天津市人民政府批转市财政局、市人事局、市编办拟定的天津市机构5篇

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第一篇:天津市人民政府批转市财政局、市人事局、市编办拟定的天津市机构

【发布单位】80202

【发布文号】津政发[2001]66号 【发布日期】2001-09-04 【生效日期】2001-09-04 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市人民政府批转市财政局、市人事局、市编办拟定的天津市机构改革单位经费预算管理暂行办法的通知

(津政发〔2001〕66号)

各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:

市人民政府同意市财政局、市人事局、市机构编制委员会办公室拟定的《天津市机构改革单位经费预算管理暂行办法》,现转发给你们,望遵照执行。

天津市人民政府

二00一年九月四日

天津市机构改革单位经费预算管理暂行办法

第一条 第一条 为确保机构改革工作顺利进行,根据《中共天津市委天津市人民政府关于印发〈天津市人民政府机构改革实施方案〉的通知》(津党发〔2000〕5号)、市委办公厅、市政府办公厅《关于市级行政机关机构改革人员分流工作的意见》(津党办发〔2000〕15号)、《中共天津市委天津市人民政府关于市级专业经济管理部门成建制改组为公司有关问题的通知》(津党发〔1995〕24号)、市人民政府《批转市财政局拟定的天津市标准周期预算管理办法的通知》(津政发〔2001〕51号),和市财政局、市机关事务管理局《关于在政府机构改革中国有资金、物资、房地产等资产处置问题的通知》(财事〔2000〕156号)的有关规定,结合我市机构改革和经费供给的实际情况,制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于《天津市人民政府机构改革实施方案》(津党发〔2000〕5号)中涉及到的机构改革单位。

第三条 第三条 机构改革单位经费预算核定的原则是:根据社会主义市场经济和建立公共财政框架的要求,按照精简、统一、效能的原则,建立机构编制管理与财政预算管理相互配套的约束机制;综合考虑各单位实际情况,分类制定经费预算核定办法,确保机构改革平稳推进;加强财政、编制和人事等部门的联系与协作,保证各项机构改革政策协调一致。

第四条 第四条 成建制转为企业的单位,在职人员经费的核定,以单位2000年预算数为包干基数,财政定额供给至2002年,到期后,不再列入财政供给范围,期间若国家及我市出台增资等增支政策,所需资金由单位自筹解决。离退休人员经费,按照转制前在册的离退休人员及转制期间根据有关政策在规定的时限内办理离退休手续的人员为基数,由财政据实全额供给经费。对于不符合上述条件的退休人员,按照企业退休人员管理的有关规定执行。

第五条 第五条 成建制转为事业的单位,转制为全额预算单位的,经费核定标准由原行政标准就近并靠为事业标准;转制为补助经费单位的,其经费按规定的补助标准和财政供给比例核定预算。以上两种转制单位,改制后国家出台增资等增支政策,所需资金由财政根据确定的经费供给比例予以安排,其离退休人员经费由财政据实全额供给。转制为自收自支事业单位,比照第四条办理。

第六条 第六条 机构合并的单位,暂将合并前各单位2000年预算相加,作为新单位2001年预算,在实际执行中根据机构改革方案相应调整有关预算。2002年及以后年度按新单位编制内实有人数和适用标准重新核定预算。

第七条 第七条 从原单位中拆分出的单位,暂将原单位2001年预算按各新单位人员所占份额进行拆分,作为新单位2001年预算,在实际执行中根据机构改革方案相应调整有关预算。2002年及以后年度按新单位人数和适用标准重新核定预算。

第八条 第八条 机构改革后新组建的单位,与原预算单位有经费缴拨关系的,按第六条、第七条办理;与原预算单位无任何经费缴拨关系的,从2001年开始根据新单位人数和适用标准核定预算。

第九条 第九条 机构改革后增加编制的单位,按编制内实有人数和适用的经费标准核定预算。

第十条 第十条 机构改革后撤销的单位,相应取消其经费预算,人员调整至其他单位的,参照以上各条规定,并入其他单位核定预算。

第十一条 第十一条 精简机构、部分人员实行分流政策的单位,根据新编制内实有人数,按原标准重新核定单位预算。对分流到全额预算事业单位的人员,按所到单位的标准供给经费,分流到财政补助经费事业单位的人员,按该单位定额或定项补助标准供给经费;分流到自收自支事业单位、企业或自谋职业的人员,财政自分流的下月起停止供给经费。上述分流人员的社会保障、一次性退职金、上岗培训问题,参加学历教育人员的学费和学习期间的工资福利待遇等,财政部门和各单位按照我市有关规定办理。

对于机构改革单位中2002年12月31日前达到退休年龄的,不再列入机关编制的人员,财政据实供给人员经费,并相应取消上述人员的公用经费。

第十二条 第十二条 对于适用本办法的预算单位,凡2001年机构改革到位的,财政都将依据本办法对单位的2001年预算据实予以调整。

第十三条 第十三条 本办法自发布之日起实施。

天津市财政局

天津市人事局

天津市机构编制委员会办公室

二00一年七月二十六日

本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。

第二篇:天津市人民政府批转市财政局、市物价局、市监察局、市外商投资办

【发布单位】80202

【发布文号】津政发[2001]46号 【发布日期】2001-06-21 【生效日期】2001-06-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市人民政府批转市财政局、市物价局、市监察局、市外商投资办公室关于进一步规范全市外商投资企业

行政事业性收费工作意见的通知

(津政发〔2001〕46号)

各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:

市人民政府同意市财政局、市物价局、市监察局、市外商投资办公室《关于进一步规范全市外商投资企业行政事业性收费工作的意见》,现转发给你们,望遵照执行。

天津市人民政府

二00一年六月二十一日

天津市财政局、天津市物价局、天津市监察局、天津市

人民政府外商投资办公室关于进一步规范全市外商

投资企业行政事业性收费工作的意见

(二00一年六月十二日)

为适应加入世界贸易组织的要求,创造良好的政策环境和投资环境,切实减轻企业负担,根据市委、市政府进一步改善投资环境的要求和《天津市对外商投资企业收费管理规定》(1998年市人民政府令第1号),现就进一步规范全市外商投资企业的行政事业性收费工作,提出如下意见:

一、一、规范收费项目

(一)在《天津市行政事业性收费项目目录》(津财综〔2001〕43号)的基础上,重新核准、编印《天津市涉及外商投资企业行政事业性收费项目目录》(以下简称《收费目录》)。对外商投资企业的行政事业性收费项目和收费标准以《收费目录》为准。凡未经批准自行设立的收费项目,由市监察、财政、物价部门按有关规定处理。

(二)新批准的外商投资企业在申领《外商投资企业批准证书》的同时,发放《收费目录》;已成立的外商投资企业在年检时发放《收费目录》。

(三)《收费目录》每年由市财政局、市物价局依据收费项目变动情况修订调整,并于次年一月份公布。

二、二、行政事业性收费实行“一卡制”收费管理

(一)印制《外商投资企业行政事业性收费登记卡》(以下简称《收费登记卡》),发至全市外商投资企业,实现“一卡制”收费,并逐步按照市级行政事业性收费票款分离办法对外商投资企业收费。

(二)收费单位对外商投资企业进行收费时,必须出示市物价部门颁发的《收费许可证》和《收费员证》,严格按照《收费目录》所列收费项目和标准收费,并认真填写《收费登记卡》。收费单位不填写《收费登记卡》或收费内容未列入《收费目录》的,企业有权拒缴。

三、三、加大监管力度

(一)建立协调会制度。由市外商投资办公室、市监察局、市财政局、市物价局等单位组成外商投资企业行政事业性收费管理工作领导小组,适时召开协调会,协调收费争议与投诉。

(二)公布收费监督举报电话:12358

(三)每半年由市监察、物价部门对收费单位收费工作进行检查,发现问题及时纠正与处罚。

本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。

第三篇:天津市人民政府批转市体改委拟定的《天津市城镇企业股份合作制试

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天津市人民政府批转市体改委拟定的《天津市城镇企业股份合作制试

发布部门: 天津市

发布文号: 津政发[1995]37号

各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:

市人民政府同意市体改委拟定的《天津市城镇企业股份合作制试行办法》,现转发给你们,请遵照执行。试行中的问题,请及时报告。

一九九五年六月十二日

附:

天津市城镇企业股份合作制试行办法

第一章总则

第一条为促进天津市国有小型企业、城镇集体企业改组和新建股份合作制企业的发展,根据国家有关法规,结合天津市的实际情况,制定本办法。

第二条股份合作制是以合作制为基础,吸收股份制经济的某些特点,实行劳动合作和资本合作相结合的一种新型企业组织形式。

第三条组建股份合作制企业的原则

一、职工原则上应全员入股,资本与劳动结合。以本企业职工入股为主,也可以吸收部分社会法人股。原有企业改组为股份合作制的,职工个人股和职工集体股应在企业股本总额中占主体。

二、企业财产由出资方实行按份所有,属于职工集体拥有的财产实行共同所有,并坚持同股同权,同股同利,利益共享,风险共担。

三、实行民主管理,表决企业议案实行一人一票制。

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四、实行按劳分配与按股分红相结合的分配方式。

五、税后利润提取公积金作为公共积累。

六、坚持独立核算、自负盈亏、自主经营、集体积累、自主分配。

第四条股份合作制企业(以下简称企业)依法取得法人资格,出资者以其投入企业的资本额为限对企业承担责任,企业以其全部法人财产对企业的债务承担责任,企业享有由股东投资形成的全部法人财产权,依法享有民事权利,承担民事责任。企业的财产和合法权益及正当经营活动受国家法律保护,任何机关、团体和个人不得侵犯或干涉。

第五条企业要遵守国家法律法规,接受政府依法进行的管理和监督。

第二章企业的设立

第六条设立股份合作制企业可采取原有企业改组和新组建两种方式。

第七条设立新股份合作制企业,必须有3个以上自然人共同发起,以合资合劳形式组成。发起人依照有关法律、法规到工商行政管理机关注册登记。登记时应向登记机关提供下列文件:

一、发起人协议书;

二、企业章程;

三、验资证明;

四、登记机关要求的其他有关文件。

第八条原有企业改建股份合作制企业,应由职工(代表)大会提出申请,按行政隶属关系报区(县)、局批准,企业净资产500万元以上的由市经济体制改革委员会、会同主管委(办)批准。报批时应提供下列文件:

一、申请报告;

二、实施方案;

三、企业章程;

四、职工(代表)大会的有关决议;

五、由具有资格的资产评估机构出具的企业资产评估报告及产权归属证明,集体企业只报送验资确认书(占用国有资产的应持国有资产管理部门的资产评估结果确认通知和国有资产产

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权登记表);

六、审批部门要求提供的其他有关文件。

原有企业改建股份合作制企业持审批部门的批准文件及本办法第七条规定的文件,向工商行政管理机关办理变更登记,并到有关部门办理相应变更手续。

第九条企业必须依照本办法制定企业章程。企业章程对企业、股东、董事、监事、厂长(或经理)具有约束力。

企业章程必须载明下列事项:

一、企业名称和住所;

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第四篇:天津市人民政府批转市财政局、市建委拟定的天津市散装水泥专项资

【发布单位】80202

【发布文号】津政发[1999]27号 【发布日期】1999-04-26 【生效日期】1999-04-26 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市人民政府批转市财政局、市建委拟定的天津市散装水泥专项资金管理实施细则的通知

(1999年4月26日津政发〔1999〕27号)

各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:

市人民政府领导同志同意市财政局、市建委拟定的《天津市散装水泥专项资金管理实施细则》,现转发给你们,望遵照执行。

天津市财政局天津市城乡建设管理委员会

天津市散装水泥专项资金管理实施细则

(一九九九年三月十七日)

根据财政部《关于印发〈散装水泥专项资金管理暂行办法〉的通知》(财综字〔1998〕157号)的规定,结合我市实际情况,制定本实施细则。

一、一、缴纳范围

凡在本市行政区域内从事袋装水泥生产的企业、工程建设项目中使用袋装水泥的建设单位和其他使用者,均应按本实施细则规定缴纳散装水泥专项资金。

二、二、征收标准

本市水泥生产企业每销售一吨袋装水泥(包括纸袋、塑料袋、复合袋等,下同),缴纳散装水泥专项资金2元;施工单位每使用一吨本市水泥生产企业生产的袋装水泥,由建设单位或其他使用单位缴纳散装水泥专项资金3元;施工单位每使用一吨外地水泥生产企业生产的袋装水泥,由建设单位和其他使用单位缴纳散装水泥专项资金3元。

三、三、收缴方式

市散装水泥办公室(以下简称市散办)负责散装水泥专项资金的征收工作。

本市水泥生产企业按照袋装水泥销售量,向市散办缴纳散装水泥专项资金,各县散装水泥办公室可代催缴。本市和外地袋装水泥生产企业在领取《天津市水泥产品准用证》时,代建设单位和其他使用单位向市散办缴纳散装水泥专项资金。

市散办在每月前10日内,将上月征收的散装水泥专项资金全额上缴市财政,纳入预算管理。

四、四、散装水泥专项资金使用范围

(一)新建、改建、扩建散装水泥专用设施,购置和维修专用设备;

(二)散装水泥建设项目贷款的贴息;

(三)散装水泥的科研与新技术开发、推广;

(四)按代征单位实际缴入国库数额的0.2%支付代征业务费;

(五)与散装水泥有关的其他开支。

其中

(一)、(二)两项开支,不得低于当年支出总额的90%。

五、五、支出审批程序

每年10月底前,散装水泥专项资金的使用单位,以书面形式向市散办提出下一资金使用申请和建设项目可行性报告,市散办对项目进行可行性审查,并将汇总意见报市建委建材行业办公室平衡后,于11月底前送市财政局审核批复。市财政局批复的工程项目投资计划由市散办负责监督实施。市散办其他与散装水泥有关的开支,比照上述程序办理。

六、六、终了,市散办应按照市财政局的规定,汇总工程项目验收证明、工程项目决算及与散装水泥有关的其他开支的决算,并于下一前3个月内报市财政局、市建委。

七、七、市散办应按照国家对固定资产管理的规定,对利用散装水泥专项资金形成的设备设施等固定资产的使用、管理,进行监督检查,以保证其安全使用和性能完好,防止流失。固定资产的报废、转移,必须经过市散办审核,报市财政局备案后方可实施。

八、八、散装水泥专项资金应按照市财政局的有关规定,建立帐目、报表,接受财政、审计部门对征收、核算、使用、管理的监督检查。

九、九、散装水泥专项资金属于政府性基金,应统一纳入预算管理。对违反财政部财综字〔1998〕157号文件和本实施细则的规定,以及无正常理由,拒不缴纳散装水泥专项资金的单位和个人,市散办有权进行检查,并依照国务院有关规定,向市财政局提出处理意见。

十、十、本实施细则下发后,我市以前下发的有关散装水泥发展和管理办法及有关文件,凡与本实施细则不一致的,以本细则为准。十一、十一、本实施细则自发布之日起执行。

本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。

第五篇:天津市人民政府批转市国资委拟定的天津市国有企业清产核资工作方

【发布单位】天津市

【发布文号】津政发〔2004〕080号 【发布日期】2004-08-18 【生效日期】2004-08-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】天津市

天津市人民政府批转市国资委拟定的 天津市国有企业清产核资工作方案的通知

(津政发〔2004〕080号)

各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:

市人民政府领导同志同意市国资委拟定的《天津市国有企业清产核资工作方案》,现转发给你们,望遵照执行。

二OO四年八月十八日

天津市国有企业清产核资工作方案

为掌握国有企业资产及财务现状,科学有效地对国有资产进行监管,促进国有资本有效运营和国有资产的保值增值,按照市政府的要求,根据国务院国有资产监督管理委员会有关规定,结合我市的实际情况,现就在我市国有及国有控股企业中开展清产核资工作制定如下工作方案。

一、清产核资工作的范围

市国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)直接监管、委托监管和区县政府管理的国有独资及国有控股企业和企业化管理的国有事业单位以及上述企业单位在境内或境外(含港澳地区)全额投资兴办的企业单位(以下简称企业单位)。

二、清产核资工作的目的 彻底清查企业资产,清理债权债务,摸清国有企业资产存量、结构及分布情况,对部分企业主要固定资产价值进行重估;对清查出的各项资产损失和资金挂账进行认定和核销,促使企业资产账面价值与实际基本相符;核定国家资本金,完善基础管理制度,促进理顺产权关系,为建立规范的国有资产管理体系,提高国有资产运营效益,实现保值增值创造条件;为促进企业改革与发展,建立现代企业制度和经营者业绩考核打好基础。

三、清产核资工作的内容

(一)户数清理。有关委、办、局、集团(控股)公司(以下简称主管部门)和各区县要对所属清产核资工作范围内企业单位的户数、分布、级次、性质及资产状况进行全面清理和统计。

(二)资产清查。各企业单位要对其资产、负债、所有者权益及资产损失、资金挂账进行全面的清理、核对和查实。

(三)价值重估。需要价值重估的部分企业单位要对账面价值与实际价值背离较大的主要固定资产按照国家规定的标准、方法进行重新估价。

(四)损益认定。各主管部门、区县人民政府、中介机构和国有资产监督管理机构, 按照国家规定对企业单位在清产核资中清查出来的资产损失、资金挂账进行审核、鉴证和认定。

(五)编制报表。市国有企业清产核资领导小组办公室根据清产核资需要编制有关报表,企业单位要对清产核资各阶段工作中所获得的数据进行整理、归类,按照规定的格式填制各种清产核资报表,在此基础上,由主管部门汇总上报市国有企业清产核资领导小组办公室。

(六)资金核实。市国有企业清产核资领导小组办公室根据清产核资企业单位上报的经中介机构鉴证的各项资产损失等清产核资工作结果,依据国家和我市清产核资政策及相关财务会计制度规定,进行审核认定并批复,予以账务处理,重新核定企业单位实际占用国有资本金的数额。

(七)总结建制。企业单位在清产核资工作结束后,要对工作开展情况进行总结,并根据清查出来的问题有针对性地制定相应的基础管理制度,规范国有资产及财务管理。

四、清产核资工作的安排

全市清产核资工作的资产清查基准日定为2004年8月31日。此次清产核资具体工作分前期准备、组织实施和总结建制三个阶段进行,整体工作从2004年8月下旬开始到2005年6月底前完成。

(一)前期准备阶段(2004年9月15日前完成)。

1.研究制定清产核资工作方案及实施细则,开发清产核资工作软件,印制各类工作报表。

2.召开全市清产核资工作动员大会,全面部署清产核资工作,下发清产核资有关文件。

3.对各主管部门和区、县的有关人员进行清产核资业务培训和计算机数据处理及报表填制培训。

4.组织社会中介机构进行专业培训,并通过培训使部分社会中介机构取得清产核资工作审计资格。

(二)组织实施阶段。组织企业单位开展清产核资工作,全面完成资产清查、价值重估、损益认定、编制报表和资金核实等工作。具体工作完成时间:

1.资产清查工作完成时间为2004年11月20日前。其中,市国资委直接监管的企业单位应在2004年10月31日前完成。

2.经批准有价值重估任务的部分企业单位,其价值重估工作可与资产清查工作同步进行,完成时间为2004年12月31日前。其中,市国资委直接监管的企业单位应在2004年11月15日前完成。

3.损益认定工作的完成时间为2005年3月15日前。其中,市国资委直接监管企业单位应在2004年12月31日前完成。

4.各主管部门在对其所属企业单位填制的各类清产核资报表进行汇总的基础上,在2005年4月15日前上报市国有企业清产核资领导小组办公室。其中,市国资委直接监管企业单位的清产核资报表上报时间为2005年1月15日前。

5.资金核实工作的完成时间为2005年5月31日前。其中,市国资委直接监管企业单位在2005年2月25日前完成。

(三)总结建制阶段。各企业单位和各主管部门在清产核资主体工作结束后,要对工作开展情况进行认真总结,并根据清查出来的问题有针对性地制定相应的基础管理制度,规范国有资产及财务管理,根据市国资委直接监管、委托监管和区县政府管理的企业的不同情况,分别于2005年3月31日和2005年6月30日前将本企业单位和全行业、区县的清产核资总结报告报市国有企业清产核资领导小组办公室。

五、清产核资工作的组织领导

鉴于此次清产核资工作范围广、任务重、时间紧,为了保证此次清产核资工作圆满完成,各单位必须高度重视、加强领导。全市清产核资工作由市国有企业清产核资领导小组负责组织领导,下设国有企业清产核资领导小组办公室负责具体组织和日常工作。市国有企业清产核资领导小组办公室设在市国资委。

各主管部门和区、县也要相应成立国有企业清产核资领导小组及办公室,负责对此项工作的组织领导和具体实施。各企业单位应建立相应的工作班子,由企业单位法人代表及分管财务、资产负责人负责领导,做好本企业的清产核资工作。并与上级国有企业清产核资领导小组办公室建立工作联系。

六、清产核资工作的经费

清产核资工作经费按现行财政体制,由市和区县分别承担。其中,市级清产核资经费,由市财政单独列支;企业单位清产核资所需经费在有关成本费用中列支。

津市人民政府国有资产监督管理委员会

二00四年八月九日

本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。

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