市纪委三年包扶荼情况纪实工作 2

第一篇：市纪委三年包扶荼情况纪实工作 2

心系群众办实事 携手包扶奔小康

---市纪委牵头包扶鞍子山村三年来工作总结

鞍子山村位于岱海镇东，距县城

3公里，地理位置优越，交通便利。全村辖8个村民小组，1098户，3634人，耕地面积14800亩，其中水浇地面积6700亩（其中2012年新增3000亩）；全村大小畜2800多头（只），其中奶牛410头；全村实有劳动力1705人，外出务工人员411人。2011年以来，该村被确定为市纪委牵头、市高速公路管理局、市国税局、市气象局四个单位的定点包扶点。

一、开好三个会，形成包扶工作合力

2011年是市纪委包扶工作开始之年，春节刚过，市委常委、市纪委书记徐志明深入到包扶点鞍子山村进行调研，首先召集了村两委班子成员、村民代表、老党员和人大代表、党代表共计50多人召开了村情座谈会，对鞍子山村的实际情况进行了调研，对存在的主要问题作了详细的了解。针对该村是革命老区，基础设施建设比较滞后，种植和养殖业结构单一，农民的生产生活条件较差，党组织的阵地建设不完善，集体经济一片空白，农村经济发展缓慢等 实际情况，积极协调其它的包扶单位进行帮扶。二是针对鞍子山村存在的问题，召集市纪委、市国税局、高速公路管理局、气象局四个定点包扶单位的主要负责人召开了协调会。在会上，徐

书记要求包扶单位对该村的发展给予大力支持，在政策上向该村倾斜，在项目上要优先落实，在资金上优先到位。三是召集了县委、政府和县直各单位、各部门扶贫办、供电局、农机局、文化局、城管局、农业局等11个单位的主要负责人召开现场办公会，要求县直各部门现场办公，现场解决鞍子山村存在的问题。通过召开三个会，有效调动了方方面面的力量，形成了全力包扶、共谋发展的强大合力。

二，制定三年规划，破解经济发展瓶颈

市纪委徐书记通过实地调研，组织村两委班子制定《鞍子山村三年发展规划》，绘制了三年包扶工作的发展蓝图，一是大力加强基础设施建设，重点是新修村级公路，改造低产田，扩大水浇地面积上下功夫，增加土地的利用率、提高农民收入。二是大力调整种植业结构，发展订单农业，引进优质籽种，在养殖上重点发展生猪、肉鸡为主优势产业，走规模化的经营之路。三是加强村级阵地建设，改建村委会的办公场所。使村级阵地真正成为群众学习培训的基地、民主议事的基地、宣传政策的基地、调解谈心的基地、群众休闲娱乐的基地。为了方便征求群众意见，将全村的三年规划制作成图版，贴在党员活动室内，接受群众评议和监督。群众认为，三年规划符合全村的发展实际，为今后的帮扶工作制定切实可行的计划，解决了制约全村经济发展的瓶颈。

三、实施民生工程，提高群众的生活质量

市纪委投资17.5万元为困难群众免费安装太阳能热水

器140多台，300户电视村村通安装已经完成，建成沼气池70座。举办各类培训班6期，培训农民480多人（次），农民的致富本领得到加强。2012年夏季在鞍子山狮洼子村遭受洪涝灾害，市、县纪委立即协调水利部门重修了水毁护村堤坝，并为受灾群众捐赠了50袋白面、大米。同时市纪委把包扶点鞍子山村作为纪检监察干部的“服务点”，通过开展“一对一”帮扶，积极为困难群众“送温暖、办实事”。三年来，市纪委徐书记带队多次深入到包扶点鞍子山村进行慰问，共慰问贫困户442户，老党员62名，送去毛毯100块、棉衣145套、大衣100件、棉被355套，送去白面、大米各504袋，猪肉5040斤，煤炭270吨。不仅如此，他还把自家衣物捐送给了贫困老党员。还专程探望了残疾人吴贵虎等3名特困户，并为他们送去了大米、白面、猪肉及1000元慰问金，使他们度过了一个愉快、祥和的春节。困难群众王二娃深情地说：“在我们最困难的时候，最需要帮助的时候，总能得到市纪委的帮扶”。三年来，市纪委为鞍子山村办实事200多件，特别是2013年9月，徐书记通过暗访调研，得知该村劳力不足，秋收任务艰巨的实际，组织市纪委干部50多人，在县纪委和镇干部的协助下，两天共出动力200多人次，帮助30户困难户抢收玉米82亩。

四、狠抓党建工作，凝聚党心民心

在市纪委的高度重视和大力支持下，村级阵地建设力度进一步加大，拆除旧房34间，增加活动用房18间，使用面

积达到5694平方米，硬化面积4900平方米，整个工程投资280多万元，同时对新建的鞍子山村村委会配齐了相关设施，党员活动室、便民服务室、医疗计生室、农家书屋、卫生室、图书阅览室、调解谈心室一应俱全，制作了高质量的党建图板，各项制度全部上墙。促进了全村基层党组织活动阵地规范化、标准化建设。

在全体党员中全面推行“创造争优、评星定级”活动，村委会由党员干部牵头实行网格化管理。通过党员争创评选，评“高”了先进的，评“醒”了中间的，评“急”了落后的，党员的思想观念发生很大的变化。现在关心群众疾苦的党员多了，帮助群众解决问题的党员多了，带头发展经济的党员多了。特别是大量外出党员返乡创业，新建了水泥制品厂、生态木工板加工厂，转移剩余劳动力50多人，年增收入120多万元。2013年全村人均收入为7885元，比2011年增加2550元，比全县农民人均纯收入高出364元。

加强对优秀青年、致富能手的培养，把综合素质高的优秀青年、致富能手发展成为中共党员和村组干部，今年以来新发展年轻党员2名，培养入党积极分子2名，为党组织输送了新鲜血液，壮大了党员队伍。

五、包扶工作成效显著，致富步伐明显加快

一、基础设施建设成效显著。一是投资700多万元新修了9.8公里环村柏油路0.65公里水泥路以及5公里砂石路，彻底解决了鞍子山村民的“行路难”问题。二是投资340万元，对鞍子山、东营、老洼营3个自然村的3000亩低产田进行了改造，新打、维修、机电井12眼、新修防渗渠2600延长米、安装低压滴灌6800延长米，项目实施后，涉及上述3个自然村的450户村民户均年增收5604元，人均增收1483元。三是投资155万元，新建五间夭、老洼营、鞍子山村人畜饮水工程三处，解决了三村509户、1609人以及2200多头（只）牲畜饮水问题。

二、种养殖结构进一步合理。一是大力发展订单农业，种植订单甜菜3600亩，万寿菊150亩，美葵200亩。调运优质马铃薯籽种克星1号13万斤，亩均收入达到1900元左右；二是引导扶持老洼营自然村发展生猪养殖业，积极实施政策帮扶，户均享受补贴资金2000元，全村新建标准化猪舍1600平米，扶持养殖户81户，项目实施后全村生猪养殖达到500多口，户均6口以上，年出栏生猪可达300多口，产值达36万元，户均实现增收4000多元；三是是开展畜种改良工作，引进优良畜种杜泊种公羊13只，杜泊绵羊200只，新建养羊小区4处、规模养鸡场2处，养殖业的标准化、规模化、优质化水平明显提升。

三．脱贫步伐明显加快，市纪委包扶工作开展以来，针对该村贫困户多、脱贫致富难度大的实际，深入农户进行调查，摸清贫困户底数，了解他们的生产状况和急需解决的困难，分析贫困原因，帮助他们调整产业结构，发展生猪、肉鸡、美葵产业，找准了发展路子，理清了发展思路，实现产

业化扶贫。针对“老、弱、病、残”特殊贫困群体，采取“一对一”帮扶的形式进行，通过三年的帮扶，该村原有贫困户270户、814人，脱贫260户796人，脱贫率达到96.2%。

四、村民的民主意识全面提升。村级管理全面推行“四权四至”，政务公开、党务公开、村级财务公开等各项政策公开透明，村组干部的办事能力明显提升，村民自我管理、自我发展、共同致富的意识不断增强，全面建设成小康的步伐明显加快。

五、实施农家乐致富项目，为了进一步提升村委会的致富能力，徐书记还亲自为该村办理农家乐项目，协调有关部门办理相关手续，目前工程正在进行当中，三年来，在市纪委等包扶单位的大力帮扶下，鞍子山村的村容村面貌已发生了很大变化，全村的经济发展已走在全市的前列，成为全市新农村工作的样板村、党建工作的示范村。今年以来接受了全市农村牧区党建工作的检查和各市县单位的参观、调研、检查，受到参会各级领导的一致好评。

第二篇：市纪委工作情况汇报

市纪委工作情况汇报

今年以来，按照省、xx市纪委的安排部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓教育、抓制度、抓规范、抓落实，深入开展党风廉政建设和反腐败各项工作，并取得了一些新成效。现将今年以来主要工作汇报如下：

一、加强廉洁自律工作，扎实推进党风建设

（一）认真落实“八项规定”整肃“四风”。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委30条、合肥和XX市委10条规定，通过若专项整治和明察暗访，纠正和克服党员干部中存在的“四风”问题。截至目前，全市性会议同比减少35%，制发文件比去年同期减少26%，“三公经费”支出比上年同期下降11.7%，其中公务接待费支出较上年同期下降36%。公款出国下降100%。

（二）全面落实党风廉政建设责任制。召开了纪委八届三次全会，与市直及各乡镇、街道签定了党风廉政建设责任书，明确了党风廉政责任范围和反腐败工作任务。通过责任书的落实、考核追究、监督检查，进一步落实党风廉政建设责任制。修订了《党风廉政建设和反腐败工作考评细则》。按照XX市纪委的要求，结合巢湖实际，对2013年XX市反腐倡廉工作任务进行了分解。

（三）深化党务公开和廉政风险防控工作。下发了《XX市深化廉政风险防控工作实施方案》，按照方案的规定有序推进，抓落实、抓整改。通过建章立制、畅通渠道、提升效果等方法逐步规范党务公开工作，建立考核、责任追究机制，发布协调制度、保密审查制度，把党务公开工作纳入规范化、制度化轨道。

（四）切实抓好基层党风廉政建设。着力打造“阳光村务工程”建设长效机制，以推行农村集体“三资”委托代理服务、村级事务流程化管理、村务监督委员会制度为主要内容，以公开透明、便民利民、廉政勤政为基本要求，坚持加强党的领导与促进村民自治相统一，坚持健全完善制度与加强监督制约相结合，坚持典型示范与全面推广相衔接，着力解决村级事务管理监督中存在的突出矛盾和问题，构建覆盖全市的农村党风廉政建设长效机制，扎实推进“阳光村务工程”常态化建设。

二、全面加强宣传教育，大力弘扬廉政文化

(一)推进廉政文化建设。以廉政文化“六进”为载体，以“进机关”、“进学校”、“进社区”为重点，不断提升示范点建设水平和覆盖面，新命名XX市廉政文化建设示范点9个，申报省市(XX市)示范点4个。目前，我市共有省廉政教育基地1个，省级示范点3个，XX市级示范点16个，XX市级示范点9个。通过广泛征集，向上级纪委推荐书籍、歌曲、小品等7部原创优秀廉政文化作品，其中廉政歌舞《公仆赞》在XX市“勤廉颂”文艺调演中荣获三等奖。

(二)创新宣传教育方式。开展“2013年反腐倡廉寄语”征集活动，征集寄语2028条，评选出优秀寄语17条，通过报纸、网站、手机等平台加以宣传推广。向市级以上干部报送各类稿件195篇，采用97篇，并有数篇得到领导批示，作为经验加以推广。加强岗位廉政教育，对70名新提拔领导干部进行了任前廉政法规知识测试，为公安、供电、半汤等重点单位和街道进行了廉政专题讲座。开展涉腐涉纪网络舆情工作，监测到重点舆情18件，并及时进行应对处置，对相关责任人进行提醒教育。

三、严查基层腐败问题，切实加大办案力度

（一）认真做好信访举报工作。截止目前，共受理信访举报114件次，按期办结82件，批评教育党员12人，为10名受到不实举报的党员干部澄清了问题，化解突出信访问题6个。创新“三色”预警，对30名党员领导干部实施了预警监督，纠正苗头性、倾向性问题8个。

（二）加大案件查办力度。全市纪检监察机关共立案77件，比去年同期增加26件，结案52件，给予51人党政纪处分，1人免予党纪处分，其中县处级干部1人、乡科级干部6人，一般干部10人；通过办案挽回直接经济损失213.66万元，收缴违纪款133.1万元。其中我市集中查办群众身边腐败案件的经验做法被XX市纪委在全市予以推广。严格执行乡案县审制度，审理乡镇街道报送案件38件，确保乡镇案件质量，并实行跟踪管理，督促其按期结案。同时修订完善了《反腐败协调工作制度》、《案件查办工作规范》、《纪检监察线索统一管理暂行办法》等，为规范办案工作提供了制度保障。

四、围绕中心服务大局，扎实开展监督检查

(一)推进中心工作开展效能督查。印发了《XX市效能建设督查工作方案》，对市委、市政府确定的138项主要项目和33项民生工程进行跟踪督查，建立完善了服务机制、权力运行机制、监督问责机制；加大对政府采购、招投标的监管；监督招拍挂、查处违规用地；加大安全生产责任监管，打击非法盗采；配合有关部门进行环巢湖生态示范区建设、农环整治、拆违控违、美好乡村建设等监督检查；进行经济环境监测点的监测和规范涉企收费行为；先后对城市大建设、滨湖绿化提升工程、河长制、取缔水上餐厅、防汛抗旱、农建重点工程建设、秸秆禁烧、整治黑头车、打击矿山盗采、城区收储土地绿化、城区创建值班、招商引资等一系列重点工作的效能督查。

（二）强化“庸懒散乱浮”行为整治，转变工作作风。认真落实“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力、治乱树正气、治浮抓落实”为重点的效能建设整治目标，采取明查暗访等方法，在效能督查、信访处置中，从严整治“庸懒散乱浮”行为，进一步优化发展环境，切实提高工作执行力、提升服务水平。

五、切实加大源头治理，强化权力运行监督

（一）扎实开展群众评议机关和干部作风活动。对72个部门和行业进行公开评议和民主测评；组织30个部门在电台开展“政风行风热线”上线，下发了《2013市政府政风行风评议工作实施意见》，切实解决群众关心的热点、难点问题。

（二）积极开展专项清理工作。开展了为民服务窗口经营性收费专项清理活动，对全市39个窗口和18个乡镇、街道的便民服务大厅的收费和服务行为进行了整改和规范，并多次进行明查暗访，提升了工作效能、服务水平和群众满意率，并研究制定了《XX市加强为民服务窗口监督管理办法》；按照上级纪委的要求进行了办公用房超标专项清理，全市机关、事业单位正在按要求有序推进；此外还先后开展了党员干部会员卡、楼堂馆所建设、违规建房和多占住房、经商办企业、公务用车、“小金库”和“吃空饷”等专项清理工作。

（三）认真解决损害群众利益的突出问题。以着力解决群众反映强烈的突出问题为重点，开展了对征地拆迁、环境保护、教育收费、医疗服务、保障性住房、事业单位招聘中侵害群众利益以及拖欠克扣农民工工资等问题的专项治理；加强了对征地补偿、强农惠农等专项资金使用落实的监察、审计；制定和下发了《2013年全市政务公开政务服务工作要点》、《XX市行政机关澄清虚假或不完整信息工作办法》，使政务信息公开制度化、常态化。

今年以来，按照省、xx市纪委的安排部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓教育、抓制度、抓规范、抓落实，深入开展党风廉政建设和反腐败各项工作，并取得了一些新成效。现将今年以来主要工作汇报如下：

一、加强廉洁自律工作，扎实推进党风建设

（一）认真落实“八项规定”整肃“四风”。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委30条、合肥和XX市委10条规定，通过若专项整治和明察暗访，纠正和克服党员干部中存在的“四风”问题。截至目前，全市性会议同比减少35%，制发文件比去年同期减少26%，“三公经费”支出比上年同期下降11.7%，其中公务接待费支出较上年同期下降36%。公款出国下降100%。

（二）全面落实党风廉政建设责任制。召开了纪委八届三次全会，与市直及各乡镇、街道签定了党风廉政建设责任书，明确了党风廉政责任范围和反腐败工作任务。通过责任书的落实、考核追究、监督检查，进一步落实党风廉政建设责任制。修订了《党风廉政建设和反腐败工作考评细则》。按照XX市纪委的要求，结合巢湖实际，对2013年XX市反腐倡廉工作任务进行了分解。

（三）深化党务公开和廉政风险防控工作。下发了《XX市深化廉政风险防控工作实施方案》，按照方案的规定有序推进，抓落实、抓整改。通过建章立制、畅通渠道、提升效果等方法逐步规范党务公开工作，建立考核、责任追究机制，发布协调制度、保密审查制度，把党务公开工作纳入规范化、制度化轨道。

（四）切实抓好基层党风廉政建设。着力打造“阳光村务工程”建设长效机制，以推行农村集体“三资”委托代理服务、村级事务流程化管理、村务监督委员会制度为主要内容，以公开透明、便民利民、廉政勤政为基本要求，坚持加强党的领导与促进村民自治相统一，坚持健全完善制度与加强监督制约相结合，坚持典型示范与全面推广相衔接，着力解决村级事务管理监督中存在的突出矛盾和问题，构建覆盖全市的农村党风廉政建设长效机制，扎实推进“阳光村务工程”常态化建设。

二、全面加强宣传教育，大力弘扬廉政文化(一)推进廉政文化建设。以廉政文化“六进”为载体，以“进机关”、“进学校”、“进社区”为重点，不断提升示范点建设水平和覆盖面，新命名XX市廉政文化建设示范点9个，申报省市(XX市)示范点4个。目前，我市共有省廉政教育基地1个，省级示范点3个，XX市级示范点16个，XX市级示范点9个。通过广泛征集，向上级纪委推荐书籍、歌曲、小品等7部原创优秀廉政文化作品，其中廉政歌舞《公仆赞》在XX市“勤廉颂”文艺调演中荣获三等奖。

(二)创新宣传教育方式。开展“2013年反腐倡廉寄语”征集活动，征集寄语2028条，评选出优秀寄语17条，通过报纸、网站、手机等平台加以宣传推广。向市级以上干部报送各类稿件195篇，采用97篇，并有数篇得到领导批示，作为经验加以推广。加强岗位廉政教育，对70名新提拔领导干部进行了任前廉政法规知识测试，为公安、供电、半汤等重点单位和街道进行了廉政专题讲座。开展涉腐涉纪网络舆情工作，监测到重点舆情18件，并及时进行应对处置，对相关责任人进行提醒教育。

三、严查基层腐败问题，切实加大办案力度

（一）认真做好信访举报工作。截止目前，共受理信访举报114件次，按期办结82件，批评教育党员12人，为10名受到不实举报的党员干部澄清了问题，化解突出信访问题6个。创新“三色”预警，对30名党员领导干部实施了预警监督，纠正苗头性、倾向性问题8个。

（二）加大案件查办力度。全市纪检监察机关共立案77件，比去年同期增加26件，结案52件，给予51人党政纪处分，1人免予党纪处分，其中县处级干部1人、乡科级干部6人，一般干部10人；通过办案挽回直接经济损失213.66万元，收缴违纪款133.1万元。其中我市集中查办群众身边腐败案件的经验做法被XX市纪委在全市予以推广。严格执行乡案县审制度，审理乡镇街道报送案件38件，确保乡镇案件质量，并实行跟踪管理，督促其按期结案。同时修订完善了《反腐败协调工作制度》、《案件查办工作规范》、《纪检监察线索统一管理暂行办法》等，为规范办案工作提供了制度保障。

四、围绕中心服务大局，扎实开展监督检查

(一)推进中心工作开展效能督查。印发了《XX市效能建设督查工作方案》，对市委、市政府确定的138项主要项目和33项民生工程进行跟踪督查，建立完善了服务机制、权力运行机制、监督问责机制；加大对政府采购、招投标的监管；监督招拍挂、查处违规用地；加大安全生产责任监管，打击非法盗采；配合有关部门进行环巢湖生态示范区建设、农环整治、拆违控违、美好乡村建设等监督检查；进行经济环境监测点的监测和规范涉企收费行为；先后对城市大建设、滨湖绿化提升工程、河长制、取缔水上餐厅、防汛抗旱、农建重点工程建设、秸秆禁烧、整治黑头车、打击矿山盗采、城区收储土地绿化、城区创建值班、招商引资等一系列重点工作的效能督查。

（二）强化“庸懒散乱浮”行为整治，转变工作作风。认真落实“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力、治乱树正气、治浮抓落实”为重点的效能建设整治目标，采取明查暗访等方法，在效能督查、信访处置中，从严整治“庸懒散乱浮”行为，进一步优化发展环境，切实提高工作执行力、提升服务水平。

五、切实加大源头治理，强化权力运行监督

（一）扎实开展群众评议机关和干部作风活动。对72个部门和行业进行公开评议和民主测评；组织30个部门在电台开展“政风行风热线”上线，下发了《2013市政府政风行风评议工作实施意见》，切实解决群众关心的热点、难点问题。

（二）积极开展专项清理工作。开展了为民服务窗口经营性收费专项清理活动，对全市39个窗口和18个乡镇、街道的便民服务大厅的收费和服务行为进行了整改和规范，并多次进行明查暗访，提升了工作效能、服务水平和群众满意率，并研究制定了《XX市加强为民服务窗口监督管理办法》；按照上级纪委的要求进行了办公用房超标专项清理，全市机关、事业单位正在按要求有序推进；此外还先后开展了党员干部会员卡、楼堂馆所建设、违规建房和多占住房、经商办企业、公务用车、“小金库”和“吃空饷”等专项清理工作。

（三）认真解决损害群众利益的突出问题。以着力解决群众反映强烈的突出问题为重点，开展了对征地拆迁、环境保护、教育收费、医疗服务、保障性住房、事业单位招聘中侵害群众利益以及拖欠克扣农民工工资等问题的专项治理；加强了对征地补偿、强农惠农等专项资金使用落实的监察、审计；制定和下发了《2013年全市政务公开政务服务工作要点》、《XX市行政机关澄清虚假或不完整信息工作办法》，使政务信息公开制度化、常态化。

六、全面提升能力素质，不断加强自身建设

（一）加强素质建设，提高业务能力。坚持和落实“机关周一学习、工作汇报例会”制度，采取内部业务论坛、聘请专家授课、以会代训等方式加强业务培训，选送15名干部分别参加在清华大学、北京、杭州等地举办的各类培训，不断增强干部职工的整体素质和执纪能力。

（二）加强队伍建设，夯实执纪基础。继续加强基层纪检监察机构班子建设，不断调整充实新兴力量，干部队伍更加年轻化、专业化，战斗力不断增强。定期组织基层纪检干部参加各类业务培训，纪检监察干部履职能力和业务水平普遍得到提高。进一步规范派驻纪检组的规范化管理，加强和委局机关间的协作配合，充分发挥纪检组的职能作用，更好地履行对驻在部门领导班子及其成员的监督职责。

（三）加强制度建设，规范机关运作。严格执行《市纪委常委会议事规则》、《机关管理制度》，实行重要事项书记会议酝酿、常委会集体讨论制度。注重以制度管人、管财、管事，研究制定了学习、会议、考勤、文书处理、接待、财务审批、车辆管理等机关内部管理制度，强化制度执行，促进机关各项工作规范运转。二0一四年工作思路

一、科学谋划工作，明确目标任务。召开市纪委八届四次全会，研究部署2014年全市党风廉政建设和反腐败工作，严格执行党风廉政责任制，层层签定责任书；制定XX市《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》。

二、强化监督检查、保障服务发展。加强对党员干部遵守政治纪律、落实重大决策部署、民生工程等重点项目建设、各类专项资金管理使用情况的监督检查；加强对“三农”工作、保障和改善民生、政府性投资重点建设项目的监督检查；加强对强农惠农富农资金、扶贫救灾资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查；参加有关部门对农村环境整治、环巢湖生态示范区建设、安全生产责任事故处理等的监督检查。

三、坚持制度创新，加强作风和效能建设。深入开展党的群众路线教育活动，以监督落实中央八项规定为突破口，大力整肃“四风”；围绕“效能建设年”活动，坚决纠正和查处机关“慵懒散乱浮”行为，建立和完善效能监督工作机制；紧紧围绕市委市政府重大决策部署和重点领域、关键环节开展监督检查，完善和规范各项规章制度，推进制度创新；对执行市委、市政府重点工作不力的情况严厉问责。

四、深化宣传教育，弘扬廉政文化。扎实推进廉政文化“六进”活动，以“进农村”、“进社区”、“进学校”为重点，将教育触角向村居、校园延伸，逐步实现乡镇街道示范点全覆盖、城乡小学和中学全覆盖。积极打造面向全社会的廉政文化教育中心，营造浓厚的廉政文化氛围。继续坚持领导干部任前廉政法规知识测试制度，积极宣传我市反腐倡廉建设的经验做法和成效，加强反腐倡廉网络舆情工作，建立网络舆论引导机制。

五、严肃查办案件，惩治腐败分子。贯彻落实合纪发2013]20号文件精神，以集中力量查办发生在基层群众身边的腐败案件为重点，严肃查处我市各类违规违纪案件。健全线索发现机制，加强部门联动，对各类信访线索进行分析排查；完善办案机制，规范办案程序和人员言行，加强监督管理；强化乡案县审，对基层案件进行严格把关；注重成果转化，将查办案件与警示教育、建章立制、强化监督相结合，形成办案工作长效机制。

六、夯实基层基础，加强党风廉政建设。全面落实《廉政准则》，治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题；推进廉政风险防控，构建防范风险的责任体系和监督管理体系；建立全市副科级以上领导干部电子廉政档案，认真执行领导干部报告个人有关事项等制度。深入开展“阳光村务”常态化建设，认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，深化党务政务和村(居)务公开工作，扎实推进惩防体系建设。

七、深化专项治理，遏制不正之风。深入推进为民服务窗口经营性收费专项清理活动，建立健全督查问责等长效管理机制；深化工程建设、征地拆迁、招投标、公务员考录和教师选调选招等重点领域和公务用车、公款出国（境）旅游、私设“小金库”等突出问题的专项治理；继续治理公路“三乱”、教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加强政风行风建设。

八、加强自身建设，打造优秀队伍。加强全市纪检监察干部的理论学习和业务培训，提高自身素质和业务水平；加强内部监督管理，完善规章制度，使工作逐步走上规范化、制度化轨道。加强对派驻纪监组的统一管理，督促其切实履行对派驻单位重大事项的监督职责。推进基层纪检组织建设，建立基层纪(工)委书记述职评议制度，推进“双重领导体制”的具体化、程序化、制度化。

九、其他共性工作。完成好人大代表建议、政协委员提案办理工作；完成市委市政府下达的招商引资目标任务；服务城市大建设、美好乡村建设；做好机关党建、帮扶工作、文明创建、依法行政、综治工作、计划生育、档案管理和保密等工作；信息工作在合肥纪委系统进入前三，在全省纪委系统进入前五。

第三篇：##市纪委有关问责工作材料

##市贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的情况报告

##年#月#日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发了〘关于实行党政领导干部问责的暂行规定〙（以下称暂行规定），〘暂行规定〙的出台，为实行党政领导干部问责提供了制度保障，有利于形成用制度规范领导干部从政行为和按章办事、靠制度管人的工作机制。根据根据##纪办通〔2011〕***号文件精神，现将##市纪委贯彻落实〘暂行规定〙情况报告如下：

一、学习贯彻《暂行规定》的情况

一是提高思想认识，领导高度重视。在开展学习贯彻〘暂行规定〙活动中，##市各级各部门领导提高了思想认识，高度重视此项工作，将学习贯彻落实〘暂行规定〙纳入党政中心工作的总体规划，纳入党风廉政建设责任制、惩防体系建设和干部考核的内容，与党政中心工作同布置、同落实、同检查。市、乡两级党校还把〘暂行规定〙的学习纳入教学计划，加强对广大党员干部的培训。

二是加强组织领导，制定实施方案。成立了学习贯彻实施〘暂行规定〙工作领导小组，同时出台并下发了〘##市学习贯彻实施〖暂行规定〗工作方案〙，将贯彻落实〘问责暂行规定〙与开展深入学习科学发展观活动相结合，要求每一名党员干部将学习〘问责暂行规定〙的体会写进深入学习科学发展观活动理论学习心得体会中。

三是加强培训，宣传到位。为了让广大党员干部加深了解〘暂行规定〙的内容、精神实质和重要意义，全市各乡镇、市直各单位都结合实际举办专题辅导讲座。##年10月26日，我市在市人民礼堂举办领导干部学习贯彻〘暂行规定〙培训班，市委书记***在培训班上讲话，**同志受邀到会作〘暂行规定〙专题辅导讲座。我市在职-1-的处级干部、各乡镇三家班子主要领导、市直各单位（含二层机构）科级领导干部以及纪委、组织、人力资源和社会保障等有关部门、单位的干部1000余人参加讲座。

二、认真贯彻落实《暂行规定》，加强对干部作风建设问责力度。

一是建立问责工作配套制度。结合〘暂行规定〙，我市〘暂行规定〙，2010年12月，我市出台了〘##市机关干部作风问题责任追究暂行办法〙，对全市各级党的机关、人大机关、行政机关、审判机关、检察机关及其所属机构，工青妇等人民团体，具有或受委托行使公共管理和社会服务职能的组织的工作人员，不履行或不正确履行工作职责，造成不良影响和后果的，依照本办法问责。同时对问责内容、方式进一步做出了具体规定。

二严格追究，强化问责。2009年以来，因单位干部存在纪律作风问题，全市有3个单位的党政一把手共5人被通报批评一次，3个单位的主要负责人在##有线电视台上作了检讨。因工作不力有6名工作人员被问责处理，因纪律等问题有34个单位被通报批评，因工作人员上班时间用电脑娱乐，有1个单位的电脑被收缴，有5个单位因公车管理存在问题被收缴5辆车。因安全生产工作责任落实不到位，有1名领导干部被责任追究，因违规审批使用土地，有3名干部被问责，立案查处，受到相应纪律处分。因乱收费，有1名干部被责成调离工作岗位，并受到相应纪律处分。〘暂行规定〙的贯彻实施，大大提高了全是办事效率和行政服务水平。干部职工的责任意识、法制意识、服务意识都明显增强。

二、存在问题

虽然我市在推进党政领导干部问责制方面取得了显著成效,但也遇到了一些实际问题。

一是职责权限规定不清。行政问责的前提是职责明确，即不同级别、不同部门、不同职位之间有严格的责任划分，并以法律法规的形式加以明确规定。由于目前各级党政关系错综复杂，公务员岗位设置及其职责规定不够明确，尤其是党政之间、不同层级之间、正副职之间职能交叉重叠、职责权限模糊，致使行政问责在操作层面存在不少难点。

二是问责范围不广。从当前地方政府的各类问责案例来看，问责范围多集中于公共安全事故和服务效能领域，侧重于对发生重大事故的事后责任追究和违反工作纪律的效能问责。而对不依法行政、民主执政、科学执政，对党的机关、人大、政协及团委、妇联等人民团体，对具有公共服务职能的事业单位人员，对无为行为，对用人失察、失误，对上级党委政府重大决策部署阳奉阴违、执行不力，对带有根本性、全局性的决策失误，以及施政失败造成重大损失等事由则较少被纳入问责范围，一定程度上阻碍了问责制真正发挥其应有的、全方位的监督、惩罚、教育的作用。

三、意见和建议

一是合理界定职责权限。权责明确是完善行政问责制、提高政府执行力的前提，政府职能定位合理是考量政府责任的逻辑起点。一是合理划分各级政府的职责权限。明确各级政府在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面的管理责权，明确政府和各部门行政首长及相关人员的责任，形成完整的政府责任链条。二是理顺政府部门职责分工。结合机构改革，对政府部门职能进行全面疏理，合理划分部门之间的职责权限，有针对性地调整职责分工，减少职能交叉、责任不清、事权分离等现象。建立健全职能争议协调机制，及时解决政府各部门在履行职责过程中产生的争议或矛盾。三是健全岗位责任制。将政府各部门的工作职责和工作任务、工作

目标分解落实到内设机构、各个岗位及承办人员，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制。按照专职专责原则，落实行政机关工作人员个人职责，明确划分行政首长与其他人员的职责权限，制定职位说明书。四是完善公务员考核机制。以工作实绩为重点，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉。建立健全分类分级考核制度，区分不同岗位的职责差别，结合职位说明书和岗位责任制的要求，有针对性地制定考核内容、考核标准和考核办法，增强考核的科学性、规范性和合理性，为划分责任提供依据。

二是扩大行政问责范围。一是在问责对象上扩大范围。一方面，要突出以主要领导干部为重点，加大对主要责任人的问责力度；另一方面，要针对当前机关少数工作人员不作为、乱作为现象，对行政机关及其具有公共服务职能的一般工作人员进行问责，进一步扩大问责对象的范围，全面提升机关的行政效能建设。二是在问责内容上扩大范围。在注重有错问责的同时，更要注重无为问责，把问责制真正全面的贯穿于行政决策、行政执行、行政监督、行政执法、行政复议和行政赔偿等行政行为全过程，将行政问责常态化。在实际问责过程中，对那些所犯错误不大、在社会上有一定影响又够不上行政问责的，采取组织处理更有震慑力、更有效。

##市纪委监察局监察综合室

第四篇：市人防办包扶工作总结

文章标题：市人防办包扶工作总结

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实施包联工作责任制一年来，市人民防空办公室按照市委《关于实施包联工作责任制推动

欠发达乡镇和后进村发展的意见》（日发[2003]10号）的要求，带着对人民群众的深厚感情，把包扶工作当作份内事，列入议事日程，主动做好东港区黄墩镇邵家沟村的包扶工作，推动了包联镇、村发展，包联工作取得了一定成效。现将包联情况总结如下：

一、包联工作的主要成效

（一）、重调研，探路子，寻求发展的最佳结合点。东港区黄墩镇邵家沟村被确定为市人防办的包扶村后，办党组立即召开专题会议进行研究，成立了包扶工作组，工作组一周后就进住该村与村“两委”班子成员一起开展调研工作，通过实地查看、走访农户、与群众座谈等形式了解民情，与群众共商大计，寻找发展的新路子。制定出以“真心帮扶，把帮扶工作落到实处”为指导思想的帮扶计划，帮助东港区黄墩镇邵家沟村发展农村经济，指导帮助黄墩镇按照“调优、调特、调强”的思路，大力调整农业和农村经济结构，发展高效农业、特色农业、观光农业、创汇农业和畜牧养殖业，力所能及地帮助邵家沟村改善基本生活条件，保证该村农民人均纯收入平均增加150元。今年以来，包村领导到村12次。

（二）、抓关键，强班子，打牢脱贫根基。东港区黄墩镇邵家沟村，全村共500多口人，前几届班子都感到人口少，本来工作难开展，又有少数人不听招呼，因此工作畏难发愁，缺乏开拓意识，战斗力、凝聚力不是很强，导致该村集体经济薄弱，发展缓慢，老百姓对村“两委”颇有微词。基于这种状况，市人防办公室协同黄墩镇党委、政府，按照有关规定，于今年初对村班子进行优化调整，帮助新班子修订完善了班子目标管理责任制、党员议事、民主评议、村务公开等制度。调整后的新班子心齐、风正、干劲足，模范作用和战斗堡垒作用发挥明显，党群干群关系融洽，社会稳定，为该村快速发展打下了良好的组织基础。今年，该村被镇评为文明村。

（三）、探热点，解难点，真心实意办实事。市人防办认真实践“三个代表”的重要思想，把党的温暖送到群众的心坎上。办主要负责同志通过走访贫困户，亲身体验到了当地群众生产生活条件的恶劣，特别是村民饮水不便，交通工具落后，严重影响了脱贫致富的进程。生产与生活条件得不到有效改善，脱贫致富就是一句空话，帮扶能否落到实处，改善生产与生活条件是重点和关键。虽然我市人防建设和发展面临很大困难，但再困难，也要挤出一定资金，为帮扶村多做些好事、实事，既为他们雪中送炭，缓解燃眉之急，又为他们长远考虑，造福后代，改善他们的生存环境。共识达成，立即付诸实施。去年中秋节，市人防办首先想到的是包点村的重点扶贫户，提前购买了水产品、月饼等慰问品，逐户送去，保证了10户贫困户过节；春节又为贫困户送去了面粉、慰问金，使他们感受到党的温暖。根据该村交通工具落后的实际，无偿为该村赠送一辆价值8万元的厢式货车，解决了村民生产资料进村、农副产品外运的困难。办党组书记、主任夏召峰同志、副主任吴开修同志带领有关人员到该村看现场、查地形，敲定了自来水工程建设方案，积极筹措6万元资金，铺设1000余米自来水管道、建设机房一处，去年春节前全村老百姓吃上了甘甜的自来水，村民们激动的心情无法言表。市人防办包扶东港区黄墩镇邵家沟村以来，共提供资金物资计人民币18万元。市人防办还根据该村实际，帮助提供日本板栗种植技术等5项技术、信息。

二、下步包扶工作思路和主要措施

（一）因地制宜，注重实效。把包扶工作热情与科学态度结合起来，坚持开发式帮扶的原则，树立面向市场、依靠科技扶贫的指导思想，从黄墩镇和邵家沟村的实际情况出发，选择适合该镇和村特点的扶贫开发项目和方式，特别是选择那些符合市场需要的开发项目。

（二）发挥优势，合力包扶。要服从包联市级领导的统一安排，从人防工作的实际出发，积极主动地落实包联措施，加大包联力度，搞好资金、物资、技术、信息等方面的支援，并加强与该镇开展经济技术等方面的合作，做到优势互补、互惠互利，千方百计地多做贡献。

（三）内外结合，启动活力。通过包联来为该镇、村提供动力、创造条件，引导镇村两级党组织带领广大干部群众拼搏进取、扎实苦干，走自力更生加快发展之路。

今年以来，该村在市人防办帮扶下，变化是巨大的，然而，帮扶的任务是艰巨的，脱贫致富也是一项长期工作，市人防办决定将进一步创造条件，加大帮扶力度，为该村的发展和贫困农民的脱贫致富做出新的贡献。

《市人防办包扶工作总结》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市人防办包扶工作总结。

第五篇：昔阳县交警大队包扶留庄村三年工作目标规划

昔阳县交警大队关于大寨镇留庄村

扶贫期间的三年规划

留庄村地处昔阳县新城中心,与大寨村仅有1公里,距县城中心2公里,是新城规划的重点村，是昔阳县的核心地带，全村624户,农业人口1450人，全村耕地面积1641亩。留庄村交通便捷，它与胡窝、树条峪接壤，南与武家坪大寨相依，西与洪水、落雁头眺望，东与龙风坡、孔家沟紧邻，总面积2445亩。与新建的汽车站、体育文化活动中心、松溪河公园毗邻，县城集中供气管网穿境而过。

留庄村经过几十年的发展，已具备较好发展基础。基础设施较完善，基本实现了户户通水泥路。村民生活质量比较高，全村人均住房面积20平方米，77%的农户装修了住房，彩电全村入户率达90%，电话入户率达100%，自来水饮用率96%，农舍改厕、改厨、改圈率达67%以上。建有幼儿园、小学、卫生室，建立了村务公开机制和一事一议制度。

随着全县实施“大县城、大大寨、大项目”三大战略的发展，留庄村将要逐步从半农业转向农民市民化，农业产业化，农村城市化发展，随着县城“东拓南移”战略的纵深推进，留庄村积极响应政府号召，为了不影响交通和市容市貌，原207国道旁边的40多家饭店在全县开展“四城联创”活动下全部拆除，留庄村的土地资源将村土村金，合理利用和开发土地，将给集体和村民带来更大的实惠。同时利用宝贵 1的土地发展现代农业、成郊农业、农业观光、大棚经济和生态园艺前景良好。

留庄村是全县社会主义新农村建设重点村，也是新城重点规划改造村，市政面积的拓展将带来留庄村新一轮的腾飞。

为把虹桥关村建成村强民富的新农村，经与村委研究，特做如下规划：

一、总体要求

按照昔阳县开展领导干部住村包扶“十个一”活动的要求，大力实施“三大战略”按照统筹城乡经济社会发展、大力发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定这个中心，结合大队实际，坚持抓好三个结合，即：抓以党支部为核心的领导班子建设与提高村民素质相结合，抓基础设施建设与提高村民生活质量相结合，抓壮大集体经济与农民增产增收相结合，努力增加集体经济，提高农民生活水平。

二、总体目标

通过三年的努力，力争使留庄村领导班子的凝聚力、战斗力明显增强，村民的素质明显提高，致富能力明显增强，生产生活条件明显改善，社会治安状况明显好转，逐步成为小康示范村。

三、工作措施

1、提高村党支部领导班子能力和水平。大队按照“三大战略”的目标，通过交心引导，培训督促自学的方式使支

部成员加强对党的基本理论和党的农村基本政策的学习，提高政治、业务素质和领导管理水平，加强对农业技术、致富技术的学习，增强带头致富的实际本领。

2、抓好党员队伍建设。留庄村共有党员82名，大队将帮助村党支部进一步建立健全学习制度和民主生活会制度，建立党员活动室，协助组织党员开展学党章、学农业技术的活动，提高他们的素质，促进发挥他们在带头致富、带领群众共同致富中的先锋模范作用。

3、提高村民的综合素质。以村民小组为单位，大队定期组织村民开展以道路交通安全法为主要内容的学习活动，重点加强对村民的思想政治教育，增强村民的政策法制观念，提高村民的综合素质。

4、健全制度。帮助建立健全村支部和村委会议事规则和决策程序，确保集体领导和民主决策；推行村务公开制度，特别是对村办公益设施、生产性基础设施要制定管理章程；帮助村委会建立财务公开制度；帮助村党支部、村委会坚持和完善群众监督制度；帮助完善村规民约。

5、抓重点，搞帮扶。今年以来大队紧紧围绕“今年办什么、明年干什么、后年怎么干”的工作方针，努力对全村“三个十”（十个老干部、十个贫困户、十个贫困生）进行帮扶，得到了广大村民的高度赞扬。结合留庄村的地理优势，明后两年以房地产开发和商业建设等为重点，因地制宜，搞

好粮食生产，指导和帮助发展农产品加工业、种植业，增加集体经济。

6、我们积极与有关部门联系，努力争取技术、资金、人才等方面的支持，千方百计改善基础设施，壮大集体经济，增加农民收入，提高农民的物质文化生活水平。