鼓励高科技产业发展的税收研究（模版）

第一篇：鼓励高科技产业发展的税收研究（模版）

鼓励高科技产业发展的税收研究

税收作为国家调节经济增长，调整产业结构的重要手段，是整个宏观调控最重要的手段之一。随着94年税制改革开始，我国出台了一系列关于鼓励高科技产业发展的税收。科技是第一生产力。在整个经济的发展过程中，科技对经济的贡献已经使之成为继土地、劳动、资金之外的第四生产要素，而且科技的杠杆撬动作用更加明显。

高新技术产业通常是指那些以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合，这种产业所拥有的关键技术往往开发难度很大，但一旦开发成功，却具有高于一般的经济效益和社会效益。因此，对于高科技产业的支持有助于提升整个国家的经济实力和政治地位。高薪技术创造的无形资产有以下特点：创造收益的外部性、创新过程的不可分性和不确定性都要求政府能够从外部给与其优惠

一、我国高新技术产业税收优惠政策

二、鼓励高科技产业发展的税收政策现状及其分析

三、建议

1、加快税收法制建设、规范科技税收优惠立法

2、完善所得优惠政策

3、建立健全对创业企业的税收优惠政策

高新技术产业通常是指那些以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合，这种产业所拥有的关键技术往往开发难度很大，但一旦开发成功，却具有高于一般的经济效益和社会效益。对高新技术产业范围的界定，是研究高新技术产业各种问题包括政策问题的基础。然而，由于高新技术产业依托于高新技术，而人们对高新技术的认识往往还不能达成一致，这使得目前业界对于高新技术产业的界定也存在不同的看法。

美国商务部提出的判定高新技术产业的主要指标有两个:一是研发与开发强度，即研究与开发费用在销售收入中所占比重；二是研发人员（包括科学家、工程师、技术工人）占总员工数的比重。此外，产品的主导技术必须属于所确定的高技术领域，而且必须包括高技术领域中处于技术前沿的工艺或技术突破。根据这一标准，高新技术产业主要包括信息技术、生物技术、新材料技术三大领域。

经济合作与发展组织（OECD）出于国际比较的需要，也用研究与开发的强度定义及划分高新技术产业，并于1994年选用R&D总费用(直接R&D费用加上间接R&D费用)占总产值比重、直接R&D经费占产值比重和直接R&D占增加值比重3个指标重新提出了高新技术产业的4分类法:即将航空航天制造业、计算机与办公设备制造业、电子与通讯设备制造业、医药品制造业等确定为高新技术产业。这一分法为世界大多数国家所接受。

此外，加拿大认为高新技术产业的认定取决于由研发经费和劳动力技术素质反映的技术水平的高低。而法国则认为只有当一种新产品使用标准生产线生产，具有高素质的劳动队伍，拥有一定的市场且已形成新分支产业时，才能称其为高新技术产业。澳大利亚则将新工艺的应用和新产品的制造作为判定的显著标志。

中国目前还没有关于高新技术产业的明确定义和界定标准，通常是按照产业的技术密集度和复杂程度来作为衡量标准的。根据2002年7月国家统计局印发的《高技术产业统计分类目录的通知》，中国高技术产业的统计范围包括航天航空器制造业、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医药制造业和医疗设备及仪器仪表制造业等行业。什么是高新技术？高新技术认定的法定条件及范围如何？

1991年，原国家科技部规定科技管理部门在下列范围内确定为高新科技：

（1）微电子和电子信息技术。

（2）空间科学和航空航天技术。

（3）光电子和光机电一体化技术。

（4）生命科学和生物工程技术。

（5）材料科学和新材料技术。

（6）能源科学和新能源技术。

（7）生态科学和环境保护技术。

（8）地球科学和海洋工程技术。

（9）基本物质科学和辐射技术。

（10）医药科学和生物医学工程技术。

（11）其他在传统产业基础上应用的新工艺新技术。

高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体。高新技术范围的确定将根据国内外高新技术的不断发展而进行补充和修订，由国家科技部颁布。

如何界定高新技术企业？

第一条为了进一步促进我市高新技术产业持续、快速、健康地发展，根据有关政策法规，参照国家科技部和广东省科技厅有关高新技术企业认定和管理办法，结合深圳的实际情况制定本办法。

第二条本办法适用于在深圳市工商行政管理局注册的各类企业或企业化管理的研究开发机构。

第三条本办法所称的“深圳市高新技术企业”为专用名称，高新技术产品系指深圳市科技和信息局根据国家科技部等部门公布的《中国高新技术产品目录》结合深圳实际公布的《深圳市高新技术产品目录》中所列产品。

第四条深圳市高新技术企业认定标准：

（一）申请企业所研发和生产的产品属于《深圳市高新技术产品目录》的范围；

（二）主要从事高新技术产品研究、开发、生产的申请企业其高新技术产品年销售收入应大于500万元，其自产的高新技术产品销售收入占企业当年销售总收入的50%以上；

（三）从事高新技术产品研究开发的企业必须具有自主知识产权或预期的自主知识产权；主要从事高新技术产品生产的企业必须具有明晰的知识产权关系；

（四）从事高新技术产品研究开发的企业具有大专以上学历的科技人员占职工总数的30%以上，其中从事高新技术产品研究、开发的科技人员应占职工总数的10%以上，并有专门的研究开发机构；或主要从事高新技术产品生产的企业具有大专以上学历的科技人员占职工总数的10%以上，其中从事高新技术产品研究、开发的科技人员占职工总数的3%以上，并有专门的研究开发机构；

（五）年人均总产值或预期年人均总产值达15万元以上；

（六）销售利税率或预期的销售利税率高于同行业平均水平；

（七）从事高新技术产品研究开发的企业年研究开发经费支出占年销售收入的8%以上；或主要从事高新技术产品生产的企业年研究开发经费支出占年销售收入的3%以上；

（八）具有现代化管理的组织、措施和方法；

（九）从事重大高新技术产品研究开发生产的申请单位虽未达到上述标准，但其产品对我市高新技术产业发展确有重大贡献的经认定程序亦可认定为高新技术企业。

（十）主要从事软件开发、生产的已经深圳市认定的软件企业其年销售收入应大于500万元，其中登记注册的自产软件产品销售收入占企业当年销售总收入的50%以上的，可以直接申请转为高新技术企业。

第二篇：江苏省高科技产业发展(841攀登计划)

附件3：

江苏省高科技产业发展（841攀登计划）

技 术 纲 要

（试行）

江苏省科学技术厅 二○○八年九月

目 录

个重大战略产品--------------9 项科技成果转化--------------16 项关键技术难题--------------40

— 2 — 第一部分 100

第二部分 400

第三部分 800

第一部分

重大战略产品

重大战略产品主要是代表该领域今后一个时期技术方向，通过集成创新，形成能够引领产业向高端攀升的战略产品、重大整机或核心装备。我省软件集成电路、太阳能光伏、新型输变电、高技术船舶、生物医药等领域的技术水平和产业规模均处于全国领先地位，到2012年通过对100个重大战略产品的培育，形成一批综合竞争力居国际前列的高科技产业新优势。

（一）电子与信息领域（19个）

电子信息是国民经济的基础和先导产业，具有覆盖广、渗透强、更新快的产业特征。目前，数据挖掘、信息渗透、网络融合、增值服务等已成为当今电子信息领域的主要发展趋势。本领域提出19个重大战略产品：

001具有海量数据挖掘处理的高可信系统支撑软件 002 基于互联网的动漫设计开发支撑平台软件

003 面向海洋工程、船舶设计等数据库与管理支撑平台软件 004 RFID成套技术及其在现代物流中应用的管理支撑软件 005 面向五轴联动中高档机床的数控系统 006 可重构集成电路设计SoC平台技术及系统 007 90纳米集成电路芯片设计技术及应用产品 008 极大规模集成电路封装技术及成套自主设备 009 大尺寸晶圆等集成电路的全套关键材料 010 高速光子集成、光电集成材料与器件

011 第二代互联网的IPV6芯片及网络技术产品 012 网络传感器及特定行业的短距离移动互联系统 013 第三代移动通信技术（3G）的终端设备 014 支持3G移动通信业务运营平台及增值业务系统 015 大尺寸PDP等新型平板显示技术及关键配套材料 016 有机发光技术及其大尺寸显示器与白光照明产品

017 大尺寸液晶（TFT-LCD）面板生产技术消化吸收再创新产品 018 基于第二代互联网的网络电视（IPTV）技术及接收设备 019 基于SiC材料的大功率电力电子器件

（二）生物技术与新医药领域（9个）

生物技术与新医药是二十一世纪最具广阔前景和蕴含巨大效益的新兴产业。创新药物研制、干细胞治疗/组织工程、高效基因/蛋白质工程、小核酸/核酸干扰技术、高通量生物芯片和现代工业生物技术将是生物技术与新医药前沿技术方向。本领域提出9个重大战略产品：

020 针对人类重大疾病治疗的新型高效基因工程产品

021 基于核酸干扰（RNAi）技术、干细胞或多肽修饰技术的新型药物 022 用于肿瘤诊断的单克隆抗体产品及检测试剂 023 高通量快速筛选检测的基因/蛋白质生物芯片 024 基于海洋生物活性组份利用的海洋药物制品 025 具有原创分子结构及绿色工艺的创新药物 026 基于非粮类生物质规模化制备的生物基化合物 027 生物催化剂定向改造与清洁转化及工业化成套装备

028 新型工业生物技术产品及高效酶制剂

（三）新能源与节能领域（13个）

新能源产业具有爆发式成长的产业特征，太阳能光伏、风力发电、新型输变电是我省优势产业集群，居全国领先地位。薄膜光伏电池、海上风电机组、特高压输变电代表着新能源产业发展方向和趋势。本领域提出13个重大战略产品：

029 大尺寸高效率(12%)长寿命薄膜光伏电池

030 太阳能电池成套自动化生产线（含镀膜、刻蚀设备）031 能耗低于80W/Kg符合安全要求的硅烷法生产多晶硅 032 太阳能家用空调及百KW级太阳能热-冷并供系统 033 3-5MW海上风力发电机组、安装平台与成套工程系统 034 MW级风电机组设计软件平台（含翼形数据库等）035 风电机组控制系统及大容量并网保护系统 036 低成本燃料电池与超级电容器及其关键材料

037 生物质、天燃气或工业副产气制备氢气装备及高密度储存材料 038 半导体外延材料与大功率芯片及100Lm以上半导体照明产品 039 ±800Kv大容量远距离直流输电技术及成套工程装备 040 重型燃气轮机及煤气化联合循环（IGCC）系统工程 041 小型燃气轮机（1MW）及分布式微电网技术系统工程

（四）现代装备与先进制造领域（17个）

重大基础装备是国民经济发展的基石，也是高技术优势产业向高端攀升的强劲支撑。我省的数控装备、纺织机械、工程机械、轨道交通装备

均具有完整的产业链，一直保持全国领先的产业竞争优势。高速高精度、极端制造、智能控制将是今后现代装备制造主要的技术发展方向。本领域提出17个重大战略产品：

042 无故障运行（MTBF）大于5000小时的高速高精度数控机床 043 20000转/分超高速加工设备及主轴、直线电机、伺服控制系统 044 机器人智能化设计及其在工业生产和医疗服务领域的应用产品 045 大功率激光发生器及高精密激光加工设备

046 万吨液压/千吨冲压等极端制造装备及超大型结构部件 047 基于微传感、微机电的微纳集成制造技术及成套设备 048 1000Kv特高压输变电技术装备及电网控制系统 049 30万吨以上超大型高技术船舶及海洋工程装备 050 300Km/h高速铁路与城市轨道交通的核心自主装备 051 新型纺织机械整机设计及控制系统关键部件 052 重型工程机械智能化装备及液压控制系统 053 与数字化医学影像技术集成的新型医用诊疗设备 054 氢燃料发动机、集成控制系统（ECU）及新能源汽车 055 应用于电力、化工等重大工程的特大型机电装备 056 网络型可编程控制器（PLC）及工业智能化过程控制系统 057 基于材料微结构优化控制的高性能机械基础件

058 基于敏感器件自主研发的大型科学分析仪器及高端精密仪表

（五）新材料制备与应用领域（20个）

新材料是高技术产业发展的物质基础，我省虽是材料大省，但产业优

势主要集中在传统的化工材料、金属材料、陶瓷材料等领域。未来重点发展应是纳米材料、生物材料、光电子材料以及特种功能材料。本领域提出20个重大战略产品：

059 Bi系高温超导材料及大电流（5000A/cm2）传输的应用产品 060 记忆型等金属智能材料制备技术及其航空/汽车中应用产品 061 纳米光电子材料及其光伏电池中应用产品 062 纳米材料规模化制备、加工技术及其专用仪器装备 063 重大疾病诊治及组织修复用纳米材料 064 宽带隙半导体材料（氮化镓、碳化硅）与器件 065 存储密度在1012bits/cm2的蓝光信息存储材料及器件 066 全火焰水解法（OVD+OVD）光纤预制棒芯棒 067 功能陶瓷材料制备技术及其微波器件应用产品 068 面向平板显示的液晶材料、荧光材料等关键材料产品 069 可调控医用组织工程材料及其组织修复制品 070 基于非石化原料制备的环境友好型高分子材料 071 光电领域稀土功能材料及复合材料产品

072 新型功能晶体材料及其在微电子与光通信中的应用产品 073 可替代进口的桥梁、海洋工程、轨道交通用特种钢 074 大飞机等用颗粒增强轻质超高强金属复合材料 075 T300碳纤维生产成套装备及T700碳纤维材料 076 高强玻纤材料增强树脂及大尺寸风力叶片 077 集成光电子与微纳电子封装用高分子材料

078 环保型关键有机硅、有机氟高分子材料

（六）高科技农业领域（10个）

农业是国民经济的基础，更是与民生密切相关的基础性产业。传统大田作物、化学农药、农业机械是江苏的优势产业，一直走在全国前列。农业生物技术、设施农业、绿色食品、智能数字农业将是未来农业技术发展的趋势，也是我省农业产业结构调整的技术要求。本领域提出10个重大战略产品：

079 植物关键基因控制及优质高产多抗专用植物新品种 080 特种优良种质资源挖掘及特色畜禽、家蚕新品种 081 高效施肥技术及新型缓、控释高效安全专用肥料 082 基于分子设计的安全高效新农、兽药和生物制剂 083 高效生物提取技术及新型绿色功能食品 084 动植物数字化设计与智能化控制系统 085 新型高效智能化农业装备 086 高附加值海洋资源功能性产品 087 农业污染物生物降解及生态调控产品 088 农村生活污水生物处理设备

（七）环境保护与资源利用领域（8个）

资源与环保是社会可持续和科学发展的重要保障，通过技术创新带动资源节约和环境保护是江苏省经济持续增长的必然选择。新型膜技术、清洁生产工艺、高效水处理技术、特色资源高端应用将是今后重点发展方向。本领域提出8个重大战略产品：

089 有机无机复合膜、分子筛膜的高效低成本制备技术及成套装备 090 分离膜在工业节水和海水淡化中的规模化应用与成套装备 091 面向绿色印染工艺的大容量超临界设备与生物染料 092 面向化工行业废水分质控制及有毒有害吸附分离装备 093 医药、农药关键中间体加氢催化工艺及环保型催化剂 094 典型有毒有害工业废气净化关键技术及成套装备 095 湖泊水环境生态修复技术及蓝藻治理技术装备 096 硅资源、凹土提纯纯化技术及高端应用产品

（八）重要技术标准与科技服务业领域（4个）

技术标准是产业竞争的战略制高点，科技服务业是高科技产业发展重要支撑。研发服务外包、技术测试外包和专业化增值服务将是今后发展的重点方向。本领域提出4个重大战略产品：

097 超宽带无线通信4G等信息领域重大协议标准 098 软件、集成电路、新药等研发外包服务平台

099 光伏、半导体照明、风电等新能源领域产品测试服务平台 100 超级数据计算、能量合同管理等高技术公共技术服务平台

第二部分 科技成果转化

科技成果转化主要是瞄准具有自主知识产权且有一定成熟度的科技成果，通过有效整合国内外科技资源和创新人才要素，以产学研紧密合作方式，加快向现实生产力转化与规模产业化。围绕重大战略产品开发，引导省内高校、研发机构面向市场应用、面向产业需求开展关键技术研究，力争到2012年，达到400项具有国际一流或国内领先水平的重大科技成果实现规模产业化。

（一）电子与信息领域（63项）

1、软件技术

全球软件产业目前正呈现3S融合的发展趋势，软件产品与软件服务、解决方案融为一体。我省在基础软件、大型应用软件、核心中间件上具有良好的产业基础和高水平研发成果，应进一步重点推进其产业化步伐，形成有国际竞争力的重大软件产品。

001 永中office关键技术成果转化

002 开放式安全增强操作系统的开发与产业化 003 基于3D网络游戏通用引擎开发及产业化应用 004 支持协同设计的浩辰ICAD平台软件开发及产业化 005 敏捷造船集成管理软件开发和产业化

006 EPod—企业级软件综合开发中间件的研发与产业化 007 基于SOA的新一代企业管理软件系统研发及产业化

008 MEMS多物理场耦合分析设计平台及应用产品开发与产业化

009 金钛任务流目标管理软件开发及产业化 010 在线计费系统软件产业化

011 电力自动化系统嵌入式软件平台及产业化应用 012 微处理器IC卡操作系统开发及产业化

2、集成电路

我省集成电路产业从设计、制造到封装、测试，形成了配套齐全的完整产业链，良好的产业基础为吸纳重大科技成果提供了强有力的支撑。―龙芯‖、―众志‖等高端芯片、低功耗设计、晶圆封装应是下一步成果转化的主攻方向。

013 GPS导航SOC芯片及系列目标产品产业化 014 基于C*Core的32位高端SoC芯片设计与应用

015 便携式数字多媒体用低功耗系统级芯片（SOC）研发及产业化 016 ―龙芯‖CPU的产业化应用

017 基于Noah2000系列芯片的无线通信产品产业化

018 功率VDMOS器件系列产品（芯片及封装）开发及产业化 019 基于北大众志自主CPU芯片的网络计算机研发与产业化 020 面向数字家电的数字音/视频专用芯片开发及产业化 021 电源信息管理主控专用芯片设计及应用 022 计算机数据加密芯片及安全保护系统的产业化

023 90纳米高速低功耗量子共振隧穿闪存芯片的研发和产业化 024 24位Delta-sigma超低功耗DAC、ADC、CODEC IC设计与产业化 025 700V单片集成AC-DC绿色电源芯片研发及产业化

026 专用集成电路驱动的高可靠、长寿命节能灯研发及产业化

027 高效节能新型电力半导体IGBT和FRED器件及模块研发和产业化 028 超大规模集成电路圆片级芯片封装、检测（WLCSP）技术产业化 029 晶圆级芯片尺寸封装技术在影像传感芯片及MEMS中的开发应用

030 0.5-0.35um集成电路封装用环氧模塑料产业化 031 大规模集成电路封装及IC基板用球形硅微粉产业化 032 硅晶片线切割用6HSiC微粉材料的研究及产业化

033 集成电路芯片外延关键材料电子级三氯氢硅的开发及产业化

3、网络与通信

网络通信融合是未来发展趋势，超宽带、自由组网、流媒体已成为下一代网络与通信的主流技术方向，网络通信的核心关键设备将是今后急需攻克的重点目标。

034 分布式光纤传感定位系统

035 新一代互联网汇聚设备及其核心芯片的研发与产业化 036 面向下一代互联网的无源光网络接入设备的研发与产业化 037 下一代高速互联网关键接入技术–VDSL2局端核心套片和用户

端芯片的设计开发和产业化

038 抗干扰高可靠性煤矿安全监控系统关键技术开发与产业化 039 无线电信号监测系统的研发及规模产业化 040 超高频RFID电子标签及其产业化应用

041 支持3G的新一代大型移动通信业务运营支撑系统（3G-BOSS)042 基于多网融合技术的TD-SCDMA多模终端的研制及产业化

043 支持IP移动的WLAN基站及其核心网设备产业化

044 HSDPA/TD-SCDMA/GPRS/GSM多模手机通信协议与平台软件系统 045 3.5G TD-HSDPA手机基带芯片的研发及产业化 046 个性化手机搜索引擎

047 下一代企业融合通信一体机的研发与产业化 048 下一代通信网络主干网监测和性能管理系统 049 融入MIMO技术的高宽带、多功能WLAN芯片 050 IPv4/IPv6融合网络芯片研究与产业化 051 宽带光纤放大器系列产品研发及产业化 052 新型抗弯曲高强度单模光纤产业化 053 北斗/GPS模授时站间时间同步设备

4、平板显示

江苏是全国平板显示的重要产业基地，液晶模组、液晶面板和背光源板的产业规模占居国内领先地位，自主知识产权的荫罩式PDP和有机发光显示OLED研发成果已取得重大产业化进展，下一步将着力推进其规模化量产关键技术和高端配套材料自主研发。

054 等离子显示器（PDP）驱动芯片制造技术的研发及产品产业化 055 42英寸荫罩式全彩色高清晰度PDP模组技术产业化 056 第五代液晶显示器（TFT-LCD）面板的开发与产业化 057 有机发光显示器产业化

058 EVD、EVD液晶高清电视产业化工程 059 全息超薄型光学读取头研发与产业化

060 e通无线网络高清液晶电视开发产业化

061 车用分集式天线自动增益、信号自动追踪放大器研发及产业化 062 高效节能辐射加工用高频高压电子辐照加速器研发和产业化 063 高纯金属有机化合物（MO源）产业化

（二）生物技术与新医药领域（28项）

1、生物技术

以基因工程、核酸干扰、生物工程为代表的现代生物技术正在取得突破性进展，重大研发成果的转化与产业化将会迅速提升我省新型生物技术产业的自主创新能力，促进这一极具成长性的新兴产业快速发展壮大。

064 基因工程溶栓新药瑞替普酶关键技术研究与产业化

065 受体选择性淋巴毒素和高亲和力TNF受体75临床研究与产业化

066 运用Vero细胞和多层瓶技术大规模生产纯化甲型肝炎灭活疫苗 067 国家一类新药HG-1/IL-2基因修饰胃癌瘤苗产业化 068 大规模siRNA及RNA单体合成技术研究及产业化 069 国家一类新生物制品重组人尿激酶原 070 重组人胰岛素产业化

071 血栓及血型相关单克隆抗体的产业化 072 固体催化剂法生产生物柴油成果转化

073 利用植物油脚连续酯化生产生物柴油并联产甾醇开发及产业化 074 20万t/a生物柴油和延伸产品技术开发及产业化

075 均相连续化制备生物柴油联产生物质材料关键技术产业化 076 木薯发酵生产丁醇绿色工艺与关键设备产业化开发

2、创新药物

创新药物是拥有自主知识产权的新药品种，我省是国内医药产业的重要基地，开发与国际药品接轨、符合现代新药标准的创新药物是新药研发中的当务之急。

077 国家一类新药艾瑞昔布原料药及制剂开发 078 国家一类抗高血压新药埃他卡林成果转化

079 国家一类新药盐酸吡格列酮原料药及制剂产业化研究 080 国家一类新药加替沙星的产业化

081 抗病毒新型中药热毒宁注射液的产业化研究 082 国家一类新药硫酸依替米星产业化 083 异甘草酸镁原料及其制剂的产业化研究 084 国家一类新药爱普列特及片剂的产业化

085 国际独创注射用托拉塞米（冻干）及其原料药的产业化 086 一类新药阿德福韦酯原料及其胶囊的产业化 087 国家一类抗菌药吗啉硝唑原料及其注射液产业化研究 088 注射用紫杉醇脂质体质量提高与产业化研究 089 大载药量亲水性中药巴布剂关键技术开发与产业化 090 菌类氨基葡萄糖系列产品的研发与产业化 091 透皮贴剂新药关键技术与控、缓释技术产业化

（三）新能源与节能领域（53项）

1、太阳能光伏

太阳能光伏是新能源领域的高技术新兴产业。我省近年呈现出爆发

式增长的良好态势，产业总量和技术水平均居全国首位。下一步将着力在高效低成本薄膜电池、光伏制造装备和并网发电等进行研发与产业化，构筑国际一流光伏产业基地和产业集群。

092 高效晶体硅太阳电池技术研发及产业化 093 高效低成本N型硅太阳电池产业化 094 高透光率光伏玻璃产业化

095 低成本高效率太阳能电池银浆产业化

096 面向30MW薄膜太阳能电池的激光刻蚀设备及产业化 097 光伏多晶硅浇铸设备

098 光伏发电并网用大功率逆变控制调节设备的研究及产业化 099 高效低成本P型太阳电池Pluto技术与关键设备研发及产业化 100 分布式高效低成本光伏并网逆变电源的开发及产业化 101 高性能低成本铸造多晶硅片先进制备技术开发与产业化 102 太阳能级多晶硅料制备的关键技术开发及规模产业化 103 高效节能太阳能热泵热水器 104 建筑一体化太阳能光伏系统

建筑一体化太阳能-空气复合热源供热系统产业化

2、风力发电

风力发电是可再生能源的重要组成，我省拥有全国最为优质的风电资源，在风电机组、大叶片、增速齿轮箱、控制系统上形成了产业的整体竞争优势。下一步应在海上风力发电、并网控制系统等着力加强成果转化，力争成为全国最重要的风电装备产业化基地。

1.5MW以上风电机组主传动齿轮箱关键技术开发及规模产业化 107 MW级风电机组用轮毂等关键部件研发和规模化生产及标准制订 108 兆瓦(MW)级风力发电机叶片专用环氧树脂的研制和产业化 109 1.5MW至3.0MW风力发电机复合材料叶片研发及产业化 110 MW级风电机组变桨距、偏航和刹车集成系统的研发与产业化 111 风力发电变桨用超级电容器储能系统

年产5万M3兆瓦风叶骨架构材结构树脂合金泡沫研发及产业化 113 兆瓦级以上整体成型风力机叶片研发及产业化 114 2兆瓦风力发电机组技术开发与产业化

MW级风力发电机组及风电场控制系统开发及产业化

兆瓦级风力发电设备系统集成核心技术研发及产业化 117 MW级风电机组智能独立变桨控制系统产业化 118 清洁能源汽车用高性能复合气瓶研究及产业化 119 秸杆直燃锅炉的研发与产业化

生物质循环流化床气化炉及系统的研发与产业化

液压式生物质（秸秆）成型设备及成型燃料的开发和产业化

3、半导体照明

半导体照明是面向二十一世纪的一场新光源革命，我省拥有从外延材料、芯片制造、封装测试到应用产品的完整产业链，已形成宁、镇、扬为主的产业集聚区。第三代半导体GaNSiC材料、高流明低功耗白光芯片、以及LED高端应用将是今后主攻目标。

第三代半导体产业发展关键材料氮化镓（GaN）开发及产业化

半导体照明用功率型高亮度发光二极管产业化 124 半导体路灯产业化与示范推广 125 蓝宝石衬底基片及其制备的产业化

利用太阳能和风能的智能化LED路灯示范及产业化 127 大功率LED在汽车组合前照灯上的应用研发与产业化 128 LED高效荧光粉的研发及产业化

高效可靠功率型LED照明产品关键技术研发及产业化 130 高端LED外延片关键技术开发与产业化

4、工业节能

工业节能是提高能源利用效率的重要方向。高效节能电机、热棒热管技术、无功补偿、燃汽轮机将是我省今后工业节能领域的重点主攻目标。

水煤浆加压气化装臵气化关键泵的研制与产业化应用 132 热棒及其高效工业节能装备的规模产业化

高效节能全工况圆筒式工业用空气处理机组研发及产业化 134 超高效节能三相稀土永磁同步电动机

石油化工关键装备――系列高通量换热器国产化研究与产业化 136 高效采油复合热载体发生器产业化

高功率多供电熔炼设备的无功补偿节能技术的研发和推广 138 新型高效节能控制流推动篦式冷却机开发及产业化 139 节能环保型球团生产装备关键技术研发及产业化 140 大型水泥煅烧关键节能技术装备的研发及产业化 141 新一代大型水泥干法烧成系统关键技术装备开发及产业化

面向冶金、焦化行业的高效环保节能干熄焦余热锅炉及其产业化 143 NT6000分散控制系统在节能减排领域的研究及产业化 144 40MW等级中低热值的燃气轮机产业化

（四）现代装备与先进制造领域（104项）

1、数控装备

数控装备制造是现代工业的基础性、战略性产业，必须坚持自主创新，才能打破核心技术和高端装备受制于人。高速高精密、伺服驱动、数控系统将是今后重点发展方向。

智能板材柔性加工制造系统

大型高效、高速精密数控机床系列产品研发和产业化 147 高精度系列数控内圆磨床产业化应用 148 数控高速精密冲压自动化成套设备

高档数控系统及伺服控制系统关键共性技术开发及规模产业化 150 高效精密重型数控轧辊磨床研发与产业化 151 数控重型金属板材柔性成形装备 152 伺服电机驱动数控精密压力机 153 精密高效金属板材加工技术及成套系统

154 大型电子伺服三坐标多工位压力机引进开发及产业化 155 同步双驱、高速高效、精密卧式加工中心研发与产业化 156 焊接机器人成套装备

157 无轨导永磁轮履式全位臵自主爬行式弧焊机器人研发及产业化 158 FCB高效自动化拼板焊接装备国产化

159 开放式数控激光加工设备及生产线

160 超声电机及其驱动与控制的微纳米定位系统的产业化

2、输变电装备

输变电装备是我省高技术优势产业，产业的技术水平和总体规模均居全国首位。特高压输变电、智能化控制、变电站自动化将是今后重点发展方向。

161 高压、超高压复合空心绝缘子及其电气套管 162 电力自动化技术拓展和产业化

163 ZFC-40.5、126Kv智能型气体绝缘金属封闭开关设备 164 铝包殷钢芯耐热铝合金倍容量导线技术开发及产业化 165 电弧调控数字断路器开发与产业化 166 PS6000+变电站自动化系统

167 低压智能配电系统和元件关键技术开发及规模产业化 168 智能矿用防爆移动负荷中心关键技术开发及产业化 169 超高压和特高压直流控制保护系统开发及应用 170 高性能铜包铝电力母排高效制备技术的开发及产业化

3、高技术船舶

我省大型油轮、集装箱、高速散装三大主流船型建造水平和总体规模均居全国首位。未来高技术船舶重点发展方向应是面向海洋工程，着力发展船舶数字化设计、精业制造技术以及关键配套装备。

171 自主品牌CM-L21/32船用中速柴油机研制及产业化 172 海洋工程深海用高级别系泊链关键技术开发与产业化

173 40～1600kN·m转叶式舵机的研究开发与产业化

174 半浸式螺旋桨推进装臵研发与产业化

175 新型数字式减摇鳍研发与产业化

176 基于数字化设计制造技术的大功率多功能深海石油平台支援船

开发与产业化

177 新型特种船舶自动化集成系统开发及产业化

178 自主品牌CMXD630-64K大功率船用发电机开发及产业化 179 30万吨超大型矿砂船研发和产业化 180 特种滚装船的研发与产业化 181 多媒体数字导航雷达系统

4、轨道交通装备

我轨道交通装备从引进消化吸收到自主研发，形成了产品门类齐全、研发水平领先、整体实力雄厚的完整产业链。下一步将着力向工程总设计和核心部件两端拓展，重点发展车辆自主设计、运营支撑系统、门控直线电机等。

182 轨道交通无缝线路大型装备—现场接触焊轨车产业化 183 轨道车辆自动门产业化

184 铁路重大牵引动力装备—大功率客货运内燃机车产业化 185 轨道交通电气自动化技术产业化

186 高速轨道交通数字信号电缆研究及产业化开发 187 国产化地铁列车整车集成创新设计与制造 188 城市轨道交通列车自动控制系统

189 基于核心原创技术的高端轨道车辆自动门系统 190 轨道交通高速电力机车牵引系统的产业化

191 200-300km/h高速列车空气制动系统核心部件研发及产业化 192 轨道交通动力牵引系统用特种电缆及智能化C-GIS开关设备研

发与产业化

193 高速电气化用新型高性能铜锡合金接触线关键技术及产业化 194 轨道交通智能化屏蔽门系统产业化

5、纺织机械与工程机械

我省是全国纺织机械和工程机械的重点大省，拥有一批行业龙头骨干企业，技术研发水平处国内一流。下一步应在重大整机高端化、控制系统智能化、核心部件国产化方面着力加强自主创新，推进重大成果的转化与产业化。

195 CM500型精梳机

196 ASGA368分单元伺服传动浆纱机 197 棉纺成套装备—智能化清梳联合机产业化 198 WG2000型高速喷气织机

199 高温高速高效假捻变形机研发及产业化 200 长丝整浆并生产线工艺机组研发及产业化

201 针织成套装备--智能化特里科高速整经、经编联合机研发产业化 202 高性能无梭织机用积极式开口装臵的研发及产业化 203 数字化超高速CM600型精梳机研究与开发 204 智能型毛绒织物后整理机组研发及产业化

205 芳纶1414纤维纺丝关键设备产业化 206 新型热压覆膜联合机研发与产业化 207 高性能全自动络筒机研发及产业化

208 智能化路面施工机械

209 高效环保智能化热再生养护机械关键技术开发与产业化 210 大型移动式起重机研发与产业化 211 智能化铲土运输机械研发及产业化

212 180－300千瓦高效重型掘进机关键技术研发及产业化 213 大功率高性能中压变频传动装备开发及产业化 214 大吨位液压履带式挖掘机研发及产业化

6、医疗设备与汽车部件

我省医疗设备和汽车关键部件领域有着较好的产业基础，发展潜力巨大。下一步应在大型数字化医疗装备、电控燃喷控制、汽车电子总成等方面加强自主研发成果产业化。

215 准分子激光人眼像差矫正系统

216 全数字化彩色多普勒三维超声影像诊断系统 217 TM-RFTI射频肿瘤治疗仪的研制及应用 218 高强度聚焦超声肿瘤治疗系统的研究与产业化

219 生物、医药用模拟移动床色谱分离纯化装臵关键技术及产业化

220 TXD-1型超声治疗仪的研究与产业化

221 高速实时数字荧光示波器关键技术开发与产业化 222 CA6DL系列大功率电控共轨欧Ⅲ柴油机的研发及产业化

223 子午线轮胎专用高性能新结构钢帘线关键技术研究及其产业化 224 自主品牌―名爵‖轿车的研发及产业化 225 自主电控共轨柴油喷射系统产业化

226 汽车发电机精锻爪极制造工艺关键技术开发与产业化 227 系列环保节能干螺杆压缩机产业化

228 大型全钢丝子午线工程机械轮胎系列产品开发及产业化 229 轿车用精密钢球制造关键技术研究及产业化 230 汽车制动安全零部件系统

231 新型汽车柴油机共轨喷油器用压电陶瓷执行器 232 高性能环保型发动机技术引进再创新与产业化 233 ―名爵‖轿车汽车电子研发及产业化

234 新一代低排放小型通用点燃式内燃机研发与产业化 235 电动车辆驱动用电机研制开发及产业化

236 高适应性低排放发动机管理系统系列产品开发及产业化 237 三相四线制大功率柴油数码发电机组开发及产业化 238 360度翻转小型四冲程发动机研发和产业化 239 高精度煤质在线智能检测及高效利用装臵产业化 240 煤矿全矿井自动化系统产业化开发

241 用于提高采煤安全性与回采率悬浮式液压支护装臵产业化 242 高效节能灯管高速自动生产线的开发及产业化

243 聚酯（PET）瓶装果汁饮料无菌冷灌装生产线产业化关键技术 244 高压油气井口装备及自动安全控制系统的研制与产业化

245 智能化真空热处理设备的开发及产业化

246 摆辗复合精密成形汽车齿轮关键技术开发及产业化 247 大型精密高速数控机床滚动功能部件研制及产业化 248 大型、精密、高速数控装备用关键功能部件研发及产业化

（五）新材料制备与应用领域（82项）

1、高性能金属材料

高性能金属材料在我省传统材料大省中占有特殊重要地位，目前高性能金属材料向着高强度、高韧性、轻质化方向发展。下一步应重点发展具有特殊功能的合金材料、节约能耗的优质钢、低成本的高性能金属复合材料等。

249 国内首条转炉特钢棒材生产线关键技术开发及产业化 250 轿车高性能特殊钢工艺开发、技术标准研究及产业化 251 大口径高温高压无缝钢管新技术产业化 252 高强度PC钢绞线用小方坯连铸连轧盘条 253 热连轧板带高速钢和高性能复合轧辊 254 大型特种精密轧辊技术产业化项目 255 水平连铸高品质稀土高速钢产业化

256 低碳贝氏体钢宽中厚板（卷）生产关键技术开发及规模产业化 257 超（超）临界火电机组关键管材开发及产业化

258 等离子表面耐蚀钢板及大口径耐蚀钢管与装备研发及产业化 259 国内首套双辊铸轧薄带钢成套设备的研发及产业化 260 超超临界锅炉用P92无缝钢管研发及产业化

261 核动力蒸汽发生器传热管关键技术开发与产业化 262 大型高精板带冷（连）轧生产线关键设备产业化技术开发 263 高强度、高韧性ADI材料研发及ADI曲轴产业化

264 高能束等离子体纳米复合膜技术对刃具表层改性研发及产业化 265 无铬碱性电镀锌耐指纹板高速生产关键技术开发及产业化 266 稀土处理紫杂铜直接生产高性能铜合金管材及其产业化 267 高效节能冶金结合铜铝复合管制造技术及装备产业化 268 超纯净高性能镍基高温合金关键技术开发与产业化 269 高性能镁合金研究与产业化

270 高转化率合成高品级金刚石用镍铁包覆石墨复合材料的产业化 271 颗粒增强铝基原位复合材料汽车轮毂的开发与产业化 272 核电用不锈钢和钛合金管配件冷挤压成型及产业化

2、特种功能材料

以碳纤维、纳米材料为代表的特种功能材料是国民经济基础性战略材料，有着广阔的市场前景和发展空间。下一步应着力加强特种功能材料制备工艺和高端应用，加快推进重大成果的转化与规模产业化。

273 CCF-1级高性能聚丙烯腈基碳纤维

274 均质预氧化可控PAN原丝及T300级PAN基碳纤维制备产业化 275 玻璃纤维覆膜滤料

276 汽车尾气净化用高性能蜂窝陶瓷载体研发及产业化 277 TS飞机炭刹车预制件研制及产业化

278 高光学逆反射、高耐候性高分子复合膜产业化技术开发

279 高性能动力型锂离子电池正极材料的研发与产业化 280 气相SiO2胶体储能电池的研发与产业化 281 车用高能动力镍氢电池技术研究与产业化应用 282 高功率锂离子动力电池

283 新型高能环保胶体蓄电池关键技术开发与产业化

284 3000吨/年高性能、低成本锂离子动力电池电解液研发及产业化 285 特快充高循环寿命动力型镍氢电池研发与产业化 286 高性能多层陶瓷电容器用纳米瓷料的研发与产业化 287 新型无机纳米材料的研制及产业化

288 纳米化聚丙烯酸系高性能水性木器涂料的开发和产业化 289 纳米插层结构无铅热稳定剂研究及产业化 290 纳米特种功能涤纶纤维及制品的研发产业化

291 宽幅激光高速直写设备及其在激光转移材料应用的产业化 292 彩色激光打印与数码复印有机光导鼓的研制与产业化 293 高压高比容电极箔

294 高分子聚合物固体铝电解电容器 295 高性能低压电极箔

296 下一代视听终端用超薄多层集成压电陶瓷扬声器研发及产业化 297 大尺寸光纤预制棒工艺装备开发及产业化 298 人工皮肤的工业化技术及产品开发

299 具有生物活性修复功能的钛合金骨科植入材料的研发及产业化 300 年产340万只空心纤维血液透析器和滤过器产业化项目

301 汽车尾气纳米稀土催化剂及催化转化器产业化 302 高密度单分散结晶体四氧化三钴的研发及产业化

3、高性能化工材料

高性能化工材料是我省材料工业的优势产业，有着良好的产业基础和一流的研发水平。下一步应重点发展绿色工艺、循环利用、环境友好的高分子材料及复合材料。

303 年产1000吨高性能氟塑料FS-40G产业化

304 高性能甲基苯基系列硅橡胶混炼胶的开发和产业化 305 利用二氧化碳制备聚碳酸亚乙酯和降解型聚氨酯泡沫塑料 306 资源循环利用及环保型塑木建材的产业化 307 连续聚合熔体直纺聚乳酸纤维研发与产业化

308 尼龙11(I)单体合成技术优化及高性能尼龙材料产业化

309 高性能聚苯硫醚（PPS）纤维关键技术开发及产业化 310 基于PTT及其复合纤维面料制造的关键技术与产业化 311 高性能聚酯复合材料

312 短流程一步法连续单丝玻璃纤维毡关键技术开发 313 铸造用第二代环保冷芯盒树脂的研发与产业化

314 20000吨/年高性能环氧沥青复合材料制备和应用技术产业化

315 超细旦聚氨酯短纤维及其超真皮革

316 300t/a高性能聚乙烯干法纺丝技术成果产业化

317 酯交换法替代剧毒光气制备聚碳级碳酸二苯酯工业技术开发 318 特种应用领域超高性能水泥基复合材料系列产品研发与产业化

319 液相羰基合成醋酐成果产业化开发

320 10万吨/年大型湍动流化床制苯胺技术成果产业化 321 可大面积幕淋涂覆镜背涂料的研发与产业化 322 万吨规模TMPTA新工艺开发及产业化 323 1000吨/年微生物法长链二元酸产业化 324 万吨级邻苯基苯酚(OPP)产业化

325 12万吨/年超高纯甲烷氯化物生产关键技术研发及产业化 326 年产10万吨节能型聚羧酸混凝土外加剂关键技术开发及产业化 327 60kt/a连续法超临界零排放合成异丙醇胺新技术及产业化 328 新型代糖产品蔗糖素的关键技术集成创新及其产业化 329 20000万吨/年高性能水性环保涂料技术产业化 330 绿色化学品-高纯度双季戊四醇研发及产业化

（六）高科技农业领域（44项）

1、优质动、植物新品种

良种是提高农作物产量与质量的重要基础，是促进农业结构调整的主导力量。常规技术新品种繁育研究我省成果丰硕。下一步应重点发展现代生物育种技术、设施农业新品种等，引导我省高效农业品种加速向优质化、专用化、高效化发展。

331 优质高产杂交水稻丰优香占、9优418的选育及成果转化 332 超级杂交籼稻两优培

九、Ⅱ优084、高抗条纹叶枯病优质高产

粳稻新品种盐稻8号、徐稻4号产业化

333 稻麦新品种徐麦

29、徐麦856、徐稻5号、徐2优1号产业化

334 稻麦新品种扬麦

15、扬麦

16、扬辐粳8号、扬粳4038产业化 335 优质杂交籼稻新品种丰优559、天优1120及盐两优888产业化 336 超级稻淮稻9号、高产多抗淮麦21系列稻麦新品种产业化 337 高产、优质、多抗型棉花新品种产业化 338 速生抗逆杨树、柳树新品种选育及产业化 339 红豆杉高效栽培及全株采提紫杉醇研发与产业化 340 常绿彩叶苗木新品种选育及组培快繁技术开发与推广 341 优质抗逆苗木新品种种苗产业化 342 优质出口切花小菊新品种产业化 343 优质雄蚕丝蚕品种中试及产业化开发 344 家蚕天然彩色茧研发及产品产业化

345 早熟优质抗逆肉鸡新品种―京海黄鸡‖的繁育及产业化 346 国家级新品种扬州鹅的开发与产业化

2、高效环保型农、兽药

我省农药、兽药具有一流的技术创新水平和较强的产业竞争力，下一步应以“生态、节能、环保”的理念，引领农兽药行业依靠自主创新实现长远发展，有效解决农业大面积生产上的面源污染问题。

347 拮抗土传枯（黄）萎病和解磷微生物有机肥产业化开发 348 创制杀虫剂呋喃虫酰肼（JS118）产业化 349 菊酯中间体及其下游新农药品种的产业化 350 含氟拟除虫菊酯产品及其中间体的产业化 351 兽用疫苗成果转化与产业化示范

352 仿生农药—杀螟丹、杀虫环产业化开发 353 禽流感灭活疫苗等四种家禽用新疫苗的产业化 354 新型新烟碱类杀虫剂IPP的创制研究与产业化 355 咪鲜胺系列品种研究开发与产业化 356 年产1.2万吨三药中间体吡啶碱产业化项目 357 年产1000吨新型环保微生物灭杀剂IPBC产业化 358 杀菌剂仿生安中试研究开发与产业化

3、农产品深加工

发达的农副产品加工业是农业现代化的重要标志，发展农副产品深加工业是建设现代高效农业、带动农民增收的关键环节。立足多样化、优质化市场需求，重点推进能显著带动农民致富的高附加值农产品及加工品成果转化是今后的发展方向。

359 冷却肉生产工艺和全程质量控制技术 360 米乳和米糠营养素、米糠营养纤维的产业化 361 辛香料资源高效利用与产业化

362 高附加值大蒜制品关键技术集成创新及其产业化 363 克氏原螯虾养殖和深加工关键技术产业化研发

364 棉籽深加工标准化氮源（药媒）、酶解蛋白多肽研发及产业化 365 茶叶质量安全关键技术及装备的创新与产业化 366 油脂饼粕功能多肽生产关键技术及其产品开发

4、高效现代农业装备

先进农业机械是现代高效农业发展的迫切需求，下一步应重点开发

高效、精确、智能化关键技术，研制高效、精准变量、多功能现代农业装备，提高农业综合生产能力。

367 高性能水稻联合收割机产业化研究与开发 368 高性能水稻插秧机研发及产业化

369 100/125马力以上轮式拖拉机自主研发及产业化 370 高性能油菜联合收割机关键技术开发与产业化 371 海水高效养殖工程及精准生产技术的产业化 372 新型海水蔬菜的高效生产及加工技术产业化

373 年产80000立方米农作物秸杆人造板工艺及装备产业化 374 甲醛零排放秸秆人造板技术产业化开发

（七）环境保护与资源利用领域（26项）

环境保护与资源利用重点是应对经济快速发展中面临突出问题，有效控制治理环境污染。高效水处理技术及装备、工业烟尘控制治理装置、特色资源高端应用将是今后重点发展方向。

375 陶瓷分离膜及其成套装备

376 节水、无污染微生物高效降解污染物技术及设备的产业化

377 分散居民生活污水低能耗处理技术与装备的研发及产业化 378 洁净高效资源化第二代垃圾焚烧炉产业化研究

379 城镇污水低成本高效脱氮除磷处理技术与装备研发及产业化 380 船用膜法污水处理系统关键技术及产业化 381 大型火电机组烟气脱硫OI2-WFGD装臵开发及应用 382 焦炉烟气除尘专用超大型转换设备

383 大中型高炉煤气干法净化脉冲袋式除尘技术及装备产业化 384 化工区废水综合治理生物强化技术与设备开发及应用推广 385 电子电镀废水处理及资源化关键技术与装臵

386 大中型火电机组半干半湿法烟气脱硫除尘关键技术产业化 387 有机化工废弃物资源化利用及焚烧处理装备产业化 388 电袋复合高效除尘关键技术研发与产业化

389 油田回注采油废水微生物强化处理关键技术及装备产业化 390 化工园区工业废水综合治理成套技术与设备推广应用 391 冶炼废渣资源化处理技术与成套装备研发及产业化 392 低品质纸浆废液资源化利用关键技术开发与产业化 393 有机化工废水治理与资源化关键技术、产品及设备 394 人居环境有害气体自动监控仪开发及产业化 395 智能环境监控系统开发和产业化 396 蓝藻打捞船研发与产业化

397 蓝藻的无害化后处理技术及装备研发与产业化 398 高分子材料改性剂—高纯凹土的产业化开发 399 纳米凹土导电功能复合新材料的产业化开发 400 半导体及光通讯用超纯石英砂产业化

第三部分、关键技术难题

关键技术难题，主要是战略产品研发与产业化过程中急需解决核心技术，具有较强的前沿技术和创新性技术，力求通过技术攻关，掌握重大战略产品的核心技术和自主知识产权。鼓励企业早期介入产业前沿、前瞻性技术研究与开发，提升自主创新能力，力争到2012年，突破800项制约产业发展瓶颈的关键技术难题。

（一）电子与信息领域（166项）

电子与信息领域技术更新飞速发展，技术突破日新月异，技术创新已成为产业推进的核心动力。信息资源的深层挖掘与开放式应用、基于网络融合的增值服务、极大规模集成电路设计、4G超宽带多媒体通信等将是未来电子信息的主流技术趋势。本领域提出166项关键技术难题：

001 具有开放源代码的新型操作系统技术 002 基于扩展框架接口（EFI）的BIOS系统技术 003 基于海量数据库管理的互联网搜索引擎技术 004 数据挖掘与数据分析技术

005 基于智能技术的中文识别与语音合成处理技术 006 支持网络环境多系统运行的3D/4D GIS软件技术 007 基于标文通（UOF）标准的国产办公套件优化技术 008 操作系统安全加固技术 009 船舶生产制造物流管理技术 010 船舶设计数据库管理系统技术

011 电力电器电磁场仿真技术 012 大规模互联电网安全保障技术 013 间歇式电源并网控制与保护技术

014 基于数字化定义技术的计算机辅助设计技术 015 支持快速成型的产品设计和制造技术 016 计算机辅助工程（CAE）相关技术 017 产品全生命周期管理（PLM）系统技术 018 大型业务服务管理（BSM）支撑平台技术 019 基于SOA架构的大型ERP、CRM软件改造升级技术 020 支持城市环境规划设计工具集和资源管理平台技术 021 支持先进工业装备模拟训练的系统平台技术

022 基于3D/4D（带时间标识）技术的动漫设计开发支撑平台软件 023 支持海量数据存储、高频访问、跨领域安全认证支撑软件技术 024 高安全级别电子合同技术

025 与国际空联联网的物流信息管理平台技术 026 基于RFID应用的现代物流管理技术

027 支持数字媒体内容创作工具集和通用引擎技术

028 基于图形图像检索及管理软件、海量图像数据服务软件技术 029 支持多通道输入/输出的用户界面软件技术

030 嵌入式图型用户界面、嵌入式数据库管理、嵌入式软件开发技术 031 智能手机嵌入式软件支撑平台技术 032 信息家电嵌入式件支撑平台技术

033 汽车电子嵌入软件支撑平台技术 034 数模混合信号编译/仿真技术

035 信号完整性分析工具、自动布局/布线技术 036 低成本复杂光子集成芯片设计技术 037 可重构系统芯片设计技术

038 关键IP 核验证与高端通用芯片测试/评价技术 039 面向工业控制的功率集成电路设计

040 音视频编解码的SoC芯片设计（AVS音视频编解码器芯片）041 汽车电子用CAN总线协议处理技术

042 符合国家优化信息安全要求的计算机用可信计算芯片模块技术 043 电机、电源节能用电力电子器件芯片、模块技术 044 高密度互连超薄基板的核心技术/关键工艺技术 045 芯片尺寸封装CSP封装的核心技术/关键工艺技术 046 倒装芯片封装FC封装的核心技术/关键工艺技术 047 系统级封装SiP核心技术/关键工艺技术 048 三维（3D）封装的关键技术

049 BICMOS与CMOS工艺兼容的SoC产品工艺技术 050 电力电子集成器件工艺技术 051 中高档集成电路芯片测试分选技术 052 集成电路晶园减薄技术

053 极大规模集成电路用塑封料制备技术 054 极大规模集成路配套的高纯化学品制备技术

055 集成电路用新型关键电子材料、靶向材料制备技术 056 6英寸以上硅片晶圆制造技术

057 半导体大功率高速激光器、大功率泵浦激光器技术 058 高速光发射及接收模块技术 059平面波导器件（PLC）制造技术

060 单片集成多波长分布反馈半导体激光器阵列技术 061 波长可控半导体激光器与相关器件的单片集成技术 062 InP基单片光电集成（OEIC）高速光接收机技术 063 基于微光电机械系统（MOEMS）的光电子器件制造技术 064平面光集成可重构光分插复用关键器件制造技术 065 准单片集成高速并行光接收器件制造技术 066 支持IPV4向IPV6过渡的网络技术

067 中高端无线网络技术（无线网关、网桥、网卡）068 ISP、ICP的增值业务软件和应用平台技术 069 数字家庭网关、家用路由器技术

070 基于电信网络和计算机网络的智能终端技术 071 基于USB/蓝牙技术/闪联技术的安全海量存储技术 072 具有视频、射频等识别技术和功能的网络外设技术 073 基于导航定位的精密测量与检测系统技术 074 基于北斗二号卫星的导航定位技术 075 多种通信手段融合的企业信息通信集成技术 076 面向特定行业的传感器网络节点及应用技术

077 传感器网络节点的网络接口软件技术 078 支持协同互联的数字产品技术

079 面向农村信息化的普及型计算机网络系统技术 080 基于CPCI总线技术的工业控制计算机及应用系统技术 081 基于射频技术的电子支付产品技术 082 基于内容的视频检索系统技术 083 3G系统的直放站天线等配套技术 084 基站与天线的RF信号光纤传输技术 085 通信数字集群系统的配套技术 086 集成VOIP功能的呼叫中心系统技术 087 通信系统的监测和监控技术

088 通信网络和资源管理系统、结算和计费系统技术 089 通信业务管理、性能分析、客户服务系统技术 090 高速率智能光网络技术 091 移动可视电话业务平台技术

092 应用于移动通信视频业务的AVS系统技术 093 基于浏览器的移动通信终端应用中间件技术 094 基于TD-SCDMA网络的城市图像信息管理系统技术 095 TD-SCDMA增强型技术终端、基带芯片技术 096 TD-SCDMA多天线技术及关键技术

097 支持TD-SCDMA网络建设和运营的关键测试技术 098 面向下一代互联网的增值业务系统技术

099 基于现有网络技术的增值业务平台技术 100 流媒体、手机可视电话、IPTV等应用技术 101 基于P2P技术的各类应用系统技术（即时通信）102 基于数据挖掘的商业应用增值服务技术 103 新型光接入设备和系统技术

中高端新型多业务传输设备和系统技术 105 光传输设备中新型关键模块和器件技术 106 各类综合接入技术（如各类IAD）

基于远程测控用、电力线载波、CATV等行业专用接入技术 108 WLAN无线局域网的基站与终端技术 109 基于WAP的智能移动终端技术

宽带无线接入（基站、网关等）系统技术 111 无线城域网设备和固定无线接入技术 112 36英寸以上液显器示技术 113 液晶中间体合成工艺及复合技术 114 液晶显示TFT-LCD用偏光片工程化技术 115 TFT-LCD用增亮膜研究与中试技术 116 大尺寸TFT-LCD彩膜工程化技术 117 50英寸以上等离子显示器技术 118 低功耗的PDP 驱动电路技术 119 PDP用无铅玻璃粉工程化技术 120 PDP用高性能稀土荧光粉制备技术

大尺寸OLED显示屏技术 122 0LED关键中间体的产业化技术 123 0LED长寿命显示元件关键技术 124 宽色域激光显示器件技术 125 三维立体成像显示技术

符合国家地面数字电视传输标准接发射设备和测试技术 127 基于自主音视频标准的视频监控系统、高清视盘和编转码技术 128 数字地视地面接收系统及关键光电器件技术 129 数字电视与3G移动通信线结合技术（手提电视）130 数字视音频解码技术

IPTV节目目录管理、服务、播放技术 132 面集群用户的IPTV整体解决方案及技术 133 IPTV路由器、交换器、监管系统技术 134 支持数字电视和卫星电视运营支撑系统技术 135 广播电视监控系统技术

电台、电视台运行、记录、报警等自动化系统技术 137 新型高效固体发光源技术

高效、高亮度、低光衰发光二极管技术 139 大功率高效高亮度抗静电外延片技术 140 片式高频、高稳定、高精度频率器件技术 141 片式复合网络、片式复合无件和集成无源元件技术 142 采用低弧度键合、超薄封装相关器件制造技术

功率型有引线及无引线器件制造技术 144 超小型高密度高传输速度的连接器技术 145 新一代通信继电器技术

高保真、高灵敏、低功耗电声器件技术 147 网络安全隔离与信息交换技术 148 网络安全测试与风险评估系统技术

基于自主密码模块的安全计算产品与系统技术 150 基于WAPI的无线宽带互联网接入技术 151 生物特征识别技术 152 网络安全路由和交换技术

153 可信计算和标识认证的安全系统技术

154 具有集中管理、控制与审计分析的安全管理技术 155 网络攻击防护与异常监控系统技术 156 无线与移动安全接入技术 157 安全事件取证和证据保全技术 158 恶意代码防护与网络内容安全管理技术

159 存储设备和介质中信息防护、销毁及痕迹追踪分析技术 160 具备可扩展性的城市交通信号设备控制技术 161 交通应急指挥管理系统技术

162 交通自动检测与交通数据综合管理技术 163 车辆、枢纽客流统计检测及分析技术 164 公共交通基础设施监测技术

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165 具有实时接收数据能力并动态规划功能的车载导航技术 166 车载安全驾驶辅助技术

（二）生物技术与新医药领域（51项）

现代生物技术与新医药是未来最具生命力和发展前景的高科技产业。面向人类重大疾病防治的基因工程、基于小核酸/核酸干扰技术的创新药物、高通量快速筛选的生物芯片、现代工业生物技术及高效酶制剂将是生物技术与新医药的前沿技术方向。本领域提出51项关键技术难题：

167 面向流行性疾病的新型疫苗、联合疫苗技术 168 小核酸（RNAi）技术、干细胞和多肽修饰技术 169 面向肿瘤等重大疾病的基因工程药物制备技术 170 面向血友病等单基因遗传疾病的基因工程药物制备技术 171 基因工程药物制剂技术

172 面向自身免疫性疾病等重大疾病的基因治疗技术 173 基因治疗药物输送系统及靶向药物载体技术

174 面向肝炎、人离流感等传染病早期检测诊断单克隆试剂制备技术 175 面向肿瘤早期检测的单克隆试剂制备技术 176 重大动植物疫病、转基因生物用试剂盒技术 177 造血干细胞移植的分离、纯化和检测所需单克隆技术 178 单克隆抗体药物关键技术

179 单克隆抗体规模化制备集成工艺技术

180 抗肿瘤、心脑血管、神经系统等疾病的蛋白质药物设计技术 181 蛋白质药物制备技术、成套工艺技术

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182 各类细胞因子多肽药物设计技术 183 多肽类药物制备工艺技术平台技术

184 抗肿瘤、抗病毒及治疗免疫疾病的核酸类药物设计技术 185 核酸类药物关键中间体开发技术 186 生物信息挖掘、生物数据共享应用技术 187 生物信息在分子设计、药物筛选中的应用技术 188 重大疾病、传染病、遗传病、地方病等诊断用芯片技术 189 生物安全、进出口检验检疫用芯片技术

190 酶膜生物反应器及其在生物反应与分离中的耦合技术 191 新型高效层析介质及成套工艺技术

192 生物催化与转化工艺技术在合成药物中应用技术 193 生物拆分和不对称合成制备手性药物技术

194 基于非粮类生物质的大宗化学品规模化制备技术（如多元醇）195 基于木质纤维素原料（如秸秆）生物化合物制备技术（如丁二酸）196 可生物降解的高分子材料（如PBS类聚酯）生物基合成技术 197 高能磷酰化合物的生物制备技术

198 生物催化与转化后的产品分离过程集成技术 199 辅因子原位再生与耦联技术

200 利用基因工程技术改造优化BCAA生产菌技术 201 工业色谱技术高效分离氨基酸技术 202 采用代谢工程的微生物发酵新技术 203 绿色生产工艺的高效工业酶技术

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204 海洋动植物天然化合物发现、分离纯化技术 205 海洋微生物资源分离培养及微生物制品分离制备技术 206 海洋生物重要功能基因研究技术 207 海洋药物先导化合物及候选药物制备技术 208 大宗海洋动植物废弃物的药用技术

209 通过合成或半合成方法制备原料药及其制剂技术 210 天然物质中提取或通过发酵提取新的有效单体技术 211 治疗心脑血管等重大疾病的创新药物制备技术 212 创制药物的节能绿色工艺技术 213 药物释放速度缓、控、速释制剂技术 214 珍贵野生资源物种的深度开发利用技术 215 珍贵野生药材代用品及人工制品制备技术 216 现代中药分离纯化技术

217 现代中药制备成型和质量控制过程技术

（三）新能源与节能领域（109项）

新能源与节能领域的技术突破将是解决世界能源危机最为现实的途径，高效低成本光伏并网发电、规模化海上风力发电、实用化的氢能利用、类自然光的LED将代表着未来新能源产业发展主要技术方向。本领域提出109项关键技术难题：

218 硅基光伏薄膜电池大尺寸制备工艺技术 219 硅基光伏薄膜电池转化效率低衰减工艺技术 220 大尺寸薄膜电池专用镀膜技术（PECVD）

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221 硅基薄膜电池高精度刻蚀技术

222 高品质新型绒面透明导电膜玻璃制备技术 223 应用于薄膜电池的超高纯度硅烷气体开发技术 224 染料敏化电池高转换效率、大面积化技术 225 染料敏化电池高性能光敏染料、电解质制备技术 226 多晶硅链生产工艺中的24-36棒氧化还原炉技术 227 应于大尺寸单晶硅制备工艺中的浇铸炉技术 228 单晶硅片超薄（200微米以下）切割技术 229 光伏电池专用涂膜技术（PECVD）230 光伏电池专用丝网印刷技术 231 面用并网电站的光伏逆变电源技术

232 物理法中试规模提纯出8N纯度的多晶硅技术 233 物理法多晶硅生产工艺技术 234 四氯化硅回收新技术

235 四氯化硅回收与氯碱工业的联产技术 236 太阳能热发电系统专用斯特林发电机技术 237 大型荒漠光伏电站工程化技术 238 太阳能空调机组高效高温热载体技术 239 太阳能空调专用高温热管技术 240 槽式太阳能聚光器用真空管技术 241 高效太阳能空气集热技术 242 海上风电机组整机设计制造技术

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243 海上风电机组配套风叶叶型设计制造技术 244 海上风电关键部件防腐及塔筒设计技术 245 海上风电安装作业专用船设计技术 246 海上风电机组离线检测、诊断技术 247 极端气象条件下风电机组润滑技术 248 风电机组低电压穿越技术 249 风电机组及关键部件测试技术

250 风电机组各部件静态特性及动态特征建模技术 251 风电机组设计及优化技术

252 风力发电叶片专用翼形系列数据库技术 253 风电机组设计平台数据共享技术 254 风电机组电磁设计工具软件包技术 256 风电机组先进制造及加工工艺技术

257 风电场功率预测技术及风能资源评估集成软件技术 258 风电场微观选址技术及复杂地形风电场新技术 259 江苏近海风电资源评估分析与规划设计技术 260 离网型风力发电与储能技术

261 大型风电机组智能控制技术及风电场优化运行保障技术 262 燃料电池低成本整体制备技术 263 新型低铂非铂系催化剂制备技术

264 抗氧化腐蚀、长寿命、耐高温质子交换膜（非氟体系）技术 265 甲醇燃料电池低成本双极板技术

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266 轿车及客车用氢动力发动机技术 267 氢气发电站试验技术 268 天然气制氢技术 269 工业副产煤气制氢技术 270 低成本电解水制氢技术 271 太阳能高效制氢中试技术 272 高效规模化生物质制氢技术 273 水生微生物高效制氢技术 274 金属化合物高比密度储氢技术 275 氢能安全监测与保障技术 276 氢加注设备及加氢站技术 277 生物质气化和液化技术 278 生物质固体燃料高效燃烧技术 279 生物质发电原料预处理技术

280 生物质固体燃料致密加工成型及装运技术 281 生物质发电机组技术

282 高效生物质发电燃烧锅炉及前处理技术 283 生物质气化高效除焦技术 284 微型燃气轮机组设计制造技术 285 分布式发电在大型楼宇中的应用技术 286 分布式发电在工业生产中应用技术 287 主动、被动或混合蓄冷室温磁制冷循环技术

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288 高性能低消耗旋转式磁制冷机技术 289 磁制冷材料及其成型、防腐技术 290 液态金属磁流体发电机技术 291 海洋波浪能在远洋船舶上的应用技术 292 地热井下换热器供热技术 293 中低温地热发电与综合利用新技术

294 100 Lm以上大功率半导体照明芯片设计技术 295 全波段类自然光新型半导体照明设计技术 296 大功率半导体照明封装技术

297 半导体照明关键材料（氮化镓、碳化硅）制备技术 298 生产型MOCVD设备自主设计技术 299 半导体照明器件制造环节的关键技术 300 半导体照明在平板显示背光源中的应用技术 301 半导体白光室内照明技术

302 半导体照明在干道照明、汽车前照灯等领域的应用技术 303 旋转机械设备运行控制技术及系统节能优化设计技术 304 压缩机、涡轮机械、风机和泵类等典型通用机械的节能技术 305 工业炉窑节能型低污染技术 306 高效高温及低温换热器产品技术 307 高效电机及电气驱动系统节能技术

308 电气驱动能量转换、装备以及集成优化与控制技术 309 大型工业企业电气监控与节电技术

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310 利用多种能源联动供给的供冷、供热系统技术 311 先进高效环保热泵供暖、空调、供热水技术

312 高效余热制冷技术及高效压缩、吸收及吸附式制冷技术 313 带能量回收器的新型制冷技术 314 超高温热管技术

315 新型高效低污染制冷热泵技术 316 低品质余热回收利用技术 317 燃气蒸气联合发电技术

318 整体煤气化联合循环的显热回收利用节能技术 319 天然气－冷、热、电联供能源系统技术 320 基于分体式燃气轮机的分布式供能系统技术 321 基于变工质热力循环系统技术

322 基于先进热力循环及其分布式供能系统技术 323 微型电网并网、控制和保护技术 324 微型电网电力电子装臵与控制技术 325 适用于微型电网的先进储能装臵与控制技术 326 微型电网与大电网的能量交换与协调控制技术

（四）现代装备与先进制造领域（152项）

现代装备是支撑工业社会的基础产业，先进制造是提升产业升级必要保障。未来数控装备将向高速高精度和远程控制发展，极端制造将沿着宏大装备和微机电两端延伸，纺织工程机械将趋于智能控制，高技术船舶将面向精业制造的数字化设计等。本领域提出152项关键技术难题：

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327 超大型龙门加工中心整机结构优化设计技术 328 高可靠数控系统和驱动器核心技术 329 关键功能部件疲劳寿命控制技术

330 高精密数控机床大型工作母机整体优化设计技术 331 超长导轨精密控制与准确定位技术 332 整机动态特征分析与抗震动控制技术 333 高精度集成化金属板材加工柔性制造技术 334 慢走丝高速电主轴关键技术 335 超高速电主轴及伺服技术 336 超高速加工进给单元制造技术 337 超高速加工刀具、支承及辅助单元技术 338 直线电机驱动、控制系统技术

339 高加速度下直线电机与整机匹配控制技术 340 超高速CNC控制系统技术

341 精密复杂、长寿命工业模具设计技术 342 快速原型和快速经济模具制造技术 343 高性能、高可靠、长寿命机械基础件技术

344 具有环境识别和作业多功能仿真机器人集成系统设计技术 345 仿真机器人的运动、感知、驱动与控制技术 346 应用于特殊环境的码垛机器人整体设计技术 347 码垛机器人与现代仓储物流系统的集成技术 348 高端服务机器人的认知、感知智能技术

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第三篇：廊坊高科技产业集群发展现状分析

注：本文系河北省廊坊市科学技术局研究项目“廊坊市高科技产业集群发展投资战

略研究”（项目编号：2010023071）的阶段性成果。

廊坊高科技产业集群发展现状分析

葛晋

（廊坊师范学院 河北廊坊065000）

【摘要】文章从高科技产业集群特征入手分析了廊坊高科技产业集群发展现状以及发展趋势。廊坊市高科技产业集群发展呈现上升趋势;要加强培育廊坊自身高科技企业的创新力，吸引大量国内外关联互补高科技企业进入，从而形成廊坊“硅谷”模式高科技产业集群；充分利用京津的人才、信息、技术优势，主动吸纳与积极承接并重，使之成为高技术成果转化基地。

【关键词】高科技产业；集群发展；风险投资；市场集中度

产业集群理论是20世纪20年代出现的一种西方经济理论。产业集群理论是在二十世纪九十年代由美国哈佛商学院的竞争战略和国际竞争领域研究权威学者麦克尔·波特创立的。其涵义是：在一个特定区域的一个特别领域，集聚着一组相互关联的公司、供应商、关联产业和专门化的制度和协会，通过这种区域集聚形成有效的市场竞争，构建出专业化生产要素优化集聚洼地，使企业共享区域公共设施、市场环境和外部经济，降低信息交流和物流成本，形成区域集聚效应、规模效应、外部效应和区域竞争力。从国际上看，美国发达的经济取决于高科技的发达，高科技的发达取决于硅谷等高科技产业集群的发展。从国内看，浙江省产业集群在数量质量上都领先全国，因此浙江省的竞争力和人民富裕程度也在全国名列前茅。由此可见，发展高科技产业集群是提升廊坊市城市综合竞争力的必然选择。

河北在建设沿海经济强省中，把廊坊摆在了推进全省新一轮发展的前沿位置，要求廊坊以高科技产业为主，大力发展现代制造业，在全省产业结构调整中发挥驱动作用。本课题从分析廊坊高科技产业集群发展现状特征入手进行研究，以实现廊坊高科技产业集群的可持续发展。

一、廊坊高科技产业集群发展规模状况

高科技产业集群的发展首先体现在规模上即高科技产业总量的扩张，表现为高科技产业机构数量、产业投资规模、资金运用规模及其收益率等的增加，反映高科技产业发展的广度，规模大小是高科技产业集群发展的前提与基础。

2008年增加值达到112.3亿元，增长了31.5%，对全市经济增长的贡献率高达57%。2009年一季度，高新技术产业实现产值33.2亿元，同比增长20%，占全市地区生产总值的比重达14%，科技进步对经济增长的贡献率达57%。截止到2010年年初，廊坊市实现高技术产业增加值达到134.7亿元，同比增长30.7%，增速比全市经济增速高出1.5倍。一批重点高新技术企业不断发展壮大，正日益成为全市高新技术产业发展的龙头和主导力量。以汉王系列产品、高亮度LED等为代表的高新技术产品，成为区域经济发展的重要支撑。以华为北方产业基地、中兴产业基地、京东方廊坊信息产业基地等国内知名高科技企业为点，以燕郊开发区、廊坊开发区、固安园区、永清园区、霸州开发区为线，以三河、香河、大厂、广阳、安次、固安等县（市、区）为面，点线面呼应，呈扇形分布的高技术产业带建设已初见雏形。

以上廊坊高科技产业集群发展资金运用规模及收益率的持续快速增长表明，廊坊市高科技产业集群发展呈现上升趋势。根据风险同酬原则，资金获得高收益必然要面临高风险，低风险对应低收益。高科技产业的资金运用特点就是高风险高回报，因此，高科技产业集群发展资金运用应在资金安全性的前提下进行风险投资，这样更加有利于廊坊

高科技产业集群的可持续发展。

二、廊坊高科技产业集群自主创新力状况

美国哈佛大学教授熊彼特，1912年第一次把创新引入了经济领域。从经济的角度熊彼特提出了创新，认为创新就是要建立一种生产函数，实现生产要素的从未有过的组合。他从企业的角度提出了创新的五个方面。一个产品创新，就是生产一种新的产品，要采取一种新的生产方法。工艺创新，要开辟市场，市场开辟，市场开拓创新。要采用新的生产要素，要素创新。第五，制度、管理体制、管理机制，制度的创新。另一位美国著名的经济学家德鲁克第一次在20世纪50年代，把创新引进管理领域，有了管理创新。他认为创新就是赋予资源以新的创造财富能力的行为。现在“创新”两个字扩展到了社会的方方面面。比如我们讲的理论创新、制度创新、经营创新、技术创新、教育创新、分配创新。

高科技产业集群发展的可持续性核心在于企业的技术自主创新力。21世纪，世界经济增长的热点在中国，中国经济发展的重心在环渤海京津冀都市圈。廊坊位于环渤海经济圈的腹地，近几年的高科技产业集群投资发展迅速。为促进其集群发展的可持续性，关键是培育廊坊自身高科技企业。例如，廊坊鑫谷光电公司4年磨一剑，全球首只LED多面发光体灯泡日前亮相“2009中国（北京）第十届国际照明展”。近年来，廊坊创新科技转化模式，以电子信息、新材料、新型能源为重点的环京津高新技术产业带初见雏形，成为廊坊科学发展的“发动机”。LED即半导体发光二极管是公认的“绿色照明”。

2010年2月4日，新奥光伏能源有限公司“高新技术企业”揭牌仪式在新奥集团举行。新奥集团作为廊坊自身培养起来的高科技企业，依靠科技创新，从一个区域性能源分销企业，一跃发展成为国内最大的专业清洁能源产业集团，构建了涵盖煤基清洁能源、太阳能、生物质能，贯通生产、转化、储运和应用的清洁能源产业链，成为河北省乃至全国清洁能源产业的“领军企业”。河北省科技厅将对新奥集团清洁能源产业发展给予高度关注，并在项目研发方面给予重点支持，力争将其建设成为全省清洁能源产业的示范基地。

因此，加强培育廊坊自身高科技企业的创新力，吸引大量国内外关联互补高科技企业进入，从而形成廊坊“硅谷”模式高科技产业集群。

三、廊坊高科技产业集群区域关联状况

美国是当今世界的科技强国,美国在促进高科技产业集群发展方面,有很多经验可供学习和借鉴。深入分析美国产业集群在地域上的功能分区格局，可以发现，美国成功的产业集群大多和区域经济的发展相耦合。一方面，区域最初的资源和信息等优势促进了产业的选择和集聚，并为产业集群的健康发展提供了条件；另一方面，产业集群的不断发展，必然带来技术、资金、劳动力等各项资源的不断集中，为区域经济的发展提供了物质基础，甚至确定其发展方向。这两个方面相互作用、协调发展、彼此促进，形成了产业专业化特点突出、竞争力强劲的城市和区域。

廊坊市充分利用京津的人才、信息、技术优势，大力发展高新技术产业，电子信息、生物医药、新材料等新兴产业迅速壮大，正逐步成为廊坊的主导产业。2009年河北省将建设环京津高新技术产业带，进一步利用环京津优势，加快省高技术产业集群发展，以高技术改造传统产业，促进经济发展方式转变。环京津产业带将利用京津高新技术资源，以高科技产业链条、产业集群、产业园区、产业基地为载体，主动吸纳与积极承接并重，使之成为高技术成果转化基地、高技术招商合作平台、中小企业孵化摇篮、高技术人才创业园区及发展高科技产业的重要载体，为构建符合河北省实际的现代产业体系提供有力支撑。

2010年5月18日的中国•廊坊国际经贸洽谈会经国务院批准已成功升级为国家级展会，由国家商务部与河北省人民政府共同举办。“5.18”洽谈会已不仅仅是河北省自己的洽谈会，而是以“携手环渤海、共享新商机”为主题的面孔倾力打造国际先进、国内一流的综合性、区域性、标志性品牌展会，推动环渤海地区协调发展。境内外2000多家客商将齐聚廊坊，包括中国美国商会、英中贸易协会等重要商协会代表团，住友、施耐德电气等外商投资性公司，IBM、西门子、松下等世界500强跨国公司，以及中国节能集团、北京首创等国内大企业集团。以上表明廊坊高科技产业的发展与世界经济联系越来越紧密，廊坊高科技产业集群发展潜力巨大，在政府的有力支持下，创造良好的动态区域关联，提高廊坊市高科技产业集群立体网络化和国际化发展。

【参考文献】

［1］楚尔鸣，李勇辉.高新技术产业经济学 [M].中国经济出版社，2005：55-58.［2］刘春香.美国硅谷高科技产业集群及其对中国的启示〔J〕.工业技术经济,2005,(7).［3］张林.廊坊：打造对接京津的高新技术产业带[N].科学时报，2009-3-8.［4］Martin R & Sunley P.Deconstructing Clusters:Chaotic Concept or Policy Panacea?〔J〕.Journal of Economic Geography.2003.5~35

【作者简介】

葛晋（1978-），男，汉族，辽宁葫芦岛人，廊坊师范学院数学与信息学院讲师，硕士；研究方向：主要从事数理金融研究。

第四篇：税收促进发展

坚持依法治税 优化服务 助力经济发展

税收是政府运转的基础,也是宏观调控的重要工具,既反映经济发展的情况, 也能够监督经济的健康发展。在国家的政治、经济和社会生活当中有着特殊的重要的作用。如何发挥税收职能作用，促进当地经济发展，是摆在当前税务部门的一个重要课题。因此，作为税务部门必须充分地发挥税收的职能作用，转变观念，强化责任，既搞好经济发展环境又强化监督，为地方经济做出贡献。

一、切实提高税收助力发展的认识

我国传统的税收征管是以组织收入为中心，以完成税收任务为目标，强调征纳之间的管理与被管理的关系。在对税收助力发展的认识和实践上，我们还存在一些误区。认识上的误区主要是：一方面，有些税务机关和税务干部认为税务部门是执法部门、管理部门，其职能就是依法征税，如何发展地方经济与税务机关关系不大。把税收服务发展与执法对立，顾此失彼，左右为难。另一方面，地方政府要求税务部门的工作跟着政府转，往往以发展经济为由，擅自出台土政策。有关单位对税务工作不太支持和配合，税务部门往往处在行政干预与依法治税的夹缝里。有些纳税人则认为税收要促进地方经济发展就是要减税、免税。实践中的误区就是，税务机关讲服务经济发展，局限于对内提出要求，至于如何为地方发展助力，还只停留在口号上。因此国税部门要充分

认识税收助力经济发展的重大意义，不断提升税收工作围绕经济发展服务大局的水平。

二、坚持依法治税，营造“公开、公平、公正”的纳税环境。

坚持依法治税，坚决正确执行政策。依法行政是税收服务经济发展的最好方式。税收政策执行正确与否直接影响经济发展环境。既要用好用足各项税收优惠政策，促进经济增长良性发展，又要整顿和规范市场经济秩序，建立公正、公平、诚信的税收环境。要通过各种宣传阵地和宣传手段、举办培训班等多种形式，向纳税人和全社会公开税收法律、法规、办税程序、服务标准等信息，切实加强精细化管理，杜绝暗箱操作，不断增强税收工作的透明度和公正性，杜绝执法随意性。

三、坚持依法治税，确保各项税收优惠政策落到实处。坚持依法治税，坚决落实各项税收优惠政策。一是我们要根据邵阳加快经济发展的总体部署和指导意见，对国税征管范围内的现行税收优惠政策进行全面梳理。要以推进现代产业体系建设和自主创新、促进产业结构和区域经济结构优化调整、扶持中小企业发展、保障和改善民生等为专题，对各项优惠政策分门别类进行归集和整理，制定专门优惠政策宣传手册，通过举办讲座、上门辅导、定期回访等多种形式，及时准确地向纳税人宣讲相关税收优惠政策，面对面倾听纳

税人的呼声和需求。二是要积极开辟绿色通道，对加快经济发展中需要扶持的纳税人申请办理的税收优惠政策事项，在办税服务厅开设专门窗口，实行专岗、专人负责，对符合条件的税收减免及时受理、及时审批、及时退库。三是加强对政策落实的督导检查。定期开展税收政策落实专项检查或综合督导，及时发现和解决税收政策落实工作中存在的问题，特别是要坚决纠正因为组织收入压力大而不落实政策的情况。要建立完善税收政策落实跟踪反馈机制，对享受税收优惠政策的企业实行专档管理，密切关注纳税人的生产经营情况，有针对性提供纳税服务；畅通上下信息沟通渠道，全面及时掌握政策落实情况；主动收集和解决税收政策执行过程中存在的问题。

四、优化税收服务，促进经济发展

优化税收服务，促进经济发展就是要严格依法治税，严格税收征管，简化规程，完善内部运行机制，充分运用现代化税收征管手段，提高征管质量和效率，全方位为纳税人服务，为地方经济发展营造良好的税收环境。一是牢固树立为纳税人服务意识，实现服务观念和指导思想的根本转变。纳税人是市场经济的主体和细胞，是税收收入的源泉和基础，是社会财富的直接创造者，也是税收服务经济，服务社会的直接对象。税务人员必须牢固树立为纳税人服务意识，树立“纳税人至上”和服务就是尽职的指导思想。二是注重引入

先进的技术和手段，通过推广多元化申报、简化审批流程等方式，最大限度地为纳税人提供便利。在税收征管中能否利用好信息技术，提升服务水平和层次，是税务机关能否与时俱进的具体表现。要积极引入先进的技术和手段，提高纳税服务的信息化程度，为纳税人提供更加方便、快捷、经济的服务，努力提高服务的质量和水平。三是提高征管人员素质。提高税务人员的素质是提高税收服务水平的根本，只有高素质的税务人员才有可能进行高质量的税收征管，才能更好地服务纳税人。要加强对税务人员的培训和考核工作，税务人员除了要求熟悉税收法律、法规、财会制度，掌握调查研究和查账技术外，还要有崇高的理想信念、全心全意为人民服务的奉献精神、廉洁奉公的职业道德和较高水平的文化修养，具备写作、计算机应用、数学分析等方面的能力。在提高征管人员素质的同时，提升税务咨询、服务水平，提高办事效率。四是积极推出深层服务措施。多年以来，国税部门注重着装上岗、挂牌服务、文明礼貌办税，简化办税流程等方面做得较好，但深层次服务措施考虑得并不周详。国税部门要充分利用自身的工作特点和有利条件，为企业提供信息、协调发展环境、融通资金、帮助企业加强经济核算、改善经营管理等，为企业提供全方位的服务； 充分利用国税机关掌握的各种信息为政府经济决策提供参考。以与时俱

进、开拓创新的精神积极拓展税收服务的领域，进一步建设和完善税收服务体系。

第五篇：税收发展民生

大学生“税收、发展、民生”有奖征文参赛作品

文史学院09文秘郑玉

税收、发展、民生

众所周知，税收历来是国家机构正常运行的重要保证，对于税收我们该如何界定？

理论上来说，在一个民主化程度较高的国家里，税收可以解释为人们享受政府提供公共事业服务而付出的代价，是商品交换法则引入公共经济活动的的结果，把税收看作是政府与公民之间的一种利益交换关系，强调的是政府与公民之间的权利与义务的对等关系。

税收的多寡势必对企业经济发展和人民生活水平产生重要影响，下面我们以一个笑话来向大家解说：

非洲草原上生活着狮子、猎狗、老鹰等诸多动物，相信看过动物世界的鞋童们都有所回忆。狮子是这片净土的主宰，一天早晨一只麋鹿不慎落入狮子大王手中。此鹿泪流满面、苦苦哀求狮子放了她，（鹿：请狮子大王放了我吧，我的一家老小还指望着我呢；我那可爱的“小公主”，“小王子”们还在等着我呢„„）狮子大王眉头一皱来了一句：想的到美，我也一大家子好不。麋鹿无奈的摇了一下头，顿感心灰意冷，追悔莫及（跑这么远觅食——太不划算了），他放弃了挣扎，任凭狮子摆弄——血一滴一滴流下，他有点冷，身体开始僵硬，隐约感觉身体里被扎进了什么„„突然她仰天一声大吼，而后径直倒下去，他的生命在这一刻画上了句号。

狮子大王美美地享用了这顿大餐后拍着肚皮离开了，草原风情妖娆美丽„„

大王的这次餐浪费很严重，鹿首及其肠胃等内脏器官被遗弃在某个角落，他不会再去关注那些东西了，因为狮子觉得这里的一切都归他支配，他完全没必要去节约，他相信明天精彩继续。

午后，猎狗闻讯赶来收拾残羹冷炙，蔚蓝的天空有一只展翅飞翔的雄鹰看了猎狗们，这可是一顿免费的午餐，于是乎像箭一样的冲了过来，可谓群英荟萃，大有物竞天择，适者生存之势。在这场较量中，雄鹰机动灵活专拣好肉，猎狗们设法驱赶未果„„夕阳西下，只留下白骨一片在荒原！说到这里，大家也许明白了什么，不便多说这是自然界生物琏上的一个小故事，但从侧面反应了这个世界存在的一些利益格局的分配问题。

一个社会中，其财富在一定时期内是相对固定的，国家、企业、居民是社会财富分配的三大主体。社会财富这块大蛋糕切的好不好事关其和谐程度的高低。也就是说，国家在参与社会总产品的分配中应充分考虑其他主体的合理需求，以保证各方生存发展之必需也。从经济学的角度讲，即财政收入（主要以税收获得）的增长要适应GDP的增长，正确处理三者的关系事关社会的长治久安。

以我国为例，近些年调查统计结果显示：我国政府从社会总产品种拿走的相对多一些，国家财政收入随GDP的增长速度迅速增长，一定程度上增加了中小企业的税费负担，造成生产经营过程中资金短缺的问题，不利于企业快速健康发展；居民收入（主要是工薪阶层）增幅明显落后，加之物价、房价等涨幅之大，中国普通百姓的生活过得也不轻松，国民幸福指数依旧偏低，中国社会实际上凸显“国富民穷、贫富悬殊”的状况。所以说“十二五”规划把改善民生纳为其核心部分，力争做到让更多的人共享改革发展成果，推动全面建设社会主义和谐社会。