浅谈浙江民营企业劳资关系的特征[推荐阅读]

第一篇：浅谈浙江民营企业劳资关系的特征

浅谈浙江民营企业劳资关系的特征

［摘要］现阶段我国私营企业的劳资关系是在公有制经济为主体、受社会主义国家的法律和党的政策影响下的具有雇佣劳动关系属性的劳资关系。笔者在暑期社会实践中，走访了浙江的几家民营企业，发现目前私营企业是以资方为主导的劳资关系，并且部分中小型企业劳资关系不稳定、规范程度不高。同时，很多民营企业正在规范劳资关系、提高职工待遇方面进行着努力。

［关键词］浙江；民营企业；劳资关系

［中图分类号］F276.5 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2011）02-0097-02

现阶段，我国民营企业的劳动关系，从本质上来说是一种劳资关系，即雇主以追求剩余价值为目的而雇佣劳动者，劳动者为获得劳动报酬――工资而形成的雇佣劳动关系。当然，我国民营企业的劳资关系是社会主义制度下特殊的雇佣劳动关系。这种关系是公有制经济为主体下的非主流劳资关系，受公有制劳动关系的影响和制约；是在党和政府鼓励、支持下逐步发展起来的，是社会主义初级阶段基本经济制度的重要组成部分，是受社会主义法律、政策影响、制约的劳资关系；劳资关系的主体都是社会主义国家的主人，民营企业主是中国特色社会主义的建设者。在浙江省经济总量中，民营经济的比重占70%以上，而中小企业的比例更在99%以上。笔者最近走访了浙江的几家民营企业，并对目前民营企业的劳资关系特征作了调查研究。通过走访调查，发现现阶段我国民营企业劳资关系的特征主要表现在以下三方面：

一、不平衡的劳资关系

资本与劳动谁从属、谁主导并不由其中任何一方或者第三方的主观意志决定。从根本上讲，是由其稀缺性、各自的特点及其在劳动过程中的功能决定的。宏观上，一方面，我国为实现工业化进程，对外吸引外资，对内鼓励、支持私营经济的发展，有效地缓解了我国工业化对资本的需求，客观上也提升了资本在社会中的强势地位；另一方面，劳动力资源十分丰富的国情，客观上削弱了劳动者的市场竞争力。微观上，浙江民营企业主要分布在制造业、纺织业、农林牧渔、地产建造等行业，大多数劳动力从事的是简单机械的重复劳动，因此劳动力市场处于买方市场。以杭州萧山钱江蔬菜食品有限公司为例，生产车间的工人大多数为来自农村的女工，三到四人为一组，完成称量、装袋、真空抽气、封口一系列工作，重复简单、机械的劳动，技术性低，工厂可以随时招聘工人从事生产加工。因此，就浙江大多数民营企业而言，从宏观和微观层面看，资本主导劳动的特征非常明显。

但对于行业专业人才而言，民企的需求一向坚挺。同样，浙江的中小型民营企业都面临如何培养人才、吸引人才和留住人才的问题。对于大多数由家族作坊成长起来的中小型民企，在其发展到一定阶段时，企业内部管理和技术类人才的缺乏成为其长远发展的瓶颈。在天圣控股绍兴洁彩纺印染有限公司参观时，笔者在其印花配色工作间里看到一些前来实习的大学生，在和公司相关领导交谈中，了解到公司在未来几年的战略中，将吸纳和发展人才作为公司发展的重点进行了规划。

从企业劳动成果的分配看，民营企业的决定权大多掌握在企业主与高层管理人员手中，发多少工资、什么时候发、以什么形式发都是企业主的事，劳动者与劳动者的组织――工会对此只会产生一些微弱影响，劳动合同甚至包括集体合同基本上是企业主单方面决定的，劳动者及工会讨价还价的能力几乎可以忽略不计。虽然国家的政策、法律对民营企业的劳资关系有一定的约束、限制，特别是近年来越来越大的维权运动对此种现象具有相当的威慑力，但迄今为止，不折不扣地执行《劳动法》的企业还是少数。

从政府劳动部门、中国企业联合会的调研情况看，我国大多数私营企业劳资关系处于稳定状态，即使是在百年不遇的金融危机的冲击下，我国非公有制企业，特别是规模较大、管理比较规范的非公有制企业，劳动争议数量上升也不明显，劳资关系总体上比较稳定。但是，中小型企业劳资关系的情况则有所不同，在稳定性方面存在明显隐患。

二、部分中小型企业劳资关系不稳定

根据中国企业联合会、中国企业家协会的调查，2008年金融危机爆发以来，中小型非公有制企业劳动争议案件大幅上升。金融危机对民营企业的冲击，集中在那些劳动密集型企业。2008年下半年和 2009年上半年，中小型民营企业破产倒闭和停工数量急剧上升，加上这些企业劳动关系管理大部分不规范，欠薪和欠缴社会保险的现象比较多，金融危机使这些企业的劳动关系矛盾进一步暴露甚至激化，劳动争议案件大幅度上升，大大影响了劳资关系的稳定。

对于浙江中小民营企业来说，其劳动用工基本上是以农民工为主体，而农民工的最大特点就是流动性强，哪里工资待遇高，就流向哪里。另一个特点是“两栖性”：城里打工收入高于农村，就进城打工；反之，他们就“打道回府”，重操旧业，干起老本行――务农。农民工的这两个特点，在经济平稳发展的情况下，对企业没什么影响，企业可以招聘到足额、符合要求的工人；相反，经济一旦出现波动或者是发生经济危机，企业就苦不堪言，劳资关系也就相应地处于动荡或者不稳定之中。

在金融危机爆发之初，多数中小型企业出现了订单减少、效益下滑、劳动力闲置的状况。为响应国家号召，尽可能避免经济性裁员，多数企业采取了班组、车间甚至工厂间职工相互调剂的办法限制加班或不安排加班，或者采取“工作四天，休息三天”，“工作三天，休息四天”，“放半个月或一个月长假”等办法，千方百计保证不裁员或少裁员。但是，当经济逐步回暖后，不少企业又招不到工人，出现“用工荒”的现象。

三、劳资关系规范程度不高

作为生产关系的重要组成部分，劳资关系的发展状况与生产力发展状况或者说经济发展状况密切相关。一般而言，经济发展程度较高，劳资关系就比较规范、成熟，反之亦然。我国非公有制经济的“再生”，迄今不过30多年时间，基本处于发展的初始阶段。建立在此基础上的劳资关系大体上也是如此，目前还达不到西方发达国家的总体水平。

一方面，我国非公有制企业的劳资关系规范性建设有了显著进步。首先，劳动合同制度得到进一步落实。非公有制企业对职工签订劳动合同的重视程度有了明显提高，特别是大型非公有制企业劳动合同签订率的提高，有力地推动、带动了劳动合同制度的落实，职工权益保障水平进一步提高。其次，集体合同作用得到进一步彰显。过去，签订集体合同基本上是照抄法律法规，流于形式；现在，这种现象有了很大改变。非公有制企业的职工已经逐步认识到集体合同的作用，并以此作为维护自身合法权益的重要手段，在签订集体合同时，初步做到了平等协商。如在金融危机发生时，一些非公有制企业较集中的产业集群区内部分企业通过与职工的集体协商，使企业减薪、限时等应对危机的举措得以顺利实施。这样，既体现了劳资双方的共同意志，又有效地减少了劳资纠纷。最后，社会保险缴纳范围扩大。2008年以前，非公有制企业高管的社会保险水平较高的情况比较明显。《劳动合同法》实施以后，这种现象有了明显改变。被调研的企业基本都能遵守《劳动合同法》的要求，为职工全员缴纳社会保险的企业数量有了很大提高。其中，很多劳动密集型非公有制企业的社会参保率提高较快，农民工参加社会保险比例较低的状况得到了明显改善。

另一方面，私营企业的劳资关系规范程度还不高。首先，组织程度不高。从目前来看，绝大部分私营企业都成立了工会，配备了比较齐全的工会干部，劳动者基本上都有了自己的组织。但是，真正能够为职工说话、办事、代表职工利益的工会为数不多。从企业方面讲，各级企业联合会都是健全的，但是，企业联合会对企业特别是中小企业的约束力却十分有限。往往是对企业有利的事情，企业与联合会完全一致，积极响应，立即执行；对企业不利的事情，则响应者寥寥。其次，宗族色彩浓厚。从中小企业来讲，管理者基本上以血缘关系为主，非亲非故者基本上不能进入管理层。有些企业虽然在形式上建立了现代企业制度，实际上是换汤不换药，仍然是家族化管理。从工人来讲，多是同乡来的农民工，以地缘、亲缘为主。召之即来，挥之即去，缺乏现代企业职工的必备素质。最后，法制意识淡薄。就目前来说，主要体现为不能严格执行《劳动合同法》。如企业和职工对《劳动合同法》关于社会保险缴费问题都比较消极。企业认为社会保险缴费比例偏高，负担过重，特别是一些招用外地劳动者较多的生产加工和劳动服务型企业在社会保险问题上反响强烈。由于社会保险的城乡二元制和地区分割问题严重，外来工尤其是农民工因为没有当地户籍，很难享受到当地社会保险特别是养老保险、失业保险和住房公积金待遇。当这些农民工返乡或者跨省流动时，在处理企业为其缴纳的社会保险方面也面临一些实际困难。因此，企业和职工参保的积极性较低，甚至不愿意缴纳。

总之，许多民营企业已经在逐步规范劳资关系，提高职工待遇方面做出了努力。笔者在天圣控股绍兴洁彩纺印染有限公司参观时，发现员工宿舍楼和活动区环境优美，休闲健身设施齐全，生活环境舒适。通过对浙江民营企业的走访调查，笔者发现，越来越多的公司已经开始关注人才，关心员工，不仅改善了工作环境，还提高了员工的福利待遇，企业的劳资关系相对稳定。

第二篇：浅析民营企业和谐劳资关系的构建

人力资源管理概论论文

浅析民营企业和谐劳资关系的构建

班级：09生物医学工程2班学号：200901015047姓名：黄玉梅

【摘要】：构建社会主义和谐社会,把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容,是党的十六大和十六届三中,四中全会提出的重大任务。加强社会主义市场经济条件下劳资关系的研究，对于我们构建社会主义和谐社会,建立新型和谐的劳动(劳资)关系,维护社会稳定和促进经济具有极大的意义。建立和谐社会，必须有和谐的劳资关系作基础。本文从现阶段我国民营企业中劳资关系的现状等方面进行剖析，并提出构建我国民营企业和谐劳资关系的策略。

【关键词】： 民营企业 劳资关系 构建和谐

一、民营企业的概念

民营企业，简称民企，公司或企业类别的名称，是指所有的非公有制企业。除“国有独资”、“国有控股”外，其他类型的企业只要没有国有资本，均属民营企业。其实，现今中华人民共和国的民营企业多数是私营企业(私企)，由于传统共产主义反对私有制，中华人民共和国政府便将它们命名为“民营企业”。然而，中华人民共和国法律是没有“民营企业”的概念，“民营企业”只是在中国经济体制改革过程中产生的。

二、劳资关系概述

劳资关系，是指劳工和资方之间的权利和义务的关系，这种关系透过劳资双方所签订的劳动契约和团体协约而成立。劳资关系或称为劳雇关系，一方面是受雇主雇用从事工作获致工资者，另一方面是雇用劳工的事业主、事业经营之负责人或代表事业主处理有关劳工事务之人，彼此间的关系即属劳雇关系。

就当前的情况看，我国的经济成份主要由在计划经济体制下形成的国有经济及随着改革开放的发展在市场经济体制下形成的民营经济两部分组成。国有经济的劳动关系大多由在计划经济体制下由政府按计划统一分配建立起来的;民营经济则是资本在劳动力市场上购买到劳动力以后,在经济运行中建立。当前，在市场经济条件下，最基本、最原生的资源配置是劳动与资本的配置，从而也形成最基本的社会关系——劳资关系。它主要表现是：在表面上的平等和实质上的不平等。

三、现阶段我国民营企业中劳资关系的现状

民营经济作为我国社会主义市场经济的一个重要组成部分，近二十年来获得了迅速发展，在我国现实经济生活中已经占据重要地位，最近有统计报告揭示，民营经济在每年创造的增加值、税收收入和解决就业等方面都已是三分天下有其二。但是，近些年来民营企业的劳资关系问题明显成为人们关注的一个重要问题。在一些民营企业，违反劳动法律法规的行为还相当严重，甚至危及到不少劳动者的人身财产安全和社会的稳定。客观地说，劳资关系问题已经成为我国民营经济健

康发展的一大挑战。以下是现阶段我国民营企业中劳资关系体现出的一些不和谐现状：

（一）、雇佣劳动关系的产生不规范。

1、许多私营企业与雇工没有签订合同。

2、业主与雇工、雇员的劳动合同一般内容简单、粗糙，不是很规范。合同内容只包含对工人的约束，只有对工人迟到、误工等采取的惩罚措施，对企业主却没有任何限制，合同显失公平。

3、有许多企业签订的劳动合同中没有规定雇工雇佣期限。

4、许多劳动合同没有涉及与工伤处理相关的诸如发生工伤后的工资发放、医疗、抚恤等事项。

5、有些劳动合同中出现与《劳动法》相背的违法条款。

（二）、雇佣劳动关系产生后，雇工的合法权益得不到保障。

1、安全和卫生条件得不到保障。相关调查表明，在私营企业的一线生产作业区，普遍存在事故隐患，消防等基本设施均达不到国家安全标准。一旦发生事故，许多企业根本没有应急设备和措施。

2、劳动强度大，加班加点现象普遍。企业主为获取更高利润，经常让雇工加班加点，雇工每天的工作时间达10小时以上，有的甚至超过12个小时，这大大超过法定工作制中规定的8小时，也违反我国《劳动法》中每月加班时间不得超过36小时的规定。

3、企业主经常克扣和拖欠工资，雇工工资实际水平不高。私营企业主常利用违法的“厂规厂纪”来克扣工人工资，甚至有的不明所以的任意克扣雇工工资。

4、福利待遇极少甚或没有。私营企业雇工的所有收入就是工资，尤其是一线工人，他们只能得到按小时或按件数计算的工资，除此之外，几乎没有任何福利待遇。大多数企业均不为职工提供必要的最低限度的社会保障待遇，如基本养老保险等。雇员的伤残、疾病均无保障，而公有制企业一般均为职工提供这些基本福利，还有失业救济及养老保险等。

5、雇工的人身权益遭到侵犯。私营企业的雇主随意对雇员进行辱骂和虐待，凌辱甚至殴打工人的现象经常发生，虽然新闻媒体不断对私营企业中虐待工人的事件进行曝光，有些案件政府还作了严肃处理，但这种现象并未完全消失。

（三）、雇佣劳动关系的终止不合法。

私营企业主往往按自己的意愿决定职工的去留，有一些企业主在其苛刻条件令雇工无法接受而遭到拒绝时立即辞退雇工，即使有合同，企业主也不按合同来解雇雇工。许多合同根本没有涉及解除劳动关系的条款，这均不符合《劳动法》的相关规定。另外，有些企业在职工因工致残时把其辞退，不采取任何补偿性措施，这严重违反了劳动法律法规。还有一些企业在没有合同约束的情况下单方面不允许雇工辞职。由于劳动强度过大，环境过于恶劣，职工要求辞职，而企业为了自身利益却不允许辞职，强迫其继续做工。这也违反了相关的法律法规。

四、和谐劳资关系的构建

构建民营企业和谐劳资关系是和谐社会建设的重要内容、重要基础和客观要求,和谐的劳资关系有利于增强民营企业的凝聚力,是企业发展的法宝,是建设和

谐企业的基础和保证,是民营企业对社会的贡献和责任。为有效协调我国民营企业劳资关系应建立一个切实可行的运作模式，以充分发挥民营企业在社会建设中的真正作用。以下是对构建我国民营企业和谐劳资关系提出的相关策略：

（一）、加强劳动法律法规建设，制定完备的法律体系。

在构建和谐社会的过程中，用法律保护劳工权利，协调劳资关系。完善《劳动法》并且制定出一系列维护雇工切身利益的法律，把劳资双方的行为限定在法律和制度的柜架内。

（二）、完善工会独立法人地位，确保工会的基本职责的履行。

要使工会独立法人地位不断完善,使工会干部“不受制于人”，应使工会干部工资由企业支付改变为由会费支付，增强工会组织及工会干部的话语权，让工会组织能够大胆地履行职责，维护劳动者的合法权益。

（三）、维护劳资关系的平等性和公平性。

平等就业权既是一项基本的人权，也是一项基本的劳动权。雇工依法享有劳资关系中的平等权利，消除劳动者的就业歧视，赋予劳动者受歧视的诉权，加大对歧视劳动者的处罚力度，以维护劳动者的平等就业权。

（四）、以人为本，尊重劳动，构建新型和谐劳动(劳资)关系。

新型和谐的劳动劳资关系，就是一些学者说的充分体现”以人为本'的，在健全的法治环境保障下的劳资双方平等，双赢关系。其实质就是人力资源型劳资关系。应该说这是我们构建新型和谐劳动(劳资)关系的目标，要实现这一目标，就必须在完善现有的劳资关系协调机制的基础上，树“以人为本”的管理思想，把劳动者的愿景和企业发展的愿景结合起来，相互促进共同发展。通过完善的激励机制和合理的分配机制调动劳动者的积极性，增强企业的凝聚力，提高经济效益。

五、结束语

构建社会主义和谐社会，既是党中央为加强党的执政能力提出的一项重大任务，又是现阶段我国为增强综合国力，实现经济与社会和谐发展的重要目标，也是我们工会组织的一项重要工作。构建和谐社会离不开全社会的共同努力，离不开和谐稳定的劳动(劳资)关系作保障。只有构建和谐的民营企业劳资关系，才能保证经济与社会发展的良性循环，也才能保证国家在可持续发展的道路上，早日构建具有中国特色社会主义的和谐社会。

【参考文献】:

[1] 雷亮，葛芳对我国民营经济发展现状与问题的实证分析[J].开发研究,2005,1:23-25

[2] 战成秀新时期我国劳资关系调节对策研究[D].东北师范大学 , 2005.[3] 熊薇论社会主义和谐社会的劳资关系[D].暨南大学 , 2006.[4] 于萍工会与社会主义和谐劳资关系的构建[D].山东大学 , 2006

第三篇：走进浙江民营企业

第二篇 走进浙江民营企业

通过这次社会实践，我们对浙江省民营企业有了深入的了解，对民营企业家们创业、创新和创优不懈的追求精神和艰苦历程有了更高的认识。十六大奠定了我国民营经济飞速发展的理论基础，民营企业创业条件日益优化，政策配套，环境改善，氛围浓郁，热情高涨。浙江省是全国民营企业发展最快、密度最大的省份之一，数以万计的民营企业已经成为浙江省社会经济发展的支柱。在浙江省各级政府大力扶持下，浙江省民营经济一直处在一个持续稳定增长的发展态势上。

生产关系要适应生产力发展是一条颠簸不破的真理，解放和发展生产力是社会主义新时期的总方针。浙江省民营企业的发展，虽然很大程度上得益于浙江省在机制上、在集群产业上、在人才培养上、在科技投入上对民营企业全方位的支持。但企业内部不断创新的治理结构、管理体制和文化建设更是企业持续快速发展不容忽视的关键因素。中国加入WTO以后，面对国外商家激烈的竞争，面对生存环境的巨大改变，中国浙江的民营企业是如何应对和发展的呢？

对入世以来民营企业发展调查是一个新课题，理论界还没有形成统一的模式。我们通过参考大量资料并结合万事利集团的实际发展情况，总结出浙江省民营企业发展壮大普遍得益于以下三点，即理论和实际相结合、企业与世界相融合、企业内部不断整合。“三合”是一个有机整体，理论和实际相结合是基础，企业与世界相融合是方向，企业内部整合是不断克服困难获得发展的保证。而企业的文化建设和合理的人才机制是实现“三合”的润滑剂，是促进企业快速发展的根本保障。下面结合浙江民营企业的实际情况和较新理论成果分别进行论述。

1.理论和实际相结合在高新技术日新月异、市场产品轮番更新、人们的生活方式急剧变革的时代,民营企业只有积极适应外部环境的新变化，自觉调整内部结构体系，不断创新，才能在瞬息万变的市场中立足。因此现代企业必须不断加强自我学习、自我丰富、自我超越，实现不断创新。创新不是一种停留在口头上的抽象概念，也不是一种哗众取宠的媒体文字游戏，而是一种从理论到实践，从实践到理论的反复的理论结合实践的演绎过程。在这个过程中，不断推陈出新，归纳、总结并提升为一种企业适应经营环境的经营与管理的指导理论。企业可持续发展就是对企业理念、企业行为以及企业经营谋略进行检查、评估、纠正与完善的过程。创新源自企业的经营实践，是企业家洞察能力、逻辑思维能力对企业市场拓展、市场占有必然的反馈。只有将实践与理论不断地结合，不断地拓展，不断地提高，才能实现真正的创新。创新始终是一个有助于企业产品和服务差异性增大、有助于企业战略资产积累、有助于更大幅度降低企业生产经营成本、有助于大幅度提升企业竞争力的范畴。

一个有所作为的企业家，应该善于在理论的高度上总结自己的成功经验，使之成为指导企业经营活动和发展壮大的企业理念，让自己的企业拥有理论发展空间。企业家应该了解，没有理论支撑的行为都是带有失败必然性的盲目行为。浙江省民营企业家很重视自身学习，自身提高，通过转换理念，更新知识，加强竞争意识，质量意识、信用意识、团队意识和现代企业制度意识，引导企业不断地持续向前发展。此外，浙江民营企业家还通过外出观摩学习，加大企业间相互交流，同时学习和借鉴先进国家和地区的发展思路、管理模式和经营方式，“看一流企业、学一流经验、创一流事业”，开拓眼界和思路，取长补短，相互促进。

万事利总裁李建华告诉我们，作为合格的现代企业家，至少需要有三至五个学科以上的相关理论知识。的确，浙江省民营企业主素质现在有了明显的提高。早期的浙江民营企业家大部分是刚刚从田地里上岸的农民，文化程度普遍不高。在二十多年的发展中，相当一部分通过各种途径的学习，文化程度有了很大的提高。尤其是已完成了资本原始积累，有着扩大再生产欲望和能力的企业，自发产生了希望提升素质的要求，不断加强自身的学习。如今民营企业主中有大专以上学历的占调查总数的84%，其中具有大学本科以上学历的经理人占37%，在科技企业工作的经理人更是具有较好的文化背景。

理论与实际相结合在另一层面上表现为科技成果及时与生产实践相联系。由于科学技术的突飞猛进，科学技术对于经济发展的作用越来越大，对社会发展影响也越来越深远。尤其是科技产业的兴起，科学技术与经济的联系超过了历史上的任何时期，使得科学技术作为生产要素进入市场，成为推动社会进步和发展的关键环节。世界经济发达国家都竞相采用最新科学技术，推进产业结构调整，实现产品的升级换代，一大批以高新技术为基础的新兴产业也在蓬勃兴起。浙江民营企业在这方面也走在全国的前列，始终坚持以科技为第一生产力，与科研院所和大专院校保持长期的合作关系，根据现代企业发展及市场的需要，优化创新环境，提高技术创新主体的创新能力，加速科技成果向产业转移，不断推动高技术产业化进程。目前相当一批民营企业进入了高科技领域，科技型民营企业逐年增加。到2005年，浙江省基本形成了以民营科技型大企业、大集团为龙头，民营科技创新机构为支撑，以科技型中小企业为基础的民营科技企业群体，在全省科技创新和经济发展中发挥了重要作用，使浙江民营企业发展进一步走在全国的前列。

2、企业与世界相融合国际化是社会历史发展的必然趋势。飞速发展的世界经济全球化进程，对世界各国的未来发展和整个国际经济政治格局正在产生巨大的影响。一个世界性的社会化大生产网络正在形成，传统的以自然资源、产品为基础的分工格局已被打破，跨国公司在世界经济活动中的突出作用日益明显。中国的对外开放不断向纵

深方向发展，“国内市场国际化、国际竞争国内化”的新的竞争格局已经形成。为了寻求经营机会、保护和扩大原有市场、克服贸易壁垒、追求优惠政策、获取技术领先，浙江民营企业充分意识到开展国际经营，积极参与国际竞争，已成为经济全球化发展的必然要求和民营企业发展到一定阶段的必然选择。在过去的二十多年里，浙江民营企业在从小到大、由弱到强的转变中逐渐放眼全球，从打拼国内市场上升到拓展海外市场，从利用国内资源升级到利用国内外两种资源，积极利用自身比较优势和后发优势，加强与国际市场的融合与接轨，开展国际竞争与合作。形成了一幕浙江民企百舸争流、逐鹿海外的壮阔景象。

今日的浙江民营企业逐步呈现出组团式、规模化、实业化的发展态势，以梯度推进的企业团队昂首迈入国际市场。1998年，浙江民营企业外贸出口仅为9.6亿美元，占全省总量的8%；到2001年则达到了54.75亿美元，出口占比迅速提高到24%。2002年浙江省私营企业的外贸出口总值为36.76亿美元，增长1.4倍，出口增量占全省增量的33%。到2002年底，浙江已有3944家民营企业获得自营进出口权，占全省比重为48.5%。浙江的个私业主在省外、海外共办有市场、分市场40余个，个私企业设立境外机构132个。全省有1.58万家个私企业的产品销往世界五大洲的150个国家和地区，实现交货值883.94亿元人民币。领改革风气之先的浙江民营企业，再次抓住机遇，率先驶进国际化大潮中。

浙江民营企业向国际社会融合，是在认真分析企业自身实力和特点的基础上，对国际化的形势特点有一个全面透彻了解的基础上进行的。企业国际化战略的选择，是在多年高速发展的基础上循序渐进、顺势而为的结果，没有先前名牌战略阶段的艰苦创业、没有科技兴企阶段的固本强基，就不可能有实施国际化战略的品牌、规模、技术和管理基础。因此从宏观上说，企业国际化经营是经济全球化发展的必然趋势；从微观上说，国际化又是民营企业发展到一定阶段的必然选择。

经济全球化的发展给企业带来崭新的发展机遇和市场空间的同时，也带来了严峻的挑战和激烈的国际国内市场竞争。与世界跨国公司相比，国内民营企业就整体素质而言，在产业规模、市场占有、技术水平等方面还有明显的差距。但是中国民营企业具有丰富的自然资源和灵活快捷的企业机制，生产的很多产品既是劳动密集型产品，又是高技术密集型产品。紧紧抓住这些特殊优势，充分运用发挥这些优势，中国民营企业在走向国际化的道路上将大有所为。

3、企业内部不断整合汉拉默、凯瑞哈默等人提出的企业核心能力理论认为：与企业的外部条件相比，企业内部条件对于企业的市场竞争优势具有决定性作用，企业内部能力、资源和知识的积累，是企业获得超额受益和保持竞争优势的关键。企业要想形成核

心竞争能力和优势，必须加强内部管理，充分利用企业现有内部资源，提高内部运作效率。

民营企业在企业内部管理体制方面容易出现产权主体的单一化、组织结构混乱、管理人员素质较低、浓厚的家庭色彩、非科学的经验型决策方式，以及分配和激励约束机制的物质导向及非公正性等现象。经过十多年的积累和发展，在21世纪初，浙江省民营企业的整体规模和实力大大增强，许多民营企业完成了初始的资本积累开始向规模化方向发展，从物质资本扩张开始转向依靠技术创新、知识积累和质量效益提高的内涵式增长。特别是许多民营企业完成了改制，其产权改革已经到位，民营企业的发展进入了一个新阶段，纷纷把企业的内部管理确定为永远不能替代的竞争因素。

浙江民营企业解放思想、更新观念、提高认识，努力学习世界级绩优公司的成功秘诀，利用经济手段和科学的方法, 结合自身的实际不断改进、创新企业内部治理结构，完善企业内部管理制度，提高企业的管理效率和决策水平，通过建立科学的管理体系和有效的企业文化对企业进行管理,使企业向着不断提高效益的方向发展,员工的素质不断提高,企业的竞争能力也相应不断增强。在企业的思想文化、人才队伍以及财务管理等制度方面狠下功夫，夯实企业全面建设的基础，因而在市场经济的大潮中一直立于不败之地，持续高速度发展。

4、打造企业文化

企业文化是企业在发展过程中形成的特有的文化观念、文化形式和行为模式，是企业成员普遍接受和共同奉行的理想、价值观和行为规范的总和。企业文化是对企业进行柔性管理的基础，它对内表现为企业的凝聚力、向心力、激励力、约束力、导向力、辐射力、成长力，对外表现为企业的形象、企业的荣誉度、市场的亲和力和竞争力。它是企业的核心竞争力所在，也是企业现代化管理的重要内容。

万事利集团提出了“万事以人为本，事利以和为重，利万以社为责”的现代企业管理文化模式，它以社会价值为先导，以人为本、和谐发展为重点，将企业管理文化与经营文化融为一体。万事利通过把有形制度与企业文化紧密结合在一起，通过有形的制度载体表现出的无形文化，使企业得以持续稳定的高速度发展。万事利一直认为企业是人群组织，更是人性化的组织，人性化的实质又是体现多样性和差异性的。通过企业文化建设，以企业文化为动力，使企业文化观念转化为全体职工的自觉行动，大力打造新型的现代化企业形象，有效促进了企业经济效益的不断增长。这种追求无形资产和有形资产的共同发展，已在万事利集团发展中形成不可忽视的战略趋势并发挥着不可替代的重要作用。

5、优化人才机制

江泽民同志指出，人才是国家发展最重要的资源，人才资源是现代社会经济增长和科技进步的重要推动力，人才是重要的生产要素，它不仅具有一般生产要素所具有的“生产功能”，还具有一般生产要素不能有的“效率功能”，在国际经济竞争的环境里，人才要素不仅直接促进技术发明，而且直接影响引进技术的能力和速度。可见，人才已成为衡量国家和地区以及企业竞争力的重要标准。

当今和未来的国际竞争，说到底是人才的竞争。全世界各个国家和国内各地区之间争夺人才的现象愈演愈烈，谁能够拥有人才，谁就能在竞争中取得主动，赢得未来。加入WTO之后，我国人才方面的挑战最为严峻，大量外资企业和机构进入我国，将加大对我国人才的吸纳力度，这必然会给我们稳定现有的企业高素质人才队伍带来更大的压力。

“影响企业可持续发展的首要因素就是人才缺乏”，万事利集团董事长沈爱琴的一番话道出了民营企业对人才的渴求。民营企业要提高其产品的科技含量、提升其内部管理水平，尤其是当企业从单一产品生产经营模式向跨行业生产领域转型，实行多元化发展时，离不开科技人才、管理人才和市场开拓人才。我国从总体来看，人才总量相对不足，结构不够合理，人才队伍现状同新形势、新任务的要求还不相适应，亟待从企业管理制度上予以创新。建立科学的用人制度，完善人才激励机制的收入分配制度、奖励制度和福利制度迫在眉睫。为满足对人才的需求，浙江省工商局和个私（民营）企业协会已计划用5年时间，在全省启动实施个私（民营）企业“5511培训计划”，即采用EMBA研修、本专科学历进修、集中培训、短期轮训等方法，重点开展5万名高层经理特训，50万高级管理人员业务轮训，1000名总裁EMBA研修，100万名技术人员的职业技能培训。

万事利集团把企业文化建设和人才培养相结合，坚持以人为本的原则，把调动人的积极性放在首位，“尊重人，关心人，理解人，信任人”，利用他们的聪明才智提高企业效率，满足他们的尊重需要和自我实现的需要。同时通过各种途径，利用各种科学手段招揽人才，与许多高校院所、猎头公司建立了长期的合作关系，用真情吸引行业专家和高级管理人才来万事利工作。近年来，公司用开明开放的胸襟逐步打破了家族制管理的瓶颈，建立和完善选人、育人、用人、留人的良好机制，引进了一批拥有高学历和丰富经历的海内外高级人才，有计划、有组织、有针对性地进行专业技术培训，形成一支高素质的企业专业人才队伍，为企业的发展和提高打下了坚实的基础。

第四篇：关于民营企业劳资关系及其存在问题的调查

关于民营企业劳资关系及其存在问题的调查

【前言】

改革开放二十多年来，我国在社会主义市场经济发展中取得了辉煌成就。然而在我国经济腾飞，国力增强，GDP不断增长的同时，经济增长的背后存在的劳资关系日益紧张等问题日益突出，这对于我们构建社会主义和谐社会产生不利的影响，存在着不稳定的因素。鉴于此，我国应认清劳资关系的现状及成因，完善现行劳资关系调节机制，加强劳动法律法规建设，制定完备的法律体系，维护社会和促进经济发展。

【关键词】：民营企业；劳资关系；平等协商 【正文】

进入21世纪以来，社会市场经济体制不断发展完善，改革开放范围进一步扩大，社会生产力水平不断提高，国民经济迅速腾飞。在国民经济飞速发展的同时，我国民营经济也在不断发展壮大，逐步发展成为社会经济的重要组成部分。

当前我国经济已进入转型期，经济发展方式开始从粗放型向集约型转变，企业从劳动密集型为主向知识密集型和资本密集型转变。在此条件下，民营企业发展也逐渐暴露出一些问题，特别是劳资关系的矛盾尖锐化。而劳资关系已经成为我国最基本的社会关系，和谐的劳资关系是民营企业健康快速发展的基本保障，也是社会稳定的基础。因此，对我国民营企业劳资关系现状进行分析研究对“十二五”期间构建民营企业和谐劳资关系，加快民营经济发展具有十分重要的意义。

一、我国民营企业劳资关系存在的主要问题 1．劳动时间过长我国《劳动法》明确规定

劳动者每周工作时间不得超过44小时，每月加班加点时间不得超过36小时。但是，许多民营企业仗着劳动力长期供大于求的劳动力市场格局，对每周五天工作日的新工时制熟视无睹，双休日两天以上的民营企业仅占三分之一，有的企业员工每周只能休息一天，甚至完全不能休息。这样，如果按照每天10小时计算，每周六天工作日，每周共需工作60小时，每月需加班48小时，远远超过了国家法定时间，严重违反了《劳动法》规定。

2．拖欠工资严重

相对于发达国家，我国民营企业的员工工资水平本来就很低，只有发达国家的二、三十分之一，又由于资方追求利润最大化，部分民营企业不仅以企业所在地的最低工资标准来确定员工的工资水平，而且常常以各种名义克扣、拖欠员工工资，员工向雇主讨要工资事件时有发生，由此引发的劳资纠纷不断。比如，温州市曾经就此问题进行调查，数据显示被调查者所在企业能够及时发放工资的占54．40%，次月发的占37．82%，两个月以后发的占7．77%。从拖欠工资的情况来看，有46．11%的打工者所在的企业存在拖欠工资的情况。由此可见，接近46%的企业没能及时发放工资，意味着将近50%的工人都无法按时拿到自己的劳动所得。

3．劳动保护措施缺乏

当前一些民营企业特别是中小民营企业，由于资金紧缺以及追求利润最大化，企业生产环境恶劣，生产设备简陋，员工在缺少社会医疗保障的前提下长时间从事高危工作，工伤事故频频发生，劳动安全形势严峻。此外，由于部分企业漠视安全生产，为节省成本，减少安全卫生设施投入，员工为了生存长时间在有害物质环境下进行高强度工作，最终成为各种严重的职业病患者主体，因此各种类似“癌症村”的群体逐渐显现。

4．劳动权益漠视

长期以来，在我国民营企业中，“强资弱劳”的格局突出，资方拥有绝对话语权。民营企业参加全部社会保险，按照相关法律法规的社会保险费率计算，需要缴纳职工工资总额约30%的社会保险费，许多民营企业认为缴费负担过重、压力太大。因此，许多民营企业总是逃避为劳动者参保的责任，即使参保也只为主要管理人员、核心技术人员投保。对普通员工参保的企业，其范围仅是养老保险，社会保险水平普遍偏低。而民营企业员工相当一部分来自农村，文化水平普遍不高，对个人劳动权益保护意识不强，相对长远利益更看重眼前利益，因此不愿意参保，这也为企业逃避投保责任找到借口。劳动者合法权益无法保障，对劳动者造成深远影响，例如面对工伤事故，部分民营企业只是按一定比例报销员工医疗费用或者发给员工一定数额的医疗补贴费用，甚至对劳动者置之不理，劳动者需要独自面对因工伤事故造成的损伤以及因长期治疗的高额费用带来的经济压力。

5．工会组织形式化

工会组织是由工人为争取劳动者合法权益而自愿组成的，在维护劳资关系稳定发展的过程中本应发挥重要的协调用，然而我国许多民营企业工会组建不到位，工会不能覆盖大多数劳动者。就浙江地区而言，调查数据显示，被调查的所有员工中参加工会的为52．29%，还有47．71%的员工则没有参加工会。调查对象中认为工会有很大作用的占10．78%，认为有一般作用的占19．55%，有一点作用的占4．37%，而认为完全没有作用的占到25．30%，由此可见员工对工会满意度很低。现实中在一些企业内部，工会组织有名无实，工作形式化，实际作用微乎其微，不但没能维护劳动者的合法权益，甚至已经成为维护企业主利益的附属物。

二、民营企业劳资关系不和谐的根源

1．资本短缺资本短缺、融资困难一直是制约我国民营经济发展的一道枷锁

当前，在市场经济条件下，最基本的资源配置是劳动与资本的配置。资本的本性是以最少成本支付，获得最大利润，即获得最多的剩余劳动。又由于我国存在大量剩余劳动力，劳动与资本之间的不平衡加倍扩大，民营企业的资本短缺情况尤为突出，加剧了资方为了追求更大利润漠视劳动者的平等合法地位。

2．劳动力过剩

劳动力只有从属于资本才能够出售，长期以来，由于我国人口众多，劳动力供大于求，劳动者就业形势严峻，竞争压力大，失业率高。据有关专家推算，2000年以来，我国城镇的真实失业水平可能在8%～17%之间。另据联合国公布的《世界城市化展望2009年修正版》报告，以现时全国13亿人口计算，城市人口将由目前的6．1亿增加至2015年的7．67亿即未来每年平均将有超过1000万农村人口迁入城市。因此从整体上看，我国农村劳动力过剩问题依然严重，未来劳动力市场就业形势依然严峻，强资弱劳格局有待改善。

3．法律实施机制不完善 目前，国家《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等劳动法律相继颁布实施，我国劳动法律体系已基本形成。这些法律为化解劳资冲突、保护劳动者合法权益和构建和谐劳资关系奠定了基础。然而劳动法律实施不尽如人意，政府相关部门执法不严，监督管理工作不到位，难以遏制各种劳动违法行为，甚至一些地方政府为求经济发展，漠视劳资关系问题，对资方违法行为放任不管。

4．劳动者法律意识淡薄

不少民营企业的员工对我国劳动法律体系内容知之甚少，对劳动者应有的合法权利和义务把握不清，遇到企业违反劳动法律行为，不能及时有效的利用法律手段保护自己。例如，许多民营企业员工对企业的劳动合同内容、条款不明，理解不够准确，为日后劳动纠纷埋下伏笔，而发生劳动纠纷又不知该如何用法律维护自己的权益。此外，一些民营企业主自身道德素质较低，一味追求高额利润，忽略劳动者应有的合法权益。

5．平等协商机制不健全

劳资双方平等协商机制不够健全，劳动者始终不能与资方实现“平等”对话。首先，由于工会经费缺乏，主要来源依附于企业，许多工会组织独立地位没有得到保障，只是徒有其名，实际已经成为资方附属物。其次，在为劳动者维权过程中，工会力量比较薄弱，职能作用发挥不到位，工会代表与企业的集体谈判流于形式，无法真正维护劳动者权益。

三、运用马克思主义政治经济学基本原理分析以上存在的问题，并给出建议：构建民营企业和谐劳资关系

1．发展完善资金市场

民营企业市场融资份额有限，资本短缺凸显，要解决此问题，首先，政府应调整和完善民营企业信贷政策，尤其是加大对中小企业的扶持力度，调整和完善中小企业信贷政策。其次，政府应加快推进小型金融机构等金融发展，促进民间金融业发展，充分整合利用大量社会闲置资金，为中小企业服务，从而缓解中小企业专项资金不足、融资困难等的问题。

2．健全劳动力市场机制

为缓解民营企业劳动力与资本的不平衡，政府应控制人口发展，逐步健全劳动力市场机制，完善社会流动机制，促进劳动力市场的合理分配，逐步提高劳动力市场一体化程度。同时政府应加强劳动者教育，加快培养高技能人才，提高劳动者素质，实现劳动力有效供给。此外，民营企业可以建立员工培训制度，提高员工自身专业技能，规范个人行为，遵守劳动纪律及职业道德，努力完成各项劳动任务。

3．完善劳动法

一方面，新《劳动法》已经颁布，但我国劳动关系法制化体系并没有完成，整体水平较低，例如劳工保护、劳资矛盾处理以及劳工政策等相关法律、法规还有待进一步完善。政府应加快劳动法体系的建设步伐，确保劳资双方在劳资关系方面有法可依。另一方面，民营企业劳资矛盾不断，正是由于许多企业不能严格按照国家劳动法律进行劳资管理，因此要加强劳动监察队伍的建设，建立独立监督机制，及时通报民营企业违反劳动法律法规的行为，保证企业管理的合法性，规范化，排除问题隐患。尤其是对拖欠工资、不依法为劳动者投保的企业，政府部门要采取强有力的法律制裁，保障劳动者合法权益，减少劳资矛盾，为构建和谐劳资关系提供有力保障。

4．加快社会保障制度建设

对于还未加入社会保障体系的民营企业，政府应督促其尽快做好为员工投保工作，包括养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险，等等。对于已经加入社会保障体系的民营企业，政府应督促尽快完善企业内部投保机制，强调企业应为员工依法及时足额缴纳保险费用，保障员工合法权益，让员工无后顾之忧，减少员工流动率，从而促进民营企业稳定、持续、快速发展。

5．提高劳动者维权意识

民营企业可以针对员工的劳资关系法律意识薄弱定期开展劳资关系相关培训。员工可以通过培训提高法律意识，学习如何与企业管理者进行有效沟通，以及发生劳资纠纷时如何应用法律武器保护自己的合法权益。企业管理者通过培训可以学习如何依法进行劳资管理，实现劳资关系的科学化、规范化管理，避免产生与劳动者不必要的劳资纠纷，也有利于企业管理者了解劳资双方如何通过正当途径有效解决劳资矛盾。

6．加强工会组织建设

劳动者要真正摆脱弱势地位，根本解决办法在于如何提高自身的谈判地位，拥有与资本同等话语权。政府应制定建立工会的组织规则，充分发挥工会在劳资关系协调中的积极作用；不断完善工会的独立法人地位，加强工会组织维护劳动者权益的法制化建设，扫除工会组织维权路上各种障碍；保障工会组织与企业平等协商的权利，积极参与企业各项与劳动者利益相关的决策事项，增强工会组织及工会干部的话语权，让工会组织能够大胆地履行职责，维护劳动者的合法权益。

四．调查体会 在小组开展活动的初期，我们小组长分工明确，使得我们的调查活动得以顺利进行，我们这一个团队紧密的结合在一起。现在社会绝大部分的事情都由有一个团队完成的，没有哪一个个人主义者能在这样一个多元化的社会取得成功，所以这样一个活动的开展是有助于我们走向社会的。

我们觉得这样一份调查报告不仅仅让我们更好的了解到大学生的想法，对于我们自身的发展也极其重要。虽然现在调查已经结束，但我们永远不会忘记我们笑过，我们烦过。但我们终于成功的完成了报告，我们的友谊也因为这次活动得到了加强。我们小组的凝聚力也因这次活动得到加强。

参考文献

1.《构建和谐劳资关系的对策研究》（周荣辅，任玉波，吴玉文，慧炎）

2.《通往和谐之路：当代中国劳资关系研究》（荣姚锌等，中国人民大学出版社）3.《中国民营企业的群体性劳资冲突》（张宗和，中国社会科学出版社）

第五篇：关于浙江民营企业授信考察报告

关于浙江民营企业授信考察报告

近年来，浙江经济快速发展，民营企业成为浙江经济发展的主力军。

浙江民营企业的快速发展成为我国当前经济发展中一道亮丽的风景线，出现令世人瞩目的“温州模式”、“浙江现象”。民营企业的健康、快速发展为浙江创造了良好的授信环境，使浙江金融机构的授信业务和其它金融业务得到了快速发展，从而又为民营企业的发展提供了良好的金融服务和资金支持，民营企业与金融业务相互促进，推动了浙江经济的健康快速发展。

一、浙江民营企业的发展

以“温台（台州）模式”为代表的浙江民营企业起源于家庭作坊经济，其发展的进程基本上可分为三个阶段。

第一阶段是80年代至90年代初期。拨乱反正和改革开放的春风使浙江沉眠已久的工商文化和敢于闯天下的民风迅速绽放，温州等地的千家万户各起炉灶，村村点火、户户冒烟，家庭作坊经济如雨后春笋破土而出。同时，温州等地的市场推销人员走向全国各地，温州当年的十万供销大军“来自千家万户，走遍千山万水，吃尽千辛万苦，赚来千金万银”，在推销当地家庭作坊生产的小商品的过程中，既积累了丰富的市场经验，也实现了最初的资本积累。第二阶段为90年代中后期，部分家庭作坊经济开始走向股份合作制，加强了上下游企业的合作联合，家庭作坊经济走上公司制的道路，民营公司初具规模，同时，一些专业市场和块状经济初步形成。第三阶段为进入二十一世纪后，民营企业在经过十几年的发展后，实力大大增强，出现大批极具规模和品牌效应的集团式民营企业，民营企业在规模和经济份额上都占据浙江经济的绝对优势，浙江经济已成为民营经济的天下。

杭州湾地区的民营经济发展历程有所不同，但终究殊途同归。80年代这些地区的经济基本为“苏南模式”，乡镇企业为主体的集体经济蓬勃发展，到80年代末期已形成一定规模。进入90年代，这一地区进行了大规模的产权改革，通过职工参股、企业拍卖等方式，乡镇企业、国有企业大量转制为民营企业，经济结构由“苏南模式”

转型为“温台（台州）模式”，民营经济占据了绝对优势。由于这一地区民营企业的特殊发展历程，使其民营企业的规模比温台地区要大，而其企业机制比苏南更为灵活。

经过改革开放后二十多年的发展，民营经济在浙江各地遍地开花，除少数基础性行业外，竞争性行业已完全民营化。据有关资料统计，目前浙江民营企业总数占浙江全部企业总数的98%，民营企业就业人数占全部就业人口的82%,民营企业产值占浙江国民经济总产值的83%，浙江经济已成为民营经济的代名词。

二、浙江民营经济的发展特征

在二十多年的发展中，浙江民营经济呈现出与其它地区民营经济所不同的特征，这些特征造就了浙江经济的强势和特有活力，也为金融业健康快速发展奠定了坚实的基础。

1、草根经济。现在，人们喜欢将浙江民营经济俗称为“草根经济”。

它指的是浙江民营企业都是土生土长，在家乡本土成长壮大。浙江民营企业是浙江农民在离乡不离土的家庭作坊基础上发展起来的企业，与开放地区的外来经济所不同的是，它生于本土，长于本土，扎根于本土。即使今天，浙江民营企业发展壮大起来后，业务扩展到各地，其公司总部、生产基地、资金中心仍然扎根于本土。

2、块状经济。浙江民营经济发展的块状特征尤其突出，各地形成了自已的特色经济和主导产业，地区分工明显，各地区的主导产业在浙江、全国仍至世界都较为突出。如义乌小商品城、绍兴轻纺城、宁波服装、永康五金、嵊洲领带、海宁皮革、永嘉钮扣、苍南商标。块状经济弥补了浙江小企业、小商品经济的不足，通过地区专业化、规模化使小企业、小商品得以做大做强。

3、专业市场发达。在块状经济的基础上，浙江各地组建了一系列的专业市场，为地区主导产业服务，如义乌小商品市场、永嘉钮扣市场、永康五金城、宁波服装市场、苍南商标城等已成为全国性的专业市场。专业市场的发达为民营企业提供了良好的供销渠道和市场信息，使浙江民营企业站在了同一产业的市场前端。

4、地区发展较为均衡。我国东部沿海发达地区经济发展的共同特征是地区不平衡。而浙江民营经济在各地都得到了较好的发展，不管是杭州湾地区的宁波、绍兴，还是南部山区的温州，乃至内陆腹地的义乌、永康、东阳，民营经济都较为发达。民营经济的遍地开花使浙江地区经济整体上得到较为均衡的发展，经济的有效腹地比其它省份大。

6、制造业为主。浙江民营企业从家庭手工作坊发展而来，民营企业普遍从事的是制造业，其它行业的占比较少。浙江民营企业都是依靠自己的勤劳实干做起来，目前经济中投机的成份已较少，从而使浙江经济的现有基础较为夯实。

7、小商品生产占较大份额。浙江民营企业有相当部分从事小商品生产，他们抓住产业转移的机遇，利用自身低廉的成本优势将小商品做成了大市场，通过大市场的规模效应进一步强化了自身的低成本优势。这些小商品技术水平不高，市场竞争主要在于成本竞争，浙江民营企业的低成本优势得到强化以后，其它企业已很难与之竞争。这些小商品虽为传统产品，但与人们的日常生活息息相关，市场的波动性较小,浙江民营企业占领这一市场后，便获得了长期稳定的市场空间，企业经营相对稳定。

三、浙江民营企业发展造就的金融环境

金融业务的发展以当地经济的发展为基础，浙江民营经济的蓬勃发展为当地金融业务的发展奠定了坚实的基础，其颇具特色的民营经济和社会文化氛围为银行授信业务提供了良好的平台。近几年，浙江各家银行的授信业务发展较快，且授信资产质量优良，这些得益于当地以民营经济发展为基础而形成的良好授信环境。

江浙一带是中国最具历史文化沉淀的地区，由于历史的渊源沉淀，浙江地区民众具备较高的素养，民风崇尚荣誉，注重名声。进入工商社会以后，这种历史文化和民风渊源逐渐演化为诚实守信的社会环境。而浙江以民营企业为基础产生的草根经济将诚信的社会环境进一步得到强化。浙江各地目前没有建立社会征信系统，但草根经济使浙江形成了天然的社会征信系统。由于浙江民营企业土生土长于浙江本土，企业、经营者、法定代表人的经营历程、资产情况、行业品行、历史信誉以及社会关系等授信信息能够得到比较顺畅的沟通，授信信息不对称的矛盾被草根经济所化解。

同时草根经济的特征使浙江金融机构很容易得到企业的动态信息，民营企业经营中的发展变化情况能够比较及时地传递到授信业务人员，从而使授信业务人员能够动态监控风险，随时根据民营企业的经营变化调整授信策略，采取有针对性的风险控制措施。因此，草根经济使授信业务建立在信息较为充分、及时的基础上，从贷前到贷后的整个业务流程中，授信风险的可控程度比较高，银行的主动性较强。

从微观经济环境来看，民营经济的特征使浙江的微观经济主体产权天然明晰，企业运作的深层次矛盾得到解决，经营者的责权利三者天然合一。

浙江的民营企业大多数仍为中小企业，具有抗风险能力弱的缺点，但当地的专业市场、块状经济为浙江中小民营企业提供了良好的生存环境，其小商品生产具有独特的市场空间；大量的民营制造企业股东的投入较大，负债率普遍较低。浙江民营企业的特点为浙江金融机构授信创造了良好的企业微观环境，为浙江当地各银行优良的授信资产质量打下了坚实的基础。

同时，浙江的民营企业在东南西北中遍地开花，促进了浙江经济整体上的均衡发展，从而为浙江金融机构创造了较为广阔的经济腹地。应当说目前浙江各银行授信业务的回旋余地比较大，业务发展的内涵与外延空间都比较广。

四、浙江金融机构对民营企业的授信政策

浙江各银行对民营企业的授信政策有一个逐步演化的过程。在浙江民营企业发展的初、中期，民营企业基本为几大国有银行限制准入的客户，银行信贷资金的支持对象主要是国有和集体企业。当时民营企业的信贷资金主要来自于地下钱庄和当地信用社，温州等地民间融资非常发达。到90年代中后期，浙江民营企业发展进入了新的阶段，各股份制银行率先选择以民营企业为主要的授信支持对象并获得较快的发展；而国有和集体企业开始从经济竞争领域退出，由此使得一贯以国有和集体企业为支持对象的几大国有银行的发展落后于股份制银行，且资产质量也远远落后于股份制银行并呈不断下降的趋势。到90年代后期，浙江各国有银行转变了对民营企业的认识，加大了对民营企业授信的支持力度。进入本世纪，不仅大、中型民营企业得到各家银行授信的积极支持，众多产品有市场的中小民营企业也成为各家银行信贷资金支持的对象。

由于浙江民营企业的快速发展及其独具特色的经济特征，当地各银行普遍看好民营企业。各家银行创新民营企业授信理念，调整传统的授信政策,再造授信流程，加强产品创新，加大对民营企业授信的投放力度。在对民营企业授信业务上，股份制商业银行方法更为灵活，措施更为有力，对中小民营企业的投放力度比国有银行大。

在对中小民营企业授信的客户战略上，浙江的股份制商业银行提倡客户培植战略，广东发展银行浙江分行将之称为“种芝麻，抱西瓜”。对产权明晰的中小民营企业采取积极的培育政策，通过培育培植中小民营企业做大做强，培养客户的忠诚度，分享中小民营企业成长壮大的成果，与民营企业共成长。部分银行将此政策具体化到绩效考核中，将中小民营企业培养成优质大户的相关业务人员、责任人将得到绩效奖励。在对中小民营企业授信的选择上，坚持两个发展性和成长性原则，一是企业的经营具有发展性和成长性，二是银企业合作的的前景具有发展性和成长性；注重二种效益，一是客户提供的综合效益，二是客户提供的中长期效益。

针对中小民营企业担保难的问题，浙江的股份制银行充分挖掘企业两方面的担保资源，加强业务创新。一是充分挖掘企业的资产资源，各种动产质押、仓单质押、应收款质押、品牌质押、知识产权的质押等等应有尽有；

二是挖掘企业的客户资源，通过客户的上下游企业和一些关系客户开辟担保渠道。

财务报表是授信信息获取的主要渠道，中小民营企业的财务报表不规范问题在浙江同样存在，但多数情况是企业的资产利润没有全部在报表中反映，浙江银行界称为信息良性不对称。针对民营企业财务信息的失真，商业银行没有固守财务信息，转而寻求民营企业的活信息。银行界在对中小民营企业进行授信调查和信用评级时，会认真调查企业用电量、银行结算量、企业现金流量、纳税额等活性信息，并将这些活性信息纳入企业信用评级指标体系。这些活性指标体系更能真实反映企业生产经营的真实情况，从这些活性指标入手进行授信调查和信用评级既能更好地控制授信风险，也有利于中小民营企业授信业务的拓展。

在中小民营企业的行业政策和地区政策上，浙江银行界的民营企业授信政策也具有一定的特色。各行普遍把竞争过于激烈、产品替代性强的行业列为限制性行业，对具有地方特色的传统产业予以支持。一些专业市场发达、块状经济特征突出的地区则成为各家银行授信支持的重点地区，部分银行将这些地区拉直管理，一些银行则对这些地区分支机构给予了比较大的授信授权。

五、民营企业授信风险控制

针对民营企业尤其是中小民营企业存在的问题，浙江各商业银行没有简单地回避这些风险，而是采取了一系列灵活有效的风险控制措施，这些风险控制使授信的安全性得到较好的保障，也使民营企业的授信能够得到快速的发展。近几年浙江各商业银行对民营企业授信超常规倍增式发展，但授信资产质量普遍良好，资产不良率普遍在5%以下，许多地区的股份制商业银行更是控制在1%以下，成为国内银行界的奇迹。这一奇迹的产生与浙江良好的授信环境有关，但更得益于银行积极有效的风险控制措施。

各银行在从事民营企业授信中非常重视风险控制，近几年各银行在自己的绩效考核体系中强化了资产质量的权重，加大了奖惩的力度。有些地区的银行将授信质量与一把手的年终考核薪酬直接挂钩。广东发展银行杭州分行的风险管理具有一定的代表性。

该行教育员工“授信业务收来的是利息，损失的是血本”，“骗你的是最好的朋友”，“对待授信风险要象航空公司对待飞行一样”，“要象保护自己的眼睛一样保护信贷资产”。在授信风险理念上，该行坚持风险可控原则，反对风险最小原则，这样将最大限度地获得业务机会和利润，反之则会丧失业务机会，获得较低的利润回报。在对企业监控的着眼点上，该行强调从资金流、物资流等动态和活性信息着手，而不是盯财务报表。该行对中小民营企业授信实行企业经营者的首席（行长）谈话制，使问责审批人对中小民营企业经营者形成直观认识。对中小民营企业授信调查实行双人调查制，调查内容要重视活性信息而不是财务报表，对部分企业实行业务人员与审批人员的联合调查；对部分企业直接参与企业的合同谈判，获得企业的第一手业务资料。在中小民营企业授信的贷后监控上，该行主动深入，授信达到一定规模后，该行要求企业增加注册资金规范相关管理，关健岗位的员工必须符合其要求的素质，达不到其贷后监控的要求，该则坚决收贷。这些灵活有效的风险控制措施使其得到较好的回报，其140亿的授信资产，不良率仅为0.4%。

为控制中小民营企业授信的准入风险，有些银行从一些活性指标入手设置了自己的准入指标体系；有的银行要求一把手对中小民营企业授信包发放、包管理、包本息收回，并将此“三包”与一把手的年终考核挂钩；在授权体系上根据地区风险和机构风险控制水平实行了差别授权和动态授权，设置了授权警戒线；对各种形式的中小民营企业贷款实行风险组合管理。为解决中小民营企业授信的风险溢价，银行利率上浮的方法运用的较为普遍。一些银行还要求对中小民营企业的授信即贷即收，不得展期和以贷还贷。

六、浙江民营企业授信对我们的启示

浙江各商业银行面临的民营企业授信环境与深圳不同，其民营企业授信的做法，我们不能简单的移植照搬；

但其民营企业授信的一些理念、管理方法、运作机制、业务创新等对我们当前的授信业务及管理具有较高的参考价值，值得我们借鉴。

1、在企业授信上，表面看来我们不会以所有制来歧视民营企业。但我们仍有认识上的不足。一是对民营企业的未来发展认识和准备不足。浙江民营企业的发展昭示了企业产权改革的方向，企业产权改革是企业改革的核心，民营企业以其产权的天然明晰迎合了企业改革的未来，同时民营企业的内在机制造就了其市场经济中强劲的竞争力，随着我国经济市场化进程的进一步推进，民营企业必将占据未来市场的绝对份额。因此，在内涵于未来的授信业务上，仅仅以一视同仁来对待蓬勃发展的民营企业将可能使我们错失未来。未雨绸缪，重新审视和规划民营企业授信的未来是十分必要的。在当前以民营为核心的企业产权改革中，由于缺乏前期研究和准备，面对embo、mbo、企业并购等民营化授信业务，我们有时显得手忙脚乱。二是中小民营企业授信的理念需要重塑。随着授信市场竞争的激烈化和大中型企业融资渠道的多元化，中小企业授信将成为商业银行新的利润增长点。如果说我们现在没有歧视民营企业，但中小民营企业授信确实是我们所忽视的领域。有些中小民营企业规模不大，但却小而专、小而特，具有自身的生存空间，应该成为我们授信支持的对象；对于经营者素质较高，企业运作规范，经营机制灵活，有发展潜力和增长空间的中小民营企业，我们应以客户培植的理念给予授信支持，培养客户的忠诚度，“种芝麻，抱西瓜”，为我们的授信储备未来。

2、随着授信买方市场的形成，我们的授信理念应作重新调整，我们应调整风险最小理念，坚持风险可控原则。这有两方面的含义：一是坚持风险可控为前提，风险是否可控无从把握的冒险业务不应纳入我们的授信范围，这是授信区别于风险投资的本质所在。二是坚持风险可控而不是最小，在授信卖方市场条件下，我们可以优中选优；授信买方市场条件下，风险最小原则将束缚业务空间，失缺高利润业务。授信业务与风险相伴生，关键在于授信风险是否能为我们所控制。在授信买方市场条件下，坚持风险可控原则，将为我们争得最大的业务空间和利润空间。

3、正确认识传统产业。当前，商业银行的授信行业政策存在着重高新技术产业轻传统产业的偏向。商业银行授信业务的价值取向并不在于技术水平而在于安全性和效益性。高新技术产业（成熟前）在伴随着高利润的同时，也伴生着高风险，与风险投资的价值取向相吻合。企业能在传统产业中占有较高份额，或有独特的市场空间，这说明了企业具有较稳定的生存空间，从而兼具安全性和效益性，其价值内涵正是授信业务的取向，丝毫不能为我们的授信业务所轻视。

4、授信调查和贷后跟踪重视企业活性信息。信息不对称是授信业务的固有矛盾，民营企业更甚。如果停留于文字上的固化信息，信息不对称是难以化解的。抓住企业的用电用水量、现金流量、银行结算量和纳税额等企业活信息，往往更能使我们了解到企业经营的真实信息，做活授信调查和贷后跟踪，事半功倍，更好地解决信息不对称问题。

5、开拓异地授信业务。从对浙江商业银行授信情况的调查看，内地授信业务的客户选择余地要比深圳大得多，甚至其不予授信支持的客户在深圳却已成为各商业银行争抢的对象。

作为经济组织的商业银行本身不能以行政区划画地为牢，深圳目前逐渐成为资金过剩地区，而深圳银行相对内地行具有理念、服务、产品等方面的竞争优势，局于深圳一隅只能丧失发展空间。当然，授信业务具有贷后跟踪的特殊要求，对异地授信应选择贷后跟踪要求少，难度低的项目。

6、从与浙江商业银行授信的比较情况看，我们对利率杠杆利用不够，对中小民营企业授信很少上浮利率。

相对于大中型企业，中小民营企业授信业务具有平均风险水平较高、人力资源投入大、业务成本相对较高的不足，但银企合作中企业不占强势。因此，我们需要也有可能利用利率杠杆来弥补中小民营企业授信业务的风险溢价和成本提补。同时，提升利率也可能促使企业从成本考虑而优先偿还，一定程度上也有利于授信风险的控制。

7、加快社会征信系统的建设。作为移民城市的深圳，与浙江草根经济的特征相反，人们缺少归宿感，社会诚信的自然基础较差，这更需要通过人为强化，建设社会征信系统，逐步为深圳各商业银行的授信业务创造良好的诚信环境。

(作者单位：深圳市国内银行同业公会)