我省高校机关党建工作现状、问题及对策研究

第一篇：我省高校机关党建工作现状、问题及对策研究

我省高校党建工作现状、问题及对策研究

【摘要】 我省高校党建工作的特点非常鲜明：党务队伍呈现年轻化和高学历化趋势，二级学院党组织的作用和地位日益突出，“职能型”倾向日趋明显，同时，理论学习力度不够、组织建设尚需加强、工作方式有待完善等问题亟待解决。为提升我省高校党建工作科学化水平，应在落实理论学习、加强组织建设、完善工作方法等方面做出努力。

【关键词】 贵州；高校；党建工作；科学化

高校党建工作，直接关系到省委的路线、方针、政策在高校的贯彻执行，在党建体系中处于非常独特的地位。但是，目前学界对党建工作的关注，往往集中在各级党政机关，对高校，则缺乏足够重视。因此，本文拟以省内高校为论述中心，对高校党建工作的现状、存在问题，以及改进措施进行考辨和论析，以期对全省党建特别是高校党建工作有所裨益。

一、高校党建工作的现状

要针对高校特点做好党建工作,使党建工作与高校发展合拍 ,就必须对高校党建工作的现状有一个清醒的认识。目前，我省高校党建工作的基本特点如下：

1、党务队伍的年轻化、高学历化趋势日益明显。随着我省高等教育体制改革进程，高校党务队伍的结构与过去相比更为优化: 学历层次越来越高，专家学者越来越多，干部年轻化趋势越来越快，党务工作者的理论和政策水平不断提高，高校党组织自身队伍建设由此进入一个新阶段。党务队伍结构的新变化，为高校党建工作带来了新气象,这是当下我省高校党建工作最主要的特点。

2、二级学院党组织的作用和地位日益突出。随着我省高等教育的大发展,许多高校的办学规模不断扩大，为适应新的发展变化,省内不少高校建立了“校、院、系三级建制,以院管理为主”的内部管理体制，党组织多数以二级学院党委或党支部、各职能部门下设党支部的架构设置。二级学院党组织通上连下，头绪复杂，作用和地位日益突出，这对高校党建工作提出了新的要求和挑战。如何充分发挥二级学院党组织的作用，是当下我省高校党建工作必须认真思考的问题。

3、党建工作“职能型”倾向日趋明显。我省高校党建工作与其它党组织的党建工作不同，特殊性突出：既处于管理层，又处于执行层，为高校中心工作服务的“职能型”倾向日益明显。我省高校党组织职能部处多，直接担负着日常党务与行政工作，特别是近年来，高校党组织经常跨院系、跨单位设置，工作范围涵盖党群、行政、后勤、产业和直属机构等单位。高校党建工作“职能型”倾向，直接影响其教育改革和发展的进程。

二、高校党建工作存在的问题

在改革和发展的新形势下，我省高校党建工作还存在一些亟待解决的问题。

1、理论学习力度不够。不少党员的教学和科研任务非常重，政治理论学习不够全面、系统和深入；一些领导干部抓理论学习的思想认识不到位，对党员的理论学习缺少可操作的具体规定和制约；党组织开展理论学习活动时，仍习惯于党的路线方针政策的传达学习，忽视了高校党员成长进步的多方面和多层次的需求,且坐而论道式的讲解讨论比较多，“走出去”与“请进来”的创新性教育活动少，吸引力和凝聚力都不强。

2、组织建设尚需加强。目前，省内很多高校党组织机构设置不规范、不健全的现象比较严重。如一律按“处室”设支部,甚至不管人数多少只建一个支部或总支；有的高校党组织不能按时换届，班子不健全，组织建设处于瘫痪状态；有的高校党务工作人员编制、经费难以落实,机构在萎缩,“几块牌子一个人,几个职务一个人”的局面没有得到根本改善；有

1的还存在“三分离”的现象,即管理体制上管干部、人事的部门和管思想、党建的部门相分离，运行机制中党务管理与业务管理相分离，具体工作中解决思想问题与解决实际问题相分离；另外，职能重叠交叉、领导关系多头和多重组织关系难以理顺等问题，也比较普遍。

3、工作方式有待完善。在党建活动方式和手段方面，省内不少高校还拘泥于传统的模式，缺少创新意识和手段，形式单

一、方法陈旧的毛病仍然存在，文牍主义、形式主义倾向严重。如有些高校落实精神靠开大会、发文件,以会议落实会议,以文件传达文件；有的把党建工作和业务工作割裂开来,就党建抓党建,而且党建工作的途径和方法不多, 就是学文件、听报告、看录像、搞讨论,方法简单陈旧，找不到切入点和着力点。

总之，我省高校党建工作存在理论学习力度不够、组织建设尚需加强和工作方式有待完善等问题，与广大师生对高校党建工作科学化的期望还有一定差距。

三、加强高校党建工作的措施

为提升我省高校党建工作科学化水平，应在以下三方面做出努力：

1、落实理论学习, 打好党建基础。落实高校党员的理论学习，是党建工作科学化的重要基础。一是理论学习制度化。各高校党委应采取切实有效的措施, 用党性原则和党的组织纪律来规范约束党员的理论学习,切实加强对党员理论学习的检查与督促；各级党组织应把理论学习的相关制度落实到位，积极协助学校党委安排好理论学习,抓好一般党员干部的理论学习。二是理论学习多样化。各高校应不断丰富载体，拓宽交流渠道，以党员干部喜闻乐见、灵活多样的方式和途径——比如上党课、请专家作辅导报告、座谈讨论、外出参观、开展网上党的知识答题竞赛、机关党支部与学生党支部开展结对理论学习活动——开展理论学习活动，提高党员干部参加理论学习的兴趣，加深对学习内容的印象，增强理论学习的吸引力。三是理论学习“实际化”。各高校应考虑当前的实际工作情况，不断探索行之有效、贴近实际的学习方法, 把理论学习与实际业务工作相结合，理论学习与解决高校党员干部实际问题和思想问题相结合,让学习落到实处，渗透到教学工作中去，增强学习的针对性和有效性。

2、加强组织建设，抓住党建关键。加强高校党组织的自身建设，是党建工作科学化的关键之处。一要建立健全高校党组织及其办事机构。各高校应配备强有力的党组织负责人，选配事业心强、热爱党的工作、有较强的党性和组织领导能力、身体素质较好的同志担任；同时，本着高效、精干的原则，配备必要的工作人员。二要不断提高高校党务干部的自身素质。各高校应加大对党务干部培训的力度，把党务干部的学习培训纳入工作计划，为他们提供进修、学习、考察和参观的机会，拓宽他们的知识面，切实提高党务干部的思想、政治、理论水平和工作能力，使他们能很好地适应新形势新任务的需要；同时，把那些政治素质好、业务能力强、群众威信高的干部选拔到各级机关党的工作岗位上去，提高党务干部队伍的整体素质，从而建设一支作风过硬、专兼职队伍相结合的党务干部队伍。

3、完善工作方法,维护党建根本。完善高校党建工作的方式方法，是党建工作科学化的根本所在。一是要拓展工作思路。各高校应紧扣学校的发展目标,围绕中心任务的完成,创造性地开展工作。二是要改进工作方法。各高校在工作的目标、内容、措施、对象和重点上要有针对性,在决策、安排和考评上要注意科学性,在确定党建工作内容,制定党建工作思路上要有前瞻性。三是要健全规章制度。各高校应落实好党建目标责任制,科学设置、量化考核指标,强化考核措施,加大奖惩力度,切实把党建目标落到实处；要落实好高校党建工作的相关配套制度,做到制度管事、制度管人,提高管理工作的透明度。

总之，在新形势下，各级高校党组织要结合我省高校改革发展的实际，创新观念和思路，开辟新途径，探索新方法，建立与快速发展的高教事业相适应的党建工作机制，切实提高高校党建工作的科学化水平。

第二篇：党课：机关党建工作的存在的问题和对策研究

党课：机关党建工作的存在的问题和对策研究

机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分，党的基层组织是党在机关全部工作和战斗力的基础，机关党建工作如何，关系党员先锋模范作用的发挥，关系机关党组织在群众中的形象，关系上级党委决策部署的实施。长期以来，机关党务工作者在实践中总结和摸索出了许多好的经验和做法，机关党建工作总体运行态势是好的。但是，随着形势的发展，特别是对照习近平同志对党的建设提出在新的形势下，机关党建必须要走在前头、作表率的新要求，发现当前机关党的建设工作还存在一些抓而不实、抓而不严、抓而不活的问题。

一、当前县直机关党建工作基本情况

县直机关基层党组织现有党总支部6个，党支部113个，党员2047名，其中女党员404名，35岁以下党员278名，35－59岁党员1427名，60岁以上党员342名，大专以上党员1298名，高中、中专以上党员461名，初中以下党员288名。

二、机关党建工作存在的主要问题

尽管我县机关党建工作发展态势较好，但在调查中，我们也还发现一些不容忽视的问题，这些问题集中表现在以下几个方面：

（一）党员示范作用发挥不够明显。

有的机关党员没有严格按照党员标准要求自己，混同于普通群众，有的甚至连普通群众的觉悟都没有。群众也不知道他是党员，他自己有时也不愿承认自己是党员，在工作中没有起到模范带头作用。有的对党的方针政策，对县委的决定，对单位的工作安排品头论足，怪话连篇，不分场合，丧失正确的立场，影响了党员形象。

（二）党的活动质量不高。

有的机关党组织的活动停留在交纳党费、传达党的会议、学习党的文件等方面，党内活动成为一种空洞的、泛泛的说教，不仅活动数量较少，而且质量也不高，标准要求落实更不到位。在党的民主生活会和组织生活会议上，部分党员自我批评头头是道，查摆剖析问题一针见血，而批评他人往往是蜻蜓点水，轻描淡写，无关痛痒，甚至是颂歌一片，大家都做老好人；部分党员对批评意见往往是虚心接受，屡教不改；有的党员对别人提出的批评意见耿耿于怀、怀恨在心、甚至打击报复；有的机关党组织甚至打着过组织生活名义，外出游玩，看看风景，打打牌，吃吃喝喝，使组织生活庸俗化、娱乐化。

（三）党务经费没有保障。

绝大多数单位没有安排党务经费预算，开展党的活动时，要临时打报告，一旦单位经费紧张，党的活动就没保障。有的基层党组织尽管有思路、有想法，一但涉及到经费，就一筹莫展。

（四）部分年轻党务干部业务生疏。

基层党组织的党务干部因为是兼职多，所以变化也较大，新上任的党务干部对党内选举、党员发展、组织生活、活动载体等方面的党务不熟悉，导致支部工作缺乏创新，没有活力。

（五）多数党员不愿担任党务干部。

在县直机关按规定应由部门负责人兼任支部书记，但一些部门由单位副职或由纪检组长兼任。党内干部任职只是形式而已。不但组织委员、宣传委员没有党员愿意担任，就是通过支部大会选举出来的总（支）部书记也不愿意担任，有的通过做工作后才同意担任。有的担任一个时期后，往往也向党员大会推托，向上级党组织申请不再担任。

（六）党员教育管理没有全覆盖。

对离退休党员和流动党员的教育管理有差距，有的单位离退休党员居住地远离单位，加上年老体弱，长期没有过组织生活，这个群体的党员有300名左右；有的党员既没有缴纳党费，也没有过组织生活，有的甚至和组织失去了联系，这类党员有100名左右，主要集中在工信系统的解制国有企业。

三、存在问题的主要原因

（一）部分单位领导同志对党建工作重视不够。

一些部门和单位的领导同志对机关党建工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要，对党建工作的极端重要性没有深刻的认识，很大一部分人认为党务工作是虚的、是软指标，做这项工作见效慢，费力不讨好，做不做无关紧要；有的只局限于年初布置，不检查不督促。对党的活动不以身作则积极参与，总是以这样那样的借口缺席，既没有起到表率作用，更没有发挥好党员领导干部的示范带头作用。对党组织活动经费，经常以单位经费紧张为借口。不仅会直接导致部门副职忽视党建工作，支部书记不愿抓党建工作，也对普通党员不积极参加党的活动造成了借口。

（二）部分党员理想信仰淡化。

从问卷调查和座谈调查的情况了解到，部分党员的理想信念动摇，对马列主义和共产主义理想缺乏信仰。对建设中国特色社会主义的伟大事业缺乏信念，对现行的党的路线、方针、政策不能深刻理解，对社会主义的前途命运心存疑虑；有的党员看到个别领导干部作风不正，思想不纯，一心为自己捞取好处，就对中国共产党的前途和命运产生悲哀；有的宗旨意识逐渐变得淡薄；有的看到比自己资历浅的同志提拔了，自己仍然在原地跳步，官本位思想开始上升；有的组织观念不强，不愿接受组织的教育监督，作风散漫，纪律松弛；有的党性修养不高，为民办实事的理念扭曲。

（三）党建工作缺乏生机和活力。

有的单位制定的党内工作、学习制度虽然上了墙，也实施了一个时期，但坚持得不十分好，很多时候是流于形式，措施不够具体，机关党组织的作用发挥得不够好，对机关基层党组织贯彻落实情况不能做到经常化、制度化，好的经验不能得到肯定和总结推广，存在有问题也得不到及时纠正和改进；有的基层党组织的方法、手段只是简单的重复叠加，思考不足，创新不够。有的党支部的党务工作人员思路打不开，视野不够开阔，没有开拓创新能力；有的党支部没有把党建工作与单位的中心工作结合起来，不知道通过设置合理的载体，激发党员干事创业的激情，推动中心工作的顺利开展；有的党支部没有把党建工作与提升党员素质，满足党员不断进步的需要结合起来，显得简单枯燥，老套不新颖，对党员没有吸引力。

（四）党务工作力量薄弱，培训管理不到位。

机关党组织党务工作者都存在兼职化、老龄化，新人化的情况，部分党务工作者在职能上有重叠、交叉现象，职责不清，机关党建的各方面力量没有捏成拳头，形不成合力，机关党建工作总的阵势不小，而实际力量薄弱；还有一部分党支部没有形成一套有效的管理机制；一些部门党务工作责任制没有具体化，缺乏硬性检查标准和激励约束机制，靠党务干部做多少算多少；由于多种原因，对县直机关党务干部的管理、培训还没有一套系统、完善的培训、教育、管理机制，党务干部的培养跟不上形势发展的需要。

四、加强和改进机关党建工作的建议

（一）加强组织领导，建立完善责任管理机制。

加强党性教育，增强党员领导干部的党建意识，不断建立和完善党建制度，使党建工作能够持之以恒，常抓不懈。一是健全县直机关党建工作管理责任制。形成党工委统一领导、党工委书记负总责、分管领导具体抓、机关各基层党组织抓落实，形成层层有责任、一级抓一级的工作机制。强调各部门主要负责人应带头抓党建工作，牢固树立抓不好机关党建工作就是不称职，不抓机关党建工作就是失职的责任意识。二是全面推行机关党建工作目标管理制度。把机关党建工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施、加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、三会一课制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党务公开制度等规章制度的执行情况督促检查，防止有章不循、流于形式。三是加强对机关党建工作资料的管理，做到规范化、系统化，科学化，为党建工作提供详细的备查材料。

（二）加强机关思想作风建设，提高工作效率和服务质量。

一是必须把坚持思想政治建设放在首位。机关党组织要理直气壮地抓党建工作，要提高三会一课的质量，组织党员开展多种形式的活动，同时针对改革、发展进程中出现的新情况、新问题，加强对党员干部的形势教育和政治思想教育，坚持抓观念更新、职能转变和作风转变，不断提高党员队伍的整体素质。二是以人民群众满意不满意为标准，通过社会和群众监督促进工作不断深入。不断提高政务公开度，通过挂牌上岗和公开办事程序、制度及标准，增强机关工作的透明度，不断提高外部监督强度，广泛听取基层单位、有关部门和人民群众的意见。三是以树立机关良好形象为目标，发挥机关党员的表率作用。在新的形势下，习近平总书记对机关党建工作走在前头和机关党组织、党员干部发挥表率作用，做了新的要求，他在全国机关党的建设工作会议上强调机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层党组织建设的前头，要求机关党员、干部要做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率。

县直机关党员大多数是单位的骨干力量，有的担当着领导干部，所担负的重要职务和重要工作，要在为民务实清廉，弘扬优良作风上作表率。当前和今后一个时期机关思想政治建设的首要任务，就是在开展党的群众路线教育实践活动中作表率、在党要管党和从严管理干部上作表率。

（三）严把党员出入口，确保党员队伍的纯洁性。

在调查中发现吸收新党员入口门坎过低和对不合格党员处理出口不畅，致使部分不合格党员滞留党内，发挥不了党员的先锋模范作用。为此，必须认真贯彻坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针和习近平总书记提出的控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严把发展党员工作程序关、政治审查和教育培训关，完善发展党员公示制，建立发展党员质量考核和违规追究制；其次，要畅通出口，坚决清除不合格党员。明确不合格党员的评定和处置标准，在党内评议中，如有50％以上党员认为不合格，且有50％以上群众代表不满意，并且评议分不足60分的，可以确定为不合格党员。深化处置不合格党员评议方法，采取定性评议和定量测评、党内评议和群众评议、支部初审和党委终审相结合的办法。对长期不参加组织活动的党员，搞好区别对待，对离退休党员，可以划转组织关系，使其就近参加组织生活。对流动党员，长期不主动与党组织保持联系，既不交纳党费，又不过组织生活，严重缺乏党员意识的，可以劝其退党或处理出党，以确保党员队伍的纯洁性。

（四）实行党务经费预算，为党的活动提供物质保障。

为了保证机关党组织正常活动的开展，建议机关党组织活动经费实行预算制。每年由机关党组织根据本部门的实际情况和工作需要编制活动经费预算，纳入行政经费预算盘子。县财政在划拨部门行政经费时，专门设立党建工作经费科目，部门财务设立党组织活动科目。日常开支由机关党的书记根据预算和支付原则一支笔审批，并接受单位和财政监管。这样既规范了机关党组织活动经费的划拨行为和管理办法，又保证了机关党组织正常活动的开展。

（五）搭建党内激励关怀平台，激发机关党组织和党务工作者的工作热情和工作潜力。

对在机关党建工作中做出优异成绩和突出贡献的单位、领导同志以及机关党组织、党务工作者，给予精神和物质上的奖励，对表现优秀的党务工作者，组织上应重点培养，适时提拔使用。有计划地组织党务干部到市、县党校进修学习或到市内外学习考察。对企事业一线优秀党员，可以轮流选派外出学习，使他们的思想素质与身体素质得到持久保持。对特困党员建立帮扶办法，帮助贫困党员摆脱困境，发挥作用，使其真正感受到党组织的温暖。为此，建议建立健全党建工作激励关怀机制，最大限度地激发和调动县直机关基层党组织，特别是党务工作者的工作潜力和工作热情。

（六）优化党务干部结构，提升机关党建工作的质量和水平。

抓好机关党务干部队伍建设，着重要从年龄结构、业务能力、干部素质三个环节入手。一是要着重优化党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，提升年轻干部的业务水平和工作能力，配齐配强党务干部，优化机关党务干部队伍；二是要着重优化党务干部队伍的知识结构。根据不同情况，制订培训规划，分阶段、分批次通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式逐层培养，不断充实其业务知识，开阔工作视野，提高工作水平，造就一支既懂业务，又有丰富党务工作经验的机关党务干部队伍；三是按机关部门同级干部条件选配的专职支部书记或专职副书记，可享受部门正科级职干部的待遇。对部门党总支所属的支部书记或副书记，可享受部门中层干部待遇。通过体制机制的转变，充分调动基层党务工作者和党员同志在建设和谐××的积极性和创造性，从而把我县机关党的建设工作推上一个新台阶。

第三篇：机关党建工作方式方法问题研究

机关党建工作方式方法问题研究

内容摘要：机关党建是党基层组织重要组成部分，在党建体系中处于重要地位，在推动机关行使领导职能、转变机关工作作风、密切党群干群关系等方面发挥着基础性和主导性作用。本文从机关党建工作的必要性，机关党建方式方法的现状以及机关党建工作方法创新几个方面做一简述。

一、机关党建工作的必要性

1，党政机关的特殊地位决定必须加强机关党建工作；

党政机关具有知识密集、人才密集、党员密集、领导干部密集的特点，具体制定、实施党和国家的路线、方针、政策，肩负着为党委和政府服务，为人民群众服务的重大责任。机关党的建设工作状况影响着党员干部先锋模范作用的发挥。党政机关这种特殊地位决定了必须加强机关党建工作。

2，经济社会发展必然要求加快机关当党建工作；

党政机关在社会政治经济文化特别是政治文明和社会经济发展中起着举足轻重的作用。目前，在加快小康建设的新时期，我们仍然要依靠广大党员尤其是机关党员埋头苦干，勤奋敬业，求真务实的精神，要充分发挥党员先进模范作用，带领广大群众为推进经济社会的快速发展而共同奋斗。

3，增强党执政能力需要加强机关党建工作。

我们必须着眼于保持党的先进性、着眼于实践党的宗旨、着眼于提高党执政能力和水平，切实加强机关党建工作。只有全面发挥机关党组织的作用，全面加强和改进党的思想、组织、作风、等各方面建设，我们党才能不断创新执政理念，完善执政方略，健全执政体制，改进执政方式，改善执政环境，提高执政能力。

二、县直机关党建工作现状

就2009年情况来看，县直机关各级党组织在县委的正确领导下，积极推进党的思想、组织、作风和制度建设，取得了一些成绩。但也要清醒地看到，县直机关党建工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现为四个“不够”：

1，党建工作创新不够突出；

机关党建工作多年来一成不变，缺乏新颖灵活的机制和载体创新机关建工作，使得机关党建工作缺乏特色和亮点，机关党组织没有认真研究新形势下加强和推动党建工作的新措施、新办法，因而机关党建工作显得格调单

一、缺乏活力。

2，领导职能行使不够全面；

机关党支部书记或副书记绝大多数是兼职，在履行机关单位岗位工作职责之后，由于支部内部分工不明确，有的党支部负责人的职责履行不够到位，导致支部整体工作的推进效果不明显，造成工作重心上的缺失现象。

3，组织生活开展不够经常；

机关单位由于业务工作性质的限定，支部党员的组织生活开展不够经常，没有按时研究确定支部党建工作中的具体事务，党支部职能作用得不到正常发挥，致使党支部生活不能正常化，影响了党支部工作的规范有效运行。

4，一些基层党组织活动不够活力。

党员先进性不强，服务中心、服务大局、服务群众的意识和能力较弱；个别党支部软弱涣散、战斗力和凝聚力不强；有的工作漂浮，作风不实，对抓机关党建不感兴趣；有的部门对机关党建工作的重要性认识不足，重视不够，工作不到位。

三、机关党建工作方法创新

完善绩效考核机制。通过创新机关党建的评估指标和评估方法，建立科学的机关绩效考核体系，切实增强机关党建工作考核的准确性和科学性。建立多维激励机制。突破单一的物质激励或精神激励的模式，将物质激励与精神激励、近期激励与长远激励、直接激励与间接激励紧密结合起来，切实调动各部门抓机关党建的积极性、主动性和创造性。

1，创党建理论学习方式；

一是个人主讲与讨论相结合，将单一的学习文件，通报工作，与个人轮流主讲、谈认识、谈体会结合起来，改变过去一人读，其他人说话睡觉的现象；二是采取集中学习与分散学习相结合，充分发挥基层党支部的灵活性和创造性，使支部生活赋有生机与活力；三是业务学习与理论学习相结合，即要学理论、学政治，又要学经济、学管理、学业务、学现代科技知识，使党员干部成为政治坚定、思想清晰、业务精通的一代新人。四是学习教育手段多样化，在集中学习的基础上，充分利用现代工具和设备进行有影、有声教育，寓教于乐；五是走出去与请进来相结合，走出去主要组织参观、学习、考察，请进来主要是请专家、学者进行专题讲座。

2，创新党建思想政治工作方式；

党建工作说到底是做人的工作。机关党建工作的立足点要放在围绕经济工作充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上。坚持以人为本，“关键在人”的思想，针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度，如：职工思想政治工作定期分析制度、定期谈话制度、谈心提醒制度、表彰激励制度等。通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚。在围绕服务、保证“中心”工作中，最大限度地调动每个党员的积极性、主动性和创造性。从而保证中心任务的完成，使机关党组织的地位和作用在为党的中心工作服务的过程中得到改善和加强。

3，创新党建组织生活方式。

一是加强党内民主制度的建设，实现党内民主制度化。如健全党的集体领导体制，健全党的监督制度，坚持民主公开的原则，尊重党员的民主权利等等。二是坚持“三会一课”制度，做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。支部组织生活除了开展一些基本的学习活动、支部会议外，可根据单位的工作重点，群众关心的热点、焦点进行讨论，还可以进行一些演讲活动、竞赛活动、文体活动等等。三是把着力点放在党的组织建设上，党的基层组织是党的整个组织的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。建立健全机关党组织，是机关党的一项基本任务。要从有利于工作开展出发，强化机关党组织建设。做到支部建在科（室），努力使党支部工作更贴近业务工作，加大教育、管理和监督的力度，做到一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜。

第四篇：机关党建工作的现状和对策分析

机关党建工作的现状和对策分析

根据“执政为民、加快发展”培训教育活动要求，结合机关党建工作实际，我就“如何在新时期、新形势下不断深化对机关党建工作特点的认识；如何切实找准机关党建工作与行政业务工作最佳结合点，发挥机关基层党组织的作用等问题进行交流探讨。

一、机关党建工作存在的问题

机关党建是整个党建工作的重中之重。如果说农村党建是基础，那么机关党建则是关键。机关党建之所以重要，是因为机关单位的重要，因为机关单位担负着全旗组织、服务、执法，以及上情下达、下情上达的任务，是一个实实在在的中间枢纽。

机关党的工作对象是机关的党员干部职工。现在我们拿机关党建与农村党建对比，好的方面有：机关党员素质较高，机构较健全，人员容易集中，便于组织，有较好基础。薄弱方面有：一是党政关系跟农村不一样。农村明显以党委统一领导，机关是局长兼书记，（其实应该引导为书记兼局长，“一岗双责”）；二是对党建认识不一样。近年来农村对党建认识逐渐重视，乡镇党委、村党支部起领导核心作用，都有较为一致的认识。让人感觉到党建工作在加强。机关党建没有让人切实感到重要，让人感觉好象是一种包袱，有畏难情绪，应付考核检查，作资料。三是就党建抓党建，行政工作与党务工作存在“两张皮”现象，认识和做法上都没有到位，难以找到党务工作和经济工作的结合点。四是党建开展活动受到诸多条件的限制。由于没有真正认识到党是一切工作的生命线，造成经费、活动场所，以及工作人手少等问题。五是党务干部的管理、培训和工作水平等不尽人意。

综上所述，机关党建具有间接性、服务性、理论性、先进性的特点。间接性，为基层服务为群众服务不是那么直接；服务性，工委下属45个总支、支部，工作上要通过服务于总支、支部来发挥工委作用；超前性、先进性，机关党建整个工作要走在全旗的前面一点，以此带动影响、农村、社区、企业党建；理论性，机关党建理论研究很重要，很多事情是在探索

1中实践、总结，再提升为理论，而人们的实践总是需要理论作指导，因此有必要特别加强机关党建的理论研究。我们在分析机关党建现状的同时，也看到了近些年机关党建工作气氛还是比较浓的。整个工作比较实在，而且在围绕全旗中心工作，使党建工作又氛围、有作为、有实绩方面发挥了重要作用，体现在党员干部队伍素质的提高，机关作风的转变，办事效率进一步提高等方面。

二、措施建议

活力在于优势，优势来源于机制，从执政党对行政机关的作用来看，一是制定正确的路线方针政策，二是管理干部，三是抓督促落实，四是发挥党员先锋模范作用。

（一）、领导重视的机制。

抓好机关党建工作，理论是先导，领导是关键，制度是保证。要重点健全三项机制：一是责任机制。要坚持“两手抓”，在有条件的单位，党务工作和行政工作要一起布置、一起督查、一起总结，全面实行“一岗双责”制。即各总支、支部书记由单位党员领导干部（正职）担任。在此基础上建立党建工作追究责任制，不仅要落实“一岗双职”，而且要落实“一岗双责”。二是目标机制。根据机关党组织的工作任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，把“软任务”变成“硬指标”。通过定期考核，表彰先进，鞭策落后，形成“争先创优”的良好局面。三是运行机制。要建立和完善全市机关党的工作会议制度和机关党建联席会议制度。通过每年一次的机关党建工作会议制度，明确工作思路，制定工作目标，部署工作任务。通过适时召开机关党建工作联席会议，总结工作，交流经验，进一步加强党建理论研究，探索新时期机关党建工作的内在规律性，不断推进工作水平的提高。四是基层总支、支部都应按照“党管干部”原则，对本单位行政领导干部进行考核和民主评议，对本单位行政干部的任免、调动和评优评先等提出意见和建议。

（二）组织活力的机制。

要有专门机构、专用场所、专职人员。要按照《条例》规定的标准，直属各总支、支部有条件的要建立党员活动室，因地制宜，做一些有文化

含量的牌子，购置电教设备。基层党组织的党建经费列为单位经费预算，每年日常的党建经费占本单位行政办公费的固定比例１０％以上。

组织机构要及时作相应调整。对个别隶属关系、组织结构和人员构成发生了变化，不利于开展党的活动，要及时调整党组织的设置，采取撤销、合并、新建等办法，理顺党组织关系。

（三）党员活力的机制。

按照《党章》的规定，党员有义务首先要有权力。党员是先进分子，是各级、各部门、各单位的骨干和栋梁，要全面发挥先锋模范作用，应在各方面优先担当重任。就是不但在履行义务时要走在前面，在给予权利时也要“优先”，特别是在担任重要岗位重要职务上，在升学、进修、培养干部上。同时要在新的历史条件下，按照邓小平同志“三个有利于”和江泽民同志“三个代表”新的标准来衡量，达到激励党员的效果。

要严把党员“入口关”，畅通“出口关”。入的要严格按照发展党员“十六字”方针，通过认真筛选，吸收真正的优秀分子入党。该出的要真正按有关规定，如多少时间没有交党费的、何时起不参加党组织活动的、不完成组织交给任务的、党员民主评议中不合格的，都要认真落实。

（四）活动载体的机制。

任何内容都要有相应的形式来体现，切合实际的活动是党的工作的必要依托和载体。在当前一段时间，必须做好如下几项活动：“创先”活动。要继续深化创建机关“五好”党支部活动和学习型机关、服务型机关、务实型机关、创型型机关创建活动，同时建立跟踪考评工作制度，每半年跟踪一次，年终进行总评，“精品”工程。树好先进典型，使党组织和党员学有榜样、赶有目标、促有动力，从而推动机关党建工作向更高的水平发展。

理论研究。要真正重视调查研究，撰写调研文章，及时报送信息，办好《机关党建动态》。

培训研讨。坚持办好党务知识培训、入党积极分子培训，组织召开党建工作专题研讨会，参观一个典型，并围绕一个主题进行研讨。

开展活动。组织好重大节日系列活动，举办好歌咏比赛、知识竞赛、演讲比赛、党员奉献、体育活动等生动活泼的活动。平时组织一些活泼、宽松、自由，广大党员干部乐于参与的文体活动。

三、新时期机关党建工作的新要求

（一）、强化“中心”意识，在服务发展中提高机关党组织的战斗力 “围绕中心抓党建，抓好党建促中心”，党建工作与经济业务工作相互渗透，相互促进，相得益彰，既推动经济业务工作，又促进机关党建工作的发展，这是机关党建的生机所在，也是机关党建工作有作为、有影响、有地位的根本所在。对于旗委、政府重大决策和中心工作，机关党组织要做到“决策有建议、贯彻有行动、推进有作为、落实有成效”。在工作目标上，要围绕中心来制定；在工作思路上，要围绕中心来谋划；在工作措施上，要围绕中心来运筹；在工作成效上，要围绕中心来考核。要用经济业务方面的工作成果来检验衡量机关党建工作的成效。各级机关党组织一定要紧紧把握发展这个主题，以良好的精神状态和与时俱进的开拓精神，创造性地开展党建工作，保证机关各项职能的有效发挥，团结带领广大机关党员干部，为我旗经济社会的全面发展再立新功。

（二）、要强化“形象”意识，在求真务实中提高机关党组织的影响力。

直属机关处于十分重要的位置，是两个文明建设的指挥中枢，是各项社会事务的协调和管理中心。机关党员干部政治素质的高低、思想和作风的好坏，直接关系到党的路线、方针和政策的贯彻执行，关系到党和人民群众的血肉联系，关系到党在人民群众中的形象和威信。完成好机关的各项工作，都需要我们要有新的姿态、新的作风。新的作风，就是要各级机关党组织和党员干部要进一步转变作风，树立科学的发展观，正确的政绩观，立党为公，执政为民，力戒形式主义、官僚主义，多为基层和群众办好事、做实事、解难事，真正做到干净、干练、干事，正风气、做表率，在求真务实中树立党员干部的良好形象。

（三）、要努力实现机关党建的工作创新。

各级机关党组织要努力适应新时期机关党建工作面临的挑战，围绕队伍建设、作风建设、制度建设等环节，坚持以人为本的思想，不断探索多

样化的活动载体，以活动促活跃、以活动促发展、以活动促提高。同时，对于那些经过实践证明行之有效的载体活动，如目标管理、党员责任区、党建联系点和共产党员工程，要在完善提高的基础上，坚持不懈地搞下去。只有把创新和发展结合起来，丰富活动内容，改进活动方式，才能不断激发机关党建工作的生机与活力，切实增强机关党组织的吸引力和凝聚力。今年，在直属机关，特别是窗口单位和执法部门，开展了“优化环境、共筑诚信”活动，通过建立健全服务公约和建立诚信制度，促进机关党员干部队伍作风的转变和素质的提高，树立崭新形象，更好地为基层、为群众服务的发展环境。

（四）、切实加强机关党员干部队伍建设

各级机关党组织要把思想武装作为根本任务来抓，坚持用科学的理论武装广大党员干部的头脑，苦练内功，增强素质，增长才干按照“真信、真懂、真用”的要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。围绕“优化经济发展环境，党员怎样促发展”为主题的大讨论活动，着力解决在思想观念、精神状态、发展思路、工作作风等方面存在的突出问题，以思想先行引领行动先行，真正使“三个代表”重要思想始终贯穿于改革与发展的伟大实践中，成为广大机关党员干部的强大精神动力。

各级机关党组织要大力加强学习型机关建设。要不断健全学习机制，营造学习氛围，改善学习环境，全面加强机关党员干部的政治理论学习、专业知识学习和社会主义市场经济知识学习，形成处处是学习之所，时时是学习之机，全员学习，终身学习的局面。要加大教育培训和实践锻炼力度，切实增强机关党员干部的学习能力、实践能力和创新能力，使他们能够树立学有所用、学有所成的理念，把学习当作一种政治责任、一种精神境界、一种增长才干的途径，实现学习、思考、工作、提高的良性循环。

新形势、新任务给全旗机关党建工作提出了更高的要求，做好机关党建工作任重而道远。希望大家能够以此次会议为推动，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六届三中全会和旗委十二届八次全会精神，进一步解放思想，求真务实，与时俱进，努力开创我旗机关党建工作的新局面，为振兴阿荣、实现阿荣旗富民强旗的总目标贡献力量。

第五篇：机关党建工作的现状和对策分析

机关党建工作的现状和对策分析

根据年初工作安排，我们对旗直机关事业单位党建工作进行了专题调研，结合机关党建工作实际，现就如何在新时期、新形势下不断深化对机关党建工作特点的认识；如何切实找准机关党建工作与行政业务工作最佳结合点，发挥机关基层党组织的作用等问题进行探讨。

一、机关党建工作存在的问题

机关党建是整个党建工作的重中之重。农村党建是基础，机关党建则是关键。机关党建之所以重要，是因为机关单位担负着全旗组织、服务、执法以及上情下达、下情上达的任务，是一个实实在在的中间枢纽。

机关党的工作对象是机关的党员干部职工。机关党建与农村党建对比，好的方面有：机关党员素质较高，机构较健全，人员容易集中，便于组织，有较好基础。薄弱方面有：一是对党建认识不一样。近年来农村对党建认识逐渐重视，乡镇党委、村党支部起领导核心作用，都有较为一致的认识。让人感觉到党建工作在加强。机关党建没有引起普遍的重视，部分单位认为机关党建是一种包袱，有畏难情绪，应付考核检查，作资料。二是各机关之间开展得不平衡，部分单位就党建抓党建，行政工作与党务工

作存在“两张皮”现象，认识和做法上都没有到位，难以找到党务工作和经济工作的结合点。三是大多数机关都没有专职书记和党务工作者，即使有的也是年龄偏大退居二线的干部，缺乏工作激情和创新意识。党务工作者多数是兼任行政职务，业务工作繁多，能够把主要精力用于抓党建工作，多数是推一推转一转，导致机关党建工作内容陈旧、形式落后，缺少创新。

二、措施建议

结合旗直机关党建工作现状和旗直机关工作特点，重点抓好四项机制建设。

（一）领导重视机制。抓好机关党建工作，理论是先导，领导是关键，制度是保证。要重点健全三项机制：一是责任机制。各机关单位（基层党组织）都要坚持“两手抓”，党务工作和行政工作要一起布置、一起督查、一起总结。二是层层落实目标责任机制。根据机关党组织的工作任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，把“软任务”变成“硬指标”层层落实。通过定期考核，表彰先进，鞭策落后，形成“争先创优”的良好局面。三是运行机制。通过定期召开机关党建工作联席会议，总结工作，交流经验，进一步加强党建理论研究，探索新时期机关党建工作的内在规律性，不断推进工作水平的提高。四是基层党组织都应按照“党管干部”原则，对本单位行政领导

干部进行考核和民主评议，对本单位“环节”干部的任免，职工的调动和评优评先等提出意见和建议。

（二）党员权力保障机制。按照《党章》和《中国共产党党员权利保障条例》的规定，党员有义务首先要有权利。党员是先进分子，是各级、各部门、各单位的骨干和栋梁，要全面发挥先锋模范作用，应在各方面优先担当重任。就是不但在履行义务时要走在前面，在给予权利时也要“优先”，特别是在担任重要岗位重要职务上，在升学、进修、培养干部上，以达到激励党员的效果。要严把党员“入口关”，畅通“出口关”。入的要严格按照发展党员“十六字”方针，通过认真筛选，吸收真正的优秀分子入党。该出的要真正按有关规定，如多少时间没有交党费的、何时起不参加党组织活动的、不完成组织交给任务的、党员民主评议中不合格的，都要认真落实。

（三）活动载体机制。任何内容都要有相应的形式来体现，切合实际的活动是党的工作的必要依托和载体。今年，我们结合旗直机关的工作性质和特点，组织开展了旗直机关、企事业单位与农村、社区和“两新”组织结对共建活动，在旗直机关、事业单位党组织中深入开展了“党员先锋岗”、“党员责任区、责任岗”评选活动和学习型机关、服务型机关、绩效型机关、创新型机关、和谐型机关、廉洁型机关“六型机关”创建活动，收到了显著的-3-

效果，涌现出了交通局党委、林业局党委、教育局党委、广电中心总支、文体局总支等一大批典型。旗交通局党委结合系统党员岗位实际，组织开展的“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员养护路段”、“党员承诺制”等评选活动，旗教育局党委组织开展的“党员教师送课下乡”活动等等，均收到了很好的效果，实现了党建与业务工作的有机结合，成为党员发挥先锋模范作用的长效保障机制。

深入开展“创先争优”活动，树好先进典型，使党组织和党员学有榜样、赶有目标、促有动力，从而推动机关党建工作向更高的水平发展。

组织开展好文体活动。组织好重大节日系列活动，如举办歌咏比赛、知识竞赛、演讲比赛、党员奉献日、体育活动等生动活泼的活动。平时各单位也应组织一些活泼、宽松、自由，广大党员干部乐于参与的文体活动，丰富党组织生活。

（四）工作创新机制。创新是推动事物发展的不竭动力。机关党建只有在不断的创新中，才会焕发出生机和活力。一是内容要创新。机关党建工作应紧扣时代主题，准确把握当代社会前进的脉搏，紧跟时代步伐。贴近生活，贴近群众，特别是贴近本部门工作实际，紧贴党员干部的思想实际。二是形式要创新。创新机关党建形式，既要注重时效性又要注重可操作性，既要注重创

造性又要注重变化性，特别是应紧密结合机关中心工作运行规律和特点，切实提高机关党建工作的可行性。三是载体要创新。首先，在“合”上下功夫，即把机关内部的各方面力量都动员起来，发挥各自的优势和特长，合力开展机关党建工作。其次，在“活”上下功夫，即选择载体可大可小，可长可短，灵活多样，年年坚持，使活动具有连续性。最后，在“新”上下功夫，即充分利用新知识、新技术，特别是充分利用电子政务、信息网络等现代传媒，构筑党员教育、管理和监督的新平台。

毕英华