2015年平凉市农村生活饮用水卫生现状调查及监管对策

第一篇：2015年平凉市农村生活饮用水卫生现状调查及监管对策

2015年平凉市崆峒区农村生活饮用水卫生现状调查

赵丽萍 陈馨

【摘要】：水是维持生命和新陈代谢的基础,生活饮用水水质的好坏直接关系到广大人民群众的身体健康。据世界卫生组织调查,人类疾病的80%与饮水有关。农村饮用水安全与环境卫生状况是反映农村社会、经济发展和居民生活质量的重要标志，随着社会的不断进步和农村改水工作的突飞猛进，农村的供水问题已经不再是有水吃的基本要求，而是要吃上安全卫生的水。如何对农村饮水安全工程生活饮用水实施有效的卫生管理，保障农村生活饮用水卫生安全是我们各级政府和相关部门必须做好的重要工作之一。为此，我们组织人员对崆峒区和二十里铺工业园区供水范围在500人以上的饮水安全工程进行了全面的调查，分析目前农村饮水安全方面存在的问题，提出相应的解决对策。【作者单位】：平凉市公共卫生科;【关键词】： 农村生活饮用水现状对策 【正文】：

水是生物体最重要的组成部分，是人类生存的必要条件，是生命之源泉。建国后，为解决人民群众“有水吃”的问题，从中央到地方各级政府投入了大量资金建设人畜饮水安全工程，目前已基本实现了人人有水吃的目标，取得了举世嘱目的成就。但随着经济社会发展，人畜饮水这种低级的保障已不能满足人们对卫生、健康、安全的更高需求，提供符合卫生标准的安全饮用水将成为人民群众的热切企盼和各级政府的一项坚巨任务。特别是我国2004年颁布的《传染病防治法》将饮用水卫生纳入了法治管理范畴，依法管理生活饮用水已成为建设法制政府的必然要求。农村饮用水安全与环境卫生状况是反映农村社会、经济发展和居民生活质量的重要标志，随着社会的不断进步和农村改水工作的突飞猛进，农村的供水问题已经不再是有水吃的基本要求，而是要吃上安全卫生的水。如何对农村饮水安全工程生活饮用水实施有效的卫生管理，保障农村生活饮用水卫生安全是我们各级政府和相关部门必须做好的重要工作之一。为此，我们组织人员对崆峒区和二十里铺工业园区供水范围在500人以上的饮水安全工程进行了全面的调查，分析目前农村饮水安全方面存在的问题，提出相应的解决对策。

一、崆峒区集中式供水基本情况

（一）供水机构数

崆峒区人饮工程管理的饮水安全工程10个：安国的颉河水厂，上扬的上扬水厂，峡门的峡门水厂、桂井水厂，花所的周柳水厂，索罗的西李水厂，草峰的盘龙水厂，二十铺园区的泾河川水厂、七府水厂、庙底下水厂。企业管理的饮水安全工程1个：兰州胜利机械装备有限公司平凉供水公司（四十里铺水厂）。乡政府管理的饮水安全工程1个：索罗的东百水厂。村委会管理的饮水安全工程14个：柳湖的永红村、八里村，大秦的东九村、刘庙村，寨河的寨河村、高寨村，白庙的罗湾村、双庙村，峡门的唐庄村，白水的杨涧村、杏林村，花所的塔山村，草峰的杨庄村、明星村。清真寺管理的饮水安全工程6个：白庙的柴寺村、白庙村、张庄村、小陈村，峡门的白坡村。个人承包或个人自建的饮水工程8个：崆峒的寨子街水厂，寨河的寨河、高寨，大寨的清水岭，草峰的夏寨、潘城、十庄、陈洼。

（二）供水规模

崆峒区和二十里铺工业园区辖区内共有500人饮水的饮水安全工程40个，供水人口大约150000人，辐射崆峒区农村12个乡镇和二十铺工业园区。

（三）水源水质状况

39各供水单位水源取水情况为：使用泉水的有 4个，其余36个均为井水水源。水源水质目前没有评定。

二、崆峒区集中式供水现状

（一）卫生管理不到位。各农村饮水安全工程均无卫生管理组织，没有建立相应的卫生管理制度和水质处理制度，无水污染应急预案。

（二）农村饮水安全工程的水质处理设施不完善，除崆峒区人饮工程管理的8个水厂配有水质消毒设施外，其余均无消毒设施，各饮水安全工程均未对水质进行消毒处理直接供水；20个饮水工程水源没有井房，水源保护存在安全隐患；28个饮水工程蓄水池缺乏封闭，无防尘防鼠设施；2个饮水工程没有水质沉淀、蓄水设施，由井水直接供到用户。

（三）管水人员的生活饮用水卫生知识欠缺，管理能力比较低，管水人员对水源防护、水质卫生要求和水质消毒处理知识不能掌握。

（四）各饮水安全工程不能对水质定期进行检测，除峒区人饮工程管理的饮水工程外，检查中无一个饮水安全工程能够提供水质监测资料。

（五）管理单位对农村饮水卫生的重视程度不高，没有确立责任意识，水源保护意识不强。

（六）依法经营意识不强，按照《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》的规定，供水单位必须取得《卫生许可证》后方可供水，每日或定期进行水质自检，同时接受卫生监督部门定期抽检，确保出厂水符合国家《生活饮用水卫生标准》。目前，崆峒区39个集中式供水单位中仅有2个单位取得了《卫生许可证》，占5.1 %。总体情况是无证经营严重。

三、产生问题的主要原因

（一）供水主体不明确，民事责任关系不清。

部分农村集中式供水单位，供水工程项目由乡镇（村）、个人出资、国家改水项目补助而建设起来的，建成后交由个人管理，但未办理任何证件，因此供水主体不明，民事责任关系不清，导致供水单位不履行权利和义务，日常管理不到位，违法经营现象长期存在。

（二）后期管理资金投入不足，饮水质量无法得到保障。

农村集中式供水项目建成后，一般交个人管理，因供水人口不多、收取的水费偏低等原因，造成投资方受益不大，影响继续投资的热情，导致后续在设施维修、管理和消毒药品购入资金投入严重不足，从而影响了制水供水规范运行。

（三）人畜饮水工程建设项目管理体制不完善，导致卫生监督机构对饮用水监管滞后。

一是崆峒区的人畜饮水工程很多是个人投资后先上马，然后再争取项目，往往是水务部门在组织实施过程中、发改部门在立项审批时，因需要卫生检验报告，投资者才找到卫生监督机构要求进行水质检验，还有的是在办理证件时才找到卫生监机构。这样造成卫生监督机构对供水工程的卫生审查滞后，无法从设计、施工、竣工验收过程中对制水工艺、卫生设施进行审查，若在供水工程投入使用后坚持标准，要求进行整改，势必造成经济损失。二是人畜饮水工程投入使用后，因主体不明、后续管理资金投入不足等原因，导致运行不正常，造成水质检验经费无人支付，使卫生监督日常监测工作不能实现，风险预警无法实施，供水安全无法得到保障。

四、潜在的危害

农村集中式供水，水源属地表型或潜层地下水，制水工艺简单，无消毒设施或消毒设施不能正常运转，供水质量随洪水期雨水冲刷地表影响较大，水质好坏波动明显。水质中细菌总数和大肠菌群等重要卫生指标经常超标，如果受到病原微生物污染后，因水质日常监测不能落实，无法进行预测、预警并及时采取应对防控措施，一遇夏秋多雨高温季节，引发水源型肠道传染病爆发流行的机率必将增大。一旦发生水源型肠道传染病流行后，传播速度快，社会危害重，控制措施难度大，同时可能因供水主体不明、责任不清，引发新的社会矛盾纠纷。

五、对策及建议

（一）加大资金投入、改善卫生设施和条件

市、区政府应当将农村饮水安全工程生活饮用水卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。对没有达到卫生许可的农村饮水安全工程加强硬件设施的改造，配备相应的水质防护设施和水质处理设施，特别是配备水质消毒设施，从根本上解决消毒设施配备率底的问题。设立专项水质监测资金，拨付监测单位，定期进行水质监测，以便及时了解水质状况。

（二）加强宣传、明确责任

加强生活饮用水卫生标准、卫生法规和相关卫生知识的宣传，要把加强生活饮用水卫生管理工作提高到保证社会稳定和人民健康权益的高度，充分认识生活饮用水卫生的重要性，要严格按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求，落实区、乡（镇）确立的的管理机构或专人负责农村饮水安全工程生活饮用水卫生管理工作责任，确定专人具体负责水源的防护、供水设施的维护和水质的消毒处理等日常工作。

（三）加强管水人员培训，提高管理水平

管水人员是农村饮水安全工程的具体管理者，他们的卫生知识直接影响到农村饮水安全工程生活饮用水卫生管理工作的水平。要固定管水人员，定期采取适当的形式对农村管水人员进行卫生知识的培训，特别是饮用水卫生和水质消毒等相关知识的培训，逐步提高对农村饮水安全工程生活饮用水卫生的重视程度，提高对水源防护的认识。

（四）加强部门协作、共同做好农村饮水安全工程生活饮用水卫生管理工作

卫生、水务、环保、规划等有关部门要在各自的职责范围内做好农村饮水安全工程生活饮用水卫生管理工作，加强部门之间的联系与合作，形成齐抓共管的良好局面。

（五）确立责任意识、确保饮水安全

进一步提高农村饮水安全工程供水单位的卫生意识，树立供水单位法人是生活饮用水卫生安全第一责任人的意识，督促其依法管理好生活饮用水卫生安全，确保让广大农民群众喝上安全饮用水。

第二篇：3.27XX市农村生活饮用水现状调查分析

XX市农村生活饮用水现状调查分析

摘要：水是万物之源，我们的生活离不开水，饮用水需要在人体中进行循环，饮用水的水质与人们的身体健康有着很大的关系，城市的发展，让饮用水公司成为了饮用水来源的重要渠道，相对来说更值得信赖，但农村的饮用水情况值得进行进一步关注。工业化的发展让水质受到了很大影响，为了保障农村人们的用水健康，本文根据相关给排水技术人员的水质调查，进行分析，通过对饮用水中所含有的放射性物质、微生物的检查，明确水质中可能存在的问题。

关键词：农村饮用水；现状调查；问题分析

一般情况下，水质的检测需要采用理化检验的方式来进行，通过水质检验来对实现对饮用水中可能存在的污染物的具体含量、类型和可能发生的变化规律及时的进行了解，这是为了能够在发现水质问题时及时的采取措施进行解决，本文所提到的区域是相对来说比较闭塞的农村，检测出的污染物会对人们的身体健康产生影响。因此，在发现水污染物后，要主动制定出解决方案。首先要尽量控制住水污染的蔓延，这是为了实现从根本上控制住水性疾病的发生和蔓延。

一、检验准备与检验方法

检验方式：饮用水水样的采集需要严格按照《生活饮用水卫生标准》来进行，《生活饮用水卫生标准》中明确规定农村小型的集中式供水(日供水在1000立方米以下或供水人口在一万人以下的农村集中式供水)水质要求进行评价，检测结果中只要有一个指标不合格即判定该水样不合格。检验进行过程中要做好样品的保存和运输，检测依据：游离余氯的测定，现场测定法、微生物学检验，大肠埃希菌测定、微生物学检验，耐热大肠菌群测定、微生物学检验，大肠菌群测定、微生物学检验，菌落总数测定、PH值的测定，电极法、臭和味的测定，嗅气和尝味法、挥发酚类的测定，氮基安替吡啉三氯甲烷萃取分光光度法、浑浊度的测定，散射法，福尔马肼标准、溶解性总固体的测定，称量法，以上是主要检验的方向，以及需要采用的方案，采取些方法完成水质检验，结果更加准确。

检验结果：从表中数据看，色度合格率为100%(90/90),浑浊度合格率为100%（90/90），臭和味及肉眼可见物合格率均为100%（90/90）。所有水样中pH值、锰、铁、铝、锌、铜、氯化物、耗氧量、氨氮、挥发性酚类、阴离子合成洗涤剂合格率均为100%（90/90）。硫酸盐合格率为100%(90/90)，总硬度合格率为97.78%(88/90)，溶解性固体合格率为100%(90/90)。微生物指标 菌落总数、大肠菌群和耐热大肠菌群的合格率分别为94.44%(85/90)、82.22%(74/90)、82.22%(74/90)。毒理学指标包括镉、砷、铬、铅、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸盐（以N计）、三氯甲烷、四氯化碳，所有水样合格率均为100%（90/90）。

水体中超标化学物质对人体健康的影响有的是短期、明显的，而大多数的影响是中长期的、隐蔽性、具有累积性，其累积后有更大的毒害性，认识各主要超标物质对人体的危害相当重要。

二、不良水质对人身体的影响

随着城市化发展进程的加快，工业生产产生的垃圾开始对水质产生了很大影响，因此，水质检验是关系到人们生产生活的大事，想要有效保障农村人们的身体健康，让水质检验变得具有现实意义，就需要明确这些有害物质会对人们产生哪些影响，农村饮水水质检验超标的物质会对人体产生的影响如下 ：

1.在水质检查报告中，需要满足的基本卫生要求就是对总大肠菌群、细菌总数大肠菌群的检验数值，这些大肠菌群的污染来源一般是农村普遍饲养的家禽、牲畜的排泄物，这些排泄物长年累月的在农村的土地上积累，很容易产生水质污染，因此在水质检验的过程中，大肠菌群被当做基本的卫生指标来进行记录。农村相比城市来说，饮水质量的不同主要是因为水源的卫生条件比较差，很少有专业人士进行水源管理，经常会出现人畜粪便随意堆放，经过雨水的冲刷造成水源污染，从而导致农村水质检测报告中出现大肠菌群卫生指标问题。人们直接饮用含有大肠菌群的水源很容易引起传染病，因此，需要及时的进行解决。

2.在水质检查报告中，需要注意的就是硝酸盐氮的数值，一旦出现超标的问题，就说明饮水中的硝酸盐氮的含量高于标准值，这种物质在长时间饮用后会对人体健康产生非常严重的影响，水中硝酸盐氮含量的增加会让儿童血液中的变性血红蛋白飞快的增涨。一般情况下，水中硝酸盐氮的增长的主要原因就是农业发展中的化肥和粪肥造成的，农村是种植的主要区域，农作物的生长需要肥料来提供保障，这是不可避免的一大问题，化肥农药会污染土壤，从而导致地下水中的硝酸盐含量飞快的增长。

3.在水质检查报告中，总硬度的大小也是影响人们身体健康的一项因素，一般产生这种情况的原因是水中的钙镁的碳酸盐、硫酸盐、酸式碳酸盐、氯化物以的含量较高造成的，水质中的硬度过高，直接进行饮用会直接导致人的胃肠道功能出现紊乱，但这种情况持续的时间并不长，但对日常作业繁重的农村人们的影响就是比较大的。硬度高的饮用水在长期使用下会逐渐形成水垢，对人们的生活产生影响。

4.在水质检查报告中，铁、锰的含量过高会给人们的生产生活带来不便，一般情况下，水中铁和锰会在白色织物的清洗过程中在衣物和洗衣工具上留下比较明显的黄斑，或者直接染黄，还会在供水管壁和打水的工具上形成积累铁和锰沉积物，这就是我们长期没有清理供水管会出现“黑水”、“红水”的主要原因，想要检验出水中含铁量的高低，可以将饮水煮沸，观察是否出现变色现象，如果有变色就说明含量过高，需要解决，除此之外，用这类水泡茶，会出现怪异的味道。

5.在水质检查报告中，氟化物的含量是重要的观察目标，其含量的高低会对人们的身体产生不同程度的影响，首先，氟元素是人体生长中必需的元素之一，正常情况下成年人每天需要摄入的氟量是2～3mg，如果没有达到这个摄入数值，容易导致人们出现龋齿病，尤其是成长比较快速的婴幼儿，相反，如果每日摄入的氟超过标准数值，就会导致饮用的人出现急性或慢性的氟中毒，中毒的主要表现为氟骨症和牙斑釉。

三、不良水质中各污染物质的超标解决措施

水质问题需要及时的解决，这关系到人们的生产和生活，农村水质情况不容乐观，需要相关机构根据不同地区的水质监测报告，采取相应的措施进行解决，首先，对一些水源已经受到严重污染并且恢复的可能性较小的饮水工程，需要进行废除，重新进行水源的选择。对一些缺少水处理设施的污染并不严重的饮水工程，要增设水处理设备，水处理设备的选择要考虑当地水源的具体情况，如果受到了污染，要根据水源污染的主要类型和现有的农村管理条件来进行水处理技术的应用和水处理设备的选择。

1.总大肠菌群、细菌总数超标的解决措施。想要杀灭水中含有的大肠菌群，根据相关卫生学的解决标准，可以在水源处键入适量的氯和石灰或者漂白粉等，这些物质能够有效的清除掉水中的细菌，并且所需要的成本并不高，臭氧法、高锰酸钾等都是能够运用的手段。

2.硝酸盐氮含量降低的措施。一般情况下想要解决硝酸盐氮等一些氮类污染或者是有机物的污染都会采用生物化学的方法来进行处理，根据相关研究人员的实验分析，想要除掉水中的硝酸盐氮可以采用生物脱氮的方法，生物脱氮的使用能够让NO3变成N2，然后在吹脱掉。

3.除总硬度过高的措施。顾名思义，硬度降低也就是将水进行软化的工艺流程，想要解决硬度问题，可以运用容度积的原理，在水中加入一定量的药剂，这一目的是为了让药剂能够和水中的钙、镁离子产生反应，逐渐形成沉淀物CaCO3和Mg（OH）2，一般情况下，都是采用石灰来进行软化，或者是石灰和苏打的融合也能起到软化的效果，条件允许的情况下还可以采用固定床、连续床离子交换法来进行处理。除了这些方式还能够采用复合处理，常用的方法有用膜法，通过电渗析、纳滤等进行预处理，这是对方法的应用非常重要的步骤，水质处理的三种重要形式化学处理、物理处理和生物化学处理，每一种水质的解决方法都不单独进行使用，通常在多种方法组合使用的过程中才会创造出最大的应用效果。

4.除铁、锰的措施。通常我们会采用石灰软化的方法来除掉水中多余的有机铁和有机锰，同时还能去除一些能够产生硬度的金属物质，需要注意的是有机铁、锰的去除工作中，需要先对水中的物质进行二次检查，因为铁、锰被O2、Cl2、高锰酸盐氧化去除的可能性几乎为零。一旦检测出水中含有以上物质，就需要在过滤前用明矾进行混凝。

5.除氟的措施。因为氟含量的去除存在着标准条件，所以要合理选择方式来进行调节，保证其标准含量在一定的数值内，我们在进行氟去除时可以采用活性氧化铝吸附法、混凝沉淀法和电渗析法等，还可以通过物理处理法的应用来进行处理，水中色度、浑浊度超标可以采取活性炭吸附法进行预处理。

总结：农村所用的水源大多数都是来源于浅水井，浅水井是农村的一种特殊形式，直接饮用地下水，根据对xx农村饮用水的检验，来对当前的水质进行判断，疾病预防控制中心的检验科是主要的检验单位，对农村的水质卫生调查分析都是其工作内容，本文的检测样本共170份，在此基础上对检测项目的具体情况进行了分析，当前解决农村饮用水的水质卫生问题是重要的工作内容，希望能够为水质问题的解决提供依据。

参考文献：

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第三篇：岱岳区农村生活饮用水卫生安全检验

岱岳区农村生活饮用水卫生安全检验

工作情况汇报

为进一步加强农村饮水安全工程水质保障工作，提高我区城镇居民生活饮用水卫生安全，保障广大人民群众身体健康。根据《卫生部办公厅关于进一步加强生活饮用水卫生监测工作的通知》（卫办监督发【2010】32号）文件精神，按照山东省卫生厅下发的《关于进一步加强饮用水卫生监测工作的通知》（鲁卫法监字【2011】18号）要求，遵照科学发展观的要求，创新工作思路，积极履行职责，认真贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，坚持以人为本，高度关注民生、重视民生、保障民生，切实体察民情，卫生局在开展了农村饮用水卫生安全监督检测 ,促进社会和谐等方面作了大量艰苦的工作，取得了明显实效。在乡镇办事处各级政府的努力下，通过扩建水厂，延伸供水管网，配臵消毒设备等，使我区农村供水安全状况日益改善。现将今年上半年的工作进度完成情况汇报如下：

一、我区农村饮用水安全工作现状

（一）领导重视，把农村改水工作作为政府的重要工作来抓。

在省、市卫生部门的高度重视下，农村改水工作全面展开。区政府连续多年把农村改水工作列入为民要办的实事之一,对农村改水工作进行多次研究和部署。为切实解决我区

农村饮用水问题，加强对农村饮用水安全保障工作，加快我区农村饮用水安全工程建设步伐，同时从资金、政策措施和组织上强化保障，充分体现了以人为本，立党为公，执政为民的理念。

（二）深入调查，摸清我区农村饮用水实情。

今年为切实推进我区农村饮用水安全工作,按照区委和区政府的统一部署，从我区水资源状况、饮用水水源、农村供用水现状等方面对我区农村饮用水现状进行了周密的调查，较全面掌握了我区农村饮用水现状。同时，大幅提升农村饮水安全工程建设标准。使“农村供水城市化，城乡供水一体化”的目标逐步实现。

（三）立足长远，科学编制农村饮用水安全工程规划。

在全面调查的基础上，结合市、区总体规划纲要、乡镇建设规划的实施，组织专业人员按照国家《生活饮用水卫生标准》、《农村实施<生活饮用水卫生标准>准则》，编制了《泰安市岱岳区农村公共供水管理办法》。通过规划，不仅使农村改水工作有章可循，而且为实现城乡供水一体化奠定了基础，农村供水开始走上健康发展的轨道。

（四）积极探索农村用水、管水的运营机制。

结合我区实际，积极探索解决农村饮用水安全工程的新途径、新办法，因地制宜,重点解决困难地区农民最关心、最直接、最现实的饮用水卫生安全问题。同时积极提高管理

水平和服务质量，探索我区供水机制，实现长效管理，促进我区供水行业走上健康发展的轨道。

二、加强农村饮用水卫生监管，保障农村供水安全

2011年上半年结合我区实际情况，为切实保障我区广大农民群众的生活饮用水安全，依据《泰安市岱岳区农村公共供水管理办法》，开展了以“加强农村饮用水监管，保障农村供水安全”为主题的农村生活饮用水专项整治工作，制定完善生活饮用水应急监测处臵方案，重点检查了农村集中式供水水质消毒情况，对辖区内集中式供水单位进行摸底调查，共对37家供水单位卫生条件进行监督指导审查并提出了整改意见，并对此37家供水单位128份生活饮用水（其中31个集中式供水单位枯水期、丰水期共监测出厂水、末梢水120份）进行了水质采样检验工作，经检验，水质不合格的项目中，细菌总数、大肠菌群、硝酸盐超标占大多数，其次为总硬度。

三、存在的问题和困难

我区农村改水由于基础差，农村饮用水情况还存在比较突出的问题，与落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求相比，还有一定的差距。

由于我区农村生活条件比较落后，集中式供水单位供给资源有限，还有许多农民饮用井水（自备手压浅水井或大口井）。现有的集中式供水设施大部分是上世纪80年代中期前

后建成的，设计供水规模过小，工程标准低，没有或很少考虑到水源与水质的卫生问题。有的地方由于村级水厂基础设施老化、设备陈旧简陋、技术落后等原因，水量不足、水损较大，破漏严重，很大部分都已停用或废弃。有些地方虽然解决了村民方便用水，人畜分饮问题，但没有从根本上解决安全饮水问题。净化消毒设施不完善，农村居民从未经过消毒净化的水体中直接取水，饮水不卫生现象较为严重。

我区边远地区居民点分散，水源零散，受气候变化影响，很不稳定，许多水厂的取水水源都是季节性的河流、沟渠、塘堰，遇到干旱经常出现断流和干枯的情况，水源得不到保证，农村水生态环境恶化，水源卫生保护难。随着工业生产的发展，许多河流、湖泊、沟渠、塘堰，甚至许多地下水都被污染，水质恶化，加大了水处理难度，导致饮用水水质差，饮用水卫生安全保证率低。

四、下一步工作打算

全面解决我区农村饮用水卫生安全问题，任务艰巨而且繁重。针对农村改水工作存在的困难和问题，在下一步工作中，我们将：

（一）加大工作力度，加快改水步伐。

从全局和战略的高度，深刻认识搞好农村饮用水安全工作的重要意义，把这项工作纳入经济和社会发展规划，提上工作的重要议事日程，采取有力措施，精心组织，层层签订

责任状，实行考核。要树立全区农村饮水安全工程建设“一盘棋”的思想，确保农村饮用水安全工程扎实推进，真正把老百姓关心、社会关注的问题抓紧抓好，抓出成效。

（二）强化科学改水，切实提高改水工程的卫生质量。农村改水工程建设，要坚持卫生质量第一的方针，切实保证工程卫生质量。按照我区农村饮用水卫生安全工程要求，结合当地水资源情况和地质条件，实行跨区、跨乡镇供水，避免分散重复布点,对现有符合卫生要求的水厂进行扩建改造。对少数不符合卫生要求的村级水厂，逐步进行撤并、联网。

（三）严防水源污染，保证群众用水安全。

要划定水源保护区，建立健全完善的生活饮用水卫生管理机制，加强对农村饮水工程的卫生管理。建立统一的农村饮用水卫生安全监测网络体系，定期、定时、定点对供水水源水质进行监测，保障饮水安全。通过这些工作，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。

二○一一年六月二十二日

第四篇：农村生活污水处理现状的调查和对策

农村生活污水处理现状的调查和对策研究

近年来随着乡村经济的发展农民的生活水平有了很大的提高农村基础设施和居住环境发生了很大的变化。与此同时农村生活污水的排放量不断增加,据相关统计，预计到2020年中国农村污水排放量达到270亿吨。有关专家曾做过测试得出这样一个结论一个人一天的粪便可使5吨水不能饮用而要把这5吨水净化成可饮用水需要10至12元。那么要处理270亿吨的污水需要投入多少的资金呢？那将是一个惊人的数目，环保是全社会的事情，不仅城市要注重环保农村也要注重环保。

由于目前大多数农村都没有排道和污水处理系统污水处理率低大部分生活污水都随意排放直接进入河流或排出室外空地后任意渗入地下少部分经化粪池简单处理后渗入地下严重污染河水。所以生活污水已成为目前农村水体污染的主要污染源之一使农村地区环境状况日益恶化使农村环境质量明显下降直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康制约了农村经济的健康发展 农村环境状况令人担忧。

因此搞好农村生活污水治理工作会直接改善农村生态环境提高农民生活水平加快社会主义新农村建设促进农村经济和社会的可持续发展有着重要意义。

一、农村生活污水处理现状分析

（一）农村生活污水的来源。

生活污水是人们日常生活中排出的水它是从住户、公共设施和工厂的厨房、卫生间、浴室及洗衣房和酒楼等生活设施中排出的水。通过访问农民和实地考察我们发现农村生活污水主要来源于农民日常生活中的饮食、洗刷、排泄、生活垃圾随意丢放、家庭养殖禽畜粪便排放、雨水冲刷等。这些污染物来源可以作如下分类：一是农民日常生活排放的生活污水;二是家庭式养殖禽畜产生的污水;三是雨水冲刷产生的污水主要指雨水冲刷地面的垃圾、污物所形成的污水。

（二）农村污水处理现状。

农民日常生活污水处理率较低，放任自流排放随意性大。农村日常生活污水、禽畜粪便和禽畜养殖废水基本没做任何处理，除一些家庭的化粪池外就通过简单的排水通道排放到附近的水沟或河道，生活污水直接排放造成河流、水塘污染，影响村民居住环境潜在威胁农民的身体健康。

（三）导致农村生活污水处理现状的原因。

有以下几方几方面：一是大部分村民环保意识薄弱，对生活污水的危害性认识不足； 二是农村村庄缺乏规划，污水分布较分散，涉及范围广、随机性强，防治十分困难，管网收集系统不健全，粗放型排放，基本没有污水处理设施；三是村镇经济力量较为薄弱政府对农村生活污水处理投入较少，使得农村缺乏污水处理系统而导致农村生活污水处理率低；四是乡村的环境保护机构不健全缺乏专业的环保人才。在环保方面的工作通常都由村领导代为管理，农村环境管理混乱生活污水的排放和污染问题日益突出。五是生活污水治理成本高，治理工艺推广困难。

二、生活污水的危害

未经处理的生活污水不但本身不能使用而且会产生连带效应，无论它流到哪里都会对那里的水、泥土和物体造成污染。它的危害性主要在两个方面 ：一方面是对人体健康的危害。生活污水直接排放造成沟渠、河流、池塘污染影响村民居住环境严重威胁农民的身体健康。有关专家研究表明水与许多疾病的发生都是密切相关的。世界上80的疾病与水有关伤寒、霍乱、胃肠炎、痢疾、传染性肝类等人类五大疾病均由水的不洁引起。特别是人畜粪便污染。由于人畜粪便具有导致血吸虫病和钩体病等疾病的病菌，其对水体和环境造成污染要比洗涤和厨房产生的生活污水更为严重，是导致农村疫病流行的重要因素。因此如果水被污染势必严重危害人体健康。如饮用水被带有病菌的粪便、化肥、农药和工业、生活废水所污染，人喝了就有可能感染各种疾病，一旦超过一定的量还会引起中毒性疾病等等。还有生活污水排放对水体污染，增加了蚊子、苍蝇传播疾病的途径。预防疾病从很大程度上讲就是要从治理污水抓起。另一方面是破坏生态环境。农村村民将生活中的洗涤污水和卫生间污水直接排放到附近的沟渠、河道、池塘等水体。废水中有机物质直接溶解在水体之中造成水体中氮、硫、磷的含量较高，在厌氧微生物的作用下易产生硫化氢、硫醇等具有恶臭气味的物质，生活污水破坏水体的生态环境，从而危害到人居生存环境。

三、农村生活污水治理的必要性

农村污水任意排放导致农村环境卫生状况恶化，未经处理、利用的粪便和各种污水严重污染了土壤、地表水和地下水，对居民饮用水和生活用水的安全造成了不利影响，也严重影响了农民生活质量的提高。在经济的快速发展的同时，农村环境污染问题日渐突出，垃圾处理、污水处理等问题得到科学的解决，才有助于农村可持续发展，也是社会主义新农村建设的需要。针对农村生活污水处理，除了采用先进的污水处理方法外，还需要调动一切力量给予支持和推动，农村污水治理势在必行，任重而道远。

四、农村生活污水处理的对策和建议

为减少生活污水对人体和环境产生的危害，我们可以从以下几方面着手来研究处理生活污水的对策

（一）加大农村生态环境保护宣传力度，提高农民环保意识。群众是环境污染的制造者也是环境污染的受害者，更是环境治理的受益者。因此政府必须加大环保宣传力度和广度，通过电视、广播等多种形式将环保宣传深入到农村、社区，甚至每一个农民家庭，让他们深刻地认识到保护农村生态环境就是保护他们的身体健康，保护他们赖以生存的家园就是为自己造福为子孙后代造福。

（二）健全农村环境管理机构，建立农村环境保护的法律法规。各镇、村统一建立环保所（站），在当地政府的领导下负责辖区环境保护的监督和管理。各行政村委要落实人员负责本村环保管理工作。及时汇报、交流环保情况和信息。在健全农村环境管理机构的同时农村环境保护工作必须建立在法制基础上，在我国现行的法律体系中对农村的环境保护涉及很少，即使有涉及也都局限于原则性的规定，未把农村、农业和资源的保护统一起来。农村环境保护法的建立既要明确相关机构的职能也要明确相关的管理体制。因此我们建议尽快制定农村环境保护的法律法规。

（三）政府要加强村庄规划力度，加大资金投入建设农村生活污水治理系统。目前农村村庄建设缺乏系统的、科学的规划，大部分老村子房屋建盖混乱，道路和污水排泄系统不畅，以及部分居住分散等现状。生活污水处理一直是制约农村环境改善的一大难事，原因之一就是农村缺乏生活污水处理系统和污水处理系统建设投资大，村集体难以承担建设。因此，政府在新农村建设过程当中，要加强对农村村庄建设规划，在规划建设中把道路和生活排污系统建设纳入村庄规划，通过一段时期实施新农村建设，逐步改善农村人居环境面貌，利用一两代人的时间可以彻底改变农村平穷落后的面貌，同时要镇村加大资金投入建设农村生活污水治理系统和生活垃圾清运管理。另外制定村规民约加强对农村生活垃圾的管理，在村内禁止垃圾乱堆乱放或向村前沟渠、河道倾倒生活垃圾。建议由村、镇投入资金给每户发放一个垃圾桶，让农户把生活垃圾放到垃圾桶，每个村组选一个运送垃圾的环卫工，每村建立一个临时垃圾堆放点。每村都要有视情况组织人员清理沟渠、河道上的垃圾。每个乡镇要建立一个垃圾综合处理场，并配备一辆运输垃圾的运输车，把全镇的生活垃圾运到垃圾处理场集中处理或垃圾回收、利用。杜绝生活垃圾直接丢到沟渠、河流里而污染河水。

（四）因地制宜处理农村生活污水。针对农村分布散加上长期以来形成的居住方式、生活习惯和经济状况等方面的差异，有关专家提出农村生活污水处理必须从实际出发因地制宜地采用多元化的污水处理模式。对于村庄布局相对密集、规模较大、经济条件好、处于水源保护区内的单村或联村则采用集中处理模式即对所有农户产生的污水进行集中收集建设一个处理设施统一处理村庄全部污水，以达到占地面积小、运行安全可靠、出水水质好的效果。

（五）针对居住分散的农户可以推广利用“三级净化”方式处理农村污水。在农村一些农户在宅基地后面地下建一座水泥砌起的池子，每座2—3 立方米不等。该技术通过一座集沉淀、生化、清水” 三功能于一体的三格池池中分别放入小卵石和沙子明矾木炭 对污水进行生化处理，池子上方栽种根系发达的花草植物吸收污水中分解的有机物，从而净化污水，经过这样的处理污水达到国家污水排放标准。这种“三级净化” 生活污水处理设施的特点: 一是不受地形制约，既可单独建造，也可几户联台建造 ；二是投资不大； 三是运行维护简单，每隔2—3 年清洗一次即可；四是处理后的污水可浇花种草，对分散的农村农户家庭非常适用。

（六）采用厌氧池和三级净化相结合。用厌氧—人工湿地处理污水法主要原理是先将污水在厌氧池进行发酵处理后再利用人工湿地中的美人蕉等植物发达的根系来吸附来处理农村生活污水。因为污水中的有机物先经过厌氧池发酵分解成二氧化碳和水其余含氮、氨的水体腐殖质、泥浆等进入湿地那里种植着根系发达、喜湿、吸收能力强的美人蕉、水葱、菖蒲等植物经过“过滤”生活污水就经能够达标排放。据了解曾经有地方用这一方法年处理生活污水达到50余万吨处理费用很小很小。

（七）政府要加强引导，积极推广农村将改厕、改厨、与净化沼气池建设相结合来治理农村生活污水。由村级统一规划把各家各户的污水、废水用一条管道收集 使生活污水收集在一处或多处 采用①沉淀→沼气池→过滤池→人工湿地②沉淀→沼气池→过滤池→农田或果园等使用③沉淀→沼气池→过滤池→鱼塘等方式 进行厌氧发酵、好氧过滤、植物或水生动物吸收等方法处理。

第五篇：医务人员手卫生依从性现状调查与对策

医务人员手卫生依从性现状调查与对策

【摘 要】目的：调查医护人员手卫生依从性，分析影响手卫生依从性的原因。方法：采用隐蔽式现场观察的方法，?{查外科200名不同病区医护人员接触病人前后、无菌操作前后、接触病人血液、体液后、脱手套后手卫生执行率。结果：该科室医护人员手卫生执行率为59.00%，接触病人前、后分别是27.50%、64.00%，无菌操作前执行率为48.00%，无菌操作后执行率为75.00%，接触病人血液、体液后是80.00%，脱手套后为65.40%。结论：该科室医护人员手卫生执行率有待改善，要定期加强调查分析，加强手卫生相关知识的学习，总结经验，制定出相应的干预措施，降低医院感染率，减轻患者痛苦和经济损失。

【关键词】医护人员；手卫生执行率；干预措施

【中图分类号】R168

【文献标志码】A

【文章编号】1005-0019（2018）05-277-01

Abstract Objective：To investigate the compliance of hand hygiene of medical staff and analyze the reasons for the compliance of hand hygiene.Methods： using the method of covert observation，before and after surgery，200 patients in different wards of medical staff before and after contact，contact the aseptic operation of blood and body fluids，patients after removing gloves hand hygiene rates.Results： the implementation rate of hand hygiene of medical staff in the Department was 59%，27.50% and 64% before and after contacting patients，48% before aseptic operation，75% after aseptic operation，80% after contacting blood and body fluids，65.40% after gloves.Conclusion： the implementation rate of hand hygiene of medical staff in this department needs to be improved.We should regularly strengthen the investigation and analysis，strengthen the learning of hand hygiene knowledge，summarize the experience，and formulate corresponding interventions to reduce the hospital infection rate and reduce the pain and economic loss of patients.Key words： medical staff； hand hygiene execution rate； intervention measures

手卫生是预防和控制医院感染的一项重要内容，是降低医院感染最简单、最有效、最重要、最易行的手段之一[1]，简单而实用，但执行率较低。世界各国对手卫生均给予高度的重视，并采取了各种积极有效地措施来促进医务人员的手卫生。我国于2009年4月正式颁布了《医务人员手卫生规范》。提高医护人员的手卫生执行率可以有效地减少医院感染的发生[2]。为了提高护理医疗质量，保障医疗安全和护理人员的职业安全，对本院外科不同病区医护人员手卫生执行情况进行了现场调查，并对相关因素进行分析，提出干预措施。资料与方法

1.1 资料 选择本院外科病房200名医护人员为观察对象，其中包括医生、护士、护士长。

1.2 方法 研究期间每天由医院感染管理科专职人员逐一下科室，在医务人员不知情的前提下，调查采用卫生部医务人员手卫生依从性调查表的调查要求及观察方法，观察医务人员是否按规范洗手，应该洗手次数和实际洗手次数或用快速手消毒液代替洗手，洗手指征掌握的情况，并进行记录。依据手卫生规范的要求，对医护人员接触病人前后，无菌操作前后，接触病人的血液、体液后，脱手套后手卫生执行情况进行观察。观察人员是直接从各病区选取，调查前，对人员进行统一培训，以掌握本次调查目的、计划、内容及操作方法，深入各病区多次进行现场隐蔽式观察[3]。观察者根据调查内容认真观察并填写调查表。

1.3 统计方法 应用SPSS11.0统计软件进行数据分析，计数资料以百分率（%）表示，采用卡方检验，p<0.05为差异有统计学意义。结果

被调查的200名护理人员中，能执行手卫生中其中一项的118人，执行率59.00%，其中接触病人前执行率为27.50%，接触病人后执行率为64.00%，无菌操作前执行率为48.00%，无菌操作后执行率为75.00%，接触病人的血液，体液后执行率为80.00%，脱手套后执行率为65.40%，差异均有统计学意义（p<0.01），见表1。讨论

3.1 手卫生现状 临床中有关医务人员手卫生现状的调查研究有很多，均不同程度地研究了手卫生情况对医疗工作的影响[4]。从表1可知执行率最高的是接触病人血液、体液后，而执行率最低的是接触病人前；大部分医护人员在接触病人前不曾洗手，在治疗护理过程中或两个病人之间的操作中不曾洗手，而是在完成整个病房的护理操作或是完成多个病人的输液、肌注后才洗手。由此可见医护人员在进行不同护理行为时，差异较大，对洗手的重要性认识不足，缺乏对手卫生的正确认识与掌握、控制交叉感染的意识淡薄。在面对较多家属的情况下，频繁洗手会影响与患者及家属之间的关系；洗手监督措施也不够完善。

3.2 影响手卫生执行率的原因。

3.2.1 病?^及医护人员对洗手的重要性认识不足，洗手指征掌握欠佳，缺乏洗手标杆，控制交叉感染的意识淡薄，对洗手的认识停留在理论上，知道应该怎样做但是落实不到位。

3.2.2 洗手用具配备欠缺、缺乏人性化，洗手剂引起不适感，手卫生设施是影响手卫生执行的重要因素[5]。

3.2.3 工作忙时间紧，一般情况下工作量越大、操作步骤越多，医务人员的手卫生依从性都是比较低的。

3.2.4 缺乏行之有效的监管措施。管理人员对正确的洗手指征、操作方法和时间要求缺乏有力的指导和监控，洗手消毒只是流于形式，难以落实。

3.2.5 频繁洗手会影响与患者和家属之间的关系，容易诱发纠纷。要提高医护人员的手卫生执行率，需要克服多方面的因素并采用合适的手卫生干预措施。

3.3 干预措施

3.3.1 加强认知行为教育，提高手卫生执行率 根据《医院感染管理办法》[6]及《医务人员手卫生规范》[7]等标准培训，使医护人员更全面、直观地学习到手卫生知识。各病区应加强对标准的学习，在科内展开手卫生继续教育培训，每月抽检医护人员的手卫生，提高和强化医护人员对手卫生重要性的认识，需对护理人员进行长期的教育和动员。加强宣传与培训，如开展演示讲座、发放宣传资料、制作洗手示意图并贴至每个洗手池旁，既便于学习又起提醒作用，营造浓厚的洗手氛围，促使医护人员牢固树立洗手观念[8]，达到人人掌握手卫生知识，人人规范手卫生行为，提高医护人员对洗手状况的认知因素，进行多渠道多方位的教育，确保医护人员具有足够的认知水平，从而促进其行为的改变。

3.3.2 加强监督管理 科室感染控制人员应加强手卫生宣传力度和监督力度，科室应定期对医护人员进行手卫生监测，并做好信息反馈工作，建立健全规章制度，同时监督管理手卫生的执行情况，并将监测结果与个人奖金挂钩，设立奖惩制度，充分调动临床医护人员的积极性及主动性。科主任、护士长应每日提醒监督大家执行洗手，不断强化，促使医护人员自觉行动起来，自觉提高手卫生的执行率。

3.3.3 完善洗手设施 要加强对各病区各类洗手设施的完善，配置便捷洗手设施和选择医务人员愿意接受的手卫生产品。各病区洗手设备要做到每日清洁或消毒。在手卫生设施方面加大投资，增加洗手池，配置符合要求的感应水龙头，有温水供应，安装干手设施，用按压式洗手液，配备一次性擦手纸和快速手消毒液，落实手卫生规章制度。通过培训学习，制度健全，设施配备等综合性干预措施，大大提高了本院医护人员的手卫生执行率，有效控制了医院感染的发生。

参考文献

[1] 卢珍玲，王文阳，“手卫生宣传月”活动对医务人员手卫生依从性的影响[J].中国消毒学杂志，2014，31（11）：1250-1251.[2] 张润香，冯伟，熊建球.临床医护人员洗手现状与方法探讨[J].中华医院感染学杂志，2006，16（10）：1138-1139.[3] 韩黎，朱士俊，魏华，等.医院感染管理研究[J].中华医院感染学杂志，2004，14（8）：891-895.[4] 李绕波，桂庆芳.医务人员手卫生状况调查及分析[J].中外医学研究，2014，12（30）：60-63.[5] 李六亿，袁建峰，赵艳春，等.医疗综合目标评估对医务人员手卫生依从率的影响[J].中国感染控制杂志.2015，14（1）：16-19.[6] 耿莉华.医院感染实用手册[M].北京：科学技术文献出版社，2001：117-123.[7] 苏黎，刘素球，雷钊慧.临床医务人员手卫生现状及影响因素[J].当代护士（中旬刊），2012，7：96-97.[8] 曾兰.护理人员依从性差的原因分析及对策[J].中国老年保健医学，2010，8（6）：79-80.