第一篇：行政事业单位基建并账问题研究
行政事业单位基建并账问题研究
摘要：随着我国经济发展水平的不断提高，行政事业单位的会计核算方法也一直在不断的改革和完善。新修订的《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》均已经明确要求基建并账，各行政事业单位要按照基建会计核算的有关规定单独建账与核算，同时，要定期（至少按月）将基建账相关数据并入单位“大账”。这一规定对促进行政事业单位会计信息的准确和完整、加强行政事业单位资产和负债的管理，提高行政事业单位财务风险的防范能力都发挥了重要作用。
关键词：行政事业单位 基建 并账
我国的经济发展水平在不断的提高，随着社会经济与文明的不断发展，近十多年来，包括部门预算、国库集中收付、公务卡等制度在内的一系列改革在行政事业单位中全面铺开，取得了重大的成绩，近年来，为了适应财政改革和行政事业单位财务管理改革的需要，财政部修订了《行政单位会计制度》及《事业单位会计制度》。两个新制度明确规定，行政事业单位要就涉及基建的业务按照基建会计核算的规定建账核算，并且要定期将上述相关数据并入单位“大账”。
在相关政策出台之前，我国的行政事业单位基建管理执行《基本建设财务管理规定》，会计核算采用《国有建设单位会计制度》，与基本建设相关的资产、负债及收支都只在基建账中反映，基建账数据长期“游离”于单位“大账”，仅仅是定期上报资金的使用情况。改革之前的会计核算方式存在信息不全面，上报不及时等弊端。通过基建并账，能够使报表使用者更好更全面的了解单位的会计信息。
一、行政事业单位基建并账的必要性
（一）实现了核算基础的统一
改革前，行政事业单位会计核算以收付实现制为基础，而基建会计的本质是支出的资本化，属于权责发生制的核算基础范畴。近年来，政府会计权责发生制改革的呼声越来越高，但是往往陷入一种误区，一些人认为，政府会计权责发生制改革就是完全摒弃基于收付实现制为基础的预算会计体系。虽然目前少数一些国家包括澳大利亚、加拿大等国家已经在预算管理与财务管理上实行了统一，但是，绝大多数国家仍然以收付实现制作为预算编制的基础，即使有少数国家是以权责发生制为基础来编制政府预算的，但是此类国家同样将现金管理纳入到政府预算管理中。而新制度提出的基建并账，在不改变原有框架的前提下进行合并，既满足了预算管理现金收支信息的需求，也满足了财务管理业绩评价信息的需求，在现行条件下，是一种低成本高效益的改革措施。
（二）提高了会计信息质量及时效
会计信息具有时效性，因其有助于管理层或者其他报表使用者作出决策而体现其价值的存在。因此，如果不能及时将会计信息提供给管理层或使用者，那么这些会计信息无论多可靠或相关，对于他们而言已经没有多大意义了。通过基建并账，能够全面了解一个单位完整的预算和财务信息，而按月并账的规定能够保证政府管理部门、公众、监督机构或其他报表使用者及时获得准确的会计信息。
（三）有利于提高政府决策的科学性
基建并账是财政科学化精细化管理的需要，有利于建立健全管理制度和运行机制，有利于发挥管理人员的积极作用，提高管理的实效性，有利于明确职责分工，完善岗责体系，不断提高财政管理的效能。政府的决策离不开财政科学化精细化的管理，科学化是明确方向并选择有效的路径，精细化是一步一个脚印地按照科学确定的方向前进，而基建并账正是朝着这个方向努力发展。
（四）有利于加强内部控制
2000年以来，围绕公共财政体制建设，各项公共财政改革不断深入推进，对行政事业单位的会计核算提出了更高的要求，如何用最小的成本获取最大的绩效就显得尤为重要。由于基建投入资金量大，建设周期长，基建资金来源多样，行政事业单位在基建资金的使用和管理上出现了一些问题，从而，关于基建资金使用的内部控制及绩效评价也就成为了社会公众比较关注的地方。从旧的基建会计核算办法来看，由于其脱离了单位“大账”，单位很难对基建实行内部会计控制，导致基建管理成为很多腐败的温床。新制度要求，行政事业单位除了要按照国有建设单位会计制度进行基建核算之外，还要定期纳入单位“大账”，并在对外报表中列示，这在一定程度上可以形成基建账和“大账”之间的监督与牵制。
二、基建并账中需要注意的问题
（一）基建并账的范围
新修订的《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》中，都设置了“在建工程”这一个新的会计科目，这一科目的设置，主要是用来核算单位已经发生必要支出，但尚未完工交付使用的各种建筑（包括新建、改建、扩建、修缮等）和设备安装工程的实际成本。应该区分的是，单位的在建工程包含了基本建设项目和非基本建设项目两种类型，其中，基本建设项目要遵循《国有建设单位会计制度》的规定单独设置基建账进行会计核算，应当至少按月根据基建账中相关科目的发生额，在“大账”中按照新制度对基建相关业务进行会计处理，而非基本建设项目则不需要单独设置基建账。
（二）并账科目的梳理
要做好基建并账工作，首先必须了解并熟悉目前执行的《国有建设单位会计制度》，这是做好工作的前提条件。由于基建工程一般都是短期的，一次性的项目，很多行政事业单位会计人员从未接触过基建会计，再加上对新的基建并账制度并不熟悉，往往在并账的初期感觉无从下手，建议应在熟悉《国有建设单位会计制度》和新修订的《行政事业单位会计制度》的基础上，全面了解、分析并掌握需要被并入的基建项目的基本概况、基建账上历年累计的“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”、“预付工程款”、“交付使用资产”、“基建投资借款”等科目余额，及时做好工作底稿，梳理分别应该转入单位“大账”的“在建工程”、“固定资产”、“长期借款”、“非流动资产基金”、“财政补助结转”等科目金额。
（三）并账的日常处理
新制度规定，基建账至少按月并入“大账”，对于已经完成期初并账的单位，在今后的日常并账业务中，可以根据本单位基建账业务量的大小选择定期汇总并账或逐笔并账，对于业务量较大的单位，定期汇总容易造成错误，易采用逐笔并账，对于业务量较少的单位，可以采用定期汇总并账或直接按月汇总并账，以减轻工作量。此外，由于基建项目需要单独建账，涉及工程项目支出的原始票据应由基建会计统一装订保管，单位“大账”上可以以原始票据复印件作为入账依据。
基建并账在改革政府会计的实践中迈出了重要的一步，能一定程度上满足行政事业单位的预算管理和财务管理的双目标需求，但是由于现行的《国有建设单位会计制度》与经济社会实际情况有了明显的偏差，应该加快修订相关制度，并尽快从国家层面出台基建并账具体的实施细则，以便不同行业涉及的基建并账业务执行统一标准。
参考文献：
[1]穆家乐.新事业单位会计制度下基建并账会计处理思考与实践[J].新会计，2013，（10）
[2]严学娜.关于事业单位基建并账有关问题的探讨[J].会计之友，2014，（6）
[3]刘冬梅.浅析新事业单位会计制度基建并大账[J].现代商业，2013，（26）
[4]陈玉燕.浅谈新制度下基建并账前的对账工作[J].中国医疗前沿，2013，（23）
第二篇：行政事业单位基建并账原理与方法思考
行政事业单位基建并账原理与方法思考
发布日期：2014年08月11日
王淑霞
新修订的行政单位会计制度及事业单位会计制度均要求基建并账，原行政事业单位会计制度是基本建设投
资单独建账，按照《国有建设单位会计制度》核算及编报表，基建资产负债信息“游离大账”，无法准确
反映行政事业单位国有资产的实际价值，新制度要求基建并账很好地解决了以上问题,使行政事业单位全
面反映财务状况，会计信息更加完整。但是，由于《国有建设单位会计制度》是1995年出台的，整个按照
“资金占用=资金来源”理念设置会计科目，科目设置复杂，且会计核算基础是权责发生制，要并账到以
收付实现制为主要核算基础的行政事业单位会计制度，确实难度大，基建账相关数据如何并入单位“大账
”，“新旧事业单位/行政单位会计制度有关衔接问题的处理规定”写得并不详细，会计人员深感无从下
手。也有观点认为，应把行政事业单位每笔基建支出直接反映到“大账”，不必单独设账，既省事又达到
会计信息完整的目的。针对以上问题与现象，笔者从会计理论与实践的角度对行政事业单位基建并账的原
理与具体并账方法进行思考，提出如下看法：
一、行政事业单位会计与基建会计分设两套账的必要性
目前，行政事业单位会计与基建会计分设两套账有其必要性： 一是二者的核算基础不一样，行政事业单位账主要反映财政资金的来龙去脉，首先要满足预算管理的要求，其会计核算基础是收付实现制（即现金收付制），只是在个别业务引入权责发生制；而基建核算是反映
基建投资支出资本化的过程，其会计核算基础必然是权责发生制，因此，在单位账中难以详细反映基建业
务来龙去脉。
二是基建往往是跨的，时间很长，基建过程发生的经济业务复杂，凭证繁多，如果在单位账中反映，则把基建投资支出业务分散“淹没”在单位账中，不利于基建日常查账及审计监督。
因此，《事业单位会计制度》明确规定“事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应
当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算”，而新旧事业单位会计制度衔接规定以及
新旧行政单位会计制度衔接规定均要求“单位应当在按照国家有关规定单独核算基本建设投资的同时，将
基建账相关数据并入单位按照新制度规定设置的会计账（大账）”。
二、基建并账的会计原理
目前政府会计要求同时满足预算管理和财务管理双重报告目标，因此，新行政单位会计制度及事业单位会
计制度要求既要能提供预算管理需要的预算收支信息，又要能提供绩效评价需要的权责发生制的财务信息，会计核算基础相应实行的是兼顾基于收付实现制的预算会计与基于权责发生制的财务会计并行融合的并
轨制，单位会计与基建会计并账就是为了能更加准确地反映政府及部门机构资产负债财务状况，这是基建
并账的会计基础。
从基建账看，其核算反映的是固定资产形成的过程，基建资金来源包括基建拨款及基建借款，基建拨款的
组成，一是同级财政拨款，二是非财政拨款（如上级拨款），三是单位自筹拨款。以上资金来源核算的结
果有两个：一是最终形成固定资产转入单位账；二是最终并没有形成固定资产，属于需要核销的投资，在
基建账挂“待核销基建支出”。因此，从会计原理来看，基建并账应并入的是最终能形成固定资产部分所
涉及的资产与负债，如果是需要核销的投资即“待核销基建支出”，应在基建账上直接核销，不能再转入
单位大账。
另外，单位自筹基建资金拨款的来源，该部分资金从单位账上转到基建账，在未结算前，先在单位挂账，基建账上也是挂着与单位的往来款，因此，基建并账时应先进行内部往来业务的调整，把该部分业务先行
抵销，以免虚增资产负债。
从单位账看，基建并账是把原来游离于单位账之外的基建过程所涉及的资产负债合并入单位账内，因此，基建并账要考虑两个方面，一是首次基建并账日的科目余额要并入单位“大账”相关的科目余额；二是每
月基建账相关科目的本期累计发生额要并入单位“大账”相关的科目发生额，其会计原理是：将本期基建
账中发生的经济业务或事项划分类别，依据每类经济业务或事项所涉及的基建账相关科目的本期发生额，按照新制度规定在“大账”中进行账务处理。
三、基建并账的方法
基建并账的步骤为：
第一步：在基建账上抵销需要核销的投资。将“待核销基建支出”与其对应的资金来源基建拨款等相互冲 销。
第二步：并账过程抵销单位账与基建账往来款项。可参照企业合并报表的方法，先核对清理单位账与基建
账有关“其他应收款”和“其他应付款”科目的金额，属于单位账与基建账内部往来的事项，进行数据分
析，然后编制内部抵销分录进行调整，防止虚增往来账款项。
第三步：首次并账--基建账科目余额转入。
首次并账日（2013年或2014年1月1日）在单位账上新设“在建工程—基建工程（基建并账）”科目，其他
基建账上有的要直接转入单位账的会计科目如“库存现金”、“银行存款”、“零余额账户款额度”等，均在科目下设（基建并账）标志或明细科目，以示区别。
首次基建账余额并账的难点：
一是基建账资金占用类中哪些科目余额应并入单位账“在建工程—基建工程（基建并账）”。一般基建账
中“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”、“其他投资”以及“预付工程款”等借方余额，并入单位账“在建工程—基建工程（基建并账）”借方。
二是基建账资金来源类中的基建拨款要分析其来源分别结转。属于同级财政补助结转部分转入单位账“财
政补助结转（基建并账）”、属于同级财政补助结余部分转入单位账“财政补助结余（基建并账）”，属
于非同级财政补助结转部分转入单位账“非财政补助结转（基建并账）”科目；
三是基建账资金来源类中的基建投资借款要分析其期限及本金利息分别结转。借款期限一年或一年以上，本金分别转入事业单位账“短期借款（基建并账）”或“长期借款（基建并账）”，利息（不分期限）则
转入单位账“其他应付款（基建并账）”；行政单位账不设借款类科目，基建借款本息按照期限分别转入
“其他应付款（基建并账）”、“长期应付款（基建并账）”；
四是单位账中“非流动资产基金—固定资产、在建工程（基建并账）”的金额如何确定。因收付实现制下
行政事业单位固定资产构建支出时即全额反映事业单位的“事业支出”等（行政单位为“经费支出”等），固定资产构建支出（已付款部分）相应在事业单位账净资产设置 “非流动资产基金—固定资产、在建
工程”（行政单位账设“资产基金—固定资产、在建工程”）科目反映。因此，基建并账中并入单位账“
固定资产（基金并账）”与“在建工程—基建工程（基建并账）”的金额含有已付款与未付款部分，在并
入单位账“非流动资产基金—固定资产、在建工程（基建并账）”时应把“固定资产（基金并账）”与“
在建工程—基建工程（基建并账）”的金额减去未付款部分即基建账中的“应付工程款”、“其他应付款
”等贷方余额，调整后，单位账中“非流动资产基金—固定资产、在建工程（基建并账）”反映的是基建
中已形成的固定资产或构建中的固定资产已付款的金额。
除以上四个难点外，基建账其他科目直接转入单位账相应会计科目（基建并账）。结转后单位账（基建并
账）科目的借方合计与贷方合计存在差额的，记入单位账“事业基金（基建并账）”科目借方或贷方，总
调整后，并入单位账的会计科目借贷相等。
第四步：按月并账--基建账科目发生额转入。
将基建账当月发生的经济业务进行分类。主要包括：预付工程款、结算工程款、其他工程支出、工程交付
使用、基建借款及基建利息处理六大类业务，根据基建账中相关科目的发生额，在单位账中按照事业单位
会计制度或行政单位会计制度等新会计制度对基建相关业务进行会计处理。
1、预付工程款业务。按照基建账中本期预付的基建工程款金额借记单位账“在建工程-基建工程（基建并
账）”。
2、结算工程款业务。（1）按照基建账中“建筑安装工程投资”等科目本期借方增加额（一般为根据工程
价款结算账单确认的金额）减去已经预付的工程款金额后的金额借记单位账“在建工程-基建工程（基建
并账）”。（2）按照基建账中本期实际支付的应付工程款金额贷记单位账“非流动资产基金—在建工程
（基建并账）”。
3、其他工程支出业务。按照基建账中“设备投资”、“待摊投资”、“其他投资”等基建投资科目本期
借方增加额（包括因预计借款利息增加的金额）借记单位账“在建工程-基建工程（基建并账）”。
4、工程交付使用业务。按照基建账中“交付使用资产”科目的本期借方增加额借记单位账“固定资产（基建并账）”。
5、基建借款业务。按照基建账中本期增加或偿还的的基建借款本金贷记或借记单位账“长期借款/短期借
款（基建并账）”。
6、基建借款利息业务。（1）按照基建账中本期增加的应付利息金额借记单位账“在建工程—基建工程（基建并账）”。（2）按照基建账中本期实际偿还的借款利息贷记单位账 “非流动资产基金—在建工程
（基建并账）”。
除以上6种主要经济业务或事项外，若有发生其他经济业务或事项，其基建并账的处理根据上述原理进行。
基建并账把基建项目纳入单位“大账”，使得行政事业单位资产负债表完整反映所有国有资产价值，有利
于提高事业单位会计信息的完整性，促进事业单位落实“资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结
合”的资产管理理念和原则，反映“账实一致”的会计理念。但是，值得注意的是，目前我国不少地方基
建经费预算尚未并入部门综合预算，单位的日常行政或事业经费从财政部门相应的业务处室（行政政法处、教科文处等）获取，基建经费则从财政部门基建处获取，另外还有其他部门安排的基建经费，单位基建
并账后如果基建预算没有并账，将给单位对账带来困扰。因此，基建经费预算并入部门综合预算是行政事
业单位基建并账的重要前提。
（作者单位：厦门市财政审核中心）
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第三篇：基建账务及并账
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1、可以将基建帐的收入、支出汇总，根据汇总表编制记账凭证转入到大帐中。
2、会计分录
（1）根据财政拨款汇总表入账时 借：银行存款
贷：专用基金--财政拨款
（2）根据工程支出、欠款汇总表入账时 借：在建工程 贷：银行存款等 贷：应付账款--工程欠款（3）根据工程完工结转表入账 借：专用基金--财政拨款 贷：在建工程 同时 借：固定资产 贷：固定基金
基建账的科目设置：
1、现金；
2、银行存款；
3、库存材料；
4、库存设备；
5、在建工程；
6、待摊投资；
7、交付使用资产；
8、预付工程款；
9、预付备料款；
10、其他应收款；
11、基建借款；
12、应付工程款；
13、应付器材款；
14、其他应付款；
15、应交结余；
16、基建拨款；
17、其他收入；
18、专项资金支出；
19、其他支出。基建账会计科目使用说明：
1、现金：核算基建户的库存现金。
2、银行存款：核算基建户的银行存款。
3、库存材料：核算单位购置库存的，用于基建支出的各项物资
材料。领用时，借记“在建工程”，贷记本科目。
(1)库存材料以购入价格、调拨价格作入帐价格。材料采购、运输过程中发生的差旅费、运杂费等直接列入支出。
(2)库存材料按其类别、品种等有关项目设置明细帐。
(3)库存材料的盘盈、盘亏，经报批后，直接列作当期支出的增加或减少处理。
(4)库存材料如果变价出售，直接冲减“库存材料”科目。售价与购入价的差额，列作“在建工程-其他投资”。
4、库存设备：核算单位购置库存的用于基建项目的各项设备（其入账价格，明细科目设置等同“库存材料”）
5、在建工程：核算建筑安装工程、设备安装工程和购置土地等的资金使用情况，分“建筑安装工程投资”、“设备安装工程投资”、“其他投资”三个明细科目。
(1)建筑安装工程投资：①核算 内容 ：（a）自建工程：核算基建（含改建、拆建）、装修等项目支出的资金使用情况。（b）外包工程：核算基建（含改建、拆建）、装修等项目结算资金使用情况。②核算办法：基建、装修项目支出结算时，借记本科目，贷记“银行存款”，“现金”,“库存材料”,“预付工程款”等科目。基建、装修项目竣工结转时，借记“专项资金支出”科目，贷记本科目。③按工程项目设置三级明细帐。
(1)设备安装工程投资：核算单位自行安装设备和外包设备安装工程的资金使用情况。（核算办法，明细帐设置同“建筑安装工程投资”）
(2)其他投资：核算单位购置土地及其他资金支出情况。
(3)改建和拆建的核算办法：A、对在用建筑物或和已峻工并办
理好结算手续的建筑物进行改建和拆建；①对原建筑物拆除的费用，直接列入“其他支出”，不计入建筑。②工程费用。同时，按拆除建筑物的面积占整体建筑物面积的比例，冲减原“固定资产”。③改建和拆建建筑物，因增加建筑物面积而支出的建筑费用，计入该建筑物的建筑工程费用。B、对在建建筑物进行改建和拆建，因改建、拆建所增加的建筑费用，计入该建筑物的建筑工程费用。
6、待摊投资：核算建设单位发生的构成基本建设实际支出的、按照规定分摊计入交付使用资产成本的支出。对项目单一的建设单位可不必使用本科目，直接列“在建工程”核算。
7、交付使用资产：本科目核算建设单位在竣工验收和办理结算手续后，结转交付使用资产的实际成本。借记本科目，贷记“专项资金支出”、“其他支出”、“待摊投资”。
8、预付工程款：核算单位向施工 企业 预付的基建工程和设备安装工程款项。
9、预付备料款：核算单位向施工企业预付的工程物资材料款项或自行购买材料时。
10、其他应收款：核算单位“预付工程款”、“预付备料款”以外
的其它暂付款项。
11、基建借款：核算单位为完成基建计划按规定借入的各种基建投资借款。如基建完工后尚有余额，就转入“经费户”。
12、应付工程款：核算单位应付未付的基建工程和设备安装工程款。
13、应付备料款：核算单位应付未付的设备、材料款项。
14、其他应付款：核算单位“应付工程款”和“应付备料款”以外的各项应付未付款项。
15、应交结余：工程结转后，核算单位“基建拨款”和“其他收入”与工程实际支出相抵后的结余。同时，将“结余”科目金额转回到单位的经费帐的“结余”科目。如是赤字，本科目应与“基建借款”余额一致。
16、“基建拨款”反映单位收到财政、上级部门等拨入的专门用于单位基建，设备工程的资金。其资金来源一般由单位的“经费户”转入并存于银行的基建户。该科目应按资金来源渠道和时间设置明细科目。项目完工结算后，与“交付使用资产”同时结转入“结余”科目。
17、“其他收入”核算单位基建拨款以外的其他收入。
18、“专项资金支出”核算单位基建工程、设备安装工程和其他基建费用的实际支出款项。明细科目按工程项目、类型设置。
19、“其他支出”核算单位基建支出等以外的其他支出。
以上不违反，行政事业单位会计制度和国有建设单位会计制度的有关规定。仅供参考。行政事业单位基建财务处理一般流程
行政事业单位基本建设资金，大部分属财政性资金，一般应对其进行单独核算，业务相对单纯，但如不理清思路，也容易出现账务处理混乱现象。笔者结合工作实际认为，行政事业单位基建账务处理一般流程可遵循以下思路。
一、收到财政等基建拨款时（“基建拨款”科目应根据核算需要设置“以前拨款、本年预算拨款、本年基建基金拨款、本年自筹资金拨款、本年其他拨款“等明细科目）
借：银行存款
贷：基建拨款—本年预算拨款等明细科目
二、用拨款购买设备时
借：设备投资
贷：银行存款
三、向施工企业预付工程款时
借：预付工程款—工程项目—施工单位
贷：银行存款
四、向施工企业预付备料款或自行购买材料时
借：预付备料款—工程项目—施工单位（预付备料款时）
贷：银行存款
五、向施工企业结算支付工程款时
借：建筑安装工程投资
贷：应付工程款
预付工程款
银行存款
六、发生除建筑安装工程投资和设备投资以外的并能单独形成交付使用资产价值的各种其他投资时（如购置房屋和办公家具等）
借：其他投资
贷：银行存款
七、发生江河清障、城市绿化、项目报废等特殊支出时
借：待核销基建支出
贷：银行存款
发生的待核销基建支出，应在下年初报经批准后冲销有关资金来源
借：基建拨款—以前拨款等
贷：待核销基建支出
八、发生建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费和监理费等待摊投资时
借：待摊投资—明细项目
贷：银行存款
待摊投资有直接分摊和间接分摊，间接分摊一般采用概算比例法和实际比例法两种。应在竣工验收和办理结算手续后，结转交付使用资产的实际成本，一并结转应分摊的待摊投资
借：交付使用资产
贷：建筑安装工程投资
待摊投资
九、建设项目自用固定资产报废、毁损时
借：待摊投资
贷：固定资产
十、资金来源方的各种本年拨款项目，在决算批复后，下年初建立新账时，即转入“以前拨款”项目。
借：基建拨款—本年预算拨款等明细科目
贷：基建拨款—以前拨款
十一、交付使用资产项目的年末数，在财务决算批复后，第二年年初与相应的资金来源对冲
借：基建拨款—以前拨款
贷：交付使用资产
同时，在单位经费账上记录
借：固定资产
贷：固定基金
基建会计业务讲解
一、建设单位的基建资金运动的特点：
1、一次性运动形式，不发生资金的循环和周转（基建结束后，就要冲销基建拨款等科目，与大帐合并）
2、资金运动过程中，一般不发生资金的增值（基建形成的资产以实际成本入帐）
二、相关会计科目设置 ㈠资金来源类
⑴基建拨款（总帐科目），本年自筹资金拨款、以前拨款、其他拨款 ⑵基建投资借款（总帐科目）
①部门统借基建基金借款,核算建设单位向主管部门借入的由主管部门从财政统借的基建基金借款。
②部门基建基金借款，核算建设单位借入的由部门管理和安排的基建基金投资借款。
③其他投资借款，核算除以上借款以外的其他借款如：从银行等金融机构借入的款项。
⑵应收生产单位投资借款（总帐科目），核算建设单位应向生产单位收回的用基建投资借款购建并交付使用的资产价值。
⑶待冲基建支出（总帐科目），是基建投资借款的备抵科目，核算待冲销的已转知生产单位的各项交付使用的资产。
⑷应付器材款（总帐科目）⑸应付工程款（总帐科目）⑹其他应付款（总帐科目）㈡资金占用类
⑴交付使用资产（总帐科目）⑵待核销基建支出（总帐科目），核算非经营性项目发生的江河清障、航道清淤、飞播造林、补助群众造林、退耕还林（草）、封山（沙）育林（草）、水土保持、城市绿化、取消项目可行性研究费、项目报废及其他经财政部门认可的不能形成资产部分的投资支出。在财政部门批复竣工决算后，冲销相应的资金。形成资产部分的投资，不在本科目核算，应在“建筑安装工程投资”等科目核算。
⑶转出投资（总帐科目），核算非经营性项目为项目配套而建成的产权不归属本单位的专用设施的实际成本。发生支出时，借“建筑安装工程投资”等科目，贷“银行存款”等。完工后，借“转出投资”，贷“建筑安装工程投资”等科目。下年初进行冲销，借“基建拨款－以前拨款”等科目，贷“转出投资”
产权归属本单位的，不通过本科目核算，应通过“建筑安装工程投资”等科目核算，并计入交付使用资产价值。
⑷建筑安装工程投资（总帐科目），核算建设单位按项目概算内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本，其中不包括被安装设备本身的价值以及按照合同规定支付给施工企业的预付备料款和预付工程款。本科目应设置“建筑工程投资”和“安装工程投资”两个明细科目，并按单项工程和单位工程进行明细核算。
⑸设备投资（总帐科目），核算建设单位按照项目概算内容发生的各种设备的实际成本，包括需要安装设备、不需要安装设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本。按设备品名进行明细核算。
需要安装设备是指必须将其整体或几个部位装配起来，安装在基础上或建筑物支架上才能使用的设备；不需要安装设备是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的设备。
⑹待摊投资（总帐科目）,核算建设单位按项目概算内容发生的，按照规定应当分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出，二级明细科目包括：建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、勘察设计费、研究试验费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费、负荷联合试车费、合同公证及工程质量监理费、（贷款）项目评估费、国外借款手续费及承诺费、社会中介机构审计（查）费、招投标费、经济合同仲裁费、诉讼费、律师代理费、土地使用税、耕地占用税、车船使用税、汇兑损益、报废工程损失、坏帐损失、借款利息、固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整器材调拨价格折价、企业债券发行费用、航道维护费、航标设施费、航测费、其他待摊投资等。（具体科目解释见《国有建设单位会计制度》）
建设单位要严格按照规定的内容和标准控制待摊投资支出，不得将非法的收费、摊派等计入待摊投资支出。待摊投资支出应按照一定的分摊方法计入各项交付使用资产价值。
⑺其他投资（总帐科目），核算建设单位按项目概算内容发生的构成基本建设实际支出的房屋购置和基本畜禽、林木等购置、饲养、培育支出以及取得各种无形资产和递延资产发生的支出。
⑻银行存款（总帐科目）⑼现金（总帐科目）
⑽预付工程款（总帐科目）⑾预付备料款（总帐科目）⑿其他应收款（总帐科目）⒀固定资产（总帐科目）
三、案例示范： 某行政机关，执行《行政单位会计制度》，2003年下半年立项建造新办公楼，通过招标与某建筑公司签订建造合同，属发包工程，工程价款分段结算，资金来源为自筹，2003年10月在某银行开设了一个基建帐户，在单位行政帐外单独建一套帐用于核算基建业务，有关会计业务处理流程简述如下:
1、2003年10月10日，将自筹资金2200万转入银行基建帐户，在单位行政帐中 借：结转自筹基建 2200 贷：银行存款——基本存款户 2200 同时，在新建的基建帐中
借:银行存款——基建户 2200 贷：基建拨款——本年自筹资金拨款 2200 2、2003年10月15日，支付城市绿化费0.2万元
借：待核销基建支出 0.2
贷：银行存款——基建户 0.2 3、2003年11月8日，从工行贷款100万元用于工程建设
借：银行存款——基建户 100
贷：基建投资借款——其他投资借款 100
4、支付银行借款利息0.1万元，借：待摊投资——借款利息 0.1 贷：银行存款——基建户 0.1 5、2003年12月1日，根据建筑公司提交“工程价款预支帐单”，在基建帐中
借：预付工程款 500 贷：银行存款——自筹资金存款 500 2003年12月30日，根据建筑公司“工程价款结算帐单”并经单位审核后，借：建筑安装工程投资 700 贷：预付工程款 500 应付工程款 200 借：应付工程款 200 贷：银行存款——基建户 200
6、建设项目在建设期间的存款利息收入计入待摊投资，冲减工程成本。
借：银行存款——基建户
贷：待摊投资——其他
7、其他一些建设过程中发生的成本，费用分别计入建筑安装工程投资、其他投资，待摊投资等科目。（详见国有建设单位会计制度）8、2003年12月31日，某附属工程完工交付使用，借：交付使用资产 20 贷：建筑安装工程投资 18 待摊投资 2 借：应收生产单位投资借款——某行政机关 20 贷：待冲基建支出 20
9、年底，基建工程仍未完工，在行政帐中，借：结余 2200 贷：结转自筹基建 2200
10、次年初,在基建帐中，⑴ 借：基建拨款——本年自筹资金拨款 2200 贷：基建拨款——以前拨款 2200 ⑵ 借：基建拨款——以前拨款 0.2 贷：待核销基建支出 0.2 ⑶ 借：待冲基建支出 20 贷：交付使用资产 20 上年若有其他交付使用资产，则
借：基建拨款——以前拨款
贷：交付使用资产
同时，在行政帐内，借：固定资产 20 贷：固定基金 20
11、工程于次年6月正式竣工，单位留滞承包建筑公司5％工程质量保证金75万元，待一年后支付。办理竣工决算后，根据决算价值核定资产入帐金额，在基建帐中
借：交付使用资产 2000 贷：建筑安装工程投资 1425 设备投资 300 待摊投资 200 应付工程款——质量保证金 75 至此，基建事项全部结束，撤销基建银行帐户，将基建帐与单位行政帐合并，借：基建拨款——以前拨款 2000 贷：交付使用资产 2000 偿清银行贷款，借：基建借款——其他投资借款 80
贷：银行存款——以前拨款 80 机关从基本户付基建贷款20万元，借：结余（如资产全部为今年交付，则经费支出）20
贷：银行存款——基本户 20 同时，在基建帐中
借：基建投资借款——其他投资借款 20 贷：应收生产单位投资借款 20 银行基建户的余款转存基本户
借：基建拨款——以前拨款 199.8 应付工程款——质量保证金 75 贷：银行存款——自筹资金存款 274.8 同时，在行政帐中，借：银行存款——基本户 274.8 贷：结余 199.8 暂存款——xx建筑公司 75 借：固定资产——新办公楼 2000 贷：固定基金 200
第四篇：行政事业单位财务管理问题研究
行政事业单位财务管理问题研究 叶慧燕（浙江省遂昌县公路运输管理所浙江遂昌３２３３００）〔摘 要〕加强行政事业单位财务管理，严肃财经纪律，是从根本上防范和遏制违法违规问题的发生，是推进依法理财和依法行政、廉政建设的一项重要内 容。也是建设节约型社会的迫切需要。但近几年来，少数行政事业单位，也存在着财政法律观念不强，财务管理内控制度不健全，预算执行不严，挤占挪用专项 资金，坐收坐支预算外资金，擅自违规采购，违规设置银行帐户，设置帐外帐，“小金库”等违纪现象。因此加强行政事业单位财务管理，尤其是规范收支行为显 得更为重要和迫切。本文将对行政事业单位财务管理问题进行研究。〔关键词〕行政事业单位财务管理 问题对策 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９—９１４ｘ（２０ｌＯ）０卜０２１７—０１ 中图分类号：Ｆ２５３．７ 行政事业单位与企业单位的财务管理相比，有其自身的特点：一是现阶段 行政事业单位财务管理的重要任务不在组织和筹集资金，而在于加强预算支出 管理和资金管理方面，即用好管好有限的经费，提高资金使用效益。二是目前 行政事业单位普遍由财政会计结算中心远程审核结报，有的通过会计核算中心 代理记账，预算外实施收支两条线管理，政府采购实现了部门预算的阳光工 程。这些财政职能的运行与发挥，实质是利用市场手段来规范行政事业单位 财务和财政资金供给，从而优化财政收支结构。财政体制的改革和职能分化 是强化和规范行政事业单位财务管理的重要手段。三是有些行政事业单位财 政既有拨款，又有其他收入：而有些单位只靠财政拨款，无其他收入，经费紧缺，在统一的财政大环境下存在不同的小环境。财政部门虽严格规定开支但现在 仅限于工资的统一审核，对福利，津补贴项目尚无成熟的规范约定，从而造成贫 富不均、开支不一的现象。因此，加强行政事业单位财务管理非常重要。１行政●业单位财务ｆ理中存在的同囊及原因 目前，行政事业单位财务管理主要存在以下问题：一是填制的记帐凭证不 准确。有的单位填制的记帐凭证，不能准确反映业务，会计科目名称不规范，处理业务不及时。如将借出款项不挂往来直接冲减经费，造成国有资产流失； 有的将不同的经济业务多张原始凭证填写一张记帐凭证，有的将收入和支出年 终结帐时，不结转“结余”科目等。二是收受的原始凭证不规范。有些财 会人员对原始凭证审核不认真，原始凭证规定的内容填写不全。三是账户设 置不全。账薄使用不规范。一些单位没有使用财政部统一印制的账薄，有的单 位不设置总帐、明细账，没有摘要说明，无法对各明细账进行核对，控制和平衡账户。四是固定资管理不严。有的单位长期没有对国有资产进行清理和 盘点、固定资产不入帐，形成帐外资产，导致帐实不符。五是票据管理混 乱。行政事业单位使用票据主要来自财政部门，用于非税收入的收取和往来 方面的收款收据，有时存在着混用现象、监督不力的情况。六是编制的财务 报告不全。不少单位财务报告只有报表，没有报表附件及财务状况说明，财务 报告内容不完整，表、账不符。存在上述问题的主要原因：一是会计人员素质不高，有的单位随意任用会 计人员，存在着“无证上岗”现象。二是缺少正常性的会计监督，有的行政 事业单位由一把手抓财务，实行一支笔审批，往往导致领导个人说了算，作为财 会人员，有的不了解情况无法监督，有的怕受牵连不敢监督，有的碍于关系搞假 监督，使监督机制成为“形式主义”。三是会计主管部门也缺少日常的会计 指导，对存在的问题没有及时发现和监督。四是部门之间的会计人员缺少横 向交流，部门内部没有进行会计基础知识和规范的培训。五是对发票管理办 法的重要性认识不足。２加强行政●业单位财务警理的几点建议 现阶段，财务管理的重要任务不在组织和筹措资金上，而在严格制度和预 算支出管理、资金管理方面去规范财务活动。现就行政事业单位财务管理 中存在的几个突出问题提几点建议： ２．１建立以财务管理为核心的事业发展体制 加强财务管理，是推进依法行政、依法理财的必然要求，也是建设节约型 机关的客观需要，不仅有利于规范单位财务收支行为，减少行政成本，提高资金 的使用效益，还有利于从源头上有效预防和遏制腐败行为的发生。经济越发 展，财务工作越重要。优化支出结构，挖潜促增收节支、讲究资金使用效益，科学合理安排预算收支计划，应该成为
现代财务会计人员的工作定位标准。２．２要有全局意识 执行财务制度是行使职权的前提条件，但机械地执行制度，又会不利于工 作的开展。要清醒地认识到财务工作必须要服务、服从于单位的中心工作，同时也要积极支持其他科室工作，树立“一盘棋”的服务意识。为便于高 效工作，方便大家对财务工作监督，对资金要在征求各级领导、各兄弟科 室的基础上，结合收支情况，从全局出发合理地做出财务预算，分轻重缓 急，用财务计划告知其他科室哪些可以做、哪些需要暂缓。决不能闭门造 车，避重就轻、搪塞敷衍。２．３加强财务人员队伍建设 财政部门加强财务人员的综合素质教育，应包括良好的道德素质，立体经 济业务素质，内外协调的组织素质，勇于创新的心理素质，其中道德素质是关 键，应从爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正搞好服务等几个方面 去重点培训教育。同时，行政事业单位领导也要进行《会计法》、《国有 资产管理法》等法律法规，提高管理水平，增加业务公开透明度，增强官本位 的免疫力。２．４提高服务意识．树立以人为本的观念 财务人员在工作中还要强化服务意识，树立以人为本的观念。一是采取 行之有效的、创造性的工作方法提高工作主动性和积极性，减少差错的发生，杜绝推诿扯皮的不良现象。二是完善财务规章制度。都从财务规章制度中 找到政策依据，方便群众，提高工作效率。２．５加强预算管理 部门预算是反映一个部门所有收入和支出活动的一本预算。不仅应把预 算内、外资金进行统管，而且要把其他收入等因素考虑到预算中，把住财政源 头，增强预算的透明度。在编制预算过程中我们要不断完善，根据我区实际情 况和各部门不同的工作性质，制定各部门不同的公用定额，细化预算编制。预 算下达后，财政要加强预算执行的监督检查、跟踪反馈和及时解决预算执行 中的问题。要使预算和执行能够达到合理、统一。财政部门已建立月报制 度，要通过月报形式，来加强对预算单位相关支出的预算执行情况监督检查工 作，不能流于形式，要真正起到对各单位支出进行动态监督的作用。２．６严格政府采购以及出差、会议实行定点管理等制度 通过法制化的政府采购、规范化的财政支出制度来减少和杜绝各种不合 理的公款消费、集团消费等公用开支，是降低行政成本、建立节约型社会的 一项重要措施。２．７完善财政监督检查，提高管理水平不断完善财政监督方式，做好四个结合，即事前、事中与事后监督检查相 结合，财政监督与财政具体业务管理相结合，日常监督与专项检查、抽查相结 合，处理事与处理人相结合。在监督环节上，重点加强对财政资金分配、使 用和效益情况的监督检查，发挥财政部门的监督保障作用，规范管理，严于管 理，使各项财政资金有效合理的运行。总之，随着公共财政。国库集中支付改革措施的推进，部门预算制度的建 立，财务工作的重点应放在内部财务管理上，各行政事业单位必须按适应性、可操性原则，制定出符合本单位业务开展的管理制度，从而规范财务管理，最大 限度提高经济效益，为富民强区加快发展作出应有的贡献。参考文献〔１〕金炯兰．强化行政事业单位财务监督工作的思考〔Ｊ〕．网络财富，２００９，（１２）． 〔２〕樊汝春．行政事业单位财务管理中存在的问题与对策〔Ｊ〕．财会研究，２００９，（０６）：５４—５６． 〔３〕刘志刚．浅谈如何完善行政事业单位财务管理〔Ｊ〕．会计师，２００９，（０５）． 万方数据 科技博览Ｉ ２１７ 行政事业单位财务管理问题研究 作者： 作者单位： 刊名： 英文刊名： 年，卷(期)： 被引用次数： 叶慧燕 浙江省遂昌县公路运输管理所,浙江,遂昌,323300 中国科技博览 ZHONGGUO BAOZHUANG KEJI BOLAN 2010，“"(1)0次 参考文献(3条)1.金炯兰 强化行政事业单位财务监督工作的思考 2009(12)2.樊汝春 行政事业单位财务管理中存在的问题与对策[期刊论文]-财会研究 2009(6)
3.刘志刚 浅谈如何完善行政事业单位财务管理[期刊论文]-会计师 2009(5)相似文献(10条)
1.期刊论文 王文萍.WANG Wen-ping 关于加强行政事业单位财务管理的思考-生产力研究2009,”“(21)由于我国行政体制和事业体制改革的不断深化,以部门预算、国库集中支付、政府采购等为核心的财政管理体制改革,对行政事业单位的会计核算和 财务管理提出了新的更高的要求.因此,充分认识和认真研究新形势下行政事业单位财务管理的特点和出现的新课
题,积极探索行政事业单位财务管理改革 的新路子,是当前深化财政改革.铲除滋生腐败土壤的一项重大课题.为加强行政事业单位财务管理,就当前行政事业单位财务管理中存在的问题和影响因 素谈一些认识,并提出几点建议.2.期刊论文 杨志红 论行政事业单位财务管理的实施重点-财经界（学术）2009,”“(12)行政事业单位作为国家拨款单位,其财务管理不仅关系到行政职能能否顺利进行,更关系到国家资金是否科学合理使用.加强行政事业单位财务管理能 够有效提高国家资金使用效率、降低职务侵占等情况的发生.加强行政事业单位财务管理对于促进行政事业单位行使行政职能有着重要的促进作用.文中 就行政事业单位财务管理的实施重点进行了简要论述.3.期刊论文 刘爱华 从内部控制角度谈行政事业单位财务管理-现代商业2009,”“(24)近年来,随着财政改革的不断深入,行政事业单位财务管理改革不断加强,逐步建立了比较完善的预算管理体制和收入、支出管理模式,行政事业单位 财务管理也有了较大程度的提高.但是,有些行政事业单位在财务管理方面还存在一些”软肋“和薄弱环节,这一点不容忽视.而要加强行政事业单位的财务 管理,从源头上预防和治理腐败,健全机制是前提,规范财务分配行为是关键,严格监控和打击是保障.以下笔者是从内部控制角度谈行政事业单位财务管理.4.期刊论文 周岩 关于行政事业单位财务管理的思考-现代商业2009,”“(32)财务管理是行政事业单位开展各项工作的重要保障.随着我国市场经济的发展和财政管理体制改革的逐渐深入,行政事业单位的财务管理面临着新情 况和新问题,其管理水平也成为各方面关注的问题.本文在明确了行政事业单位财务管理与企业财务管理区别的基础上,着重分析目前行政事业单位财务管 理中存在的问题,同时思考相关可以改进的政策建议.5.期刊论文 李冬梅 行政事业单位财务管理有关问题的探讨-商业经济2009,”“(20)目前,虽然我国财政改革不断深入,行政事业单位逐渐建立了比较完善的财务管理体制.但是,从近几年国家审计局对我国行政事业单位财务审计结果 来看,我国行政事业单位在财务管理中还存着会计基础工作不规范,财会人员素质低下,行政事业单位财务管理监督体制不健全等问题.加强行政事业单位 财务管理,应完善行政事业单位财务管理制度,规范会计基础工作,提高财会人员的素质,加强行政事业单位国有资产管理,建立健全行政事业单位财务预算 制度,完善行政事业单位内部控制和监督约束机制,保证会计核算真实反映经济活动内容.6.期刊论文 刘文斌 行政事业单位财务管理存在的问题与对策-时代经贸（学术版）2008,6(36)由于我国事业体制和行政体制改革的不断深化,以部门预算、国库集中支付、政府采购等为核心的财政管理制度改革,对行政事业单位的会计核算和 财务管理提出了新的更高的要求.因此,充分认识和认真研究新形势下行政事业单位财务管理的特点和出现的新问题,积极探索行政事业单位财务管理改革 的新路子,是当前深化财政改革、铲除滋生腐败土壤的一项重大课题.为加强行政事业单位财务管理,本文提出了树立科学理财的新理念,完善内部控制制 度建设,加强资产会计核算和财产管理,加强财政监督和提高财务人员的整体素质等措施.7.期刊论文 邓继武 试论行政事业单位会计核算与财务管理-现代经济（现代物业下半月刊）2008,7(6)随着公共财政、国库支付等改革措施的推进,部门预算资金的增加,对行政事业单位的财务管理要求大大提高.加强对行政事业单位会计核算工作的规 范化管理,是加强行政事业单位财务管理,提高财政资金使用效益,强化行政事业单位职能的重要保证.因此,笔者认为,当前行政事业单位在会计核算具体 事务减轻的情况下,要将财会工作的重点放在内部财务管理方面.8.期刊论文 吴玉兰 浅论行政事业单位的财务管理-长三角2009,3(6)随着事业单位市场化进程的加快和信息使用者范围的不断拓展以及内部财务管理重心的变化,加强行政事业单位财务管理,使其规范一些,就能节约资 金.本文立足实际,通过对行政事业单位财务管理的思考,发现问题,总结经验,寻找解决问题的新思路;同时本着认真负责的态度,提出措施及建议,使行政 事业单位财务管理更好、更快地发展下去.9.期刊论文 王亚琳 浅谈行政事业单位的财务管理-金融经济（理论版）2009,”“(9)近年来,随着国民经济的快速发展和财政体制改革的不断深化,行政事业单位财务管理改革不断加强.但是,当前行政事业单位财务管理中仍存在一
些 不容忽视的问题,文章结合工作实践,提出行政事业单位财务管理中存在的几个突出问题,并相应提出几点建议,以期能建立适应市场经济发展和财政改革 的行政事业单位财务管理体制.10.期刊论文 张晓红 行政事业单位财务管理问题探讨-财经界（学术）2010,”"(1)虽然行政事业单位一般不直接创造物质财富,但是.对于整个社会再生产却起着基础性作用,甚至是先行的作用.因此,它是整个国民经济不可缺少的组 成部分,对其财务管理进行探讨,具有极为重要的作用.本文首先阐述了行政事业单位财务管理的作用,其次,如何加强行政事业单位财务管理提出了自己的 看法和建议,具有一定的参考价值.本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_zgbzkjbl201001203.aspx 授权使用：胡原民(wfzncjzf)，授权号：372e1662-402b-4528-9a16-9e39012a0c29 下载时间：2010年11月25日
第五篇：行政事业单位基建财务处理
一、单位经费户拨款至基建户时，根据资金的性质进行账务处理。
1、借：拨出经费或结转自筹基建-----××基建
贷：银行存款
二、基建项目竣工结算后，经费户的帐务处理。
1、项目完工后，按基建帐“交付使用资产”结转金额增加经费帐的“固定资产”。借：固定资产 贷：固定基金
2、将基建户“应交结余”款转回“经费户”，经费户的帐务处理。借：银行存款
贷：结余或事业结余－专项结余
3、对借款购建固定资产的会计处理，根据竣工验收后从基建 账户转入的有关资料进行处理。借：固定资产(反映真实资产金额)贷：固定基金(反映单位用拨款及自筹资金投资的金额)暂存款或借入款项(反映单位通过其它渠道借入的资金)
4、用财政拨款或自有资金归还借款时： 借：经费支出或事业支出、事业基金
贷：固定基金(原记的固定资产与固定基金的差额部份)同时记 ：
借：暂存款或借入款项 贷：银行存款
三、基建账的科目设置。
1、现金；
2、银行存款；
3、库存材料；
4、库存设备；
5、在建工程；
6、待摊投资；
7、交付使用资产；
8、预付工程款；
9、预付备料款；
10、其他应收款；
11、基建借款；
12、应付工程款；
13、应付器材款；
14、其他应付款；
15、应交结余；
16、基建拨款；
17、其他收入；
18、专项资金支出；
19、其他支出。
四、会计科目使用说明。
1、现金：核算基建户的库存现金。
2、银行存款：核算基建户的银行存款。
3、库存材料：核算单位购置库存的，用于基建支出的各项物资 材料。领用时，借记“在建工程”，贷记本科目。
(1)库存材料以购入价格、调拨价格作入帐价格。材料采购、运输过程中发生的差旅费、运杂费等直接列入支出。
(2)库存材料按其类别、品种等有关项目设置明细帐。
(3)库存材料的盘盈、盘亏，经报批后，直接列作当期支出的增加或减少处理。
(4)库存材料如果变价出售，直接冲减“库存材料”科目。售价与购入价的差额，列作“在建工程-其他投资”。
4、库存设备：核算单位购置库存的用于基建项目的各项设备（其入账价格，明细科目设置等同“库存材料”）
5、在建工程：核算建筑安装工程、设备安装工程和购置土地等的资金使用情况，分“建筑安装工程投资”、“设备安装工程投资”、“其他投资”三个明细科目。
(1)建筑安装工程投资：①核算 内容 ：（a）自建工程：核算基建（含改建、拆建）、装修等项目支出的资金使用情况。（b）外包工程：核算基建（含改建、拆建）、装修等项目结算资金使用情况。②核算办法：基建、装修项目支出结算时，借记本科目，贷记“银行存款”，“现金”,“库存材料”,“预付工程款”等科目。基建、装修项目竣工结转时，借记“专项资金支出”科目，贷记本科目。③按工程项目设置三级明细帐。
(1)设备安装工程投资：核算单位自行安装设备和外包设备安装工程的资金使用情况。（核算办法，明细帐设置同“建筑安装工程投资”）
(2)其他投资：核算单位购置土地及其他资金支出情况。
(3)改建和拆建的核算办法：A、对在用建筑物或和已峻工并办 理好结算手续的建筑物进行改建和拆建；①对原建筑物拆除的费用，直接列入“其他支出”，不计入建筑。②工程费用。同时，按拆除建筑物的面积占整体建筑物面积的比例，冲减原“固定资产”。③改建和拆建建筑物，因增加建筑物面积而支出的建筑费用，计入该建筑物的建筑工程费用。B、对在建建筑物进行改建和拆建，因改建、拆建所增加的建筑费用，计入该建筑物的建筑工程费用。
6、待摊投资：核算建设单位发生的构成基本建设实际支出的、按照规定分摊计入交付使用资产成本的支出。对项目单一的建设单位可不必使用本科目，直接列“在建工程”核算。
7、交付使用资产：本科目核算建设单位在竣工验收和办理结算手续后，结转交付使用资产的实际成本。借记本科目，贷记“专项资金支出”、“其他支出”、“待摊投资”。
8、预付工程款：核算单位向施工 企业 预付的基建工程和设备安装工程款项。
9、预付备料款：核算单位向施工企业预付的工程物资材料款项或自行购买材料时。
10、其他应收款：核算单位“预付工程款”、“预付备料款”以外 的其它暂付款项。
11、基建借款：核算单位为完成基建计划按规定借入的各种基建投资借款。如基建完工后尚有余额，就转入“经费户”。
12、应付工程款：核算单位应付未付的基建工程和设备安装工程款。
13、应付备料款：核算单位应付未付的设备、材料款项。
14、其他应付款：核算单位“应付工程款”和“应付备料款”以外的各项应付未付款项。
15、应交结余：工程结转后，核算单位“基建拨款”和“其他收入”与工程实际支出相抵后的结余。同时，将“结余”科目金额转回到单位的经费帐的“结余”科目。如是赤字，本科目应与“基建借款”余额一致。
16、“基建拨款”反映单位收到财政、上级部门等拨入的专门用于单位基建，设备工程的资金。其资金来源一般由单位的“经费户”转入并存于银行的基建户。该科目应按资金来源渠道和时间设置明细科目。项目完工结算后，与“交付使用资产”同时结转入“结余”科目。
17、“其他收入”核算单位基建拨款以外的其他收入。
18、“专项资金支出”核算单位基建工程、设备安装工程和其他基建费用的实际支出款项。明细科目按工程项目、类型设置。
19、“其他支出”核算单位基建支出等以外的其他支出。
以上不违反，行政事业单位会计制度和国有建设单位会计制度的有关规定。
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