河北省劳动和社会保障厅关于从事特殊工种职工提前退休有关问题处(精)

第一篇：河北省劳动和社会保障厅关于从事特殊工种职工提前退休有关问题处(精)

河北省劳动和社会保障厅关于从事特殊工种职工提前退休有关问题处理意见的通知

2003-5-9 0:0

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发文单位：河北省劳动和社会保障厅 文 号：冀劳社办[2003]26号 发布日期：2003-5-9 执行日期：2003-5-9 各市劳动和社会保障局，省直有关部门，原行业统筹企业、中央直属军工企业： 省劳动保障厅冀劳社[1999]234号文件下发后，一些单位询问，曾从事特殊工种的职工，脱离特殊工种岗位5年以上如何掌握等问题，经研究，现将有关处理意见通知如下：

一、企业原从事特殊工种且在特殊工种岗位工作满规定年限的职工因工作调动、岗位调整或由于企业转产改制而脱离特殊工种岗位并在非特殊工种岗位工作满5年以上，在达到国家规定从事特殊工种提前退休年龄时，如果本人身体健康能坚持正常工作的，原则上不应再按特殊工种提前退休。但对于确因从事特殊工种而影响身体健康现在难以坚持正常工作的，经本人申请，所在单位同意并出具证明，仍可按特殊工种办理提前退休。

二、从事过特殊工种且在特殊工种岗位工作满规定年限的下岗或失业职工，在领取基本生活费或失业保险金期间符合国家规定的特殊工种提前退休条件的，可按特殊工种提前退休；重新上岗或再就业后在非特殊工种岗位工作达到国家规定的特殊工种提前退休年龄时，如果扣除其领取基本生活费或失业保险金的年限后，脱离特殊工种岗位时间不满5年的，仍可按特殊工种提前退休；如果扣除领取基本生活费或失业保险金的年限后，脱离特殊工种岗 位时间满5年以上的，按第一条规定掌握。

三、1994年10月31日以前曾从事井下、高温工作累计满9年以上、从事有毒有害工作累计满8年以上，在按新办法计算过渡性养老金时，每满一年增发本人指数化月平均缴费工资的0.3％。从特殊工种岗位提前退休的，从到达特殊工种提前退休年龄至正常退休年龄任何年龄段退休，都按此比例增发，但增发总比例不得超过7％；脱离特殊工种岗位5年以

上按特殊工种提前退休的，不再增发指数化月平均缴费工资。

四、除原国家有关部委或我省有特殊规定外，本行业工种凡未明确为特殊工种的，一律

不能参照其他行业特殊工种办理提前退休。

五、本通知从下发之日起执行。过去有关规定与本通知不一致的按本通知执行。本通知下发之前已按过去有关规定处理过的问题，不再重新处理。今后国家和省有新规定时按新规 定执行。

二○○三年五月九日

河北省劳动和社会保障厅办公室印发《关于从事特殊工种职工提前退休有关问题处理意

见的通知》的起草说明

我厅《关于办理提前退休工种提前退休有关问题的通知》（冀劳社办[1999]234号）下发后，一些市县劳动保障部门和企业以及职工一直对脱离特殊工种岗位5年以上原由是不再

按特殊工种提前退休的规定存有不同认识，实际工作中也带来了不少问题。对此，我们在调查研究的基础上，起草了《关于从事特殊工种职工提前退休有关问题处理意见的通知》。今年3月下旬，在全省养老保险科（处）长座谈会上进行了讨论，在此之前也征求了省社保局的意见。根据各市和省社保局的意见，我们又进行了修改完善，现就有关问题说明如下：

一、关于脱离特殊工种岗位5年以上的掌握问题。在讨论中，一种意见认为特殊工种提前退休是国发[1978]104号文件的规定，应全部放开。另一种意见认为，我省按冀劳社办

[1999]234号文件规定执行已经5个年头了，经过几年做工作，大多数企业及职工都已基本认可，如全部放开，对于以前按234号文件执行未批准退休的，有可能找后账，引发不安定因素，另外，全部放开后，提前退休人数将大幅攀升（目前按特殊工种提前退休占退休总人数的比例在50％以上）。根据大家的意见，经过慎重研究，我们认为，在目前条件下，对特殊工种提前退休还是应采取适当控制的办法，尤其是对因工作调动、岗位调整或由于企业转产改制而脱离特殊工种岗位并在非特殊工种岗位工作满5年以上，目前本人身体健康能坚持正常工作又不愿提前退休的，应进行控制。但对脱离特殊工种岗位5年以上、身体有病确实不能坚持正常工作的，仍可按特殊工种提前退休，但必须有严格的控制措施和程序。根据各市的意见，我们设置了由县级以上医院或职业病 防治机构出具机构诊断证明、由县级以上劳动鉴定委员会鉴定，劳动保障行政部门审核批准程序，以加强控制。另外，对下岗失业

人员领取下岗基本生活费和失业保险金的时间不计算为脱离特殊工种岗位的时间。

二、关于按特殊工种退休增发指数化月平均缴费工资问题。按特殊工种退休增发指数化月平均缴费工资是我省对从事特殊工种人员的一项特殊政策，其源于国发[1978]104号文件对从事特殊工种人员的折算工龄，但国家对基本养老金计发办法改革时没有对从事特殊工种职工退休时增发指数化月平均缴费工资的规定。原劳动部《关于基本养老金计发办法改革试点工作的通知》（劳产发[1999]275号）规定：“从事井下……有害身体健康工作的职工，缴费工资也多，退休时计发的基本养老金就相应较多，因此，在退休时也不宜另外提高计发标准”。但我省为了保持新老办法政策的连续性，所以在养老金计发办法改革初期规定：1994年10月底以前从事有毒有害工作满8年以上的，每满1年增发本人指数化月平均缴费工资的0.6％，从事高温井下工作满9年以上的，每满1年增发本人指数化月平均缴费工资的0.3％，新办法实施后参加工作，从事特殊工种工作的，不再增发指数化月平均缴费工资。这一规定从冀劳[1994]108号文件开始，一直延续到冀劳[1996]7号、冀劳[1998]47号等文件。到冀劳社办[1999]234号文件时，对增发比例作了统一规定：1994年10月底以前从事井下、高温满9年以上、从事有毒有害满8年以上的，每满一年都按0.3％增发指数化月平均缴费工资。同时规定对增发的总比例进行控制，即：提前5年退休的（55周岁）增发的总比例最高不得超过7％；提前4年退休的（56周岁）不得超过5.6％；提前3年退休的（57周岁）不得超过4.2％；提前2年退休的（58周岁）不得超过2.8％；提前1年退休的（59周岁）不得超过1.4％；从事特殊工种到达正常退休年龄退休的不再增发指数化月平均缴费工资。对于上述规定，各市和省社保局认为有鼓励按特殊工种提前退休之嫌，并且，国发[1978]104号文件只规定从事特殊工种的年限可折算工龄，并未规定从事特殊工种按正常退休年龄退休 不折算工龄。

综合考虑我省养老金计发办法改革政策的连续性和各市的意见，我们提出：1994年10月31日以前曾从事井下、高温工作累计满9年以上、从事有毒有害工作累计满8年以上，在按新办法计算过渡性养老金时，每满一年增发本人指数化月平均缴费工资的0.3％。从特殊工种岗位提前退休的，从到达特殊工种提前退休年龄至正常退休年龄任何年龄段退休，都按比例增发，但增发总比例不得超过7％。考虑到我们下发文件目前就是要适当控制提前退休，所以同时也规定：对脱离特殊工种岗位5年以上按特殊工种退休时不再增发指数化月平均缴费工资。

二○○三年四月二十一日 河北省劳动和社会保障厅

第二篇：参保职工从事特殊工种提前退休

参保职工从事特殊工种提前退休

1、具备条件：男职工年满55周岁，女职工年满45周岁，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，缴费年限满15年以上的。

从事特殊工种退休还应具备以下工作年限：从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年以上；从事井下、高温工作累计满九年以上；从事有害身体健康工作累计满八年以上。

2、具备资料：（1）职工本人档案；（2）职工本人二代身份证复印件一份、本人一寸近照一张；（3）《职工养老保险手册》；（4）《福建省企业职工退休审批表》叁份；《三明市特殊工种提前退休人员情况表》一份、公示回执一份。

3、办理程序：缴费单位或个人提供资料---社保中心退休条件认定经办岗位认定（不合格说明理由，退回资料）--社保中心退休条件认定复核岗位审核（不合格说明理由，退回资料）---上报劳动保障部门审批，各县（市、区）还应上报三明市劳动保障局养老保险科---经三明市劳动保障局批准后交还社保中心计发基本养老金。

4、经办时限及要求：缴费单位或个人应提前一个月的10日前携有关资料向社保中心退休条件认定经办岗位申报，各县（市、区）劳动保障部门应于当月20日前上报三明市人力资源和社会保障局养老保险科，经三明市人力资源和社会保障局批准后于次月25日前将所有上报资料退还社保中心。

收费标准：无

法律或政策依据：

（1）《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》（闽人大常[1997]036号）

（2）《福建省人民政府办公厅转发省劳动厅等部门关于福建省城镇企业职工基本养老保险条例实施细则的通知》（闽政办[1998]95号）

（3）《福建省人民政府办公厅转发省劳动厅等部门关于贯彻〈福建省城镇企业职工基本养老保险条例实施细则〉若干问题处理意见的通知》（闽政办[1999]62号）

（4）《福建省劳动和社会保障厅关于若干参加养老保险全省统筹企业职工缴费年限认定有关问题的通知》（闽劳社[2001]101号）

（5）《福建省劳动厅关于严格办理企业职工提前退休审批工作有关问题的通知》（闽劳保

[1999]137号）

（6）《福建省劳动和社会保障厅关于规范职工退休审批管理工作的通知》（闽劳社[2001]362号）

（7）《福建省人民政府转发省劳动保障厅、财政厅〈关于福建省企业职工基本养老保险金计发办法改革实施意见的通知〉》（闽政[2006]24号）

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联系电话：8247452

第三篇：解读职工从事特殊工种提前退休有关政策规定

解读职工从事特殊工种提前退休有关政策规定

近来，有部分参保人员咨询特殊工种提前退休有关问题，现就特殊工种提前退休有关政策规定解读如下：

一、特殊工种提前退休的条件规定

（一）特殊工种提前退休的工种，必须按国家原劳动部和有关中央行业主管部门批准的特殊工种目录执行，不同行业之间的特殊工种不能互相比照。

（二）必须是在原国有、集体企业从事高空和特别繁重体力劳动累计满10年的；从事井下、高温工作累计满9年的；从事其他有毒有害工作累计满8年的。

（三）职工档案内对其从事特殊工种的情况有原始记录。

（四）男年满55周岁、女年满45周岁，且累计缴费年限满15年。

二、特殊工种提前退休的办理程序规定

（一）符合特殊工种提前退休条件的人员，应向所在单位（或档案代理机构）递交提前退休书面申请。

（二）所在单位或职工档案托管机构需填写《退休审批表》一式三份。

（三）所在单位或职工档案托管机构对申请办理特殊工种提前退休人员的基本情况进行公示。

（四）所在单位或职工档案托管机构将其职工档案、《职工养老保险手册》、《退休审批表》、公示报告及退休申请，一并报送市劳动保障局审批。

（五）特殊工种提前退休审批工作，目前省劳动保障厅委托各市、州劳动保障行政部门审批，并要求报省劳动保障厅备案。市劳动保障局负责审批全市特殊工种提前退休。

（六）我市特殊工种提前退休审批工作，实行每两月集中审批一次，即：逢双月审批（各县、市、区逢双月向市劳动保障局申报），并从审批办理特殊工种提前退休手续的次月起计发基本养老金。

三、特殊工种提前退休资料的认定规定

（一）特殊工种提前退休审批以职工档案为审批资料，严格按国家政策规定，审查职工的出生时间、参加工作时间、视同缴费年限、工作岗位、从事工

种等原始记录。在原国有、集体企业从事过国家规定的提前退休特殊工种并达到规定年限的职工，在达到国家规定的特殊工种退休年龄时，按其职工档案的原始记载审核认定。

（二）职工档案中从事特殊工种原始记载资料不全，或达不到规定年限的，不能办理特殊工种提前退休。特殊情况劳动保障行政部门可会同有关部门调查后据实处理，是针对当时的情况和仅限于上述特定的条件。

（三）对特殊工种提前退休审批，应按职工原始档案的原始记录为认定依据。对职工档案中没有任何从事特殊工种记录，通过后来补办的证明材料，不能作为办理特殊工种提前退休的依据。

（四）特殊工种范围的界定，以国家原各行业主管部、委下发的有关文件为依据。对于工种名称、劳动条件、专业性质与其他行业均相同的工种，如原各行业主管部、委下发文件时，经国家原劳动部同意，已明确规定可以比照其他行业特殊工种执行的，方可比照执行；否则，不得比照执行其他行业的特殊工种。

（五）对从事特殊工种基层干部的界定，仅限于工作条件与职工相同且跟班作业的班组长。

四、特殊工种提前退休折算连续工龄、换算缴费年限的规定

（一）1995年底前，在原国有、集体企业从事井下、高温工种的时间，按1年折算3个月的连续工龄，可换算成1个半月的缴费年限；从事有毒有害工种的时间，按1年折算6个月的连续工龄，可换算成3个月的缴费年限。

（二）从事特殊工种换算的缴费年限，不得超过其距法定正常退休年龄的提前年限，最多不超过5年。

（三）从事特殊工种换算的缴费年限，只能作为退休时计算过渡性养老金部分的缴费年限

第四篇：广东省劳动和社会保障厅关于规范特殊工种提前退休审批工作有关问题的通知的研究

广东省劳动和社会保障厅

粤劳社[2002]136号

关于规范特殊工种提前退休审批工作有关问题的通知

各地级以上市、顺德市劳动和社会保障局（劳动局、社保局）、省社会保险基金管理局：

针对我省近年来在特殊工种提前退休审批工作中出现的问题，为进一步规范特殊工种提前退休审批工作，现就有关事项通知如下，请按照执行：

一、各地必须严格执行原劳动部《关于加强提前退休工种审批工作的通知》（劳部发[1993]120号）、劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发

[1999]8号）有关特殊工种的规定，按照原劳动部和1985年至1993年期间国务院有关行业主管部门批准的特殊工种名录审批提前退休，不得擅自扩大范围和跨行业参照执行。

二、对个别情况特殊、要求按其他行业特殊工种执行的，应由企业自行报其国务院行业主管部门统一审核后报劳动保障部审批。无主管部门的企业，可由地级以上市劳动和社会保障局（劳动局、社会保险局，以下简称各市劳动保障局）委托市级以上的劳防检验站对有关工种进行劳动条件、身体损害程度等项目的检测，附检测报告送我厅审核后报劳动和社会保障部研究审定。

三、各级劳动保障部门要建立健全特殊工种登记管理制度。设有特殊工种的企业，要将特殊工种岗位、人员及其变动情况，定期向劳动保障部门报告登记，由地市级劳动保障部门备案。

四、特殊工种提前退休仍应按国务院办公厅《关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》（国办发[1999]10号）以及劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发[1999]8号）的规定，由各市劳动保障局审批。

五、在特殊工种提前退休的审核中，对没有原始档案或原始档案没有记载特殊工种工作经历的，不得作为提前退休依据。对曾经发生过弄虚作假骗取特殊工种提前退休的企业及职工，应在特殊工种管理档案中注明，进行重点监控。

六、各市劳动保障局应建立特殊工种提前退休公示制度，在对职工按特殊工种办理退休资格初步审核之后、正式审批之前，将有关人员情况予以公示。公示内容包括拟批准退休人员的基本情况、从事特殊工种名称和累计工作年限、拟审批退休的时间等。公示期一般为10天。

七、社会保险经办机构要建立特殊工种人员档案和数据库，防止发生弄虚作假骗取特殊工种身份和冒领基本养老金问题。一经发现，要立即停发基本养老金，并按《广东省社会养老保险条例》和三十七条规定处理。

八、各市劳动保障局应对本地区现行的特殊工种文件和名录进行清理，于6月底前将本市执行的有关文件目录（文件名称、文号、适用行业）汇总报我厅养老保险处。其中本市制发的文件，应附正文复印件。

规范特殊工种退休工作政策性强，涉及职工的切身利益和社会稳定，各级劳动保障部门要高度重视，认真落实。工作中出现的问题，请及时报告我厅。

第五篇：河北省劳动和社会保障厅

河北省劳动和社会保障厅

关于2009年调整企业退休人员基本

养老保险金有关问题的处理意见

冀劳社办【2009】19号

各设区市劳动和社会保障局、扩权县（市）人事劳动和社会保障局，省本级养老保险统筹单位：

“河北省劳动和社会保障厅河北省财政厅关于2009年调整企业退休人员基本养老金的通知（冀劳社【2009】3号文件）”已下发各单位，为做好2009年调整企业退休人员基本养老金工作，现对冀劳社【2009】3号文件中的有关规定做进一步说明，并就操作程序提出意见，请在调待工作中与冀劳社【2009】3号文件一并贯彻执行。

一、艰苦边远地区用人单位退休（退职）人员范围

（一）冀劳社【2009】3号文件中“在我省艰苦边远地区的用人单位”是指河北省艰苦边远地区28个县范围内所有用人单位，包括省、市本级养老保险统筹单位驻28个县范围内的用人单位和分支机构。

（二）冀劳社【2009】3号文件中“在我省参保，驻省外艰苦边远地区的用人单位”是指驻地在省外艰苦边远地区并参加我省企业养老保险统筹的用人单位，包括原驻地在省外艰苦边远地区，后由艰苦边远地区整体搬迁出来并参加我省企业基本养老保险统筹的用人单位。

原驻地在省内艰苦边远地区，后由艰苦边远地区整体搬迁出来并参加我省企业基本养老保险统筹的用人单位参照省外整体搬迁用人单位政策执行。

（三）冀劳社【2009】3号文件中“在我省参保，驻省外艰苦边远地区的用人单位退休人员（包括退职人员）或在省外艰苦边远地区连续工作满10年及其以上的退休人员（包括退职人员）”，是指本文第一条第（二）款范围内的用人单位在驻艰苦边远地区工作期间办理退休（退职）的人员或这部分用人单位中曾在驻艰苦边远地区连续工作满10年及其以上的退休（退职）人员。

省、市本级养老保险统筹单位驻28个县范围内的用人单位和分支机构在驻地连续工作满10年及其以上的退休（退职）人员参照本文第一条第（二）款范围内的用人单位中曾在艰苦边远地区连续工作满10年及其以上的退休（退职）人员政策执行。

二、艰苦边远地区退休（退职）人员的认定。省外艰苦边远地区范围与类别依据当地省、直辖市、自治区级人民政府有关文件确认。驻地以单位出具的营业执照、机构证明等相关材料等确认。本人艰苦边远地区工作经历以其人事档案等相关原始资料确认。

三、退休（退职）人员年龄的认定。退休（退职）人员年龄依据劳动保障部门批准的退休审批表记载的出生日期为准。原行业、企业批准的退休（退职）人员以原行业、企业批准的退休（退职）审批表中的记载的出生年月为准。

四、退休军队专业干部身份认定。退休军队转业干部身份依据军队干部转业审批表或复员军人改转业审批表确定。劳动保障部门已经认定过的不再重新认定。

五、审核程序。企业要严格按照冀劳社【2009】3号文件要求填报附表，并按照本意见要求附相关资料报劳动保障部门审批。