努力推进长治市创业型城市建设

第一篇：努力推进长治市创业型城市建设

努力推进长治市创业型城市建设

为认真落实十八届三中全会提出的要健全城乡发展一体化体制机制，健全促进就业创业体制机制，更好地服务“五五”发展战略，笔者就山西省晋城市创业型城市创建工作进行了认真调研，对比晋城创建工作，就长治市在创业型城市创建工作中存在的突出问题进行了分析研讨，并对下一步工作提出了相应的对策建议。

一、创建工作基本情况对比

长治市与晋城市同时在2009年被确定为创建创业型城市试点，不同之处在于晋城市为国家级创建创业型城市，长治市为省级创建创业型城市。从调研了解的情况看，经过4年多的工作，晋城市在创建工作方面已取得了较大进步。

1.晋城市创建工作情况

2009 年以来，晋城市把创建创业型城市作为激发经济活力、实现新增长点的重要推动力，把“促进创业带动就业”作为具有战略意义的民生工程、人才工程和创新工程，积极构建促进“以创业带动就业”的组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务、工作考核五大体系，创业带动就业倍增效应效果突出，城市活力和创新能力明显增强，齐抓共管、点面联动、全民参与的创业工作格局基本形成。从2008年至 2012年底，全市私营和个体工商户由4.7万户增加到6.6万户，增长41%；从业人员由6.5万人增加到9.4万人，增长45%，四年参与创业活动人数达5.1万人，有力地推动了全市经济社会又好又快发展。在“十一五”经济社会发展考核评价结果中，晋城市发展指数居全省第一，发展水平居全省第二。2012年，全市生产总值达到1011.6亿元，比上年增长11%，高出全省平均水平0.9%，增速列全省第3位，比上年前移4位。

2.长治市创建工作情况

从2009年被确定为省级创建创业型城市以来，长治市围绕省厅目标，初步做了一些工作，取得了一定成绩。一是今年出台了新的小额贷款办法，小额贷款范围进一步扩大，贷款额度进一步增加，担保方式更为灵活。截止至2013年底，人力资源与社会保障部门审批通过贷款达1085万元，银行实际放贷255万元。二是设立了城隍庙创业孵化基地，运行态势良好，入驻创业实体72户。2013年启动了青年创新创业园区规划。三是启动了全民技能振兴专项活动，以13家职业机构为载体，开展了省级职业培训示范基地创建活动，全市职业培训规模进一步扩大。累计开展农村劳动力技能培训、新成长劳动力培训、城镇失业人员再就业培训、创业培训等各类培训42218人。全市依靠创业带动就业12272人。

二、存在的主要问题

与晋城市相比，长治市由于一直没有出台全市统一的工作方案，创建工作没有形成整体合力，总体发展尚不尽如人意。与晋城市的创建工作相比存在不小差距，集中体现在以下几个方面。

1.重视程度不够

虽然国家级创业型城市和省级创业型城市创建目标有所区别，但考核办法和内容差别不大，长治市在实施创建过程中未制定完善的体系架构统一规划、实施此项工作，各级领导对此项工作重视程度有待加强。创建工作开展4年多来，长治市至今始终没有出台具体的《实施方案》，没有成立专项负责的领导小组和办公室。创建工作既没有列入政府重点工作之中，也没有纳入政府责任目标考核范围，各县区和各相关部门对创建工作的执行力度普遍较低，社会知晓面窄，仅依靠人力资源和社会保障部门一家在开展这项工作，特别是党委、政府领导对创建工作的重视程度远远不够，整体推进力度不大。

2.投入严重不足

晋城市从2009年开始将创业型城市创建所需的资金纳入到财政预算。2013年，晋城市委市政府更明确提出，各级政府要按不低于财政收入的1%安排就业专项资金，用于创业就业工作。而长治市从创建工作开展以来，市级财政预算没有列支过创业扶持专项资金，每年仅有500万元就业资金，大部分用于公益性岗位人员工资与社保补贴，远远不能满足创建工作的需要。

3.创业氛围不浓

晋城市从创建工作开始就通过电视、报纸、网络、广告牌等多种媒体进行广泛宣传，使创建工作家喻户晓，全民创业的意识逐渐形成。特别是开通了创业就业网，实现信息资源共享，使创业者随时随地都能查询有关信息。而长治市因为资金等原因，舆论引导、宣传造势没有跟上，创业氛围营造不够，政策优惠不多，对创业的激励机制还没有形成。总的来看，政府、社会及创业者对“创建型城市”的思想认识及舆论宣传仍有待进一步深化加强。

三、对下一步创建工作的建议

借鉴晋城创建经验，笔者建议长治市下一步要从以下几个方面加快推进创建工作力度。

1.强化领导明确责任，健全机制形成合力

尽快正式启动全市创业型城市创建工作，尽快成立创建工作领导机构，出台创建方案，明确成员单位职责，制定工作制度。创建创业型城市牵涉面广、协调任务重，市县两级政府要切实加强对创业型城市创建工作的领导，把“创建”工作纳入国民经济和社会发展规划，并作为年终绩效考评的重要内容，健全完善“创建”工作目标责任制。市政府要按照《就业促进法》和创建创业型城市的要求，建立健全促进就业工作协调机制和创城工作联席会议制度，建议领导小组及创建办要定期召开有关会议，及时研究并协调解决工作中碰到的具体问题，要切实增强县（市、区）的联动，强化对工作的推动落实。加强部门协调与配合，形成齐抓共管新格局。

2.加大宣传动员力度，营造全民创业氛围

由政府协调市内各种新闻媒体开辟专栏，广泛宣传创业型城市创建工作的重大意义、目标要求和支持创业的优惠政策等，营造全社会尊重创业、支持创业的良好氛围。设立开通长治市创业服务网站，为创业就业工作提供全方位的政策发布、信息资讯等便捷服务，让全社会都了解、支持以创业带动就业工作，真正让创建活动深入人心、成为广大市民的自觉行动。新闻媒体要广泛宣传创业典型，树立创业明星，弘扬创业精神，展示创业风采，建设创业文化。激发全民创业的热情，激励全市干部群众人人想创业、谋创业、敢创业、善创业、发奋创业，形成尊重创业、支持创业的良好社会舆论氛围。

3.加大创建工作投入，完善创业扶持政策

市县两级财政要切实加大对创建工作的投入与保障力度，建议建立创业专项扶持资金，加强对创业项目实体的扶持，加大对初次创业和二次创业者的信贷投入，切实加大金融扶持力度，各级财政每年都列支一定数额的创业专项资金，用于扶持创业和创建工作经费。市政府要尽快制定操作性强的金融、财税配套政策，其他相关部门要尽快出台相应的配套政策，认真落实税费减免和创业补贴政策，用财税政策激励各类劳动者创业。要进一步拓宽融资渠道，积极推动金融服务方式的创新，建立健全创业投资机制，支持推动以创业带动就业。

（作者单位：长治市再就业服务中心）

第二篇：牡丹区三大体系推进省级创业型城市建设

牡丹区三大体系推进省级创业型城市建设

牡丹区把创建省级创业型城市作为构建和谐社会、实现社会充分就业的重要途径，围绕创建工作目标任务，不断完善政策扶持、创业培训、创业服务三大体系，加速推进了创建工作的深入开展。

完善政策扶持体系。进一步简化涉及创业的行政审批程序，降低市场准入门槛。强化创业资金扶持，对高校毕业生、失业人员和农民工自主创业，给予一次性扶持资金；拓展小额担保贷款政策，将失业人员、高校毕业生、军队退役人员、返乡农民工等纳入小额担保贷款范围，扩大贷款范围和贷款额度，对从事个体经营的，将最高额度提高到5万元。

完善创业培训体系。扩大创业培训范围，将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入创业培训范围，实现创业培训全覆盖。完善培训内容，在开展“创办你的企业”培训的基础上，对私营企业、个体工商户、社区服务实体及初始创业成功的“小老板”等，开展“改善你的企业”培训。创新培训方式，广泛开展创业培训“进社区、进校园、进企业”活动，将创业培训窗口前移，在各乡镇、办事处和社区设置了培训报名点，劳动者在社区就可以申报职业技能培训和创业培训。

完善创业服务体系。搭建创业服务平台，成立创业指导服务中心，为创业者提供“一站式”服务。开通牡丹区创业网站，有效促进了创业者的互动交流。指导乡镇、办事处、社区成立创业指导服务载体，组建“社区创业指导室”，形成了覆盖区、乡镇、办事处和社区的三级创业服务网络。加强创业指导，组建由40人组成的“创业指导专家志愿团”，采取电话预约、网上预约、上门服务的方式，免费为创业者提供针对性的指导服务和政策咨询。建立完善创业项目库，制定创业项目管理工作实施意见，建立健全创业项目征集推介管理工作机制，突出抓好创业项目征集、评估、推介等关键环节，依托牡丹区创业网，建立完善了创业项目库，不断充实创业项目资源。建立创业孵化基地和创业园。创业者在孵化基地创业的，可享受场地租赁费和有关税费减免、财政补贴等鼓励创业政策，享受“场地+资金+实训+服务”等“一体化”孵化服务，提高了创业成功率。

第三篇：关于山西省长治市城市建设的调查报告

关于山西省长治市城市建设的调查报告

北京城市学院08资源本三班： 张鑫 廖胜男 刘超 靳书榕

一、前言：

山西省长治市是一个在不断发展中的中小型城市，市区面积56平方千米，市区人口四十万。近年来，市政府出台一系列政策，对市区的道路整改等一系列问题加以规划和建设，目前长治市交通已形成了相对完善的交通网，出行是否便利，主干道的畅通程度是市民普遍关注的问题，关系着市民生产生活的各个发面，交通成为了带动市区发展的重要经济命脉。

1、调查时间：8月25日～8月28日

2、调查地点：资金东路与大北街交叉口、云步步行街口、英雄

路街口

3、调查方式：小组成员对路人以问卷调查及口头问卷的形式进行

调查。通过互联网查询和整理的方式对长治市的交通状况进行进一步调查和分析。

4、调查目的：了解市民对市区交通状况的基本看法与意见建议，对城市交通不合理的地方提出可行性建议，创造更好的交通条件。

5、调查结果：市民普遍对市区交通状况较为满意，随着机动车辆的增多，高峰时段主要交通干道上的道路阻塞是市民普遍反映的问题。政府和市民的共同努力，才能对这一状况有所缓解。创造和谐文明城市。

二、主要内容：

1、对调查问卷和资料的收集整理得出的相关数据和结论：

（1）对目前市区的交通状况有何评价？A 很满意 B满意 C 不满意

D 很不满意

A 12％B59％C 17％D 12％

结论：59％的市民对市区的交通状况满意，占了绝大多数。12％的市民很满意。只有29％的市民选择了不满意和很不满意。这表明，市区交通整体状况比较好，但存在一些问题还需要进一步改善。

（2）大多数情况下出行会选择什么交通工具？A 步行 B 公交车 C

自行车 D私家车

A 21％B43％C 9％D 27％

结论：长治是个小城市，市民日常生活一般固定在较小范

围内，21％的市民认为，在市区短途的出行会选择步行，以步

代车是最健康环保的出行方式。大多数市民还是选择乘公交车出行，完善的公交网，成为市民出行的首选，方便快捷。选择自行车的大多是在校初高中生，随着人们生活水平的提高，私家车开始成为人们出行选择的一种较为主要的方式，并呈现逐步上升的态势。

（3）自己家附近的道路上是否有交警或协管员指挥交通？

A 有B 偶尔有C从来没有

A 67％B 17％C 16％

结论：从此问卷题目可以得出，长治市交通管制措施实行的比较规范，在多数交通路口都设有交警或交通协管保障交通畅通。16％从来没有交警出现的路段，多数是正在整改的狭窄路段，给市民出行带来了一些不便。需要进一步治理。

（4）在没有交警和协管员监督情况下是否会自觉遵守交通规则？

A 会B不会C 有时会、有时不会

A 87％B3％C 10％

结论：87％的市民有较强的道德观念，会自觉遵守交通规则，但依然有少部分市民交通规则，在居民区，学校等地进行交通规则宣传和教育有一定的必要性，好的交通秩序需要大家共同维护。

（5）认为哪些路段修建不合理，应该进行整改？

英雄路是长治市主要的商业街，多数市民认为，英雄路

应该进行扩建，缓解该路段在客流高峰时段的拥挤状况。私家车数量在近年来急剧攀升，很多市民选择自驾车购物，方便快捷，但英雄路的路况在高峰时段车辆人流承载力不足，反而给市民带来诸多不便。

长治市区扩建，市区周边的省级公路等多用于运输物资的公路直穿市区外围，汽车运输，是山西省煤炭资源输往外地的主要途径之一，很多市民表示，在市区外围多用于运输的路段上更应该加强建设，大吨位货车通过引起的公路路面开裂等状况必须引起政府的重视，另外在公路旁增加隔离带的建设，防止煤渣煤屑四处张扬，以免严重影响了市区美观和空气状况。给市民生活带来不良影响。

（6）对长治市哪一路段的道路建设和交通状况最为满意?认为哪一

路段可以成为市区道路规划和建设的典范？

长治市滨河路是倚靠滨河游园新建的一条市区主要干道。

很多市民认为该路段不仅公路宽阔，且道路旁边的绿化建设很好，为市区增添了一抹亮色。该道路上集中分布着几座大型商场和超市，但交通状况始终良好，很少出现拥堵的现象。

府后西街，是长治市建市以来就一直有的主要干道，穿过

长治市的回民区，在市民的共同努力下，该街道一直是长治市文明街道。秩序井然。

还有很多市民表示，大北街道路两旁的大数，在夏季给人

清凉舒适的感觉，整个街道是一个绿色的苍穹，希望这种树种在长治市其他道路上也可以种植。

2、关于长治市交通一些合理化建议：

（1）增加和完善营运车辆和基础设施建设，对主要交通干道进行改建和扩建，保证人们出行便利。在商业区大型停车场的建设也十分必要，可以缓解交通拥堵，停车不便的状况。

（2）在机动车辆迅速攀升的情况下进一步完善公共交通，提高交通资源利用效率缓解交通拥堵的状况。公共交通覆盖面积也应该扩大，形成科学合理的多层次交通枢纽体系，实现公交线网和其他交通方式的无缝连接。倡导低碳生活，短途出行选择自行车，步行等无污染的交通工具。

（3）道路的绿化是市民普遍关注的话题，绿化带的建设不仅有利于市民出行安全，更起到了美化环境放松心情等作用。城市绿化是城市建设的一张重要名片。搞好绿化，是城市建设需要解决的重要问题。

（4）城市交通的畅通，需要政府和市民的共同努力，加大交通法律法规的宣传力度，让市民自觉遵守交通规则，有效保障出行安全和交通有序。同时，进一步完善交通管制力度，在整改的道路上，行人车辆路过不便，更容易发生交通事故，适当的交通管制，有一定的必要性。

三、结语：

我市城市规模不断扩大，市区人口集聚增加，城市间的物流人流活动日益频繁。城市交通无疑成为城市发展的一个瓶颈问题。交通状况也关系到所有市民的生活水平。良好的交通秩序需要大家共同维护。每位市民都有责任有义务为城市建设做出自己的一份贡献。创造一个良好的城市氛围。建造一个美丽文明和谐的新长治。

调查问卷

（1）对目前市区的交通状况有何评价？

A 很满意 B满意 C 不满意 D 很不满意

（2）大多数情况下出行会选择什么交通工具？

A 步行 B 公交车 C自行车 D私家车

（3）自己家附近的道路上是否有交警或协管员指挥交通？

A 有B 偶尔有C从来没有

（4）在没有交警和协管员监督情况下是否会自觉遵守交通规则？

A 会B不会C 有时会、有时不会

（5）认为哪些路段修建不合理，应该进行整改？

（6）对长治市哪一路段的道路建设和交通状况最为满意?认为哪一路段可以成为市区道路规划和建设的典范？

第四篇：创业型城市建设的思考与探索

创业型城市建设的思考与探索

2008年9月，国务院办公厅转发了11个部门关于促进以创业带动就业工作的指导意见。文件明确提出：“要重点指导推动工作基础较好、条件相对成熟的城市，实施以创业带动就业相关扶持政策，在组织领导、创业培训、创业服务和社会参与等方面积极探索，建立以创业带动就业的创业型城市”。河北省隶属中原地区，也积极响应国家关于建设创业型城市的号召。目前石家庄、秦皇岛、唐山、张家口等城市都在积极开展创业型城市建设，并且取得了很多宝贵的经验。建设创业型城市对于促进城市科学与和谐发展具有重要意义；河北省在建设创业型城市时，需根据河北省的实际情况积极探索，以更好促进河北省城市的可持续发展。为此，笔者在对创业型城市建设进行思考的基础上，对河北省创业型城市建设提出相关建议。

创业型城市定位问题——主动还是被动

创业型城市定位是要解决为什么进行创业型城市建设问题。创业型城市建设的原因大致可以分为两类：第一，被动地适应环境变化。当前我国面临应对国际金融危机、经济转型、就业压力增大等诸多因素的压力，抓创业就业不仅是解决人的生存发展的重要课题，更是缓解社会矛盾、促进社会和谐等重大问题的关键；第二，主动适应环境变化。社会整体环境变化包括技术环境、文化环境、融资环境以及市场环境的变化给城市的发展带来了诸多商业机会，进行创业型城市建设就是为了更好地发现商业机会，整合城市资源，把商业机会转变为有价值的产品或服

务，以促进城市快速发展。因此，本人认为创业型城市建设本质上应该是主动的将城市优势资源与外部商业环境相匹配的过程。对于河北省而言，不仅仅要通过创业解决就业和经济困难等问题，更重要的是，要充分发现和识别京津冀商业圈所带来的商业机会，创造性的整合河北省现有资源，以创新为原动力，推动城市的快速发展和可持续发展。

创业环境核心要素——城市创业文化问题

根据全球观察项目，创业环境包括金融支持、政府政策、政府项目支持、教育与培训、研究开发转移、商业和专业基础设施、进入壁垒、有形基础设施、文化与社会规范九个方面。创业环境是进行创业型城市建设的关键要素，而其中文化与社会规范又是创业环境中的关键要素。一个城市的创业文化是指一般市民对创业的容忍态度，因为创业在精神层面是指一种思考问题的方式，具体是指积极主动的发现机会、创新的思维、对新事物的态度、对风险的承受能力等。在我国一些创业比较发达的城市如杭州、温州、苏州等，城市居民大多数具有强烈的致富欲望和吃苦耐劳、敢闯天下的精神，城市创新意识强烈，商业文化成熟，创业氛围浓厚。而河北省在历史上一直具有浓厚的时代气息和政治色彩，例如张家口在历史上有过声名显赫的繁盛时代，作为北方重镇、塞外商埠和京师锁钥的张家口曾目睹了无数次的朝代更替和社会变迁。这种政治色彩的文化体系与当今的创业文化还是有一定的区别，政治文化在一定程度是控制和集权，这比较适合大企业发展；而创业企业需要分权和创新。因此，河北省进行创业型城市建设，必须首先倡导创业的观念，培育创业文化，鼓励创新，容忍风险，营造创业氛围，鼓励创业行为。

创业导向问题——依赖还是创新

河北省是个资源大省，把资源优势转化为经济优势、依靠资源求发展长期以来成了相当一部分干部和群众的思维定式和工作惯性。这对于创业型城市建设而言又是一个限制，因为创业型城市的建设要依赖广大民众，要依靠人民，广大市民是创业的主体。依赖自然资源进行创业需要大规模的资金投入，受政策环境制约非常大，而且风险非常大，这对于个体创业而言是难以实现。因此，河北省在建设创业型城市必须从资源依赖走向群众创新。创新增长点来源于群众，要普遍开展对“创新增长点”的调查、发现、扶持活动，从群众性的创新实践中去寻找发展路径“转型”的转折点和起跑点。在河北省改革之初，就出现过两个闻名全国的不以依赖自身自然资源而崛起的发展典型——北有蠡县，南有清河，可惜的是最终未能形成河北发展模式的主流。但是，这表明群众中蕴藏着巨大的创新潜力。只要能激活市场主体，推进“全民创业”和“群体创新”活动，运用政策、资金、制度、人才等措施开掘工业、农业、服务业等各行各业里的创新源泉——创新人、创新点、创新单位，然后推而广之，就能把河北省创业型城市建设好。

创业教育问题——创业导师缺乏

创业教育对降低创业风险，提高创业成功率具有重要意义。创业者通过接受创业教育，可以了解创业的过程，学习创业技巧，学会创业方

法，并从失败创业和成功创业案例中汲取经验。创业教育不一定能保证创业成功，但是可以减少犯错误的概率，从而提高创业成功率。本人认为现有创业教育体系存在的最大问题是创业导师的缺乏。现有创业导师基本上可以分为三类：第一，创业理论研究者，以大学商学院的教师，从事学生工作的教师为主；第二，企业管理人员，以一些大企业的管理人员为主；第三，政策制定者，以政府相关部门行政领导为主。这三类创业导师都存在缺陷，创业理论研究者缺乏创业实践经验；企业管理人员不一定都是创业者，而且往往缺乏必要的理论知识，缺乏有效传授创业知识的方法；政府工作人员拥有信息的优势，但往往既缺乏创业实践，又缺乏创业知识。本人认为这三类导师都应该接受继续教育，创业理论者应该参与到创业实践当中来，创业实践者应加强理论学习，政府工作人员既要了解创业实践，更要加强理论学习。创业导师队伍应当以企业家为主，前提是企业家应当加强理论学习。对于河北省来说，创业型企业家资源比较匮乏，教育不够发达，创业理论研究者也比较少，创业导师资源尤其匮乏。一方面，河北省可以从天津和北京引进高水平的创业导师队伍；另一方面，河北省要加强现有创业导师师资培养，从而提高创业教育水平，推动创业型城市建设。

第五篇：长治市城市建设档案馆制度建设计划

长治市城市建设档案馆

群众路线教育实践活动制度建设计划

为切实巩固和扩大教育实践活动成果，认真做好建章立制工作，根据局群众路线领导小组《关于做好两方案一计划和整改清单等工作的通知》精神，现就制度建设制定如下计划：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，紧扣为民务实清廉主题，聚焦“四风”问题，以群众满意为标准，以制度建设为根本，按照于法周延、于事简便的原则，完善已有的制度，制定新的制度，废止不适用的制度，用制度管事管人，努力实现作风建设的制度化、规范化、常态化。

二、基本原则

1、聚焦“四风”问题。紧紧围绕解决“四风”突出问题、贯彻群众路线加强制度建设，确保不虚、不空、不偏。

2、搞好配套衔接。注意把握制度之间的内在联系，坚持上下联动、远近统筹，既切实解决制度“缺位”问题，又防止就制度建制度、重复建制度。

3、弘扬改革精神。遵循作风建设和党员干部队伍管理规律，积极推进制度创新，强化法治思维，把制度建设纳入法治轨道。

4、注重务实管用。增强制度的针对性、可操作性和刚性约束，不提“一刀切”的统一要求，不搞数量上的考核统计，确保制度可执行、可监督、可检查、可问责。

三、具体措施

（一）修订完善的制度

（1）党员干部直接联系群众制度。（责任科室：党支部办公室，10月底）

（2）党支部班子成员深入重点工程现场调研指导制度。（责任科室：党支部办公室，10月底）

（3）工作纪律、干部管理、车辆管理、财务管理、公务接待、廉政教育等工作管理制度，健全考核评价体系。（责任科室：办公室、财务科，12月底）

（二）新建立的制度

（1）党员干部学习培训制度。（责任科室：党支部办公室，10月底）

（2）关于进一步精简会议和规范文件的意见。精简会议和发文数量，严控会议规模和时间、发文规格，切实保证领导同志集中主要精力谋大事、抓落实，科学有效推进各项工作。（责任科室：党支部办公室，10月底）

（3）各科室考核制度。对全馆各科室进行考核考评，切实提高服务水平和办事效率。（责任科室：馆属各科室，11月底）

（4）困难职工慰问实施细则。（责任科室：党支部办公室，12月底）

（5）领导干部周巡查工作制度。（责任科室：党支部办公室，10月底）

四、有关要求

1、明确责任分工。制度建设工作在馆党支部领导下组织实施，馆党支部主要领导负总责。整治“四风”突出问题的重点制度规定，由馆党支部书记牵头，抓好落实；馆各科室为责任科室，承担具体制度的建立和修订完善。

2、合理设计制定。按照制度建设的任务要求，严格制度制定程序，加强调查研究，搞好咨询论证，广泛听取各方面的意见建议，坚持开门建制度，强化公开透明，回应群众诉求，制度建设全过程听取群众意见，让群众监督评判制度建设的成效。

3、加大执行力度。坚持一手抓制度建设、一手抓制度执行，加大监督检查力度，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。制度执行情况纳入领导班子和党员干部考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为奖惩的重要依据。对于违反制度规定的，发现一起、查处一起，更好地发挥制度的刚性约束作用。

2014年9月18日