2018年起将开征环保税

第一篇：2018年起将开征环保税

费改税:2018年起将开征环保税

2016-12-26 13:35 来源：经济参考报

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25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《环境保护税法》。作为我国第一部推进生态文明建设的单行税法，《环境保护税法》将于2018年1月1日起施行。

依据环境保护税法，以直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为纳税人。征税对象指《环境保护税法》所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值》规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声4类应税污染物。

计税依据方面，将应税污染物的排放量作为计税依据，其中大气污染物、水污染物按照排放量折合的污染当量数确定；固体废物按照固体废物排放量确定；噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。

具体到税额标准，将以现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限，规定大气污染物税额幅度为每污染当量1.2元-12元；水污染物税额幅度为每污染当量1.4元-14元；固体废物按不同种类，税额为每吨5元-1000元；噪声按超标分贝数，税额为每月350元-11200元。

在税收征管方面，环境保护费改税后，征收部门由环保部门改为税务机关，环保部门配合，确定了“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。同时，环境保护税收入全部作为地方税收入，纳入一般公共预算。

财政部税政司司长王建凡25日在全国人大发布会上指出，这次环境保护税法的制定，有一个重要的原则就是实现收费与征税制度的平稳转换，根据现行排污费项目设置税目，将现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。还要给地方一些授权的规定，根据环境治理的需要，在授权范围之内确定具体的税额。总体来说，这个制度是一个平转。

记者了解到，此次开征环境保护税采取费改税方式，征税对象和范围与现行排污费的征收对象和范围基本相同，均为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。今后根据新情况、新形势，还可以对环境保护税的征收范围进行调整。环境保护税法这一名称符合税制改革的方向，可以为未来扩大征税范围和整体税制改革留出空间。

王建凡表示，《环境保护税法》自2018年1月1日起实施。环境保护税是新开征的税种，涉及面很广，收费与征税两套制度要进行转换，政策上和征管上确需做许多前期准备工作，具体包括起草税法实施条例，细化具体政策和征管措施，并按程序报请国务院批准。对授权地方决定的事项，包括确定具体适用税额、增加同一排放口应税污染物的项目数等，由各省（区、市）按法律程序确定和报批等。

业内专家指出，环境保护税的收入规模并不大，排污费改税的主要目的不在于筹集财政收入，而在于通过税收杠杆，引导排污单位减少污染物排放，为人民创造良好的生产生活环境。作为推进生态文明建设在财税领域的重大举措，环境保护税的开征进一步完善了我国的“绿色税收”体系，其环保意义远远大于财政收入意义。

第二篇：莆田面试热点2018年起开征环保税（范文）

莆田面试热点:2018年起开征环保税

【热点概述】

2018年1月1日，《中华人民共和国环境保护税法》正式施行，我国将迎来一个新的税种——环境保护税，征收排污费成为历史。依据环境保护税法，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为纳税人。征税对象指“环境保护税法”所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值》规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声4类应税污染物。在环保税征收的标准上，根据污染物排放浓度实行差别化征税，即多排放多缴税。

计税依据方面，将应税污染物的排放量作为计税依据。其中大气污染物、水污染物按照排放量折合的污染当量数确定;固体废物按照固体废物排放量确定;噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。与此同时，在税收征管方面，环境保护费改税后，征收部门由环保部门改为税务机关，环保部门配合，将开启“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。

而关于环保税的缴纳所得，将全部作为地方收入。据悉，目前，多地结合实际已为开征环保税确定了适用税额，做好开征保障，相关企业也加大了环保投入。这个税种增加的环保资金，将用于让地方政府更好地治理污染。【模拟命题】

2018年元旦起，《中华人民共和国环境保护税法》正式施行，将直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，并根据污染物排放浓度实行差别化征税，即多排放多缴税。对此，你怎么看? 【解析】

环保税的征收根本目的在“环保”，通过税收杠杆，引导排污单位减少污染物排放，为人民创造良好的生产生活环境，是利国利民利企之举。【从大的角度肯定观点】

“企业排污，人民受苦，政府买单”是长期以来困扰治污的难题，过去对污染企业环境执法以排污费的征收为主，在倒逼企业加强环境治理、减少污染物排放，对我国防治环境污染、保护环境起到了重要作用。但实际执行中存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题，影响了该制度功能的有效发挥。【阐述旧法的合理性与存在的弊端】 《环境保护税法》公布实施，意味着环保税制度将代替施行近40年的排污收费制度。从短期来看，环保税的执行有助于尽早实现对重点污染物的减排目标;而从长远期来看，通过税收所具有的的激励导向作用，有利于鼓励企业尤其是重污染企业转型升级，利用节能、环保和低碳技术走清洁生产的可持续发展道路，进而改善环境，实现绿水青山。【进一步阐述新政策的进步性】

当然，环保税的有效征收是该项法规落实的关键，因此，在推进环保税征收要加强政府机关内部之间的协同共管，具体来讲：【延展性回答，拓宽思路，阐述新法推行过程中有可能出现的问题与解决方法】

一、税务部门需要与环保部门加强了排污信息数据的共享，建立环保税纳税人税源数据库。实现“企业申报，税务征收，环保监测，信息共享”的多部门协作全新税收征管模式。

二、需要加强对企业申报环保税的的宣传与辅导，让广大的环保税征收对象了解环保税征收的目的和具体事项，才能为环保税开征奠定良好基础。

第三篇：刚刚开征的环保税怎么样了？

刚刚开征的环保税怎么样了？

于今年1月1日开征的环保税将在将在4月1日至15日迎来首个征期。目前，地方环保、税务部门完成了33万户原排污费缴费单位的档案资料交接工作，地方税务部门根据移交的档案资料，对纳税人信息进行比对、核实，建立税源基础数据库，针对企业的培训工作也在进行。环保税的目的在于“环保”不在“税”“开征环保税的环保意义大于财政意义。近年来我国公共财政的环保支出持续加大，2016年一般公共预算中节能环保支出规模为4735亿元，环保支出远远大于排污费收入。征收环保税没有规定专款专用，也没有希望环保税收入与环保支出相匹配，未来我国财政对环境保护的投入仍会持续。”1月10日，财政部税政司司长王建凡表示。1月10日，税务总局税收科学研究所所长李万甫表示，环保税的生态意义远大于企业经济意义。环保税的开征，能让企业排污造成的外部成本“内生化”，将排污成本纳入企业核算，作为对社会成本的补偿。1月10日，国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力表示，环保税的开征主要是为了构建绿色税制，发挥税收“杠杆”调节作用，引导企业既算经济账，也算环保账，使高污染、高排放企业加速绿色转型，让清洁生产企业获得发展先机和竞争优势，助力实现建设美丽中国的总目标。“因为排污费转为环保税，环保部门相应撤掉了排污收费管理处，涉及到编制和人员岗位的调整。收入征管职责交给更专业的部门，环保部门能集中精力用于污染防治方面。”环保部环境监察局副局长夏祖义表示。税务总局与环保部签署了《环保税征管协作机制备忘录》，两部门还共同开发建设和部署了涉税信息共享平台。夏祖义表示，未来实际开征环保税中，如果出现企业申报税额明显降低，且达到一定条件时，环保部门会对企业排污数据进行复核，税收征管会与税务部门加强沟通协商。夏祖义直言，因为各方准备工作比较充分，对即将到来的首个征期有信心。为什么要费改税?

1、现行排污费存在执法刚性不足。导致一些地区重经济增长、轻环境保护，划定“无费区”“企业宁静日”等，不征收排污费。排污量小、监管不到位的企业征收不了。排污者只要不超过污染物的排放标准，便可无偿使用环境自净能力资源，客观上造成企业密集地区排污总量无法控制的局面。费改税可倒逼企业主动减排，增强刚性执法以减少环境污染。

2、税收立法能更严格、规范地保护环境。现有排污费标准，并不能真正体现环境治理的社会成本，与治污投入相比，甚至远远不够。

3、费转税其实是行政规定向法律法规的转变。排污费更多意义上是一种行政手段，而环保税是基于市场机制的调节手段，以此来改变企业的环保行为。企业缴税成为刚性要求。过去，部分企业会存在侥幸心理，并未足额缴纳排污费。环保税开征后，这部分费用不再留有余地，企业必须依法缴纳。

4、现行排污费制度存在征收窄、征收标准过低、征收力度不足、征收效率低以及不能按照法定用途使用等问题，导致违法成本低或守法成本高，从而难以为降低污染排放提供有效激励，不利于环境质量的明显改善。同时，现行排污收费制度未涉及危险废物、生活垃圾和生活废水。

5、按现行财政体制，排污费是实行中央和地方按1：9分成，考虑到地方政府承担主要污染治理责任，以后拟将环境保护税全部作为地方收入，中央不再参与分成。这意味着地方政府环保治污的积极性将有望提升。环保税开征有哪些意义？

1、优胜劣汰。征税的过程，也是对企业进行甄选、分化的过程。环保税将带来产品价格、生产规模等差异，最终优质企业从中受益，高污染、低效能企业将被挤出市场。只有采用越来越先进的技术，生产过程越来越清洁，环保税成本才能降下来。

2、扩大环保产业蛋糕。环保税执行力度的加大，将为“三废“处理企业带来利好，并在一定程度上刺激第三方治理。通过环保税调节，还可撬动清洁生产需求，促进新能源、可再生能源等产业发展。

3、让污染税成为我国的主要税收收入来源，这就使得对污染的监控不再是环保一家的“大事”，而是涉及到整个政府财政收入的“要命事”。这不仅让政府有更大的能力和意愿去投入污染监控，也能够激励监控监测技术进步。

4、环保税是解决“环境资源权益不公平”的基础。中国过去40年的发展是以牺牲环境为代价的，但是在这场环境与经济的交换中，却严重存在污染红利享受者不为污染的代价付费、而老百姓得不到足够的补偿却要为对污染买单的矛盾。环保税征收将有利于缓减这一矛盾。

5、环保税能够达到“政府财政收入不下降”、“经济继续发展”和“环境改善”的三者同时实现的效果。环保税如何缴纳？流程是否繁琐？环境保护费改税后，缴纳方式由环保部门核定缴纳，改为纳税人自主申报缴纳。依照环保税法的规定，环保税按季申报缴纳，2018年4月1日至15日是环保税首个征期。环境保护税按照污染物排放量折合的污染当量数计算缴纳，与其他税种的“查账征收”方式截然不同，专业技术要求高、计算过程比较复杂，必须依靠环保部门的专业技术力量协助税收征管。“财税和环保部门已经制定了多项配套政策措施，确保税法平稳顺利实施。”环保部环境监察局副局长夏祖义表示，环保部发布公告，明确了纳入排污许可管理的火电、造纸、钢铁等17个行业污染物排放量计算方法，以及未纳入排污许可管理的采矿业、制造业等适用的排污系数、物料衡算方法。“距首个申报期还有将近3个月，但各项征管准备工作已基本就绪。”蔡自力介绍，税务机关遵循“实用、管用、好用”的设计原则，优化纳税申报表设计，大幅度减轻了纳税人填报量。同时，依托金税三期工程系统提升网上办税服务水平，让纳税人多走“网路”、少跑马路。在环境保护税开征初期，将通过在办税服务厅增设申报专窗，建立纳税服务热线和环保服务热线协作机制，为纳税人提供及时、全面、准确的咨询服务，确保我国第一部绿色税法顺利实施，税制平稳转换。“我们在设计表证单书时，较原征收排污费减少了2／3的申报表单及数据项，大幅减轻了纳税人申报负担。”蔡自力说，环保税法明确了纳税人的自行申报义务，有利于增强企业的环境保护意识。税务部门会同环保部门开展联合辅导和重点辅导，确保纳税人“懂政策、能计算、会申报”。

国家定底线，地方可上浮据财政部税政司司长王建凡介绍，目前，除西藏自治区外，各省区市均已按法定程序出台了本地区应税大气污染物和水污染物的具体适用税额。其中，黑龙江、辽宁、吉林、浙江、安徽、福建、江西、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省份按低限确定税额，其大气、水污染物税额分别为每污染当量1.2元和1.4元。山西、内蒙古、山东、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南等12个省份税额处于中间水平，其大气污染物税额在每污染当量1.8至3.9元之间，水污染物税额在每污染当量2.1至3.5元之间。北京、天津、河北、上海、江苏、河南等6个省份税额处于较高水平，其大气污染物税额在每污染当量4.8至12元之间，水污染物税额在每污染当量4.8至14元之间。国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力介绍，环保税实行“国家定底线，地方可上浮”的动态税额调整机制。以环境承载能力较小的京津冀为例，北京市按最低税额标准10倍的最高上限确定税额，其大气、水污染物税额分别为每污染当量12元和14元；河北则按照最低税额标准8倍确定了环北京13个县的大气和水中主要污染物的适用税额。此外，江苏也在省内不同区域确定了差异化的税额，内蒙古、上海、重庆、云南4省区市税额采取分年逐步提高到位方式。王建凡说，总的来看，各地出台的税额统筹考虑了本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求，有利于发挥税收在生态环境保护方面的调控作用。环保税税率再高2至4倍企业也承受的了税额发布以来，许多企业主表示税太高，难以承受。在中国人民大学环境学院学术委员会主任马中看来，即使提高了环境税和收费标准，依然达不到和别的要素成本相当的程度。“我们对此做过污水排污费的实证分析，发现在现行税率基础上，再提高2-4倍，都在企业和国民经济的承受范围之内。”马中说，“说到企业的承受力，不能单纯看环境成本，要横向比较劳动力、技术、土地、能源等其他成本。你会发现，一个企业的各种成本，最小的就是环境。有的企业到了亏损边缘的时候，就把最后一根稻草归到环境头上去。可是劳动、技术、能源成本是怎么出现、怎么造成的？就是因为长期靠成本平均化，靠环境的无成本或低成本，把它那些成本均摊了，所以总成本一直处于可承受的范围。从经济学上解释，你长期不进步，是因为环境这碗饭太好吃了。”统计数据显示，2003－2015年，我国累计征收排污费2115.99亿元，涉及企业500多万户。其中，2015年的征收额为173亿元，仅占规模以上工业企业主营收入比重的0.02%。国外的环保税制度是怎样的？

1、美国：征收管理制度较为严格美国对环保税的征收管理十分严格。美国的环保税由税务部门统一征收上缴至联邦财政部，再由联邦财政部将税款分别纳入普通基金预算和信托基金，信托基金还下设超级基金，由美国环保局负责管理，主要用来专门服务专项的环保事业。除了联邦政府的税收之外，各州还可以根据自身的情况征收相关的环保税。在遵守联邦政策的前提下，州政府还可以根据本州情况制定有利于地方环境可持续发展的税收优惠政策，以便激发企业和个人参与环保的积极性。由于征管部门集中，征管手段现代化水平高，且环保税重点突出，美国环保税征收额呈逐年上升趋势，在环境保护方面发挥了不可或缺的作用。

2、荷兰在设置环保税方面有独到之处一是种类多，包括噪音税、垃圾税、水污染税、排污税、燃料税、钓鱼税等等。二是专款专用，荷兰的法律明确规定，对排污费的收取，也必须用于排污，要将其用于治理污染的整个过程，从对污染源的监测，到建立数据模型进行实验分析，到最后的证明定论，以及对排污进行的跟踪报道直到最后的治理。三是力度大、手段多，但凡企业的排污费用未及时上缴或者上缴程度不够，就要由企业所在地的政府买单。政府还需要提供详细的调查分析表，来确定当地政府有充足的资金来保证上述流程的落实。

3、法国实行多重收税和差别收税法国环境税收包括石油产品消费税、碳税、能源税、运输税、污染税和资源税等。2008年法国环境税总收入达410亿欧元。自2008年以来，法国又有超过40项的环保措施变成法律，旨在鼓励社会、企业、公司承担更多的环保责任。法国环境税的税率和税基会随着排污项目不同和时代的发展而变化，再按污染要素和污染程度实行多重收税和差别收税。

4、英国对具体行为实行税收约束英国自2001年4月1日起开征气候变化税。气候变化税向特定能源（主要是电力、天然气、液化石油气和固体燃料）的供应者（主要供应给工业、商业及公共部门）一次性征收。目前，英国开征的环境税，包括气候变化税（CCL）、机场旅客税（APD）、机动车环境税、购房出租环保税、垃圾（填埋）税（LFT）、垃圾桶税、石方税（AL）等。

5、澳大利亚全面征收环境税澳大利亚在环境税的征收方面覆盖比较广，包括像水污染税、噪音税、固体废物税和垃圾税等等。此外，澳大利亚还通过减税的方式来保护环境。比如为了保护保护了近海的生物多样性，政府对于远洋捕鱼的获益推出税收优惠。环保税是我国环保机制走向成熟的标志，也是我国经济取得阶段性发展和转型的标志。环保税的目的在于“环保”不在“税”，为祖国的绿水青山依法纳税、努力奋斗！

第四篇：【时事政治】坚决向污染宣战,是否要开征环保税？

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【时事政治】坚决向污染宣战，是否要开征环保税？

【两会声音】

3月5日上午9时，北京，十二届全国人大二次会议上，李克强总理开始了本届政府的首份工作报告。大会之前，报告已多次征求各省、中央有关单位及社会各界代表的意见和建议。接地气、聚民智、增信心，是李总理对这份政府工作报告的明确期待。

改革由问题倒逼而生，机遇稍纵即逝，抓住全面深化改革正是人心所向。全国人大代表、天能集团董事长张天任说，“改革就要敢于动真碰硬。13亿人心往一处想，劲往一处使，改革必能蹚过深水区。”人民网文章说，在全面深化改革的开局之年，如何推进十八届三中全会部署，改革大棋如何“落子”，无疑是此次政府工作报告的最大看点。台湾《中国时报》评论，李克强过去一年已频频展现有别政府做多的“传统战”思维，诸如逆向操作钱荒，教训投机国有银行;闪电战与突袭战，才是习李两人的新战略。

网友的帖子里充满期望：三千多名人民代表组成的共和国的最高权力大会，履行无比神圣的最高权力，加油!期待幸福中国梦的越来越近!也有网友表达了担忧：听了一会李总理报告，还是很有实际内容和具体措施，下一步就是要看是否能真正落地。有两个担心，一是这几天的人大代表分组讨论会不会与往年一样不说真话，尽是一片赞扬声;二是担心各级政府公职人员懒、腐，能不能带动这台“老爷车”。

【关于环境保护税】

两会在北京举行，许多生活在北京的人每天出门前都要先看雾霾预报。“大气污染就像一块无形的石头，压得我们喘不过气，抬不起头。”河北的代表说。“如果经济发展了，生态环境却被破坏了，那是虚胖，早晚要摔跤。”全国人大代表、潜江市委书记张桂华认为。

雾霾、大气污染、环境治理已成两会热词，更是民众关心的话题。人们注意到，李总理在报告中强调，生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。李克强总理那句“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”，更展示了政府加大治理环境、建设生态文明的决心。3月4日上午，全国人大新闻发言人傅莹回答记者提问时，提到全国人大正在研究环境保护税立法。

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国家的治理体系和治理能力，是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。从两会期间引起热议的一份份议案提案，从代表委员年复一年的一声声追问中，我们一步步提升了对国家治理的深刻认识。我们整理了全国两会上代表委员关于环境保护税的议案、提案、建议的情况，国外征收环保税的情况以及港台地区环保税征收情况。

表1：代表委员议案提案建议

表2：目前国外征收环保税的情况

表3：港台地区环保税征收情况

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【专家看法】

贾康(全国政协委员、财政部财政科学研究所所长)：

作为典型的政策驱动型产业，税收优惠助推环保产业发展最为直接、有效，不仅可以缓解环保企业长期以来收费不到位、运行经费不足等问题，增强民间资本对环保产业的投资热情，也可以极大地减轻政府的财政支出压力和公众支付压力。

王毅(全国人大代表、中科院科技政策与管理科学研究所副所长)：

在新一轮行政机制改革过程中，我建议将水利、环保、国土资源中涉及环保的相关职能合并在一起，统一环境监管治理职能。同时改革地方政府机构，实现从中央到地方的垂直环境监管治理体系。同时，要辅以地方政府机构配套改革，实现环境监管治理部门的垂直管理，使相关政策真正落地。

杨孟著(湖南省农村发展研究院研究员)：

从管理权配置角度分析，环境税能将大气污染的治理机制由“地方意志”上升为“国家意志”，从而破除地方政府“利益博弈”困局，优化管理权配置结构，提升大气污染治理效率。

张树伟(国际能源署全球能源展望组高级能源专家)：

建立一个环境排放市场，或者征收环境税，将是保证全局有效的重要方式。只有明确了目标、工具以及二者的联系，关于“雾霾”治理的讨论才能在同一个平台上，实现一个共同的综合治理之道。

侯宇轩(中投顾问环保行业研究员)：

地方政府治理大气污染面临巨大压力，若是单纯依靠政策执行力度，收效甚微，而征收环境税则是借用市场化的手段淘汰一些环保不达标的企业，以达到治理环境污染的目的。

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【媒体评论】

《21世纪经济报道》：近日部分专家建议在“排污费”基础上开征环保税，并大幅提高其税率。其实，建议大幅提高环保税税率防治污染是懒惰思维。各类“托宾税”的实践证明，征税不是改变人们行为的有效手段。环保亟需的是监管他律，并赋予利益相关者反制污染行为的社会自律机制。

【网民观点分析】

征收“环保税”网友言论倾向性分析

(数据来源：网易、腾讯、新浪微博等网友观点 抽样条数：480条)巧立名目敛财(39%)

网友“我要要定你”：我想最大的环境污染来源于贪污受贿，我不愿意为他们创造更多的机会。网易开平市网友：取之于民，用之于官。所以官员会开征各式各样的收费来满足管理部门的各种各样费用!

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网友“笑看庭前飞花”：君不见目前征收的排污费已沦为环保人员的人头费福利费?只是一个敛财手段而已。

以税代罚 治标不治本(21%)

@不要在意我说啥：征税可行，但是归根到底怎么治理!总是收钱，治标不治本。

网友“皇冠大王”：征收环境税只能加重个人负担，并不能真正让大家自觉使用小排量汽车。网友“菡萏”：排污费，燃油税等等。实际上税收了很多，但是效果不明显。所以说关键不是征收什么税，而是看税收有没有用到实处。

其他途径解决(15%)

网友“叶国豪-”：我认为治理大气污染的根本途径就是，关掉影响空气的工厂，也就是说，转变或优化经济结构，使老板们按市场调节自愿去舍弃旧的生产模式，老板们的确为了利润不会太去管环保不环保。

网友“终共卫士”：油品不合格是雾霾天根源之一，国外汽车不见得比你的少，也没见污染比你重。

网友“顽士”：国家有对企业控制的能力，既然坚定推行环保那就直接把不环保的企业关掉，把不环保的产品停掉，何必谈税? 政府不作为 百姓买单(12%)

网友“雨淡烟浓”：为什么要征税才治，雾霾的造成难道不是政府失职吗?市民已经吸了雾霾造成了身体伤害，没找政府要求赔偿，反而还要交税? 网友“草原一匹狼”：围绕着汽车的税收太多太高了，我们的懒政造就一有事就加收费，政府办事如果采取巿场原则太可怕了!征税有必要 应严厉打击(8%)

@許胖子：绝对赞成!高污染企业就应该承担这样的惩罚，重罚可以起到警慑的作用。罚多了，高污染企业就会自觉的减少污染。征税有必要!

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现有税收足矣(3%)网友“天山四宝”：无需环保税，现有税收足以推动环保。网络调查：环保税你担心吗

【舆情点评】

去年年底，媒体透露，有关环境税方案已上报至国务院，正在按程序审核中。业内人士指出，目前上报的环境税方案有望率先对废水和废气两个税目征税。而根据目前的排污费水平，环境税一旦开征，其规模很可能会超过千亿。

今天，如何保护环境已经成为一个世界性的话题。各国政府相继采取各种经济政策。制止污染、保护环境。一些发达国家通过开征环保税的方法来保护环境，实践证明效果良好。

在我国，开征环保税的探讨虽然早在20世纪90年代便开始，但至今仍未出台。我国的现行税法中，仍没有以保护环境为目的针对污染行为和产品课税的专门性税种，已开征了一些环境保护方面的收费

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项目，如排污费、城市生活垃圾处理费、污水处理费等，但分析认为，单纯依靠收费筹集的环保资金已经很难满足日趋严峻的环境形势的需求，在我国开征环保税已迫在眉捷。

值得一提的是，对于环境税的征收，公众并非全是肯定之声。我们通过网易、腾讯、新浪微博等网友观点抽样，以及网上调查的情况已经可以看出。主要的意见反映在以下几方面：

质疑之一，征税真的可以有效解决我国的环境污染问题?还有网友担心，基层执行者把钱装入小金库，不能真正用在环保上。

质疑之二，征收环保税会增加企业的税收负担和经营成本(尤其是对那些污染物排放超标和能源消耗量大的企业)，从而影响企业的竞争力和利润，最终税收负担会被转嫁到消费者身上。

质疑之三，交税反而会成为污染许可证。

一些业内人士认为，环境税征收确实会遇到一些障碍，最主要障碍是技术性问题，就是真正能够准确地测算出某种税率对经济、物价、老百姓和消费的影响究竟有多大。但由于环境税的征收对象将更为细化，因此对于行业污染的约束性也将大大加强。比如对产能过剩的行业，设置更高的标准，不仅能够强化企业减排意识，还能缓解产能过剩的问题。而且征收的税金统一上缴财政部门，会更有利于资金聚集实现专款专用，切实用于环境保护。同时，应当看到，网民担心的“钱不能真正用在环保上”的背后，包含了对于政府公信力的信任问题。正如有专家提到的，环境税的征收，要辅以地方政府机构配套改革，实现环境监管治理部门的垂直管理，才能使相关政策真正落地。

舆论方面，建议：

1、坚定信念，通过顶层设计和耐心的解释工作消除疑虑，为开征环保税提供政治平台。

2、加大环境保护观念的宣传与教育，为开征提供舆论支持。

3、通过新媒体了解网民意见建议，特别是通过机构微博答疑解惑，消除对开征环保税的排斥情绪。

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第五篇：土地增值税环保税资源税减免政策依据及代码

土地增值税、环保税、资源税减免政策依据及代码

土地增值税减免政策依据及代码目录

序号减免项目名称政策名称减免性质代码1对个人销售住房暂免征收土地增值税《财政部

国家税务总局关于调整房地产交易环节税收政策的通知》 财税〔2008〕137号110117012普通标准住宅增值率不超过20%的土地增值税减免《中华人民共和国土地增值税暂行条例》

中华人民共和国国务院令第138号110117043转让旧房作为保障性住房且增值额未超过扣除项目金额20%的免征土地增值税《财政部

国家税务总局关于棚户区改造有关税收政策的通知》 财税〔2013〕101号110117074转让旧房作为公共租赁住房房源、且增值额未超过扣除项目金额20%的免征土地增值税《财政部

国家税务总局关于公共租赁住房税收优惠政策的通知》 财税〔2015〕139号110117095对企业改制、资产整合过程中涉及的土地增值税予以免征《财政部

国家税务总局关于中国邮政储蓄银行改制上市有关税收政策的通知》 财税〔2013〕53号110524016对企业改制、资产整合过程中涉及的土地增值税予以免征《财政部

国家税务总局关于中国邮政集团公司邮政速递物流业务重组改制有关税收问题的通知》 财税〔2011〕116号110525017对企业改制、资产整合过程中涉及的土地增值税予以免征《财政部 国家税务总局关于中国中信集团公司重组改制过程中土地增值税等政策的通知》 财税〔2013〕3号110599018对企业改制、资产整合过程中涉及的土地增值税予以免征《财政部

国家税务总局关于中国联合网络通信集团有限公司转让CDMA网及其用户资产企业合并资产整合过程中涉及的增值税营业税印花税和土地增值税政策问题的通知》

财税〔2011〕13号110599029对企业改制、资产整合过程中涉及的土地增值税予以免征《财政部

国家税务总局关于中国信达等4家金融资产管理公司税收政策问题的通知》 财税〔2001〕10号1108390110对企业改制、资产整合过程中涉及的土地增值税予以免征《财政部

国家税务总局关于中国东方资产管理公司处置港澳国际（集团）有限公司有关资产税收政策问题的通知》 财税〔2003〕212号1108390211对企业改制、资产整合过程中涉及的土地增值税予以免征《财政部

国家税务总局关于中国信达资产管理股份有限公司等4家金融资产管理公司有关税收政策问题的通知》 财税〔2013〕56号1108390312亚运会组委会赛后出让资产取得的收入免征土地增值税《财政部

海关总署 国家税务总局关于第16届亚洲运动会等三项国际综合运动会税收政策的通知》 财税〔2009〕94号1110290213对北京冬奥组委、北京冬奥会测试赛赛事组委会赛后再销售物品和出让资产免征土地增值税《财政部

税务总局 海关总署关于北京2022年冬奥会和冬残奥会税收政策的通知》 财税〔2017〕60号1110290314被撤销金融机构清偿债务免征土地增值税 《财政部

国家税务总局关于被撤销金融机构有关税收政策问题的通知》 财税〔2003〕141号1112990115普通标准住宅增值率不超过20%的土地增值税减免

因城市实施规划、国家建设需要而搬迁，纳税人自行转让房地产免征土地增值税《财政部

国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知》 财税〔2006〕21号1112990216合作建房自用的土地增值税减免《财政部

国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知》 财税字〔1995〕48号1112990317因国家建设需要依法征用、收回的房地产土地增值税减免《中华人民共和国土地增值税暂行条例》

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