨越发展提供有力的保证。坚持稳定电大，发展中职，扩大短训的工作思路，不断提高办学水平，促进学校快速稳步发展。
二、总体目标
以软环境最硬，硬环境最优为目标，大力发展优化软环境建设活动，以树立教育形象、构建和谐校园、强化现代管理、服务广大师生、提升职业教育的办学竞争力为目标，全面发展职业教育为地方服务的办学宗旨。通过软环境建设，激发学校各职能部门及全体教职工强烈的事业心、责任感和开拓创新、勤政务实的精神，规范教育教学行为，改进工作作风，全面提高工作效率和工作水平，确保党的路线、方针、政策以及学校党支部、行政的决策和工作部署得到全面贯彻落实；进一步加强党风廉政建设，密切党群关系、师生关系，营造良好的教育教学氛围，确保学校教育教学顺利发展。使领导班子树立民主公正、团结务实、廉洁高效的形象，使教师树立互助合作、心情愉悦、积极工作的形象，使学生树立团结友爱、文明守纪、努力学习、健康成长的形象，积极创建我们职业教育中心的良好形象。
三、主要任务
（一）树立职教品牌。
围绕治庸提能、治懒增效、治散正气这一核心，严格执行学校的各项规章制度，明确工作职责，做到任务到人、责任到位。注重解决实际问题，为师生办好事、办实事。
1、坚持以服务为宗旨，以就业为导向的办学方针。
学校坚持稳定电大，发展中职，扩大短训的工作思路，结合实际，不断提高办学水平，促进学校快速稳步发展。中职办学要加强校企合作，扩大就业渠道，加大招生力度，利用好校企、校际合作的有利条件，根据社会需求调整专业设置。要坚持以服务为宗旨，以就业为导向的办学方针，以教育部《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》和《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》等相关文件为指导，加强常规管理。根据就业岗位需求，结合教学实践，进行整合课程，创编校本教材，注重学生专业实习，认真开展技能鉴定等工作。了解企业需求，进一步明确培养方向，抓住机遇，拓宽办学思路，为企业为地方经济建设服务。使我们职业学校站在一个更好更广的平台上发展。
2、增强服务意识，树立良好形象。
校领导及中层干部时刻树立为师生服务的意思，识大体，顾大局；在各方面都积极配合上级部署带头深入教育教学实践中，广泛倾听群众的建议，时刻注意自己的一言一行。领导干部及时围绕学校的总体布局积极进言现策，工作态度积极主动，工作思路不断拓宽，时刻牢记要为广大师生树立良好的学习型、务实型干部队伍形象。
3、强化学校教育教学管理，提升教育教学质量。
认真落实国家、省、市关于规范学校办学行为的各项政策规定，教师要严肃工作纪律，遵守作息时间，不迟到、早退；工作时间不玩电脑游戏，不上网浏览与工作无关的信息；课堂上不坐着讲课，不在上课时接打电话、发短信；认真履行课后辅导学生的责任和义务，耐心解答学生提出的问题，不推脱敷衍；要认真上好每一节课。鼓励教师大胆进行教育教学探索，善于总结经验教训，努力使每一名教师成为学习型、研究型教师。校领导要经常监控课堂教学，掌握每位教师的上课情况，及时发现存在的问题，采取有效措施进行解决，以达到教学质量的不断提升。
4、深化师德建设工作，提高教师队伍素质。
全面落实《沈阳市加强和改进中小学师德工作实施方案》，加大领导干部和教师培训力度，加强师德师风建设，严格执行《中小学教师行为规范》，强化对教师师德的日常管理，逐步形成德才兼备的高素质的干部和教师队伍。要使教师树立积极向上的心态，发扬甘为人梯的无私奉献精神。要树立教师形象，廉洁从教，不参与社会力量办学，不办班补课，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，不组织学生集体购买教辅材料，不利用职务之便收受、索要或变相索要学生家长钱物，不采取冷硬挖苦的方式对待家长等。
（二）构建和谐校园。及时了解广大师生的思想动态，关注师生的心理健康，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，培育良好的校风、教风、学风和服务作风，营造良好的校园文化，推动学校精神文明建设，主动维护学校安全工作，积极协助有关部门做好校园周边环境治理；主动排查矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，消除安全隐患；在重大突发事件面前，正确引导，积极疏导，科学处理；全面贯彻落实党的教育方针政策，积极拓宽职业教育发展之路，促进职业教育大发。
（三）强化现代教育。要紧扣科学发展观这个主题，按照科学、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才强校、质量兴校的要求贯彻到教育工作的方方面面，形成促进职业教育科学发展的长效机制，为推进我校职业教育科学发展提供制度保障。
紧紧围绕学校教育改革和发展总体目标，紧密结合学校实际，理清发展思路、制定发展规划、落实目标措施，推动我们职业学校教育教学上水平，见成效；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务展。
（四）服务广大师生。我们职业学校要抓住培养什么人和
怎样培养人、办什么样的学校和怎样办好学校这两个根本问题，以办人民满意职业教育为宗旨，以社会所需人才为本、以教师和学生为主体的要求，牢固树立科学发展观，充分尊重师生，认真倾听师生的呼声，及时反映师生意愿，主动关心师生困难，积极参加党员志愿服务活动，多为师生做好事、办实事、解难事。
（五）加强党支部建设。学校党支部继续开展好创先争优活动，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，争创先进集体、争当优秀共产党员。通过加强基层党支部建设，引导带动学校各部门的建设。
三、实施步骤
（一）深入学习，宣传动员阶段
1.部署动员。2010年4月22日，学校马校长在中层干部会议上传达了教育局的软环境建设工作方案，并在全校教职工大会上召开了软环境建设动员大会，对学校软环境建设活动进行了动员和部署，要求全体教职工要迅速参与开展建设活动中来。教育和引导全体教职工牢固树立发展环境就是教育环境，抓软环境建设就是促发展的理念，为我校教育教学发展夯实思想基础。进一步明确我们职业学校发展所面临的形势和任务、机遇和挑战，充分认识软环境建设的重要意义。
2.广泛征求意见和建议。深入征求广大教职工对软环境的意见建议。通过交心谈心、问卷调查等方式、发放征求意见表、召开座谈会、走访等形式，广泛征求社会各界特别是社会、家长的意见建议。主动查找我们职业学校发展的差距、深入剖析未来发展的原因，进一步增强工作的责任感和紧迫感；深入分析查找学校开展软环境方面存在的问题。
（二）具体实施阶段
学校要在查清找准问题的基础上，研究制定切实可行的整改方案，认真抓好整改落实。重点做好以下工作：
1.进一步创建和谐的领导班子
学校领导班子是创建软环境建设的第一要素。建立和谐的人际关系，是实现育人使命的需要，是创建和谐校园的需要。坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则，严格执行议事规则和决策程序，按照教育规律办学和治校，提高自觉性、主动性、前瞻性，提高决策科学化和民主化水平。领导对师生要做到公正、公平，领导干部要始终与师生同呼吸、共命运、心连心，重实际、说实话、办实事、求实效，形成人心思进、团结和谐、共促发展的良好氛围。
2.进一步建立健全学校制度
要进一步建立健全各项规章制度，从严管理，规范运作，确保学校教育教学工作的有序、高效，努力创造公平、公正的育人环境，不断推动教育教学工作质量的稳步提高。制定制度要集思广益，不合理的落后的制度要及时改革；努力完善《学校中职任课教师考评方案》、《班级工作量化评比方案》、《教师考勤管理制度方案》等一系列管理制度。
3.进一步加强师德师风建设
教师队伍建设是构建软环境建设的主要因素，要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，落实《中小学教师职业道德行为规范》。广大教师牢固树立敬业精神，增强主人翁意识，就能自觉地把自己和学校发展紧密结合在一起，提倡宽容、诚信、友善精神，弘扬正气，推崇高尚，不断提高心理健康水平和个人品质素养。学校要制订出校本教研、校本培训的近期、中期和长远发展目标。以尊重人、激励人、关爱人、发展人为前提，为教师智慧和才能的发挥创造机会和条件，营造平等友爱、融洽和谐的人际环境，创设民主、积极向上的学术气氛。
4.进一步廉洁公正公开透明 加强效能建设
坚持收费公示制度，认真治理教育乱收费，严格执行教育收费政策，严格按规定收费标准收费。坚持教育收费公示制度。
坚持校务公开。对学校招生及就业政策等信息、教师引进、人事任免、职称评聘、评先评优等应当公开的事项，一律进行公示。对学校的基建修缮项目、教材采购、学生用品、大宗物资采购一律实行招投标。
在构建软环境建设活动过程中，效能建设要进一步在力度、深度、效度上下功夫，尊重广大教职员工的知情权和其他民主权利，增强广大教职员工对学校建设的参与意识，激发他们的责任感，让大家能以主人翁的心态积极接受或参与学校改革。每年定期举行教代会，建立公正、公开、透明的管理机制，给予教师知情权、参与权和监督权，全力营造融洽、和谐的校园环境。
5.进一步创建和谐平安的校园环境
我们学校是中等职业学生和高等职业学生聚集在一起的学校，所以说校园平安稳定是构建软环境建设的基础，要严格落实校园安全工作责任制，健全安全管理制度。加强校风建设，严格教风、学风和服务作风建设，不断提高教育教学质量；加强后勤和食品卫生安全管理，确保师生身体健康；加强校园精神文明建设和社会治安综合治理，强化安全教育管理。中职相关部门要及时和电大有关部门共同做学生思想工作，及时对校园各个部位进行排查和解决各种隐患，一起创建安全校园环境。加强对学生安做安全教育、健康教育和法制教育工作，确保学生安全，无违法犯罪事件。树立以学生为本，安全第一的思想，加强校园文化建设，努力创建安定、祥和、优美的校园育人环境。
6.进一步加强教师队伍及党员作风建设。
广大教师工作中要做到主动热情，文明礼貌，耐心细致，为学生和教育教学活动服务。提高工作效率，严格遵守工作纪律，不缺岗、不离岗。切实加强作风建设和师德建设。着力建设一支政治合格、作风过硬、爱岗敬业、无私奉献的教师队伍，以良好的校风、教风、学风来促进职业办学水平的不断提高。
广大党员要做出责任承诺，组织开展活动，接受师生监督。切实发挥党支部和党员的模范带头作用，更好地服务师生，推动学校发展。严格执行党风廉政建设责任制，健全制度，明确责任，定期对党支部工作进行检查总结并及时改进。学校党支部要及时研究解决开展软环境活动中出现的问题，及时进行督导检查，7.进一步创建和谐的教育关系，提高教学质量
教学质量是创建软环境建设的核心，和谐的教育关系是提高教育质量的前提。结合新课程改革，不断更新观念，改进方法，解决教学中存在的不和谐问题。在教学过程中要注意创设和谐的情境与氛围，设计和谐高效的教学过程，调动学生学习积极性，促进学生主动学习，创建和谐的教育关系，形成默契、和谐的教风、学风，全面提高教学质量。
（三）总结阶段
认真总结软环境活动开展以来存在的实际问题和取得的成功经验，迎接上级验收检查。
四、成立软环境工作领导小组
为贯彻落实学校开展软环境建设活动，解决好工作中遇到的问题，及时提出相关建议，加强对优化软环境工作的督促检查。
范文二：
为进一步优化经济发展软环境，促进我市经济社会跨越式发展，经市整治经济发展软环境建设领导小组研究决定，在全市开展争创全省最佳软环境活动。具体方案如下：
一、指导思想
以市委十一届六次全会精神为指导，以三个有利于为原则，以思想大解放为动力，以服务招商引资和项目建设为中心，以争创全省最佳软环境为目标，紧紧围绕投资拉动、扩大内需、保增长、强基础、重民生这个主题，通过三个破解和打造四个品牌工作的有效落实，进一步推进服务型政府建设，有力促进政务提速，积极打造最佳区域软环境，形成我市聚集资金、吸引人才、招揽项目的软环境建设洼地效应。
二、活动内容
坚持用软环境就是生产力、就是竞争力的观点，发现和解决问题，促进围绕经济，服务大局各项工作的全面提高。这次活动主要围绕打造我市软环境四个品牌、破解三个问题进行。
（一）全力打造我市软环境四个品牌
1、打造创业成本最低的品牌
坚持从源头治理企业负担过重问题。重点是部门对落实《公主岭市涉企收费目录》情况进行自查。具有收罚职能的部门，要以规范收罚行为，减轻企业负担为重点，对照涉软政策规定查摆是否存在不执行底限标准收费、搭车收费的问题；检查不报批、罚没不备案的问题；收罚人员不具备行政执法资格的问题；行政执法不出示身份证明、执法依据的问题；对企业拒不执行首违不罚制度，收罚时不告知、不给整改时间以及只收费不服务的问题；乱用执法权和行政裁量的空间，对企业吃、拿、卡、要、报等问题；部门是否存在收费定任务、下指标和目录外收费问题；执法人员是否存在超标准收费、收费讨价还价等问题。
2、打造企业干扰最少的品牌
从规范涉企检查、收费、罚没行为入手，净化企业发展环境。一是对我市固定资产投资1000万元以上项目和纳税前50位的企业实行封闭式管理，治软办进行全过程、全方位、全天候监督和保护。各相关部门要竭诚为这些企业和投资商服务，未经市治软办批准，任何部门及其工作人员不得进入企业，如有特殊情况，由市治软办约见企业相关负责人共同协商解决。
3、打造项目审批最快的品牌
要严格落实市委、市政府关于项目建设行政审批绿色通道八项制度的规定，结合部门行政审批制定相关配套措施，保证部门行政审批在市里规定的时限内完成，最大限度的促进政务提速，确保行政审批绿色通道的通畅。
4、打造公共服务最优的品牌
落实招商引资和项目建设前置协调联络和特事特办制度。在掌握投资意向后，由治软办选派1名干部全程陪同客商进行项目投资的考察、洽谈，听取投资者的意见和要求，必要时一事一议、特事特办，直接为投资者提供保姆式服务，争取招商引资项目的早开工、早建设、早投产、早受益。落实服务企业三零措施，招商项目的引荐单位和落户辖区的主要领导要每月至少一次深入到企业，征求意见，现场办公，在提供服务上做到零距离；无特殊情况相关部门到企业做到零检查；对企业一般违规行为，首次零处罚，只下达整改意见书。
（二）有效破解行政审批中的三个问题
1、破解行政审批繁的问题
各部门要围绕招商引资和项目建设涉及的行政审批，在落实市委、市政府八项制度的基础上，进行大胆改革和创新，结合部门实际搞好审批提速。
一是减少审批条件。所有行政审批部门要对涉及的审批前置条件进行逐项清理，对与审批联系不紧密、人为附加、模棱两可的前置条件，要予以废止或清除，全力解决行政审批手续繁、门槛高的问题。
二是简化审批程序。要以行政审批权相对集中改革为契机，进一步简化审批程序。由治软办对一事多部门重复审批问题进行清理，能一个部门审批的事项，坚决不用多个部门审批；部门审批权要完全进入行政审批办公室，并入驻政务大厅，做到一个局长分管、一个科长审批，解决多人交叉核准、重复审批的问题；各部门要认真落实已清理的行政审批程序和前置条件，防止反弹。
三是压缩审批时限。以《公主岭市人民政府关于实施行政审批时限制的意见》为依据，各部门最大限度的压缩各项行政审批时限，坚决杜绝超时限审批问题的发生。
2、破解行政审批慢的问题
一是成立项目接待代办办公室。作为招商引资和项目建设审批绿色通道的主要载体，接代办设在政务大厅，负责全市招商引资和项目建设的接待咨询、审批前置条件和收费标准的一次性告知；落实项目建设相关制度规定；对重点投资项目进行特事特办。项目接待代办办公室下设项目建设接待组、统一集中收费组、审批手续代办组、踏查验收召集组。
二是落实联合踏查验收制度。涉及项目审批的踏查、验收工作，由接代办专人、专车，统一组织实施，各部门不再单独进行。并且各部门现场踏查验收完毕后，必须在2个工作日内提交踏查验收报告；需要化验、专家评审的，5个工作日内必须提交报告。
三是落实审批缺席默许和超时默认制度。在审批中因缺席相关审批会议或未在规定时限内完成审批的部门，视为其对该审批事项的默许或默认，由接代办和治软办在审批登记上盖章确认，进入下一道审批程序，事后缺席或超时部门必须无条件补办手续，并由治软办追查相关人员的责任。
四是落实项目审批统一收费制度。凡是项目审批过程中涉及的收费，全部由政务大厅统一收费窗口收取，一次性收取费用后，出具证明，各部门即可办理相关审批手续。避免非税收入跑、冒、滴、漏的问题。
五是落实项目审批网上公示制度。在公主岭市政府门户网上设置项目建设行政审批公示栏，各部门对当日受理的审批事项、承办人、审批时限、办结时间等内容进行网上滚动公示，便于申请人查阅和社会各界的监督。
范文三：
根据市委全会报告、市政府工作报告精神，借鉴惠民政策落实情况大排查工作经验和做法，为进一步优化经济社会发展软环境，提升我市发展软实力，真正使全市经济发展软环境得到全面优化，现制定活动方案如下：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕我市经济社会发展大局，下大气力改善软环境，以转变政府职能为主题，以转变工作作风为主线，以提高行政效能为重点，以强化制度落实和监督检查为抓手，以企业和人民群众满意为标准，切实营造亲商、安商、扶商、富商的良好软环境，为实现我市经济社会科学发展、率先发展、和谐发展，建设沿海经济强市提供坚强保障。
（二）工作目标
通过开展软环境建设活动和加大软环境专项治理，集中解决影响我市软环境建设中的突出问题，力求在改进工作作风，加强各职能部门自身建设上取得明显成效；在提高服务质量和行政效能，建立完善软环境长效机制上取得明显成效；在提升群众满意度，维护企业和投资者合法权益上取得明显成效。努力打造服务型、效能型、法制型、责任型和廉洁型机关。
二、主要工作和责任分工
针对目前我市软环境建设存在的主要问题，重点围绕以下七个方面组织开展工作。
（一）深入开展整治庸、懒、散、奢活动
一是治庸。解决工作能力不强、工作质量不高、学习意识淡薄、决策能力不强、业务不精，遇重大、棘手问题没有工作思路和办法等问题。二是治懒。解决工作效率不高、精神萎靡，意志消沉、安于现状、工作无激情等问题。三是治散。解决工作纪律涣散、迟到早退、脱岗、窜岗、空岗以及上班时间上网游戏、聊天、不坚持请销假制度，特别是部门主要领导通讯不畅等问题。四是治奢。解决干部为政不廉、吃拿卡要、公款吃请、奢侈浪费以及借学习考察之机公款旅游等问题（牵头单位：市直机关工委。配合单位：市监察局、市人社局）。
（二）大力深化政务公开
一是推行行政决策公开。凡涉及群众切身利益的重大行政决策，应按照决策程序规则依法向社会公布。进一步健全行政决策听证制度，拓展听证领域和范围，增强听证人员的代表性和广泛性，提高行政决策听证的公信力。二是推进行政权力公开。按照职权法定、程序合法的要求，编制行政职权目录和运行流程图，明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施等，并向社会公布。要建立健全各级行政服务中心的管理、监督、评价和责任追究机制。三是推进基层政务公开。全面推进乡镇（街道）政务公开、村（居）务公开，及时公开城乡居民关心的事项。健全公共企事业单位办事公开制度，所有面向基层服务的医院、学校、公交公司等单位，都要全面清理办事服务事项，编制办事公开目录，规范办事公开程序，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等（牵头单位：市政府政务公开办。配合单位：市政府纠风办）。
（三）着力提升窗口单位及服务行业的服务质量和水平
一是继续完善《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》和《责任追究办法》。广泛宣传制度，开展检查考核，增强工作人员落实制度的主动性和自觉性。二是解决群众反映的门难进、脸难看、话难听、事难办以及服务意识不强、办事拖沓，程序繁琐，推诿扯皮问题。三是解决工作人员服务态度不好、群众观念淡薄，漠视群众、态度蛮横、作风粗暴等问题。四是解决工作人员服务能力不足、不学业务，不懂政策，政令不畅、落实不力，部门梗阻、科室梗阻等问题（牵头单位：市软环境办。配合单位：市直机关工委、市审批办）。
（四）提高行政审批效率，强化对非行政许可事项监管
一是进一步削减行政审批事项，一切以效率优先，对那些没有法律法规依据、不按法定程序设定的登记、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等管理措施，坚决予以清理，清理完毕后，向社会公布清理结果。二是创新服务机制，规范行政审批管理，解决行政审批窗口授权不到位、体外循环等问题。三是按照高效、便民、廉洁、规范的要求，重点解决非行政许可审批事项清理和公开不到位，不实行限时审批以及非行政许可审批事项和有条件的公共服务事项管理不规范等问题（牵头单位：市审批办。配合单位：市编办、市政府法制办）。
（五）从严规范司法和行政执法行为
一是重点解决司法机关，以言代法、官气十足，案件久拖不决，执法定性不准，违反诉讼程序，程序上不透明、不民主以及裁决不公等问题。二是重点解决行政执法机关，执法观念淡薄、法律文书不规范、证据观念差、联动执法缺失、相互重复执法以及执法不公开、不公平、不公正，越权收费、滥用处罚裁量权、违法进行行政强制等执法扰民问题。三是重点解决向企业有收费、罚款职能的行政机关、事业单位借行业协会、市场中介组织等机构，强制要求企业参加各种培训、庆典、研讨会、评比达标等问题（牵头单位：市法制办。配合单位：市软环境办、市审批办、市编办）。
（六）加快推进诚信xx建设
一是完善诚信平台建设，为信用良好的企业和人员提供展示风采的平台，普及和传播信用常识，及时发布最新的信用资讯、政策法规、工作动态。二是加强诚信公民宣传和教育，把诚信观念、诚信意识和诚信道德贯穿于对社会公民长期日常教育中，全面提高社会公民个人的诚信素质。三是在各类企业中广泛开展诚信企业创建活动，主要解决企业树立以德经营、诚信立业、文明生财经营理念。解决企业确保产品质量，诚实缴纳税收，及时归还债务，信守合同承诺，保障职工权益等行为。四是加大对失信行为的惩戒力度，重点对各部门失信行为和案件进行曝光。严厉打击假冒伪劣、骗买骗卖等行为，失信黑名单企业惩戒联动机制，切实规范市场秩序（牵头单位：市发改委。配合单位：全市各单位）。
（七）完善落实好招商引资的各项措施
一是建立健全招商引资工作联席会议制度、服务保障制度、情况通报制度和项目实施协调机制，促进招商引资工作规范、有序开展。二是完善中小企业信用担保体系，采取提高其厂房、设备抵押贷款的比例等有效手段，对有市场、有效益的外商投资出口企业、先进技术企业及各级政府确定的重点外商投资企业予以积极的信贷支持。三是实行推进重大招商项目联席会议制度，全面落实招商项目跟踪责任，对在招商引资工作中招入项目，要指定责任部门、责任科室进行跟踪服务。协调企业办理项目的登记和开工手续，协调处理项目落地过程中遇到的各类问题（牵头单位：市经济合作办公室。配合单位：市发改委、市经信委、市外经局）。
三、活动范围和活动步骤
（一）活动范围
全市各级党政、人大、政协、群团机关、企事业单位及社会各类行业协会和市场中介组织。
（二）活动步骤
第一阶段：筹备动员阶段。成立领导机构，制定活动方案，召开全市软环境建设活动动员部署大会，全面启动软环境建设活动。
第二阶段：组织实施阶段。各地区、各部门要围绕干部作风和软环境建设中存在的突出问题进行查摆，坚持边查边改，对查摆出来的问题进行归纳梳理，深刻剖析，并在本单位进行公示。市软环境领导小组办公室将会同有关部门，对各牵头单位和配合单位履行职责情况开展监督检查。
第三阶段：总结提高阶段。各地区、各部门对活动进行总结，真查实找，建章立制，建立完善软环境建设长效机制。市软环境领导小组办公室对活动情况开展评议考核和满意度调查，并适时召开大会，对软环境建设年活动进行总结。
四、工作要求和工作举措
（一）要加强领导
各地区、各部门要成立相应的组织机构，切实把软环境建设工作摆上重要日程，要按照重点活动内容设计活动载体，制定落实任务的具体方案和细则。各地区、各部门要将方案和细则于2013年8月下旬上报市软环境建设工作领导小组办公室。
（二）要完善投诉受理和处理机制
一是要建立举报投诉受理、批办、查处、回复制度。对问题投诉和投诉受理过程中出现的问题，投诉人可直接向市软环境办投诉（投诉电话：3152717）。同时，各地区、各部门也要公布投诉电话，确保各种渠道汇集来的软环境建设投诉举报有诉必查，有查必果。二是要强化完善监督机制。组织力量围绕软环境建设重点任务落实情况定期开展专项检查。开展定期和不定期的明察暗访，发现影响经济社会发展环境的问题要按有关规定严肃处理，对典型问题在一定范围内进行通报或予以公开处理。充分发挥党代表、人大代表、政协委员、人民群众、新闻媒体等各方面的监督作用，形成全社会广泛参与的监督机制。三是要加强对软环境问题投诉处理行为的监督。重点整治各有关职能部门在受理损害经济发展软环境问题投诉中的生、冷、硬、顶及中梗阻等问题；受理投诉后敷衍了事、不认真调查的问题；调查中故意隐瞒、包庇、袒护、说情的行为；处理不严肃、避重就轻、过宽过软的问题。四是要加大对涉软案件的查处力度。全力查处吃、拿、卡、要、报和涉企四乱以及野蛮执法、执法不公、违法行政的案件。严肃查处只收费不服务、乱设关卡、违反企业减负规定，随意实施行政处罚等行为的案件。
（三）要建立完善好软环境建设评议活动
一是继续对行政执法部门、综合服务部门的重点涉企科室和重点岗位负责人进行民主测评。对考评居前10名的，予以表彰。对考评居后5名的，予以公开处理。对发生一票否决问题的科室，直接列为末位。二是组织各界监督力量，对全市各类中介组织进行服务测评。对最佳服务中介组织和最差服务中介组织向社会公布。三是完善效能评估考核机制。围绕市委、市政府中心工作和社会关注度高的热点、难点问题，运用日常督查、效能监测、电子监察等手段加强监督检查。坚持从市人大代表、政协委员、外商投资企业代表、民营企业代表、新闻媒体记者以及社会各界人士中聘请一批软环境建设监督员，对职能部门特别是面向企业服务的部门软环境建设情况进行明查暗访。对行政机关在实施行政行为过程中出现违规违纪行为的，以及对国家公务员履行职责、遵守规范不满意的，按照《xx市关于损害经济发展软环境行为的责任追究办法》进行追究。
（四）要深入开展涉企单位服务和收费行为专项检查
一是对服务企业发展情况进行专项检查。重点解决执纪执法中不规范的行为，以及服务企业发展的思路不清、信心不足、措施不力、政令不畅、效率不高、作风不正、大局观念不强等突出问题。二是对行政执法处罚行为进行专项检查。重点解决办案程序不够严格规范、证据收集不完整、证据证明力略显单薄以及处罚不合理和处罚不到位等问题。三是对涉及企业收费进行专项检查。重点解决涉及企业的乱收费、乱处罚、乱摊派，以及以各种理由和方式强行向企业拉捐赠、办班收费、报刊征订、接待、广告、公示等问题。
第二篇：软环境实施方案
XX县XXXX局关于开展“软环境建设推进年”
活动的实施方案
党支部、各科室：
为深入贯彻落实党的十七届四中和县委十三届十次全体会议精神，全面加强机关效能建设，进一步优化我县经济社会发展软环境，按照县委、县政府《XXX县“软环境建设优化服务年”活动实施方案》的要求，制定以下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七届四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，大力解放思想，大气改革开放，着力解决机关效能方面存在的突出问题，促使机关和广大干部职工进一步解放思想、转变作风、提高办事效率，优化经济社会发展软环境，为全县经济社会超常规、跨越式、又好又快发展提供有力保障。
二、组织领导
成立县XXX局经济社会发展软环境建设工作领导小组，负责对全局经济社会发展软环境建设的组织领导、综合协调和督促检查以及这次活动的组织实施工作。组成人员名单如下：
组长：XXX
副组长：XXXX XXXX
成员：XXXXXX XXX XXX
领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由李宪律兼任。
三、任务时限和责任部门
（一）编制政务信息公开目录
主要负责人对政务公开的工作内容要适时调整更新，及时向社会公开，并有效利用网络、媒体进行宣传，进一步扩大政务公开的覆盖面和影响力，政务公开率要达到100%。在此基础上，各自编制本单位的政务公开目录，报县政府政务公开工作领导小组办公室，编制县市统一的《政府信息公开指南》。
（二）推行社会服务机构办事公开制度
要进一步拓展和规范社保服务，提升服务质量和水平，按照政务公开工作的有关要求，公开办事制度、程序、纪律、时限、服务承诺、监督电话、收费项目标准等基本信息，逐步形成覆盖全县的公共服务信息网络。
（三）深入推进政风行风建设
1、全面加强服务型机关建设，努力建设高素质的社保队伍。工作中做到爱民、亲民、便民、为民，高标准、高质量、高效率地完成各项工作任务，让政府放心，群众满意。
2、全系统各办事处、服务工作人员在受理来信来访、举报投诉、解答咨询、办理审核事项等工作中，接待要热情、态度要和蔼、答复问题要细致，遵守办理时限，提高办事效率，确保工作质量，要严格执行首办责任制，不得推诿扯皮，敷衍了事。
3、窗口服务工作人员要自觉树立为政府排忧、为百姓解难、为企业经济发展护航的意识，认真完成各项工作任务，积极为社会稳定和经济发展提供优质高效的服务。整体软环境建设要达到“服务全方位，优秀全覆盖”。
四、保障措施
（一）领导要高度重视软环境建设工作。
充分认识软环境建设在维护社会稳定，构建和谐社会，保障经济发展的重要作用，教育全体工作人员提高认识，使每个人都自觉地融入软环境建设之中，为软环境建设做出自己的贡献。
（二）加强领导，落实责任。
要把软环境建设和政务公开工作纳入重要议事日程，作为一项长期工作抓实抓好。要切实加强组织领导，实行一把手负责制，一级抓一级，一级对一级负责。要结合工作实际，制定具体的实施办法，建立相应的组织领导机构，由专人负责工作，并保证必要的办公条件。
（三）加强宣传，营造氛围。
充分利用媒体、网络等各种形式，广泛宣传软环境建设和政务公开的工作部署和服务承诺，形成关心软环境、依法
办事的舆论和工作氛围，不断提升服务效能。
（四）加大有损软环境建设行为的查处力度。
公开处理那些办事拖拉、“吃拿卡要”、不依法行政、服务态度差、语言不规范等有损软环境建设行为的单位和各人，促进干部队伍素质和服务水平的提高，推动机关作风的转变。
（五）强化监督，严格考核
1、自觉接受社会各界对软环境建设和政务公开工作的意见和建议，主动邀请人大代表、政协委员视察工作，对各项工作进行监督，促进工作水平的提高。
2、局软环境建设领导小组于上、下半年对各科室软环境建设工作进行一次检查，年底前进行考核验收，并将考核结果纳入机关目标责任制考核体系当中，并对优秀单位个人给予表彰。
XXXX局
二0一一年三月十九日
第三篇：软环境实施方案
梨树县林业局软环境建设工作
实施方案
为深入贯彻梨树县十四次党代会精神，巩固我县软环境建设工作成果，进一步提高我县软环境建设水平，经县委、县政府研究决定，从2011年10月份开始，利用三个月时间，集中组织开展一次软环境建设工作攻坚战。梨树县林业局积极响应县委、县政府号召，针对软环境工作相关问题，结合软环境工作会议要求及县领导讲话精神，特制定工作方案如下：
一、指导思想
全局软环境建设工作总的指导思想是，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实省市软环境建设各项要求，围绕四梨四城化和四梨经济一体化，牢固树立环境立县思想，进一步畅通行政审批通道，优化服务环境，完善各项政策措施，加快建立和完善以齐抓共管为核心的长效机制，努力为实施“一城三线五区”创业富民战略提供环境保障。
二、工作原则
全局软环境建设工作必须坚持以下原则：
（一）齐抓共管，各负其责。确立主要领导亲自挂帅，相关科室、场、站各负其责，组织协调的领导体制和工作机制。
（二）突出重点，全面推进。从我局实际出发，抓住影响和制约经济发展的软环境突出问题，重点突破，带动全面，进一步提升我局软环境建设水平。
（三）标本兼治，务求实效。纠建并举，完善制度，从现实和源头上解决当前我局软环境工作中存在的问题，打好我局软环境建设工作攻坚战。
三、工作重点
全局软环境建设工作要围绕省软环境考核的11项指标，即：行政执法、政务公开、经商政策、服务态度、社会治安、办事效率、司法情况、服务措施、政府诚信、企业负担和工作作风来开展，不断提升企业、商户、群众的满意度。
具体工作中突出以下几项重点：
（一）规范执法行为。重点解决办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题；同时重点查处乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及利用职权吃拿卡要报，以权谋私、权钱交易等问题。
（二）推行政务公开。重点解决行政权力运行透明度不高，暗箱操作等问题。
（三）优化经商政策。重点解决扶商、惠商政策落实不位等问题。
（四）转变工作作风、提高办事效率、完善服务措施、端正服务态度。重点解决机关经委松弛，作风松散，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题。
（五）加强社会治安、确保司法公平、公正。重点解决社会治安难点问题，解决司法过程中群众反映强烈、社会媒体关注的司法不公等问题。
（六）加强诚信建设。重点解决不讲信用，不讲商德，不按合同办事，不践行承诺，言行不一，坑商骗商，损毁投资形象等问题。
（七）减轻企业负担。重点解决乱收费、乱检查、乱处罚、乱摊派、乱评比、刁难勒卡企业、滥用权力、违规司法等问题。
四、方法步骤
将10月中旬至11月中旬作为集体整治攻坚阶段。对照7个工作重点方面，11项考核指标，严格按照县委、县政府的安排部署，认真组织落实，做好以下几项工作：
1、开展大走访活动。
（1）走访包保人员：副局级以上领导干部。（2）走访包保对象：194家企业及个体工商户。（3）走访包保工作任务：走访包保企业、个体工商户工作要“纵向到底、横向到边”，负责包保的同志要做好以下几项工作：一是深入企业、个体工商户走访，征求包保对象对软环境工作的意见和建议；二是按照软环境考核11项指标建立包保服务手册，详实记录包保事项和情况；三是向企业、个体工商户和群众广泛宣传我县软环境建设成果、招商引资和全面创业的优惠政策；四是同包保对象沟通思想、交流感情，相互理解、相互支持，与梨树经济发展和软环境建设同舟共济、荣辱与共。
（4）走访包保工作的要求：走访包保工作实行每周例会调度制。具体要求：一是包保人员要把包保服务手册、图像资料、走访回执报县软环境办；二是包保人员要把包保对象的意见和建议，通过软环境监测网络或书面及时向软环境办反馈；三是包保人员要及时向县委宣传部、县软环境办报送在走访、包保工作中涌现的先进事迹。
2、开展大整改活动
（1）工作任务：整改工作是全省软环境评议工作的主线，是此次攻坚活动的重要工作，是省软环境工作考核评分项目。整改的是让企业、群众满意，提升我县软环境水平。（2）工作原则：整改工作要做到有则改之，无则加勉，应遵循以下三个原则：一是具体问题马上改；二是倾向问题对照改；三是原则问题参照改。
（3）工作要求：全面传达整改要求，做到人人知晓，并且要制作整改工作卡片，人手一份，要将整改活动落实情况报县软环境办公室。
3、开展大宣传活动
县委、县政府决定把2011年10月份和11月份软环境建设工作活动宣传月。我局要把软环境建设工作作为当前宣传工作的重点，大力宣传我县关于改善经济发展软环境的决心、政策和各项举措，使广大干部群众自觉参与到环境建设的宣传活动之中，使环境观念、环境教育深入到企业、社区、农村，形成人人都是软环境、人人关心软环境的宣传态势。
4、加强机关纪律作风建设
一是重点治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等突出问题，规范行政执法行为；二是重点治理不作为、乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题，规范行政执法程序；三是重点治理慵懒散问题，努力提高机关的办事效率和服务质量；四是开展机关工作作风大整顿，重点治理迟到、早退、空岗、旷工、上班时间玩游戏、看电影等现象。各级领导要高度重视，精心组织，把机关纪律作风建设纳入党委、班子重要议事日程，作为重要日常工作来抓，分工明确，责任层层落实，发现问题，要严肃追究相关责任人的责任。
5、完善政务大厅建设
一是重点解决“两头受理、前店后厂”问题，对没有把业务拿进政务大厅的，一律拿进政务大厅。二是重点解决清权工作不规范问题。三是进一步规范审批行为，简化审批程序，压缩办事时限，细化和优化办事流程，实现承诺件审批时限提速50%，即办件比例提高到80%以上。四是重点解决重大投资项目行政审批“直通车”工作落实。
6、全面实行政务公开
实施“阳光政务”工程。机关工作人员要实行挂牌服务，主要办公场所设置公示栏，办事窗口单位印制《办事指南》，自觉接受群众监督。加快政务信息化建设进程，强化电子政务传播政务信息、受理政务咨询、办理政务事项的功能。
第四篇：治理软环境实施方案
中共渠县静边镇委员会 渠县静边镇人民政府
关于经济社会发展软环境集中整治工作的实施方案
各村(社区)、镇辖(属)各单位：
为深入贯彻落实县委关于治理发展软环境工作会议精神，优化我镇经济社会发展环境，推动我镇社会经济又好又快发展，根据县委相关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“发展是第一要务、优化经济社会发展环境是第一抓手”的工作理念，切实转变政府职能，改进工作作风，提高行政效率，提升服务水平，努力营造宽松稳定的政策环境、优质高效的服务环境、公正严明的法制环境、诚实守信的信用环境、安定有序的社会环境、鼓励创
业的舆论环境，为加快推进“产业强镇”战略，实现科学发展、建设幸福静边提供坚强有力的保证。
二、工作原则
(一)围绕中心，服务大局。紧紧围绕镇委镇政府的工作大局，牢牢把握国家实施新一轮西部大开发的历史机遇，教育和引导各单位部门和广大党员干部牢固树立发展意识、大局意识和服务意识，切实把思想和行动统一到镇委镇政府的决策部署上来。
(二)突出重点，务求实效。镇辖各单位及部门要根据本单位工作实际，在面向群众、服务群众等民生民计工作方面，深入开展自查自纠，抓住影响和制约我镇经济社会发展软环境的突出问题，重拳出击，根治痼疾，以点带面，大力优化整体环境。
(三)标本兼治，注重治本。坚持从根本上解决影响和制约软环境的突出问题，惩防并举，集中力量加以整治，同时加强制度建设，建立和完善有利于经济社会发展的长效机制。
(四)统筹协调，各负其责。坚持在镇委、镇政府统一领导下，各司其职、各负其责，明确分工、落实责任、加强协作，形成专项治理工作合力。-
(五)依法行政，全面履职。正确处理依法履职与整治经济社会发展软环境的关系，在整治突出问题、规范管理和服务的同时，必须坚持依法行政，认真履行职能职责，提供优质高效服务。
三、工作重点
围绕镇委镇政府的工作重心，从根本上治理单位、部门不作为、乱作为、慢作为的顽疾，建立起优化软环境的长效机制。
(一)畅通政令渠道。重点整治有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，不顾大局、各行其是，部门和小团体利益至上，政令不畅等问题。
(二)转变工作作风。重点整治机关工作人员“庸、懒、散”，办事拖拉，推诿址皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优和机关干部“走读”现象等问题。
(三)规范执法行为。重点整治有法不依、违法行政、越权执法、不文明执法、滥用执法权、自由裁量权过大等问题。
(四)遏制违纪行为。重点整治乱收费、乱罚款、乱摊派、乱办班、乱检查以及利用职权“吃、拿、卡、要、报”，以权谋私、权钱交易等问题。
(五)加强诚信建设。重点整治不讲诚信、不依法履行合同、道德失范、坑蒙拐骗、损毁投资环境等问题。
(六)强化监督检查。重点整治软环境建设监督机制不健全、监督渠道不畅通、监督措施不落实、查处问题和责任追究偏宽偏软等问题。
(七)优化政务环境。重点整治政务服务“两集中、两到位”流于形式、搞“体外循环”、政务公开透明度较差、服务承诺信用度较低等问题。
四、方法步骤
集中整治工作从2011年9月15日至2012年3月15日，分为四个阶段进行。
(一)宣传动员阶段(2011年9月15日至30日)。各村(社区)、镇属各部门要及时召开动员会，安排部署集中整治工作，广泛宣传集中整治工作的目的、意义、工作目标和具体要求，学习传达县委有关会议和县委、县政府在集中整治动员会上的讲话精神，教育和引导干部职工切实增强加快发展的危机感和紧迫感，增强整治经济社会发展软环境的信心和决心，增强参与集中整治工作的自觉性和主动性。
(二)查找整改阶段(2011年10月1日至2012年1月15日)。各村(社区)、各部门要对照集中整治的八项重点工作，采取多种形式，认真查找本单位存在的突出问题，建立集中整治工作目标责任制，把任务落实到责任领导、承办部门和具体岗位。各重要职能部门要通过新闻媒体公开查找问题、整改落实等情况，要突出抓好四项专项整治工作。
1、开展政务服务专项治理。镇政府将根据我镇实际情况，就全镇财政、民政、计生、国土、建设、农业、派出所等部门工作中的“不作为、乱作为、慢作为”，“中梗阻”，“吃、拿、卡、要、报”，“庸、懒、散”，“机关干部走读”等专项治理。镇政府将随时对相关单位的执行落实情况进行抽查，发现有上上述现象的将予以严肃处理。
2、开展企业负担专项治理。镇政府将牵头对涉及企业乱检查、乱收费、乱罚款和乱摊派等问题进行专项治理，坚决整治运用职权和垄断优势强制提供有偿服务及指定商家等，并随时就相关情况进行检查。
3、开展企业周边环境专项整治。从严整治阻挠企业正常经营的行为，切实解决企业周边秩序混乱，强装强卸、强包工程、欺行霸市、敲诈勒索和乡、村、社干部为谋取私利指使、煽动、纵容、教唆村民通过封门堵路、截水截电、冲
击厂区等设置障碍的问题。各单位部门要切实落实措施认真履行职责，确保专项整治取得实效。
4、助推重点建设项目的建设进度。要加强各种重点项目和民生工程的正常建设秩序的管理，切实解决部门、乡村对重点建设项目和民生工程服务不到位和影响建设进度的问题，努力营造重点建设项目和民生工程的建设环境。(三)检查验收阶段(2012年1月16日至2月15日)。镇政府将组织定期不定期专项检查，对各部门集中整治工作开展情况进行督促检查，适时召开软环境建设情况通报会，通报工作中存在的突出问题，解剖典型事例，提出整改意见，并将情况反馈有关企业和群众。各单位要适时组织相关群众代表召开软环境建设座谈会，广泛征求意见和建议；制定集中整治工作检查验收标准，组织力量对本部门集中整治工作进行检查验收，并向镇政府通报结果。
(四)巩固提高阶段(2012年2月16日至3月15日)。在整改突出问题基础上，各单位部门要建立健全优化经济社会发展软环境的长效机制，巩固和扩大工作成果。大力推进行政管理体制改革，加快政府职能转变。依据国务院、省政府最新文件要求，认真清理保留的行政审批项目，做到能备案的不审批，能取消的不保留，最大限度地精简行政审批项目，减少审批环节，缩短审批时间，提高办事效率。加大政务、村务公开力度，把镇委镇政府重大决策及单位部门、村社的办事内容、办事程序、审批权限、审批时限、办理结果、收费标准等向社会公开，实行阳光政务。
五、保障措施
(一)加强组织领导。为确保此次软环境治理工作见到实效，镇上成立了治理经济社会发展软环境工作领导小组，领导小组办公室设在镇党政办公室，负责集中整治工作的组织协调、监督检查和日常工作。各村(社区)、各单位部门也要成立相应工作机构，切实加强对集中整治工作的组织领导。
(二)加强宣传报道。充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传报道集中整治工作，注重抓好正反两方面典型，努力营造平等竞争、公平交易、践行承诺、讲求诚信的良好社会环境。
(三)强化监督检查。通过公布举报电话、明察暗访、政风行风评议等形式，收集企业和群众意见，对反映涉及的发展软环境问题，做到有诉必接、有接必办、有办必复。
(四)强化责任追究。狠抓典型案件查处，对破坏和严重影响经济社会发展软环境的违规违纪违法行为，镇政府发现一起查处一起，以确保整治工作效果。
附：静边镇治理经济社会发展软环境工作领导小组人员名单
2011年9月15日
静边镇治理经济社会发展软环境工作
领导小组人员名单
组
长： 王本川
静边镇党委书记 副组长： 成员 ：许培芬
曾万富李 燃寇剑锋寇 彦刘 汉寇世安楚长华赵 超刘俊全李九峰田 毅静边镇党委副书记
静边镇党委副书记
静边镇纪委书记 静边镇党委委员 静边镇党委委员 静边镇党委委员 静边镇党委委员
静边镇党政办主任
静边镇财政所长 静边镇民政办主任 静边镇计生办主任 静边镇规建办主任
刘建平
静边镇农业服务中心主任
领导小组办公室设在党政办，办公室主任由楚长华担任，成员有刘晓琼、裴传慧、罗晓莉。
第五篇：软环境实施方案
篇一：软环境实施方案
xx县xxxx局关于开展“软环境建设推进年”
活动的实施方案
党支部、各科室：
为深入贯彻落实党的十七届四中和县委十三届十次全体会议精神，全面加强机关效能建设，进一步优化我县经济社会发展软环境，按照县委、县政府《xxx县“软环境建设优化服务年”活动实施方案》的要求，制定以下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七届四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，大力解放思想，大气改革开放，着力解决机关效能方面存在的突出问题，促使机关和广大干部职工进一步解放思想、转变作风、提高办事效率，优化经济社会发展软环境，为全县经济社会超常规、跨越式、又好又快发展提供有力保障。
二、组织领导
成立县xxx局经济社会发展软环境建设工作领导小组，负责对全局经济社会发展软环境建设的组织领导、综合协调和督促检查以及这次活动的组织实施工作。组成人员名单如下：
组 长：xxx 副组长：xxxx xxxx 成 员：xxx xxx xxx xxx 领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由李宪律兼任。
三、任务时限和责任部门
（一）编制政务信息公开目录
主要负责人对政务公开的工作内容要适时调整更新，及时向社会公开，并有效利用网络、媒体进行宣传，进一步扩大政务公开的覆盖面和影响力，政务公开率要达到100%。在此基础上，各自编制本单位的政务公开目录，报县政府政务公开工作领导小组办公室，编制县市统一的《政府信息公开指南》。
（二）推行社会服务机构办事公开制度
要进一步拓展和规范社保服务，提升服务质量和水平，按照政务公开工作的有关要求，公开办事制度、程序、纪律、时限、服务承诺、监督电话、收费项目标准等基本信息，逐步形成覆盖全县的公共服务信息网络。
（三）深入推进政风行风建设
1、全面加强服务型机关建设，努力建设高素质的社保队伍。工作中做到爱民、亲民、便民、为民，高标准、高质量、高效率地完成各项工作任务，让政府放心，群众满意。
2、全系统各办事处、服务工作人员在受理来信来访、举报投诉、解答咨询、办理审核事项等工作中，接待要热情、态度要和蔼、答复问题要细致，遵守办理时限，提高办事效率，确保工作质量，要严格执行首办责任制，不得推诿扯皮，敷衍了事。
3、窗口服务工作人员要自觉树立为政府排忧、为百姓解难、为企业经济发展护航的意识，认真完成各项工作任务，积极为社会稳定和经济发展提供优质高效的服务。整体软环境建设要达到“服务全方位，优秀全覆盖”。
四、保障措施
（一）领导要高度重视软环境建设工作。
充分认识软环境建设在维护社会稳定，构建和谐社会，保障经济发展的重要作用，教育全体工作人员提高认识，使每个人都自觉地融入软环境建设之中，为软环境建设做出自己的贡献。
（二）加强领导，落实责任。
要把软环境建设和政务公开工作纳入重要议事日程，作为一项长期工作抓实抓好。要切实加强组织领导，实行一把手负责制，一级抓一级，一级对一级负责。要结合工作实际，制定具体的实施办法，建立相应的组织领导机构，由专人负责工作，并保证必要的办公条件。
（三）加强宣传，营造氛围。
充分利用媒体、网络等各种形式，广泛宣传软环境建设和政务公开的工作部署和服务承诺，形成关心软环境、依法
办事的舆论和工作氛围，不断提升服务效能。
（四）加大有损软环境建设行为的查处力度。
公开处理那些办事拖拉、“吃拿卡要”、不依法行政、服务态度差、语言不规范等有损软环境建设行为的单位和各人，促进干部队伍素质和服务水平的提高，推动机关作风的转变。
（五）强化监督，严格考核
1、自觉接受社会各界对软环境建设和政务公开工作的意见和建议，主动邀请人大代表、政协委员视察工作，对各项工作进行监督，促进工作水平的提高。
2、局软环境建设领导小组于上、下半年对各科室软环境建设工作进行一次检查，年底前进行考核验收，并将考核结果纳入机关目标责任制考核体系当中，并对优秀单位个人给予表彰。
xxxx局
二0一一年三月十九日
篇二：软环境实施方案
梨树县林业局软环境建设工作
实施方案
为深入贯彻梨树县十四次党代会精神，巩固我县软环境建设工作成果，进一步提高我县软环境建设水平，经县委、县政府研究决定，从2011年10月份开始，利用三个月时间，集中组织开展一次软环境建设工作攻坚战。梨树县林业局积极响应县委、县政府号召，针对软环境工作相关问题，结合软环境工作会议要求及县领导讲话精神，特制定工作方案如下：
一、指导思想
全局软环境建设工作总的指导思想是，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实省市软环境建设各项要求，围绕四梨四城化和四梨经济一体化，牢固树立环境立县思想，进一步畅通行政审批通道，优化服务环境，完善各项政策措施，加快建立和完善以齐抓共管为核心的长效机制，努力为实施“一城三线五区”创业富民战略提供环境保障。
二、工作原则
全局软环境建设工作必须坚持以下原则：
（一）齐抓共管，各负其责。确立主要领导亲自挂帅，相关科室、场、站各负其责，组织协调的领导
体制和工作机制。
（二）突出重点，全面推进。从我局实际出发，抓住影响和制约经济发展的软环境突出问题，重点突破，带动全面，进一步提升我局软环境建设水平。
（三）标本兼治，务求实效。纠建并举，完善制度，从现实和源头上解决当前我局软环境工作中存在的问题，打好我局软环境建设工作攻坚战。
三、工作重点
全局软环境建设工作要围绕省软环境考核的11项指标，即：行政执法、政务公开、经商政策、服务态度、社会治安、办事效率、司法情况、服务措施、政府诚信、企业负担和工作作风来开展，不断提升企业、商户、群众的满意度。
具体工作中突出以下几项重点：
（一）规范执法行为。重点解决办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题；同时重点查处乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及利用职权吃拿卡要报，以权谋私、权钱交易等问题。
（二）推行政务公开。重点解决行政权力运行透明度不高，暗箱操作等问题。
（三）优化经商政策。重点解决扶商、惠商政策
落实不位等问题。
（四）转变工作作风、提高办事效率、完善服务措施、端正服务态度。重点解决机关经委松弛，作风松散，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题。
（五）加强社会治安、确保司法公平、公正。重点解决社会治安难点问题，解决司法过程中群众反映强烈、社会媒体关注的司法不公等问题。
（六）加强诚信建设。重点解决不讲信用，不讲商德，不按合同办事，不践行承诺，言行不一，坑商骗商，损毁投资形象等问题。
（七）减轻企业负担。重点解决乱收费、乱检查、乱处罚、乱摊派、乱评比、刁难勒卡企业、滥用权力、违规司法等问题。
四、方法步骤
将10月中旬至11月中旬作为集体整治攻坚阶段。对照7个工作重点方面，11项考核指标，严格按照县委、县政府的安排部署，认真组织落实，做好以下几项工作：
1、开展大走访活动。
（1）走访包保人员：副局级以上领导干部。
（2）走访包保对象：194家企业及个体工商户。
（3）走访包保工作任务：走访包保企业、个体工商户工作要“纵向到底、横向到边”，负责包保的同志要做好以下几项工作：一是深入企业、个体工商户走访，征求包保对象对软环境工作的意见和建议；二是按照软环境考核11项指标建立包保服务手册，详实记录包保事项和情况；三是向企业、个体工商户和群众广泛宣传我县软环境建设成果、招商引资和全面创业的优惠政策；四是同包保对象沟通思想、交流感情，相互理解、相互支持，与梨树经济发展和软环境建设同舟共济、荣辱与共。
（4）走访包保工作的要求：走访包保工作实行每周例会调度制。具体要求：一是包保人员要把包保服务手册、图像资料、走访回执报县软环境办；二是包保人员要把包保对象的意见和建议，通过软环境监测网络或书面及时向软环境办反馈；三是包保人员要及时向县委宣传部、县软环境办报送在走访、包保工作中涌现的先进事迹。
2、开展大整改活动
（1）工作任务：整改工作是全省软环境评议工作的主线，是此次攻坚活动的重要工作，是省软环境工作考核评分项目。整改的是让企业、群众满意，提升我县软环境水平。
（2）工作原则：整改工作要做到有则改之，无则加勉，应遵循以下三个原则：一是具体问题马上改；二是倾向问题对照改；三是原则问题参照改。
（3）工作要求：全面传达整改要求，做到人人知晓，并且要制作整改工作卡片，人手一份，要将整改活动落实情况报县软环境办公室。
3、开展大宣传活动
县委、县政府决定把2011年10月份和11月份软环境建设工作活动宣传月。我局要把软环境建设工作作为当前宣传工作的重点，大力宣传我县关于改善经济发展软环境的决心、政策和各项举措，使广大干部群众自觉参与到环境建设的宣传活动之中，使环境观念、环境教育深入到企业、社区、农村，形成人人都是软环境、人人关心软环境的宣传态势。
4、加强机关纪律作风建设
一是重点治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等突出问题，规范行政执法行为；二是重点治理不作为、乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题，规范行政执法程序；三是重点治理慵懒散问题，努力提高机关的办事效率和服务质量；四是开展机关工作作风大整顿，重点治理迟到、早退、空岗、旷工、上班时间玩游戏、看电影等现象。各级领导要高度重 篇三：开展软环境建设实施方案
xxxx区xxx局开展软环境建设
“三治三提升”活动实施方案
为了深入贯彻市委十届十次、十一次全会精神，落实全市软环境建设提升年动员大会精神，进一步增强xxxx区总局及局干部的发展意识、责任意识、服务意识，切实转变工作作风，着力打造“特别听指挥、特别敢担当、特别能战斗、特别重服务”的干部队伍，进一步推动全区xx工作科学发展、率先发展、和谐发展，经研究，决定在xxxx区总局开展以“治庸，提升战斗力；治懒，提升执行力；治散，提升凝聚力”为主要内容的软环境建设“三治三提升”活动。为保证活动地顺利进行，特制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会和市委十届十次、十一次全会精神，紧紧围绕全区发展大局，以推动科学发展、建设幸福港城为目标，以改进行业作风和提升行政效能为主题，促使区总局进一步解放思想、转变作风，努力提高办事效率，优化经济社会发展软环境，为实现xxxx区科学发展、跨越发展、后发先至的奋斗目标提供有力保障。
二、总体目标
以打造“廉洁、高效、和谐”机关和“运转顺畅，制度健全、服务规范、执行有力，作风务实，高效协调”的局服务软环境为重点，突出治理“庸、懒、散”问题，全面加强作风建
设，组织引导全区局干部进一步增强大局意识，不断改善服务态度，提高服务质量，优化服务环境，规范服务行为，全面提升服务水平，着力为群众做好事办实事，争创人民满意局。
三、组织领导 成立由xxxx区总局局长、党支部书记xx任组长，副局长xx任副组长的xxxx区总局软环境建设领导小组，负责对区xx局软环境建设工作的组织领导、综合协调、组织实施和督促检查。
四、方法步骤
1、动员学习（2011年5月中旬至6月上旬）
召开xxxx区总局动员会，认真学习贯彻全市软环境建设提升年动员大会精神，全面提高思想认识。学习的主要内容是：科学发展观重要论述，党的十七届五中全会，市委十届十次、十一次全会精神，区委、区政府关于加强软环境建设和行政效能建设的有关文件，市总局关于行风建设的相关文件。主要负责人要亲自组织学习和讨论。通过学习，提高对开展治理“庸、懒、散”问题、切实转变工作作风紧迫性和重要性的认识，把全体工作人员的思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，统一到加强和改进党的作风建设的要求上来，统一到推动xxxx局工作发展、建设幸福xx的目标任务上来。
2、查摆剖析（2011年6月中旬至7月上旬）
结合自身实际，采取调查走访、设置征求意见箱、发放征求意见函、召开座谈会等形式，多方征求意见，认真查找存在的突出问题。个人查摆问题还应采取召开民主生活会的方式，通过自己找、别人提、领导点等办法，集中查找存在的突出问题。领导班子成员要带头查，全体干部要共同查。深入分析产生问题的原因，属于普遍性问题由领导班子写出剖析材料，个体性问题由当事人写出剖析材料，使每位领导和干部都能对存在的问题有清醒的认识。
3、整改提高（2011年7月中旬至8月中旬）
召开专门会议，针对查找出来的问题，认真研究制定整改方案，明确解决办法、责任分工和整改时限，报区优化办。个体性问题由当事人制定整改方案，由区总局督促整改到位。要把整改方案和措施体现在具体行动上，及时改正存在的问题。对群众反映强烈、影响行政效能、损害投资发展环境的人和事，要严肃查处，决不包庇护短。要结合整改方案，针对突出问题，完善各项规章制度。
4、总结评比（2011年8月底）
对集中整治活动进行一次认真总结，重点总结通过学习整顿，有哪些方面的收获，解决了哪些具体问题，建立健全了哪些规章制度，对工作作风建设做了哪些创新性工作。将活动开展情况纳入对乡街、开发区2011软环境建设日常工作考核，适时组织考核验收。
集中整治期间，区总局要对活动提出明确要求，严格把关，不走过场。学习讨论要做到个个发言、人人表态，边学习边对照检查。查摆问题要结合工作实际，联系本人表现，不避重就轻，不避实就虚。集中整改要做到“三个到位”，即思想认识统一到位；反映问题查纠到位；整改措施落实到位。要坚持边
学边改、边查边改、边整边改，坚决克服“等、靠、拖”思想，对当前能解决、短期能见效的，要立即整改；需要有一个过程才能解决的要分步拿出整改方案，尽快整改，确保“三治三提升”活动收到明显成效。要对阶段性工作进行认真总结，相关工作情况及时报送区优化办，重要工作信息随时报送。
五、工作要求
(一)统一思想认识，进一步增强工作的责任感和紧迫感 要把有效的学习教育作为重要工作手段，通过学习教育，使全体党员干部充分认识到，开展“三治三提升”活动是切实转变工作作风，有效提升干部队伍战斗力、执行力和凝聚力的重要载体和举措，最大限度地调动和激发党员干部参与活动的主动性和积极性。要始终保持良好的精神状态和旺盛的工作热情，严格落实“三治三提升”活动各项工作措施，不断提升软环境建设水平。
(二)加强组织领导，确保工作落实
实行集体领导、分工负责，主要负责人是区总局开展“三治三提升”活动的第一责任人，层层抓落实，把活动的各项要求不折不扣地落实到位；切实履行牵头责任，加强对本部门本单位开展“三治三提升”活动的督促、指导和协调，推动活动深入开展。
(三)加大宣传力度，营造良好氛围
要通过报刊、电视、广播、网络等多种形式，大力开展宣传，营造人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。要坚持典型引路，注意发现、培养和推广一批在经济社会发展软环境建设活
动中涌现出来的不同类型、不同层次的先进典型，使机关全体工作人员学有榜样、赶有方向，切实增强投身软环境建设的自觉性。
(四)加强制度建设，着力构建长效机制
按照软环境建设相关要求，进一步建立健全规章制度，完善长效管理机制。进一步加强内部管理，堵塞管理漏洞，提高工作绩效；进一步提升服务质量，严格执行首问负责制、一次性告知制、办事限时制等优质服务制度，为企业和群众提供便捷、高效服务。要强化绩效考核，通过考核提升队伍的战斗力、执行力和凝聚力。
(五)完善监督机制，切实推进软环境建设纵深发展
建立和完善有效的监督查处机制，通过走访调查、设立意见箱、公开监督电话和明查暗访等形式，不断加强对区总局作风建设情况的监督、检查，并将相关情况纳入内部考核范围，严格考核和奖惩；对查实的损害软环境建设的行为，要严格按照相关规定追究有关责任人的责任，不断增强责任追究的约束性和震慑力。篇四：治理软环境实施方案
中共渠县静边镇委员会 渠县静边镇人民政府
关于经济社会发展软环境集中整治工作
的实施方案 各村(社区)、镇辖(属)各单位：
为深入贯彻落实县委关于治理发展软环境工作会议精神，优化我镇经济社会发展环境，推动我镇社会经济又好又快发展，根据县委相关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“发展是第一要务、优化经济社会发展环境是第一抓手”的工作理念，切实转变政府职能，改进工作作风，提高行政效率，提升服务水平，努力营造宽松稳定的政策环境、优质高效的服务环境、公正严明的法制环境、诚实守信的信用环境、安定有序的社会环境、鼓励创
业的舆论环境，为加快推进“产业强镇”战略，实现科学发展、建设幸福静边提供坚强有力的保证。
二、工作原则(一)围绕中心，服务大局。紧紧围绕镇委镇政府的工作大局，牢牢把握国家实施新一轮西部大开发的历史机遇，教育和引导各单位部门和广大党员干部牢固树立发展意识、大局意识和服务意识，切实把思想和行动统一到镇委镇政府的决策部署上来。
(二)突出重点，务求实效。镇辖各单位及部门要根据本单位工作实际，在面向群众、服务群众等民生民计工作方面，深入开展自查自纠，抓住影响和制约我镇经济社会发展软环境的突出问题，重拳出击，根治痼疾，以点带面，大力优化整体环境。
(三)标本兼治，注重治本。坚持从根本上解决影响和制约软环境的突出问题，惩防并举，集中力量加以整治，同时加强制度建设，建立和完善有利于经济社会发展的长效机制。
(四)统筹协调，各负其责。坚持在镇委、镇政府统一领导下，各司其职、各负其责，明确分工、落实责任、加强协作，形成专项治理工作合力。-(五)依法行政，全面履职。正确处理依法履职与整治经济社会发展软环境的关系，在整治突出问题、规范管理和服务的同时，必须坚持依法行政，认真履行职能职责，提供优质高效服务。
三、工作重点
围绕镇委镇政府的工作重心，从根本上治理单位、部门不作为、乱作为、慢作为的顽疾，建立起优化软环境的长效机制。
(一)畅通政令渠道。重点整治有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，不顾大局、各行其是，部门和小团体利益至上，政令不畅等问题。
(二)转变工作作风。重点整治机关工作人员“庸、懒、散”，办事拖拉，推诿址皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优和机关干部“走读”现象等问题。
(三)规范执法行为。重点整治有法不依、违法行政、越权执法、不文明执法、滥用执法权、自由裁量权过大等问题。
(四)遏制违纪行为。重点整治乱收费、乱罚款、乱摊派、乱办班、乱检查以及利用职权“吃、拿、卡、要、报”，以权谋私、权钱交易等问题。
(五)加强诚信建设。重点整治不讲诚信、不依法履行合同、道德失范、坑蒙拐骗、损毁投资环境等问题。
(六)强化监督检查。重点整治软环境建设监督机制不健全、监督渠道不畅通、监督措施不落实、查处问题和责任追究偏宽偏软等问题。
(七)优化政务环境。重点整治政务服务“两集中、两到位”流于形式、搞“体外循环”、政务公开透明度较差、服务承诺信用度较低等问题。
四、方法步骤
集中整治工作从2011年9月15日至2012年3月15日，分为四个阶段进行。
(一)宣传动员阶段(2011年9月15日至30日)。各村(社区)、镇属各部门要及时召开动员会，安排部署集中整治工作，广泛宣传集中整治工作的目的、意义、工作目标和具体要求，学习传达县委有关会议和县委、县政府在集中整治动员会上的讲话精神，教育和引导干部职工切实增强加快发展的危机感和紧迫感，增强整治经济社会发展软环境的信心和决心，增强参与集中整治工作的自觉性和主动性。
(二)查找整改阶段(2011年10月1日至2012年1月15日)。各村(社区)、各部门要对照集中整治的八项重点工作，采取多种形式，认真查找本单位存在的突出问题，建立集中整治工作目标责任制，把任务落实到责任领导、承办部门和具体岗位。各重要职能部门要通过新闻媒体公开查找问题、整改落实等情况，要突出抓好四项专项整治工作。
1、开展政务服务专项治理。镇政府将根据我镇实际情况，就全镇财政、民政、计生、国土、建设、农业、派出所等部门工作中的“不作为、乱作为、慢作为”，“中梗阻”，“吃、拿、卡、要、报”，“庸、懒、散”，“机关干部走读”等专项治理。镇政府将随时对相关单位的执行落实情况进行抽查，发现有上上述现象的将予以严肃处理。
2、开展企业负担专项治理。镇政府将牵头对涉及企业乱检查、乱收费、乱罚款和乱摊派等问题进行专项治理，坚决整治运用职权和垄断优势强制提供有偿服务及指定商家等，并随时就相关情况进行检查。
3、开展企业周边环境专项整治。从严整治阻挠企业正常经营的行为，切实解决企业周边秩序混乱，强装强卸、强包工程、欺行霸市、敲诈勒索和乡、村、社干部为谋取私利指使、煽动、纵容、教唆村民通过封门堵路、截水截电、冲 篇五：软环境建设工作实施方案
2008软环境建设工作实施方案
为进一步完善我公司软环境建设工作，推进我公司各项工作的发展，以“让政府放心、让用户满意”为企业宗旨，更好的服务于社会、服务于用户，树立良好的社会形象，我
公司在今年的经济发展软环境建设工作中，以市建设局下发的有关文件精神为依据，并
结合我公司实际，制定本方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展
诚信服务为目标，以改进工作作风、提高工作效率为举措，坚决清除
碍”，进一步提高工作运作和权力运作的透明度，切实做到依法管理。
政府确立的“诚信立市、工业强市、依法治市”的战略方针，努力做到 良、办事快捷，把治理软环境工作纳入规范化、制度化轨道。
1巩固以往治理软环境工作成果。
2党委的号召，积极参加好“软环境建设宣传月”活动。
3工作目标责任制，把软环境建设的目标、任务、措施落实到各部门
4并接受社会监督。
5定的各种审批程序进行审批，并按照“公开、透明、高效、信用”原则 进一步提高政务公开的层次和水平，切实提高办事效率。
6的管理，规范行业服务用语，转变行业作风，做到主动、热情、文
务质量。
7的管理培训工作，努力提高业务技能和服务水平。
8议专题研究软环境建设工作，并将具体任务落实到各部门、科室。
9关转办的市长公开电话、督查局督办事件、信访办、“百姓热线”和软
观，以优质供水、工作中的“四大障
二、工作目标 紧紧围绕市委、市工作规范、服务优
三、主要工作、从公司实际出发，、积极响应建设局、落实治理软环境负责人。、向社会公开承诺，、严格按照公司规全面实行政务公开，、加强对窗口部门明、周到，提高服、加强对窗口人员、通过召开党委会、办理和解决局机
环境举报中心受理转办的群众投诉等答复及处理及时率要达到100%。
四、工作步骤
1、实施阶段：4~11月份，按照《延吉市建设局2008年经济发展软环境建设工作实施方
案》要求，在市建设局软环境建设领导小组的领导下，按照公司软环境工作部署，认真
开展好各项软环境建设工作。
2、检查阶段：12月份，对全公司软环境建设情况进行全面检查，进行总结，并将结果
上报市建设局。
三、组织领导
为加强对公司软环境建设工作的领导，公司成立经济发展软环境建设工作领导小组，成
员如下：
组 长：朴光洙
副组长：裴香玉
成 员：申东柱、李永存、申正哲、李柱铉、朴成哲、金昌元、沈英善、姜正鹤、梁永峻、蔡相哲、马哲根、白永杰
领导小组办公室设在党群部。
水务集团2011年软环境建设专项治理工作方案
发布时间： 2011-6-9 信息来源： 市水务集团
水务集团2011年软环境建设专项治理工作方案 为落实全市“抓环境促提升”的整体工作目标，加快促进集团的软环境建设与发展，进一步加强企业细化管理，提高企业依法、依规经营意识，努力实现企业经济效益和社会效益双丰收，以完成全年经济工作任务为目标，结合集团实际，特制定2011年软环境专项治理工作实施方案。
一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，坚持以经济工作为中心，从软环境建设入手，以加强管理增加企业效益为目标，以全面落实集团经济工作会议精神为重点。紧紧围绕集团全年的总体经济工作任务，进一步推进企业效能监察工作向纵深发展。在企业经济建设工作中，继续坚持增水挖潜和双增双节的工作方针，不断提高经济效益、社会效益、服务质量和生产质量，为保证集团全年的总体经济目标实现提供保障。
二、具体工作内容
（一）组织落实
1、健全组织机构，责任落实到位。各单位都要相应地建立软环境建设及效能监察工作组织机构，设立专人负责此项工作，重点项目要设立资金成本监控小组、物资采购监控小组和施工管理监控小组，同时，相关部门要组织有关人员及时召开专题工作会议具体研究落实。
2、计划和实施。在组织机构健全的基础上，按照集团增水挖潜和创优的工作部署，结合实际，认真制定本单位效能监察工作计划和实施方案，并按其具体内容有效的进行实施。
（二）选题立项
1、围绕增水挖潜、创优工作、泵房改造、旧管网改造等进行选题立项。
2、开展调查研究，结合实际立项。有计划、有针对性的开展调研工作，结合本单位的实际选题立项，确保所立项目的真实性和可操作性。真正达到节能降耗，节资增效的工作目的。保障全年200处二次加压泵站改造工作顺利实施，进一步改善水质，服务于全市软环境建设推进工作。
3、按要求填报立项表。各单位在选定项目的基础上，要认真填报《企业效能监察立项表》。各营业处、水厂立项不得少于二项，直属单位根据本单位工作性质、业务范围和工作需要选题立项，其所立项目不得少于一项。
（三）跟踪检查
1、建章建制。为使软环境建设效能监察工作顺利开展，做到有章可循。根据集团有关规定，按照集团的十二项监督规定，结合各单位实际，建立健全效能监察工作制度，并保证各项制度切实可行，付诸实施。
2、措施到位。为保障效能监察立项项目顺利完成，各单位要着重在成果上下功夫，采取有效措施和办法，认真解决具体项目实施过程中的问题，做到发现问题及时解决，立即整改，确保所立项目目标的实现。
3、定期检查。立项单位在所立项目工程施工过程中，要对重点部位进行定期跟踪检查，每次要有检查记录。充分发挥效能监察工作的监督作用。
（四）情况反馈
1、项目成果反馈。立项单位要在所立项目工程施工完成后，按时填报《企业效能监察项目完成情况报告表》，并要保证反映成果的真实性。
2、定期上报季报表。各单位要认真及时填报《企业效能监察情况季报表》，以保证集团掌握效能监察工作的进展情况。
3、按时上报工作总结。各单位在效能监察工作中，要认真总结工作经验，并按要求及时上报上半年和全年的工作总结材料。
三、工作步骤
（一）准备阶段。在这一阶段中，重点是做好选题立项的调研工作。一是根据实际选题立项，并制定实施效能监察工作实施方案；二是研究确定成立组织机构；三是召开立项部门和参加所立项目工程施工有关人员的专题会议，统一思想，明确任务，落实责任，提出要求。
（二）实施阶段。在这一阶段中，重点是做好监督指导和跟踪检查工作。一是对所立项目的真实性和可操作性进行监督核实；二是在所立项目的工程施工过程中进行跟踪检查；三是根据检查和上报的《企业效能监察情况季报表》掌握施工进度和效能监察工作的具体情况。
（三）总结阶段。在这段时间里，要对所立项目的实施过程和完成情况等工作，从效能监察的角度进行全面总结，做出评价。按着上报的真实成果，对工作成绩突出的单位和个人予以表扬，并将软环境建设好的经验和做法在其他单位进行推广。
四、考核办法
（一）集团监察审计处依据此方案和《效能监察考核实施细则》对立项单位采取半年一次的定期检查和不定期抽查。
（二）年底进行全面考核检查。主要采取听汇报，查看相关资料和现场检查相结合等方式进行考核。沈阳水务集团有限公司 二〇一一年五月三十一日
县自来水公司2009软环境建设工作方案
发布：自来水公司 索引：sm09855-3021-2009-00002 文号：将供水(2009)06号 日期：2009年 5月7日
根椐县委、县政府将委(2009)15号通知精神,为做好本部门软环境建设工作，经研究，制定如下实施方案：
总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,强化环境带动,对重点部门岗位人员实行民主评议,强化社会监督,不断提高办事效率和服务水平,创造优质,高效,宽松,和诣的经济软环境.一, 实行服务承诺制, 1,凡是前来申请安装供水的客户,来厂联系业务,应做到热情接待,说话和气,礼貌待人,做到首问负责制,一次性告知所需必备的材料,手续,和时间,让客户理解办事依据和程序.2,用户申请供水安装,必须随带户主身份证或复印件一份进行登记,并在二个工作日内转交有关部门办理.3,当接到用户手续完备的申请,自缴费之日起在三个工作日内(指直径25以下)安装完成,不具备条件的在二日内通知用户.4,实行项目联合审批制,凡对涉及到两个以上部门及有需要上级领导审批的项目,应主动陪同业主共同向上级领导反映,并协商办理报批手续.5,严格依法办事制,认真执行国务院<<供水条例>>,加强法规宣传教育力度,严禁以罚带管,保障城市安全供水.6,严格按照上级批复文件进行收费,防止乱收费,对特殊情况(如;五保户,残疾人,等)实行优惠政策,凡有规定的浮动收费政策,一律按下限标准收费.7,实行收费公示制,收费部门必须对收费项目,收费标准,收费范围,收费依据和举报电话进行公布,接受公众监督.(抢修电话;2324887, 2322119)二, 开展民主评议工作, 1.根据将委(2009)15号通知,我单位接受县评议的部门有(供水安装科, 供水监察科.)2.评议时间,从2009年1月初开始,每季度进行一次测评,全年四次.3.根据本单位实际,为做好民主评议行风工作,在组织行风评议的同时,结合进行软环境建设评议同步进行.4,《民主测评表》按县委15号文件要求所列栏目,分别作出”满意,(100分),基本满意(70分),不满意(50分)的评价.对提出来的意见和建议,进行归类,梳理.对重点问题及时查办,和督办.三,积极发挥监督员的作用,为企业建言献策,接受广大群众监督,自觉接受社会监督,不断推进企业各项工作健康有序的向前发展。
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