关于我市农产品卫生安全生产现状和发展对策的调查

第一篇：关于我市农产品卫生安全生产现状和发展对策的调查

我市农产品卫生安全生产现状和发展对策的调查

安全农产品工作在我市取得了很大的成绩，但它毕竟是个新生事物，又是一项系统工程，因此仍存在着不少困难和问题，进一步高标准地推进还存在较大难度。

难点之一：生产规模小，农民组织化程度较低。随着农业产业化的发展和土地使用权的合理流转，我市农业规模化经营有了较大的发展，但从总体上看尚未摆脱家庭为主的小农经济格局。畜牧、水产规模经营比重较高，达70%左右。但种植业规模经营比重较低，粮食、蔬菜90%是农民家庭种植。即使已经实行规模经营的，其规模也均偏小，与西方发达国家的家庭农场不可同日而语。农业生产规模较小和农民组织化程度较低是实施安全农产品行动计划的最大困难。

难点之二：生产环境质量下降。随着农业上化肥、农药、植物生长调节剂、动物激素等的应用量大幅度增加，在提高农产品产量的同时，也带来了严重的环境污染和水土流失等问题。

难点之三：农产品优质难优价。要生产无公害、绿色食品，必须减少化学农药用量，使用“双低”农药和生物农药，但生产成本相应提高。生产有机农产品要求基地三年以上未使用过化肥、化学农药和其他化学品，并且生产过程完全达到有机化。农产品品质好了，但生产成本大为提高。由于上市农产品标识不健全，良莠难分，加上消费水平有逐年提高的过程，优质农产品不优价仍是个普遍问题。

难点之四：安全农产品出口难。中国加入WTO后，国外农产品将会以质量和价格的优势更多地进入中国市场，我市一部分优势农产品和劳动密集型加工农产品也有可能扩大出口。

我市农产品农村经纪人的培养

杭州今后重点培育的六类农村经纪人范围：一是依托大中城市批发市场为当地优势农副产品衔接需求市场的农产品营销经纪人；二是围绕农业产业化经营，在农业加工龙头企业和农户之间牵线搭桥的农产品储藏加工经纪人；三是结合科教兴农，推广实用农业科技的农业科技经纪人；四是依托农副产品批发市场为农民群众提供运输、仓储中介服务的农产品运输和储运经纪人；五是为解决农村剩余劳动力出路的农村劳动力经纪人；六是提供各种农业生产资料经纪服务的农业生产资料经纪人。截至目前，杭州市已举办了18期农村经纪人培训班，培训农村经纪人1500余人，重点培训了在全省乃至在全国都有较大影响的苗木、蜂业、茶叶、竹业、柑橘、草莓、禽蛋、芦笋、山核桃等行业一大批具有杭州特色的农副产品经纪人

第二篇：湖南省农产品出口贸易现状分析及发展对策

湖南省农产品出口贸易现状分析及发展对策

论文关键词：

湖南省农产品出口贸易现状发展

论文摘要：

湖南省是我国的农业大省，丰富的农业资源使得湖南省成为了我国重要的商品粮基地。自2001中国加入世贸组织后，农产品市场的深化开放虽为湖南省农产品的出口开辟了新的空间，但也对其国际竞争力带来严峻的挑战。本文通过分析湖南省农产品出口贸易的现状，找出影响湖南省农产品出口的因素，由此提出加强湖南省农产品出口发展的建议，对湖南省农产品出口贸易的持续、健康发展有一定帮助。

一、湖南省农产品出口贸易的基本情况

湖南省自然资源丰裕，农业资源十分充足。辽阔的土地适合粮食和多种经济作物的种植；森林资源和草原资源也具有相当大的优势，林业和畜牧业发展相当迅速,一些特色农产品在国际市场上很受欢迎，这些都是湖南省农产品出口的优势。近些年来，湖南省通过各种国际和国内农产品交易会或展销会，积极宣传，树立了农业大省的形象，正积极地向农业强省迈进。

（一）湖南良好的产业基础

1、自然环境优越。湖南位于长江中游、洞庭湖以南，总人口6732万人，农业人口5077万人，总面积21万平方公里，其中耕地5750万亩，丘岗山地2.56亿亩，河湖水面2043万亩，是“七山一水两分田”内陆农业省份。地处亚热带季风气候带，热量资源丰富，光照充足，无霜期长。动植物种类繁多，森林资源充裕，开发利用潜力很大。宜农荒地总量在全国居第11位，种子植物资源约占全国1/7，人均水资源是全国的1.5倍。

2、资源禀赋匹配。湖南无论是从气候、生物、土壤、水等自然资源来说，还是从农村劳动力等社会经济资源来说，都是一个名符其实的农业大省。2007年，全省农业总产值2604亿元，比上年增长4.6%。其中，种植业产值1194亿元，增长4.1%；畜牧业产值1045亿元，增长3.8%；渔业产值179亿元，增长8.0%；林业产值144亿元，增长9.1%。

3、农业基础厚实。近年来，湖南农作物播种面积稳中有增，主要农产品产量稳步增长。目前湖南主要农产品在全国占有重要位置，粮食产量居全国第7位，稻谷产量居全国第1位，苎麻产量居全国第1位，茶叶产量居全国第2位，柑桔产量居全国第3位；畜牧业和养殖业产量也位居全国前列；水产品生产的天然条件较好，鱼类资源种类繁多。

总之，湖南在只占全国3.2%的耕地上产出了占全国6%的粮食、8%的棉花、13%的柑桔、6%的油茶籽、11%的猪肉、8%的淡水产品，不仅为本省国民经济和社会发展提供了重要物质基础，而且为确保全国农产品有效供给和出口创汇作出了巨大贡献，已具备了发展现代农业的坚实产业基础。

（二）推进湖南农业现代化的发展条件

对产业基础和发展优势作出全面清晰判断，是实现科学发展的前提。当前加快推进农业现代化发展进程，湖南面临着许多难得的发展条件和机遇。

优势之一：有良好的政策环境。历史经验表明，金融危机所带来的经济危机必将催促经济新政的出台，必将加速产业结构调整步伐，给基础产业带来良好发展机遇。目前，我国宏观经济政策由财政货币双紧缩，转为积极的财政政策和适度宽松的货币政策，将有效缓解涉农企业融资难题；强农惠农政策对粮食、生猪、油料等主产区予以倾斜，湖南农业生产及农

产品加工业发展将获得更大政策支持；产业结构调整导致资金流、人才流加速，将为湖南农业规模化经营、产业化发展聚集各类生产要素带来更多机会。

优势之二：有丰富的原料资源。湖南素有“鱼米之乡”和“湖广熟，天下足”之美誉，水稻、生猪、茶叶、淡水产品等农产品在全国占有十分重要地位。2008年，全省粮食总产量2970万吨，约占全国的6%，其中稻谷产量居全国首位；出栏生猪4800多万头，约占全国总量的11%，居全国第二位；优质水产品产量200多万吨，居全国第五位；茶叶、油料、棉花、蔬菜等农产品产量也都居全国前列，为农产品加工业发展提供了充足的原料保障。

优势之三：有优越的区位条件。湖南紧邻粤港澳，是沿海的内地、内地的前沿，随着“9+2泛珠三角区域经济合作”更加紧密，以及国家“中部崛起”战略和“长株潭城市群两型社会配套改革试验区”战略实施，湖南可以优先承接沿海省份产业转移，为农业产业化经营大发展提供先进理念、资金、项目和技术支持。同时，全省已基本形成覆盖面大、通达性强的立体交通网络，物流方便，信息灵敏，为农产品加工企业发展提供了交通便利。

优势之四：有强大的科技支撑。省内农业科研院所众多，食品工业教学、科研、开发技术力量雄厚。近几年，湖南农业大学食品科技学院先后承担了国家攻关课题、自然科学基金项目、948高新技术引进项目。省农科院拥有包括著名杂交水稻专家、中国工程院院士袁隆平在内的国家有突出贡献专家4人，国务院特殊津贴获得者64人。这些优势为湖南农业现代化大发展提供了强有力的智力支撑。

优势之五：有广阔的发展空间。从加工潜力来看，目前发达国家农产品加工业产值与农业产值比值大多在3-5∶1，全国为1：1，湖南仅为0.7：1。如果全省农产品加工比重提高到全国平均水平，产值可增加1000亿元以上；若达到国内发达省份水平，产值可增加4000亿元以上；若进一步延伸产业链条，达到发达国家加工水平，产值可增加一万亿元以上，有着巨大的发展空间。

二、影响湖南省农产品出口的因素

1.农产品出口结构不合理

湖南省是农业大省，是国家重要的商品粮生产基地，农业资源丰富，品种繁多。而土地密集型大宗农产品是湖南省出口的骨干产品，但湖南省现有的出口基地很多都没有加工项目，出口的大多是初级产品，高附加值的深加工产品较少。因此，现阶段湖南省对高附加值、精深加工农产品的出口仍有待发展。不合理的农产品出口结构不仅制约着绿色农产品出口的进一步扩大，也直接影响着农产品出口效益的提高。

2.主要粮食产品出口竞争能力弱

由于湖南省农业科技总体水平不高，农业科技储备不足，再加上投入不足，在良种培植推广、产品保鲜、冷冻、包装等方面的技术还比较落后，以致出口的农产品有的不能完全达到国际标准，产品质量较低，已经严重制约了湖南省农产品在国际市场上的竞争力，因此，国外生产的一些质优价廉的农产品对湖南省农产品出口形成了一定程度的压力。与此同时，由于出口的农产品大多是初级产品，出口的商品成本相对较高，这样也就失去了在价格上的竞争力。

三、加强湖南省农产品出口贸易发展的建议

1.重点扶植龙头企业

发展农产品贸易必须以龙头企业为依托，创建出口商品生产基地提高出口农副产品在国际市场上的竞争力。首先，依托龙头企业品牌效应开拓特色绿色农产品市场。在进一步巩固唐人神、加加集团公司、临武鸭、克明面业、明园蜂业、湖南粮食集团、天龙米业、盐津铺子、亚林食品、金浩茶油、金健米业攸县香干、永兴冰糖橙等这些现有品牌优势的同时，不

断开发和培育新的品牌，增强农产品出口竞争力。其次，完善农产品质量安全体系及标准化建设，规避贸易壁垒。推行农业标准化，是适应当今国际农产品贸易发展的现实选择，是产品进入国际市场的钥匙，是培育市场竞争力的核心。农产品只有符合进口国的质量、安全、生态、卫生标准，才能顺利进入其市场，获得农业走向国际市场的“通行证”。

2.发展食品产业，加强对港澳出口

湖南省应充分利用原产地农产品资源，坚持规模化、集约化发展，提高农副产品转化程度和精深加工比重，重点发展大豆制品和玉米、水稻、等粮食加工以及肉类制品，培育大型龙头企业和知名品牌，健全以有机食品、绿色特色食品、无公害农产品为主导的新型食品工业体系，加快发展边境地区的绿色农副产品生产、加工和出口基地。

加强对港澳的边境贸易，进一步开发马来西亚、菲律宾等国家的边境贸易及非洲国家的市场。中国大部分地区处于温带及亚热带地区，水果蔬菜产量丰富，品种齐全，受季节性因素的影响相对较小，价格有竞争优势，在港澳地区有较为固定的消费者群体。而近几年不少中国企业在开拓国际市场中积累了有益的经验，形成一批农产品名牌，完全有能力、有条件进一步开发马来西亚、菲律宾市场。马来西亚、菲律宾在我国农产品出口市场中呈现快速增长势头，具有进一步开发的潜力。

3.加强政府的宏观调控

政府应增大资金支持力度，促进绿色农产品产业持续健康发展。要增加绿色农产品科研项目和资金投入力度，从资金、项目、奖励机制等多渠道支持科技人员进行有关绿色农产品方面的研究，搞好湖南省绿色农产品的开发工作。要全面推动普通农产品生产向安全、优质的绿色品牌方向发展，将省农业科学院等农业科研部门纳入绿色农产品开发、技术支持、质量管理体系，尤其是要建立绿色农产品生产全过程的质量监督检验保证体系，保证绿色农产品质量，全力打造湖南省生态农业大省、绿色农产品强省的优质农产品品牌，促进湖南省农业和农产品出口的持续、健康发展。

参考文献：[1]陈君，安静.湖南省经济发展潜力分析[J].统计与咨询，2008，(4).[2]翟涛，周慧秋.湖南省农产品出口贸易现状及问题分析[J].农业经济，2008，(3)．[3]孟蝶，韦恒.湖南省农产品国际市场营销现状及对策分析[J].湖南对外经贸，2008，(3).

第三篇：中国农产品物流现状与发展对策

中国农产品物流现状与发展对策

1.概述

1.1农产品物流定义与主要环节

目前，国内学术界对农产品物流的研究还处在初级阶段，不同的学者对农产品物流的概念有不同的理解。借鉴2001年8月1日我国正式实施的《中华人民共和国国家标准物流术语》和美国物流管理协会对物流的定义，结合农产品运销特征，本文把农产品物流界定为:为了满足客户需求，实现农产品价值而进行的农产品、服务及相关信息从产地到消费者之间的物理性经济活动。它包括高效率、高效益的农产品及其信息的正向和反向流动及储存而进行的计划、实施与控制过程。具体来说，农产品物流就是农产品的运输、储存(常温、保鲜和冷藏)、装卸、搬运、包装、流通加工、配送和信息处理等环节的有机组合。包括一系列物质运动过程、相关的技术信息组织和处理过程、以及各个环节上的物流管理活动。在这一活动过程中创造了时间价值、场所价值和部分加工价值。

1.2农产品物流成本

一般而言，企业物流总成本由运输成本、存货持有成本和物流管理成本构成，包括显性成本和隐性成本。显性成本体现于农产品物流企业运输、仓储、装卸、搬运、配送、信息传递等具体作业行为中，而隐性成本则隐藏于企业的不当行为中，如物流运作不畅而导致的库存增加所形成的利息成本、库存占用资金的机会成本、保管不善造成的货物损失、因质量不符合要求而发生的退货损失等。

物流成本的计算公式一般有三种：第一种是按支付形态计算物流成本；第二种是按功能计算物流成本；第三种是按适用对象计算物流成本。就本质来说第一种和第二种物流成本计算方式是一样的。对农产品物流企业来说，由于农产品品种繁多，如按适用对象计算物流成本难度较大，按功能计算物流成本则可以归类简化。

农产品物流成本一般包括：库存成本、运输成本、服务成本、管理费用。就其功能来说可以分为：(1)存货持有成本。指农产品在仓储阶段所发生的仓储费用、资金利息以及库存资金占用的机会成本。(2)运输成本。指农产品在运输(公路、铁路、承运、空运等)过程中所发生的费用，包括路况不良、没卡收费等不良成本。(3)装卸成本。指在农产品装卸、搬运过程中所发生的费用，包括因作业安排不当而发生的设备闲置成本。(4)加工成本。指农产品在加工过程中所发生的费用。(5)信息成本。指农产品物流企业在信息发布、采集方面的费用。(6)包装成本。指农产品在配送前所发生的包装费用。(7)管理费用。指农产品物流企业在内部管理中所发生的费用。(8)逆向费用。指由于退货或包装物回收等发生的费用。(9)其他费用。指意外损失所发生的费用，如失去市场先机、货物保管不善等而造成的货物损失。我国现行企业会计核算制度没有考虑到物流成本的核算问题，农产品物流企业将物流成本的各个项目分散在企业成本核算的不同会计科目中，如将因收购农产品而发生的运输费、装卸费、包装费、仓储费、途中的合理损耗、入库前的挑选整理等，作为存货的实际成本核算，最后作为销售成本的一部分冲减销售收入，得出农产品物流企业的总利润，而物流利润就掩藏在企业总利润这一“冰山”之下，使得农产品物流企业对农产品物流成本不明确，无法有效开发这个利润源。

2.我国农产品物流现状

首先，中国是一个农业大国,农产品物流存在巨大的现实与潜在市场需求。根据中国物流与采购联合会提供的数据,农产品物流总值1978年为527亿元,到2006年为13546亿元,增长了24倍。随着现代农业的发展,特别是新农村建设的推进,农产品物流的潜在市场需求会越来越大。其次,已初步具备了发展现代农产品物流产业的基础设施条件:一是道路。2006年7月,交通部、商务部等七部委联合下发了5关于进一步完善五纵二横鲜活农产品流通绿色通道网

络实现省际互通的通知6,到2006年年底,全国新改建公路里程34万公里,其农村公路26万公里。全国公路通车总里程已达348万公里,高速路4154万公里。行政村通公路率已达8411%,客车通达率已达8312%;二是信息化建设。国家加大了农业信息化进程的推动力度,初步建立了国家、省、市、县四级农业信息网络互联中心。再次,农产品物流运作主体与载体已有一定基础。广东佛山建立海峡两岸农产品合作物流基地,安徽铜陵打造现代物流中心,宝钢物流中心落户大连湾新港,厦门荆艺物流软件成功打入印度市场等等,这些大型、高效的农产品物流公司的出现,已形成多层次、多类型、多渠道、多主体的农产品流通体系。

3.中国农产品物流存在的问题

中国农产品物流业虽已得到快速发展，但与发达国家相比仍有很大差距：流通渠道狭窄、物流技术落后、信息不畅等因素仍需大力改进。

（1）物流主体组织化程度低，物流专业人才缺乏

中国农产品物流主体呈现出多元化、多层次发展趋势，其中主要包括：国有商业企业、供销社、民营企业、股份制企业等各类企业，农村生产经营大户、专业协会、专业场(站)、专业合作经济组织等，最主要的力量还是一家一户分散的农户。虽然农产品物流从业主体数量很大，但是众多的参与个体组织规模小、层次低、离散性强、联合性差、组织程度低，再加上融资渠道不畅，加工信息能力不足，难以获得物流规模效益和实现供应链物流的一体化管理，最终结果是我国农产品物流主体只能提供简单的运输、仓储和初加工服务，无法深入开展附加值较高的需求预测、精深加工、物流信息、成本控制和物流设施网络建设等增值服务。

物流专业人员的缺乏也严重阻碍了农产品物流业的发展。据相关部门预测，2010 年中国的物流人才缺口为600 万左右，其中高级物流人才缺口约为 40 万左右。农产品物流涵盖面广、专业性强、技术要求高，在各个环节上都需要有大量的技术人才和管理人才，农产品物流主体还主要是教育水平较低的农民，整体素质不高，即使是第三方物流从业人员也缺乏相应的专业知识。巨大的人才缺口，严重制约了农产品物流的发展。

(2)物流基础设施落后

中国的物流基础设施建设虽然有了很大发展，但整体水平不高，难以满足农产品物流发展的需要。铁路和物流枢纽建设相对滞后，各种运输方式缺乏有效衔接，成为物流发展的“瓶颈”。并且绝大多数的企业在物流方面技术装备水平低，仓库老旧，新技术、新装备应用较少。长期以来，农产品物流是以常温或自然物流形式为主，加上农村道路状况差，使各种鲜活农产品难以及时外运和保存，农产品在物流过程中的损失较大。据统计，中国水果、蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等物流环节的损失率在25%-30%左右(发达国家控制在 5%以下)，生产后损失占粮食总产量的 12%-15%。采用先进的保鲜技术，将使果蔬损耗率减少一半，也就意味着年平均增产水果 500 多万吨，蔬菜 3000 多万吨。由于中国的食品冷链建设刚刚处于起步阶段，无论是从经济发展的消费内需来看，还是与发达国家相比，差距都十分明显。目前，大约 90%的肉类、80%的水产品、大量的牛奶和豆制品基本上还是在没有冷链保证的情况下运销。冷冻食品产销冷链情况稍好，但由于部分产品流入集贸市场拆零散卖，冷链存在中断现象。

(3)物流信息化程度低

农产品物流实体的流向和流程，以及由此而产生的效率和效益与农产品物流的信息体系密切相关，而现在农产品物流信息系统所能提供信息品种和质量都不能满足需要；缺乏有效的信息导向；农资和农产品物流的流向带有盲目性；流程不合理等问题导致在途损失严重，严重影响了流体保值增值。据农业部对我国 1000个农村固定观察点农户信息使用情况的一项调查显示，尽管计算机和网络已经走进农村，但我国能够通过互联网获得市场和技术信息的农村家庭和通过计算机网络购买生产资料或出售农产品的农户所占比重很小。

(4)环节多，效率低，模式单一

中国农产品物流的常见模式(如下图所示)：生产商-购销商销地批发市场-农贸市场(超市)-消费者。经过采摘、分选、运输、储存等物流环节，损失率高达 25%-30%，这种传统的物流模式延长了可控物流时间，增加了物流损耗。目前，中国农副产品批发市场约有 5000 多个，城镇乡村农产品集贸市场约 8万个，然而多数农产品批发市场处于较为原始的状态，市场的硬件设施和服务功能都很薄弱，功能未分化，管理不统一，交易方式也主要以协议买卖、现货交易为主，农产品批发价格形成多是通过讨价还价的形式，效率低，而且不能真正体现农产品价格，实际是业务批量放大了的集贸市场。

4.改进措施

（1）培育和壮大农产品物流主体，发挥农民合作组织的作用

要充分重视发展壮大农产品物流主体。物流主体的主要形态可以包括：农业（或粮食）公司、供销合作社、第三方物流企业、运输公司、农产品物流经纪人队伍等。应在壮大原有农产品物流主体的基础上，鼓励发展“生产基地+农户”、“龙头企业+农户”、“配送中心+农户”等模式，实现物流规模化。此外，可以借鉴日本政府把大量的涉农业务委托给农协进行专业化协作的思路，鼓励农民发展自己的合作组织——农协。通过农协，在农业生产与市场之间架起一座“桥梁”，引导农户或农产品顺利进入市场，使之更有效的推进农产品物流发展。

（2）大力发展第三方农产品物流服务

根据我国实际情况，应积极发展第三方农产品物流。第三方物流运作模式具有专业化程度高、信息集中、流通环节少、物流配送高效、物流规模大等优点，发展第三方农产品物流不但有利于保持农产品的“生鲜”，节约大量交易成本，保障供应的及时性，而且还有利于扩大农产品的流通半径和流通量，扩大物流的规模和专业化水平。要采取多种方式鼓励专业化、社会化农产品物流服务企业的发展。一方面，鼓励多元化投资主体进入农产品物流服务领域，另一方面，支持农产品运输、仓储、货运代理和批发配送企业的发展壮大，以提高农产品物流的组织化、专业化程度，从而为规模化的农产品物流体系形成提供良好的条件。

（3）加大对农产品物流基础设施及专用设备的投入

农产品物流业是固定资产投入较大的产业，很大程度上依赖完备和便利的基础设施，因此发展农产品物流业的当务之急就是加强基础设施建设。一方面，要加强交通运输建设，不断完善运输网络，提高公路网的通达深度和能力，确保农产品的运输道路畅通无阻、货畅其流。另一方面，要加大对农产品储运设备的投入，改进原有的设备或积极引进国外先进的运输设备，及时淘汰不符合公路及食品卫生标准的车辆，加强保鲜冷藏库的建设，以确保冷藏农产品的质量。

（4）加快农产品物流技术和物流信息系统的研究开发

①加快农产品物流技术的自主研究和引进。我国农产品在物流过程中的损失率高出美国20%以上，造成此浪费的原因就是由于冷冻保鲜物流理论知识不足，技术落后。因此，研究农产品物流的冷冻保鲜技术是当务之急。②把信息化建设作为提高农产品物流效率的重点来抓。发达国家农产品物流产业之所以发展迅速，其主要原因之一就是农产品物流信息化程度高，而我国农产品物流信息体系十分落后，严重影响了现代农产品物流的发展进程。为了建立现代化的农产品物流信息体系，就必须对现有的农业网络进行集成、整合，改变重复建设、小而散的局面，提高网络信息质量，实现信息共享、资源共用。要推广网上订单、拍卖、配送等物流方式，对农产品物流各环节进行实时跟踪、有效控制与全程管理。

（5）建立和完善以批发市场为主的农产品物流体系。

根据我国农产品物流现状，宜采用以日本为代表的物流模式，发展以批发市场为主的农产品物流体系。鉴于我国农产品批发市场已有的基础，重点以改造为主。应借鉴荷兰花卉批

发市场的经验，在软件方面，加紧对现有市场的股份制改造，完全按市场化模式运作；在硬件方面，强化投资，加快设备的更新改造，建立较为现代的电子服务和结算中心，加大信息网络建设力度，把批发市场真正办成农产品交易和服务的多功能市场。目前需要重点改造辐射面广、带动能力强的全国性和跨区域农产品批发市场，加强仓储、物流配送等基础设施和检验检测中心等准公益性设施建设，进而发挥标准化市场的示范作用和辐射效应，带动和引导农产品批发市场全面改造，提升和完善服务功能。

5、结论

改革开放以来，我国的农业物流量快速增长，由此带来的物流成本也急速增加，近年来，随着国家对农产品物流的支持与投入，农产品物流取得了长足的发展。但与发达国家相比，仍有较大的差距。在后续的发展中，必须正视不足，努力改进，提高物流效益。

第四篇：浅谈黑龙江省农产品出口贸易现状分析及发展对策

论文关键词：黑龙江省 农产品 出口贸易 现状 发展

论文摘要：黑龙江省是我国的农业大省，丰富的农业资源使得黑龙江省成为了我国重要的商品粮基地。加入世贸组织后，农产品市场的深化开放虽为黑龙江省农产品的出口开辟了新的空间，但也对其国际竞争力带来严峻的挑战。本文通过分析黑龙江省农产品出口贸易的现状，找出影响黑龙江省农产品出口的因素，由此提出加强黑龙江省农产品出口发展的建议，对黑龙江省农产品出口贸易的持续、健康发展有一定帮助。

一、黑龙江省农产品出口贸易的基本情况

黑龙江省自然资源丰裕，农业资源十分充足。辽阔的黑土地适合粮食和多种经济作物的种植；森林资源和草原资源也具有相当大的优势，林业和畜牧业发展相当迅速；由于所处的地理环境特殊，一些特色农产品在国际市场上很受欢迎，这些都是黑龙江省农产品出口的优势。近些年来，黑龙江省通过各种国际和国内农产品交易会或展销会，积极宣传，树立了农业大省的形象，正积极地向农业强省迈进。

黑龙江省农产品出口以大宗农产品出口为主，占全省农产品出口额的近一半左右，其中罐头等占16.5%，畜产品、蜂蜜、水果占38.5%左右。出口额同比翻番的农产品有谷物及谷物粉、辣椒干、鲜冻牛肉、活鱼和天然蜂蜜等。出口额下降的品种有大豆、食用菌和药材等。由于地理方面的原因，俄罗斯、韩国和日本一直是黑龙江省农产品的主要出口目的国。其中，俄罗斯是黑龙江省农产品出口总额中占比最大的国家，对俄农产品出口额可以占到黑龙江总体农产品出口总额的一半；其次是韩国；从2006年开始，由于日本对进口农产品的技术限制提高，导致黑龙江省对日农产品出口的额度有所下降。而出口目标国的集中决定了黑龙江省农产品出口具有较高的依赖性，也导致近年来技术性壁垒对黑龙江省农产品出口造成的影响增大。

二、影响黑龙江省农产品出口的因素

1.农产品出口结构不合理

黑龙江省是农业大省，是国家重要的商品粮生产基地，农业资源丰富，品种繁多，农产品出口贸易是黑龙江省出口创汇的骨干产业，其出口规模直接关系出口创汇的规模。而土地密集型大宗农产品是黑龙江省出口的骨干产品，但黑龙江省现有的出口基地很多都没有加工项目，出口的大多是初级产品，高附加值的深加工产品较少。因此，现阶段黑龙江省对高附加值、精深加工农产品的出口仍有待发展。不合理的农产品出口结构不仅制约着绿色农产品出口的进一步扩大，也直接影响着农产品出口效益的提高。

2.主要粮食产品出口竞争能力弱

由于黑龙江省农业科技总体水平不高，农业科技储备不足，再加上投入不足，在良种培植推广、产品保鲜、冷冻、包装等方面的技术还比较落后，以致出口的农产品有的不能完全达到国际标准，产品质量较低，已经严重制约了黑龙江省农产品在国际市场上的竞争力，因此，国外生产的一些质优价廉的农产品对黑龙江省农产品出口形成了一定程度的压力。与此同时，由于出口的农产品大多是初级产品，出口的商品成本相对较高，这样也就失去了在价格上的竞争力。

三、加强黑龙江省农产品出口贸易发展的建议

1.重点扶植龙头企业

发展农产品贸易必须以龙头企业为依托，创建出口商品生产基地提高出口农副产品在国际市场上的竞争力。首先，依托龙头企业品牌效应开拓特色绿色农产品市场。在进一步巩固完达山系列豆奶粉、哈高科、日月星大豆蛋白、九三系列豆油及黑龙江米面产品等这些现有品牌优势的同时，不断开发和培育新的品牌，增强农产品出口竞争力。其次，完善农产品质量安全体系及标准化建设，规避贸易壁垒。推行农业标准化，是适应当今国际农产品贸易发展的现实选择，是产品进入国际市场的钥匙，是培育市场竞争力的核心。农产品只有符合进

口国的质量、安全、生态、卫生标准，才能顺利进入其市场，获得农业走向国际市场的“通行证”。

2.发展食品产业，加强对俄出口

黑龙江省应充分利用原产地农产品资源，坚持规模化、集约化发展，提高农副产品转化程度和精深加工比重，重点发展乳制品、大豆制品和玉米、水稻、薯类等粮食加工以及肉类制品，培育大型龙头企业和知名品牌，健全以有机食品、绿色特色食品、无公害农产品为主导的新型食品工业体系，加快发展边境地区的绿色农副产品生产、加工和出口基地。加强对俄罗斯的边境贸易，进一步开发日本、朝鲜、韩国等国家的边境贸易及非洲国家的市场。中俄有着超过4300公里的共同边界，交通运输条件便捷，地域优势非常突出。近年来中俄经贸合作日趋活跃，为中国进一步扩大农产品对俄出口创造了有利的外部环境。中国大部分地区处于温带及亚热带地区，水果蔬菜产量丰富，品种齐全，受季节性因素的影响相对较小，价格有竞争优势，在俄远东地区有较为固定的消费者群体。而近几年不少中国企业在开拓国际市场中积累了有益的经验，形成一批农产品名牌，完全有能力、有条件进一步开发俄罗斯市场。日本、韩国、非洲是农产品主要进口国，由于产品结构互补，运输保鲜便利，日本又成为中国农产品第一大进口国。我国出口的大豆73%是黑龙江产地，其中66%出口到日本，20%出口到韩国，而非洲在我国农产品出口市场中呈现快速增长势头，具有进一步开发的潜力。

3.加强政府的宏观调控

政府应增大资金支持力度，促进绿色农产品产业持续健康发展。要增加绿色农产品科研项目和资金投入力度，从资金、项目、奖励机制等多渠道支持科技人员进行有关绿色农产品方面的研究，搞好黑龙江省绿色农产品的开发工作。要全面推动普通农产品生产向安全、优质的绿色品牌方向发展，将省农业科学院等农业科研部门纳入绿色农产品开发、技术支持、质量管理体系，尤其是要建立绿色农产品生产全过程的质量监督检验保证体系，保证绿色农产品质量，全力打造黑龙江省生态农业大省、绿色农产品强省的优质农产品品牌，促进黑龙江省农业和农产品出口的持续、健康发展。

参考文献：

[1]陈君，安静.黑龙江省经济发展潜力分析[J].统计与咨询，2008，(4).[2]翟涛，周慧秋.黑龙江省农产品出口贸易现状及问题分析[J].农业经济，2008，(3)．

[3]孟蝶，韦恒.黑龙江省农产品国际市场营销现状及对策分析[J].黑龙江对外经贸，2008，(3).基金项目：东北农业大学大学生科技创新基金立项项目：黑龙江省对俄农产品贸易的现状及发展研究（2010152）。

第五篇：我市海洋渔业安全生产隐患及其对策

统一思想 明确责任 狠抓落实　进一步加强海洋渔业安全生产管理

――我市海洋渔业安全生产隐患及其对策

我市地处黄海、东海、长江三水交汇处，是出江入海的重要门户。全市现有江海洲堤岸线203公里，岸线上分布着以国家中心渔港吕四大洋渔港为龙头的七大群众渔港，其中吕四渔港是全国六大中心渔港之一。全市海产品年捕捞产量接近20万吨，占南通市捕捞总量的二分之一和全省的三分之一。今年以来，全市上下高度关注渔业安全生产，海洋渔业安全生产形势良好。但由于我市海洋渔业生产远离基地，船只分散，并受天气等各项环境的因素制约，海洋渔业安全生产面临着许多新问题，主要表现在：一是渔船救生设施更新较慢。近年来，由于海洋资源日趋衰退，捕捞产量逐年下降，捕捞成本不断上升，捕捞渔民出现较大面积的亏损，许多渔民在安全救生设备上不能及时更新，许多设备比较陈旧，有的已经失去安全保障功能，许多船龄大、适航条件差的渔船仍在勉强支撑。这些船只一旦遇到台风等恶劣气候，后果不堪设想。二是渔民安全生产意识较弱。海洋捕捞是高风险行业，作业条件又很艰苦，逐步走上富裕道路的渔民们纷纷弃船上岸，从事捕捞作业的劳动力资源逐步减少。许多渔船招雇外来打工人员出海现象比较普遍，这些外来打工人员没有经过专业的技能培训，缺乏海上生产必备的安全常识，部分渔民作业时又不愿意或不按规定穿戴救生衣。这些大大降低了渔民在遭遇意外情况时自救、互救的能力，是海洋渔业安全生产的一大隐患。三是海难救助网络不够完备。有效、快捷的通信是预防海难发生、组织海难救助的根本保证，最大限度地减少或避免人员伤亡和经济损失。但由于海洋渔业投入不足，海难救助网络不够健全，遇险船只不能与周边船只、单位以(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)及有关部门及时取得联络，导致信息反馈慢，救援人员不能在最短的时间内采取措施，错失最佳的救援时机。四是外地渔船管理体制不顺。我市地理位置特殊，渔业资源丰富，浙江及盐城、连云港等地的众多渔船来捕捞生产，给我市沿海港口及附近海域的管理带来了很多难题。我市海事、港监、渔政、边防和水警等职能部门存在分工不明，多头执法，在外地渔船的管理上存在很大漏洞，渔船碰撞、无证出海、夜间偷盗现象时有发生。五是港口消防设施不够健全。我市港口消防设施投入严重不足，除吕四渔港配备消防设施外，其余六个群众渔港基本没有消防设施。此外，我市“三证不齐”渔船有100多艘，“三无” 渔船也存在一定数量，特别是自制的泡沫筏安全性较低，给海洋渔业生产带来严重事故隐患。为切实保障渔民生命财产安全，确保全市海洋捕捞稳定发展，必须进一步加强海洋渔业安全生产管理，落实责任，多措并举，时刻把安全生产的各项措施落实到位。

一、加强宣传，深入贯彻海洋渔业安全生产法规海洋渔业生产，安全重于泰山。把安全生产宣传工作作为一项经常性、基础性工作来抓，按照“三个代表”的要求，以对国家和渔民生命财产高度负责的态度，加强宣传力度，认真做好海洋渔业安全生产法律、法规的宣传贯彻工作，提高渔民的安全意识和生产责任意识。通过各种媒体多形式、多层次地宣传党和国家安全生产方针政策，宣传渔业安全生产法律法规，宣传渔业安全生产工作先进典型和经验，曝光忽视安全生产、发生重大事故的典型事例。通过宣传，剖析问题，寻找根源，不断增强渔民的安全意识，使其掌握渔业安全生产技能，提高出海渔民遇险时互救自救能力。同时，综合运用法律手段、经济手段和行政手段，促进渔民提高安全生产责任意识，切实落实安全保障措施。

二、突出重点，切实抓好海洋渔业安全生产措施海洋渔业安全生产管理，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，因地制宜，突出重点，对易发事故加大整治力度，通过更扎实的工作，更有力的措施，不断开创我市海洋渔业安全生产管理工作的新局面。

1、规范行政许可，完善监管体系。认真实行安全生产行政许可制度。认真贯彻落实《安全生产许可证条例》，把安全生产纳入行政许可的范围，从源头上制止不具备安全生产条件的渔民渔船进行捕捞生产。健全监管体系，加大海洋渔业安全生产的监管力度，进一步充实和完善安全生产监管体系。把安全管理纳入专职机构，调整充实工作人员，保障办公经费和工作条件。加强安全管理队伍的政治、业务和作风建设，培养一支廉洁勤政、严格执法、作风过硬的安全管理队伍。

2、强化签证管理，提升保障能力。明确主体责任，提升生产经营单位及渔民的海洋渔业安全生产保障能力，强化生产经营单位和渔民海洋渔业安全生产的主体地位。生产经营单位和渔民是安全生产的责任主体，要依法落实海洋渔业安全生产的各项保障措施。建立健全安全生产管理机构，落实各项防范措施。积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺和新材料，不断改善安全生产条件。对多年未经检验、擅自出海生产的渔船建立“黑名单”，严格执行《中华(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》，加强对渔船进出港口的签证管理工作，有效监控渔船进出港情况，进一步规范渔港停船秩序和渔船停港值班制度，做好渔船停港的消防防范工作。凡渔船存在安全事故隐患的，一律不得签证放行。进一步加强对小舢板、小泡沫筏的管理，禁止该类船舶出海捕捞，并制定可行的安全工作方案，防止类似事件再次发生。

3、狠抓教育培训，规范用工制度。加强对渔民的安全教育，广泛开展形式多样的渔业生产教育工作，常敲安全生产警钟。深入开展海洋渔业安全生产技术培训，不断提高渔民的安全生产技能。制定渔民培训计划，分期分批对渔民进行海上求生、渔船操作、海上急救、船舶消防等技能的培训工作，积极开展培训发证工作，把好渔船安全适航关，提高渔民安全意识和业务技能。进一步规范海洋渔业用工制度，未经技能培训的人员一律不得从事渔业生产。

4、完善救助机制，提高搜救能力。海洋渔业生产是高风险的产业，渔船海难救助工作十分重要，按照自救、互救与援救相结合的渔业海难救助原则，建立健全海洋渔船救助机制。采取有效的措施，鼓励、引导渔民参加保险或建立多种形式的非商业性互助保障制度，不断提高海洋渔业生产自救能力，为海洋渔业生产提供安全保障。加大渔业投入力度，进一步完善渔业安全生产救助通信网络。进一步完善应急预案，不断提升快速反应能力，一旦发生事故，市渔业等相关部门要各司其职，迅速组织搜救，想方设法降低事故损失，同时要及时上报事故损失情况。

5、强化情报收集，开展联运管理。建立统一的海洋渔业安全生产管理领导组织机构，协调渔政、边防、港监、海事等部门开展联合行动管理，进一步完善联动单位快速反应机制，落实各项安全生产管理防范措施。强化情报收集工作，不定时对所辖海域进行机动巡逻，同时加强与上海崇明方面的协调合作和情报互通工作，有效打击海上的违法犯罪活动，努力消除各种安全隐患。

6、加强配套建设，强化后勤保障。渔港是渔业生产的后勤基地，也是对渔船实施监督管理的重要窗口，渔港建设和管理的水平直接关系到渔业生产的安全。切实加强渔港安全生产软硬件设施建设，加大安全设备的投入力度，为搞好渔业安全生产(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)奠定坚实的基础。

三、统筹协调，全面落实海洋渔业安全生产责任从讲政治、保稳定、促发展的高度，扎扎实实地抓紧抓好海洋渔业安全生产工作。

1、加强领导，精心组织。进一步加强领导，把海洋渔业安全生产工作摆上重要议事日程，按照“抓生产必须抓安全”的原则，主要领导亲自抓，分管领导扎实抓，海洋渔业安全生产领导小组办公室具体负责渔业安全生产管理的日常工作。市渔业等部门要认真参与，密切配合，确保渔业安全生产责任制落实到位。

2、明确责任，抓好落实。严格执行海洋渔业安全生产责任制，完善各负其责的工作机制，层层签订海洋渔业安全生产责任状，使责任落实到人。渔民对渔船的安全生产负直接责任，渔船所有者或经营者负管理责任。凡未签订安全责任状、未经检验或检验不合格、存在安全隐患的渔船，一律不得出航。沿海乡镇具体负责渔船安全生产措施的落实工作，制定渔业生产安全预案，把渔业安全生产工作纳入年终渔业目标专项考核。市渔业等部门要按照各自工作职责，齐抓共管，把渔业安全生产责任制落到实处。

3、突出重点，加大督查。坚决实行“三不放过”原则，事故原因未查明的决不放过、事故教训未吸取的决不放过、事故责任人未追究责任的决不放过，下决心抓一批典型案件，举一反三，一查到底，以铁的手腕狠抓海洋渔业安全生产工作。渔业安全生产责任涉及政府、部门、乡镇和渔船，按照有关规定，明确各个环节的责任。市渔业等部门要加大对超载、违章搭客渔船的查处力度，检查、督促渔船按规定配齐相应的航行、救生、消防设备。凡安全救生设施未配齐的，坚决不发渔船检验证书。加强对重点区域的巡查。对查获的违章渔船，按有关规定予以处罚，责令停航整改，并给予通报。各乡镇应阶段性地组织辖区内渔业生产安全的自我检查，自我整改。尤其是近年来发生过渔业安全事故的乡镇，更要进行认真自查排查，找准薄弱环节，重点加以治理。