从群众安全感提升看打击在公安工作中的地位和作用

第一篇：从群众安全感提升看打击在公安工作中的地位和作用

从群众安全感提升看打击在公安工作中的地位和作用

打击犯罪是公安机关的主业，是提升群众安全感的根本途径。孟建柱部长指出：“要把人民群众的安全感和满意度作为检验和衡量社会治安工作的根本标准，毫不动摇地坚持严打方针，确保人民群众的安全感和满意度不断提升”。当前，省委政法委部署开展的打击“两抢一盗”专项斗争和全省公安机关统一开展的“中原卫士杯”破案追逃防控竞赛活动等，其根本出发点都是不断满足新形势下人民群众对社会治安的新期待，全力提升群众的安全感。下面，结合自己在xx县挂职锻炼的工作体会，浅谈一下打击在公安工作中的地位和作用。

一、近年来的公安工作实践证明了打击犯罪总量与群众的安全感成正比关系，打击总量越大，群众安全感越高

xx县是一个百万人口大县，民风彪悍，严重刑事犯罪、侵财犯罪多发。自XX年新一届公安局党委班子成立以来，坚持以打开路，不断加大打击力度，打击总量明显扩张，社会治安形势明显好转，人民群众安全感逐年攀升。

XX年，全局破获刑事案件744起，批准逮捕254人，移送审查起诉150余人，抓逃126人；XX年，全局破获刑事案件2068起，批准逮捕255人，移送审查起诉311人，抓逃 192人，群众安全感为91.2％；XX年，全局破获案件2953起，批准逮捕244人，移送审查起诉356人，抓逃278人，群众安全感为92.5％，较06年上升了1.3个百分点；XX年上半年，全局破获刑事案件1468起，批准逮捕115人，移送审查起诉168人，抓逃102人，全县没有发生一起命案，群众安全感为94％，较去年上升了1.5个百分点。

通过数字对比，我们不难发现，公安机关打击犯罪总量与群众的安全感呈正比关系，打击力度越大，群众的安全感越高。

二、人民群众对生命、财产、子女和社会秩序等安全的基本需求决定了群众的安全感与打击犯罪密不可分

人民群众最基本的需求就是对生命、财产、子女及社会秩序的安全需求，而公安机关担负着保障人民群众安居乐业的神圣使命。因此，打击犯罪的力度、社会治安形势的好坏直接决定着人民群众的安全感。尤其是四类案件，最为群众关注，也最为影响群众的安全感。

命案、爆炸、投毒等重大恶性案件对影响群众安全感具有直接性。生命安全是群众最基本的需求，生命安全得不到保障，人民群众就会处于惊恐状态，就根本谈不上安全感。因此，重大恶性案件具有社会危害性大、群众关注度高、社会影响深远等特点。XX年1月14日,xx县发生了“1.14”特大恶性杀人案件,犯罪分子将县人大副主任杨金钟夫妇绑 架后杀死,并残忍分尸、煮尸。此案的发生成为全县群众街头巷尾谈论的对象，造成了极大的社会恐慌,群众谈之色变,治安安全感和对公安机关的满意率大幅度下降。后在xx县公安局党委的努力下，该案最终成功破获，犯罪分子悉数被抓获，群众安全感才有所回升。近年来，上级公安机关高度重视命案侦破，提出了“命案必破”的工作目标。xx县公安局始终把命案侦破作为打击刑事犯罪的龙头，对现行命案聚全局之力合力攻坚，XX年实现了命案发4破4，极大地震慑了犯罪，08年以来，继续保持对打击刑事犯罪的高压态势，全县没有发生一起命案，人民群众安全感达到历史最高水平的94％，居全市县第2名。

“两抢一盗”等多发性侵财案件对影响群众安全感具有广泛性。随着市场经济的不断深入，贫富差距不断拉大，物欲的刺激促使一些犯罪分子铤而走险，“两抢一盗”等多发性侵财案件迅速增多。由于该类案件突发性强，涉及区域广，直接关系到人民群众的财产甚至人身安全，因此，广泛影响着群众安全感。例如：xx县公安局在XX年8月份打掉的集盗窃、抢劫、强奸为一体的犯罪团伙，破获盗窃、抢劫、强奸隐案达54起，该团伙成员徐乃荣、张振中等人疯狂作案，多次盗窃耕牛，如果被群众发现便以暴力手段实施抢劫，甚至入室强奸，被强奸的女子中，最小的不足10岁，最大的在60岁以上，给群众造成了极大的心里恐慌，社会影响十 分恶劣，许多群众夜间把耕牛缰绳拴在自己的手腕上睡觉以防被盗。该系列案件破获后，人民群众拍手称快，安全感也随之上升，恢复了正常的生产生活秩序。

黑恶势力犯罪对影响群众安全感具有强烈性。黑恶势力犯罪不仅直接侵犯人民群众的人身、财产权利，而且强烈影响到人民群众对社会治安的评价，对党和政府的评价。如果黑恶势力不及时铲除，会渗入到政治、经济、治安等社会生活的方方面面。xx县公安局在近几年的工作中，始终把扫黑除恶作为工作的重点，坚持露头就打、打早打小的原则，不让其坐大成势，没有形成黑势力团伙，在相当程度上提升了群众的安全感。

涉及校园周边案件对影响群众安全感具有敏感性。父母最为关注孩子的安全和教育问题，因此，校园周边社会治安秩序的好坏，直接关系着青少年的生命安全和健康成长，也牵动着千家万户的神经。xx县公安局紧紧抓住这一关系人民群众安全感的切入点，深入开展了以整治校园及其周边治安环境秩序为主要内容的“校园蓝天行动”，共打掉违法犯罪团伙10个，抓获违法犯罪嫌疑人75名，带破各类案件193起，校园周边治安环境大为改观，人民群众特别是在校师生对校园治安秩序满意率达85.2％，有力提升了群众安全感。

三、充分发挥打击职能，全面提升群众安全感

完善考评机制，提供科学完善的制度保障。要最大限度 地发挥打击职能，科学完善的绩效考评制度是保障，而绩效考评的核心是充分调动民警的积极性。为此，必须要在充分调动民警工作积极性上建章立制下功夫。xx县公安局针对今年打击“两抢一盗”工作曾一度落后的局面，对各项工作任务进行了细化、量化，实行每日一排名，每十天一通报，并将专项斗争纳入“中原卫士杯”竞赛活动进行考评，对于其中涌现出的先进集体和个人予以报功或嘉奖，排名后3名的派出所和排名末位的实战单位年终不得评先。同时，加大问责力度，制定了强有力的责任追究制度，民警的积极性被充分调动起来，很快扭转了被动局面。

灵敏感应触角，建立高效的快速反应机制。健全快速反应机制，对于公安机关打击犯罪起着积极的推动作用。据国外刑侦专家调查统计：案发后3分钟刑侦人员及时到达现场，破案率可提高79％；5分钟到达现场，破案率可提高49％；10分钟到达现场，破案率可提高12％。这说明，快速反应在打击犯罪中至关重要。以xx县公安局为例，近年来，xx县公安局着力加强快速反应机制建设，建成城区网络视频监控系统，完善了350M集群通讯系统，实现了对全县交通要道、重点部位的实时监控，并在县域边际设立了5个出县卡点，在城关设立了21个城区卡点，初步形成了以视频监控为“眼”，以通讯网络为“耳”，以卡点布控为“手足”的一体化技术防范体系，确保一旦发生重大警情，立即形成一 道天罗地网。同时，在城区，组建了一支30名社会青年为成员的巡防大队，并与巡警大队民警协作配合，实行24小时昼夜巡逻，使全县的快速反应机制不断健全，打击犯罪的能力明显增强。XX年，全县侦破的7起命案均因出勘快、访问快、堵截快、控制快而实现了快侦快破，最短的2小时即告破获，最长的在7日内破案；XX年，全县4起命案均因反应迅速而及时实现全破。

科学整合警力，对命案等重大案件迅速侦破。由于命案等重大案件影响恶劣，如果不及时侦破，势必会极大地影响群众的安全感。因此，对此类案件公安机关必须合力攻坚，快侦快破。XX年10月3日上午，xx县项店镇路楼村路得红夫妇被人杀死，xx县公安局接报后，局领导立即赶赴现场，迅速调集100余名警力，仅用半小时就将凶手抓获。在侦破“XX.6.6”杀人案中，xx县公安局通过现场提取的可疑指印、鞋印，迅速锁定嫌疑人并集全局之力，仅用6个小时就抓获了犯罪嫌疑人赵长彬。

针对群众关注的热点问题和案件，有针对性地开展专项行动。群众关注的热点问题和案件是社会关注的焦点，如不及时解决，将会对群众的安全感造成极大的负面影响，因此，对待群众关注的热点问题和案件必须及时开展专项斗争，严厉打击犯罪分子的嚣张气焰，遏制案件的高发态势。今年，针对多发性侵财犯罪高发的特点，省委政法委部署开展了打 击“两抢一盗”专项斗争，取得了显著成效。就xx县而言，通过开展打击“两抢一盗”专项斗争，先后打掉“两抢一盗”团伙23个，抓获“两抢一盗”违法犯罪嫌疑人401名，批捕115人，起诉168人，使全县“两抢一盗”案件发案率大幅度下降，截至6月底，110接警台仅接到“两抢一盗”案件报警166起，发案数较去年同期下降了24.2％，立案821起，与去年同比下降了36％。特别是6月份，全县受理“两抢一盗”案件报警12起，在一个百万人口的大县实现这样低的发案率，充分说明打击“两抢一盗”专项斗争收到了切切实实的效果。

(五)狠抓执法质量，确保对犯罪分子打击到位。严格执法是公安工作的生命线,也是确保严打斗争顺利推进的关键。只有狠抓执法质量的提高，确保对犯罪分子打击到位，才能有力震慑违法犯罪，才能提高群众安全感。xx县公安局党委提出了“执法求质量,办案出精品,工作上台阶”的总体工作思路,要求全体民警在执法过程中严格执法,力求“稳、准、狠”地打击刑事犯罪活动，并制定了执法奖惩制度和执法质量一票否决等制度,民警依法办案意识明显增强，执法质量明显提高。仅从起诉数看，xx县公安局从05年的起诉150人提高到07年的起诉356人，上升增幅高达137.3％，这不仅表明打击刑事犯罪力度到位,而且表明了执法质量有了明显提高。06年以来，xx县公安局未形成一起新的涉法 上访案件，充分说明人民群众对公安机关执法满意率和对社会治安满意率都有了明显提高。

打牢群众基础，向人民群众要警力、要战斗力。充分发动和依靠群众是做好各项公安工作、全面夺取严打整治斗争最后胜利的不竭动力。要最大限度获取犯罪线索，实现打击犯罪的突破，就必须向人民群众要警力，向民心要战斗力。XX年，xx县公安局在开展以户口核对为龙头的公安基础工作中，要求民警深入群众，把户口核对与摸排犯罪线索、列管重点人口、排查矛盾纠纷、了解社情民意、密切警民关系有机结合起来，取得了显著成效。仅通过户口核对工作就破获刑事案件129起，打击处理64人；摸排重要逃犯、案件线索41条，抓获逃犯23人；打掉团伙3个，抓获犯罪嫌疑人15人。这充分说明了人民群众的力量是做好公安工作的不竭源泉。

第二篇：从群众安全感提升看打击在公安工作中的地位和作用

打击犯罪是公安机关的主业，是提升群众安全感的根本途径。孟建柱部长指出：“要把人民群众的安全感和满意度作为检验和衡量社会治安工作的根本标准，毫不动摇地坚持严打方针，确保人民群众的安全感和满意度不断提升”。当前，省委政法委部署开展的打击“两抢一盗”专项斗争和全省公安机关统一开展的“中原卫士杯”破案追逃防控竞赛活动等，其根本出发点

都是不断满足新形势下人民群众对社会治安的新期待，全力提升群众的安全感。下面，结合自己在xx县挂职锻炼的工作体会，浅谈一下打击在公安工作中的地位和作用。

一、近年来的公安工作实践证明了打击犯罪总量与群众的安全感成正比关系，打击总量越大，群众安全感越高

xx县是一个百万人口大县，民风彪悍，严重刑事犯罪、侵财犯罪多发。自2005年新一届公安局党委班子成立以来，坚持以打开路，不断加大打击力度，打击总量明显扩张，社会治安形势明显好转，人民群众安全感逐年攀升。

2005年，全局破获刑事案件744起，批准逮捕254人，移送审查起诉150余人，抓逃126人；2006年，全局破获刑事案件2068起，批准逮捕255人，移送审查起诉311人，抓逃192人，群众安全感为91.2％；2007年，全局破获案件2953起，批准逮捕244人，移送审查起诉356人，抓逃278人，群众安全感为92.5％，较06年上升了1.3个百分点；2008年上半年，全局破获刑事案件1468起，批准逮捕115人，移送审查起诉168人，抓逃102人，全县没有发生一起命案，群众安全感为94％，较去年上升了1.5个百分点。

通过数字对比，我们不难发现，公安机关打击犯罪总量与群众的安全感呈正比关系，打击力度越大，群众的安全感越高。

二、人民群众对生命、财产、子女和社会秩序等安全的基本需求决定了群众的安全感与打击犯罪密不可分

人民群众最基本的需求就是对生命、财产、子女及社会秩序的安全需求，而公安机关担负着保障人民群众安居乐业的神圣使命。因此，打击犯罪的力度、社会治安形势的好坏直接决定着人民群众的安全感。尤其是四类案件，最为群众关注，也最为影响群众的安全感。

（一）命案、爆炸、投毒等重大恶性案件对影响群众安全感具有直接性。生命安全是群众最基本的需求，生命安全得不到保障，人民群众就会处于惊恐状态，就根本谈不上安全感。因此，重大恶性案件具有社会危害性大、群众关注度高、社会影响深远等特点。2005年1月14日,xx县发生了“1.14”特大恶性杀人案件,犯罪分子将县人大副主任杨金钟夫妇绑架后杀死,并残忍分尸、煮尸。此案的发生成为全县群众街头巷尾谈论的对象，造成了极大的社会恐慌,群众谈之色变,治安安全感和对公安机关的满意率大幅度下降。后在xx县公安局党委的努力下，该案最终成功破获，犯罪分子悉数被抓获，群众安全感才有所回升。近年来，上级公安机关高度重视命案侦破，提出了“命案必破”的工作目标。xx县公安局始终把命案侦破作为打击刑事犯罪的龙头，对现行命案聚全局之力合力攻坚，2007年实现了命案发4破4，极大地震慑了犯罪，08年以来，继续保持对打击刑事犯罪的高压态势，全县没有发生一起命案，人民群众安全感达到历史最高水平的94％，居全市县（区）第2名。

（二）“两抢一盗”等多发性侵财案件对影响群众安全感具有广泛性。随着市场经济的不断深入，贫富差距不断拉大，物欲的刺激促使一些犯罪分子铤而走险，“两抢一盗”等多发性侵财案件迅速增多。由于该类案件突发性强，涉及区域广，直接关系到人民群众的财产甚至人身安全，因此，广泛影响着群众安全感。例如：xx县公安局在2006年8月份打掉的集盗窃、抢劫、强奸为一体的犯罪团伙，破获盗窃、抢劫、强奸隐案达54起，该团伙成员徐乃荣、张振中等人疯狂作案，多次盗窃耕牛，如果被群众发现便以暴力手段实施抢劫，甚至入室强奸，被强奸的女子中，最小的不足10岁，最大的在60岁以上，给群众造成了极大的心里恐慌，社会影响十分恶劣，许多群众夜间把耕牛缰绳拴在自己的手腕上睡觉以防被盗。该系列案件破获后，人民群众拍手称快，安全感也随之上升，恢复了正常的生产生活秩序。

（三）黑恶势力犯罪对影响群众安全感具有强烈性。黑恶势力犯罪不仅直接侵犯人民群众的人身、财产权利，而且强烈影响到人民群众对社会治安的评价，对党和政府的评价。如果黑恶势力不及时铲除，会渗入到政治、经济、治安等社会生活的方方面面。xx县公安局在近几年的工作中，始终把扫黑除恶作为工作的重点，坚持露头就打、打早打小的原则，不让其坐大成势，没有形成黑势力团伙，在相当程度上提升了群众的安全感。

（四）涉及校园周边案件对影响群众安全感具有敏感性。父母最为关注孩子的安全和教育问题，因此，校园周边社会治安秩序的好坏，直接

关系着青少年的生命安全和健康成长，也牵动着千家万户的神经。xx县公安局紧紧抓住这一关系人民群众安全感的切入点，深入开展了以整治校园及其周边治安环境秩序为主要内容的“校园蓝天行动”，共打掉违法犯罪团伙10个，抓获违法犯罪嫌疑人75名，带破各类案件193起，校园周边治安环境大为改观，人民群众特别是在校师生对校园治安秩序满意率达85.2％，有力提升了群众安全感。

三、充分发挥打击职能，全面提升群众安全感

（一）完善考评机制，提供科学完善的制度保障。要最大限度地发挥打击职能，科学完善的绩效考评制度是保障，而绩效考评的核心是充分调动民警的积极性。为此，必须要在充分调动民警工作积极性上建章立制下功夫。xx县公安局针对今年打击“两抢一盗”工作曾一度落后的局面，对各项工作任务进行了细化、量化，实行每日一排名，每十天一通报，并将专项斗争纳入“中原卫士杯”竞赛活动进行考评，对于其中涌现出的先进集体和个人予以报功或嘉奖，排名后3名的派出所和排名末位的实战单位年终不得评先。同时，加大问责力度，制定了强有力的责任追究制度，民警的积极性被充分调动起来，很快扭转了被动局面。

（二）灵敏感应触角，建立高效的快速反应机制。健全快速反应机制，对于公安机关打击犯罪起着积极的推动作用。据国外刑侦专家调查统计：案发后3分钟刑侦人员及时到达现场，破案率可提高79％；5分钟到达现场，破案率可提高49％；10分钟到达现场，破案率可提高12％。这说明，快速反应在打击犯罪中至关重要。以xx县公安局为例，近年来，xx县公安局着力加强快速反应机制建设，建成城区网络视频监控系统，完善了350m集群通讯系统，实现了对全县交通要道、重点部位的实时监控，并在县域边际设立了5个出县卡点，在城关设立了21个城区卡点，初步形成了以视频监控为“眼”，以通讯网络为“耳”，以卡点布控为“手足”的一体化技术防范体系，确保一旦发生重大警情，立即形成一道天罗地网。同时，在城区，组建了一支30名社会青年为成员的巡防大队，并与巡警大队民警协作配合，实行24小时昼夜巡逻，使全县的快速反应机制不断健全，打击犯罪的能力明显增强。2006年，全县侦破的7起命案均因出勘快、访问快、堵截快、控制快而实现了快侦快破，最短的2小时即告破获，最长的在7日内破案；2007年，全县4起命案均因反应迅速而及时实现全破。

（三）科学整合警力，对命案等重大案件迅速侦破。由于命案等重大案件影响恶劣，如果不及时侦破，势必会极大地影响群众的安全感。因此，对此类案件公安机关必须合力攻坚，快侦快破。2007年10月3日上午，xx县项店镇路楼村路得红夫妇被人杀死，xx县公安局接报后，局领导立即赶赴现场，迅速调集100余名警力，仅用半小时就将凶手抓获。在侦破“2007.6.6”杀人案中，xx县公安局通过现场提取的可疑指印、鞋印，迅速锁定嫌疑人并集全局之力，仅用6个小时就抓获了犯罪嫌疑人赵长彬。

（四）针对群众关注的热点问题和案件，有针对性地开展专项行动。群众关注的热点问题和案件是社会关注的焦点，如不及时解决，将会对群众的安全感造成极大的负面影响，因此，对待群众关注的热点问题和案件必须及时开展专项斗争，严厉打击犯罪分子的嚣张气焰，遏制案件的高发态势。今年，针对多发性侵财犯罪高发的特点，省委政法委部署开展了打击“两抢一盗”专项斗争，取得了显著成效。就xx县而言，通过开展打击“两抢一盗”专项斗争，先后打掉“两抢一盗”团伙23个，抓获“两抢一盗”违法犯罪嫌疑人401名，批捕115人，起诉168人，使全县“两抢一盗”案件发案率大幅度下降，截至6月底，110接警台仅接到“两抢一盗”案件报警166起，发案数较去年同期下降了24.2％，立案821起，与去年同比下降了36％。特别是6月份，全县受理“两抢一盗”案件报警12起，在一个百万人口的大县实现这样低的发案率，充分说明打击“两抢一盗”专项斗争收到了切切实实的效果。

(五)狠抓执法质量，确保对犯罪分子打击到位。严格执法是公安工作的生命线,也是确保严打斗争顺利推进的关键。只有狠抓执法质量的提高，确保对犯罪分子打击到位，才能有力震慑违法犯罪，才能提高群众安全感。xx县公安局党委提出了“执法求质量,办案出精品,工作上台阶”的总体工作思路,要求全体民警在执法过程中严格执法,力求“稳、准、狠”地打击刑事犯罪活动，并制定了执法奖惩制度和执法质量一票否决等制度,民警依法办案意识明显增强，执法质量明显提高。仅从起诉数看，xx县公安局从05年的起诉150人提高到07年的起诉356人，上升增幅高达137.3％，这不仅表明打击刑事犯罪力度到位,而且表明了执法质量有了明显提高。06年以来，xx县公安局未形成一起新的涉法上访案件，充分说明人民群众对公安机关执法满意率和对社会治安满意率都有了明显提高。

（六）打牢群众基础，向人民群众要警力、要战斗力。充分发动和依靠群众是做好各项公安工作、全面夺取严打整治斗争最后胜利的不竭动力。要最大限度获取犯罪线索，实现打击犯罪的突破，就必须向人民群众要警力，向民心要战斗力。2007年，xx县公安局在开展以户口核对为龙头的公安基础工作中，要求民警深入群众，把户口核对与摸排犯罪线索、列管重点人口、排查矛盾纠纷、了解社情民意、密切警民关系有机结合起来，取得了显著成效。仅通过户口核对工作就破获刑事案件129起，打击处理64人；摸排重要逃犯、案件线索41条，抓获逃犯23人；打掉团伙3个，抓获犯罪嫌疑人15人。这充分说明了人民群众的力量是做好公安工作的不竭源泉。

第三篇：警务沟通在公安工作中的地位和作用1

1、警务沟通在公安工作中的地位和作用？

警务沟通在公安工作中的地位举足轻重，是顺利开展公安工作的前提条件，良好的警务沟通能够让我们在公安工作顺利进行，达到预期目标。

警务沟通在公安工作中的作用是加强内部管理与协调；争取人民群众和社会各界对公安工作的理解、配合、支持与合作；增进警民情感交流，改善警民关系，从而使警务工作有效地开展。

2、在群众工作中怎样化解公安工作的“门难进、脸难看、话难听、事难办”这“新四难”？

门难进、脸难看、话难听、事难办，这是过去群众形容到派出所办事遭遇的“四难”。如今，派出所民警普遍反映，这个“四难”变成了他们走访群众、采集信息、出警办案中碰到的“新四难”。同样一句话，表述者的身份从群众转换为民警，这引起我们的关注。

“新四难”是在公安工作转型时期民警遇到的新挑战，老百姓的“家门难进、脸色难看、话语难说、事情难办”，影响了民警开展派出所警务工作的进程。

孟建柱部长说：“开展爱民实践活动不是恻隐之心，而是政治责任；不是策略安排，而是价值取向；不是权宜之计，而是根本要求。”笔者认为，这是平衡警民关系的杠杆。无论打击还是预防，公安工作是离不开人民群众的。只有需求和服务达到统一，群众才会配合；只有建立长效机制，群众才会放心；只有及时沟通，群众才能理解；只有不断地完善，群众才会满意。民警在工作中也许存在着这样那样的问题和不足，也会遇到这样那样的困难，但“执法为民、立警为公”的理念不会变。

公安工作的“新四难”其核心问题是“警察形象问题”；其表现“话难听，脸难看，事难办，门难进”；如何破除“新四难”其根本在于解决好警务沟通问题。

具体措施：

1、提高对警务沟通的认识。对“新四难”有一个全面深刻的认知，明确破解“新四难”的根本在于加强警务沟通。通过学习理论材料，案例。理解到做好警务沟通在公安工作中的地位、作用、意义让广大干警加强意识，提高认识，思想上力戒官僚主义、形式主义、自由主义、主观主义、本位主义。

2、强化警务沟通技能学习。在面临“新四难”问题时候，一方面是学习如何传递信息，如：学习规范通俗的警务语言，警务询问技巧，警务信息发布技能等等；另一方面是学习如何接受信息，如：学习反馈信息的整理、归纳、研判技巧。最后，既要善于向书本学习、战友学习、群众学习，同时更要强化在实践中学习。完善技巧，理好思路，形成方法，建立机制。

3、深入警务沟通实践。实践是检验学习，强化技巧的唯一标准途径，也是我们破解“新四难”的必经步骤，如：深入开展“大走访”开门评警活动，加快创建新媒体时代的网络警民互动平台等等。尤其是在信息传递方面加强内部组织建设的实践，我们不仅要勇于实践，敢于实践，更要创新实践。

4、注意宣传和总结。破解“新四难”要广泛营造舆论氛围，树立良好公安形象，建立如；“公安微博”等类似的新媒体沟通平台，丰富组织如：“我最喜欢的人民警察评选”等类似的活动宣传；通过认识，学习，实践反复总结反思，强化技巧，提高技能，宣传法规，宣扬形象。

3、在审讯沟通中怎么把握人性？

尊重是一种修养，一种品格，一种对人不卑不亢、不俯不仰的平等相待，对他人人格与价值的充分肯定。任何人不可能尽善尽美，完美无缺，我们没有理由以高山仰止的目光去审视别人，也没有资格用不屑一顾的神情去嘲笑他人。假如别人某些方面不如自己，我们不要用傲慢和不敬的话去伤害别人的自尊；假如自己某些方面不如别人，我们也不必以自卑或嫉妒去代替应有的尊重。一个真心懂得尊重别人的人，一定能赢得别人的尊重。对待嫌疑人也应该给予尊重，可以让嫌疑人感觉自己依然没有失去一个人应有的人格，便于对你交代实情。

第四篇：某某公安“六强化”提升群众安全感和满意度

公安“六强化”提升群众安全感和满意度

县公安局在“三访三评”活动中，紧紧围绕社会热点、难点问题，广泛收集民意，听取民声，研究分析解决问题的方法，进一步改进公安工作，提升服务水平，实现群众安全感和满意度的不断提升。

强化打击，严惩违法犯罪活动。一是深入推进严打整治专项斗争，始终把打击的锋芒对准危害人民群众生命财产安全的暴力犯罪，以实际行动取信于民。二是深化打击“两抢一盗”专项行动，对直接影响人民群众安全感的盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等多发性犯罪，坚持小案大破，坚决遏制侵财案件高发势头。三是加大对“黄赌毒”案件的查处力度，进一步净化社会环境。

强化整治，消除社会安全隐患。深入开展治安乱点和突出治安问题整治，强化校园周边治安整治，切实解决群众最关心的社会治安热点问题；加大对无牌无照及乱停乱放车辆的清理整治力度，加强路面巡逻值勤，保障道路畅通和交通安全，最大限度降低交通事故，避免人员伤亡、经济损失和负面影响；加强消防安全检查，及时发现问题，着力强化整改，坚决杜绝重大事故的发生。

强化防控，织密安全防范网络。对各类社会矛盾进行经常性排查，落实防范责任，将矛盾解决在萌芽状态；加强和改进治安防控模式，整合群防群治队伍，发动和依靠群众维护社会治安，大力推进治安防控网络建设，有效遏制了可防案件的发生，增强了人民群众的安全感。

强化排查，清理化解社会矛盾。始终把排查清理化解社会矛盾纠纷，解民怨、顺民心作为提升人民群众安全感、满意度的一项重要工作来抓，结合开展的信访积案清理化解工作，着重围绕征地拆迁、医患纠纷等敏感问题，广辟信息来源，深入排查各类矛盾纠纷，及时收集上报信息，协助党委政府和有关部门推动矛盾

纠纷和信访问题解决，努力减少社会不稳定因素，促进社会和谐稳定。

强化监督，着力推进执法规范化建设。狠抓执法规范化建设，采取多种方式加强对民警的执法思想、法律素养、职业道德和执法能力进行教育培训。坚持日常案例评析、重大疑难案例会审、典型案例点评制度，强化民警适应当前公安执法岗位需要，打牢“理性、平和、文明、规范”执法理念，减少涉法涉诉信访案件发生。

强化宣传，营造良好舆论氛围。结合正在开展的“三访三评”深化“大走访”活动，充分利用电视、广播等新闻媒体，广泛宣传公安机关在侦破案件、打击犯罪、服务群众等方面取得的工作成效。从群众关注的身边小事做起，用群众易接受的方式说话，不断扩大公安宣传的覆盖面，不断增强亲和力、感染力。

第五篇：浅谈公安法制在公安工作中的作用

浅谈公安法制在公安工作中的作用

【摘要】改革开放三十年，公安法制建设取得了辉煌成就，为社会的发展与和谐做出了巨大的贡献。在新时期，研究公安法制工作在公安工作中的作用，对进一步明晰公安工作的职能和权限，全面加强国家民主法制建设具有重要的意义。本文从公安法制工作的法律特性，立法、司法、执法上的监督和规范，以及服务内外，教育培训等方面，探讨了公安法制工作在公安工作中的作用，力求更加注重公安法制建设，使公安工作再上一个台阶。

【关键词】公安；法制工作；作用 周恩来总理曾说过：“国家安危，公安系于一半。”而公安法制工作是则是贯穿所有警务工作的一条主线、一条生命线。随着1990年公安部召开了第一次全国公安法制工作会议，确定了公安法制工作的基本方针、任务和目标，明确提出：“要将公安工作和队伍建设逐步纳入规范化、制度化、法制化”。近些年来，公安法制工作随着国家民主法制建设的步伐，取得了显著的成绩，在公安工作中也具有不容忽视的地位。因此，本文现就公安法制工作在公安工作中的作用谈一些自己的看法。

一、执法依据和保障作用

法制的意义不同于法治，一般说来，法制是静态意义上的，主要是指法律和制度，法制建设主要是指制定各种法律规范，健全各种法律制度，动态意义上的法制则指的是法律作用于社会的一系列过程。我们认为，公安法制工作，既包括动态意义上的法制，也包括静态意义上的法制。法制工作贯彻于公安工作的始终，是公安工作的核心，也是公安机关执法的依据，对公安工作起保障作用。

（一）执法的依据

公安机关办理案件要以事实为根据，依法律为准绳，法制工作就将这个法律细致化，利于操作，使其具有可行性。在执法过程中，要明确公权力与私权力的区分，对于公权力，法无明文规定即禁止；而对于私权利，法无明文规定即自由。公安机关作为执法机关一定要严格依法办事，即使某种行为存在社会危害性，但如果没有法律的明文规定，决不可擅自处理，避免侵犯公民的私权利。因此，法制部门通过将法律条文分解、细化，使民警融会贯通，在对案件进行操作时，明确什么是违法，什么是合法，什么是当罚，什么是不当罚，这样，执行依据清晰明了，执行起来也可以有的放矢，不至于错抓、误罚。同时，法制将公安机关的执法行为应当严格限定在法律规定的应有框架之中，对执法质量标准的判断也以是否正确执行法律为前提。民警执法中应该牢牢把握法律的原则界限，严格、忠实地履行法律，把法制作为执法的依据。

（二）执法的保障 某些时候，公安机关在执法过程中会存在一些尴尬，比如说：“严格依法办事，便有可能引发所谓的民愤：考虑民愤，便往往可能偏离了法律”。在这里我们可以分析民愤的产生有一个不可忽视的社会原因，不仅仅是一个“法”与“情”的关系，更包含了我国社会，特别是农村社会普遍遗留的旧观念与法治社会对社会调整的新范围、新手段的冲突问题。①乡规民约、陈规陋习往往与公法的调整范围相冲突，朴素的报复要求常常与法律不符。如果法制工作实行得当，在一定程度上可以减轻这个尴尬，对公安民警执法有了保障作用，具体表现如下：

首先，法制工作坚决维护了法律的严肃性和确定力，使民警执法时不受外部因素的影响而偏离法律，尊崇法律无需“迎合”民意。其次，法制工作规范公安机关执法行为，文明执法，提高公安机关的公信力，增强执法的透明度，树立公安机关的良好形象。在这个过程中，法律的权威，为民警执法提供坚强后盾，只要是严格依法办事，就没有后顾之忧，保障了民警的人身安全，维护其合法权益，同时，在一定程度上，激发了民警的工作的积极性，力求把工作做实做好。

二、监督和规范作用

现阶段，公安机关的法制工作不仅局限于公安立法、法律政策研究咨询，更承担着监督执法和规范执法的作用。从当前的公安法制建设和执法实际来看，公安法制工作对公安机关的监督和规范作用主要体现在以下三个方面：

（一）对公安机关执法办案程序的监督和规范

众所周知，没有程序上的公正就没有实体上的公正，而程序上的公正往往是公安机关执法工作中的薄弱点，因此，许多程序上的公正就需要法制部门来把关，在具体的工作分工上，公安机关需要有一些人脱离具体的办案，对民警办的案件进行审核。经审核后把它作为一个成品案件移送到检察院或者由公安机关自己做出处罚决定。公安机关凭借法制部门与法院、检察院在工作上进行沟通，法制机关相当于公安机关内部的法律支撑机构。程序上的监督，具体来说包括：对公安刑事、行政执法监督和司法工作审核、检查、复议、指导和纠正等。

在对实体公正进行监督和规范时，法制部门严把案件审核关，全方位的审查案件事实是否清楚，证据是否充分，处罚是否得当，特别是对于刑事案件，审查强制措施的使用是否合法和恰当等等，通过审核，监督公安机关依法办案，提高办案的质量。在机构设置上，公安机关设置有法制科，同时刑侦大队、禁毒大队、甚至包括每个派出所都设专职或兼职法制人员，确定案件的性质或做出行政处罚决定。其目的也是根据办案情况，可以随时了解案件存在哪些问题，提高办案质量，在执法上更好的为公安工作提供监督和规范作用。

（二）对本级和下级公安机关制定的规章、规范性文件的合法性和可行性进行监督和规范

法制工作的另一个作用就就是对规章和文件的合法性、规范性、必要性和可行性进行审核，看其是否与国家的法律法规相抵触；是否与公安部制定规章、规范性文件相抵触；审核其是否具有可行性，是否符合当地的实际；一旦发现审核的法规或规范性文件与国家或上级的法规及规范性文件相抵触，提出修改或废除意见。这是一种立法和司法上的监督和规范，（三）对公安干警守法的监督和规范主要表现为对公安机关和人民警察在党纪、政纪和法纪上的监督和规范。相比人大、检察和监察机关的监督，这种监督方式更加直接也更有利于整改。一支专业化、正规化的公安队伍，不仅顺应人民群众对公安执法工作的新期待、新要求，也要充分展示公安机关严格公正规范和理性平和文明执法的良好形象，避免民警在执法活动中出现审查犯罪嫌疑人时滥用强制措施、违反办案程序、办人情案、关系案等情况，监督民警坚守其职业责任和职业道德，在办理案件和日常执法时忠于法律和制度，忠于事实和真相，忠于人民群众的观点，自觉维护法律的严肃性和权威性。

三、宣传和服务作用 宣传和服务是指公安法制部门紧紧围绕公安中心工作，自觉的履行自觉的职责，充分发挥的综合智能作用，具体来说，包括以下两个方面：

（一）在公安机关外部进行法制宣传、调研

公安工作是一项群众工作，人民群众是公安工作最广泛、最直接、最敏感的信息来源，人民群众在对付各种犯罪及治安问题方面的智慧和力量是公安工作取之不尽的社会资源。公安机关进行法制调研一方面是为了增强群众的法律意识，另一方面也是为了征求意见，力求达到人民群众的满意，这也是新时期公安法制工作的要求。在具体实践中，加强对违法青少年法制教育，创建法制教育基地，确保青少年法制教育取得实效；加强流动人口的法制宣传教育，积极探索建立打防控一体化的警务运作机制，深化社区警务战略，有针对性地加强流动人口的法律培训，提高暂住和流动人口的法制观念；在看守所等监管场所开展法制教育，鼓励各类犯罪嫌疑人悔过自新，瓦解犯罪势力，减少社会不安定因素。法制部门是公安机关进行法制宣传、调研最直接的力量和最强有力的保障。

（二）在公安机关内部进行法制教育、培训

公安法制部门通过职能作用提高公安机关的整体执法水平，提高干警的法制观念和执法水平，提高队伍的素质，其目的，从法制工作的角度来看，在一定程度上还减轻了公安机关用于法制部门的人员数量，可以抽出警力来配合其他工作。法制工作主要在以下几个方面来服务于公安机关，对干警进行教育、培训。

1.召开由各业务部门、各警种参加的法制工作会议，总结、交流法制工作情况和经验，同时通报工作中存在的问题，研究、部署对策和整改措施。

2.组织开展民警执法资格考试、认证、升级工作。开展法制调研和有关法律应用的研究工作，及时分析执法工作中存在的问题，研究提出对策和措施。

3.采取下派基层执法质量服务队，举办讲座、案例点评，以岗代训等，及时为基层执法单位和民警提供法律服务。

4.在规定的职责范围内，加强与人民检察院、人民法院等有关部门联系，建立法律专家咨询组、部门联席会议等工作制度，协调处理重大、疑难案件。

5.按照《公安机关人民警察训练条令》和《公安机关领导干部法律学习培训规定》，组织开展公安机关领导干部的法律学习培训工作。