国家林业局关于做好退耕还林工程大户承包管理工作的通知

第一篇：国家林业局关于做好退耕还林工程大户承包管理工作的通知

国家林业局关于做好退耕还林工程大户承包管理工作的通知

国家林业局 林退发[2004]145号

（二○○四年八月二十日）

各有关省、自治区、直辖市林业厅（局），新疆生产建设兵团林业局：

大户承包是退耕还林工程建设的一种重要机制，在退耕还林工作中发挥了积极的作用，总体上是健康的。但是，一些地方也出现了一些不容忽视的问题，如计划任务分配不合理、大户侵害农民的利益、管护责任不落实、大户的利益得不到保证等。这些问题如不加以解决，不仅会引发许多矛盾，而且将损伤广大农民和大户参与退耕还林的积极性。现就做好大户承包管理工作的有关要求通知如下：

一、要建立和完善大户承包管理制度。大户承包实施退耕还林涉及多方面的利益关系，必须健全制度，依法行政，按规范程序进行。省级林业主管部门和工程县林业主管部门要根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国森林法》、《退耕还林条例》等法律、法规和国家有关政策，结合退耕还林工程建设的实际，抓紧建立退耕还林工程大户承包管理制度，从签订合同、任务安排、规划设计、施工组织、检查验收、政策兑现到后期管护等全过程规范大户承包实施退耕还林的程序和方法、明确责任和权力。已经建立退耕还林大户承包管理制度的地方，要根据本通知要求，进一步修订有关规定，完善制度。

二、要加强对大户承包实施退耕还林关键环节的管理。一是要对大户承包实施退耕还林的土地来源情况、利益分配情况以及管护责任落实情况等进行审查，防止大户强租、骗租土地，避免出现利益纠纷。二是要充分考虑本地生态建设需求和农户的愿望，科学合理地安排退耕还林年度任务计划。三是要严格把好大户实施退耕还林地块的作业设计关，严格执行国家的技术标准，科学确定林种、树种和配置模式，确保生态建设目标。四是要严格把好检查验收关，严格执行国家的检查验收办法，采取有效措施，防止虚报面积等现象发生。五是要将还林地块及时纳入森林资源管理，落实管护责任，注意防范毁林事件的发生。六是要为大户承包提供必要的技术服务，帮助大户解决好技术难题，并积极引导大户发展优势产业、特色产业，带动广大农户共同致富。

三、要增加大户承包实施退耕还林的透明度。为保证大户承包实施退耕还林严格按照国家的有关法律法规和政策规定进行，林业部门要做好相关工作，进一步增加大户承包实施退耕还林的透明度。一是要增加政策信息的透明度。各地要进一步加强退耕还林政策措施的宣传，使退耕还林政策家喻户晓、人人皆知，避免农民和大户的利益受到侵害。二是要增加计划安排的透明度。对安排给大户的退耕还林任务指标要张榜公布，接受群众监督，防止暗箱操作。三是要增加造林实绩检查验收结果的透明度。对大户承包造林的检查验收结果要张榜公布，防止弄虚作假。四是要增加政策兑现的透明度。林业部门要督促、配合有关部门对大户的粮款补助兑现情况进行张榜公布，防止虚报冒领现象的发生。

第二篇：国家林业局关于做好退耕还林工程大户承包管理工作工作的通知

国家林业局关于做好退耕还林工程大户承包管理工作工作的通知

国家林业局 林退发[2004]145号

（二00四年八月二十日）

各有关省、自治区、直辖市林业厅（局），新疆生产建设兵团林业局：

大户承包是退耕还林工程建设的一种重要机制，在退耕还林工作中发挥了积极的作用，总体上是健康的。但是，一些地方也出现了一些不容忽视的问题，如计划任务分配不合理、大户侵害农民的利益、管护责任示落实、大户的利益得不到保证等。这些问题如来加以解决，不仅会引发许多矛盾，而且将损伤广大农民和大户参与退耕还林的积极性。现就做好大户承包管理工作的有关要求通知如下：

一、要建立和完善大户承包管理制度。大户承包实施退耕还林涉及多方面的利益关系，必须健全制度，依法行政，按规范程序进行。省级林业主管部门和工程县林业主管部门要根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国森林法》、《退耕还林条例》等法律、法规和国家有关政策，结合退耕还林工程建设的实际，抓紧建立退耕还林工程大户承包管理制度，从签订合同、任务安排、规划设计、施工组织、检查验收、政策兑现到后期管护等全过程规范大户承包实施退耕还林的程序和方法、明确责任和权力。已经建立退耕还林大户承包管理制度的地方，要根据本通知要求，进一步修订有关规定，完善制度。

二、要加强对大户承包实施退耕还林关键环节的管理。一是要对大户承包实施退耕还林的土地来源情况、利益分配情况以及管护责任落实情况等进行审查，防止大户强租、骗租土地、避免出现利益纠纷。二是要充分考虑本地生态建设需要和农户的愿望，科学合理地安排退耕还林任务计划。三是要严格把好大户实施退耕还林地块的作业设计关，严格执行国家的技术标准，科学确定林种，树种和配置模式，确保生态建设目标。四是要严格抒检查验收关，严格执行国家的检查验收办法，采取有效措施，防止虚报面积等现象发生。五是要将还林地块及时纳入森林资源管理，落实管护责任，注意防范毁林事件的发生。六是要为大户承包提供必要的技术服务，帮助大户解决好技术难题，并积极引导大户发展优势产业、特色产业，带动广大农户共同致富。

三、要增加大户承包实施退耕还林的透明度。为保证大户承包实施退耕还林严格按照国家的有关法律法规和政策规定进行，林业部门要做好相关工作，进一步增加大户承包实施退耕还林的透明度。一是要增加政策信息的透明度。各地要进一步加强退耕还林政策措施的宣传，使退耕还林政策家喻户晓、人人皆知，避免农民和大户的退耕还林任务指标要张榜公布，接受群众监督，防止暗箱操作。三是要增加造林实绩检查验收结果的透明度。对大户承包造林的检查验收结果要张榜公布，防止弄虚作假。四是要增加政策兑现的透明度。林业部门要督促、配合有关部门对大户的粮款补助兑现情况进行张榜公布，防止虚报冒领现象的发生。

国家林业局退耕还林办公室关于进一步做好退耕还林工程群众举报办理工作的通知

国家林业局退耕还林办公室 退工字[2004]35号

（二00四年七月二十二日）

各有关省、自治区、直辖市林业厅（局）、新疆生产建设兵团林业局： 退耕还林工程实施以来，大多数省（区、市）对退耕还林工程群众举报比较重视，认真办理。但也有一些省（区、市）对群众举报没有给予足够的重视，办理不够认真，情况反馈不及时。为做好退耕还林工程群众涂抹孤办理工作，规范程序，明确责任，切实解决好广大退耕农户和社会各界人士关注和反映的热点问题，现就有关要求通知如下：

一、要认真对待群众举报的办理工作。各省（含自治区、直辖市呼新疆兵团，下同）林业厅（局）要高度重视退耕还林工程群众举报的办理工作，要安排政治素质高、业务能力强、工作认真负责的人员负责退耕还林工程群众举报的办下野工作。办理单位和办理人员要热情接待来访，认真处理来信、来电及网上举报，对需要调查核实的举报，要按照《退耕还林条例》和有关政策规定，及时调查核实，不得推诿、敷衍、拖延。在办理过程中，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发、控告的单位的人员。同时，要注意保护举报人。

二、要做好群众举报珠登记和分类批转工作。凡是反映退耕还林工程实施中出现问题的举报都要予以受理，并要在自收到举报之日起的3个工作日内完成登记和分类批转工作（有特殊要求的应在当日完成）。分类批转应根据反映问题的性质以及本单位的职责进行。本单位可以直接办理的，可由本单位办理；应由上级部门办理的，要及时向上级部门报告；需要由下级部门协助办理的，可以批转到下级部门要求其协助办理；可以由下级部门办理的，可以批转到下级部门办理；应由其它部门办理的，要及时转到相关部门；对有特殊要求的，要按要求进行分类批转。

三、要做好群众举报的调查和处理工作。对群众举报进行调查核实要由2人以上组成的调查小组负责。调查要在自收到举报之日起的3个工作日内开始（有特殊要求的要在自收到举报之日起的3个工作日内开始（有特殊要求的要在自收到之日起2日内开始调查），调查时限可根据反映问题的复杂情况而定。调查的内容应根据反映的问题的复杂内容应根据反映的问题进行对应调查，不得遗漏。调查核实要实事求是，不得徇私舞弊、弄虚作假。调查结果要有调查人员的亲笔签字。

对属实的举报，本单位可以处理的，可由本单位处理；应由其它部门处理的，要及时将有关资料转交相关部门。对不属实的举报，可根据需要进行归档、报出或答复举报人。

四、要做好群众举报办理情况的反馈、报告工作。对群众举报的办理情况衽报告制度。办理人员要在规定时限内对群众举报的输过程、调查核实结果和处理结果进行汇总，向所在单位负责人报告办理情况，报告的具体时间由所在单位自行确定：对我办批转的举报，要在自收到之日起的20个工作日内反馈办理情况；对需要向举报人答复的举报，要在自收到之日起的20个工作日内答复举报人；对有特殊要求的举报，要在要求时限内反馈办理情况；群众举报办理结束后，需要向批转单位反馈结果的要及时反馈。

五、要做好群众举报办理情况的复查工作。在办理材料归档前或应有关部门和举报人的要求，均要对群众举报的有关办理材料进行认真复查，发现错误，要及时纠正。对本单位直接办理的，认为事实不清或处理不当的，应进行重新调查核实和处理；发现下级部门反馈的办理情况有疑点的，可以由本单位重新办理或责成原办理单位重新办理。

群众举报办理结束后，要及时整理好办理过程中形成的有关材料，并立卷归档。

国家林业局关于进一步加大退耕还林工程有关问题查处力度，切实巩固退耕还林成果的紧急通知

国家林业局 林发明电[2005]56号（二00五年十二月二十八日）

各省、自治区、直辖市林业厅（局）（除上海、江苏、浙江、福建、山东、广东省、直辖市外），新疆生产建设兵团林业局：近期，个别地区在退耕还林中存在的一些问题，从有关渠道陆续反映到我局，特别是计划任务分配不合理、虚报冒领、大户侵害农民利益、管护责任不落实等问题反映比较突出，严重影响了退耕还林成果的巩固。为切实解决好退耕还林工作中存在的问题，保护好退耕还林者的利益，确保退耕还林工程建设健康推进，巩固成果，现就有关要求通知如下：

一、要高度重视退耕还林中存在的问题。退耕还林实行省级人民政府负责制，林业部门是工程具体实施部门，负有指导、检查监督的职责和权限。各级林业主管部门要有高度的政治敏感性，切实把群众的利益放在第一位，高度重视退耕还林工作中存在的问题，对群众反映的问题要认真对待、及时解决。对一些严重侵害人民群众利益的问题，要抓住典型、严厉查处、公开曝光；对一些涉及全局的重大问题，要认真研究，提出整改意见，建立长效机制，确保退耕还林工程健康发展。

二、要畅通举报渠道，加大群众举报问题的查处力度。各地要按照《退耕还林条例》和有关政策规定，对退耕还林计划任务分配情况、检查验收情况，政策兑现情况及时进行公示，并要向社会公布举报电话、设立举报箱，接受全社会的监督。对退耕农户和社会各界人士关注和反映的热点和焦点问题，要及时进行调查核实，对查实的问题，要限期整改，对相关责任人，要依照党纪国法严肃处理。对整改不到们或弄虚作假、掩盖事实真相搞假整改的，要彻底查清、彻底纠正，从严追究有关人员的责任，绝不姑息。

三、要进一步强化各项管理措施。各地要结合退耕还林检查验收工作和开展退耕还林“回头看”活动，认真总结经验和教训，发现问题立即纠正，并结合2006年的工作安排，举一反三地提出强化管理的具体措施，做到未雨绸缪。对问题严重的工程县，在下一的退耕还林任务安排上要坚决予以调控。同时，要严格兑现政策，坚决维护农民利益，取信于民，确保退耕还林政策落实到位。

四、要把退耕还林工作重点转移到成果巩固上来。通过退耕还林工程的实施，造林地面积大量增加，有的已经郁闭成林并开始发挥其应有的效益。当前和今后的一项重要任务就是确保已有的退耕还林成果得到巩固。因此，各地要把对现在退耕还林成果的保护和管理作为当前及今后一个时期的重要工作来抓，要落实管护责任，强化管护措施；要加大执法力度，实行依法管理，坚决防止毁林、复垦现象的发生；要加强指导服务，大力发展后续产业；要认真对待群众反映的问题，保护好退耕还林者的合法权益和造林、护林的积极性。

第三篇：大新县承包大户退耕还林工程政策兑现方案

大新县承包大户退耕还林工程

政策兑现方案

根据大新县十五届人民政府第92次常务会议记要中关于“会议同意全县45户20亩以上的退耕还林（不含基本农田部分）经完善程序、手续和公示后，给予兑现补助”的决定，为了做好承包大户退耕还林政策的兑现工作，特制定本方案。

一、承包大户退耕地政策兑现需满足的条件和完善的手续

（一）承包的土地要求是明确分到农户的耕地，包括坡耕地和四周均为石山生态公益林的坡度小于25°的非坡耕地；

（二）要有农户退耕还林申请书。申请书要经村民小组（经联社）、村委会、乡（镇）退耕办核实，报乡（镇）人民政府同意；

（三）要有退耕还林委托书。退耕农户同意将退耕地委托给承包户进行退耕还林的委托书；

（四）要有退耕还林合同书。由承包户与乡镇人民政府签订退耕还林合同；

（五）要有退耕还林政策补助利益分成协议书。由承包户与农户双方协商明确钱粮补助及林木权属等利益分配问题，并签订协议。

（六）造林质量达标。经验收造林保存率合格的，经公示无异议。

二、承包大户退耕还林政策兑现的程序

在满足上述条件的基础上按如下程序发放补助：

（一）由各乡（镇）提交验收表以及补充完善的有关材料，由县退耕还林整改领导小组审核，通过后到当地村屯公示7天。

（二）经公示无异议的，由县退耕办向县人民政府提出兑现申请。

（三）县人民政府审查同意后，由县财政局将补助金拨付到承包退耕户个人账号。

三、工作要求：

（一）各乡（镇）和县直各有关部门要高度重视退耕还林工作，深化认识，深刻领会退耕还林工作的重大现实意义和深远的历史意义，要增强做好退耕还林工作的责任感和紧迫感，切实加强领导，巩固退耕还林成果。

（二）各乡（镇）要认真贯彻执行县第十五届人民政府第92次常务会议的决定，切实负起责任，落实专人，认真核实相关手续、做好检查验收和材料的上报工作。

（三）林业部门要做好相关的技术指导和服务工作，确保退耕还林政策兑现的按时完成。

主题词： 退耕还林

方案

通知

（共印 20份）大新县退耕还林工作领导小组办公室 2011年9月13日印

第四篇：内蒙古自治区人民政府关于切实加强退耕还林工程管理工作的通知(

【发布单位】内蒙古自治区 【发布文号】内政字〔2003〕131号 【发布日期】2003-04-29 【生效日期】2003-04-29 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

内蒙古自治区人民政府关于切实加强退耕还林工程管理工作的通知

(内政字〔2003〕131号)

各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：

退耕还林工程实施以来，按照党中央、国务院的总体部署，全区各地精心组织、周密安排，退耕还林工作进展顺利，对改善我区生态环境、促进农村产业结构调整、加快农牧民脱贫致富、推动农村牧区经济社会发展发挥了积极作用。但从前一段的实施效果看，工程管理中还存在一些问题。主要表现在以下两个方面：一是个别地区对退耕还林工程的重大意义认识不深、理解不够，对国家和自治区有关政策宣传不到位，公开公示制度执行较差，政策兑现中普遍存在坐扣农业税以外其它费用问题；二是工程管理粗放，工作随意性大，档案管理不规范，甚至出现弄虚作假，套取国家补助和借机乱摊派、乱收费等严重侵害农民利益的违规违纪案件。为全面落实《退耕还林条例》(国务院令第367号)及相关政策，切实保障农牧民利益，加快全区退耕还林进程，确保退耕还林工程取得实效，现就有关事宜通知如下：

一、提高认识，明确责任

各地区、各有关部门应进一步提高对实施退耕还林工程重大意义的认识，增强责任感和紧迫感，切实把退耕还林工程作为当前农村工作的重中之重来抓。要层层签订责任状。各级政府的主要领导同志应认真履行第一责任人的责任，组织协调有关部门，及时解决工程实施过程中出现的具体问题。粮食部门要把好粮食质量和供应关，财政部门要认真搞好各项补助费的管理和发放工作，林业部门要抓好工程管理及种苗组织供应、核查验收工作，保障工程建设健康有序进行。

二、加强宣传，兑现政策

各地区、各有关部门应充分利用各种媒体，广泛宣传《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》(国发〔2002〕10号)精神和国务院《退耕还林条例》各项规定，明确农牧民的责任和权益，把政策精神讲清讲透，把退耕还林工程建设的巨大作用和深远意义讲清讲透，做到家喻户晓。各地区、各有关部门要切实抓好退耕还林政策兑现工作。一是严格按照国家和自治区规定的兑现程序及时兑现补助粮食，兑现的粮食必须达到国家质量标准，必须以粮食实物形式发放，不得以其它方式替代。同时，强化服务，合理确定粮食供应地点，认真做好粮食加工、代贮工作，确保群众利益不受侵害。二是生活补助费和补助粮食发放必须直接面对退耕户，禁止乡、村、社集中领取，禁止扣收除退耕地相应的农业税以外的任何费用。三是坚持公开公示制度，验收结果与兑现结果都要以村、社为单位张榜公布，接受群众监督。各地区、各有关部门要加大对退耕还林政策兑现环节的监督检查力度，严厉打击弄虚作假、克扣冒领等不法行为。

三、制定措施，强化管理

各地区、各有关部门要采取得力措施，进一步抓好工程建设管理工作。一是要有管理机构，配备高素质专业人员。二是要选择退耕地优先安排水土流失、风沙危害严重的生态脆弱地区及贫困山区、沙区和贫困户。工程布局上要相对集中连片，整体推进，避免不切实际地人为划定项目区域，将建设任务集中在道路两侧，搞“形象工程”。对于未承包到户的集体机动地，如需退耕，必须先承包到户，且承包年限不得低于30年，否则不准纳入退耕还林粮食兑现范围，只能按荒山荒地造林对待，享受每亩50元的种苗和造林补助。三是要认真落实“个体承包”政策。继续坚持“谁退耕、谁还林、谁经营、谁受益”的原则，明确所有权，放活经营权，允许转让、继承土地治理成果，引导和支持非公有制经济参与退耕还林建设，鼓励社会各界承包、租赁、购买荒山荒地和退耕地。坚决纠正重退轻还的错误做法，认真退、及时还。四是要及时确权发证。退耕还林后，按照“还林一块、验收一块、登记一块、依法确认其权属”的要求，及时验收发证、确认权属。在集体组织还林的荒山荒地上造林，还林后要将林地分到农户或在群众同意的情况下通过承包、拍卖等方式落实林地权属，由个人或企业经营。五是要树立“无档则乱”的思想。在整个退耕还林工作中应切实加强档案建设和管理，并配备责任心强、业务素质高的档案人员。档案人员应保持相对稳定，以保证退耕还林工程档案的完整性、规范性和安全性。

四、科技引导，提高效益

各地区、各有关部门要从工程实际出发，积极推广造林先进技术和典型模式，认真组织实施科技支撑项目，尽快建立一批高科技、高质量、高效益的工程示范点，引导和带动全局。要组织推广单位及技术人员包苏木乡镇、包地块，为退耕还林提供技术指导和技术服务。同时，进一步加强工程管理人员、业务人员和农牧民培训，提高工程建设主体的自身素质。各旗县在编制规划和作业设计时要坚持科学指导，把生态效益与经济效益有机结合起来，重点选用一些生态效益、经济效益兼优的树木品种，大力推广林草、林药间作模式，为林业产业发展和农牧区产业结构调整创造条件。要把20％经济林的政策用足、用活、用好，条件较好的地区要重视发展工业原料林、用材林、果树经济林，努力提高退耕还林工程的经济效益。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：国家林业局关于进一步加强木材运输管理工作的通知

国家林业局关于进一步加强木材运输管理工作的通知

林资发［2009］265号

为进一步加强木材运输管理，切实维护正常的木材流通秩序，有效地保护森林资源，根据《森林法》及有关法律法规的规定，现就加强木材运输管理工作通知如下：

一、充分认识加强木材运输管理工作的重要性和紧迫性

木材运输管理是加强森林资源保护的重要环节和手段。当前，我国木材运输管理工作面临着新形势、新任务。随着全国公路建设事业的飞速发展，木材检查站的布局急需调整，检查方式急需改革；随着集体林权制度改革的不断深化，经营主体和运输主体日益多元化，木材运输检查的任务成倍增加，检查力量急需加强，检查装备急需改善；随着林业行政执法的不断强化，木材检查人员编制和经费急需解决，人员素质急需提高。各地要充分认识加强木材运输管理工作的重要性和紧迫性，认真贯彻中发[2003]9号、中发［2008］10号和国发［2005］41号文件精神，把加强木材运输管理作为巩固林业各项改革成果的重要措施，作为维护林区社会稳定的基础保障，作为推进现代林业建设的重要内容，切实加强领导，创新管理机制，优化管理程序，落实管理责任，真正把木材运输管理工作抓好抓出成效，为“发展现代林业，建设生态文明，推动科学发展”提供有力支撑。

二、建立固定检查为主、流动检查为辅的新机制

木材检查站是保护森林资源的一支重要力量，是保护森林资源的最后一道防线。各地要在全国木材检查站建设规划指导下，结合本地区的实际，按照科学规划、统筹安排、合理布局、优化结构的原则，采取迁址、更名、新建和撤并等方式对现有固定木材检查站布局进行调整，特别要协调有关部门，加快在高速公路、国道省道上设立木材检查站；要改革检查方式，实行动态与静态检查相结合的管理模式，尽快建立起以固定检查为主、流动检查为辅的木材运输检查新机制，有效消除木材运输检查的盲区，堵塞森林资源流失的漏洞。要利用3-5年左右的时间，在全国建立起木材检查站布局趋于合理、网络更加严密的木材运输检查体系，充分发挥木材检查站在规范木材流通秩序、保护森林资源方面应有的作用。

三、统一木材检查装识，强化木材运输执法监督

统一木材检查装识是加强和规范林业行政执法工作，树立良好执法形象，增强执法权威，提高执法效果，保障执法人员安全的需要。各地要按照《国务院批

转国家林业局关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额审核意见的通知》（国发〔2005〕41号），关于“大力加强林业行政执法队伍的管理，提高执法人员素质，严格实行岗位培训、持证上岗和统一装识制度，确保依法行政、规范执法”的要求，加大推进统一木材检查人员服装、统一站房和交通工具颜色、统一站牌和公示牌式样的工作力度，从2010年7月1日起，全国木材检查人员必须统一着装持证上岗；木材检查站交通工具要统一喷印“林政执法”字样；木材检查站站房要统一颜色；站牌和公示牌要统一式样（相关装识统一式样见附件1）。

四、统一木材运输证，进一步加强木材运输规范化管理

木材运输证是运输木材的法定凭证。为提高木材运输的自动化、信息化水平，全面加强木材运输的规范化管理，进一步提高行政效率，从2010年１月１日起，取消省（含自治区、直辖市，下同）内、出省木材运输证分类，全国实行统一式样的木材运输证（式样见附件2），原省内、出省木材运输证，2010年7月1日起停止使用。木材运输证的印制、管理由省级林业主管部门负责，东北内蒙古重点国有林区的木材运输证由我局统一印制。启用全国木材运输管理系统，从根本解决各地木材运输管理系统互不兼融、数据互不共享、统计分析不能及时同步等问题。

五、理顺木材检查管理体制，切实解决木材检查人员编制和经费

木材检查站是基层林业行政执法单位，其人员编制和经费要纳入地方财政管理。各地要进一步理顺木材检查管理体制，木材检查站应由县级以上林业主管部门进行管理，不得下放管理权限。要将木材检查站列为全额拨款的事业单位，有条件的地方要将其参照公务员法管理，从根本上解决木材检查人员的编制和经费问题；东北内蒙古重点国有林区各森工企业局要列支专项资金，保证木材检查站的运行经费。各级林业主管部门要对现有木材检查站进行清理，对于没有固定检查站所、没有专职人员编制、没有财政经费投入，依赖罚没款生存的木材检查站，要依法予以撤销。对在木材运输检查中渎职、失职和违纪违法的工作人员，要严肃处理，并追究其经济、行政和法律责任，同时，要追究相关领导的责任。

六、加强队伍建设，切实提高执法服务水平

木材检查队伍建设直接关系到林业行政执法的效果。各级林业主管部门要切实加强木材检查队伍建设，要制定切实可行的培训计划，编写规范的培训教材，精心安排培训内容，以岗位培训为重点，采取分散培训与集中培训相结合、短期轮训和以会代训相结合、理论培训与实践培训相结合等多种形式，扎实开展政治、法律、业务和作风培训，提高木材运输管理队伍的整体素质，强化依法行政和执政为民意识，提高执法服务水平。我局负责全国一级站站长培训，各省级林业主

管部门负责二级站站长的培训，县级林业主管部门负责具体检查人员的培训，力争在2015年底前完成对现有木材检查人员的轮训。

七、加大资金投入力度，提升木材检查能力建设

对目前我局下达的一级木材检查站建设补助资金，必须全额落实到位，不得截留挪用。各地还要结合实际需求，争取财政专项资金，加大对木材运输检查的基础设施建设投入，配备必要的交通工具、通讯工具及设备，逐步改善木材运输检查工作条件，提高监督检查能力。力争用3年左右的时间，完成木材检查站危旧站房的改造工作，配齐交通工具。对基层木材检查站建设成绩突出的省，国家林业局将在资金安排上给予适当倾斜。

附件：1.木材运输检查装识统一式样

2.木材运输证式样

二〇〇九年十一月十一日